水库移民后期扶持政策实施情况自查报告3篇水库移民后期扶持政策实施情况自查报告 金峰县大中型水库移民后期扶持规划 1水库移民生产生活现状11.1金峰县社会现状及“十二五”发展目标1.1.1十下面是小编为大家整理的水库移民后期扶持政策实施情况自查报告3篇,供大家参考。
篇一：水库移民后期扶持政策实施情况自查报告
峰县大中型水库移民后期扶持规划1 水库移民生产生活现状 1 1.1 金峰县社会现状及“十二五”发展目标 1.1.1 十一五末经济社会发展现状 2010 年，实现县域生产总值 26.26 亿元（现价），“十一五”期间年均增长 14.9%。三次产业结构比由 2005 年的 34.1:35.3:30.6 调整为 27.9：39.3：32.8。财政总收入和地方一般预算收入分别达到 2.08 亿元、1.18 亿元，年均增长 20.7%、19.7%。全社会固定资产投资完成 22.4 亿元，年均增长 27.3%。农民人均纯收入达到 3333 元，年均增长14.8%；城镇居民可支配收入达到 11206 元，年均增长 9.2%。“十一五”期间，累计投资3 亿元完成农村通达工程 654 公里、硬化农村公路（含通畅工程）960 公里、通组公路900 公里，基本实现了村村通公路，农村公路通畅率达到 71%。投资 1.75 亿元的大垭隧道工程进展顺利。投资 3900 万元完成了 6 个病险水库除险加固和 1.2 万亩小流域治理，投资 3000 万元解决了农村 7.35 万人饮水困难和饮水安全问题。投资 1.5 亿元的金峰县返乡农民工创业园正加快建设。金峰供电网络基本建成，新建、改造变电站 8 座，新建、改造输配电线路 1719 公里。通信网络实现了全覆盖。
1.1.2“十二五”发展目标
规划期内，县域经济社会发展目标为：“五个翻番、五个低于”，即县域生产总值、地方一般预算收入、固定资产投资、农村居民人均纯收入、社会消费品零售总额等激励性指标增速高于全省山区县市平均水平，在 2010 年的基础上翻一番，分别达到 53.2 亿元、2.5 亿元、55.7 亿元、6704 元、21 亿元；农村贫困人口比例、人口自然增长率、城镇人口登记失业率、万元 GDP 综合能耗、主要污染物减排等约束性指标低于上级控制标准。科技、教育、文化、卫生、社会保障等各项事业全面发展，人民生活水平明显提高，社会进步和谐。
——县域经济又好又快发展。县域生产总值年均增长 15.2%以上，达到 53.2 亿元；其中：第一产业年均增长 7.2%、达到 10.4 亿元，第二产业年均增长 18.5%（其中工业年均增长 19%以上）、达到 24.1 亿元，第三产业年均增长 16.8%、达到 18.7 亿元。全社会固定资产投资年均增长 20%、达到 55.7 亿元。社会消费品零售总额年均增长 14.8%、
达到 21 亿元。自营出口创汇年均增长 10%以上。居民消费价格指数控制在 4%以内。金融机构各项存款年均增长 18.5%、贷款年均增长 18.8%左右。
——产业结构更加优化。三次产业结构由 2010 年的 27.9：39.3：32.8 调整为 19.5：45.3：35.2，第二产业高于第一产业 25.8 个百分点、第三产业 10.1 个百分点，二产业主导地位更加明显，产业结构更加优化。其中，绿色食品、清洁能源、生物制药、新型建材、矿产化工等五大支柱产业增加值占县域生产总值的比重达到 95%以上。
——国民收入水平大幅提高。财政总收入年均增长 15%、达到 4.2 亿元，地方一般预算收入年均增长 16.1%、达到 2.5 亿元；农民人平纯收入年均增长 15%、达到 6704元，农村贫困人口由 7 万人下降到 5.62 万人；城镇居民可支配收入年均增长 9.5%、达到 17640 元。
——基本公共服务显著改善。高中阶段毛入学率达到全省平均水平，职业技术学历教育在校人数达到 3000 人以上。每 1000 人拥有病床数达到 4 张，城乡居民参加医疗保险率稳定在 95%左右。城乡低保达到应保尽保，农村低保覆盖全县 8%的农业人口，农村五保集中供养率达到 75%以上。社会保险参保率稳定在 95%以上。
——可持续发展能力不断增强。万元 GDP 综合能耗下降 15%，工业固物利用率达到 80%左右。人口自然增长率控制在 6‰以内。基本农田面积稳定在 23.8 万亩。完成上级下达的主要污染物排放量消减任务。
1.2 移民基本情况 1.2.1 水库基本情况 <1>湖南省江垭水库 江垭水库位于澧水一级支流溇水干流中游，坝址下距慈利县城 57 公里，距慈利县江垭镇 5 公里，是国家“八五”期间重点建设项目之一。
1992 年 9 月通过水利部组织的可行性论证审查，1993 年 11 月经国务院批准宣布动工兴建，1998 年 12 月 3 日正式下闸蓄水，工程完全竣工。
表 1-1 江垭水库工程建设基本情况 指
标 内
容 水库名称 湖南江垭水库
所在河流 澧水流域 建设地点 湖南慈利县江垭镇 建设起止时间 1993 年 11 月—1998 年 12 月 水库主要功能 以防洪为主，兼有发电、灌溉等 总库容（亿 M 3 ）
17.40 防洪库容（亿 M 3 ）
11.65 最大坝高（M）
236.00 水库面积（KM 2 ））
3711.00 正常蓄水位（M）
188.00 设计防洪水位（M）
210.60 校核防洪水位（M）
210.60 装机容量（MKW）
300.00 年发电量（MKW）
7.56 防洪保护面积（万亩）
灌溉面积（万亩）
年供水量（万 M 3 ）
工程总投资（万元）
江垭水库正常蓄水位 236m，总库容 17.4 亿立方米，死水位 188m，调节库容 11.65亿立方米。水库回水至淋溪河，库长 72 km。坝址以上流域面积 3711 平方公里，占溇水流域总面积的 73.5％。电站装机 300kw，年发电量 7.56 亿 kw.h，增加下游梯级电量0.58 亿 kw.h，是一项以防洪为主，兼有发电、灌溉、航运等综合效益的大型水利水电工程。
<2>蛤蟆颈水库(桃花山电站) 表 1-2 蛤蟆颈一级水库特性表 工程等别 Ⅲ级 主
坝
型 砼砌石单曲拱坝 地震基本烈度/抗震设计烈度 小于Ⅵ/Ⅵ 坝顶高程(M) 1383
设 计 洪水标准(%) 2 坝 最大坝高(M) 50 洪峰流量(M3 /S) 665 坝顶长度(M) 195.5 1 日洪峰流量(M3 )
坝顶宽度(M) 2.5 校 核 洪水标准(%) 0.5 坝基防渗措施 固结与帷幕灌浆 洪峰流量(M3 /S) 846
水库调节特性 多年调节
型
式 坝顶表孔
校核洪水位(M) 1382.76
堰顶高程(M) 1379
设计洪水位(M) 1382.17
堰顶净宽(M) 54
正常蓄水位(M) 1379
闸门型式 平板
汛限水位(M) 1382.17
最大泄量(M3 /S) 812.8
死 水 位(M) 1337
消能型式 挑流
总库容(万 M3 ) 1404
启闭设备 双筒卷扬机
调洪库容(万 M3 ) 199.1
历史最高库水位 1382m
兴利库容(万 M3 ) 1190
历史最大入库流量 186M3 /S
死 库 容(万 M3 ) 15
历史最大出库流量 150M3 /S 蛤蟆颈水库位于金峰县燕子乡车家村，有效库容 1404 万立方米。水库始建于 1981 年，于 1999 年 10 月全面竣工。水库的建设涉及车家、董家和三溪三个行政村的九个村民小组。建设该水库共征用土地 1650.23 亩，移民 70 户，223 人。
<3>芭蕉河电站 芭蕉河一级电站，混凝土面板堆石坝斜河布置于河湾上游，坝顶高程 651.3m，最大坝高 115.30m，坝顶长 285.4m，顶宽 8.0m，总填筑方量 212.47 万 m 3 。工程开工于2002 年 11 月 29 日，完工于 2005 年 5 月 15 日。工程枢纽由混凝土面板堆石坝、左岸岸边开敞式溢洪道、左岸放空洞、右岸引水隧洞、坝后地面式厂房及升压站等组成。工程设计总工期 40 个月，审定概算总投资 30598 万元。
表 1-3 芭蕉河一级水电站工程特性表 序号 名
称 单
位 数
量 备
注 一 水文
1 流域面积
全流域 km2
373.4 芭蕉河
坝址以上 km2
303.4
2 利用的水文系列年限 年 39 1960～1998 年，实测 24 年3 坝址多年平均年径流量 亿 m3
3.97
设计洪水洪量（P=1%）
亿 m3
0.802
校核洪水洪量(P=0.05%) 亿 m3
1.32
二 水库
1 水库水位
校核洪水位 m 649.79 黄海高程，下同
设计洪水位 m 647.5
正常蓄水位 m 647.5
死水位 m 616
2 正常蓄水位时水库面积 km2
2.55
3 干流回水长度 km 13.34 20 年
支流许老河回水长度 km 4.44 20 年 4 水库容积
总库容 亿 m3
0.96
正常蓄水位以下库容 亿 m3
0.9
调节库容 亿 m3
0.586
死库容 亿 m3
0.314
5 库容系数 % 14.91
6 调节特性
年调节 7 水量利用系数 % 94.91
<4>江坪河水电站为溇水干流的第一个梯级电站,坝址位于溇水上游河段湖北省恩施土家族苗族自治州金峰县境内。坝址以上控制流域面积 2140 平方公里，多年平均流量 81.1 立方米每秒。电站正常蓄水位 470 米，死水位 427 米，调节库容 6.78 亿立方米，具有多年调节性能。电站装机 45 万千瓦，多年平均发电量 9.638 亿 kw·h。水库淹没影响涉及湖北省的 2 县 7 乡(镇)，分别为恩施土家族苗族自治州金峰县的容美镇、八峰开发区、太平乡、燕子乡、五里乡、走马镇；宜昌市五峰县的湾潭镇。水库干流回水长度58.45 公里。
表 1-4
江坪河电站主要技术经济指标表 项目 单位 指标 备注 项目 单位 指标 备注 水库特性 正常蓄水位 M 470.00
死水位 M 427.00
总库容 亿 m3
13.66
调节库容 亿 m3
6.68
水库淹没总面积 Km2
19.92
20 年一遇回水长度 Km
58.45
调节性能
多年调节
效益 装机容量 Mw 450
保证出力 Mw
68.3
多年平均发电量 亿㎾.h 9.638
工程特性 坝型
混凝土面板堆石坝
坝顶高程 M 476.00
最大坝高 M
219.00
坝顶长度 M
414.00
经济效益 总工期 年 6.5
第一台机组发电工期 年 6
搬迁移民 人 2133 含水库淹没和枢纽工程建设场地 淹没耕地 亩 696.27
移民静态投资 亿元 3.377 其中水库淹没补偿 2.845 亿元 江坪河水电站具有多年调节性能，是溇水上游的龙头水库，工程主要以发电为主，兼顾航运、防洪等综合效益。
水库水位运行方式：汛期 6~7 月水库按汛限水位 459.7m 运行，8~12 月水库按正常蓄水位 470m 运行，1~4 月水库水位消落至 448.5m，5 月水库水位从 448.5m 上涨至459.7m。
1.2.2 移民人口分布情况 我县符合大中型水库农村移民后期扶持政策的水库共有 5 座，分别是江垭、水布垭、芭蕉河一级、芭蕉河二级、桃花山电站。省核定 5 座水库共有后扶人口 4992 人，其中原迁移民 4657 人，新增人口 335 人。移民分布极其分散，全县 9 个乡镇 1 个开发区均有搬迁安置移民，原迁移民安置涉及 62 个行政村，安置人数在 1－482 人之间；新增人口涉及 41 个村，人数在 1－74 人之间。
表 1-5 金峰县大中型水库移民分布情况统计表 水库名称 户数 总计 农业现状 农业原迁 农业增长 备注 金峰芭蕉河二级 17 66 66 62 4
金峰芭蕉河一级 69 235 235 218 17
金峰桃花山梯级 68 218 218 148 70
江垭电站 598 2007 2007 1763 244
三
峡 44 123 123 123 0
水布垭电站 81 293 293 293 0
江坪河电站 505 2050 2050 2050 － 新建 合
计 1387 4992 4992 4657 335
<1>湖南省江垭电站 表 1-6 江垭电站移民人口分布 乡 村 组数 总户数 人口 移民人数 备
注 铁炉白族 唐家 8 295 1040 542
江口 9 265 952 588
千户 6 307 1048 240
铁炉 10 484 1817 124
碉堡 9 534 1878 173
三旺 9 430 1637 207 移民安置村
犀牛 10 421 1484 213 移民安置村
合计 61 2736 9856 2078
<2>桃花山电站 蛤蟆颈水库的移民主要产生在车家和董家两村，在搬迁安置过程中，受生产资料等因素的限制，百分之九十以上的移民户都选择了“就近搬迁”等在本村安置的方式，因此，两村的移民户也属于本村的原住村民。
车家村位于燕子乡东北部，距燕子集镇14公里，平均海拔1400m以上，总面积20553亩，其中耕地面积 780 亩，人平 1.3 亩，6 个村民小组，原住村民 184 户，608 人，劳动力 332 个。
董家村地处燕子乡腹地，平均海拔 1100 米，东毗车家村、清湖村，南邻湖坪村，西界朝阳村，北连芹草平药材厂，距金峰县城容美镇 42 公里，距燕子集镇 11 公里。全村辖 7 个村民小组，原住村民 203 户，660 人，劳动力 310 人。
表 1-7
2006 年移民人口统计表
单位：人
村
名 组 户数 人数 劳动力 移民户数 移民人数 移民劳力
一 45 182 105 1 1 1
一 28 152 101 4 19 14
七 23 96 71 1 1 1
二 31 154 109 1 4 4
二 30 129 96 1 4 4
四 28 116 99 1 4 2
三 27 131 106 1 4 2
一 46 186 120 2 9 4
二 39 192 131 1 1 1
四 29 152 111 2 7 5
五 54 278 205 3 9 8
六 31 165 120 1 4 2
五 25 124 96 8 17 14
三 21 98 69 4 16 9
一 21 78 55 1 5 5
一 20 98 71 1 2 2
二 25 118 97 1 1 1
三 26 121 99 2 5 4
四 25 120 97 1 2 2
五 19 81 66 9 26 23
六 20 98 70 1 4 4
一 28 128 98 3 7 3
三 31 161 122 5 15 11
四 35 169 125 1 5 4
五 21 102 89 8 32 28
木尔山
1 3 2
四
1 1 1
三
1 1 1
四
1 6 5
一
1 5 3
二
1 1 1
一
1 1 1
二
1 1 1
四
1 7 5 合
计
73 230 178
<3>芭蕉河电站 表 1-8
芭蕉河一二级电站移民安置情况表 水库名称 安置地 户数 总计 农业现状 农业原迁 农业增长 金峰芭蕉河一级 八峰村 1 4 4 4 0 金峰芭蕉河一级 走马镇古城村 1 3 3 3 0 金峰芭蕉河一级 燕子乡瓦窑村 1 4 4 4 0
金峰芭蕉河一级 容美镇张家村 1 4 4 4 0 金峰芭蕉河一级 容美镇白金井 1 4 4 4 0 金峰芭蕉河一级 容美镇容美村 4 13 13 13 0 金峰芭蕉河一级 容美镇龙井村 4 16 16 14 2 金峰芭蕉河一级 容美镇容美镇 2 6 6 5 1 金峰芭蕉河一级 容美镇新庄村 3 14 14 10 4 金峰芭蕉河一级 容美镇官坪村 4 22 22 20 2 金峰芭蕉河一级 容美镇二果坪村 6 13 13 13 0 金峰芭蕉河一级 容美镇康岭村 1 3 3 3 0 1.2.3 移民生产生活现状 <1>湖南省江垭库区 金峰库区铁炉移民大部分因不愿离乡背土，在 236m 水位线以上修屋建房，以自已还未淹没完的生产资料当作生存条件，且移民外迁户返迁回库的，仍占据着已交的生产资料(土地和...
篇二：水库移民后期扶持政策实施情况自查报告
拼音 qū、ōu)，汉语一级通用规范汉字(常用字)。此字始见于商代甲骨文。区的古字形像众物藏于曲形器，本义是藏隐，引申指住宅、小屋。现代汉语多指地区、行政区划单位，又指一定的区域或范围。下面是为大家整理的区扶贫开发局有关 22 年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结，供大家参考。区扶贫开发局有关 22 年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结
219 年度，是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的重要一年，全区以实施乡村振兴战略为统领，以解决移民群众的困难和问题为导向，在统筹兼顾、整体推进、科学发展上使长劲、出实招，改善了移民群众生产生活条件，提高了移民群众的幸福感和获得感。为做好 22 年的工作安排，现将 219 年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结如下
一、水库移民后期扶持基本情况
(一)移民分布情况。截止 219 年 12 月 31 日，全区移民人口 7375 人(其中搬迁性移民 2749 人、生产性移民 4626 人)，分布在 33 个乡镇、111 个村、31 个组。
(二)移民生产生活条件和收入水平变化情况。自 26 年 7 月开展大中型水库移民后期扶持工作以来，绝大多数移民群众从行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难，改变到了现在的水泥路到家门口、自来水到厨房、医疗卫生站到村、夜出有太阳能路灯蓄电照亮、学生读书有托管的生产生活环境;特别是通过近年来的大力扶持，广大移民群众的收入也从低于当地人均收入水平提高到了当地人均收入水平，部分移民提前过上了富裕的生活。截止 219 年底，全区移民没有一个贫困人口，在 22 年将与全市同步达到小康标准。
(三)移民后期扶持资金计划下达、执行情况。219 年度，上级共下达我区大中型水库移民资金 12328 万元，其中一般项目资金 7779 万元，指标项目资金 4549万元，维稳工作经费 5 万元。截止目前，所有项目已正式启动，少数项目已完工，正在完善验收、审计、归档等程序。
二、移民后期扶持重点工作开展情况
(一)主要措施。219 年度，我区移民后期扶持工作重点倾向于贫困移民村、移民聚居点，在上级下达的移民资金基础上，整合有关部门项目资金，重点扶持贫困移民村脱贫摘帽、贫困移民脱贫致富。从院户路、生产路建设，人畜饮水建设，亮化绿化建设，种植果树、花椒树等产业发展方面进行扶持，既给移民扶持见效“短、平、快”的项目，又给移民增添“长、稳、准”的致富措施。
(二)取得成效。通过 219 年的大力扶持，我区申家乡三峡村每个月都有现摘的新鲜水果，成为了名副其实的“四季果园”;黄庭乡春屋村、石锣村移民聚居点，从基础设施到房屋建设，从绿化亮化到娱乐场所，都焕然一新并超前发展，有了
“农村新区”的美称。
三、移民避险解困实施进度情况
我区是全省 215 年批准的第一批大中型水库避险解困试点项目县区，该项目涉及我区黄庭乡春屋、石锣两个村的特困移民 245 户、866 人，共有 7 个集中安置点。总共投资 62466 万元(其中中央补助资金 1732 万元，省级配套资金 1732 万元，区扶贫开发局整合资金 5 万元，移民自筹资金 27366 万元)。
因交通不便、地势恶劣等种种原因，加上试点项目没有经验，导致该项目从216 年启动以来，实施进度缓慢，迟迟未完工。通过市局 218 年的大力指导，在219 年 6 月该项目全部完工，并顺利通过了区、市、省级的验收。
四、后期扶持政策实施管理情况
我区在 213 年出台了《关于进一步加强生产性移民后期扶持暨移民后扶村社集体直补项目资金管理的实施意见》;219 年，我区根据省扶贫开发局、财政厅出台的《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》(川扶贫发〔219〕91 号)和市局出台的《达州市大中型水利水电工程移民资金拨付办法(修订)》(达市扶贫移民发〔218〕13 号)，出台了《达州市达川区大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，所有移民项目严格按照该《办法》实施。
机构改革后，我区负责移民后期扶持工作的部门为区扶贫开发局(附表)，具体职责是负责全区大中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作，现有行政编制16 个(含工勤编制 2 个)、事业编制 12 个。具体工作情况如下
(一)移民信访接待处理情况
我区移民信访问题主要集中在九节滩水电站库区的桥湾镇，该电站在修建时，国家有关移民政策不完善，加上其他历史遗留问题较多，导致移民上访现象比较严重。截止 219 年 6 月，该库区移民安置全部结束，绝大多数遗留问题得到了妥善解决，目前，正有序开展扫尾工作，预计在 22 年 6 月能基本解决九节滩水电站库区的遗留问题。
我区三峡水库移民在区扶贫开发局和当地党委、政府的重点扶持下，生产生活环境得到了进一步的改善，增产增收效果明显。截止目前，没有一例上访和不满意的现象。
(二)水库移民信息化建设情况
在省、市局的指导下，我区现已全面建成水库移民后期扶持管理信息系统，我区也是 216 年四川省第一批水库移民信息精细化管理系统建设试点县区。指定了专人负责该系统，对移民基本信息、后扶项目实施情况、资金使用情况进行了逐一录入和实时更新。
(三)移民统计情况
我区移民人数实行“月报制”，移民乡镇在每一个月月初，逐一核实上一个月的移民信息，并上报到区大中型水库移民工作领导小组(区扶贫开发局)，信息系统管理人员根据实际情况在系统里面进行及时更新，并按时填报“年报”和“快报”等有关移民统计报表。
(四)监测评估、绩效评价、档案管理工作情况
我区是全省 218 年度大中型水库移民后期扶持政策实施重点监测评估县区，219 年 11 月，第三方监测评估单位对我区 216 年至 218 年度大中型水库移民基本信息、后扶项目实施情况、项目资金管理情况、后扶项目发挥的社会效益、档案管理等情况进行了详细的监测和评估，总体评价较好。我区的移民信息采取“一户一册”、后扶项目采取“一项一档”的管理办法，资料齐全、档案规范。
五、22 年度移民后期扶持工作思路和计划安排情况
22 年，是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划决战决胜的一年，为全面完成“十三五”规划、实施好移民后期扶持政策、维护移民的合法权益，在 22 年度，我区将从以下几方面做好移民后期扶持工作
(一)巩固移民脱贫成果，建设移民美丽家园
再次对全区移民进行逐户实地踏勘，特别是贫困移民，要掌握移民的生产生活现状，查漏补缺，从发展产业、劳务技能等方面巩固移民脱贫成果。整合有关部门的项目资金对移民家园进行亮化、绿化、美化，对移民的生产生活环境进行升级打造。
(二)壮大移民集体经济、推进移民产业发展
根据移民分布和移民所在地的实际情况，合理分配移民一般性项目资金，在按照轻重缓急的原则前提下，加大对移民集体经济的资金投入，对移民集中的地方，引进业主发展特色产业，带动当地移民群众以入股、分红、务工等形式致富。
(三)加强移民后扶项目的管理
一是加快项目实施进度。对 219 年及之前年度的所有项目务必按照下达的建设内容实施结束，让移民项目早日发挥社会效益。对后扶项目的施工进行抽样调查、监督，采取工程质量监理制度、甲方现场代表监督制度，确保工程质量合格。
二是确保资金安全有效。项目完工一起，验收一起，及时按照工程进度拨付资金，在资金的拨付和管理上加大对乡、村两级的监督力度，确保移民项目资金的安全性和有效性。
三是完善项目资料。加大对后扶项目从申报到审计的每一个程序资料的合法性、合理性、真实性的审核力度，确保项目资料的完整性。
22 年度，我区大中型水库移民后期扶持工作将在省、市局的指导下，进一步抓好库区移民后期扶持工作，再接再厉，工作创一流、业绩争第一，圆满完成移民后期扶持工作各项指标。
六、“十四五”移民后期扶持规划工作设想
总的思路“十四五”期间，我区将在巩固“十三五”成效的基础上，按照上级对移民工作的要求，始终把维护库区社会稳定放在最重要的位置，把移民增产增收致富贯穿于移民工作的各个环节、各个层面。
主要目标一是从未申报过后扶项目的移民村社要做到项目全覆盖;二是打造移民后期扶持项目示范点，主要从相对有保障性的中长期产业发展方面加大投入;三是后扶项目在当年度或次年度必须完工;四是移民信息实时精准。
重点任务完成九节滩水电站、石佛滩水电站(库区涉及我区龙会乡)、石峡子水库、斑竹沟水库，四座水库移民后扶人口的核定，编制四个库区的《移民后期扶持规划》、《达州市达川区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划报告》，以及后扶项目的具体实施。
区扶贫开发局有关 22 年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结
一年来，在水利部的悉心指导下，我省各级水库移民管理机构严格按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的要求，充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的动力活力，紧紧围绕管好用好大中型水库移民后期扶持基金、维护大中型水库移民合法权益、促进库区和移民安置区经济社会稳定发展的工作目标，奋发进取，积极作为，圆满完成了年初制定的工作任务。我省后期扶持资金绩效连续两年被财政部、水利部评为优秀。现将 219 年工作情况及 22 年工作打算报告如下。
一、基本情况
219 年，我省水库移民后期扶持总人数为 1668148 人，其中直补资金发放人数为 879985 人，分布在全省 11 个设区市的 11 个县(市、区)，涉及到 1432 个乡镇的 3318 个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民 368 人，核减61396 名直补人口转为项目扶持。
219 年我省大中型水库移民人均可支配收入为 14985 元，较 218 年增加 1237元，增长 9%;218 年我省建档立卡贫困移民 9913 人，通过 218 年移民脱贫解困和移民增收项目的实施，预计 219 年脱贫任务能够顺利完成，水库移民贫困发生率将下降至.54%。
219 年我省大中型水库库区基金征收完成 4293 万元，为小型水库移民解困征收的.5 厘电价加价资金从 219 年 9 月始暂停征收。
219 年全省共下达中央水库移民后期扶持资金 189818 万元，全省下达大中型水库移民后期扶持项目 11359 个，已完成项目计划 171 个，占计划项目的 93%。计划完成后期扶持项目资金 137.6 万元，已完成 13346.64 万元，项目资金完成率为 94%。其中基础设施项目 7672 个，投入 116876 万元;基本口粮及农田水利项目241 个，投入 23413 万元;生态环境项目 396 个，投入 48368 万元;生产开发项目22 个，投入 22947 万元;劳动力技能培训项目 27 个，投入 77.43 万元;监督检查项目 3 个，投入 454 万元。
二、后期扶持工作主要做法
(一)完善管理制度，落实主体责任
一是优化制度设计。218 年我省出台了《江西省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》，规范了资金使用范围，优化了资金分配与拨付，加强了项目资金的监管，为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。219年经过广泛征求意见，我办出台了《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求，为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《江西省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。
二是强化监督检查和整改提高，提高制度执行力。219 年，我省按照水利部党组强监管的部署，强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了 34 个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2 个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后，依据此办法，我省委托第三方开展了全省范围的 218 年度后期扶持资金绩效评价，将评价结果作为 22 年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题，我省都及时下发文件部署整改工作，确保发现的问题及时得到处置，未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付，开展了历年结余资金项目的督促落实工作，后扶资金完成率有了较大提高，得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成，这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。
三是克服畏难情绪，做好移民信访排查和化解工作。由于历史原因，我省大中型水库移民涉访涉诉情况复杂、数量众多，是影响库区和移民安置区社会稳定的重要因素。我省发扬担当精神，以维护水库移民合法权益为己任，积极主动作为，多方寻找问题解决途径，全力协调纠纷和化解矛盾。如在办理水利部办公厅转办的新安江移民诉求时，我们联络浙江省移民管理部门，调阅淳安县档案局历史档案资料，同时请抚州当地移民干部登门了解信访人具体生活状况及相关诉求，耐心负责地给予了信访人回复，取得其理解;在办理中央巡视组巡视水利部期间信访转办件时，我省移民干部精准解释政策、切实关心信访人生活、合规做好信访受理、告知，取得了信访人认可并签订了息访息诉协议书;再如鄱阳浒田桥水库移
民信访事件，我办主动联系省水利厅、鄱阳县政府等单位，召开专题协调会议，达成了一致处置意见。经不完全统计，我办全年共处理大中型水库移民群众不同形式信访件 55 次。
四是着力让信息管理系统成为水库移民管理工作的“利器”。我省完成了省级水库移民管理信息系统的升级改造，新系统操作简单、功能全面，达到了简便、高效、稳定的升级改造目标，使我省的水库移民信息化管理工作走在了全国前列，在全国相关...
篇三：水库移民后期扶持政策实施情况自查报告
ull; 198 •【摘要】加强水库移民后期扶持规划分析和评价，是为进一步明确扶持重点和扶持方式，对于更好地落实水库移民后期扶持政策具有非常重要的意义。水库移民后期扶持自2006年实施以来，至今已进入第三个五年，这是渝北区实现后期扶持政策目标的关键五年。本文笔者作为水库移民工作者，从“移得出、稳得住、能致富”目标出发，对渝北区水库移民后扶“十三五”规划实施情况和效益进行分析阐述，对规划实施的重点和保障措施提出自己的建议。【关键词】渝北区；水库移民；“十三五”规划；评价分析；保障措施一、渝北区纳入后期扶持的水库移民基本情况渝北区大中型水库移民主要涉及区内两岔水库、新桥水库和观音洞水库及区外狮子滩水库、大洪河水库等大中型水库23座，移民后期扶持人数为17751人。能核实到人的采取资金直补扶持方式有6498人，扶持范围涉及该区大湾、古路、大盛等20个镇（街道）215个村（社区）788个社。核实到社的采取项目扶持方式有11253人，涉及大湾、古路、大盛、石船、统景、兴隆、茨竹、木耳、双凤桥等12个镇（街）65个村（社区）252个社。二、渝北区纳入后期扶持的库区及移民安置区现状（一）移民生产、生活条件相对其他区域农村群众落后。部分移民社尚未通机耕道，部分生产、生活道路为泥石路或断头路，村民出行困难，交通工具通行困难且运输成本高，严重影响当地物质外运，阻碍了当地经济发展。（二）库区和安置区移民群众要跟上国家2020年全面建成小康社会目标的发展步伐，还有一定差距，在移民增收、安稳致富等方面还需大力扶持。（三）对照我国现行的美丽乡村建设、社会主义新农村建设要求，库区在美丽家园建设方面还需加大对规划区内移民居住区配套设施的建设。三、渝北区“十三五”后期扶持规划的范围和目标（一）规划的范围本次规划涉及两岔水库、新桥水库、观音洞水库的库区和移民安置区，以及狮子滩水库、大洪河水库等20座水库移民安置区。直补资金发放规划范围为大中型水库库区和安置区所有登记在册直补移民，项目规划范围为大中型水库涉水周边的村组和移民现状人口占村（组）现状人口10%及以上的移民安置区村（组）。项目规划主要覆盖了我区大湾、古路、木耳、兴隆、大盛、统景、石船、茨竹、王家、洛碛等10个街镇，直补资金发放规划主要覆盖了我区大湾、古路、木耳、兴隆、大盛、统景、石船、茨竹、回兴、两路、龙山、龙塔、龙溪、龙兴、洛碛、双凤桥、双龙湖、王家、玉峰山、悦来等20个镇（街）。本次规划移民后期扶持人数确定为17751人。（二）规划的目标本次规划整合各方资源，集中力量，统筹解决水库库区移民生存条件恶劣、地区产业发展欠缺等突出问题。以改善移民生产生活条件为重点，大力开展水库移民美丽家园建设行动；以建成小康社会为目标，规划生产开发扶持项目，全面实施水库移民增收计划。到2020年，辖区内农村移民生产生活条件得到明显改善，人均收入持续稳定增长，总体达到当地农村居民的平均水平，使库区和移民安置区同步实现全面建成小康社会目标。具体目标为：提高移民收入水平目标：规划到2020年，辖区内农村移民生产生活条件得到进一步改善，人均收入持续稳定增长，总体达到当地农村居民的平均水平，使库区和移民安置区同步实现全面建成小康社会目标。改善基础设施目标：改善库区公路路网建设问题，形成完善的连通路网，新修改造人行便道，方便群众，到2020年全区农村公路网络覆盖全部场镇和行政村，以及聚居人数较多的移民社。使农民群众的出行条件和农村交通面貌得到明显改观，提高库区交通运输的安全度和农副产品的输送能力，促进移民安置区经济的发展。发展生产目标：发展农业生产，调整库区农业产业结构，根据移民及安置区群众的意愿，发展一些易于实施、投资省、见效快、效益好、群众受益面大的生产开发性项目，最大限度增加移民和安置区群众的经济收入，提高移民及群众的生产生活水平。发展农业产业化建设，结合渝北区乡村旅游业建设，在移民村发展一批产业基地，扶持优势产业，以经果林为主，大力发展地方特色经济，实行产业化经营，既能实现产品多样化，满足市场的不同需求，又能增加经济效益，促进区域经济的发展。中长期目标：到2020年将改善灌溉面积3409亩，新增灌溉面积1701亩，改善居民出行难、灌溉难等生产生活条件，通过开展摊薄及旅游业等生产扶持项目增加移民收入，其中旅游业可使人均年收入增加3997元，通过人行便道、基础配套设施的实施能够改善移民的居住环境，也为乡村旅游业的发展提供基础条件设施，本次规划受益移民17751人。四、“十三五”后期扶持规划实施效果评价分析（一）经济效益实行项目扶持后，能解决好移民反映强烈的与其生产生活密切相关的行路难、灌溉难等问题，改善移民群众和当地居民的生产生活条件；通过实施种植业、乡村旅游业等生产开发项目，拓宽移民家庭经济收入来源，增加移民收入。（二）社会效益“十三五”规划实施后，项目区饮水、灌溉、护岸、交通、产业开发和生态项目等工程的建成，逐步解决库区和安置区的出行难、灌溉难、产业单一、乡村旅游基础设施配套不足、专业人才不足等问题。（三）生态效益项目的实施，改善了农村的脏、乱、差，人居环境得到美化，生态环境将逐年好转。通过实施山塘整治、河堤整治、库区生态林种植和相关园地的沟、凼、池、路等配套设施的建设，可涵养水源，遏制水土流失，有利于生态环境的建设和保护，和合理调整土地利用结构、农村产业结构，繁荣当地经济，促进农村两个文明的健康发展。五、“十三五”后期扶持规划实施的保障措施（一）落实工作机构该区按照《重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》渝北区水库移民后期扶持“十三五”规划实施情况及评价李
艳重庆市渝北区水利局
401120(>>下转第199页）
• 199 •【摘要】实现农村贫困地区的脱贫，是全面建成小社会的关键所在、重点所在，也是难点所在。在习近平总书记精准扶贫战略思想的指导下，我国农村地区的扶贫工作已取得了巨大的成就，但也不可避免的存在一些问题。当前我国的扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期，做好农村地区的扶贫开发工作关键在于思想扶贫。【关键词】农村；思想扶贫；路径
全面建成小康社会，实现共同富裕，这是我们党对全国人民作出的庄严承诺，也是社会主义的本质要求。党的十八大以来，为继续推进全面建成小康社会的战略步伐，确保到2020年全面建成小康社会，习近平总书记在考察湘西、云南、贵州等地提出了精准扶贫的概念，明确提出了“六个精准”的要求，逐渐形成了系统的精准扶贫的重要战略思想。精准扶贫思想是对我国扶贫开发经验的深刻总结。当前，我国的扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期，习近平总书记的精准扶贫战略思想对做好当前以及今后一段时间的扶贫开发工作具有重要的战略指导意义。一、精准扶贫重点在农村2015年3月8日，习近平总书在参加第十二届全国人大三次会议广西代表团审议时强调：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。”① 长期以来，由于农村地区受地理位置、自然条件等客观条件的制约，再加上农民缺乏教育，科技水平低、思想落后等主观因素的影响，从而导致农村地区的发展长期滞后，严重制约着我国国民经济的整体发展水平。我国农村地区的扶贫开发工作已取得显著成就，但是我们必须清楚的看到，当前我国农村地区的基础设施薄弱，贫困人口比重仍然较大，农村特别是农村贫困地区仍是全面建成小康社会的薄弱环节，要实现农村地区全面彻底的脱贫，工作依然比较难，任务依然比较重。习近平总书记指出: “没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”② 在全面建成小康社会的道路上，我们不仅不能忽视农村地区尤其是贫困地区的扶贫脱贫工作，反而需要特别关注、特别重视、特别加强。全面小康，是全体人民的共同小康，因此必须让改革的成果惠及全体人民，这是社会主义的本质要求，也是社会主义制度的优越性的重要表现。因此，实现农村贫困地区的脱贫，是全面建成小社会的关键所在、重点所在，也是难点所在。二、导致农村地区贫困的思想问题唯物辩证法指出，事物的发展是内外因共同作用的结果，深究农村地区长期贫困的原因，不可否认的是的确存在着外在的自然因素的现实制约，但我们不能因此忽视农民思想观念落后的主观因素——这样一个深处上的思想根源。“经济的落后只是外在的表现，思想观念的落后才是内在的根源”。③
（一）农村地区个别党员干部责任意识淡薄农村地区的党员干部相对于农民而言具有较高的思想素质，他们是为农民出谋划策、维护农民利益的重要力量，是当前党带领农民实现全面建成小康社会重要的基层力量。然而，我国农村地区的基层党员干部由于待遇较差，加上缺乏有效的管理和培训机制，导致农村地区个别党员干部责任意识淡薄，缺乏勇于担当的责任意识。“事不关己，高高挂起”已然成为农村地区个别党员干部思想作风的真实写照。我们党自成立之日起就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，全面建成小康社会是我们党向全国人民作出的庄严承诺，能否实现全面小康，关乎着社会主义事业的前途，关乎着党的执政地位。农村贫困地区的党员干部作为农村地区的关键少数，必须起树立责任意识、担当意识，切实放下架子，勇于挑起担子，想群众之所想，急群众之所急，为实现农村地区消除贫困，改善民生，团结和带领广大农民群众顽强奋斗，早日改变农村地区的贫困面貌，确保农村贫困地区与其他地区一道进入全面小康社会。精准扶贫视野下农村地区思想帮扶的路径探析李先杨
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650091要求，按照属地管理与分级负责的原则，成立了后扶办作为区级工作管理机构并落实专职工作人员，明确了镇（街）后扶工作机构，切实抓好移民后期扶持工作。（二）加强人员培训区后扶办工作人员力争每年派人参加一次水利部移民管理局业务培训，并每年定期对各镇街分管领导与业务骨干进行业务培训，有条件不定期组织后扶工作人员到市内、国内的大中型工程移民后期扶持工作成效较好的区县学习、培训，以提高相关人员的业务管理能力和水平。（三）落实项目经费区政府负责多方面、多渠道筹措地方配套资金，区财政配套，争取社会贷款、社会融资，发动群众积极投工投劳投资，保障项目资金及时足额到位，保证库区和移民安置区基础设施工程建设顺利完成。（四）规范实施管理为进一步规范全区移民后扶基金兑现和后扶项目实施工作，该区专门出台了《渝北区大中型水库移民后期扶持规划项目管理实施细则》，相关单位和个人必须严格执行，按照规定程序进行后期扶持基金的申报、拨付、兑现，以及扶持项目的报批、方案编制、实施、竣工验收和资料归档入卷。（五）加强监督检查采取内部审计、定期和不定期监督检查、监测评估等方式,确保移民后期扶持规划实施符合法律法规和政策要求，及时、详细地了解规划实施的进展、存在的问题、实施效果，以及工作需要改进的方面和措施。六、结束语随着大中型水库后期扶持政策不断推进和深入，后扶工作面临促进移民增收致富共同实现小康的新任务，除了以往的交通项目建设、农田水利配套项目建设、生产开发项目等，本次还规划了美丽家园建设项目、劳动技能培训项目，旅游业项目等，旨在提高移民创业致富的能力。参考文献[1]《国务院于关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）.[2]《重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》（渝府发[2006]97号）.(>>上接第198页）
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