优先发展农业农村全面推进乡村振兴（13篇）优先发展农业农村全面推进乡村振兴 乡村振兴的九种发展模式 自党的十九届五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。要实现乡村产业振兴、文化振兴、人才振兴下面是小编为大家整理的优先发展农业农村全面推进乡村振兴（13篇）,供大家参考。
篇一：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
乡村振兴的九种发展模式
自党的十九届五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。要实现乡村产业振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。全国各地，因地制宜，已涌现出许多新模式，构建了一幅幅美丽的乡村振兴画卷。
一、“三融合”发展模式—浙江德清模式近年来，浙江德清立足实际，根据乡村发展的优势条件和发展特点，探索独具特色的“融合发展德清模式”，包含“产业融合”、“产村融合”和“城乡融合”等三个层次。即：通过绿色化转型、数字化提升，拉长特色产业链，实现“产业融合”；通过以产兴村、以村促产，破解产业升级、村庄经营难题，实现“产村融合”；通过改革破壁垒、服务一体化，推动城乡互促共进，实现“城乡融合”。1.突出旅游经济发展。依托名山、湿地、古镇等自然资源，充分发挥集体自然风光、民俗风情、农业产业、地理位置等优势，结合美丽乡村建设，大力推进村庄景区化建设。积极发展现代高效生态等休闲观光农业、休闲旅游、民宿等乡村旅游项目。2.突出资源要素配置。紧紧围绕“富民强村”这一核心，有效整合资金、土地、人力等要素资源。2015年起，德清县以农村集体经营性建设用地入市改革试点为契机，全面激活农村产权收益；同时，充分发挥乡贤参事会“优化资源配置，凝聚人心人力”的作用。
3.引进数字技术赋能。将数字技术与乡村实体经济深度融合，不断催生新业态、新动能。如，推动生产智能转型，推动业态“链上嫁接”。此外，还通过数字技术打造可视化治理体系，构建“数字乡村一张图”。
二、城乡一体化模式—湖南“浔龙河”生态模式早在2012年，湖南长沙县浔龙河村带头人柳中辉开始打造生态艺术小镇项目，并被列入长沙县城乡一体化试点示范目录。项目从盘活乡村资源和促进民生两部分入手，率先破题城乡发展瓶颈，形成了以教育产业为核心、生态产业为基础、文旅产业为抓手、康养产业为配套，四大特色产业有机结合、相容并生的产业布局。这种模式的基本思路：通过推动土地集中流转、环境集中治理、村民集中居住的“三集中”，实现村民的就地城镇化；通过土地改革和混合运营，发展生态、文化、教育、旅游、康养五大产业，推动农民致富增收，逐步实现了乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标。1.土地确权。成立土地产权调查小组，邀请专业的测绘队进行勘测，对村民组的四界范围、林地、耕地以及塘坝、河流、道路等公共用地进行测量确认。土地确权登记，有效解决农村集体土地权属纠纷。对农民的土地权利进行确权颁证，使其变为可交易、可转让的资产。2.发展产业。产业是浔龙河可持续发展的根本动力。浔龙河抓住长沙近郊农村独特的地缘优势，兼顾农业、农村、农民利益，统筹生态、文化与小城镇建设，布局生态产业、文化、教育、旅游和康养产业。产业之间形成了互为依托、相互促进的互动关系，生态产业、文化产业、教育为基础产业。
三、“七化”发展模式—山东寿光模式寿光围绕产业的标准化、园区化、品牌化、职业化、市场化以及乡村宜居化、公共服务均等化等方面，打造乡村振兴“寿光模式”。1.产业标准化。部省共建的全国蔬菜质量标准中心落户寿光，成立了4名院士领衔的67名专家团队，启动了118项国家标准、行业标准、地方标准研制工作。2.农业园区化。自2018年以来，寿光市建设了占地3万多亩的18个现代农业园区，大力推进蔬菜产业的转型升级，一个大棚就是一个“绿色车间”，一个园区就是一个“绿色工厂”。3.农产品品牌化。“寿光蔬菜”成功注册为地理标志集体商标，粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心落户寿光，以寿光蔬菜为核心的千亿级蔬菜产业集群成功入选全国首批50个特色农产品优势产业集群。打造了“七彩庄园”“寿光农发”等一批企业品牌以及“乐义蔬菜”“金彩益生”等一批蔬菜单体品牌，国家地理标志产品达到16个。4.新型职业化。寿光积极培育新型职业化农民，开展了30万农民科技大培训，吸引了一批80后、90后青年人才回乡创业。5.经营市场化。寿光拓展市场化经营体系，市场带动是“寿光模式”的突出特点，在用好农产品物流园等传统市场的同时，主动适应疫情防控形势下农产品销售由线下向线上转移的新趋势，与阿里、京东、拼多多、字节跳动等全面合作，通过线上渠道销售的蔬菜占比大幅度提升。
6.乡村宜居化。2019年，寿光市全面启动“美丽乡村”暨农村人居环境综合提升三年行动，设立专项奖补资金；坚持把基础设施建设的重点放在农村，全面实施农村厕所、道路、供暖、供气、污水处理等“十改”工程，不断推进乡村绿化工作。在全省率先实现城乡环卫一体化全覆盖。通过坚持绿色发展道路，寿光着力打造了一个山清水秀、村美人和的田园村庄。
7.公共服务均等化。寿光还加快推进城乡公共服务均等化，如推动公共文化服务均等化、标准化建设，打通公共文化服务“最后一公里”。完善以市级公共文化设施为龙头、镇街综合性文化服务中心为纽带、村（社区）综合性文化服务中心为依托的三级公共文化服务网络体系，形成以城区文化辐射带动农村，以农村文化丰富反哺城区的城乡公共文化服务，让城乡居民同享“文化阳光”。
四、田园综合体发展模式—河北迁西“花乡果巷”模式唐山迁西“花乡果巷”特色小镇乡村振兴示范区建设，打造以生态为依托、旅游为引擎、文化为支撑和市场为导向的国家级田园综合体。建设生态优良的山水田园，百花争艳的多彩花园，硕果飘香的百年果园，欢乐畅享的醉美游园，群众安居乐业的祥福家园。1.推进一产现代化发展。依托水杂果良好的种植基础，打造果品全产业链发展模式，包括水杂果产业种植、果品生产加工、冷库仓储物流、市场交易集散、果品展览展销会，建立产业新村。2.推进农文旅产业融合。打造“新六产”乡村发展新业态，重点打造六个层次的乡村文旅产业：乡村景观、乡村休闲、乡村度假、乡村产业、乡村
娱乐、乡村联动，实现乡村传统产业的转型升级和产业结构的重构。对22个村庄进行分类发展指引，构建乡村+旅游、特色产业、研学、交通、电商、度假、康养、体育、艺术、便民等十大类型。
3.推进村容村貌整治。按照乡村振兴生态宜居的要求，通过垃圾专项治理、农村污水处理、农村厕所革命、生态环境保护等措施，提升村容村貌。4.推进乡村振兴赋能。一方面，通过科技赋能。在示范区全面开展智慧生活、智慧生产、智慧服务、智慧管理，打造智慧乡村。另一方面，通过教育培训赋能。制定花乡果巷振兴学堂和开展小花小果能工计划，旨在打造成为京津冀乡村振兴的研讨高地、培训高地、实践高地。
五、产业振兴“抱团发展”模式—辽宁盘锦模式近些年，盘锦市以建设盘锦乡村振兴产业园为突破口，把建设优势转化为产业优势，将盘锦市打造成了一个产业振兴的平台载体，变投入为产出，走出乡村建设示范、产业振兴输出的“盘锦模式”。1.打造生态品牌。该市农业特色鲜明，充分发挥区域优势，按照“打生态牌、走精品路，实施产业化经营”的发展思路，大力发展水稻、河蟹、棚菜、鸭子特色生态农业。2.打造特色产业。着力打造农业产业化，扶持壮大了一批龙头企业。盘锦鸭子、盘锦大米、盘锦河蟹、盘锦棚菜等农业特色产业得到迅速发展。形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局。目前，盘锦成为北方最大的粮食、河蟹专业市场。
3.打造“休闲旅游+农业”。依托农村田园风光、乡土文化等资源，采取政府推动、社会参与、市场运作的办法，发展集种植养殖、农事体验、休闲观光、文化传承等于一体的各具特色的生态休闲观光农业，把种庄稼变为“种风景”，实现农区变景区，田园变公园，促进传统农业向现代观光型休闲农业转型。
4.打造高科技“5G”农业。借助5G+AI精准种植养殖、5G+无人机植保、人工智能病虫害智能诊断，提高农业生产水平，打造高效农业。
六、全产业链模式—四川崇州“天府良仓”模式成都市崇州围绕打造“水稻+”产业链，形成农商文旅跨界融合发展模式。围绕种植一棵稻（水稻种植优化），做精一粒米（水稻精深加工），做旺一个家（稻乡田园生活），最终落实一个梦（乡村振兴大计，美丽乡愁梦想）展开。1.水稻种植优化。通过与高校及社会水稻科研机构合作，共同开发、科研育种，以优化种子筛选培育；结合农业科技推动高标准农田建设；与农民建立合作模式，通过培训、引导建立职业农民培养科学种植方式，在区域内布局农业社会化服务网点以建立就地服务体系，建立烘储物流体系等产业路径以强化种植环节。2.水稻精深加工。建立水稻粗加工、精深科技加工产品体系及水稻周边加工产品体系；建立一套从餐桌到田间的质量可追溯系统以保障产品品质；建立品质大米标准体系。
3.建设大数据运营平台。与农业部信息进村入户项目运营商—北京奥科美公司合作，建设“天府好米”大数据运营平台。
4.打造一体化田园综合体。依托川西林盘打造，盘活农村集体建设用地，立足“稻田+”农创体验，建设集国际竹稻艺术中心、稻作文化博览园、稻作文创集聚区等项目为一体的田园综合体。
七、旅游与农业融合模式—贵州“三变”模式贵州省的舍亨村，立足旅游资源，实施产业富村、商贸活村、生态立村、旅游兴村、科技强村，建设农耕文化园、百草园和百花园、现代农业科技展示园，提升农业产业观赏性、体验性和科普性，实现了农业与旅游业的深度融合。舍亨村农民企业家陶正学，于2012年成立种植养殖农民合作社；后又成立了高原湿地生态农业旅游开发公司。通过合作社和旅游开发公司，舍亨及周边村的荒山、河流、洞穴、森林、河滩、自然风光和土地等，被量化成集体和村民的资产，再整合闲散资金和财政扶贫资金变成了村民和集体的股金。凭借自然条件优势，引进经济发达地区企业投入资本和技术，成立村级农民专业合作社，共同开发村庄资源，因地制宜发展村级经济。如，农家旅馆、农家饭店和特色种植养殖。舍亨村的这种旅游与农业融合模式，又被专家们总结经验为“三变模式”。即资源变资产、资金变股金、农民变股东。这种模式有利于吸引人才集聚和资源集聚，解决农民就业实现共同富裕，最终实现“三产融合”。八、“党建+”特色模式—安徽省“岳西模式”
岳西县位于大别山腹地，皖西南边陲，是革命的老区。近年来，以党建为引领，加强农村信用体系建设，充分发挥红色教育基地资源，将扶贫与乡村振兴有机结合，因地制宜，走出了一条“党建+”一体化老区振兴特色模式。
1.党建引领信用村建设。按照安徽省委组织部统一部署要求，依靠基层党组织，建立乡村信用评价体系，为引入资金注入乡村振兴奠定信用基础。加强与金融机构合作，开展农户信息采集、建立信用档案以及进行信用等级评定。金融机构根据农户信用等级批量给予符合要求的信用户额度授信，发放信用村建设贷款。
2.发展特色产业。突出大健康、大旅游、大数据、大农业等四大产业的发展，大力发展特色产业。打造“一村一品”“一村多品”产业发展格局。以“富裕党员、合作社、公司等+贫困户”方式发展特色产业。
3.打造智慧农村。充分运用现代农业科技，积极推广智慧化农机、病虫害远程诊断、农用航空、精准灌溉等新技术，实现农业生产的在线监测、精准作业和数字化管理。
4.打造研学旅游项目。依托独特的老区资源，打造以红色文化传承、军事文化体验、国防民防科普为主题的文旅项目，以此带动休闲民宿康养发展。
九、“五位一体”模式—河南省“孟津模式”孟津县作为河南省粮食核心区、现代农业示范区、实施乡村振兴战略省级示范县，近年来打造了一种具有区域特色的乡村振兴模式。
1.农旅融合发展。充分发挥现代农业资源和都市近郊优势，大力整合农业园区、田园风光、黄河湿地、经济作为等旅游资源，深化农旅、文旅融合发展。如，打造孟扣路果蔬产业集聚群、小浪底专用线高效特色农业观光带，以及“多彩长廊”国家级田园综合体建设等。
2.吸引乡土人才。孟津县充分利用县职教中心、各镇党校、各村“三新”大讲堂、党员教育培训基地、农业技术推广中心等教育资源，开展以实用技术为主的技术培训，尤其注重加强新型职业农民和新型经营主体培训，已成为孟津带动农民增收致富的生力军。此外，县政府还专门出台了《孟津县农民工返乡创业工作实施方案》等文件，从准入、税收、土地、融资、激励、环境等方面，制定了灵活有效的政策措施，有针对性扶持返乡农民工创业。
3.打造乡土文化品牌。该县以乡愁、乡情、乡望为主题，集中展示河洛地区知名古建筑、古文化、古风俗、古技艺等，弘扬农耕文化和中原文明。大力发展乡村特色文化产业，如牡丹画产业等；还深入挖掘剪纸、杂耍、书画、戏曲等民间艺术、民俗活动等。
4.改善人居环境。近年来，孟津县通过开展垃圾清零、一村万树、厕所革命、拆违治乱等工作，使得乡村生活环境得到了很大的改观，打造出了设施完善、整洁干净、生态宜居的美丽乡村。
5.党建引领乡村治理。该县不断探索党建引领的乡村治理体系，初步构建了共建共治共享的乡村治理格局，打通了为群众服务的“最后一公里”，同时也叫响做实了“有困难找党员、要服务找支部”服务品牌。
篇二：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
作者：王同林[1];王建民[1]作者机构：[1]江苏省泰州中学出版物刊名：求学页码：38-39页年卷期：2019年第22期主题词：优先发展;农村;农业;“三农”工作;中共中央国务院;全面建成小康社会;乡村;“三农”问题
摘要：【热点直击】2019年2月19日,《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布,这是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出,2019—2020年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。文件强调,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线;优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,推动资源要素向农村流动。
篇三：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
推进乡村振兴加快定兴农业农村现代化
党的十九大报告关于实施乡村振兴战略，指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”同时乡村振兴战略也首次被写入党章。
2018年11月，河北省委、省政府正式印发《河北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》及5个工作方案，规划围绕实施乡村振兴总要求，安排了聚焦“四个农业”、强化环境治理、突出地域特色、筑牢组织基础、补齐发展短板等五个专题，部署了105项重大工程、重大行动、重大计划，作为实施我省乡村振兴的重要载体和有力抓手。
2022年2月22日中央一号文发布，即《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件部署了2022年全面推进乡村振兴重点工作，其中明确提出推动实现“两新”工作及乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。定兴作为农业大县、国家级粮食生产大县、菜篮子工程示范县和畜禽养殖大县，发展农业农村现代化势在必行。
一、当前定兴县农业农村发展的现状
（一）区位优势显著。就定兴县而言，一是地理位置优越，定兴北距北京89公里，东距天津122公里，南距保定54公里，是京津冀协同发展前沿县市之一。京广铁路、京石高铁、107国道、京港澳、京昆高速公路纵穿南北，京昆高速定易、固德引线横贯东西。二是农业条件良好，定兴县境内地势平坦，土层深厚，总面积为714.4平方公里，耕地面积74万亩，是传统农业大县，尤其是蔬菜生产大县。拒马河、北易水、中易水三条河流自西向东横贯全境，水文及工程地质
条件较好。三是发展机遇显现，定兴县作为保定市10个环京津卫星城市链县市之一，县域南部有5个乡镇与高标准建设的雄安新区接壤。
（二）粮食大县地位不断巩固。定兴县是全省33个产粮大县之一，近年来，坚持把粮食生产放在突出位置来抓，积极落实国家惠农政策，搞好技术服务，强化基础设施建设，认真落实粮食工程、沃土工程、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，农业基础设施建设水平大幅提升，粮食生产能力不断巩固。2021年农作物播种面积8.3万公顷，其中粮食作物播种面积6.95万公顷、总产量600吨。
（三）蔬菜产业特色突显。定兴县是河北省35个环京津都市圈县（市）之一、河北省首批菜篮子工程示范县和蔬菜产业示范县。2012年被国家发改委、农业农村部认定为“全国蔬菜产业发展重点县”。近年来，认真实施农业对接京津战略，积极打造“绿色农业基地”，推进蔬菜产业示范县建设步伐。建成高效实施蔬菜基地26个，蔬菜产业示范村10个，蔬菜产业成为定兴县农业经济中的支柱产业。
（四）畜牧产业快速发展。深入开展畜牧业提升行动，通过实施标准化养殖场建设，落实生猪调出大县奖励、能繁母猪补贴等政策，畜牧业呈现较快发展势头，形成肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡、生猪、中华鳖等养殖基地，成为促进农民持续增收的支柱产业。2021年生猪存栏13.5万头、奶牛存栏0.2万头、蛋鸡存栏136万只、肉牛存栏1.05万头、羊存栏12.53万头、生猪出栏33.14万头、肉鸡出栏807.55万只、牛出栏2.4万头、羊出栏21.5万只、肉类总产量48吨、禽蛋总产量20吨、奶类总产量10吨。
（五）农业产业化经营水平逐步提高。把培育壮大龙头企业作为推进产业化经营突破口来抓，突出农业产业化龙头企业、专业市场、合作社建设，推进农业产业化经营，促进生产结构优化，提高生产效益。重点培育了河北昌利农业科技开发集团有限公司、河北马大姐食品有限公司、保定恒兴食品有限公司、保定五合窖酒业有限公司、河北西麦食品有限公司、河北玖兴农牧发展有限公司等6家省级农业产业化龙头企业，以及河北康城现代农产品开发有限公司、定兴县晋鹤农业开发有限公司、定兴县三禾农业有限公司、河北克之郎食品有限公司、定兴县越辉仓储服务有限公司、保定永兴食品有限公司、河北燕城食品有限公司、定
兴林源食品加工有限公司、定兴华茂农业技术开发有限公司、保定槐茂食品科技有限公司等10家市级农业产业化龙头企业，2021年产业化经营率达到72.3%，全县农民专业合作社发展到258家，家庭农场168家，延长了产业链条，提高了规模效益。
（六）农业品牌影响力增强。相继培植了“昌明”、“昌利”、“石象”、“隆华”、“冀参”等蔬菜品牌和“玖兴”、“绿园”、“朗德鹅”、“中华鳖”等畜水产品品牌，全县农业品牌达到10个，成功认证了“石象”“隆华”省级名牌产品。昌利、昌明、石象、龙华4个绿色基地、10个绿色产品得到认证，3个产品得到有机产品认证，地理标志产品2个。
二、定兴县农业现代化发展中存在的问题及原因分析
（一）农业生态环境形势严峻。人地矛盾突出，定兴县人多地少，水、土等资源供应严重不足，耕地资源逐年减少，受建设用地、水土流失等因素影响，未来一定时期耕地减少不可避免，人地矛盾将更加突出。水资源匮乏，定兴县年平均降水量为545.8mm，可利用水资源总量较低，水资源供需矛盾突出。随着工业的发展和人民生活水平的提高，地下水超采将进一步加剧，农业发展的环境和资源压力将进一步增加。
（二）农业基础设施落后、农业科技贡献率不高。定兴县农业和农村基础设施建设投入不足，农田水利设施建设滞后，农业生产装备质量不高、档次较低，导致农业劳动生产率偏低。近几年，虽然定兴县不断推广节水节肥、优质高产等农业科技成果和先进适用技术，农业科技进程明显加快，但仍低于农业较发达地区，一些对促进农业增产和农民增收具有重大推动作用的先进适用技术和科研成果未能得到很好的推广与应用。
（三）农村劳动力素质较低。随着工业化、城市化的不断推进，高素质的农村劳动力大量转移到城镇，造成农村留守劳动力素质偏低，接受新知识、新技术的能力相对较弱。农业生产以家庭经营为主，农村专业合作组织发育不充分且覆盖率较低，影响了农民参与市场竞争的能力。
（四）农业产业结构需要进一步优化。近年来，定兴县农业产业结构虽然改变了过去只重视发展粮食生产，忽视林、牧、渔业以及经济作物生产的倾向，但农业产业结构中还存在着一些与经济发展要求不相适应的问题，如在农业产业结构中，种植业在农业总产值中所占比重仍然较大、高效种养业发展不均衡、农业产品的商品率较低等。
（五）农业产业化程度不高。加工链条短，产业化龙头企业少，带动能力不强。农产品批发市场结构不合理，大部分市场为产地季节性批发市场。农民组织化程度低，农业社会化服务体系不健全且薄弱。产业规模和产业基地规模小，产业布局较为分散，区域规模优势不突出，重点区域优势农产品集中力度不够，专业化生产水平较低，新兴特色产业少，规模效益不明显。现代农业监管和检测体系不完善，绿色、有机产品比重过低。
三、推进定兴县农业农村现代化发展的建议
（一）乡村振兴中要推进农业农村现代化战略，就要不断提升组织力，建强党支部、用好支部书记、选优三农队伍。只有进一步筑牢党在农村的坚强战斗堡垒,充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领导作用，提高政治站位，强化责任担当，把握好“三农”规律，持续加强农村基层组织体系建设，才能实现以组织振兴引领乡村振兴。
1、夯实基层基础，筑牢党组织战斗堡垒。“农村富不富，关键在支部”。党支部是基层党组织的基本单元和“定盘星”，是党的建设的“细胞”和基石。在党建引领乡村振兴过程中，基层党组织是促进农村发展、农民增收的坚强堡垒。建好一个班子,带富一方百姓，打造坚强的农村基层党组织，成为了实现乡村振兴的重要组织保障。要把农村基层党建工作摆在突出位置，以党建工作推动高质量发展和乡村振兴战略。这就需要不断地发挥党建的引领作用，注重把握好提升组织力这一重点，着重解决党建领域突出问题，聚焦中心工作和重点任务，有效促进基层党组织全面进步，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面激发农村发展新活力，促进基层党建工作与乡村振兴同频共振、互融共促。
2、强化责任担当，发挥村书记关键作用。“基础不牢，地动山摇”。村支书是群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、稳定的“顶梁柱”。如何让基层党组织内有凝聚力、外有吸引力、富有战斗力?落实五级书记抓乡村振兴的要求，才能在乡村振兴征程上迈出坚实步伐。其实，村党组织书记们作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，在打赢脱贫攻坚战和实施好乡村振兴战略的道路上，就应该想民之所想、急民之所急、办民之所需、干民之所盼，用自己的初心换取群众的民心，用自己的担当换取群众的信任，用自己的行动来换取群众的幸福。
3、拓宽选拔渠道，加强“三农”队伍建设。“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，而实施乡村振兴战略，关键在人。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，就要拓宽农村选拔吸纳干部人才渠道,选树好勤勉工作、敢挑重任、敢于担当的干部队伍。
（二）深化农业供给侧结构改革，推进农业结构调整。强化主导产业，围绕“优化粮油、做强蔬菜、做优畜牧”的工作思路。
1、巩固粮食生产，坚持藏粮于地、藏粮于技战略，按照“稳定面积、优化品种”的总基调，强化粮食生产功能区建设，适量调减粮食面积，突出发展强筋小麦、高淀粉专用玉米、高油酸花生，加快发展甘薯、马铃薯等特优农产品。全县小麦、玉米面积稳定在3.2万公顷左右，其中，强筋小麦面积力争达到0.33万公顷、糯玉米面积达到0.33万公顷、高油酸花生达到0.13万公顷。
2、做强蔬菜产业，瞄准京雄食堂，调整蔬菜品种结构，大力推进时令菜、叶菜类发展，启动实施绿色蔬菜基地建设，恢复扩大全光域、自然态蔬菜生产。在全县选择多个蔬菜产业村(基地)进行重点打造，将其建成融入雄安、对接京津的绿色基地，推进蔬菜产业进档升级。三是做优畜牧业产业，巩固畜禽养殖三区划定专项治理成果，逐步调整养殖格局，实现种养循环、科学合理的畜禽规模养殖布局，稳定生猪、肉鸡发展，鼓励整合、兼并散小养殖户，收缩限制散养数量，推进转型升级，加大对畜牧龙头企业支持力度，支持龙头企业建立稳定的养殖基
地。四是强化特色产业，积极培育太空小麦、黑小麦、紫玉米、大豆红薯、麻山药、花卉、蛋白桑等特色产业发展。
（三）优化生产布局，做好功能分区。依托传统产业、优势产业，优化生产布局，做强粮食功能区、蔬菜特产区和畜禽养殖区，探索完善优势特色产业的布局和分区，抓好221个粮食生产功能区(村)建设，北庄头、龙华、太平庄、南大位、大任等特色种植区和北店等特色养殖区建设，提高其生产能力和规模档次。充分借助毗邻京津、雄安的区位优势，对接京津、服务雄安，调整完善农业产业发展规划，明确功能区分，强化政策支持和要素支撑，实现定兴与雄安新区现代农业统筹发展、协调发展、错位发展、融合发展、一体化发展，推进传统农业向都市农业发展，把定兴县建成对接京津的实验区、服务雄安的示范区。大力推进休闲、康养、农事体验示范区建设，加大万亩花海、环雄安林带建设，建设不同特点、不同功能的休闲、体验、康养示范区。
（四）做好典型示范。实施现代农业园区再提升行动，强化定兴县现代农业园区建设，以产业兴旺为牵引，按照“一区、一带、五园、多点”总体思路布局，围绕定兴农业和特色产业，对各环节进行科学有效贯穿，推进园区建设进档升级。“区”即现代农业园区;“一带”即以固德引线为主轴线，建设高效农业产业带，产业之间互为补充，协同发展;“五园”即园区内的庄头、华农、玖兴、康城、顺鑫等5个园区建设;“多点”即园区内基础产业、特色产业两大产业综合布局、多点分布，大力推进、积极培育特色种植大户、家庭农场和龙头企业建设，与“五园”交互对应，全面发展。加快经营主体培育，壮大龙头企业发展。
（五）支持主体建设，推进企业化发展。支持新型经营主体建设，增强其服务组织带动普通农户连片种植、规模饲养，提供专业服务的作用，鼓励有实力的龙头企业跨区域兼并重组，形成资源集中、生产集群、营销集约的特色优势农产品发展格局;建立农业产业化联合体，不断完善龙头企业利益联结机制，让农民分享产业链增值收益;启动规模示范经营权主体规范化建设工程和龙头企业创新发展工程。围绕“创新、规模、规范”的发展思路，加大企业规模经营主体的扶持力度。突出抓好河北玖兴农牧公司等6家省级农业产业化龙头企业建设，定兴县康城农业发展有限公司等10家市级农场产业化龙头企业建设;抓好定兴县华农
蔬菜专业合作社等示范性建设，壮大其规模，增强其示范引领作用。强化品牌建设，提高产品质量。
（六）抓好“四个”农业建设。强力推进“科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业”建设，努力提高农产品质量。抓好品牌培育。培育区域品牌，打造特色品牌，提升品牌价值，依据地方优势、区位优势和区域特色，创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征的特色农产品品牌，引导新型经营主体开展商标注册，大力发展绿色食品、有机农产品，挖掘农产品品牌的历史文化内涵，支持地方特产、传统美食产业化发展;依托休闲农业和乡村旅游精品线路，发展“后备厢经济”。
（七）强化机制体制建设，创新发展方式。启动农业发展先行区建设。依托现代农业园区、传统优势产区、环雄安乡村振兴示范区，强化示范引领，创新发展机制体制，推进现代农业发展。强化内生动力建设，充分发掘县域内优势企业、优势人才，把县域内创新引领突出的企业、优秀人才整合，组建创新发展服务队，作为扶持定兴绿色发展的科技基础。并充分借助外力，加大同中国农业科学院、中国农业大学、河北农业大学等高校、科研机构的合作，推进太行山驿站、院士工作站建设，深化合作模式，充分借助外脑、外力，推进定兴发展。
主要参考文献
1、《“十四五”开局之年，乡村振兴如何破题》作者：光明日报记者李慧
2、《定兴县现代农业发展现状及建议》，现代农业科技，2020年第20期，李玖
3、《河北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》
4、《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
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篇四：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
加速农业现代化，全面推进乡村振兴战
略实施
摘要：乡村全面振兴及全面实现“农业强、农村美、农民富”是全面推进乡村振兴战略实施的重要目标。在此过程中，加速农业现代化，是实现“农业强”的基础保障。所以，只有加速农业现代化，才有助于全面推进乡村振兴战略的实施。
关键字：农业现代化；乡村振兴战略；生产效率；政策
加速农业农村现代化建设，既是实现乡村振兴战略的重要保障，更是维护农业稳定发展、改善农村居民生活品质的基本手段。所以，地区政府要重视农业现代化建设，做好相关研究工作。
一、加速农业现代化在全面推进乡村振兴战略实施中的作用分析
农业现代化有助于提升农业劳动生产效率。
传统的农业劳动协作生产模式严重依赖人力，不论是播种、浇水、施肥等均需要使用大量劳动力才能完成，且劳动强度较大、生产效率较低。所以，通过加速推进农业现代化，才能有效解放劳动力、缓解劳动强度、提升农业生产效率。
农业现代化有助于提升农民生产生活质量。
加速推广农业现代化，让农村地区从事农业生产的人民操作现代化设备进行劳动生产，能够有效降低农民的农业生产负担，提升劳动生产效率，节约了劳作时间，使农民从长时间的田地耕作生产环境中解放，让农村群众获得了参加农业生产以外的经济发展事物时间与休闲娱乐时间，极大的丰富了农村群众的精神文化生活内容，改善了农民的生产生活品质。[1]
农业现代化有助于加速农业结构调整。
加速开展农业现代化进程，可以实现农业生产规模化发展目标、助力农村土地流转，对培养生产经营种植大户具有积极影响。同时，还能加速农业结构调整速度，生产绿色优质农产品，改善农业生产效益，加速农业现代化建设进程。
二、全面推进乡村振兴战略实施阶段加速农业现代化的策略
农业强是乡村振兴战略实施中的重要目标之一，但是，要想将农业强变成现实，就必须加速实现农业现代化，才能有效解放劳动力、提高劳动生产率。所以，在农村地区加速农业现代化进程，保证紧随乡村振兴战略实施步伐，才能将乡村全面振兴目标变成现实。
以设计合理的农业发展规划为着力点，助力各地区实现差异化发展。
中国地大物博、各地区生产条件存在差异。所以，地方政府要成立农业规划专业技术团队，结合本地区资源及发展状况，做好发展形势评价，并通过合理评判地域发展优势及特色的方式，打造符合市场需求的特色产业，深度发掘优势资源，合理规划、发展本地区农业产业，加速产业集群，助力产业结构实现纵向发展，完成优势产业链条的打造。另外，要突出农民在农业产业构建中的主体地位，积极结合本地区发展现状明确培育特色产业的过程，积极为农民提供指导、支持，更要结合农村农业发展特点，科学调整产业规划方案。
从示范推广、专业技术农民培育、规模经营三方面入手，加速农业现代化。
首先，做好示范推广引导工作。挑选农作物主要生产区，预先开展农业现代化组织演示活动，派遣专业技术人员现场实操、讲解，帮助农民正确了解农业现代化的先进性、高效率及推广农业现代化的必要性，使农民深刻意识到“实现农业现代化是乡村全面振兴必不可少的环节”。[2]
其次，要积极培养专业技术农民。要想加速农业现代化，全面推广乡村振兴战略的实施，就必须引进或培养大量的高素质专业技术人才，做好新型职业农民及专门从事农业从业人员的培训工作。通过开展培训活动，使其掌握农业现代化设备及技术的使用方式，可以提高农业生产经营效率，增加农业生产收益，对加速农业现代化具有积极影响。
最后，做好农村土地适度规模经营。地方政府要根据中央政策及文件，结合本地区农业发展状况，设计并落实优惠政策，做好新型农业经营主体培养，支持农业经营主体流转农村土地，通过集中耕作分散耕地的方式，实现土地规模化经营，从而为农业现代化技术、设备的推广、使用营造条件。
2.3立足多点出击，建立自由流动的生产要素新格局
首先，应科学对接小农户和现代农业，利用三大产业联动助力生产要素自由流动。现如今，现代农业在互联网、无人机等技术影响下，产业链不断拓展，并和二三产业实现了有效融合，更在产业、城乡间为生产要素流动提供了机遇。所以，要把握机会，科学对接小农户和现代农业，然后借助产业升级、动能转换助力生产要素实现自由流动，实践举措有三：①在小农户中行业协会等社会力量要发挥服务作用，换言之，要在小农户生产经营中输出全程性社会化服务、积极增加服务内容等，帮助小农户节本增效。②村集体应做好统帅、连接集体经济作用的发挥，帮助小农户提高组织化程度，改善小农户生产经营及市场竞争能力。③政府要为小农户提供扶持帮助，如健全农业投入优先增效机制，积极扶持小农户农业生产；另外，还可健全农业保险机制，为农民参与农业现代化保驾护航。[3]
其次，重视城乡融合发展制度供给短缺问题，打破单向流动生产要素机制。政府部门要坚守农业农村优先发展原则，为农村地区打造基础设施及公共服务有限体系。另外，要加快农村土地、户籍等制度改革，推动生产要素自由流动在城乡之间。
改善政府“反哺”农业政策准确性。
政府应健全农业领域法律法规体系，填补立法空白，完成法律责任制度构建。另外，要做好职能转变，确定涉农部门间的职能关系，保证农业现代政策能够得到有效的落实、执行；而且要合理顶对，防止在农业现代化建设中越位、缺位、错位。在经济领域，政府要健全补贴制度，杜绝“一刀切”现象。
比如，根据“谁种地，谁受益”原则，调整现行土地补贴办法，确定补贴对象。在购置农业现代化设备方面，要合理设计补贴类型、补贴方式，简化补贴环
节，将政策实惠落实到农民身上，才能有效发挥农民力量，加速农业现代化建设，实现乡村振兴目标。
综上所述，加速农业现代化，有助于改善农村地区农业生产效率、解放劳动生产力、提高农民收入水平等，同时，更对全面推进乡村振兴战略的实施发挥了积极的影响作用。
参考文献：
[1]全面推进乡村振兴加快农业农村现代化[J].李平.社会主义论坛.2021(03)：1
[2]全面推进乡村振兴加快农业农村现代化[J].许达哲.新湘评论.2021,(07)：14-18
[3]全面实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化[J].邓小刚.乡村振兴.2021,(03)：8-11
篇五：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
全面推进乡村振兴建立城乡融合发展示范区
作者：何小军来源：《重庆行政》2021年第06期
党的十九大报告指出，推动实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。重庆市忠县认真贯彻中共中央国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，切实巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，建立城乡融合发展示范区。
一、认真分析，明确打造城乡融合发展示范区的优势条件和短板弱项
城乡融合发展，是城乡统筹、城乡一体化的继承和深化，是实施乡村振兴战略的必由之路。近年来，忠县确立了建设“一地一城三区”战略目标，其中“三区”之一就是建立城乡融合发展示范区。全县认真分析，明确发展基础条件和短板弱项。目前，忠县打造城乡融合发展示范区，有五大优势。
（一）区位交通条件良好
忠县位于三峡库区腹心，距重庆主城210公里，拥有88公里长江黄金水道。境内G50沪渝、G69银百、G5515张南3条高速公路已形成“大”字形高速路网，高速公路网密度达22公里/平方公里，是西部地区进入华中、华东、华南地区最便捷通道之一。万吨级深水良港新生港已全面建成开港，向东可实现江海直达，对接21世纪海上丝绸之路;向西通过中欧班列（重庆）直达欧洲，对接丝绸之路经济带。渝万高铁开工在即，未来的忠县将成为“一带一路”和长江经济带重要节点城市。忠县也是成渝双城经济圈规划实施区域。
（二）资源禀赋条件优越
全县面积2187平方公里，地形以丘陵为主，属亚热带东南季风区山地气候，四季分明，雨量充沛，日照充足，年均气温18.2°，无霜期341天，耕地面积877.6平方公里，适宜发展现代山地特色高效农业。水资源充沛，除长江外，境内还有28条溪河，涉及河道总长488公里。生态环境优良，森林覆盖率达到50.3%。
（三）农村经济基础夯实
全县辖4个街道25个乡镇，284个行政村和88个社区居委，户籍人口99.02万人，其中乡村人口71万人。2020年全县实现农业增加值55.8亿元，占GDP比重13.0%，农村居民人均可支配收入17617元，“一兴四美·七彩大地”逐步呈现。
（四）现代农业水平较高
忠县是国家现代农业示范区、国家农村产业融合发展示范县、国家级出口柑橘质量安全示范区，拥有国家农业科技园区、三峡库区和重庆市首个唯一国家级田园综合体。农业现代化水平处于库区前列，形成了以柑橘、笋竹、调味品、健康畜牧、中药材、茶叶、生态水产等特色产业为主的现代山地特色高效农业产业体系，其农业规模达8511万亩。
（五）乡村振兴基础牢靠
2020年底，忠县脱贫攻坚取得全面胜利，为乡村振兴奠定了坚实基础。2021年全县狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作卓有成效：持续巩固脱贫攻坚成果，将确保不出现返贫作为当前的第一任务、底线任务，建立“两不愁三保障”问题动态发现并解决清零机制。开展防止返贫监测帮扶，动态梳理三类监测对象916户2389人，通过购买防贫保、小额信贷等措施予以帮扶，已标注消除风险869户2253人;持续开展就业帮扶、消费帮扶等专项活动，保持政策总体稳定;加大财政投入，积极争取上级资金，认真推进项目建设，全县储备衔接项目234个、总投资2.43亿元。挂牌成立县乡村振兴局，建立“五大振兴”工作专班;启动忠县农业农村“十四五”规划和忠县巩固拓展脱贫攻坚成果同实现乡村振兴有效衔接“十四五”规划编制;出台忠县《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同实现乡村振兴有效衔接工作的实施意见》;制订《忠县分层分类全面推进乡村振兴实施方案（试行）》;建立重点帮扶机制，确定1个市级重点帮扶乡、3个县级重点帮扶乡、11个县级重点帮扶村;调整优化29个乡村振兴县级帮扶集团，全县34名市管领导挂帅出征，轮换选派254名驻村第一书记和工作队员。
忠县打造城乡融合发展示范区也还存在不少短板：乡村规划滞后，城市和乡村两个规划体系、两套规划管理制度在规划方面存在重城市轻农村的问题。农村基础设施、公共服务设施等布局整体上缺乏科学指引。产业發展质量和效益不高，尤其是全县农产品加工短板突显，农产品加工业产值与农业产值比仅为0.8∶1。乡村人才队伍支撑乏力，因农村劳动力多为老年人，青壮年多外出务工，带动乡村发展的高素质劳动力资源短缺，农民工回乡创业人数不多，农村空虚化、农民老龄化现象突出，“谁来种地、如何种地”已成为亟待破解的一大难题。城镇化率不高，2020年，全县常住人口城镇化率为46.37%，低于全国城镇化率63.89%的水平。城乡公共资源配置失衡，城乡基础设施配置标准差异较大，全民覆盖、普惠共享、城乡统一的公共服务体系还未真正形成。农村人居环境短板仍然突出，乡村环境风貌有待提升，人居环境区域间差距较大，农业面源污染问题还较突出，乡村生态环境保护任务艰巨。乡村发展不平衡不充分，城乡要素合理流动的体制机制还不健全，县域内部发展不平衡问题突出，城乡常住居民人均可支配收入比还处于2.3∶1的较高位。城乡金融资源配置不尽合理，农村金融服务供给严重不足，贷款难、贷款贵、资金脱农现象明显，农业经营主体信贷可获得性较差。巩固拓展脱
贫攻坚成果还有不少风险，如返贫的风险，原脱贫村等村产业基础薄弱，技术、资金、人才、市场等支撑不强，抗风险能力较弱，新致贫和返贫压力大;巩固提升资金需求大，本级财力有限，村级集体经济还较薄弱等。
二、准确定位，确立打造城乡融合发展示范区的目标思路
全县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体要求，紧紧围绕建设“一兴四美·七彩大地”美丽乡村总体定位，着力推进城乡经济融合、城乡要素融合、城乡空间融合、城乡基础设施建设融合、城乡公共服务融合、城乡生态环境融合。到2025年，城乡融合发展的体制机制及制度体系将基本建立，实现美丽乡村全域覆盖，建成市级特色小镇2个、国家级特色小镇2个，成功打造全国城乡融合发展示范区。农业现代化水平再上新台阶，农村一二三产融合发展水平进一步提升，现代山地特色高效农业增加值达到65亿元，农业劳动生产率达到6.5万元/人;农村建设取得新成效，农村生态环境明显好转，乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，70%以上村打造成为生态宜居村庄;农民收入得到新增长，农村居民人均可支配收入达到3.5万元，城乡居民收入比1.9∶1以内;村级集体经济强村占比达到15%;基本公共服务均等化优化提升，城乡居民生活水平差距持续缩小。到2035年，全县乡村振兴取得阶段性成效，基本实现农业农村现代化;到2050年，全面实现农业农村现代化，乡村实现全面振兴。
三、精准施策，探求城乡融合发展示范区的实现路径
全縣认真调研，积极探求建立城乡融合发展示范区的实现路径，确立了10项重点工作。
（一）以城乡统一规划为抓手，统筹城乡发展空间
充分发挥规划对资源配置的导向作用，推进村规划全覆盖，加快推进城乡规划一体化，“多规合一”。将城乡土地利用、经济社会发展、环境保护等纳入统一规划，将乡村特色风貌规划等纳入城市规划统一考量，重点推进城镇和乡村地区空间、基础设施建设、公共服务、生态环境等方面融合。重点打造“三峡橘乡”国家级田园综合体，作为城乡融合发展的示范工程。
（二）以防止返贫为底线任务，建立巩固脱贫攻坚成果长效机制
一是分类、有序、逐项调整优化现有帮扶政策。在今后几年过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，对标对表中央和市级政策举措，稳定兜底救助类政策，落实好民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策等。二是进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制。切实巩固“两不愁三保障”成果，对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理。建立健全易致贫人口快速发现和响应机制，分级分层及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。三是提升
脱贫群众能力素质。坚持扶志扶智相结合，加强教育引导和技能培训，提升群众自我发展能力。
（三）着眼于农村现代化，加快构建县域内城乡融合发展体制机制
强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。以县域为城乡融合发展的主要载体和重要切入点，在县域内统筹城乡公共服务和基础设施，提高县域城镇化水平。
（四）以产业融合创新为纽带，推动城乡融合发展
学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，以绿色化、优质化、特色化、品牌化为导向，以农业供给侧改革为主线，继续大力发展特色粮油、柑橘、笋竹、健康畜禽、生态水产、调味品、特色经济林、特色水果、中药材、茶叶等全县有一定发展基础的山地特色高效产业，扩大规模，提高质量。以休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态为引领，筑牢城乡融合的产业基础。推动农业生产经营与城市其他产业互相渗透。加强县农产品加工园区建设，推动产业向乌杨工业园区集中。大力发展农产品加工业。推动农村人口与产业在城乡之间自由流动、均衡转移。
（五）以县域经济发展为重点，提升中心集镇整体发展能力
以县域经济发展为重点，打造特色产业基地，围绕打造山水宜居之城，按照“一江两岸三片区”城市骨架，将县城努力建设为有50平方公里、50万人口的“诗意山水·忠义之州”特色中等城市。加强城乡基础设施互联互通，继续把基础设施建设重点放在农村。加快交通物流、水利、能源、信息等重大工程建设，补齐农村基础设施短板。重点推进以新生港为依托，建设港口物流园区，加快渝万高铁、成遂广忠黔城际铁路、达梁忠石高速公路等通道建设，打造多式联运物流基地、沿江滚装运输中心。推进农村要素向城镇集聚，推进特色小镇建设，做大做强中心乡镇整体发展能力。完善农业转移人口市民化的相关政策，推动人口向城镇集中。
（六）建立县乡村公共基础设施一体化建设管护机制，有效解决管护问题
探索推进县域内城乡基础设施一体建设、一体管护。把建设的重点放在农村，放在通组道路和村内主干道硬化，建好乡村资源路、产业路、旅游路等“四好农村路”。加快建设农产品仓储保鲜冷链物流设施等，积极探索、全面实施“路长制”，从根本上解决农村公共基础设施没人管、没钱管的问题。
（七）构建县乡村功能衔接互补的基本公共服务均等化机制，提升发展水平
建立健全县域内城乡一体的就业、创业、教育、医疗、养老等政策体系。强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区中心，提升村级就近便捷服务农民的能力，让农民在县域内就能享受到更加公平而有质量的服务。
（八）建立“招才引智”机制，促进人才进村
认真贯彻落实中央、市、县加快推进乡村人才振兴的意见，加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才。利用农村独特优势，有效吸引人才。打好“乡情乡愁牌”，让农村更有人气。织牢织密乡情乡愁的纽带，创造机会，搭好平台，吸引乡贤、成功人士带着信息、技术、资金、项目返乡回乡建设家乡。打好“良好生态牌”，让农村更有生气。充分利用好农村得天独厚的优美环境和人文特色，吸引更多的人到乡村开民宿、办客栈、搞农家乐，吸引更多城里人到农村休闲养生、体验康养。打好“营商环境牌”，让农村更有朝气。深化“放管服”改革优化农村营商环境，让到农村投资兴业更加便利，让农村真正成为创新创业的一片热土。
（九）深化农村土地制度改革，释放农村发展活力
全面落实农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下，平等保护土地经营权。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地;推动宅基地土地“三权分置改革”，适度放活宅基地和农民房屋使用权。积极发展适度规模经营，盘活存量土地，通过村庄整治、农村空闲零散建设用地整理等方式节约出来的建设用地，重点支持乡村振兴。建立公开、公正、规范运行的农村产权流转交易市场体系等。
（十）建立健全稳定的财政投入增长机制，加大金融支持力度
完善全县农业支持保护制度，突出高质量绿色发展导向，健全农业补贴农产品价格形成、主产区利益补偿等政策。落实好土地出让收入优先支持乡村振兴的政策，地方专项债等增加农业农村投入比例，重点支持乡村产业发展。发挥财政支持撬动作用，建立信贷担保体系和风险补偿基金，进一步增品扩面提标，加大金融支持乡村振兴、城乡融合发展力度。
作者：重庆市忠县乡村振兴局局长
责任编辑：马健
篇六：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
关于2021年全面推动乡村振兴实施方案范文关于2021年全面推动乡村振兴实施方案范文
2021年是“十四五”开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。全区要认真贯彻落实党中央、省委和市委关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
一、总体要求
1.指导思想。以______新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、______全会精神，认真落实______总书记对xx工作系列重要讲话指示精神，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建
设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六个xx”提供重要支撑。
2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式；继续做大做强“一县一特”花卉产业，提升xx现代农业示范园的品质；大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范；持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡；持续巩固农村人居环境整治成果，实现乡村环境更美丽、更宜居；提高农村改革成果转化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村级集体经济；提高农村人均可支配收入水平，继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇；提高动植物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接
3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求，做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空白。健全
防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位，排名第一为区直牵头单位；相关乡镇（街道）为工作落实具体责任单位，文中不再表述，下同】。继续选派驻村第一书记和工作队（区委组织部）。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核（区委农办）。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动（区农业农村局）。
4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，稳步提高农村低保水平（区民政局、区农业农村局、区人社局）。
三、加快乡村产业发展
5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制，确保粮食播种面积、产量稳定（区发改局、区农业农村局）。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产（区农业农村局）。落实国家粮食收购政策（区发改局）；严格执行耕地地力保护补贴政策（区财政局）；出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见（区农业农村局、区委编办）。开展粮食节约行动（区发改局）。
6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程，稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板，抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训，推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展（区农业农村局）。
7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业，推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展（区农业农村局、区自然资源局）。完善品牌建设规划，打
造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证，抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设，确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管，加大假冒伪劣农产品打击力度（区农业农村局、区市场监管局）。
8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合，推进产业融合强农，形成生态绿色食品全产业链，打造xx省农业产业数字化高地（区农业农村局、xx经开区）。深入推进开放强农，瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策，推动农产品出湘（区商务局、区农业农村局）。
9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业（区农业农村局）。完善农产品供应链基础设施，加快推进冷链物流建设（区发改局、区商务局）。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建（区农业农村局）。
10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡，推进
农旅深度融合，将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合，有效实现都市休闲农业集聚发展（区农业农村局、区文旅广体局）。充分挖掘红色文化资源，推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展，发布乡村旅游精品路线（区文旅广体局），打造研学旅行基地（区教育局）。力争创建省级示范休闲农庄x家（区农业农村局）。支持推广“慧润模式”，带动乡村民宿上网、农特产品上线（区文旅广体局、区农业农村局）。
四、全面推进乡村建设行动
11.加快编制村庄规划。落实《XX市村庄规划建设条例》，严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控，不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍（区自然资源局）。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上（团区委）。
12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建，规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里，农村公路安防设施建设x公里，推动乡乡通三级路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造，全面实施“路长制”，严格按要求落实农村公路管理养护资金（区交通运输局）。推进城乡供水一体化，实施城市自来水管网延伸工程，巩固和新增农村自来
水人口x万人，到20xx年农村自来水普及率达到90%以上（区水利局）。推进燃气下乡（区城管执法局）。继续实施农村通信网络提升工程，推进农村5G网络、移动互联网与城市同步规划建设，在应用需求明确的农业园区、景区、重点村镇有序部署5G、移动物联网（区科工信局）。推进快递进村，实现区乡村三级物流配送全覆盖（区商务局）。统筹推进农村文化体育场所（区文旅广体局）、村级客运站点（区交通运输局）等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制，逐步将管护费纳入区级财政预算（区发改局、区财政局、区农业农村局）。
13.接续推进人居环境整治。实施农村人居环境五年提升行动，推行城管、交警执法下乡，着力创新技术模式、建设模式、参与模式。深入开展村庄清洁行动，推进主要交通干线“三治三化”和村庄“四清四治四提升”。坚持质量首位，改（新）建x户农村户用无害化卫生厕所，落实农村新建房屋新（改）建无害化卫生厕所要求（区农业农村局）。推广城乡生活垃圾一体化治理模式，完善农村生活垃圾分、收、转、处体系建设（区城管执法局）。推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖（区发改局）。加快推进农村人居环境整治标准体系建设（区农业农村局）。创建省级特色精品乡村x个，分别创建省、市、县级美丽乡村示范村各x个，打造美丽屋场x个、“三星”美丽庭院x个（区农业农村局、区妇联）。建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制（区
农业农村局）。
14.推进农村公共服务施提升。提高农村教育质量，继续实施增加农村公办幼儿园学位建设工程，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，保留并办好必要的乡村小规模学校。提高区域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例，加强乡村教师培养、培训工作。实施农村网络联校全覆盖攻坚行动，加快推进优质教学资源下乡（区教育局）。全面巩固健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，行政村卫生室标准化率达到95%以上，产权公有率达到95%以上，每个行政村卫生室均配备合格村医，推动乡村医生向职业助理医师转变。提升社区卫生服务中心医疗服务能力，加快推进中西医结合医院建设。实施疾控中心标准建设工程，提升区级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强农村妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。推进中医药服务基层全覆盖（区卫健局）。落实困难群众参保资助政策，做好医疗保险关系转移交接续，实现基本医疗保险全覆盖。规范医疗救助管理（区医保局）。加快推进农村养老服务体系建设，发展农村互助养老服务。加强社工人才队伍建设。推进农村公益性殡葬设施建设（区民政局）。提高乡村公共文化设施现代化水平，实施基层文化队伍人才培训计划，高质量开展各类文化下乡惠民活动（区文旅广体局）。建强建好区级融媒体中心，实施“家门口十小示范”工程，持续推进农村基层综合型文化服
务中心建设（区融媒体中心、区文旅广体局）。深化基层“一门式”公共服务建设，增强为民服务的精准性和实效性（区委组织部、区民政局、区行政审批局、区优化营商环境协调事务中心）。健全完善“湘融湘爱”农民工服务保障监测预警社会协作机制，抓好返乡留乡农民工就地就近就业（区人社局）。
15.巩固提升农业综合生产能力。打造王家晒、爱劳渠等样板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水库维护保安（区水利局）。抓好“五小水利”工程建设，抓好防汛抗旱和农业防灾减灾（区水利局、区农业农村局）。
16.加快数字乡村建设。加快推进农业物联网、5G等应用试点示范，建成x家以上集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地，加快推动盘龙5G大棚建设（区农业农村局、区科工信局）。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸（区行政审批局）。
五、全面加强生态文明建设
17.加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度（区自然资源局）。严格落实“六个严禁”，开展耕地抛荒治理专项行动。坚决制止耕地“非农化”，防止“非
粮化”。巩固“大棚房”清理整治成果。明确耕地利用优先，永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油料等农产品生产（区自然资源局、区农业农村局）。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。加强耕地保护督察和执法监察，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等“非农化”行为纳入绩效考核内容。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动（区自然资源局、区农业农村局）。
18.推进现代乡村产业绿色发展。全面推进重点水域禁渔工作，全面开展打击整治非法捕捞行动，启动智慧渔政建设，建立属地专业巡查队伍，健全常态化联合执法机制（区农业农村局、xx公安分局、区市场监管局）。推动农业面源污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，推进秸秆综合利用，实施农膜、农药包装废弃物回收行动。持续开展畜禽粪污资源化利用，完善病死畜禽无害化处理机制。持续推进受污染耕地安全利用（区农业农村局、市生态环境局xx分局）。健全河湖长制工作评价体系和评价机制（区水利局）。实行林长制，推进农村重点节点和美丽乡村创建村的绿化（区自然资源局）。
六、全面深化农村改革
19.深化农村承包地“三权分置”。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村土地承包经营权信息应用平台建设，建立土地流转合同管理制度，加强土地承包经营纠纷调解仲裁和风险防范，树立一批村土地股份合作社示范典型，农村土地流转率达到62.5%以上（区农业农村局）。探索农村土地承包地经营权抵押贷款办法（区农业农村局、区政府金融办、区自然资源局）。
20.大力推进农村建设用地改革。盘活农村集体建设用地，整治“空心房”和村容村貌，节余指标调剂及收益主要用于乡村振兴。严守土地所有制性质、耕地红线和农民利益，探索农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下，落实盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。探索灵活多样的供地新方式，满足乡村休闲观光、农产品加工等产业分散布局的实际需要（区自然资源局）。加强农村建房管理，建立区（镇）街村、自然资源、农业农村、住建部门联席会议制度，严格落实联审联批联合执法、“一户一宅”和“三到场”要求。全面建立农民建房公示监督制度（区农业农村局、区自然资源局、区住建局）。深入推进农业水价综合改革（区发改局）、集体林权制度改革（区自然资源局）。
21.扩大农村集体产权制度改革成果。配合做好全市农村集
体产权交易平台建设（区农业农村局）。出台农村集体经济组织运行管理规定，推行村党支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”，发展壮大村级集体经济（区委组织部、区农业农村局）。开展财政投入农业新型经营主体项目资金量化给村集体经济组织试点，重点奖励扶持资源开发型、产业发展型、股份合作型项目。开展小型农村基础设施建设项目由村集体经济组织和农业新型经营主体承接试点（区财政局、区农业农村局）。
22.统筹推进供销社综合改革等改革工作。充分发挥好益农站点作用。积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式，推动基层社提质扩面（区农业农村局、区商务局）。
23.实施新型农业经营主体培养计划。扶持小农户发展成为家庭农场，积极开展农民合作社质量提升推进试点。积极组织示范合作社理事长、示范家庭农场主参加市局组织的“走出去”培训、学习。引导扶持建设“公司+合作社+家庭农场”的联合体、市级示范社和市级示范家庭农场（区农业农村局）。
七、全面推进城乡融合发展
24.健全城乡融合发展机制。强化以工补农、以城带乡，建立规范高效的城乡规划管理体制，促进城乡产业发展、生态环境、社会管理一体化设计和建设。建立城乡要素合理配置机制，持续推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动土地、人才、资金、技术、管理等要素资源城乡合理流动。建立城乡基本公共服务普惠共享机制，建立城乡基础设施一体化发展机制，建立农民收入持续增长长效机制，持续缩小城乡居民生活水平差距（区发改局、区人社局、区农业农村局、xx公安分局）。
25.持续推进“十园十镇”建设。落实市级现代农业产业园建设管理办法和投资指引要求，创新运营机制，突出发展农业园区“一园一业”，主导产业产值比重提高10%以上。争创市级现代农业特色产业园。xx现代农业示范园完成计划投资x亿元以上（区农业农村局、xx现代农业示范园）。继续推进xx小镇建设，完成x亿元投资（区住建局、xx经开区）。
26.促进区域内城乡融合发展。充分发挥区域优势，支持发展特色小镇和一村一品专业村，推动实施“北进xx、融合发展”的策略（区发改局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局）。打造xx乡村文化旅游示范园项目，充分融合xx风景区、仰天湖水上乐园、森林步道、盘龙大观园、xx现代农业示范园、xx国际商贸城等现有资源，形成优质的农旅体系，
发展乡村旅游。加强农村人居环境整治、生态环境治理和公共基础设施建设，将道路延伸到各村，并与市级绿道相衔接，争取纳入国家优秀旅游路线图，实现农业与旅游的有机结合（区发改局、xx经开区、区农业农村局、区文旅广体局）。
27.促进农民增收。持续推进“五个促增收”行动。以农民工返岗复业和就近创业就业为抓手提高工资性收入，以农产品产销对接为抓手提高经营性收入，以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入（区委农办、区人社局、区商务局、区民政局）。
28.促进农村消费。进一步落实“六稳”“六保”政策和农村消费补贴等政策措施，激发农村消费市场。加快发展镇（街）村生活服务，推动“电商下乡”，完善农村流通体系，加强商贸设施和到村物流站点建设，深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城（区发改局、区商务局）。
八、加强和改进乡村治理
29.实施党建领航工程。加强党的农村基层组织建设，推进抓党建促乡村振兴。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。建立
村工作事项准入制度，依法厘清街道（乡镇）与基层群众性自治组织权责边界（区委组织部、区民政局、区行政审批服务局）。
30.开展平安乡村建设。强化村规民约作用（区民政局），加强镇（街）村人民调解组织队伍建设，开展乡村治理试点示范、民主法治示范村和平安乡村创建，培育农村学法用法示范户，推进乡村法治文化建设，建设法治乡村。建立健全农村扫黑除恶常态化机制。打击农村非法____活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务和向未成年人传教。做好农村反____工作（区委政法委、区委统战部、区民政局、区司法局、xx公安分局）。加强镇街村应急管理和消防安全体系建设，做好对重大事件的风险评估、监测预警和应急处置（区应急管理局、xx区消防救援大队）。
31.加强新时代精神文明建设。深入开展______新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。深化群众性精神文明创建，开展农民丰收节等活动。深入挖掘湖湘文化资源，弘扬红色基因，打造一批红色教育基地。持续推进农村移风易俗，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，开展“推动移风易俗树立乡风文明”行动和“治陋树新、播种文明”、科技文化卫生“三下乡”活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作。深化市级以上文明单
位与行政村“结对帮扶”活动，开展文明村镇创建，确保20xx年底区级以上文明村和文明乡镇占比分别达到55%、60%以上（区委宣传部、区文旅广体局）。
九、加强党对“三农”工作的全面领导
32.落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任。深入学习______总书记关于“三农”工作的重要论述，增强政治自觉（区委农办）。认真贯彻落实《____农村工作条例》和xx省实施办法，制定我区实施细则，落实党政主要负责人第一责任人责任，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系（区委农办、区委组织部）。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍（区委组织部）。建立乡村振兴联系点制度，区委区政府负责同志都要确定联系点，办成乡村振兴示范点，区级分管和联系领导抓农业重点产业链。区委书记抓现代农业产业园，办成乡村振兴示范片。区长联点抓“一县一特”产业链。区委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”，把主要精力放在农业农村工作上的“五考”具体要求（区委农办）。开展镇、街、村党组织书记乡村振兴轮训（区委组织部、区委农办）。
33.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，领导小组成员
单位出台重大涉农政策、文件要征求区委农村工作领导小组意见并进行备案。设立由党委政府负责同志领导的“五个振兴”专项小组或工作专班，明确牵头单位、责任单位，制定工作方案，压实工作责任。强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，确保上下贯通、指挥有力（区委农办、区委编办）。
34.强化现代农业科技和人才支撑。加快推进农业科技创新平台建设，支持农业优势特色产业积极开展科研活动和科技成果转化（区科工信局）。发挥农业专家科技服务团的作用，继续实施科技特派员制度（区委组织部）。引导农村创新创业，打造乡村振兴“双创”平台，推进xx农村创业创新示范园建设，积极引进优质项目落户园区（区人社局、区农业农村局、区发改局）。建立健全持续稳定的人才吸纳引入机制，着重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、复员退伍军人等中培养选拔乡村振兴带头人（区委组织部）。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，树立“十美新乡贤”典型（区委统战部、区工商联、区农业农村局）。开展一期农业领域企业家轮训和以蔬菜、水果、茶叶种植、畜禽水产养殖和农机服务、农村电商、村集体经济等为重点，年内培训农民x人次。选树农村实用人才典型（区农业农村局）。支持高素质农民提升学历层次，20xx年培养x名农民大学生（区委组织部）。落实农村定向大学生公费培养制度
（区教育局）。
35.强化农业农村优先发展投入保障。强化农业农村优先发展投入保障，打造乡村振兴投融资平台。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加大力度争取国、省涉农专项资金，统筹整合涉农资金，创新资金使用管理，充分发挥财政政策和资金的导向引导作用，撬动社会资本投入（区财政局）。持续深化农村金融改革，推进信用担保、保单质押、农机具、大棚设施等贷款业务和养殖业按照养殖规模进行信用贷款业务。建立健全银信担保对接沟通机制，支持省农担公司和地方信贷担保公司按市场化原则对农业经营主体提供担保增信服务。支持农业企业利用多层次资本市场挂牌融资（区政府金融办）。支持发展地方优势特色农产品保险，健全农业再保险机制（区财政局）。
36.强化乡村振兴实绩考核。xx镇党委、政府和街道党工委、办事处每年向区委、区政府报告实施乡村振兴战略进展情况（区委办、区政府办）。继续把乡村振兴纳入对镇、街和有关部门绩效考核，对考核优秀的镇、街实施激励措施，优先提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部，对考核排名靠后、履职不力的镇、街主要负责同志进行约谈（区委组织部）。建立市委一号文件调度、督导、通报、落实机制，开展镇、街、村书记履行抓乡村振兴责任大检查（区委农办）。举办1号文件宣讲活动。总结一批
乡村振兴创新案例，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围（区委农办、区委宣传部）。
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篇七：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展
作者：李冬丽来源：《新长征·党建版》2020年第12期
党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。今年是全面建成小康社会的决胜期，要坚持农业农村优先发展总方针，完成好“三农”领域必须完成的硬任务，对于有效应对各种风险挑战赢得主动、确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标具有基础性作用，对于全面建成小康社会具有重大意义。
坚持农业农村优先发展，是抓好粮食安全的根本保证。一是要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要着眼于夯实农业基础，确保农产品有效供给，为国民经济健康可持续发展提供坚实保障。二是提高农业发展质量。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化农业供給侧结构性改革，不断调整优化农业产业结构和产品结构，大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，保障城乡居民对农产品的多元化需求，推动农业由增产导向转向提质导向。三是加快发展乡村产业。释放农业多重功能，促进一二三产融合发展，培育休闲农业、农产品加工业、互联网农业等多种农业产业形态，促进农民充分就业。四是实现农业绿色发展。推动农业发展方式转变，加大对水土流失区、地下水漏斗区、土壤重金属污染区的治理力度，健全耕地草原森林河湖休养生息制度，构建以绿色生态为导向的政策支持体系。五是在长江流域重点水域实行常年禁捕，做好渔民退捕工作。
坚持农业农村优先发展，必须牢固树立农业农村优先发展政策导向。优先考虑“三农”干部配备，优先满足“三农”发展要素配置，优先保障“三农”资金投入，优先安排农村公共服务，确保顺利完成农村改革发展目标任务。要深入把握农业农村优先发展的规律和要求，准确理解“三农”工作的极端重要性，坚决把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。改变对“三农”问题的传统认知，深化对农业多重功能、农民多重属性、农村多重价值的认知。要突出政策导向，着眼于促进各类资源要素向农业农村倾斜，调整政策思路和政府行为，构建农业农村优先发展的长效机制。要坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
坚持农业农村优先发展，必须抓好脱贫攻坚。要聚焦深度贫困人群和特殊贫困群体，瞄准制约脱贫的重点难点问题，运用多种途径，着力解决突出问题，确保脱贫攻坚任务如期完成。巩固和扩大脱贫攻坚成果，减少和防止贫困人口返贫，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，及早谋划脱贫攻坚目标任务完成后的反贫困战略思路，对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
坚持农业农村优先发展，重在提升农业农村发展水平。要加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，提升农业农村发展水平。一是要在提升存量上下功夫。坚持落实最严格的耕地保护制度，我省确保粮食作物播种面积稳定在8000万亩以上。全面实施黑土地保护利用工程，不断提升农田生态功能，不断提高土地产出率，增加单产，稳定总产，确保到“十四五”末期，粮食总产量登上800亿斤新台阶，保护性耕作技术实施面积达到4000万亩。二是要在提升增量上下功夫。大力实施高标准农田建设工程，到2025年建成高标准农田5000万亩。启动实施西部盐碱地改良治理项目，推动耕地质量保护提升、生态涵养、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合。加大河湖水系连通、“大水网”、灌溉水源工程、旱田喷微灌工程等建设，到2025年新增和改善农田灌溉面积分别达到350万亩和500万亩，农田灌溉水利用系数达到0.61。实施畜牧业优质安全提升工程，确保到2021年生猪产能恢复到常年水平，到2025年畜禽规模养殖比重达到70%。三是要在提升质量上下功夫。实施数字农业和科技创新工程，完善省级数字农业云平台，到2025年实现全省农业农村管理部门和各类农业新型经营主体全面应用，个体农户应用率达到80%。实施现代种业提升项目，扶持培育“育繁推”一体化种子企业和具有自主知识产权的“吉系”新品种，到2025年建设高标准种子生产基地30万亩以上。开展粮食生产作业全程机械化推进行动，到2025年全省宜机耕地机械播种作业水平达到95%以上，机械收获作业水平达到85%以上。实施农产品品牌建设工程，重点打造吉林大米、吉林玉米、吉林杂粮杂豆、长白山人参、吉林梅花鹿、长白山黑木耳和吉林优质畜产品七大“吉字号”区域公用品牌，到2025年建立健全以区域公用品牌为核心、企业品牌为支撑、产品品牌为基础的农业品牌体系，实现农产品大省向品牌大省转变。制定水稻、玉米、大豆、人参、肉牛、奶牛等农产品系列标准规范，扶持和引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产，到2025年农产品监测合格率达到98%以上，50%以上的县（市、区）达到国家级农产品质量安全县标准。四是要在提升能级上下功夫。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施农村三次产业融合发展工程，实现粮食全产业链健康发展。通过发展新型农村集体经济，大力扶持合作社、家庭农场发展，加快产业园区建设，优化粮食生产的组织体系。通过制定吉林省储备粮管理办法，落实市州成品粮油15天供应保障制度，完善粮食应急加工、储运、配送、供应网络，加强市场监测，完善粮油市场预警机制，推进粮库智能化改造，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。通过全面深化农村综合改革，统筹推进承包地“三权分置”、宅基地制度、农村集体产权制度、农村金融、农业保险等方面改革，不断释放农村改革的政策红利，激活粮
篇八：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
凉山州2022年公需科目
农业农村，乡村振兴
红色为答案单选题1.全会公报明确提出到（）年基本实现社会主义现代化远景目标……基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。。（0.30分）B.20352.衡量发达程度最基本的指标是（）。。（0.30分）B.人均GDP3.本讲提到，恩格尔系数是指用于（）消费的支出占总支出的比例。。（0.30分）A.食品4.（）是目前最大的农产品净进口大国。。（0.30分）C.CHINA5.提出乡村振兴的总方针是（）。。（0.30分）B.坚持农业农村优先发展6.确保重要农产品特别是（），是实施乡村振兴战略的首要任务。。（0.30分）D.粮食供给7.提出实现乡村产业振兴，（）是第一资源。。（0.30分）A.人才
8.（）的特点是平原地区、大田作物、机械化。。（0.30分）C.规模化大田种植业9.（）包括山水远足、民宿休闲、土味美食、民俗文化、农耕体验。。（0.30分）C.休闲度假农业10.直接补贴政策、保护价政策是为了（）。。（0.30分）B.保护农民收入11.经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管是（）的具体方式。。（0.30分）D.组织创新12.市县政府的（）作用是要解决厕所革命、垃圾处理问题、污水处理问题等。。（0.30分）C.生活环境整治
多选题1.世界银行对国家发达程度的最新标准有哪些？（）。（0.30分）A.人均1026-3995美元，是中低收入国家B.人均3996-12375美元，是中高收入国家C.人均12375美元以上，是发达国家2.本讲从哪些方面讲述了全面建成小康社会胜利在望？（）。（0.30分）A.人均1026-3995美元，是中低收入国家B.生活水平
C.公共服务D.脱贫攻坚E.农业发展3.根据本讲，我国农业发展有哪些具体表现？（）。（0.30分）C.产量大幅增加D.质量全面提高E.食品安全显著改善4.根据本讲，我国农产品大量进口有哪些主要原因？（）。（0.30分）D.土地少E.成本高5.提出乡村振兴的总要求包括哪些？（）。（0.30分）A.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.治理有效E.生活富裕6.指出如何实现乡村振兴？（）。（0.30分）A.五个振兴D.科学施策E.改革创新7.根据本讲，帮助农民干的人才包括哪些？（）。（0.30分）A.新型职业农民
B.企业家型人才D.农业科技人才8.根据本讲，乡村产业振兴需要哪些创新？（）。（0.30分）B.业态创新C.政策创新D.组织创新E.技术创新9.乡村产业振兴的体制机制政策创新包括哪些？（）。（0.30分）A.土地政策B.宅基地政策C.用地政策10.土地政策的三权分置包括哪些？（）。（0.30分）A.承包权B.经营权C.所有权11.根据本讲，技术创新的主要目标包括哪些？（）。（0.30分）C.增加单产D.提高质量E.降低成本12.根据本讲，市县政府的主要作用有（）。。（0.30分）A.生活环境整治B.村镇建设规划
C.产业发展规划D.科技服务支持E.市场营销支持
判断题1.我国2019年的人均GDP为70892元（>1万美元），处于发达国家的上端。。（0.20分）正确错误2.根据恩格尔定律，收入水平越高，恩格尔系数越低。。（0.20分）正确错误3.根据2016年农村普查数据，在苏州市和宁波市等一些发达地区，城乡的最低生活保障水平已经实现了完全一致。。（0.20分）正确错误4.根据本讲，我国土地少，但进口是完全可以避免的。。（0.20分）正确错误5.我国农业经营规模太小、太零碎，非常不利于实现机械化的发展。。（0.20分）正确错误6.提到实现乡村产业振兴，发展是第一动力。。（0.20分）正确错误7.本讲提到，未来家庭农场可能会成为主力。。（0.20分）正确错误
8.根据本讲，设施园艺业的特点是水果为主、少量蔬菜、个别花卉。。（0.20分）正确错误9.组织创新的主要目的是解决大生产与小市场的矛盾。。（0.20分）正确错误10.更好发挥政府作用就是要解决市场解决不了或解决不好的问题。。（0.30分）正确错误11.本讲提到，公司+农户、公司+基地、公司+生产合作社（订单农业）、农村专业技术协会等方式，本质都是土地、资本、技术、管理相结合。。（0.30分）正确错误12.根据本讲，产业发展规划是领导拍脑袋决策。。（0.20分）错误
篇九：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
单选面向未来对我们来说最根本性的挑战是如何用越来越少的土地越来越少的水资源越来越少并越来越贵的劳动力生产出更多更好更安全的农产品
优先发展农业农村全面推进乡村振兴（上）随堂测试
1.多选实施乡村振兴战略的总要求是（）。
A产业兴旺B生态宜居C乡风文明D治理有效2.多选“两不愁、三保障”中的“三保障”是指保障（）。
E生活富裕
A交通出行B义务教育C基本医疗D住房安全3.多选“两不愁、三保障”中的“两不愁”是指（）。
A不愁行B不愁吃C不愁穿D不愁住
4.单选实施乡村振兴战略的首要任务是（）。
A农业农村现代化B坚持农业农村优先发展C确保重要农产品特别是粮食供给
“三农”问题
5.单选实施乡村振兴战略的总方针是（）。A农业农村现代化B坚持农业农村优先发展
“三农”问题
C确保重要农产品特别是粮食供给
6.单选实施乡村振兴战略的总目标是（）。
A农业农村现代化“三农”问题
B坚持农业农村优先发展
C确保重要农产品特别是粮食供给
7.单选2019年，我国农村人均收入水平按照市场汇率计算，约为（）。
A5600美元B1500美元C7300美元D2300美元
D解决D解决D解决
8.单选按照世界银行的最新标准，人均（）以上，是高收入国家。A14798美元B16980美元C19785美元D12375美元
9.单选按照世界银行的最新标准，人均（），是中高收入国家。A1017-3658美元B1026-3995美元C3996-12375美元
D2321-7468美元
10.单选按照世界银行的最新标准，人均（），是中低收入国家。A1017-3658美元B1026-3995美元C3996-12375美元
D2321-7468美元
11.单选面向未来，对我们来说，最根本性的挑战是如何用越来越少的土地、越来越少的水资源、越来越少并越来越贵的劳动力生产出更多、更好、更安全的农产品。
A正确B错误
12.单选当前，我国农业基础还不稳固。A正确B错误
13.单选我国农民人均收入水平由1978年的134元增加到了2019年的16021元。A正确B错误
14.单选2019年，我国人均GDP为89725元。
A正确B错误
篇十：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展
作者：张红宇来源：《农村-农业-农民·下半月》2019年第6期
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。今年的中央一号文件进一步强调,坚持农业农村优先发展总方针。今明两年是全面建成小康社会的决胜期。坚持农业农村优先发展总方针,完成好“三农”领域必须完成的硬任务,对于有效应对各种风险挑战赢得主动、确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标具有基础性作用。
农业农村优先发展具有丰富内涵
坚持农业农村优先发展总方针,应深刻理解把握这一总方针的丰富内涵,牢固树立农业农村优先发展政策导向,优先考虑“三农”干部配备,优先满足“三农”发展要素配置,优先保障“三农”资金投入,优先安排农村公共服务,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
更新发展理念。深入把握农业农村优先发展的规律和要求,准确理解“三农”工作的极端重要性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。改变对“三农”问题的传统认知,深化对农业多重功能、农民多重属性、农村多重价值的认知。考核地方政府政绩时,不仅要重视工业、城市、城市居民、经济总量,而且要更加重视“三农”领域必须完成的硬任务。
推进制度创新。坚决打破妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素向农村流动。同时,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,深入推进农村集体产权制度改革。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,促进城乡土地、劳动力、资本、技术等各项要素资源自由流动、平等交换。构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制,实现城乡融合发展。
突出政策导向。着眼于促进各类资源要素向农业农村倾斜,调整政策思路和政府行为,构建农业农村优先发展的长效机制。优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政领导班子。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
强化保障措施。加强党对“三农”工作的领导,将农业农村优先发展的各项制度设计、政策创新以及重要任务落到实处。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作机制,制定落实五级书记抓乡村振兴责任的实施细则,选优配强“三农”干部队伍。出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见,并加强考核结果运用,形成实施乡村振兴战略的工作合力。运用法治思维和法治方式促进农业农村优先发展,强化“三农”工作法治保障。
坚持农业农村优先发展应处理好四个关系
坚持农业农村优先发展总方针,从根本上破除城乡二元结构,促进城乡融合发展,需要处理好一些重要关系。
处理好城乡融合发展和农业农村优先发展的关系。实现城乡融合发展,促进城乡功能互补,是顺利推进现代化的内在要求。我国农业农村现代化明显滞后于工业和城市现代化,应通过农业农村优先发展促进城乡融合发展。农业农村优先发展并不意味着应该放缓城镇化步伐,或者是用乡村振兴战略代替城镇化战略。恰恰相反,农业农村优先发展必须置于城乡融合发展的整体架构中推进,实现“以城带乡”“以城兴乡”“以工哺农”“以工带农”,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
处理好长期目标和阶段性任务的关系。从长远来看,坚持农业农村优先发展是要彻底消除城乡二元结构,实现城乡融合发展,满足广大农民群众对美好生活的向往;强化高质量绿色发展导向,发挥我国农业比较优势,提高我国农业国际竞争力。实现长期目标需要明确不同发展阶段的主攻方向及阶段性任务。现阶段的主要任务是打赢脱贫攻坚战、保障粮食安全、深化农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、促进一二三产业融合发展、改善农村基础设施条件、提升农村基本公共服务水平、推进美丽乡村建设,确保农业农村优先发展。
处理好总要求和重点突破的关系。坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求。我们既要按照总要求实施乡村振兴战略,也要注意避免眉毛胡子一把抓。应抓住重点实现突破,根据不同发展阶段、不同区域的实际情况明确工作重点、出台相应政策。准确把握乡村的差异性,做到因时因地因村制宜地推进乡村振兴。
处理好发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。注意防止“唯市场论”错误认识对农村基本经营制度、农业综合生产能力、农民权益保护、生态环境可持续发展等原则问题产生负面影响。
突出重点推进农业农村优先发展
当前,做好“三农”工作,要坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,全面推进乡村振兴,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
农业工作要突出粮食安全。夯实农业基础,保障重要农产品有效供给,为国民经济健康可持续发展提供坚实保障。应切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,着力增加优质绿色农产品供给;围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,推动农业由增产导向转向提质导向;释放农业多重功能,促进一二三产业融合发展;构建以绿色生态为导向的政策支持体系,推动农业绿色发展。
农村工作要突出人居环境改善。扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。应抓好农村人居环境整治三年行动,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善;实施村庄基础设施建设工程,为实现城乡均衡发展创造条件;加快补齐农村公共服务短板,提升农村公共服务水平;增强乡村治理能力,加强农村精神文明建设,持续推进平安乡村建设,保持农村社会和谐稳定。
篇十一：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
P> 推动乡村振兴发展的思路与措施想要实现乡村振兴，需要坚持优先发展农业农村的总方针，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，根据实施乡村振兴战略部署，以实现农业农村现代化为总目标，以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕农村三大产业融合发展，聚焦重点产业，聚集资源要素，加强创新引领，培育发展新动能，延长产业链、提高价值链、打造供应链，构建地域特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的现代乡村产业体系，加速形成城乡融合发展格局，给全面建成小康社会、实现乡村振兴打下坚实基础。推动乡村振兴发展的思路与措施总结了以下几点。
一、乡村振兴十大发展思路
1.从开放资源上突破。乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。
2.从市场主导上突破。建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。
3.从政策扶持上突破。如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。
4.从吸引人才上突破。怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发iT行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。
5.从策划规划上突破。怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建
筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。
6.从产业融合上突破。将一二三产融合,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、把农业园区变旅游景区,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生产也不会提升产品的附加值,要让生产劳动更具乐趣、要让加工生产更具体验性,就会提升产品价值,开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补
7.从用地政策上突破。振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。
8.从金融改革上突破。金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地没有上地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难想要扩大规模更是难上难,导致长期以来有的项日不能做大、没法做强,有的只好民间借贷而被高额利息拖死。所以怎样打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。
9.从平台搭建上突破。村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享,开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源,一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。
10.从宣传营销上突破。一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销也应该象山东一样不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介,把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介,项目好了政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。说实话山东旅游不如成都,旅游景区景点也不咋样,但好客山东却是家喻户晓。
二、乡村振兴具体措施
（一）优化产业空间布局
加强县域统筹，因地制宜发展多样化特色种养，积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，推进形成县城、中心乡（镇）、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域产业聚集，支持农产品加工业向主产区县域布局，支持有条件的地方建设以乡（镇）所在地为中心的产业集群。支持农产品加
工流通企业下沉重心，向有条件的乡（镇）和物流节点集中，推动镇村联动发展，实现加工在乡（镇）、基地在村、增收在户。
（二）持续做强现代种养业
创新产业组织方式，推动种养业规模化发展，向全产业链拓展延伸，提升效益和质量。巩固提高粮食产能，实施新形势下国家粮食安全战略，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加速划定10.58亿亩粮食生产功能区与重要农产品生产保护区。加强高标准农田建设，保证2020年完成8亿亩建设任务，力争2022年提高至十亿亩。加速农业科技创新尤其是育种创新，推动农业机械装备升级。增强生猪等畜禽产能建设，提高动物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供给。优化生猪产业和屠宰产能布局，大力发展草食畜牧业，推动奶业振兴。推进渔业健康养殖，提质增效。
篇十二：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
P> 全区大学生村官充分发挥扎根基层一线贴近农民群众的优势深入农村百姓家中田间地头宣传乡村振兴战略的总体要求具体内容重要意义并运用乡村宣传栏大喇叭微信群qq群农村网络远程教育手机短信等全方位深层次向村民解读乡村振兴战略相关知识努力营造良好的宣传氛围确保乡村振兴战略的宣传工作全覆盖零遗漏效果好2022全面推进乡村振兴心得体会（7篇）
打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章。下面是小编为大家分享的2022全面推进乡村振兴心得体会，希望能帮助到大家!
2022全面推进乡村振兴心得体会1时间一天天过去，暑期社会实践结束也有十天了，想到当初我们顶着炎炎烈日东奔西走去了解乡村振兴的发展与进程，在我的记忆里有着许多关于“三下乡”活动的片段，在那里有贫困落后的小村庄里热情的爷爷奶奶;有认真为我们讲解乡村振兴知识的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府职员……还有很多人情冷暖，以及我们对乡村现状的认识。想起我们团队刚刚成立时候的场景，那时我们团队队员之间还不是很熟悉，各自带着自己的想法自己的梦想聚在一起。记得当时我们在一起商量了很多个社会实践主题，但最后我们选择了乡村振兴这个主题。我们好奇农村的经济文化和发展现状，因此想要了解农村的制度框架和政策体系，探究农村的发展奥秘和建设改革。我们都是第一次做社会实践，每个人都会因为未知的将来而感到一丝丝紧张，但也被未知的事情所吸引，我们每个人都很努力怕被别人甩远。也许有些最初的队员因为有些原因而退出，但是团队每次在一起开会在一起做事大家都会提出自己的看法不断完善团队的基础。记得当初每次开会时间都很难定，我们来自不同专业，我们各有各的事情，但是大家都会为团队着想挤出自己的时间，因为我们是一个团结的团体。为此，以青春的名义，以时代的号召，我们将成立主题为“改革开放之乡村振兴”的社会实践调研团。创造一个挑战自己的机会，促进十堰地区农村的发展。并希望通过此次调研让广大农民朋友学习更多的先进思想与理念，建设一个农业强、生态美、农民富的全面发展的乡村。我见青山多妩媚，料青山见我应如是，与改革同行，与振兴为伍，与发展为伴，与复兴为友!2022全面推进乡村振兴心得体会2
_在党的十九大报告中指出：“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。”没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。
推动农村全面提升，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基”。我国的改革是从农村开始的，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕，40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推进农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全民建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快突进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园;另一方面，我们要推进乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居立业，生活幸福美满。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是关键点，要想让农民收入提高，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，有市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游来带动经济收入。在发展的同时要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，做到可持续发展。
构建现代农业生产体系。实现产业兴旺，要以深化农业供给侧结构性改革为主线，其中坚持质量兴农是重中之重。比如，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产转向提质;推进特色农产品优势区域建设，建设现代农业产业园、农业科技园区等;实施产业兴农行动，推行标准化作业，打造农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品牌、一县一产业的发展新格局。
产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略实施的总要求，是决胜全面建成小康社会的重中之重。要不断提高乡村的自制能力，从而形成治理有效、科学发展的良好局面。
2022全面推进乡村振兴心得体会3一、乡村振兴量化指标需加强，对考核驻村干部缺少抓手。脱贫攻坚阶段，很多硬指标是可以量化的。比如两不愁三保障，吃饱穿暖、住得安全、上得了学、看得了病等。这些都是可以用硬性指标来量化考核的。但是乡村振兴阶段，较难用一些量化指标来界定工作的好坏。部分地方延续了脱贫攻坚阶段的一些政策，对知晓度、满意度这些内容继续加以考核。相对于乡村振兴工作来说，其必要性有待探究。建议多方调研，收集基层一线的反馈，形成具有操作性的考核监督方案。而且，对乡村振兴的考核应有别于脱贫攻坚阶段的大范围跨省市的评比，对相关评价指标和要求，应充分参考省内或同水平区域内的总体发展水平分别制定。二、乡村振兴见效较慢，对长期驻村要做具体要求。乡村振兴需要更长期的谋划和更切合当地的因地制宜和因势利导。驻村干部一是需要较长时间的下沉进村，二是需切实做好摸底调查工作。乡村振兴承接脱贫攻坚，但是建议对脱贫攻坚的一些成果的运用，应当通过切实的调研并结合当前市场和技术的发展变化，做出合适的调整。这就更需要驻村干部的长期坚持。乡村振兴是一次长考，对基层和驻村干部的能力、韧性、耐心也是一次更长的考验。建议对于本批次驻村干部的乱换年限要求，轮换方式方法，做进一步的规定，应该要有打持久战的准备。三、乡村振兴所需专业性较强，短时间内缺乏专业性人才。乡村振兴急需大量专业性较强的人才，但是目前来看，基层确实缺少相关人才。大力建设各类人才队伍是下一步工作的重点。但是就目前的需求情况来看，可尝试由上级部门建立一支或者多支区域内流动的专业技术工作队伍。这批人不驻在某一个村，而是相对集中地在某一个或多个县区内各村流动，成为一支救急队伍。这个队伍中可选派一批技术精熟、素质过硬的。同志和一批年轻、学习、动手能力强的同志。一方面用于解决乡村振兴初期出现的各种新的突发的重难点问题，一方面通过在基层一线的传帮带，培养出一批能及时下沉到基层的实用型人才。
2022全面推进乡村振兴心得体会4在贯彻落实乡村振兴战略中，__区激励大学生村官争当理论政策的宣传员、村民致富的领头雁、村容整治的排头兵，积极投身到乡村振兴建设中。当好理论政策的宣传员，助力乡村振兴。全区大学生村官充分发挥扎根基层一线、贴近农民群众的优势，深入农村、百姓家中、田间地头，宣传乡村振兴战略的总体要求、具体内容、重要意义，并运用乡村宣传栏、大喇叭、微信群、QQ群、农村网络远程教育、手机短信等，全方位、深层次向村民解读乡村振兴战略相关知识，努力营造良好的宣传氛围，确保乡村振兴战略的宣传工作全覆盖、零遗漏、效果好。当好村民致富的领头雁，助力乡村振兴。乡村振兴战略为农村经济发展指明了道路，全区大学生村官充分发挥自己有知识、懂网络、思路新、视野开的优势，结合本村实际情况，做好农村新技术的引进，新品种的培育工作，并充分利用电子商务平台，拓宽销售渠道，打造自主品牌，促进村民持续增收。当好村容整治的排头兵，助力乡村振兴战略。全区大学生村官立足农村实际，帮助村委会建立健全环境卫生整治的村规民约，以村规民约的形式规范和约束村民卫生行为，切实提高村民生活质量，努力优化人居环境。努力提高党员干部群众对生态文明的认识，积极调动党员干部参与农村环境综合整治、建设生态文明村的积极性、主动性和创造性，激发广大农民群众移风易俗，参与环境整治的自觉性。2022全面推进乡村振兴心得体会5站在时代的潮头振臂高呼，点起科学真理的火把，照亮了一个时代;战争年代，千百万有志青年、英雄儿郎投身革命，在_、周恩来的带领下，抛头颅洒热血;建国伊始，华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍，回归祖国，为国铸重器。而我们，身处于中华民族伟大复兴的关键时刻，应积极投身于乡村建设，学习秦玥飞，学习李忠凯，像280多万驻村干部一样，扎根乡村，奋战在脱贫一线，让青春绽放在祖国最需要的地方，愿得牺牲能壮志，浴血坚持创小康。也许有人
认为大城市才有更多的机会，才能实现更好的发展，但在我看来，“事业
靠人，业由人兴”，在农村，在基层，有着更广阔天地，更大的舞台。如今，乡村振兴战略全面开局，乡村振兴的嘹亮号角已经吹响，正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚，建功立业的时候。廖俊波为官一方，脚下有泥土，心间有真情，身体力行把党的方针政策落实
到基层和群众中去;海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇，回到乡村，带领乡亲们脱贫致富;一批批青年教师支教一乡，为闭塞的乡村带来朗朗读书声;一批批大学生村官回到基层，为乡村振兴带来新鲜血液。_16岁到乡村插队，与乡亲们一起摸爬滚打，他曾说，在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华，在基层一线挥洒汗水，投身乡村，大有可为。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新时代的青年们，让我们将责任握在手中，担当放在心头，用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
2022全面推进乡村振兴心得体会6外婆的家在苏州农村，那里隔绝了尘世的喧嚣，惟留下缠绵的乡音，悠悠故乡水，还有那外婆沏好的碧螺春……“这里是水的世界，看那陈西的小河横贯了这小镇上的一切，人事景情融在水里渐渐淡了散了化了……”听余秋雨先生讲述这小镇乡水的故事不觉出了神，还是自己去水边走走，去感受乡水的气息吧。正值夏日，烈日当空，走着走着忽觉清风袭袭，顺着凉风，紧走几步，果真，发现一条静谧的小河穿梭于水乡古镇。一切悄然无声，我蹑手蹑脚，不敢打破这独有的宁静。这河面像冷翡翠，仙人镜，还是珠玉盘?一时间我惊呆了，竟不知该何以修饰。当然最在意的莫过于为何日光是如此清凉?定睛细视，找到了其中的原委，那红日当头，恰投入河面中央，万丈华光在水面上散射出条条五彩的光带，光带又好似被这清水所陶醉，脱去了层层的灼热的华袍，最后竟成了点点光斑，在款款柔波中组成螺旋样，好似在跳小蜜蜂的“八”字舞……
轻风袭袭，吹来一群野鸭，悠闲地在水中划过层层同心圆，而后是几只翩然的蜻蜓，沾水润舌，此情此景，不正是“蜻蜓点水款款飞”吗?
人与景在此刻真正地相谐，相和，带着这点灵感，我划动我的笔尖，任点点心雨飞舞跳动，任款款思绪飘入云天，任丝丝愁情融入水中，我温柔地写下我生平第一篇诗歌——《东方版威尼斯》。
不经意的一道残阳铺入水中，抬起望去，一个梳着长辫子的村姑，正拿着个棒槌在水边洗衣，头上小鸟在轻鸣，耳边雏燕在呢喃，她轻轻拭干珍珠般的香汗。远处，袅袅炊烟升起，依稀可见朦胧的青砖白瓦。我无意离去，不知是陶醉在这天堂般的美景之中，还是正留恋这天使般的苏州美人?
2022全面推进乡村振兴心得体会7实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作，重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农村是一片广阔的天地，大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业，还是发展新型创新型农业，农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件，让从农村走出的大学生回到农村，为他们的未来发展提供良好的平台，对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展，有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么，也知道农村的真正问题，与村民沟通起来也更有亲近感，更容易扬长避短，在乡村振兴中做出贡献。为了农村和乡村振兴，重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上，不能因为他们年轻，因为他们只能到农村，没有其他地方可去，就热一阵冷一阵，或者有小家子气，害怕大学生走在自己前头，影响了自己的仕途。善于从农村能人中发现和挖掘人才。农村大学生生于、长于农村，
并在农村摸滚打爬了多年，对农村情况和农村需求了如指掌。加强对这些人进行定向培训，并根据他们的发展及所作出的贡献，为他们提供晋升、发展的更优通道，必然有助于乡村振兴加速提质，有助于他们在乡村振兴中不断成长。
篇十三：优先发展农业农村全面推进乡村振兴
P> 全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化——聚焦2021年中央一号文件（2021年1月4日）民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。一、2021年目标任务。⑴农业供给侧结构性改革深入推进。⑵粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上。⑶生猪产业平稳发展。⑷农产品质量和食品安全水平进一步提高。⑸农民收入增长继续快于城镇居民。⑹脱贫攻坚成果持续巩固。⑺农业农村现代化规划启动实施。⑻脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。⑼乡村建设行动全面启动。⑽农村人居环境整治提升。⑾农村改革重点任务深入推进。⑿农村社会保持和谐稳定。二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（四项政策助衔接）（一）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。以大中型集中安置区为重点。加强扶贫项目资产管理和监督。（三）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动。持续做好有组织劳务输出工作。吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。加大对脱贫县乡村振兴支持力度。（四）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。三、七大措施促进农业、农村现代化（楷体字时政术语积累）（一）提升粮食和重要农产品供给保障能力。实行粮食安全党政同责。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴。深入推进农业结构调整。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。加快构建现代养殖体系。开展粮食节约行动。（二）打好种业翻身仗。加强农业种质资源保护开发利用。加快实施农业生物育种重大科技项目。（三）坚决守住18亿亩耕地红线。严格实行土地用途管制。落实最严格的耕地保护制度。实施新一轮高标准农田建设规划。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理。
（四）强化现代农业科技和物质装备支撑。实施大中型灌区续建配套和现代化改造。支持高校为乡村振兴提供智力服务。深入推行科技特派员制度。打造国家热带农业科学中心。提高农机装备自主研制能力。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提升防控能力。
（五）构建现代乡村产业体系。打造农业全产业链，把产业链主体留在县城。建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。创建现代林业产业示范区。
（六）推进农业绿色发展。实施国家黑土地保护工程，推广保护性耕作模式。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。试行食用农产品达标合格证制度。推进以长江为重点的渔政执法能力建设，做好退捕渔民安置保障工作。发展节水农业和旱作农业。实行林长制。
（七）推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体。发展壮大农业专业化社会化服务组织。深化供销合作社综合改革。培育高素质农民。四、八大措施推进乡村建设
（一）加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。（二）加强乡村公共基础设施建设。实施农村道路畅通工程。实施乡村清洁能源建设工程。实施数字乡村建设发展工程。（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命。因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系。（四）提升农村基本公共服务水平。强化农村基本公共服务供给县乡村统筹。提高农村教育质量，全面推进健康乡村建设。推动公共就业服务机构向乡村延伸。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度。健全县乡村衔接的三级养老服务网络。（五）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。完善农村生活性服务业支持政策。（六）加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动在县域就业的农民工就地市民化。（七）强化农业农村优先发展投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。发展农村数字普惠金融。健全农业再保险制度。（八）深入推进农村改革。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策。2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。五、五项措施加强党对“三农”工作的全面领导（一）强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。建立乡村振兴联系点制度。开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。（二）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。（三）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推进平安乡村建设。（四）加强新时代农村精神文明建设。建强用好县级融媒体中心。持续推进农村移风易俗。（五）健全乡村振兴考核落实机制。建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振
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