地质灾害防治工作自检自查报告12篇
地质灾害防治工作自检自查报告篇1
努力学习,勤奋工作,让青春更加光彩。下面是课件网小编为您推荐在全市防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上的讲话发言。
同志们:
在刚才召开的全省防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上,有关省级部门和市(州)作了发言,X、X两位副省长通报了有关情况、安排了具体工作,X省长作了重要讲话,对几项工作进行了全面部署,大家要深刻领会会议精神,特别是X省长的重要讲话精神,扎实抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、关于防汛抗旱和地质灾害防治
一要把握防汛减灾形势。据气象水文预测,今年汛期X降水量约为800~900毫米,时空分布不均,同时,今年平均气温较往年会升高0.5-1摄氏度,有中等强度旱情,发生极端天气事件风险较高,防汛抗旱和地质灾害防治形势严峻、复杂。一是洪涝地质灾害易发多发。我市地处渠江流域的大巴山暴雨区,山地较多、河道狭窄、暴雨高发频发,河流超标洪水概率较大,山洪地质灾害突发风险频率较高。二是各类灾害隐患点较多。全市现有山洪灾害危险区1201处,正在除险加固的病险水库105座,影响范围内人口达18万人,地质灾害隐患点1874处,位居全省第六。三是麻痹侥幸思想依旧存在。个别地方和部门认为近几年汛期形势总体平稳,未发生重大灾害事故,侥幸心理和“碰运气”意识有所抬头,加之恰逢换届,人员更替,易出现工作断档、人员缺位。
二要抓实关键环节。一是抓好风险隐患排查整治。按照“全面拉网、不留死角”的原则,聚焦“超标洪水、水库失事、山洪地质灾害”三大风险点,紧盯重点区域、重要时段、重点人群,在汛期期间,每月至少开展1次全面隐患排查,对发现的隐患逐项梳理、建立台账,逐一整改。二是抓好应急预案管理和应急演练。5月上旬,各地、各有关部门要修订完善本地、本行业总体预案和专项预案,同时根据综合应急预案内容,开展1次抢险救灾综合应急演练。三是抓好预警预报。充分发挥已建成山洪和地质灾害监测预警系统作用,加大对雨情、水情和山洪地质灾害监测的频率,及时发布预警预报信息。四是抓好物资储备。坚持分区、分类、分级储备的原则,备齐备足各类抢险救援物资,特别是关键救援物资,做到宁可多备一份,也决不允许不备或少备,确保一旦发生险情灾情,能够拿得出、运得到、用得上。五是抓好队伍建设。组建好以民兵预备役人员为骨干的常备队、抢险队和预备队,确保救援力量拉得出、冲得上、打得赢。遇到险情灾情,第一时间集结抢险人员和物资,做到快速响应、有效救援。
三要压实工作责任。各地各部门要坚持人民至上、生命至上理念,牢固树立“安全基础不牢、发展大厦就会地动山摇”的认识,以“万无一失”防止“一失万无”。一是压实行政首长责任制。按照省委省政府最新要求,今年起,各地防汛指挥部由地方行政首长担任总指挥。各级要健全政府主要领导负总责,分管领导具体负责,有关部门直接负责的责任体系,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。二是强化部门协作。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,协作配合,互通信息,协同作战,坚决避免出现工作“盲区”、责任“空档”。三是严格值班值守。严格落实24小时值班值守制度,确保24小时通讯畅通。特别是出现暴雨蓝色及以上预警时,县、乡党政和防指成员单位主要负责人不得离开属地,决不允许擅离职守。四是加强督促检查。市目标绩效办、市防汛指挥部和市地灾防治指挥部要加强暗访督导,凡发现领导不到位、责任不到位、措施不到位的,要严肃追责问责,造成严重后果的,要依法依规严肃查处。
二、关于河湖长制工作
一是履职尽责,常态化开展巡河。今年3月,生态环境部就长江经济带突出生态环境问题约谈了遂宁射洪市,指出“河长制形同虚设,巡河不查河、查河不治河,巡河记录不完善,有效巡河率不高”的问题,我们要深刻汲取教训,切实做到河长履职尽责、河长办履职尽责、河长联系单位履职尽责。严格执行“县级河段长至少每月巡河一次、乡镇级河段长每旬至少巡河一次、村级河段长每周至少巡河一次”的巡河制度,推动河长有名有实。
二是补齐短板,推动水环境治理。去年,在河长制工作省级考核中,省住建厅牵头考核的“污水处理设施建设”项,我市失分2分,一分未得(全省只有X和X各扣2分,X扣1分,其余市均得2分),致使我市河长制考核名次大幅下滑。要针对关键考核指标,深入研究,对标补短,常抓不懈。市住建局牵头,深入推进全市生活污水处理提质增效三年行动,推动乡镇污水处理设施及管网配套建设,强化运行监管。同时,今年要确保乡镇生活垃圾“收转运”设施覆盖率达到100%,93%以上的行政村生活垃圾得到有效处理,60%以上的行政村生活污水的到有效治理。市农业农村局牵头,持续打好巴河流域“十年禁渔”攻坚战,大力推广农业绿色生产、种养循环、生态养殖等发展模式,抓好农业面源污染防治。今年要实现化肥农药使用量零增长,秸秆综合利用率达到90%以上,规模化畜禽养殖场配套废弃物处理设施比例达到95%以上,畜禽粪污资源化利用率达到76%以上。市生态环境局牵头,强化入河排污口整治,完成68个地下水监测井和巴城第二饮用水源保护、县级饮用水源环境监管能力建设等重点任务,确保断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准、城乡集中式饮用水水源地水质达标率90%以上。
三是聚焦河库“清四乱”,做好环保督查准备。乱修、乱建、乱倒、乱采是河库管理中的顽疾,中央纪委国家监委将其列为漠视侵害群众利益问题专项整治的重要内容,这也是今年6月中央环保督察组到X督察的重点,各区县务必做好迎接第二轮中央环保督察准备,对近年来中央、省级环保督察、暗访反馈的涉河涉水问题,特别是去年以来,部省反馈我市17个“四乱”点位的整改落实情况,要进行一次拉网式“回头看”“回头查”,确保存量清零,增量为零。
四是围绕重点,强化工作落实。市级有关部门要加强指导,各区县履职尽责,推动工作落实。一是加强“智慧河库”建设,落实河长巡河APP使用,4月30日前实现与省河长制平台实现基础信息、综合信息等数据的融合、互联互通。二是6月底前完成规模以下河道管理范围划定以及规模以上河流岸线保护和利用规划编制。三是11月底前完成每个县区一条河流健康评价,做实示范河库、河湖管护示范县建设。四是12月底前完成“一河(湖)一策”管理保护方案(2021-2025年)编制,构建全市河长制“一张图”的基础数据,进一步提高河湖管护信息化水平。
三、关于当前安全生产及森林防灭火工作
4月22日,省安委会办公室给X市政府发了提醒敦促函,指出,今年1-3月,X市共发生生产安全事故7起、死亡8人,与2020年同比增加3起、4人,分别上升75%、100%,事故起数、死亡人数与2019、2020年相比均上升,安全生产形势较为严峻。各地各部门一定要时刻紧绷安全生产这根弦,抓实抓细安全生产各项工作,保障人民群众生命财产安全。市应急管理局牵头,分析原因、找准症结、增添举措,务必确保生产安全事故起数、死亡人数两项指标二季度实质性好转。一要严格落实责任。以安全生产清单制管理为抓手,严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面运用安全生产领域“两书一函”制度,将安全生产责任落实到最小工作单元。二要常态开展隐患排查整治。抓好安全生产工作,隐患排查整治是重中之重。各地各部门要在五一假期前开展一次全面安全隐患排查整治,特别是针对假期人员流动加大的实际情况,加强对道路交通、商场市场、高层建筑、旅游景点、特种设备等重要环节安全执法检查力度,确保万无一失。五一期间,市安委会7个督查组将采取“四不两直”方式深入各县区开展督导检查、暗访暗查,请大家务必高度重视。三要抓好值班值守和应急准备。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班等制度和要求,五一假期期间省政府总值班室将对各地值班值守情况进行全覆盖线上督查,必须在岗在位。要持续加强应急管理,完善预案,做足准备,开展针对性应急救援演练,确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置。四要持续抓好森林防灭火工作。当前我市仍处于森林防灭火高危期(直至5月底),4月28日-30日,省森林草原防灭火专项督查组将到X开展督查工作,机动巡视组也有极大可能到X开展巡视。各地各部门必须持续严防死守,要围绕“双清零”( 即问题和隐患本身整改归零、产生问题隐患制度和管理上的漏洞整改归零)目标,突出林区“两重两危”( 重要设施、重点目标、危化品、危险源),严格落实“人防、物防、技防”各项防灭火措施,牢牢守住 “不发生一起较大森林火灾、不发生一起人员伤亡森林火灾”的底线。
地质灾害防治工作自检自查报告篇2
为了避免地质灾害事故的发生,根据分局安文件要求,本项目部结合实际施工情况贯彻落实地质灾害防治工作,坚持 “以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,有效地预防和减少地质灾害的发生,确保了人身生命和财产安全。
一、地质灾害防治基本情况
本部所承建项目为鲁地拉水电站对外公路宾吗得隧道工程,该隧道全长1920m,位于金沙江右岸宾吗得滑坡处,地表滑坡及崩坡积松散堆积物厚度20m~53m,进、出口明线段洞脸处于高边坡施工,其岩石整体性较差,裂隙发育,裂隙间距一般10~20cm,最大50cm,宽度0.2~0.5cm,充填岩屑、岩粉,未胶结,裂面平直较光滑,可见延伸长度>10m;洞内岩体较破碎,断层交错裂隙发育,局部地下水渗漏严重,施工中易出现泥石流、滑坡、坍塌、掉块等地质灾害隐患;宾吗得老营地和出口钢筋厂临时生活营地周边属于原状坡,雨季易发生泥石流、滑坡等地质灾害隐患。自项目开工以来,隧道因地质原因造成大小塌方约50余次,未发生一起造成人员伤亡和较大财产损失的地质灾害。
二、地质灾害防治工作开展情况
针对地质灾害的基本情况,本部认真贯彻执行“以防为主,防治结合,群策群防”的防御工作方针,项目部和外协队密切配合,周密部署,精心安排,认真贯彻公司和分局的各项工作要求,将地质灾害防治工作落到实处。
1、加强领导,明确责任
项目部成立了以项目经理为组长,副经理为副组长,各部门、工区、外协队负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组,并根据人员变动及时调整充实领导机构,将职责任务分配到成员部门,实行防灾减灾责任制,确保地质灾害防治工作高效开展。
2、制定地质灾害防治方案,有效防范地质灾害
为提高对突发性地质灾害应急反应能力,结合项目实际情况,制定了《20xx年地质灾害防治方案》和《20xx年防泥石流和坍塌事故应急预案》,并召开工作会议,对地质灾害防治工作进行早安排早部署,充分做好动员工作。
3、切实做好地质灾害防范警示工作,提高大家防灾意识
为了使地质灾害防治宣传人人皆知,切实增强广大员工防灾、避灾、减灾的意识,施工现场悬挂张贴横幅标语,并发放各种宣传画和防灾、减灾知识宣传手册到部门、工区和施工作业队;按照鲁地拉水电站业主华电公司统一要求和部署,填制“地质灾害防灾工作明白卡”,发放到责任单位和负责人,让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线;同时,根据业主单位预报的天气变化和水情变化情况,及时做好施工现场地质灾害易发区域的监控、预防工作。并且按照施工特点开展了应急知识培训,组织地下洞室坍塌应急演练,参加培训和演练人数达70人以上。
4、认真做好地质灾害排查工作
加强巡查排查工作,组织管理人员对地质灾害隐患点进行巡查排查,对发现的灾害危险点加强监控,聘请专家到现场勘察,提出隐患点的防治措施和建议,并根据地质灾害的具体情况,采取相应的防范措施;现场监测点设置24小时人员值班,并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组,对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。同时,对宾吗得生活营地和出口钢筋厂临时生活营地组织专项检查,对居住人员进行撤离、搬迁至安全的么下营地,并对周边边坡排水沟检查、清理保证畅通。
三、下一步工作打算
目前,宾吗得隧道已全线贯通,前期开挖和支护施工也全部结束,剩下的是混凝土衬砌施工,所有地质灾害隐患防治工作基本到位,一些老营地居住人员均已搬至安全的生活营地。接下来我部将继续努力,做好地质灾害防治的各项工作,避免和减轻突发地质灾害造成的损失,维护和保障广大员工生命财产安全,确保工程顺利完工。
地质灾害防治工作自检自查报告篇3
尊敬的尹厅长、各位领导、各们同仁,上午好!
6月23日江苏省阜宁县发生的龙卷风造成了重大人员和财产损失,近期南方及长江中下游诸省出现的多轮强降雨引发的严重灾害,党中央国务院及社会各界高度重视。XXX总书记、李克强总理分别作出重要批示和指示。XXX总书记要求有关地方政府和相关部门要强化气象监测预报和地质灾害评估等工作,做好重特大自然灾害防范和处置工作,切实保障人民群众生命财产安全。李克强总理批示,有关方面要针对近期各类自然灾害多发情况,指导和督促地方切实做好极端天气等灾害防范应对工作,最大限度减少因灾损失。7月5日,李克强总理还亲赴我省检查指导防汛抗灾工作,并做出了重要指示。
针对6.14-6.20日、6.30-7.4日二轮强降雨,省委书记徐守盛、省长杜家毫,以及省委省政府的其他领导于7月4日分别作出重要批示和指示,特别是徐守盛书记要求各级党委和政府以及相关部门,要充分认识到做好当前防汛抗灾工作的重要性和紧迫性,要高度集中精力,高度警觉应对,切实把防汛抗灾做为“两学一做”的最大实践平台,切实把防汛抗灾作为当前中心工作抓紧抓到位。一要做到确保群众生命安全,二要突出工作重点,三要狠抓责任落实,四要迅速抢护险情。省委省政府其他领导如陈向群常务副省长、戴道晋副省长等也纷纷做出批示和指示,要求全力抓好当前防汛抗灾工作。
7月9月上午,国土资源部召开专门的全国汛期地质灾害防治工作视频会议,一是传达了XXX总书记和李克强总理关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,二是对今年以来的地质灾害防治工作进行了总结,三是对下半年地质灾害防治工作进行了再动员、再部署。
今天我们召开全省汛期地质灾害防治工作会议,目的就是为了贯彻落实XXX总书记、李克强总理、省委省政府主要领导关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,以及国土资源部全国汛期地质灾害防治工作视频会议的工作部署和要求,结合我省当前地质灾害防治形势与特点,进一步做好地质灾害防治工作。下面我讲三个方面的内容。
一、我省今年以来地质灾害防治情况
我省自今年3月下旬提前入汛以来,全省共经历了21轮较强隆雨,共发生各类地质灾害1284起,造成了巨大的生命和财产损失,特别不幸的是,截止7月7日,全省因地质灾害死亡人数已达高15人,直接逼近去年全年死亡人数(18人),财产损失6个亿。其中最近二轮强降雨因地质灾害分别死亡8人、3人。入汛以来,共发生大小地质灾害险情625处起,紧急转移12494人,其中最近一轮降雨引发的各类地质灾害险情就达173起,紧急转移5204人。7月9日,我到汩罗市检查防汛工作时,该市还有2000多人因地灾威胁,被迫转移后没有回去;各地成功预报避让地质灾害116起,避免1559人伤亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功预报避让地质灾害11起,避免226人伤亡。特别是龙山县石碑镇上母村成功避灾案例,做为成功避灾典型,得到国土资源部的调度评价与肯定!等一下该地质灾害点的主要监测人员要做典型发言。
上述数据看起来是十分枯燥的,但这些数据的后面隐含着多少战斗在防灾工作一线的同志们艰苦和辛劳。从省市县到基层国土所和最后一道防线上的广大群测群防员,都在尽心尽责地忘我工作。
从省级层面上讲,汛期到来之前,省厅提前部署,及早安排,快速行动,先后多次召开不同层次的会议,下发了12个文件与通知,安排部署应对各轮强降雨可能引发的地质灾害防范工作,多次派出督导工作组和应急调查队伍赶赴或提前驻守重点地区乃至重点地段,督促指导、协调各地开展排查巡查及应急调查,指导防灾工作等。从省以下层面讲,市县乡镇的各级领导都高度重视地灾防治,靠前指挥、亲自到隐患和灾害点上检查、巡查,层层落实防灾责任,完善各项防灾制度与措施,不断总结防灾经验,呕心历血,顶着巨大的工作压力,甚至冒着生命危险战斗在防灾一线!全省今年以来开展的主要防灾工作与措施主要有以下几个方面:
一是开展汛前大排查。汛前我厅由多名厅领导带领和组织相关技术单位、市县国土资源部门领导和专家共计2000多人,对全省地质灾害隐患点开展了地毯式排查。每到一处隐患点都宣传防灾知识,发放明白卡、落实防灾预案、落实防灾责任。省市县乡四级政府都发布了地质灾害防治方案,明确了防灾重点时段、重点区域、重点领域,特别是对交通干线、在建工程、中小学校、水库河道、旅游景区的防灾避灾提出了明确要求,动员全社会力量参与地质灾害防治。
二是加密监测预警。省市县国土资源部门与本级气象部门密切会商,通过各种媒体、手机发布地质灾害气象预警产品和预警信息。其中省本级发布气象预警产品42期,通过湖南卫视播出38次,发布重大地质灾害风险预警专报1期,累计发送手机短信44.5万条,为各地防灾避险提供了较了准确的依据。各市县乡充分发挥地质灾害群测群防员的作用,加密对地质灾害隐患的巡查、排查、复查和监测预警,为避免地质灾害造成重大生命财产损失做出重大贡献!
三是强化督促检查与指导。省厅及时向重点防灾地区派出了指导组,督促检查指导各地防灾工作。今年以来,共派出包括由厅领导或相关业务处、室、站负责人带队的省级应急调查队伍或督导组18批次近80人,其中本轮强降雨过程就派出了8个应急技术组和督导组26人提前进驻重点地区,指导检查、协调当地开展地质灾害防治工作,现在省地环总站还有一个组驻扎在汩罗开展应急调查。省厅对市州、县级应急值班和重要隐患点监测值守情况抽查了220多次,其中本轮降雨过程就对11个重点市州和20多县市区值班值守情况、近150个重要隐患点群测群防情况进行了不定期的抽查和督查。很多市、县局的主要领导亲自带队到重要隐患点查岗、查隐患,乡镇所的同志不仅平时要定期不定期地到各隐患点去巡查检查,到了暴雨时段,经常是深更半夜接到预警信息后,要深入到各隐患点查看。
入汛以来的防灾工作,有多种感动总是让人泪流满面。7月4日下午,当得知娄底市局的陈佳云科长带领的应急小组经过10多个小时还没有达到灾害现场的消息后,尹厅长深知这些同志的处境,既要冒着旁跎大雨、路断水淹、沿途落石、遭遇车祸的危险,还要忍饥挨饿,立即打电话指示我,加密联系,有情况立即报告!下午六点多钟,陈科长一行历时15个多小时、连滚带爬到达现场,并立即了解、报告情况后,我们的第一感觉就是,基层的同志们是用生命履行职责!6.15-7.4这二轮强降雨过程中,许多城镇进水被淹,市县和基层很多同志的家也被淹,甚至被洪水围困,家中老小无人照看,但是他们义无反顾地战斗在防灾一线,多次过家门而不入,这是一种何等崇高的奉献和牺牲精神!我们的近2万名群测群防员在暴雨期间,经常是日夜蹲守在隐患点,目的就是为了保一方群众平安!以405队为典型代表的四大地勘局所属各地勘单位,主动报务地方政府防灾工作,只要地方有需求,就立即行动!从没讲过价钱!关于省地勘局405队等单位与地方密切合作的情况,等一下他们还要做典型发言。当然,我们的地勘单位有奉献和牺牲精神,但我们也决不能让他们白干!
在我担任地环处长的三年多时间里,我们的主管厅领导尹厅长,只要有强降雨过程,就身先士卒,亲自带队深更半夜前往灾区,经常在省厅应急中心坐镇指挥、调度到黎明。方先知厅长对地灾防治的关心和关注,也是潜移默化体现在他的领导艺术之中,他多次到各地防灾现场视察指导,经常打电话或亲自过问防灾工作,想方设法为防灾工作创造条件、四处奔走呼号!6月15日上午还亲自到厅应急指挥中心调度指导防灾工作,使我们倍受鼓午!省地环总站是我省地质灾害防治的绝对的中坚力量之一,他们的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防灾工作为中心,对省厅下达的各项防灾工作从来不打折扣,也从来不讲价钱!非常圆满地完成了省厅交办的任务。
各位领导,各位同事,今年以来我省的地灾防治工作紧张有序,没有出现群死群伤事件,而且涌现了大量可歌可泣的事迹,从省厅领导到基层干部、群测群防员,乃至一般党员群众,以汛期抗灾为平台开展“两学一做”,为我省地质灾害防治工作做出了重大贡献,取得了汛期抗灾防灾的初步胜利!在此向大家表示由衷的感谢和亲切的慰问!
二、当前防灾工作中存在的主要问题及下半年防灾形势
截止去年底,全省已发现23430多个隐患和灾害点,170多万人受威胁,随着1:5万地灾详查工作的完成,地灾隐患点还将进一步增加。所以说全省的防灾任务特别重,无论我们采取怎样的工程治理、搬迁避让或应急处置,最多能将一些相对大一点的隐患点消除,在相当长的一段时间内,我省的防灾形势不会发生根本性的改变,这是一个基本的判断。
今年的超强厄尔尼诺气候影响现象对我省影响之大,为历史上罕见!全省大部分地区的降雨量已经超过往年二成左右,最多的地区已经超过七成,很难说下半年的强降雨和极端气候现象就有所减弱或减少!我们一定要按照省委省政府,以及国土资源部要求做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备。
根据近期省防指的会商会初步结论,14-16日我省还有一轮强降雨过程,7-8月份的强台风对我省的影响也不可小视。即便是本轮强降雨过后,全省降雨过程减少或出现干旱气候,防灾形势也不乐观,2013年8月出现的旱涝急转,造成大量地质灾害发生和重大生命财产损失的情景至今仍沥沥在目。关于今年下半年防灾技术与气象风险预警预报方面的问题,等一下陈平主任将做一些分析和提示,我在这里就不班门弄斧了。
从上半年防灾工作的调度、督查情况来看,我省在地质灾害防治方面总体上是做得不错的,但还存在一些瑕疵,我不一定讲得全对,有一些是我亲身经历和发现的。
一是今年因地质灾害死亡人数达到了15人,其中14人是因切坡建房引发,我省近年来因灾死亡人员中,此类情况占90%以上,个别年份除外。这就给我们防灾工作提出了一个问题,如何将居民切坡建房纳入地灾防治管理的问题,希望大家动动脑子,如何应对?有些地方准备将切坡建房户信息收集起来,在极端气候条件下用手机信息、广播等方式予以提醒,有些地方则开展农民建房地灾简易评估,这些都是一些积极的、负责的做法,但是我们的防灾责任和任务就更大了,能否还有一些更好的办法,请大家多做一些调研、提出好的建议。
二是汛期24小时领导带班双人值守制度落实得不尽人意。我在本轮强降雨期间,抽查了20多个县市区局的值班值守情况,发现还有少数单位做得不够好,如带班领导夜间回家里去休息,留一二个工作人员值守,有的甚至只留一个工作人员值守,这是很严重的事情,一旦有什么事情发生,怎么办?出了事是要追责的!
三是少数县市区国土资源部门连一些基本的防灾套路都没搞清楚。灾害发生以后,按规定1死亡人以上,或经济损失超过1万元以上的,首先要将情况报上来,至于成灾原因与最终结果,可以通过应急调查有了结论后再报告和更正,这是灾情报告不及时的问题;另外,灾害发生后,马上要组织应急调查,但是我们有些县市区没有这么做,结果造成大量群众被转移,长时间不敢回去,导致政府在安置、维稳、救灾等多个方面的被动。国土资源部门要在当地党委和政府中有地位,就必须在灾前灾后都有作为,有为才有位!
四是基层的地质灾害防治知识宣传培训、演练没完全到位。在当前经济和技术条件下,我省的地灾防治必须是打人海战役,所谓打人海战役,就是要唤醒民从千百万,今年上半年因灾死亡人员中,如果我们的防灾避灾知识宣传培训、演练工作完全到位,有一些是可以避免的,讲句极端一点的话,如果我们的基层群众和群测群防员有了很高的防灾知识水平和防灾意识,我们在座的这些同志完全可以失业,更不用说在汛期有多么累的事了。关于培训与宣传的问题,省厅由地质灾害防治学会牵头,组成了一支30人的讲师团,此外还聘请了部分长沙市以外的勘查单位技术专家,随时可以向学会提出支持的请求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人类工程活动可能引发的地质灾害隐患尚未引起我们的注意。这次我在湘西地区,袁科长带我看了一些在山区修建的所谓扶贫产业路,在修路过程形成大量弃土,胡乱堆放,形成滑坡和泥石流隐患,致富路修成了“夺命路”!类似问题,做为地灾防治业务主管部门,要主动、及时提请政府和相关部门或单位做好防灾措施,不要蛮干!
三、下一步的防灾工作安排与要求
首先是要做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备,不能思想上有放松和懈待情绪!
二是要严格落实责任。要严格履行地质灾害防治组织、协调、指导和监督职责,督促指导有关部门、乡镇政府、在建工程相关负责人、村组干部和地质灾害群测群防员切实加强地质灾害监测防范,落实相应措施。
三是加强监测预警。各级地质灾害预警值班室要严格落实24小时值班和领导带班制度,加强与气象、水利等部门的联系会商,密切关注雨情水情,科学做好监测预警,及时发布预警信息。省地质灾害应急中心要加强对相关市、县、乡、村、点地质灾害应急值班值守情况的检查调度,确保值班值守人员履职到位和信息渠道畅通。
四是要进一步做好隐患排查。严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指导或责令相关部门、乡镇、村组以及有关责任人,进一步开展“地毯式、拉网式”地质灾害排查,尤其是要加大对农村居民切坡建房、冲沟沟口建房以及学校、医院、集镇、厂矿等人口密集区域、旅游景区、在建工程地质灾害隐患的排查力度,过细检查每一处隐患、每一个环节,做到不留死角、不留盲区,并做好相关记录。发现异常或新增隐患要及时落实应急措施,涉及其他部门或单位的要以书面形式告知,督促落实防灾责任人和监测责任人。
五是要强化防灾避灾知识的宣传培训与演练。各地要加大地质灾害防治法规政策和有关知识的宣传培训力度,督促指导乡镇村、中小学校及相关单位认真组织观看省厅下发的《珍惜生命安全,防范地质灾害》专题宣传教育片,多渠道推动地质灾害防治知识进乡镇、村组、社区、机关、学校、厂矿,因地制宜开展“简易、管用”的地质灾害应急演练,努力提升群众识灾避灾、自救互救意识和能力。要突出抓好临灾避险,必要时要采取强制措施撤离人员,坚决避免地质灾害群死群伤事件发生。
六是要加强报送信息工作。要及时准确地报告地质灾害方面的相关信息,避免出现迟报、误报、漏报的情况,以免造成工作上的被动局面。前不久,我省某市成功避让了一起较大的泥石流灾害,按照市局分管领导的话讲,这是全市乃至全省地质灾害成功避让的典范,情况也确实如此,但是因为信息报送不及时,工作程序不太熟悉,错过了树立正面典型的机会,而且造成了后续工作的一些被动!这些本来是可以避免的,如果主动作为的话,国土资源部门在当地党委和政府中的地位可能会更高。
七是要加强对我前面提到的存在问题的整改。
此外,我们在下半年的工作中,除了要做好汛期地质灾害防治工作外,还做好很多常规工作,地质灾害综合防治体系建设的各项任务也非常繁重,需要系统上下共同努力,我们必须是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志们,地质灾害防治工作任务重、责任大,而当前的工作条件非常有限,我们厅的主要领导,特别是我们分管领导的尹厅长,非常关心和体谅基层的同志们,正在向省政府为广大基层防灾工作者们极力争取相关的待遇,如值班补助等,同时也在想方设法改善基层防灾同志的防灾装备问题,如地灾应急车辆问题等,虽然协调工作还有一定的难度,但我们一定会尽力去做、用心去做,同时也希望大家一定要以实际行动回报各级领导的关心和爱护!
各位领导,我的讲话不一定都对,有些话可能还说过了头,冒犯了的话还请各位同行多多谅解! 述及存在的问题绝不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改进。最后还是以尹厅长的讲话和指示为准!
谢谢大家!
地质灾害防治工作自检自查报告篇4
正气是人的形象,骨气是人的脊梁;朝气是人的希望,勇气是人的力量。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022地质灾害防治工作总结五篇。
地质灾害防治工作自检自查报告篇5
进入汛期以来,按照县委、政府、防汛办工作部署,我镇结合实际情况,全力预防化解汛期重大灾害风险,现将相关情况报告如下:
一、完善应急预案,加强汛期值守
落实防汛减灾和地灾防治工作责任制,明确责任主体,成立了由镇党委书记担任组长,镇长任副组长,领导班子成员和各村居支部书记、主任为成员的的冷碛镇防汛减灾领导小组,坚持到岗到位,坚持一线,亲自检查,调度防汛情况。同时落实24小时值班值守,确保带班领导和值班人员在岗在位,及时掌握雨情汛情,并做好相应应急措施。
二、做好防汛减灾筹备工作
一是全面开展隐患排查。在汛前、汛期期间组织对全镇范围内的地质灾害隐患进行了“全覆盖、拉网式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,对排查出的隐患进行登记,并逐一落实防灾措施。二是认真开展宣传培训和应急演练。今年以来,我镇对各村两委负责人和各隐患点监测人员通过在全镇召开会议以会代训的方式开展了两次集中培训,各村利用召开村民大会的方式向村民开展宣传培训人数达**余人。镇村两级共开展了防灾避险应急演练工作**场次,参加人员约**人。三是做好人员力量准备和物资储备。成立镇级防汛抢险突击队共1个**余人,各村居组织干部、民兵成立防汛减灾小组共**个**余人,并充分发挥群众力量积极参与,形成基层防汛减灾工作队伍。对防汛队伍进行了登记造册确保防汛人员联系畅通。另一方面抓好物资筹备,坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则,补充防汛物资,提前落实机械和运输设备,建立物资调用机制。目前,镇内共设立应急储备点**个,储备抢险机具**台、运输车辆**台,救灾帐篷**顶,行军床**张,救生衣**件、麻袋**条、羊铲铁锹**余把。确保特殊时期拿的出、用的好。
三、加强安全隐患排查整治
我镇地质灾害监测点共**处,安排监测员共**人。做到监测点位专人排查,不断加大对重点区域巡查频次,建立隐患动态管理台账,确保全覆盖、不留死角,严格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制落实到每一名监测员。
四、8.18汛期灾情发生与处置报告
*月*日,受强降雨天气影响,我镇发生灾情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等为主,先后造成全镇*个村和冷碛镇自来水厂的水利设施受到不同程度的损坏,导致*个村出现断水和镇内坝区停水的情况,农作物受灾面积***亩,受损桥梁**座、房屋受损**处、**个村的通村路、入户路、产业路不同程度受损多处塌方并导致多处路基悬空,塌方方量约有**方,造成直接经济损失**万元。灾情发生时,我镇立即开展应急抢险,累计投入车辆及机具**台次、转移群众共计**户**人,并抢修人需饮水管道,目前能保持群众生活最基本的用水。
五、下一步工作
今年汛情异常且极端,大雨、暴雨天气频发,下一步我镇将在县防汛抗旱指挥部的统一指挥领导下,坚决竖立“防范胜于救灾”理念,进一步做好防灾减灾、隐患排查、应急抢险等工作,特别是汛期**通村公路保通保畅工作,确保全镇安全度汛。同时,我镇将根据实际受灾情况积极谋划灾后重建项目,制订切实可行的修复方案。
地质灾害防治工作自检自查报告篇6
尊敬的尹厅长、各位领导、各们同仁,上午好!
6月23日江苏省阜宁县发生的龙卷风造成了重大人员和财产损失,近期南方及长江中下游诸省出现的多轮强降雨引发的严重灾害,党中央国务院及社会各界高度重视。习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示和指示。习近平总书记要求有关地方政府和相关部门要强化气象监测预报和地质灾害评估等工作,做好重特大自然灾害防范和处置工作,切实保障人民群众生命财产安全。李克强总理批示,有关方面要针对近期各类自然灾害多发情况,指导和督促地方切实做好极端天气等灾害防范应对工作,最大限度减少因灾损失。7月5日,李克强总理还亲赴我省检查指导防汛抗灾工作,并做出了重要指示。
针对6.14-6.20日、6.30-7.4日二轮强降雨,省委书记徐守盛、省长杜家毫,以及省委省政府的其他领导于7月4日分别作出重要批示和指示,特别是徐守盛书记要求各级党委和政府以及相关部门,要充分认识到做好当前防汛抗灾工作的重要性和紧迫性,要高度集中精力,高度警觉应对,切实把防汛抗灾做为“两学一做”的最大实践平台,切实把防汛抗灾作为当前中心工作抓紧抓到位。一要做到确保群众生命安全,二要突出工作重点,三要狠抓责任落实,四要迅速抢护险情。省委省政府其他领导如陈向群常务副省长、戴道晋副省长等也纷纷做出批示和指示,要求全力抓好当前防汛抗灾工作。
7月9月上午,国土资源部召开专门的全国汛期地质灾害防治工作视频会议,一是传达了习近平总书记和李克强总理关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,二是对今年以来的地质灾害防治工作进行了总结,三是对下半年地质灾害防治工作进行了再动员、再部署。
今天我们召开全省汛期地质灾害防治工作会议,目的就是为了贯彻落实习近平总书记、李克强总理、省委省政府主要领导关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,以及国土资源部全国汛期地质灾害防治工作视频会议的工作部署和要求,结合我省当前地质灾害防治形势与特点,进一步做好地质灾害防治工作。下面我讲三个方面的内容。
一、我省今年以来地质灾害防治情况
我省自今年3月下旬提前入汛以来,全省共经历了21轮较强隆雨,共发生各类地质灾害1284起,造成了巨大的生命和财产损失,特别不幸的是,截止7月7日,全省因地质灾害死亡人数已达高15人,直接逼近去年全年死亡人数(18人),财产损失6个亿。其中最近二轮强降雨因地质灾害分别死亡8人、3人。入汛以来,共发生大小地质灾害险情625处起,紧急转移12494人,其中最近一轮降雨引发的各类地质灾害险情就达173起,紧急转移5204人。7月9日,我到汩罗市检查防汛工作时,该市还有2000多人因地灾威胁,被迫转移后没有回去;各地成功预报避让地质灾害116起,避免1559人伤亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功预报避让地质灾害11起,避免226人伤亡。特别是龙山县石碑镇上母村成功避灾案例,做为成功避灾典型,得到国土资源部的调度评价与肯定!等一下该地质灾害点的主要监测人员要做典型发言。
上述数据看起来是十分枯燥的,但这些数据的后面隐含着多少战斗在防灾工作一线的同志们艰苦和辛劳。从省市县到基层国土所和最后一道防线上的广大群测群防员,都在尽心尽责地忘我工作。
从省级层面上讲,汛期到来之前,省厅提前部署,及早安排,快速行动,先后多次召开不同层次的会议,下发了12个文件与通知,安排部署应对各轮强降雨可能引发的地质灾害防范工作,多次派出督导工作组和应急调查队伍赶赴或提前驻守重点地区乃至重点地段,督促指导、协调各地开展排查巡查及应急调查,指导防灾工作等。从省以下层面讲,市县乡镇的各级领导都高度重视地灾防治,靠前指挥、亲自到隐患和灾害点上检查、巡查,层层落实防灾责任,完善各项防灾制度与措施,不断总结防灾经验,呕心历血,顶着巨大的工作压力,甚至冒着生命危险战斗在防灾一线!全省今年以来开展的主要防灾工作与措施主要有以下几个方面:
一是开展汛前大排查。汛前我厅由多名厅领导带领和组织相关技术单位、市县国土资源部门领导和专家共计2000多人,对全省地质灾害隐患点开展了地毯式排查。每到一处隐患点都宣传防灾知识,发放明白卡、落实防灾预案、落实防灾责任。省市县乡四级政府都发布了地质灾害防治方案,明确了防灾重点时段、重点区域、重点领域,特别是对交通干线、在建工程、中小学校、水库河道、旅游景区的防灾避灾提出了明确要求,动员全社会力量参与地质灾害防治。
二是加密监测预警。省市县国土资源部门与本级气象部门密切会商,通过各种媒体、手机发布地质灾害气象预警产品和预警信息。其中省本级发布气象预警产品42期,通过湖南卫视播出38次,发布重大地质灾害风险预警专报1期,累计发送手机短信44.5万条,为各地防灾避险提供了较了准确的依据。各市县乡充分发挥地质灾害群测群防员的作用,加密对地质灾害隐患的巡查、排查、复查和监测预警,为避免地质灾害造成重大生命财产损失做出重大贡献!
三是强化督促检查与指导。省厅及时向重点防灾地区派出了指导组,督促检查指导各地防灾工作。今年以来,共派出包括由厅领导或相关业务处、室、站负责人带队的省级应急调查队伍或督导组18批次近80人,其中本轮强降雨过程就派出了8个应急技术组和督导组26人提前进驻重点地区,指导检查、协调当地开展地质灾害防治工作,现在省地环总站还有一个组驻扎在汩罗开展应急调查。省厅对市州、县级应急值班和重要隐患点监测值守情况抽查了220多次,其中本轮降雨过程就对11个重点市州和20多县市区值班值守情况、近150个重要隐患点群测群防情况进行了不定期的抽查和督查。很多市、县局的主要领导亲自带队到重要隐患点查岗、查隐患,乡镇所的同志不仅平时要定期不定期地到各隐患点去巡查检查,到了暴雨时段,经常是深更半夜接到预警信息后,要深入到各隐患点查看。
入汛以来的防灾工作,有多种感动总是让人泪流满面。7月4日下午,当得知娄底市局的陈佳云科长带领的应急小组经过10多个小时还没有达到灾害现场的消息后,尹厅长深知这些同志的处境,既要冒着旁跎大雨、路断水淹、沿途落石、遭遇车祸的危险,还要忍饥挨饿,立即打电话指示我,加密联系,有情况立即报告!下午六点多钟,陈科长一行历时15个多小时、连滚带爬到达现场,并立即了解、报告情况后,我们的第一感觉就是,基层的同志们是用生命履行职责!6.15-7.4这二轮强降雨过程中,许多城镇进水被淹,市县和基层很多同志的家也被淹,甚至被洪水围困,家中老小无人照看,但是他们义无反顾地战斗在防灾一线,多次过家门而不入,这是一种何等崇高的奉献和牺牲精神!我们的近2万名群测群防员在暴雨期间,经常是日夜蹲守在隐患点,目的就是为了保一方群众平安!以405队为典型代表的四大地勘局所属各地勘单位,主动报务地方政府防灾工作,只要地方有需求,就立即行动!从没讲过价钱!关于省地勘局405队等单位与地方密切合作的情况,等一下他们还要做典型发言。当然,我们的地勘单位有奉献和牺牲精神,但我们也决不能让他们白干!
在我担任地环处长的三年多时间里,我们的主管厅领导尹厅长,只要有强降雨过程,就身先士卒,亲自带队深更半夜前往灾区,经常在省厅应急中心坐镇指挥、调度到黎明。方先知厅长对地灾防治的关心和关注,也是潜移默化体现在他的领导艺术之中,他多次到各地防灾现场视察指导,经常打电话或亲自过问防灾工作,想方设法为防灾工作创造条件、四处奔走呼号!6月15日上午还亲自到厅应急指挥中心调度指导防灾工作,使我们倍受鼓午!省地环总站是我省地质灾害防治的绝对的中坚力量之一,他们的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防灾工作为中心,对省厅下达的各项防灾工作从来不打折扣,也从来不讲价钱!非常圆满地完成了省厅交办的任务。
各位领导,各位同事,今年以来我省的地灾防治工作紧张有序,没有出现群死群伤事件,而且涌现了大量可歌可泣的事迹,从省厅领导到基层干部、群测群防员,乃至一般党员群众,以汛期抗灾为平台开展“两学一做”,为我省地质灾害防治工作做出了重大贡献,取得了汛期抗灾防灾的初步胜利!在此向大家表示由衷的感谢和亲切的慰问!
二、当前防灾工作中存在的主要问题及下半年防灾形势
截止去年底,全省已发现23430多个隐患和灾害点,170多万人受威胁,随着1:5万地灾详查工作的完成,地灾隐患点还将进一步增加。所以说全省的防灾任务特别重,无论我们采取怎样的工程治理、搬迁避让或应急处置,最多能将一些相对大一点的隐患点消除,在相当长的一段时间内,我省的防灾形势不会发生根本性的改变,这是一个基本的判断。
今年的超强厄尔尼诺气候影响现象对我省影响之大,为历史上罕见!全省大部分地区的降雨量已经超过往年二成左右,最多的地区已经超过七成,很难说下半年的强降雨和极端气候现象就有所减弱或减少!我们一定要按照省委省政府,以及国土资源部要求做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备。
根据近期省防指的会商会初步结论,14-16日我省还有一轮强降雨过程,7-8月份的强台风对我省的影响也不可小视。即便是本轮强降雨过后,全省降雨过程减少或出现干旱气候,防灾形势也不乐观,2013年8月出现的旱涝急转,造成大量地质灾害发生和重大生命财产损失的情景至今仍沥沥在目。关于今年下半年防灾技术与气象风险预警预报方面的问题,等一下陈平主任将做一些分析和提示,我在这里就不班门弄斧了。
从上半年防灾工作的调度、督查情况来看,我省在地质灾害防治方面总体上是做得不错的,但还存在一些瑕疵,我不一定讲得全对,有一些是我亲身经历和发现的。
一是今年因地质灾害死亡人数达到了15人,其中14人是因切坡建房引发,我省近年来因灾死亡人员中,此类情况占90%以上,个别年份除外。这就给我们防灾工作提出了一个问题,如何将居民切坡建房纳入地灾防治管理的问题,希望大家动动脑子,如何应对?有些地方准备将切坡建房户信息收集起来,在极端气候条件下用手机信息、广播等方式予以提醒,有些地方则开展农民建房地灾简易评估,这些都是一些积极的、负责的做法,但是我们的防灾责任和任务就更大了,能否还有一些更好的办法,请大家多做一些调研、提出好的建议。
二是汛期24小时领导带班双人值守制度落实得不尽人意。我在本轮强降雨期间,抽查了20多个县市区局的值班值守情况,发现还有少数单位做得不够好,如带班领导夜间回家里去休息,留一二个工作人员值守,有的甚至只留一个工作人员值守,这是很严重的事情,一旦有什么事情发生,怎么办?出了事是要追责的!
三是少数县市区国土资源部门连一些基本的防灾套路都没搞清楚。灾害发生以后,按规定1死亡人以上,或经济损失超过1万元以上的,首先要将情况报上来,至于成灾原因与最终结果,可以通过应急调查有了结论后再报告和更正,这是灾情报告不及时的问题;另外,灾害发生后,马上要组织应急调查,但是我们有些县市区没有这么做,结果造成大量群众被转移,长时间不敢回去,导致政府在安置、维稳、救灾等多个方面的被动。国土资源部门要在当地党委和政府中有地位,就必须在灾前灾后都有作为,有为才有位!
四是基层的地质灾害防治知识宣传培训、演练没完全到位。在当前经济和技术条件下,我省的地灾防治必须是打人海战役,所谓打人海战役,就是要唤醒民从千百万,今年上半年因灾死亡人员中,如果我们的防灾避灾知识宣传培训、演练工作完全到位,有一些是可以避免的,讲句极端一点的话,如果我们的基层群众和群测群防员有了很高的防灾知识水平和防灾意识,我们在座的这些同志完全可以失业,更不用说在汛期有多么累的事了。关于培训与宣传的问题,省厅由地质灾害防治学会牵头,组成了一支30人的讲师团,此外还聘请了部分长沙市以外的勘查单位技术专家,随时可以向学会提出支持的请求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人类工程活动可能引发的地质灾害隐患尚未引起我们的注意。这次我在湘西地区,袁科长带我看了一些在山区修建的所谓扶贫产业路,在修路过程形成大量弃土,胡乱堆放,形成滑坡和泥石流隐患,致富路修成了“夺命路”!类似问题,做为地灾防治业务主管部门,要主动、及时提请政府和相关部门或单位做好防灾措施,不要蛮干!
三、下一步的防灾工作安排与要求
首先是要做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备,不能思想上有放松和懈待情绪!
二是要严格落实责任。要严格履行地质灾害防治组织、协调、指导和监督职责,督促指导有关部门、乡镇政府、在建工程相关负责人、村组干部和地质灾害群测群防员切实加强地质灾害监测防范,落实相应措施。
三是加强监测预警。各级地质灾害预警值班室要严格落实24小时值班和领导带班制度,加强与气象、水利等部门的联系会商,密切关注雨情水情,科学做好监测预警,及时发布预警信息。省地质灾害应急中心要加强对相关市、县、乡、村、点地质灾害应急值班值守情况的检查调度,确保值班值守人员履职到位和信息渠道畅通。
四是要进一步做好隐患排查。严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指导或责令相关部门、乡镇、村组以及有关责任人,进一步开展“地毯式、拉网式”地质灾害排查,尤其是要加大对农村居民切坡建房、冲沟沟口建房以及学校、医院、集镇、厂矿等人口密集区域、旅游景区、在建工程地质灾害隐患的排查力度,过细检查每一处隐患、每一个环节,做到不留死角、不留盲区,并做好相关记录。发现异常或新增隐患要及时落实应急措施,涉及其他部门或单位的要以书面形式告知,督促落实防灾责任人和监测责任人。
五是要强化防灾避灾知识的宣传培训与演练。各地要加大地质灾害防治法规政策和有关知识的宣传培训力度,督促指导乡镇村、中小学校及相关单位认真组织观看省厅下发的《珍惜生命安全,防范地质灾害》专题宣传教育片,多渠道推动地质灾害防治知识进乡镇、村组、社区、机关、学校、厂矿,因地制宜开展“简易、管用”的地质灾害应急演练,努力提升群众识灾避灾、自救互救意识和能力。要突出抓好临灾避险,必要时要采取强制措施撤离人员,坚决避免地质灾害群死群伤事件发生。
六是要加强报送信息工作。要及时准确地报告地质灾害方面的相关信息,避免出现迟报、误报、漏报的情况,以免造成工作上的被动局面。前不久,我省某市成功避让了一起较大的泥石流灾害,按照市局分管领导的话讲,这是全市乃至全省地质灾害成功避让的典范,情况也确实如此,但是因为信息报送不及时,工作程序不太熟悉,错过了树立正面典型的机会,而且造成了后续工作的一些被动!这些本来是可以避免的,如果主动作为的话,国土资源部门在当地党委和政府中的地位可能会更高。
七是要加强对我前面提到的存在问题的整改。
此外,我们在下半年的工作中,除了要做好汛期地质灾害防治工作外,还做好很多常规工作,地质灾害综合防治体系建设的各项任务也非常繁重,需要系统上下共同努力,我们必须是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志们,地质灾害防治工作任务重、责任大,而当前的工作条件非常有限,我们厅的主要领导,特别是我们分管领导的尹厅长,非常关心和体谅基层的同志们,正在向省政府为广大基层防灾工作者们极力争取相关的待遇,如值班补助等,同时也在想方设法改善基层防灾同志的防灾装备问题,如地灾应急车辆问题等,虽然协调工作还有一定的难度,但我们一定会尽力去做、用心去做,同时也希望大家一定要以实际行动回报各级领导的关心和爱护!
各位领导,我的讲话不一定都对,有些话可能还说过了头,冒犯了的话还请各位同行多多谅解! 述及存在的问题绝不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改进。最后还是以尹厅长的讲话和指示为准!
谢谢大家!
地质灾害防治工作自检自查报告篇7
根据城安委发〔2021〕11号文件要求,为加强我乡安全生产与自然灾害防治工作,有效防范事故灾害,切实保障人民群众生命财产安全,进一步强化我乡综合应急救援队伍教育培训工作,不断提升抢险救灾能力,现制定厚坪乡2021年综合应急救援队伍教育培训方案:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要论述,牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,规范突发事件应对,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序进一步增强应急救援处置能力、防灾、减灾、救灾工作的责任感和使命感,促进应急救援队伍提质增效。
二、组织领导
为确保我乡应急救援队伍培训工作顺利开展,成立厚坪乡2021年综合应急救援队伍培训工作领导小组,领导小组组长由乡长詹科担任,副组长由乡分管应急工作领导袁加伟担任,成员由乡机关“班子”、乡平安办主任、乡城建办负责人、乡经发办负责人、乡农服中心负责人、林业站负责人、厚坪中心卫生院、厚坪小学、县规资局厚坪工作点负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在乡应急办,办公室主任由应急办主任罗先松兼任,主要负责组织、协调开展应急救援队伍培训工作。
三、重点工作任务
(一)扎实开展基础训练,不断夯实队伍根基。把基础训练作为当前一个时期的重要工作来抓。一要加强理论学习。在完成政治理论、专业知识、应急预案等内容学习基础上,重点掌握《防汛抗旱应知应会手册》《森林防火工作100问》《矿山、危化理论知识题库》等,组织观看市应急局录制的“安全麻辣烫”、“企业安全”系列动画片。二要加强队列养成。按照《重庆市应急救援队伍训练与考核大纲(试行)》(以下简称《大纲》)中明确的课目,通过训练达到动作整齐化一,令行禁止。三要加强体能训练。坚持每天1-2小时体能训练,落实《大纲》明确的体能课目,所有队员体能课目训练成绩达到及格以上。四要加强技能训练。主要完成《大纲》中共同训练的技能课目,包括防护(救援)服穿戴、急救包扎、心肺复苏等,做到人人会操作。
(二)强化重点专业训练,持续提升技战水平。按照分类分组训练原则,确定重点训练专业及内容。一要突出灾情需要。在汛期来临前重点进行森林扑火、汛前准备、地灾等板块训练,确保每个综合救援队伍能熟练操作和使用所有专业装备。二要突出实战实训。坚持由简到难、由单一到合成,大力开展专业战术训练,每个专业都要完成不少于一周时间的班组(队)协同训练,深入任务区域开展实战化训练,摔打磨练队伍,提升协同作战能力。三要突出演练检验。结合重要时段、任务需要不定期开展专项救援行动演练和理论培训,充分检验队伍执行和完成任务能力,每年至少组织参加2次安全生产和自然灾害综合救援演练活动。
(三)强化工作措施。通过自主开展的大培训、大比武、强演练多措并举的培训方式,对标对表,一体推进,一并落实,促进安全生产专项整治三年行动工作见真招、取成效。
(四)精心筹备严密组织。以乡专职应急救援队伍为主力,以行业专业抢险救援队伍为骨干,以社会应急力量为辅助,打造专常群结合的应急救援体系,培养一支召之即来、来之即战、战之能胜的应急救援队伍。
(五)严格监管认真履职。请各村、各站(办、所)认真负责,各尽所责,严格按照年初培训计划认真组织开展应急救援队伍教育培训,形成长效机制,把应急救援培训工作抓在手上,放在心上,落到实处。
地质灾害防治工作自检自查报告篇8
20xx年,我局认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,有效地预防和减少地质灾害的发生,确保了辖区内人民群众生命和财产安全,实现我区地质灾害“零伤亡”。
一、以“十有县”建设为契机,完善群测群防体系。
在石拐区被国土资源部授予首批“地质灾害群测群防体系建设“十有县”称号的基础上,进一步落实镇(街道办事处)、村(居委会)责任制,加强对地质灾害隐患点的排查、巡查和检查,一旦发现隐患点立即纳入群测群防体系。已发现和查明的地质灾害隐患点,都有落实到人的监测员和行政责任人。
今年3月底前,我局工作人员对全区地质灾害情况进行了彻底调查,重新确定了20xx年地质灾害隐患点,并根据调查情况编制完成了20xx年度石拐区地质灾害防治预案,经区政府审核后,正式发布。汛期前,我局召开专题局务会,确定了汛期地质灾害值班制度,从6月1日起,由局领导带班,进行24小时轮流值班。我局工作人员定期对辖区内的灾害隐患点进行巡查,设立警示牌318块,其中重要隐患点设立了水泥警示牌12块。
二、加强新闻宣传工作。
今年,利用“5.12”防灾减灾日和“6.25”土地日,在群众中广泛宣传地质灾害预防知识,通过散发宣传单、在地质灾害隐患点发放明白卡等形式,使广大人民群众增强防灾意识,提高预防突发事件的应变能力。截止目前,共上报地质灾害方面信息21篇。
三、加强气象预警预报工作。
全市已率先在自治区范围开展了汛期地质灾害气象预警预报工作,并多次在电视台发布石拐区地质灾害气象预警预报。我局采取手机短信、传真、电话等多种形式,将气象预警通知各灾害隐患点监测人员,提前做好防灾准备。
四、保障经费落实,提高人员水平。
今年,我局积极争取区财政10万元专项经费用于地质灾害防治工作。1月,我区邀请内蒙古地质环境监测院专家,对我区地质灾害防治工作人员及监测员进行了地质灾害群测群防“五到位”培训,通过培训,增强了基层防灾人员的技术水平,提高了基层防灾人员的防灾能力。
地质灾害防治工作自检自查报告篇9
地质灾害防治工作自检自查报告篇10
我乡高度重视防汛减灾和地质灾害防治工作,在接到通知要求后,严格按照《中共德格县委办公室德格县人民政府办公室关于做好全县防汛减灾和地质灾害防治工作的通知》,积极认真的查漏补缺、严格落实防灾责任,不断完善防治措施,深入扎实地开展了相关工作,有效地预防和减少地质灾害的发生,现将我乡防汛减灾及地质灾害防治工作开展情况报告如下:
一、地灾点基本情况
我乡山体滑坡严重、隐患点人员集中、色曲河、金沙江横贯我乡辖区,是地质灾害多发地,每年5—8月雨季属重点检测和防范期。我乡共有地质灾害隐患点8处,主要分布于康公、秧达、折学、龚垭、普西、洞庄6个村,威胁3处单位、215人,以及农户38户、338人。其灾害类型主要为不稳定斜坡、泥石流、崩塌;我乡共有沿公路隐患点13处,诱发因素多为降雨-地震-人为因素;我乡共有山洪危险区4处,主要分布于洞庄村、折学村、秧达村3个村。
二、防治工作开展情况
针对我乡地灾的基本情况,我乡认真贯彻执行“以防为主,防治结合,群策群防”的防御工作方针,县乡村三级密切配合,周密部署,精心安排,认真贯彻县会议精神和各项工作要求,将我乡地灾防治工作落到实处。
(一)加强组织领导,明确工作职责。
我乡历来重视地质灾害防治工作的组织领导,成立了由一把手为组长,负总责,分管领导具体抓的地质灾害防治工作领导小组,并根据人事变动及时调整充实了领导机构,确保地灾防治工作高效开展。各村也相应成立了地质灾害防治工作组,形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
(二)制定防治方案,加强摸底排查。
为提高对突发性地质灾害应急反应能力,结合我乡实际,制定下发了《2019年度地质灾害防治方案》,修改完善了《地质灾害应急预案》,并召开工作会议,对全乡地灾防治工作进行早安排早部署,下发了防治方案和预案,充分做好动员工作。各村也结合排查、巡查工作成果,制定了村级年度防治方案,群众转移方案。
(三)做好防范警示,强化宣传教育。
今年为使地灾防治宣传人人皆知、家喻户晓,切实增强广大群众防灾、避灾、减灾的意识。积极组织监测责任人、监测人员参加培训,组织监测责任人、监测人员召开了全乡地质灾害责任人的培训会,对各监测人员进行了相关知识的宣传等。一是通过培训监测责任人、监测人掌握了监测方法和临灾预警方法,增强了群众防灾意识和识别地灾的能力。二是发放各种宣传资料到各村各户。在汛期来临之前,各村将两种明白卡迅速发放到每户群众家中,并张贴在墙上,将宣传画张贴到地质灾害易发区等地方,将包括地质灾害基本情况、预警信号、转移路线、避险地点等内容的地质灾害防灾责任卡和防灾明白卡发放到所有受地质灾害威胁的单位和群众手中,同时对所有地质灾害隐患点设置了警示宣传牌,划定了危险区。发放了地质灾害监测记录本8本,防灾工作明白卡8份,防灾避险明白卡125份。
三、汛期工作开展安排情况
一是建立健全各项制度,增强应急反应能力。建立完善地质灾害防治的监管网络。结合实际,乡成立地质灾害防灾避险巡查组,在雨汛期进行流动巡查。乡上还设立了专门值班电话,值班人员认真做好了每日值班记录。各村根据本村的具体情况,落实地质灾害防灾责任人和监测人,确定了8名地质灾害隐患点监测人,对监测点每天进行监管巡查,根据地质灾害发生类型设立警示牌,做好监测记录。同时,保持信息畅通,及时将上级新的方法、措施传达给一线工作人员,将一线工作人员的经验传播出去。
二是做好汛期灾害应急调查准备,建立健全灾情速报制,确保灾情及时准确上报。村巡查人员定期和不定期进行隐患排查和危险区域巡查,发现险情及时上报。各监测点经监测有重大险情发生时,5分钟内上报乡政府,乡政府立即采取应急防灾减灾措施,同时立即上报县自然资源局。乡应急指挥长及时赶赴现场,视情况启动应急预案。
三是建立地质灾害气象预报制度。我乡建立了手机短信平台,及时将气象信息通过短消息的方式发送到各村监测人手机中,确保信息及时畅通,牢牢的把握地质灾害预防的主动权。当接上级部门所发地质灾害气象预报预警为3-5级时,通过电话、短信等多种途径告知各村监测责任人和监测员。
四、下一步工作打算
目前,防汛减灾及地质灾害防治工作还在进行当中,我乡将继续做好地质灾害防治各项工作,坚持预防为主,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全。
地质灾害防治工作自检自查报告篇11
根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》,结合地质灾害调查与区划报告及省地质灾害调查队调查,预测地质灾害的发展趋势,提出预防和防治措施,贯彻以“预防为主”的方针,为我镇防灾减灾工作提供决策和依据,最大限度地减少和避免灾害损失。
一、基本情况
(一)
孕灾环境
红白段横跨多个大地构造单元,北西、南东两侧发育,北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂,中间则密集平行分布众多次发生断层,又被后期平移断层切割,形成网络分布格
局,岩层破碎,节理裂隙发育,受长期地质营力的作用,特别是“5.12”地震后,岩体稳定的力学结构受到破坏。
该地区属中山沟谷切割地貌,高差大,地形陡,沟谷多呈“V”字型,水系发育,呈树枝状,水位随季节变化,汛期受暴雨影响陡涨陡落。
该区域植被覆盖率70%左右,局部受人类工程活动影响,植被破坏,水土流失严重。
(二)诱发因素
人类工程活动和降雨量,降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。
(三)危险对象
区内工矿企业、居民点众多,交通线路原水系分布,旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。
根据以上因素,结合地质灾害调查成果,预测如下:
地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加,红白是地质灾害高易发区。
1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区
该地区地形陡峻,地质构造作用强烈,矿山开采工程活动频繁,暴雨集中且强度大,洪水冲刷侵蚀作用强烈,特别是“5.12”地震后,该区域极易诱发和产生地质灾害,应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点,严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。
2、红白镇地质灾害高易发区
该区沿石亭江和通溪河分布,受区域地质构造影响岩体破碎,完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大,河流、水位在汛期陡涨陡落,易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌,石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆,应加以注意。
3、峡马口地质灾害高易发区
红钟公路新修段危险性斜坡群,红金公路新修段危险性斜坡群,桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。
以上各区地质灾害的发生是明显的季节性,降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素,地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期,要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响,可能诱发该地区规模较大的地质灾害。
二、预防措施
(一)加强领导,认真贯彻执行有关法规和要求。
(二)制定地质灾害防御预案,落实预防措施,分户发放防灾工作明白卡。
(三)建立“群测群防、群专结合”的监测体系。
防御地质灾害是一项社会公益性工作,“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识,使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施,强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动,确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当,组织避险措施得力,险情信息反馈迅速。
(四)完善制度,协调配合,增强应急反应能力。
红白镇已成立地质灾害防御领导机构,完善汛期值班制度,建立应急指挥系统,加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系,及时掌握雨情、水情、灾情,为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通,联系密切。
组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查,了解其发展趋势,督促有关部门落实预防措施,努力变被动救灾为主动防灾、减灾。
根据地质灾害分布情况,安排以下几条汛期巡回检查路线:
1、红白——西部惊奇欢乐谷;
2、红白——峡马口——钟鼎寺;
3、红白——观通桥——金莲池。
重点预防区域:
(一)赵家坪地面塌陷
1、采空区回填,采区预留保安矿柱,防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。
2、坑道闭坑道应严格按规范验收,特别是对采空区的处理,闭坑报告的提交应严格按程序,并要求真实客观反映井下情况。
3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。
应急分队成员:
红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。
地质灾害防治工作自检自查报告篇12
20xx年,在州委、州政府的坚强领导下,各县市、州级各有关部门狠抓基层操作层面和预案点防灾工作落实,有效提升了全州地质灾害防治工作整体水平,全州共成功避让72起地质灾害,提前疏散转移9500人,避免可能造成的人员伤亡2425人,避免直接经济损失4020万元,地质灾害防治工作成效明显。
一、20xx年地质灾害防治主要工作情况
20xx年,全州共发生地质灾害236起,造成86人死亡或失踪、15人受伤,直接经济损失19464.2万元;发生险情96处,威胁7056人生命和12477.5万元财产安全。面对严峻的形势、繁重的任务和重大的责任,全州上下始终坚持以人为本的执政理念,着眼民生,努力抓好生命工程,切实把工作落实到基层,落实到操作层面。
(一)结合实际,构建“政府主体、部门配合、群众参与、上下联动”的地质灾害防治体系。
一是明确政府责任主体。州政府将地灾防治工作、经费投入、机构建设等纳入对各县市政府的年度目标任务考核内容,明确17县市政府是县域地质灾害防治工作的责任主体,县市长是地质灾害防治工作的第一责任人,政府分管领导是直接责任人,政府主要负责人或分管领导担任地质灾害防治工作领导小组组长,有效保证了责任主体的落实。
二是明确部门职责任务,实现地灾工作系统抓。州政府明确了应急、国土资源、气象等州级35个领导小组成员单位在地质灾害防治中组织、协调、督促、指导的任务和隐患排查、抢险救援等工作中的职责,并延伸到县市、乡镇政府、村社组织、厂矿企业、医院、学校等,建立了全州地质灾害防治责任体系,为监测预警体系高效运行奠定了基础。
三是防灾责任和工作层层落实。逐点落实了2584个预案点的第一、第二、第三责任人和监测人,按层级、分行业将防灾责任和工作逐点分解落实到县市、乡镇政府,落实到行业主管部门、责任单位、具体监测预警人员。动态管理防灾预案,全州预案点总数增加到3051处,并实现全面布控。
(二)注重实效,落实操作层面地质灾害防治工作。
一是加强巡查排查,落实防灾预案内容。全面推动17县市和州级相关部门开展地质灾害隐患排查、再排查和防灾责任、工作、措施落实选定监测预警人员2932名,落实了监测补助,实现了由“义务监测”到“责任监测”的转变。
二是加强值班值守,及时处置发布预警信息。全州严格执行24小时领导带班值班制度,随时处置、发布报送预警信息和灾情、险情信息。对各乡镇、各厂矿企业领导带班值班和人员在岗情况进行20余轮次抽查,4次印发抽查情况通报,有效促进了基层防灾工作的落实。
三是深入推进宣传培训和避险演练。全州以推广普及地质灾害防治知识和应急能力为目标,逐步将宣传培训推向深入。基层干部、监测人员、广大群众以及工矿企业职工积极参与国土资源等部门组织的宣传培训活动。全州共组织集中培训711场次,参训人员11.6万余人次;组织开展应急避险演练1744点次,参加人员近20万名;建成应急避险场所985个,可容纳13万余人,供在重要灾害性天气到来前紧急避让。
四是加强督导检查,强化防灾责任和措施落实。共组织地质灾害防治工作督导检查91次,有力、有效促进了责任、工作和措施落实。
五是基层防灾工作全面加强并取得明显成效。全州投入力量1800余人次,组织应急排查122轮次,通过大量的宣传培训、避险演练等基础工作,普及了政策法规、监测方法、预警手段、信息报送、组织疏散转移等方法和技能,广大干部群众识灾、防灾、避灾、救灾能力明显提高,主动参与地质灾害防范工作的自觉性明显增强,防灾避灾成效明显。宁南“6.28”特大泥石流灾害防灾避险中作出突出贡献的袁正武、胡拉子等5名监测员和村组干部受到省政府和州委、州政府的通报表彰奖励;xx县国土资源局罗文英同志被评为全国地质灾害防治工作先进个人;xx县额尼乡阿坡洛村村委会主任麦吉伍达在全省地质灾害防治工作总结表彰电视电话会议上作交流发言;xx县黎安乡拉马日祖等3名全国优秀群测群防监测员专程赴京参加全国地质灾害防治工作总结表彰会议。
(三)强力推进避让搬迁和工程治理,从源头消除灾害威胁。
加大地质灾害避让搬迁工作力度,并把地质灾害防治与扶贫开发、以工代赈、生态移民、新农村建设、彝家新寨建设等有机结合,整合政策、打捆资金,有计划、有步骤地加快了地质灾害危险区群众搬迁避让。全年争取并完成了1987户避险搬迁安置任务,新立项实施重大地质灾害工程治理项目96个、中小型应急排危除险项目44个。通过立项并安排中央和省财政专项补助资金,实施地质灾害治理、矿山恢复治理、地质遗迹保护等工程110余项,工程投资总额超过5亿元。安排190万元专项补助开展xx县城区地质环境安全问题综合调查评价工作。
(四)狠抓应急抢险救援,努力减轻和规避灾害损失。
盐源“6.24”地震、锦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪涝、卡杨“9.27”泥石流等重大灾情发生后,州委、州政府主要领导高度重视,庚即带领州应急办、州国土资源局等州级部门赶赴灾区,组织指挥抢险救援,组织专业队伍开展应急调查、隐患排查,指导建立防灾预案,落实防灾责任人和监测人员,努力避免次生灾害造成新的损失,将损失降到最低程度。
(五)着力改进方法,着手制度建设,努力构建长效机制。
始终注重工作方法的改进和经验的总结,将好的经验和工作方法上升为制度和规定,以促进地灾防治工作长效机制建设。
一是建立并执行奖励与问责制度。《凉山州地质灾害防治工作奖励与问责办法(试行)》的实施,调动了各级政府、各有关部门、各单位、村组等基层组织、各预案点监测人主动参与地质灾害防治工作的积极性,为全州地质灾害防治长效机制建设打下了基础。《办法》实施以来,州政府已安排439万元资金,对防灾工作先进单位、成功避险案例相关责任人和监测人员给予表彰奖励。对在卡杨电站施工区“9.27”群发泥石流地质灾害造成较大人员伤亡事故负有责任的二滩建设咨询公司卡杨管理中心、中铁21局等项目业主及施工单位处以罚款。
二是编制县市地质灾害防治规划,科学有序推进地质灾害防治工作。在部省安排实施县市地质灾害调查与区划以及补充调查、应急调查、应急排查等工作的基础上,17县市政府安排专项资金,委托资质单位编制完成了县市地质灾害防治规划及地质灾害避险搬迁安置规划,州国土资源局已组织专家审查、县市政府批准,报省国土资源厅备案,为争取项目支持,科学、有序开展全州地质灾害防治工作提供了技术依据。
三是变义务为责任,全面建立汛期专职监测员制度。州政府行文明确了省、州级地质灾害隐患点监测人员的监测补助经费不低于每月500元。全额分解下拨792.3万元监测补助经费,有力促进了从“义务监测”到“责任监测”的转变,充分调动了地质灾害隐患点监测员的主动性和积极性。
四是强化建设项目地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价,落实矿山恢复治理保证金制度。对州审批立项的建设项目在立项和可行性研究阶段强制执行建设用地地质灾害危险性评估制度,严格执行矿山地质环境影响评价制度,累计已征收入库矿山地质环境恢复治理保证金1.07亿元,对工程活动引发灾害起到了遏制作用。
五是强化宣传,构建全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。通过报刊、电视、网站等多种媒体平台,广泛宣传地质灾害的危害、防灾措施、避让方式,实时报道防灾工作动态、工作成效,努力构筑全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。
二、全州地质灾害防治工作面临的严峻形势和存在的主要问题
(一)地质灾害点多面广,防灾工作任务艰巨。
我州地质环境脆弱,地质构造复杂,岩层破碎,江河纵横,山高谷深,地形切割大,是全省地质灾害最高发、最易发区,全州已发现并建立了防灾预案的地质灾害隐患点多达3051处,且每年新增隐患点150处以上,加之人类工程活动逐年加剧、极端灾害性气象条件频繁出现,全州防灾工作形势非常严峻,任务异常艰巨,责任十分重大。
(二)工程建设项目和矿山地质灾害防治问题依然十分突出。
通过近年艰苦的基础工作,各级党委政府、基层干部和地质灾害危险区广大群众防灾意识和能力逐年增强,但是,水电工程、公路建设、矿业开发等在建项目多,施工战线长,时间跨度大,且大都在高山峡谷中,业主和施工人员识灾防灾的意识差,缺乏深山峡谷中山地灾害防治常识、监测预警技能和有效的临灾处置手段,有较多的建设项目和矿山还未建立防灾预案和应急预案,未明确专门监测预警和值班值守人员,防灾责任、制度、措施落实不完全到位,特别是临时营地和施工场地选址不当,雨情、水情、灾情信息传递不通畅,报送不规范、不及时,存在较多隐忧。
(三)众多地质灾害险情难以在短时间内消除。
根据县市地质灾害调查与区划成果,我州地质灾害危险区内,尚有1。2万余户农户需要搬迁,因经费不足或难以找到适宜生存的土地和宅基地而不能及时搬迁;一些中小型地质灾害隐患因地方财力限制而难以在短时间内实施。一些危险区内群众将长期受到威胁。
(四)地质灾害防治能力建设滞后。
地质灾害防治工作人少、任务重的矛盾十分突出,州及各县市普遍存在专职人员不足,专业技术人员严重匮乏,工作缺乏连续性和无法延续、深入等问题。除木里、普格两县地环机构和编制还存在较大欠账外,其余县市地环机构和编制虽已基本落实,但专职人员大多不能及时到位,目前17县市专职从事地环工作的人员仅25人,兼职人员31名。工作所需专业技术人员难以招录或因待遇、职称等问题得不到及时解决而难以留下。
(五)认识有待提高,经费保障不足。
一些地方和行业,尤其是一些乡镇以下政府和建设、施工单位没有切实履行防灾职责,未将地质灾害防治工作经费和应急经费纳入年度财政预算,甚至监测人员补助和通信费还无着落,一定程度上影响到基层工作的顺利开展。
三、20xx年工作安排
(一)进一步提高认识,加强领导。
进一步提高对地质灾害防治工作的认识,立足当前,谋划长远,立足于党政“两个一把手”和部门“一把手”认识的提高和责任的落实。将地质灾害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各级政府及相关部门的重要议事日程,切实加强组织领导,明确目标任务,落实责任和措施。
(二)进一步整合资源,加强部门联动。
各相关部门在同级政府的统一领导下,进一步加强雨情、水情会商和信息处理与发布,突出隐患排查巡查,强化监测预警,立足于实用、管用,完善防灾预案和应急预案,健全群测群防网络体系。突出灾前防范、灾中应急、灾后复核等各阶段、各环节的密切配合,共同努力最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(三)进一步加强防灾知识宣传培训和应急避险演练。
认真总结推广近年来成功预警并避让地质灾害典型案例的作法与经验,进一步强化地质灾害防治知识宣传培训和预案演练,努力提升广大干部群众主动识灾、报灾、防灾、避灾、救灾的意识和能力,夯实基层防灾工作基础。加快重要隐患点避险场所建设,落实汛期专职监测员制度。地企联动,监测预警体系建设不留死角。
(四)进一步加强地质灾害防治能力建设。
州政府已确定20xx年为全州地质灾害防治工作机构建设年,各县市务必按照《中共凉山州委机构编制办公室凉山州国土资源局关于设立县(市)地质环境监测站的通知》103号要求,设立地环机构、核足编制、明确职责、保障经费,面向社会公开招录、选调以专业技术人员为主的专职地环工作人员,配置专业设备仪器,不断提升防灾减灾水平和应急抢险能力。推广宁南、德昌等地地质灾害防治工作的做法与经验,抓好、用足国家防总建设县市山洪地质灾害自动监测预警系统的历史性机遇,各县市政府牵头,整合应急、水务、气象、国土资源等部门资源与信息,将其建设成为集综合信息于一体的多功能自动监测与应急指挥系统。各县市要切实将地质灾害防治工作经费、应急抢险经费等纳入政府年度财政预算,保障工作顺利开展。
(五)进一步强化措施,督促大中型水电、矿山等工程建设业主和施工单位切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务。
组织相关部门加强对《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《防洪法》等法律法规贯彻执行情况以及防灾目标责任落实情况的督导检查,加强对矿业、水电开发、路桥建设、城乡建设、盲目迁徙、毁林开荒等活动的监管,督促建设业主和施工单位、基层组织切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务和监管责任,督促落实建设项目防灾措施,及时查处违反《地质灾害防治条例》等法规的行为,同时,打捆用好各种支持政策和补助资金,保护、修复地质环境和生态环境,从源头上减少地质灾害发生几率,保护人民群众生命财产安全。
(六)认真组织实施好地质灾害防治工程项目。
各地要认真落实省政府“把地质灾害防治工作落实到操作层面”的要求,坚持“预防为主、防治结合、避让在先”的工作原则,立足于“防”,重点在“避”上下功夫,认真组织实施2398户避险搬迁安置、66处治理、40处应急排危除险等工程项目。国土资源等部门积极工作,主动作为,超前谋划,进一步争取部省治理工程立项等政策和资金支持。
(七)认真组织编制“十二五”地质灾害防治规划。
省政府已将市州“十二五”地质灾害防治规划编制列入了20xx年对市州政府的年度目标考核内容,要求20xx年底前向省国土资源厅提交规划成果,并作为省安排地质灾害防治工程立项和经费支持的依据。我州“十二五”地质灾害防治规划编制工作因经费尚未落实还处于准备阶段,尽快组织编制凉山州“十二五”地质灾害防治规划工作势在必行。州国土资源局要积极争取各方支持,务必在年内组织完成全州“十二五”地质灾害防治规划编制、审查和报送工作。同时,指导17县市实施修编县市地质灾害防治规划。
(八)加强地热和矿泉水资源管理,开展城区地下水动态监测工作。
州地质环境监测站要进一步加强与省地质环境监测总站的技术交流和合作,按照核定职责和省国土资源厅的要求,共同加强对地热、矿泉水和地下水资源的监管。20xx年恢复对西昌城区开展地下水动态监测,启动xx县城区等重点区域的地下水动态监测工作;20xx年全面启动全州重要城区地下水动态监测工作。指导地下水的合理开发、保护和管理,为建设美好家园提供地下水动态变化依据。
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