乡镇机构改革后半篇文章发言（17篇）

时间：2022-11-17 17:55:02 来源：网友投稿

乡镇机构改革后半篇文章发言（17篇）乡镇机构改革后半篇文章发言　　精品文章　　《全市农村综合改革工作会议发言材料》　　同志们：关于乡镇机构改革，刚才四海市长作了部署，等会振斌市长还会作重要讲话，各级下面是小编为大家整理的乡镇机构改革后半篇文章发言（17篇）,供大家参考。

乡镇机构改革后半篇文章发言（17篇）

篇一：乡镇机构改革后半篇文章发言

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　　《全市农村综合改革工作会议发言材料》

　　同志们：关于乡镇机构改革，刚才四海市长作了部署，等会振斌市长还会作重要讲话，各级机构编制部门要认真领会，抓好落实。这里我从机构编制业务部门角度，讲几点具体意见：一、下定决心，全力投入改革工作乡镇机构改革是改革农村行政管理体制、促进基层政府职能转变的落脚点，是切实减轻农民负担、建立防止农民负担反弹的长效机制的关键点，同时也是加强农村基层政权建设、加强党的基层组织建设和执政能力建设的着力点。中央、省、市十分重视，近年来多次召开会议进行动员部署，要求大力推进此项工作，但还有一些人心存顾虑，畏惧困难。有的担心干部难安置，人员编制难精简；有的担心债权债务难理顺，潜藏矛盾会激发。因而在工作中不同程度地存在“拖”、“等”、“靠”的现象，因而出工不出力，使力不尽力，打雷不下雨，下雨也怕湿地皮。乡镇机构改革固然困难重重，但并非不可克服。例如试点的湘阴县从县情出发，下决心撤销13个乡镇，在精简人员编制和领导职数等方面做了大量卓有成效的工作；试点的华容县痛下决心，排除阻力，对乡镇站所人员成功进行“买断”分流，前后有800多人与原单位实现了脱钩断奶；临湘市成功地将文白乡、龙源乡并入羊楼司镇，原有机构一撤到底，债务债权归并理顺，干部群众情绪稳定，经济社会发展提速。这些都证明，只要我们下定决心，立足实情，就能改出实效。

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　　二、确保质量，认真落实改革要求乡镇机构改革过来改过多次，有经验，也有教训，我们一定要认真总结成功经验，吸取教训，顺利地推进乡镇机构改革。要特别注意以下五个方面的问题：一是职能转变要到位。转变职能是机构改革能否取得突破的关键所在。以往的改革实践证明，如果政府的管理职能和管理方法不作调整，各方面关系就难以理顺，机构和人员就减不下来，行政效率就无法提高。我们一定要认真研究，按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇政府的经济管理职能，切实把工作重点从直接抓生产经营等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务以及优化发展环境上来，努力提高社会管理和公共服务水平，并按照依法行政的原则，宣传、落实好党和国家的法律、政策，规范政府的行政行为，保障农民的合法利益，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。二是机构设置要科学。按照湘办发﹝xx﹞21号文件精神，乡镇机关内设机构不得超过3个，事业站所不得超过6个。这是一个严格的规定，不能突破，任何与此相矛盾的文件在未接省编办正式界定放宽限额的文件或通知前，一律按此限额设置。市里只管限额，具体设哪些机构由县里自定，不搞一刀切。县（市、区）编办要深入调查，按照精简、统一、效能的原则，根据实际提出科学的设置办法，既要有利于减轻农民负担，又要有利于增强为农民服务的能力。湘阴县原作为过渡机构的办事处，要在今年内按要求撤销，并做好人员分流、债权债务清理等善后工作。

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　　三是编制配备要合理。按照湘办发﹝xx﹞21号文件精神，乡镇行政编制在xx年基础上精简10%，事业编制按照行政编制的1.2倍配备。市里只核总量，具体如何分配由县里自定。县（市、区）编办要按照转变职能的要求，综合考虑职责任务、工作环境、群众意见等因素，合理配置编制资源，满足经济社会发展需求。特别是对事业站所编制配备，要结合实际研究出台分配标准，不能搞“拍脑袋”决策。

　　四是人员分流要彻底。人员能否彻底分流，是乡镇机构改革成功与否的一个重要标志。此次人员分流，一定要动真格，出实招，严格程序，完备手续，做到分流人员的人事关系与工资关系与原单位彻底脱钩。对乡镇机关及分流任务较轻的事业单位，可考虑采用“软着陆”办法，即在重新核定编制后，牢牢把住进人关口，通过自然减员消化超编人员，直至达到核定编制标准并空出编制之后，才能允许进人。对分流任务较重的事业单位，应当采取硬措施，即通过公开、公正、公平的竞聘上岗，淘汰落聘人员。可参照华容县的做法，根据实际给予分流人员一定数量的经济补偿。

　　五是控编措施要跟上。乡镇机构改革后，必须严格加强机构和人员编制管理，巩固改革成果，防止乡镇机构和人员编制再度膨胀。要严格实行冻结管理。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于冻结全省机关事业单位机构编制有关事项的通知》（湘办发电﹝xx﹞108号）精神，对乡镇机构准撤不准增、准降不准升，对乡镇人员编制准减不准加、准出不准进。要严格实行总量管理。乡镇行政编制由省里统一控制，事业站所人员编制总量的调整采取一年一定的办法，由县（市、

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　　区）提出方案，市州审核，报省审批。要认真落实总理关于“乡镇机构编制五年内只减不增”的指示精神，若县（市、区）乡镇人员总量超编，即使个别乡镇出现空编，也只能从超编乡镇调剂，不能新进人员。要严格实行实名管理。乡镇机关及事业站所人员编制情况要面向社会进行公示，实名公示情况要留档待查。这里特别要强调的是今年的复退军人安置工作，一定要想办法多渠道安置，绝不能再给超编的乡镇站所下任务、分指标。

　　三、加快进度，按时完成改革任务乡镇机构改革政策性强、涉及面广、工作量大。县（市、区）编办要在地方党委、政府的领导下，集中时间，集中精力，精心组织，抓紧实施，确保如期完成改革任务。一是要加快进度。今年明确的试点县湘阴、华容要根据市委、市政府的批复，尽快召开会议，早动员，早部署。试点县编办要制定行事历，排出时间表，一件一件往前赶，一件一件抓落实，不能拖着不动。其余县（市、区）编办也要抓紧清理基数、测算预核，澄清底子，在年底前拿出本地乡镇机构改革的整体方案并按程序报批，明年全面推开。二是要加强指导。试点县编办要根据批复，在深入调查研究、广泛听取各方意见的基础上，结合本地实际，迅速制定切实可行的实施意见。在试点过程中，要积极争取党委、政府的重视，有关试点的重大问题，必须迅速报地方党委、政府研究决定。要加强对试点工作的指导，注意研究和妥善处理试点过程中的新情况和新问题，及时采取

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　　相应措施，并严明纪律，把握好相关政策。其他县（市、区）编办对原定的一、两个乡镇的小范围试点工作，同样也要全程参与，加强指导，把好政策关和业务关，为明年全面推开作好准备。

　　三是要搞好协调。乡镇机构改革牵一发而动全身，各方利益协调任务大。县（市、区）编办要加强与组织、人事、财政、劳动保障等部门的沟通，密切配合，形成合力。要坚决贯彻和落实科学发展观的要求，立足改革实际，以人为本，协调好局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，做到改革中各方利益调整的和谐处理。

　　同志们，乡镇机构改革任务艰巨，时间紧迫，我们一定要严格按照省委、省政府的统一部署和本次会议精神，忠诚履职，齐心协力，真抓实干，扎实推进乡镇机构改革工作，为建设社会主义新农村提供体制机制保障。

　　内容仅供参考

篇二：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　在政府机构改革动员会上的表态发言按照市委市政府批准的xx县人民政府机构改革方案xx县切实把思想认识统一到省委省政府的总体要求和市委市政府的决策部署上来充分认识这次机构改革的重要意义增强政治责任感和工作紧迫感服从改革发展大局齐心协力坚持三个突出扎实推进确保圆满完成改革的各项目标任务

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　　在政府机构改革动员会上的表态发言

　　按照市委、市政府批准的《XX县人民政府机构改革方案》，XX县切实把思想认识统一到省委、省政府的总体要求和市委、市政府的决策部署上来，充分认识这次机构改革的重要意义，增强政治责任感和工作紧迫感，服从改革发展大局，齐心协力、坚持“三个突出”，扎实推进，确保圆满完成改革的各项目标任务。

　　一是突出高位推动。按照市委、市政府的要求，对照此次机构改革的任务要求，县委、县政府成立相应工作领导机构，每项工作也都成立工作组，有具体分管县领导担任组长，并明确相关副组长。县委、县政府每个月至少调度一次，每个工作组每周至少调度一次，确保工作有人拍板、有人管事，及时研究、妥善解决改革过程中出现的新情况、新问题，有效化解各类矛盾，确保改革顺利推进。

　　二是突出高点谋划。每个工作组在谋划工作、推进工作的过程中，注重“三性”，即：统筹性、针对性和操作性。既突出当前重点，也考虑到长远发展，不“吃一节剥一节”，不“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”；既有特色、亮点，也充分考虑到用地、资金等方面的现实承载力；既有清晰的目标，也有清楚的步骤，精准发力，精准施策，在总目标中细化每一步，在做好每一步中体现机构改革的总要求、实现总目标。

　　三是突出高效落实。市委书记XX同志在参加在省政府

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　　机构改革动员大会时，要求各级干部要做到“五个抓落实”，即：带着使命感责任感抓落实，增强危机感紧迫感抓落实，切实提高能力素质抓落实，创新方法改进作风抓落实，加强督促检查问责抓落实，我们一定贯彻落实XX书记讲话精神，严格按照“项目化、时间化、责任化”的要求，列出项目表、路线图、责任人。按照定下来的时序进度，各位组长抓调度、抓协调，各责任单位去抓执行、抓落实，督查考核办去抓督查、抓考核，确保我县机构改革扎实推进。

　　县政府机构改革是我县经济社会发展中的一件大事。我们一定要在市委、市政府的领导下，以高度的政治责任感，务实的工作作风，稳步有序地做好改革的各项工作，圆满完成各项改革任务，为建设富裕文明和谐生态的新XX提供坚实的体制机制保障！

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篇三：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　乡镇机构改革时县委政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规围绕促进经济发展增加农民收入强化公共服务着力改善民生加强社会管理维护农村稳定推进基层民主促进农村和谐四个方面依照党的农村基层组织工作条例地方组织法等政策法规全面履行职能同时按照有所为有所不为的原则适当调整乡镇在经济管理上的职能切实把工作重点从直接抓招商引资生产经营催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境扶持典型为农户和各类经济主体进行示范引导提供政策服务上来更好的做好农业农村农民

　　乡镇机构改革工作会议讲话

　　乡镇机构改革是农村综合改革的重点任务之一。各地乡镇机构改革正在深入推进中,乡镇机构究竟怎么改,人们见仁见智,下面是给大家整理的乡镇机构改革工作会议讲话，仅供参考。

　　乡镇机构改革工作会议讲话(一)

　　XX县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，220xx年年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名(后增加周转编制2名)，实有421人，农村税费改革后，为了确保“xx”期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。

　　一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能

　　乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。

　　首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良

　　好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。

　　其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子;将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队(内设乡镇执法中队)、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

　　其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。

　　二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题

　　以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。

　　首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室(信访办公室)5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公

　　室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。

　　其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长;二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。

　　其三，县委为了加强乡镇党委统揽全局、协调各方的功能，明确乡镇党委委员可享受副科级待遇，以最大限度激发乡镇干部的工作热情。

　　三、建立协调机制，为乡镇运转提供人员编制和财力支撑

　　乡镇要运转好，人力、财力保障是关键。我们主要从建立协调机制入手抓好相关工作。一是建立机构和人员编制“实名制”管理制度，将编制核定到人，确保乡镇管理不混乱。，县委组织部、编委办、人事劳动局联合开展身份清理，将干部职工的工作隶属关系全部理顺。，三部门又联合发布“定编定员”公告，将编制核定到每个乡镇干部，并建立了机构和人员编制“实名制”管理制度，每年将“实名制”管理、人员变化等情况在乡镇进行公告。二是开展“吃空饷”清理，使有限的财政用在刀刃上。，县纪委、组织部、编委办、人事劳动局、财政局联合开展清理“吃空饷”，对在编不在岗人员责令回到岗位，对逾期不回的23人作出除名、解除工作关系、停发工资等处理;对顶岗在册人员进行了清退。通过清理，确保体制高效运转。三是推行按编进人、按编预算、按编取酬，进一步完善乡镇在编人员数据库、机构编制管理台帐，做到编制数、实有人数、财政供养数一一对应，实现规范化管理，消除乡镇干部职工的后顾之忧。四是建立人员正常的流动机制。我们在严格控制编制和人员增长的同时，按照机构编制先行的原则，会同组织部门建立了“使用领导职数实行组织、编制部门对接制，使用编制实行机构编制部门审批制”的管理制度，在乡镇干部职工中形成了能上能下、能进能出、合理流动的良好氛围。五是建立工资会审制度。起，各乡镇必须在每月15日前进行工资审核，由县编委办先

　　审核编制和实有人数，再由县人力资源和社会保障局审核工资标准及工资总额，县财政局最后核拨工资，保证乡镇的工资能及时到位。

　　乡镇机构改革工作会议讲话(二)

　　同志们：

　　这次乡镇机构改革动员会，是在全县改革发展进入关键时期、农村牧区多项改革同步推进的新形势下，按照省、市关于乡镇机构改革工作总体安排部署，召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎扎实实抓好我县乡镇机构改革，对于强力推进县域经济跨越式发展，巩固党在农村的执政基础，构建和谐县具有重要的意义。刚才，传达了《乡镇机构改革实施意见》、《人员分流实施意见》和《竞争上岗实施办法》，对全县乡镇机构改革工作进行了全面安排部署，我完全同意。请各乡镇、县直各有关部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，就如何做好我县乡镇机构改革工作，讲三点意见。

　　一、统一思想，切实提高对乡镇机构改革重要性和紧迫性的认识

　　乡镇机构改革是我们当前各项工作的重中之重，省、市委都作了重点部署，提出了明确要求。搞好这次改革的关键，就是各乡镇党委、政府特别是党政负责人，要把思想统一到区、市和县委、县政府的决策部署上来，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，扎扎实实做好每项工作，确保乡镇机构改革任务的圆满完成。

　　(一)要充分认识乡镇机构改革的重要意义。抓好乡镇机构改革，是落实中央机构改革总体部署，确保政令畅通的必然要求。在去年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议上，中央对推进与农村税费改革相配套的乡镇机构改革提出了明确要求。这次农村综合配套改革的关键是乡镇机构改革。因此，我们一定要站在全局的高度，按照省、市关于乡镇机构改革工作的总体要求，切实抓紧抓好，抓出成效。乡镇机关直接面对农村牧区和农牧民，在整个党组织结构和行政管理系统中处于基础位置。乡镇是否廉洁高效、运转协调、行为规

　　范，关系到农村经济和社会的发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。通过这次乡镇机构改革，将从根本上解决乡镇超编严重、机构庞杂、效率低下等现象，建设一支精干高效的乡镇干部队伍，提高乡镇机关为民服务的本领，进一步密切党群、干群关系。抓好乡镇机构改革，还是巩固农村牧区税费改革成果，保证乡镇工作正常运行的现实选择。去年以来，县委、县政府把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚决落实各项支农惠农政策，在全县全部免征农业税，单此一项，就减少财政收入万元。收入减少了，如果机构人员得不到相应的精简，财政支出得不到减少，那么乡镇还要想方设法向农民伸手要钱，农民的负担还会出现反掸。因此，我们一定要适应农业税费取消后乡镇面临的新形势，抓好乡镇机构改革，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权正常运转和乡镇基层党的领导坚强有力。

　　(二)要充分认识我县乡镇机构改革面临的任务。这次乡镇机构改革可以说是时间紧、任务重、要求高。从月份确定改革方案到组织实施，仅有一个多月的时间，并且改革内容多、难度大。对我县来说，改革的任务主要集中体现在五个方面。一是撤并乡镇。按照省的要求，本次乡镇机构改革的一个主要内容就是撤并乡镇，进行区划调整。我县由过去的个乡镇(含胜利农场)减少到个镇，撤并比例为。二是精简规范乡镇机构，特别是改革乡镇事业单位。按照这次改革要求，乡镇党政机构只设置三个综合性办公室，即党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室;事业单位只设置三个中心，即农牧业综合服务中心、文化广电服务中心、计划生育服务中心。20xx年，我们进行乡镇机构改革时，虽然也按照省、市的要求进行了改革，但改的并不彻底，在三个中心外，还有其他事业单位，这次我们都要进行精简撤并。三是乡镇人员定岗和分流安置工作。目前，我县共有乡镇行政事业机构个，涉及行政事业人员人。从现编制看，全县乡镇的行政编制超编人，事业单位编制超编人，每个乡镇都不同程度超编。按照这次改革要求，对超编人员要进行分流。四是清退非正式人员。全县苏木乡镇聘用、临时雇用人员，在这次改革中，都要一律清退。五是减少领导职数，我县乡镇原有领导职数为个，实际配备人，按规定减少到个，

　　需要分流安置的领导大约人。从上述的五项中可以清楚的看到，我县的乡镇机构改革任务是十分艰巨的。

　　二、严格按照市委、政府的要求，扎实推进我县乡镇机构改革工作

　　月初，市委召开了专门会议，对全市乡镇机构改革工作进行了全面部署。我们要严格按照省、市委的总体部署和要求，结合我县实际，积极稳妥地推进全县乡镇机构改革工作。

　　(一)要切实转变苏木乡镇政府职能。转变乡镇政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要按照这次改革要求，把转变乡镇机构职能摆在这次机构改革的重要位置，使乡镇党委、政府适应农业税费改革取消后的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，把工作重心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来，通过职能的调整与重新定位，使乡镇政府从催粮催收等琐碎事务中解脱出来，更加注重研究制定促进当地经济发展的有效方法和措施，发展农牧民专业合作组织，提高农牧民进入市场的组织化程度;落实好中央对农村牧区的扶持政策，着力抓好农田水利基本建设和农村牧区基础设施，改善农牧民生产、生活条件，促进农牧民增收;在做好经济工作的同时，更加注重社会管理和公共服务，逐步实现由管理型政府向服务型、法律型、效率型政府的转变，高效率地为农村牧区社会经济发展提供服务。

　　(二)要切实规范乡镇机构编制。精简机构和人员，是解决机构臃肿、人浮于事、减轻财政和农民负担、提高工作效率的基本途径，也是促进职能转变的重要条件。要严格按照省、市要求，根据职能需要，对我县乡镇机构、编制和领导职数进行调整、精简和规范，减少财政供养人员。乡镇党政机构设置，要坚持原定三个机构数额不变;乡镇行政编制和事业编制，坚持原核定的数额不变。乡镇党政领导职数总的要减少，原则上按每个乡镇名配备。

　　(三)要分类推进乡镇事业单位改革。乡镇事业单位改革涉及范围广、人员多，是这次改革的一个难点。要按照这次改革的要求，坚持政事分开、事企分开的原则，逐步推进乡镇事业单位改革，逐步实现由“养人”为主向“养事”

　　为主转变。要合理区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能。管理性职能要收归政府，公益性职能要进行强化，经营性职能要坚决推向市场。

　　(四)要认真做好人员定岗和分流安置工作。精兵简政、分流人员是机构改革的难点。各乡镇要坚持“先竞岗、后分流”的原则，切实做好人员定岗和分流工作。所有乡镇无论是否存在超编，都要通过竞争上岗，对机关和事业单位人员重新定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。对此，各乡镇必须严格执行机构编制部门核定的机构编制方案，在核定的机构、编制、人员和领导职数限额内进行人员定岗，严禁超编制、超职数配备人员。要千方百计拓宽分流渠道，不断探索、创新分流方式，把乡镇分流人员与推进农村经济发展相结合，与加强村级组织建设相结合，把精兵强将派到农村经济建设第一线，鼓励分流人员自主创业，切实做到减事、减人、减财政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切实做好分流人员的思想工作，帮助分流人员解决实际困难，做到“无情分流，有情安置”，维护大局稳定。

　　(五)要大力加强乡镇干部队伍建设。乡镇干部队伍素质的高低，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要以这次机构改革为契机，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，进一步配强配优领导班子，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。在乡镇干部和事业单位人员调整中，要坚持平等、公开、竞争、择优的原则，采取竞争上岗、实行聘任制等做法，逐步建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的选人用人机制，使干部队伍结构得到优化。同时，要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强机关干部队伍作风建设，加强基层领导干部的执政能力建设，彻底解决部分机关人浮于事、官僚主义、形式主义严重，法律观念淡薄、作风浮躁、办事拖拉等问题，切实提高干部队伍的整体素质。

　　三、切实贯彻落实市委、政府关于机构改革的精神，确保我县乡镇机构改革任务按时完成

　　乡镇机构改革事关全局，工作难度大，是一项政策性、原则性、程序性和纪律性都很强的工作，各乡镇、县直有关单位一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，认真抓好各项工作的落实，确保全县乡镇机构改革工作任务顺利完成。

　　(一)要切实加强组织领导。各乡镇、县直各单位要站在农村改革、发展、稳定的全局高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，充分估计改革中面临的困难和问题，切实加强组织领导。要按照“统一思想、明确方向，坚定不移、有序推进，积极稳妥、确保稳定”的总要求，严守“机构编制只减不增”和“确保社会稳定”这两道“底线”，妥善化解和处理改革中出现的矛盾和问题，确保改革平稳进行。各乡镇党委、政府要切实按照省、市和县委、县政府的要求，对乡镇机构改革工作负总责，党政一把手要亲自挂帅，将改革工作列入重要议事日程，抓好落实。乡镇党委书记是改革的第一责任人，各乡镇要成立专门工作班子，认真制定方案，精心组织实施。县直有关部门要加强对改革的指导、督促、检查和配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　(二)要认真搞好组织实施。改革过程中要突出重点，尤其要做好定职能、定机构、定编制及人员定岗分流等工作。县乡镇机构改革领导小组办公室要明确规定各乡镇和县直有关部门的工作责任，建立责任制;要制定工作台账，加强工作调度，密切掌握工作的推进情况，及时协调好工作环节的衔接;要加强工作督查，抽调一批懂政策、精业务的人员，组成督导小组，对改革工作进行督导，切实抓好工作任务的落实，妥善处理工作中可能出现的问题，做到推进有序，确保全县乡镇机构改革月底前完成。

　　(三)要处理好改革与工作的关系。目前正值年初时节，各项工作任务非常繁重、时间紧、头绪多。而在这次乡镇机构改革工作中，乡镇工作人员都面临着竞争上岗，所有临时聘用人员将要被清退，乡镇干部思想不稳、包袱沉重、压力巨大，势必对当前我们的各项工作造成很大影响。要确保完成各项工作任务，我们必须统筹兼顾，正确处理二者关系，做到机构改革和各项日常工作两不误，真正达到“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”的目标。要通过改革减轻农民负担，铲除各种体制性障碍，理顺各种关系，引入新的竞争机

　　制，激活乡镇活力，调动起广大干部职工的积极性，促进各项工作顺利开展，保证全年工作任务的圆满完成。

　　(四)要按章办事，严肃纪律。要认真处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留，必须实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严肃政治纪律，确保政令畅通、令行禁止，不准搞“上有政策、下有对策”;严肃机构编制制度，严禁超编进人。对违反规定的，要依法依纪从严查处。

　　同志们，这次乡镇机构改革工作时间紧、任务重、要求高，事关我县的改革发展稳定大局。我们要以对党、对广大基层干部职工、对全县万人民高度负责的态度，解放思想，坚定信心，知难而进，努力工作，狠抓落实，圆满完成苏木乡镇机构改革工作，为推进全县各项事业发展做出积极的贡献。

　　乡镇机构改革工作会议讲话(三)

　　同志们：

　　深化乡镇机构改革是党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署的重要任务。根据市委、市政府关于深化乡镇机构改革的总体要求，我县制定上报了深化乡镇机构改革方案。×月×日，市委、市政府正式批复同意我县乡镇机构改革方案。刚才，*副县长传达了省市深化乡镇机构改革精神、要求和我县《实施意见》的主要精神。这次会议的召开，标志着我县深化乡镇机构改革进入了组织实施阶段。下面，我就做好这次乡镇机构改革工作讲五点意见。

　　一、充分认识深化乡镇机构改革的重要意义

　　机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府、街道办事处作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。深化乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。

　　(一)深化乡镇机构改革，是提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。乡镇(街道)是我国最基层的政权组织，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责。乡镇(街道)执政能力的强弱直接影响党的执政基础，关系农村改革发展稳定大局。随着社会主义市场经济体制的不断完善和基层民主政治建设的不断推进，农村社会治理面临许多新情况、新挑战，这就要通过深化改革，进一步加强乡镇(街道)政权组织建设，提高乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，使乡镇(街道)真正成为密切联系群众、全心全意为人民服务、能有效领导和管理本行政区域政治、经济、文化和各项社会事务的有活力、高效能的一级政权，巩固党的执政基础。

　　(二)深化乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的客观要求。党的xx大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大任务。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇(街道)处于整个行政管理体制最前沿，直接面向农村和农民，在构建服务型政府方面更具必要性和紧迫性，在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。从**实际看，目前的乡镇(街道)管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求，通过历次改革，虽然乡镇政府的自身改革和建设取得了一定的成效，但离服务型政府的要求还有很大差距，为此，必须深入贯彻落实科学发展观，深化乡镇机构改革，进一步转变政府职能，完善社会管理和公共服务，切实提高乡镇政府为农村经济社会发展、为农民群众服务的能力和水平，建设人民满意的基层政府。

　　(三)深化乡镇机构改革，是发挥主导作用、建设社会主义新农村的基本保证。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，全面落实中央关于“三农”工作的一系列政策措施，推动农村政治、经济、文化的全面创新，不仅需要发挥农民群众的主体作用，也需要各级政府尤其是乡镇政府、街道办事处的规划、引导和组织实施。近几年来，各乡镇(街道)深入贯彻落实科学发展观，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，大力发展特色高效农业，促进农业增效，农民增收，为民办实事，维护社会稳定，社会主义新农村建设得到全面推进，新农村建设成效明显，但仍面临土地资源约束、建设资金

　　不足、人才资源短缺、村庄规划滞后等困难和问题，迫切需要通过深化乡镇机构改革，进一步消除影响农业和农村发展的体制性障碍，增强乡镇组织动员能力，为新农村建设提供有力的组织保障。

　　(四)深化乡镇机构改革，是维护农村稳定、构建社会主义和谐社会的现实需要。农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，没有农村的和谐，就没有全县的和谐。当前，全县经济社会正处于转型时期，特别是农村经济社会的发展面临新的挑战。通过深化乡镇机构改革，提高社会管理和公共服务能力，有效化解各种社会矛盾，保持社会和谐稳定，为农村改革发展创造良好的社会环境。

　　二、准确把握乡镇机构改革的基本要求和主要任务

　　这次乡镇机构改革的基本要求是：按照精简、统一、效能的原则，推进乡镇政府、街道办事处职能转变，理顺职责和条块关系，优化机构设置，创新体制机制，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，为全面建设小康社会提供组织保障。

　　这次乡镇机构改革的主要任务是：围绕贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好“三农”工作，把握重点，着力推进乡镇政府、街道办事处职能转变。现阶段乡镇(街道)重点履行好以下四个方面的职能。

　　一是促进经济发展、增加农民收入。要把工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式。大力推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。

　　二是强化公共服务、着力改善民生。创新工作机制，设置“为民服务中心”，通过“一站式”服务、办事代理制等形式，改进服务方式，提高行政效能，方便群众办事，实现政府职能由管理型向服务型转变。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问

　　题。加强城乡规划建设，改善农村基础设施和公共服务设施，改善农民生产生活条件和人居环境。

　　三是加强社会管理、维护农村稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全党和政府主导的维护农民权益机制，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益。抓好人口与计划生育工作，加强安全生产和公共安全管理，强化农村社会治安综合治理，健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时排查化解社会矛盾，妥善处理突发性、群体性事件，确保社会稳定。

　　四是推进基层民主、促进农村和谐。加强党的农村基层组织和党员干部队伍建设，提高执政能力和服务水平。建立并完善各项管理制度，建立健全科学的绩效评价标准和考核体系。发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治，引导农民参与村级事务管理，推进村务公开，推动社区建设，促进农村和谐。

　　三、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇机构改革的紧迫感和责任感

　　这次乡镇机构改革是党中央、国务院在新的发展形势下为化解“三农”问题而作出的重大战略部署，是加快建设社会主义新农村，加速推进农村城镇化进程，实现城乡统筹推进的重要举措，是优化基层政权、转变政府职能的必然选择，也是促进农村改革发展的大势所趋。全县广大干部职工特别是乡镇(街道)干部要充分认识和领会其重大的现实意义和深远的历史影响，把推进改革作为当前的一项重要政治任务，把思想和行动统一到中央和省、市的部署上来，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实把这项关系农村长远发展的大事抓紧、抓实、抓好。

　　(一)确保克期完成

　　从中央到省、市、县四级均开展了政府机构改革,为确保体制和管理方面的上下衔接，推进和深化乡镇机构改革。这次改革，根据省委云发〔×〕×号、玉发〔×〕×号、玉复〔×〕×号文件精神，县委、县政府印发了《**县深化

　　乡镇机构改革实施意见》。省、市要求必须于今年×月底前基本完成乡镇机构改革任务，这是一项政治任务，时间紧，任务重，各乡镇(街道)、县直相关部门必须按照省、市的要求，做好改革的各项工作，要实行倒排时间工作制度，分解各项工作任务，按时完成改革任务。

　　(二)加快职能转变

　　经过多次改革，乡镇政府职能得到了进一步转变，组织结构不断优化，服务质量逐步提高，政府自身建设不断加强，有力地推动了经济社会又好又快发展。但是，随着经济社会的发展，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置还不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率还不高的问题依然存在。这些问题，已影响到乡镇政府、街道办事处职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变职能，推动乡镇政府、街道办事处由管理型向服务型转变,着力强化社会管理和公共服务职能，努力提高乡镇(街道)社会管理科学化水平和服务“三农”的能力。通过改革，使乡镇政府、街道办事处自身的定位与其承担的职责任务相适应，更好的推动乡镇(街道)经济社会发展。

　　四、把握重点、抓住关键，深入推进乡镇机构改革各项工作

　　这次乡镇机构改革没有把精简机构和人员编制作为改革的任务，而是把转变职能、理顺权责关系、创新体制机制、优化机构设置、建设服务型政府作为改革的出发点和落脚点。

　　在具体工作中，要切实把握好以下三个关键和重点：

　　(一)要抓好转变职能这个核心

　　转变职能是这次乡镇机构改革的核心，也是关键所在。根据现阶段乡镇(街道)的主要职能，结合**实际，一要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境，落实农村发展政策和强农惠农措施上来，促进农村经济发展。组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术。积极调整产业结构，培育特色优势

　　产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，推动现代农业发展。二要加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。大力发展农村社会事业，建立健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度。加强生态建设和环境保护，做好防灾减灾工作。拓宽服务渠道，健全和完善解决民生问题的办事制度和程序，改进服务方式，方便群众办事。三要着力强化社会管理职能。增强服务意识和业务水平，规范服务和管理，提高办事效率和行政水平。抓好人口与计划生育工作，稳定农村低生育水平。做好乡镇信访和人民调解工作，加强农村社会治安综合治理，维护农村社会公共秩序，确保社会和谐稳定。四要加强农村基层党组织建设。指导村民自治，引导农民积极参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。通过创新服务载体，使基层组织的作用得到进一步发挥，党群众关系进一步密切，巩固党在基层一线的执政能力。

　　各乡镇(街道)要按照此次改革要求，把转变乡镇政府、街道办事处职能摆在重要位置，切实将工作中心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来。各乡镇(街道)要结合实际，在转变职能的基础上，突出工作重点。通过职能的调整与重新定位，更加注重抓好经济、民生及社会事业发展各项工作，逐步实现由管理型政府向服务型、法治型、效能型政府转变，为农村经济社会发展提供高效、优质服务。

　　(二)要把握好理顺职责关系这个关键

　　长期以来，乡镇政府权责不一致的矛盾比较突出，普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”问题,为了解决这一问题，此次机构改革把理顺职责关系、增强乡镇(街道)履职能力作为改革的一个主要任务。各乡镇(街道)、各部门要以这次深化乡镇机构改革为契机，积极协调，明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，进一步理顺县与乡镇(街道)之间的关系，形成上下衔接、分工合理的职责体系，增强乡镇政府、街道办事处在促进经济发展、提供公共服务、加强社会管理、推进基层民主等方面的职能作用。

　　(三)要抓住增强公共服务能力这个重点

　　这次乡镇(街道)机构改革，不是对乡镇(街道)机构数量的简单撤并，也不是对乡镇(街道)事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，推动乡镇政府、街道办事处进一步从“管理型”向“服务型”转变，迈出职能转变实质性步伐。各乡镇(街道)在这次乡镇机构改革中，要始终以人为本，服务为先，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过创新服务工作模式、服务机制和服务方式，进一步完善乡镇(街道)机构为农服务的公益性功能。要整合行政机构、事业单位的公共服务资源，建立面向群众的“为民服务中心”，采取“一站式”、“窗口式”等不同形式，推行办事代理制度，方便群众办事。实行集中办公、统一服务。健全办事制度、拓宽服务领域，丰富服务内容、公开办事依据，简化办事流程、提高办事效率，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。

　　五、加强领导、落实责任，确保乡镇机构改革工作按时完成

　　这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇(街道)、各部门要高度重视，精心组织，确保此项工作顺利完成。

　　(一)切实加强领导，落实工作责任

　　我县乡镇机构改革工作在县委、县政府的统一领导下，由各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)负责组织实施，主要领导要亲自抓、负总责。县编办要做好改革的日常管理和服务指导工作。各部门要给予大力支持，加强协调配合，指导解决改革工作中的难点问题。这次会议后，各乡镇(街道)要按照会议的要求，立即行动，统筹谋划，组织专门力量，抓紧组织实施，新成立的机构在×月×日前人员调整到位、挂牌运行。各部门要关心、支持乡镇机构改革，综合设置机构，是改革的要求，不能因为改革而减小对乡镇(街道)的资金、技术等支持力度，仍然要一如既往的支持乡镇(街道)的各块工作。

　　(二)严肃各项纪律，加强监督检查

　　一是严明政治纪律。要加强贯彻执行党中央国务院，省委省政府，市委市政府，县委县政府关于机构改革的决策部署，确保政令畅通。要严格按照县

　　委、县政府批复的改革方案，组织实施,推进改革，不能有令不行，各行其是，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的情况发生。

　　二是严肃人事纪律。严禁借改革之机突击进人、提拔调整干部、评定专业技术职称等，严禁以虚报人员占用人员编制冒领财政资金。凡违反组织人事纪律做出的决定，一律无效，并追究有关人员的责任。机构改革涉及的人员要正确对待进退留转，服从组织安排。

　　三是严肃财经纪律。要严格执行国家的各项财经纪律和国有资产管理规定，加强对资产和账户的管理，严格防止国有资产流失。严禁借改革之机用公款相互宴请、大吃大喝和安排旅游、高消费娱乐活动，严禁违反规定突击购买、配备、调换车辆和突击购买、分配住房。严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。纪检监察、财政、审计等部门要加强监督检查和协调指导，组织做好机构改革涉及单位的资产清理、登记和移交工作，严防国有资产流失。

　　四是严肃保密纪律。严格遵守保密纪律，要认真保管好文件资料和档案，要维护档案的完整性和真实性，不得擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案。

　　机构改革期间，纪检监察、组织、人力资源社会保障、财政、审计、机构编制等部门要各负其责，密切配合，加强指导监督，及时发现和纠正存在的问题，对违反机构改革纪律的要坚决查处，严肃追究有关人员和领导的责任，确保机构改革工作顺利进行。

　　(三)要做好思想工作，确保干部队伍稳定

　　这次改革涉及乡镇(街道)广大干部职工的切身利益,在机构调整和个人安排问题上,难免会有一些不同认识和想法,甚至存在一些思想上的顾虑和波动。各乡镇(街道)要及时掌握思想动态,有针对性地做好思想政治工作，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题，要真正关心、爱护干部职工,调整安排岗位要尽可能把

　　维护职工利益和工作需要结合起来，做到任人唯贤，各尽所长，努力把广大干部职工参与改革的积极性引导好、保护好、发挥好,营造良好的改革环境。

　　各乡镇(街道)、县直相关部门要做好撤并划转单位干部职工的思想工作，要正确看待划转，正确理解和对待个人工作岗位的调整变动，保持平常心态，服从调整安排，思想统一稳定，保持职工思想不乱、队伍不散、工作秩序不乱，确保各项工作正常运转。(四)要统筹兼顾，抓好机构改革和当前各项工作今年，是“xx”规划的启动之年。目前，已进入年底，各乡镇(街道)、各部门工作繁杂、任务繁重，在确保做好机构改革工作的同时，要统筹兼顾，做好其他工作，做到改革和发展两不误，真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，做到“两不误、两促进”，切实推进各项工作，圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务。同志们，这次深化乡镇机构改革，意义重大，任务艰巨。各乡镇(街道)、各部门一定要统一思想，提高认识，服从大局，落实责任，严肃纪律，统筹兼顾，确保机构改革和经济社会发展积极稳步推进，要以高度负责的态度，坚定信心，扎实工作，为促进**科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供体制机制保障。

篇四：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　为慎重起见我们从去年开始就进行了大量的调查研究听取各个方面的意见建议政府机构改革方案也数易其稿编办多次向省市编办汇报沟通并召开县政府常务会议和县委常委会审议报省编办备案和市委市政府批准最终形成了今天的方案

　　同志们：

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　　机构改革动员会领导发言

　　今天我们召开政府机构改革会议，主要目的是按照市委、市政府的批复，全面实施我县的政府机构改革工作。刚才，县长宣读了《县县级人民政府机构改革实施意见》。会上，书记还要作重要讲话，希望同志们认真领会，严肃认真地抓好落实。下面，我先讲几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强推进政府机构改革、深化行政管理体制改革的责任感和紧迫感

　　推进新一轮政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的一项重要任务，是深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来，我国共实行了五次政府机构改革。通过改革，我们的行政理念发生了重大变化，组织机构得到调整优化，政府自身建设不断加强，行政能力明显提高，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。但是，我们也看到，随着市场经济体制的发展完善，行政管理体制与政府担负的重任相比，也存在一些问题。因此，我们要与时俱进，按照科学发展观的要求，进一步推进行政管理体制改革，深刻认识机构改革的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感。

　　第一，这次机构改革，是加快建立与中国特色社会主义市场经济体制

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　　相适应的行政管理体制的必然要求。经济基础决定上层建筑，深化行政管理体制改革，是完善中国特色社会主义市场经济体制所决定的。经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会发生了深刻变化，客观上要求不断深化和调整以机构改革为主要内容的行政管理体制改革。就我们而言，虽然经过历次机构改革，政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，但同全国大多数地方一样，仍然存在机构设置过多、分工过细等问题。在这次政府机构改革中，我们经过反复研究，既落实中央要求，又结合实际，对职能相近的部门进行整合，目的就是优化资源配置、理顺工作关系，建立精干高效的责任政府和服务政府。

　　第二，这次机构改革，是新时期新阶段全面正确履行政府职能的客观要求。当前，行政管理体制与经济社会发展不相适应的问题仍十分突出，主要反映在以下几个方面：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事以及政府与中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事，行政许可和微观管制仍然过多。一些部门习惯于搞审批经济，管的多，卡得死，该放的不放，借着备案、核准等理由，变相审批；一些部门承担了过多的专业性、技术性事务；一些事业单位承担着行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能比较薄弱，一些关系群众利益的问题还没有得到根本解决。一方面，政府的社会管理职能仍然存在缺位现象。另一方面，公共服务仍然严重不足。三是职责交叉现象比较突出。有些

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　　事都在管，有些事都没管，职责不明、责任不清的问题仍然存在。四是权责脱节问题仍未得到解决。一些部门权责不对称，不匹配，有的有权无责，有的权力过于集中。一些部门重职能配置，轻责任承担，导致职能错位。这些问题很大程度上影响了我们更好地履行职能，必须通过这次机构改革加以解决。

　　第三，这次机构改革，是加强政府自身建设、实现经济翻番目标的必然要求。我们实现县委、县政府提出的经济翻番目标，时间紧、任务重、难度大、要求高，没有一套高效运行的行政体制是不行的。为此，我们从去年就开始在政府系统开展“能力建设年”活动，目标就是提高政府抓落实的能力。今年，我们要以推进新一轮机构改革为契机，深化执行力建设，把有利于实现翻番目标的职能职责不断加强，把大家抓落实的积极性和创造力调动起来，进而促进全县经济社会又好又快发展。

　　二、严格执行上级要求，因地制宜设置政府机构

　　《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发[]12号）就各级政府机构设置提出了明确规定。即：省级政府机构限额为40个左右，直辖市为45个左右，大城市为40个左右，中等城市为30个左右，小城市和县（区）为22个左右。按要求，县政府机构限额由各地根据经济社会发展情况和不同县情，按14—22个左右掌握，

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　　左右的幅度均为2个。设置直属事业单位不超过6个，部门管理机构不超过2个。为慎重起见，我们从去年开始，就进行了大量的调查研究，听取各个方面的意见建议，政府机构改革方案也数易其稿，编办多次向省市编办汇报沟通，并召开县政府常务会议和县委常委会审议，报省编办备案和市委、市政府批准，最终形成了今天的方案。改革方案主要有以下特点：

　　（一）机构精简幅度虽然不大，但涉及的部门多。县政府现有机构45个，其中工作部门23个（不含监察局），议事协调机构的常设办事机构2个（农办、编办），直属事业单位和归口管理的事业单位14个，驻外机构2个（驻京办、驻汉办），部门管理机构2个（物价局、扶贫办），派出机构2个（行政服务中心、政务公开办）。通过整合调整，不再保留4个行业协会、农办、驻京办，经过争取，农机办、农经办、能源办作为农业局内设机构，相对独立，主任按副科级配备。增加一个派出机构（开发区管委会）和一个归口管理机构（矿管办），实际精简正科级机构7个。虽然幅度不是很大，但涉及面广，牵涉的部门多。除党群和政法部门外，几乎所有政府序列的机构都涉及到了。

　　（二）调整的机构不多，但部门的职能整合力度大。按照“一件事情由一个部门负责”的原则，对部分部门进行了调整。一是加强对工业的统筹协调，将经济局的职责，机械建材轻工行业协会的职责，燃化行业协会的职责，整合划入经济和信息化局。二是加强对农业和农村

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　　工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制，将农办、农业局、农机办、农村能源办和农经局的职能整合划入农业局。三是加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系，将人事局、劳动和社会保障局职能整合划入人力资源和社会保障局，挂“公务员局”牌子。四是促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体化的综合交通运输体系，加强交通统一管理，将交通局的职责、建设局的城市客运管理职责整合划入交通运输局。五是为加强城市管理，在政府城管办的基础上组建城市管理执法局。

　　（三）机构调整既严格执行政策，又体现特色。对新一轮政府机构改革，中央和省市强调不搞“一刀切”。既有规定动作，又有自选动作。鼓励各地从实际出发，因地制宜，探索创新，这给我们留下了一定空间。为此，我们从实际情况和工作需要出发，在不折不扣地完成规定动作的同时，自选了几个动作。在不突破机构限额的前提下，为加强我县磷矿资源管理，将矿管办由政府办的内设机构单设为归口政府办管理的正科级事业单位。按照大部制的要求，专业经济管理部门都应该撤并。但烟叶、茶叶是我县特色产业。为此，我们经过争取，作为归口管理机构予以保留。为完善社会主义市场经济体制，减少行政干预，撤销了所有行业协会。

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　　三、紧紧围绕政府机构改革的总体要求，扎扎实实地做好各项具体工作

　　按照省委、省政府和市委、市政府关于地方政府机构改革的总体部署，这次县政府机构改革的总体要求是：以转变政府职能为核心，按照精简、统一、效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，建设人民满意政府。从主要任务上讲，我们要突出抓好三个方面：

　　(一)转变政府职能，加快服务型政府建设。转变政府职能是政府机构改革的核心，是深化行政管理体制改革的突破口。因此，无论是新组建和调整变动的部门，还是机构未作调整的部门，都要把转变职能作为首要任务。机构改革中，多一个机构，少一个机构不是主要目的，我们的目的是要通过机构改革，服务和加快经济社会发展。要合理界定政府职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把政府不该管的事项转移出去，把政府应该管的事管好。要不断深化行政审批制度改革，下大力减少行政审批事项，做到能放尽放，应放尽放。要加强服务型政府建设，加强社会管理和公共服务，着力解决民生问题，强化执行和执法监管，提高处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。

　　(二)理顺职责关系，明确和强化责任。一是要在转变政府职能的基础

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　　上，进一步理顺部门职责关系。坚持一件事情由一个部门负责，做到部门分工明确，管理范围清楚，管理权限统一，有利于提高部门的积极性。确需由多个部门管理的事项，也要明确一个牵头部门，分清主次，明晰协办程序。二是要核定职责。无论是机构调整变动的部门，还是未变动的部门，都要按履职尽责的要求，按照服务好经济社会发展的要求，对部门职能、岗位职责进行重新核定，实现职责核定的全覆盖。三是要强化岗位责任。通过定职责、定机构、定编制，确定各部门应承担的责任。按照权责一致、权责对等的要求，创新形式和方法，建立健全绩效评估机制，严格执行行政问责制，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，不断提高政府的执行力和公信力。

　　（三）准确把握政策，认真开展“三定”。按省市要求，县政府工作部门、政府直属事业单位、部门管理机构和派出机构，都要重新开展“三定”。党群、检法部门的“三定”规定继续使用。“三定”即定职能、定内设机构、定编制。编制就是人员定额和领导职数。

　　一是要综合设置股室。按规定，县级各部门内设机构统称为股（室），均为股级。内设机构人员编制原则上不少于3名，换句话说，就是3个人以上才可以设1个股（室）。经测算，我县这次参与改革的30多个机构，内部股室要精简20%左右。虽然难度很大，但上级有要求，7月份以后，省市要进行评估，不执行规定不行。同时，就我县实际

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　　而言，一些部门确实存在内设机构设置过多、分工过细，职能交叉重复、相互推诿扯皮、行政效率不高的现象，造成环节多、门槛高、办事难，干部和群众意见很大。有的部门每增加一项新任务，就要求增加一个内设机构和领导职数，造成内设机构和领导职数膨胀。有的股室就一两个人，不少股室甚至只有一个人。有官无兵、官多兵少现象非常普遍。因此，困难再大也要克服。

　　二是严格控制人员编制。这次政府机构改革的前提是“两个不增”，即不增加人员编制，不增加机构个数。无论是行政编制，还是事业编制，都只能在中央编办和省编办核定的编制总量中调配。总的原则是，锁定总量、盘活存量、优化结构、服务发展。我县县直党政群机关行政编制为421名，政法专项编制为477名。使用行政编制的40个单位，平均只有10.5名编制。行政编制十分有限。机构改革后，不准再为行政单位核定新的自定事业编制，原有事业编制可以过渡，随着自然减员和人员调出，逐步核销行政机关的自定事业编制。因此，凡是参与这次改革的部门，编制总量增加不了。我们将在总量内，根据各单位履行职责的情况，做适当调整。

　　三是按规定核定领导职数。省市要求，这次县政府机构改革，要严格按省委《关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》（鄂办发[20XX]37号）和市委[20XX]21号文件精神核定领导职数。要将此作为对市县政府机构改革评估工作的重要内容。文件规定，县（市）

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　　区政府各工作部门行政编制在10名以下的，领导职数为1—2人；编制在11—20名的，领导职数为2—3人；编制在21名以上的，领导职数为3—4人，最多不能突破4人。以上不含纪检组长职数。对应省市部门，可以配“三总师”，但1个部门只能配1名。因机构改革合并等原因造成领导职数超配的，允许暂时过渡，以后逐步调整消化。因此，在部门“三定”时，我们将积极向省市组织、编制部门争取政策，在允许范围内核定领导职数。

　　四是机关工勤人员实行以钱养事。这次政府机构改革后，凡使用行政编制的机关，包括党群、人大、政协、政府工作部门、部门管理机构，以及党委、政府直属事业单位，都不再核定工勤编制。现已使用工勤编制的人员按“老人老办法”的原则保留，随着自然减员和人员调出，逐步核销。机构改革后上述单位新进的工勤人员一律实行聘用制和社会化管理。我们经过调研，并报市编办备案，拿出了具体的实施办法，将在适当时候出台。请各有关部门认真贯彻执行。

　　四、周密部署，精心组织，确保改革顺利进行

　　这次机构改革涉及面广、政策性强，时间也很紧迫。各部门一定要高度重视，切实把思想和行动统一到上级的决策和县委、县政府的部署上来，加强领导，精心组织，确保县委、县政府各项改革措施落实到位，确保如期完成县政府机构改革任务。

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　　(一)要加强组织领导。各部门要按照县政府机构改革实施意见的要求，切实把推进机构改革放在突出位置，精心组织好本部门的机构改革工作。“一把手”要亲自抓、负总责。同时明确一名分管领导具体负责组织实施。要细化具体工作方案，又快又好地落实好各项改革任务。要把改革和提高工作效能结合起来，在改革中保护和提高广大干部职工的积极性。在机构改革期间，要有大局意识，部门的工作秩序要正常运转，不能影响工作。如果以机构改革为借口，推诿扯皮，影响工作，要严肃追究相关领导和人员的责任。县编办作为机构改革的责任部门，要加强对改革的指导、协调和检查，认真研究解决机构改革中出现的新情况、新问题，重大问题要及时向县委、县政府报告。各有关部门要加强协调配合，支持配合编办的工作，合力推进县政府机构改革。

　　(二)要扎实抓好具体工作的落实。县政府机构改革共分两个阶段，第一阶段是，这次动员会后，6月底以前，审核印发各部门的“三定”方案。需要开展“三定”的单位共30多个。政府工作部门24个，即政府办公室、监察局、发展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、财政局、国土资源局、林业局、水务局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、交通运输局、住房和城乡建设局、文化体育和新闻出版局、农业局、商务局、人力资源和社会保障局、经济和信息化局、环境保护局、安全生产监督管理局。部门管理机构2个，即扶贫开发

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　　办公室、物价局。直属事业单位6个，即城市管理执法局、机关事务管理局、旅游局、移民局、粮食局、民族宗教事务局。归口管理事业单位4个，即烟叶办公室、茶叶办公室、矿产资源管理办公室、广播电视台。议事协调机构的办事机构1个，即县机构编制委员会办公室。具体程序是，各部门将拟订的“三定”规定草案报送县编办；编办与各部门就“三定”方案规定的问题进行协商沟通，送县法制办审核，达成一致意见后提交县编委审定，对于部门职能有争议达不成一致的，由县编委裁定。最后以县委办、县政府办文件印发。第二阶段是7月份，检查督促各单位落实“三定”方案，并迎接省市机构改革评估工作。

　　（三）要严格遵守改革的各项纪律。政府机构改革，要严格机构编制和组织人事等各项纪律，保证改革平稳推进和各项工作正常开展。要认真贯彻执行中央纪委、中央编办、监察部《关于严明纪律，切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》（中纪发〔〕6号）和县纪委[]4号等有关文件精神，遵守有关机构编制管理的方针政策和规章制度，认真执行机构改革方案。要严格执行财经纪律。不得借改革之机用公款相互宴请，严禁违反规定突击购买、配备、调换小轿车及办公用品，严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。

　　同志们，县政府机构改革是事关我县改革发展大局的一项重要工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻市委、市政府和县委、县政府的决策部署，以高度的政治责任感、以务实的工作作风，扎实推

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　　进县政府机构改革工作，圆满地完成各项改革任务，为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

篇五：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　在抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的发言

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，**县坚决扛起试点县责任，扎实做好乡镇机构改革“后半篇文章”，锐意改革，大胆实践，取得积极成效。

　　反复研判论证，依法精准放权。坚持把解决乡镇执法权责不清晰、职权不对等作为改革的关键，专项行动一开始，就专题研究，确定下放事项。第一步乡镇议，县直有关部门全面梳理各类执法事项****余项，交乡镇研究讨论，由乡镇选出***项基层易发多发的、使用频率较高的执法事项上报。第二步部门核，县直部门对乡镇筛选上报的执法事项，从人员力量、专业能力、执法难度*个维度逐一审核，初拟***项下放事项。第三步司法审，县司法局对可下放事项进行合法性审查，将法律禁止、不宜下放的事项剔除，初步选定私挖滥采、河道安全、无照经营、私搭乱建等**项。第四步县确定，县委按照有序放、放得下、接得住原则，对初定下放事项再次征求乡镇意见，并与省市司法、编制部门请示沟通，召开县深改委专题会议，研究确定最终下放事项。

　　优化资源整合，强力保障支撑。坚持盘活用好现有的、补齐配强紧缺的，有效解决乡镇执法资源不足问题。规范化配强队伍。组建乡镇

　　长任队长、**人左右的专职执法队伍，实行乡属乡管专用；将自然资源、市场监督派驻站所执法人员纳入执法队伍统管，实行县派乡管共用。乡镇共有***人新考取执法资格证，执法力量较改革前增加*倍。制度化提供保障。将执法经费纳入预算、足额拨付；统一配备执法用车、执法记录仪、专业执法终端器，并为执法人员缴纳意外伤害保险，确保基础保障到位。标准化打造阵地。按照花钱少、功能齐、能办事原则，打造集法律咨询、举报受理、依法处置为一体的乡镇执法办公场所。

　　制度机制牵引，提质增效规范。坚持同步跟进制度建设，防止“以放代管、一放就乱”。健全制度促规范。建立分级分类处置、案件移送、行政执法与刑事司法衔接等**项制度，聘请专业法律顾问，编印工作指南、案例手册、执法实用手册，确保案件处置经得住检验。完善监督强约束。建立案件内审、考核评价机制，重点对乡镇和部门依法合规、限时办结等进行考核，明确五类移交纪检部门责任追究的违规行为，实现全过程立体式监督。加强联动提效能。依托“智慧**”，建设指挥平台，统筹县执法队、乡执法队、村网格员三支队伍，对执法全过程进行调度。优化网格员队伍，作为综合执法的“前哨探头”，一旦发现问题，通过手机App上报，形成了“网格员吹哨、平台统一指挥、执法队报到”的联动机制。

　　抓实执法实践，彰显改革成效。半年来，全县累计执法****次，下达执法文书***份，一批长期困扰基层的管理难题得到有效化解，依法处置违法排污案件**起、河道行洪安全隐患点**处、民房违规改造案件**起、私挖滥采案件*起，共拆除违建*.*万平方米，腾退土地*.**万平方米。日常执法过程中，坚持抓早抓小、情法交融、刚柔并济，先劝阻后强制，边执法边普法，没有引发一起行政复议或行政诉讼。通过改革，干部底气足了，难题能破解了，群众心气顺了，实现了政治效果、法治效果、社会效果“三统一”。

篇六：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　XX镇乡镇机构改革工作总结

　　篇一：高台县乡镇机构改革工作总结22高台县乡镇机构改革工作评估报告高台县机构编制委员会（二○一一年八月二十二日）去年12月份以来，高台县深化乡镇机构改革工作在市编办的精心指导下，在县委、县政府的直接领导下，经过动员部署、组织实施、检查验收三个阶段，至目前，全县深化乡镇机构改革工作已全面完成。现将有关工作情况总结如下:一、主要做法（一）精心制定方案，全面动员部署。一是加强领导，组建机构。去年12月份，全市深化乡镇机构改革工作会议后，高台县及时召开县委常委会议，认真学习传达了中央、省、市关于深化乡镇机构改革的有关精神，明确了深化乡镇机构改革的目标意义、基本原则，统一了思想认识，成立了由县委主要领导任组长、政府主要领导任副组长、分管领导及相关部门负责人为成员的全县深化乡镇机构改革工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县编办，具体做好改革的调研、指导、协调等工作。二是及早准备，调查研究，制订方

　　案。去年8月份，由县委分管领导带队，就深化乡镇机构改革深入部分乡

　　镇进行走访调研，全面了解掌握情况，召开了由各乡镇主要领导和农口部门负责人参加的座谈会，广泛听取意见建议。在此基础上，根据省、市乡镇机构改革的政策精神，结合高台县实际，拟订了《高台县深化乡镇机构改革实施方案》。三是全面动员，统一部署。将深化乡镇机构改革列为20__年县政府的重点工作之一，于1月10日，召开了由各乡镇党政主要领导、县属各部门负责人参加的全县深化乡镇机构改革工作动员大会，对全县深化乡镇机构改革进行了全面安排部署，要求各乡镇严格按照动员部署、组织实施、总结验收三个阶段逐步推进，在三个月内全部实施到位。会上下发了《高台县深化乡镇机构改革实施方案》、《关于深化乡镇机构改革“三定”方案的填报说明》等改革配套文件，指导各乡镇开展机构改革工作。

　　（二）围绕职能转变，合理界定乡镇职能。按照依法行政，坚持“小政府、大服务”的方向，根据经济社会转型时期的特征和经济、社会发展的水平及现行法律法规，对乡镇政府职能进行了重新界定。突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化了直接参与经济和微观经济管理的职能。具体有10个方面：执行党和国家的路线、方

　　针、政策；编制区域经济社会发展规划、村镇建设规划和集约利用土地规划；提供公共卫生、疾病防控、义务教育、计划生育、民政优抚、就业保障以及证照办理等方面的公共服务；通过依法授权、委托、派出等方式，加强安全生

　　产、环境保护、计生、民政、土地、公共卫生、村镇规划建设、水政、城镇综合管理等方面的监督管理；依法保护国家、集体财产和公民私有财产；完善对村民委员会的指导；维护社会稳定；管理乡镇财政；任免、培训、考核和奖惩干部；做好县委、政府交办的其他事项。

　　（三）适当归并乡镇内设机构。根据乡镇职能调整的实际，结合地域特点、人口规模和经济社会发展水平，综合设臵乡镇党政机构。按照精简统一效能的原则，全县各乡镇统一设臵党政综合办公室、经济发展办公室、社会发展办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）、社会治安综合治理办公室四个内设机构。各乡镇不再设臵经联委，其职能职责由经济发展办公室承担。对乡镇现有事业站所进行了整合。除城关镇外，其他各乡镇统一设臵4个“中心”，即将现有的农技站、林业站、畜牧站、农经站、农机中心服务站整合后设立农业综合服务中心（挂动植物疫病防控和农畜产品质量安全检测服务中心牌子），在现民政、文化、交通、劳动保障等机构的基础上整合设立社会保障服务中心和文化服务中心，在计生服务站的基础

　　上设立计划生育服务中心。城关镇由于工作的特殊性，设臵“一队三中心”，即保留设在城关镇政府的高台县城市环境卫生管理大队，在现劳动保障事务所、民政办、农经站的基础上设立社会保障服务中心，在现文化站的基础上设立综合文化服务中心，在现计生服务站的基础上设立计划生育服务中心。

　　（四）有序精简乡镇领导职数。按照“提倡交叉兼职、减少领导职数”的原则，根据乡镇人口规模以及经济发展水

　　平，严格按照《省机构编制委员会办公室关于全省乡镇分类定编的实施意见》（省委办发27号）关于一、二、三类乡镇分别按9名、8名、7名核定乡镇党委、人大、政府及武装部领导职数的要求，核定领导职数配备干部，并扩大党政领导班子成员交叉任职。二类乡镇新坝乡、巷道乡、南华镇、宣化镇、黑泉乡、罗城乡、城关镇核定领导职数8名，三类乡镇合黎乡、骆驼城乡核定领导职数7名。对其他超职数配备的领导干部，逐步过渡消化。

　　（五）创新乡镇机关运行机制。一是科学设臵职位。对乡（镇）机关每个职位作了进一步的细化，对每个干部进行考核分析，按照岗位，对人员进行调整，从而使职位和人员相适应，职位与职责相统一。二是分层管理、竞聘上岗。在已确定岗位、核定员额的基础上，对“四办”、“四中心”的主任、副主任采取竞聘上岗的办法确定。首先对设臵的岗位和职数进

　　行公示，明确每一个岗位的任职条件和任职资格，经公开报名、资格审查、张榜公示后，采取公开演讲、民主测评、领导班子考评等程序对竞聘上岗人员进行综合测评，根据“德、能、勤、绩”和综合得分确定上岗人员名单。经过公开演讲、民主测评、领导班子综合考评等程序，最后被列为拟任主任、副主任人选的名单，在公示7个工作日后，由乡（镇）党委、政府任命上岗。对没有参加竞聘上岗的职工（含竞聘各中心主任、副主任岗位落选的职工），实行双向选择确定其岗位。其他富余人员，由党委、政府根据工作

　　需要和每一名职工的实际，本着以人为本的原则，采取多种渠道和措施，妥善安臵和消化，让每一名干部职工人人有岗位，人人有事做，确保乡镇机构改革工作稳妥、有序进行，使各项工作得以顺利开展。通过此轮改革，干部职工面貌焕然一新，工作积极性明显提高，无论领导还是同志都能积极投身到为农服务的高潮中去，取得了良好的效果。

　　（六）强化督查验收，确保改革到位。按照深化乡镇机构改革的时序安排，县上于3月23日抽调组织、人社、编办、纪检监察等深化乡镇机构改革领导小组成员单位的同志，组成了3个检查验收组，由县领导带队，对全县9个乡镇进行评估验收，全面听取各乡镇介绍机构改革工作主要做法、经验、问题和建议，查验深化乡镇机构改革动员会议精神的贯彻情况，

　　乡镇职能调整、职责分工、定岗定位、负责人任免、编外人员清理的落实情况和查看机构的设臵、挂牌是否与实施方案的要求一致，名称是否统一、明确等。从检查验收的总体情况来看，各乡镇机构改革工作已经实施到位。职能得到了调整，机构进行了重新设臵，对外统一挂牌，人员重新进行了定岗定位，编外人员得到了清理，新机构已经开始运行，机构改革取得了初步成效。

　　二、主要收获（一）乡镇政府的职能定位进一步找准，基层政权建设得到加强。通过这次乡镇机构改革，找准了适合高台这样经篇二：乡镇机构改革工作总结**县乡镇机构改革工作总结按照市委、市政府的部署，我县乡镇机构改革工作在县委、县政府的直接领导下，在市编制部门的精心指导下，迅速启动改革，精心组织实施，扎实平稳推进。目前，乡镇行政区划调整到位、领导班子配备到位、机构牌子印签启用到位、“三定”规定制定到位、人员定岗分流到位，圆满完成了乡镇机构改革的各项任务。一、主要做法和经验（一）加强组织领导，统一思想认识。乡镇机构改革，涉及面广，影响巨大，要确保改革的顺利推进，必须切实加强组

　　织领导，统一方方面面的思想认识，努力在全县形成理解改革、支持改革的良好氛围，也是推动改革顺利开展的组织保障。20__年7月，全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议在西安召开，全面安排部署乡镇机构改革工作，下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，县委主要领导和县编办主任参加了会议。会后，县编办及时向县委县政府主要领导汇报了会议及文件乡镇机构改革精神和我县贯彻意见，得到了领导的高度重视和大力支持，召开专题会议安排部署我县的乡镇机构改革工作，成立了由县长挂帅，县委、县政府领导及职能部门负责人组成的乡镇机构改革工作领导小组，切实加强对改革工作的组织领导。在调查研究和制定方案阶段，我们通过召开座谈会等形式，充分听取县领导、相关部门、各镇的意见，有针对性地消除种种疑虑，引导方方面面正确分析形势，深刻认识改革的重要性、必然性、紧迫性，增进了改革是大势所趋，必须形成合力的共识。在改革推进过程中，县委、县政府主要负责同志亲自过问，出席乡镇机构改革动员大会并作重要讲话，县委常委会、县编委会也多次研

　　究解决改革中撤并乡镇机构财产处置、档案移交、人员安置等难点问题，分管负责同志及职能部门负责人深入改革一线，指导、协调有关重大事宜。各镇也都成立了由党委书记任组长，镇长和党委分管负责同志为副组长，党委委员为成员的

　　镇机构改革领导小组。同时，注重做好干部职工的思想政治和舆论引导工作，进一步增强干部职工对乡镇机构改革重要性的认识，树立大局观念和全局意识，充分调动干部职工参与、支持改革的积极性。由于县委、县政府和各级领导高度重视，全县上下确立了必须要改，而且要集中时间、集中精力快速推进改革的观念。

　　（二）深入调查研究，反复完善方案。详尽、完备的方案，是改革顺利实施的依据，也是改革全面推开的基础。我们一是认真学习领会省委、省政府乡镇机构改革工作会议及文件精神，认真总结我县近几年开展乡镇机构改革试点工作经验，就改革中的一些政策性问题及可能会遇到的问题与他们进行了认真探讨。二是深入调研，全面摸清家底。制定方案前，我们组织人员对乡镇的人口、面积、机构设置、人员编制状况、经济发展水平、地理条件和交通情况进行了认真的整理汇总，形成了准确、完善的基础资料。同时，采取发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求各方面各层次对乡镇撤并、党政事业机构设置的意见。三是沟通协调，争取多方支持。在初步形成改革方案和乡镇撤并意见讨论稿后，我们及时在各镇和相关部门范围内广泛征求意见，县委召开常委会议专题讨论研究，并将有关思路及时向市编办汇报，听取上级领导的意见。经过反复对接、反复协商、反复修改，形成了较为成熟的方案，上报

　　市委、市政府审批。由于谋划细致，改革方案出台后，社会反响较好。

　　（三）严格执行政策，精心组织实施。20__年元月，市委、市政府批复了**县乡镇机构改革方案，不折不扣执行方案、精心

　　组织实施是改革取得成功的关键。一是部门密切配合、充分准备，及时召开了动员大会。县编制部门充分发挥牵头作用，积极筹备动员大会，严格按照市上批复的方案制定了乡镇机构改革实施意见、镇机关职能配置机构设置和人员编制规定，按要求科学核定了各镇行政事业编制，草拟了领导讲话材料；纪检监察部门拟定了乡镇机构改革期间各项纪律规定；组织、人社部门拟定了乡镇机构改革期间领导配备及人员分流、定岗定员等配套政策；财政部门拟定了国有资产管理处置移交意见；档案管理部门拟定了乡镇机构改革期间档案移交和管理工作规定。经过充分准备，于20__年3月28日在全市率先召开了乡镇机构改革动员大会，会议由县长杨萌主持，所有县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各党委、各部门、各人民团体、省市驻山各单位主要负责人共180多人参加了会议。县委书记周青海到会并作了重要讲话，全面安排部署乡镇机构改革工作。会上宣布了改革方案和各镇党委、政府负责人，下发了相关配套文件。乡镇机构改革动员会的召开，标志着我县

　　新一轮乡镇机构改革工作正式启动实施。二是科学制定乡镇“三定”规定。即：定职能，县编办依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》授予乡镇党委、政府的职权，结合新时期党的“三农”方针策，准确把握乡镇的职能定位，合理界定了乡镇职能职责；定机构，根据市批方案，统筹设置乡镇党政机构，在人口2万以上的乡镇统一设置5个办公室，在人口2万以下的乡镇统一设置3个办公室；定人员编制，在编制总额内，按照一类乡镇35名左右、二类乡镇30名左右、三类乡镇25名左右的标准从严核定，镇领导班子实行交叉任职，职数控制在7名以内，镇内设机构根据职责任务设置相应的人员岗位，编制分解具体到人员岗位。“三定”规定的科学制定，为人员定岗工

　　作提供了依据，奠定了基础。三是认真做好撤乡并镇工作。改革后，我县撤7个乡，组建23个镇，为了做好撤并乡镇的资产、档案清理移交和人员安置工作，确保乡镇机构改革期间国有资产和重要文档不流失，保持社会大局稳定，县长杨萌于3月28日乡镇机构改革动员大会结束后，立即召开县长办公会，专题研究安排部署，从县财政局、人社局、审计局、档案局抽调业务人员，成立7个工作组，每组由一名科级领导带队。同时，要求合并镇派一名副镇长进驻撤并乡，密切配合

　　工作组开展资产清查、财务审计和档案移交工作。四是精心组织人员定岗分流工作。在人员定岗分流阶段，各镇严格按照《**县乡镇机关职能配置机构设置和人员编制规定》，认真组织实施人员分流和定岗定员工作。为了进一步做好人员定岗工作，针对各镇人员定岗分流工作中存在的问题，经县委、县政府同意，5月13日县上召开了乡镇机构改革人员定岗工作培训会，就乡镇机构改革中的人员定岗实施办法和人员分流工作进行了专题培训，制定下发了人员定岗分流操作程序，对乡镇机构改革人员定岗过程中几个具体问题作了统一解释说明，统一了口径，规范了操作程序，有力地推动了人员定岗分流工作的顺利进行。多渠道妥善安置富余人员。一是提倡到村任职；二是安排到乡镇公共服务单位；三是鼓励领办创办为“三农”服务的经济实体。到村任职或领办创办经济服务实体的人员，工资和医疗、养老等社会保障待遇不变，正常晋升工资，工龄连续计算，到达退休年龄时办理退休手续。尚未安置的富余人员可通过自然减员等途径逐步消化。由于各项措施得力，整个人员定岗分流工作平稳推进，社会大局稳定，没有出现干部上访。

　　二、几点成效

　　（一）经济和社会资源得到有效配置，乡镇布局趋向合理。按照《陕西省加快县域城镇化发展纲要》的要求，从有利于转变

　　经济发展方式、统筹城乡发展、加强社会管理和改善民生出发，改革后，**县撤7个乡，组建23个建制镇，不再保留乡的建制，乡镇总数由改革前30个减为23个，撤并比例24%。实现了资源整合，优势互补，强化了中心城镇作用，有助于进一步拓展小城镇建设，进一步开发利用和优化配置经济、社会资源，推动农村经济发展和区域经济上规模、上水平，使全县乡镇逐步达到科学规划、合理布局的目标。

　　（二）政府职能和工作作风得到进一步转变，密切了党群、干群关系。转变政府职能是机构改革的核心内容，改革后，乡镇政府“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”的职能得到了加强，使乡镇政府从过去催种催收、抓任务落实等事务中摆脱出来，用更多的时间和精力为农民提供政策、信息、资金、技术等方面的服务，乡镇政府服务、引导、协调职能得到加强，公共服务水平得到全面提升。加快了乡镇政府由领导式管理向服务式管理转变，把无限管理、有限服务变为规范管理、无限服务。同时，乡镇政府与县直部门间关系进一步理顺，机构进一步精简，人员结构不断优化，干部职工的竞争意识和紧迫意识明显增强，从而提高了

　　责任意识和服务意识，提高了工作效率。对进一步加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，起到积极的促进作用。

　　（三）行政资源得到进一步优化配置，乡镇直接服务“三农”作用明显加强。一是按照精简、统一、效能的原则，统一设置乡镇机关内设机构。在人口两万以上的镇统一设置党政办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公用事业管理办公室5个内设机构；在人口两万以下的镇统一设置党政办公室（含宣传文化办公室职责）、经济发展办公室、社会管理办公室（含公用事业管理办公室职责）3个内设机构。为强化社会管

　　篇三：市深化乡镇机构改革工作总结上饶市深化乡镇机构改革工作总结根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的意见〉的通知》（赣办字44号）文件精神，我市深化乡镇机构改革工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，结合我市实际，因地制宜，加快乡镇政府职能的转变，把乡镇工作重点转移到全面贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，加强基层组织建设，完善党对农村工作的领导，紧紧围绕‘促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着

　　力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐’四个方面履行职责上来，努力使乡镇工作机制由行政管理型向发展服务型转变，使乡镇真正成为本区域经济发展的调节者和公共服务的实施者、社会事务的管理者和公共服务的提供者。现将我市深化乡镇机构改革工作总结如下：

　　一、改革的总体情况（一）及时批复改革方案。市编办于20__年10月就拟定好了实施方案，并报经市政府常务会议研究通过，20__年12月1日经市委常委会议研究同意以市委市政府两办名义下发了《转发〈上饶市机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的实施意见〉的通知》（饶办发30号）；各县（市、区）于20__年12月底前以县（市、区）委、政府两办名义下发了总体实施方案，并批复下达各乡镇改革方案，20__年2月开始，乡镇基本按改革方案运行。（二）严格机构设置。我市各乡镇的行政机构严格按照文件规定设臵3-5个（大部分设臵在4个以内）；乡镇事业机构设臵6-7个（大部分设臵在6个以内）。（三）按规定核定领导职数。每个乡镇领导干部职数，严格按上级文件规定配备。（四）控制编制总量。中编办核定我市乡镇行政编制6604名，改革后核到各乡镇的行政编制6384名，结余220

　　名；中编办核定我市乡镇事业编制8575名，改革后核定到各乡镇的事业编制7747名，结余828名。

　　（五）机构改革后，我市乡镇总数191个，行政编制总数6384名，在编人员总数5827人；乡镇事业站所总数1177个，乡镇事业编制7747名，在编人员总数7144人；设立便民服务平台总数191个（一般每个服务平台设一办四中心）。

　　二、主要做法（一）认真调研，高度重视。市、县编办深入乡镇和相关部门认真调研，重点调研乡镇职能定位，反复研究改革方案，解决改革中存在的问题。各级改革方案全部经党委政府会议研究后出台。（二）因地制宜，积极探索。各县（市、区）因地制宜制定改革方案，积极探索不同类型乡镇职能定位和机构的设臵。如：广丰县积极探索开展农业乡镇、工业乡镇、经济发达乡镇、城镇化程度较高乡镇行政管理体制改革试点工作，根据转变乡镇政府职能和经济社会发展的需要,确定湖丰、大南、洋口3个乡镇为改革试点乡镇。从实际出发，研究不同地区、不同类型乡镇职能的具体要求和履行方式，以及各类不同乡镇的工作侧重点，使乡镇职能定位符合不同地区发展的实际，符合社会主义新农村的建设要求。洋口镇在职能配臵上主要突出小城市管理，加快城镇化进

　　程，利用良好的地理优势和发达的交通条件，充分发挥中心镇的辐射作用，促进县域经济发展。湖丰镇作为经济较发达的工业强镇在职能配臵上主要是突出加快工业化进程和城乡一体化建设，加速推进经济转型和产业结构转型，推进城乡协调发展。大南镇作为以马家柚为龙头的特色农业强镇在职能配臵上主要是突出三农服务，加强建立健全三农服务体系，推动传统农业向现代农业转变，加快农业产业转型升级，促进马家柚提升，传播马家柚文化，保持农民持续稳定增收。因地制宜，合理设臵乡镇机构，从严核定人员编制。根据各类不同乡镇的工作侧重点和职能配臵，本着职能归口、精简高效的原则，在机构设臵上，尽量保持机构设臵的稳定性和延续性，对部分改革试点乡镇机构的设臵进行适当微调和规范。全县各乡镇统一综合设臵4个办公室，即党政办公室（挂社会治安综合治理办公室、统计工作站牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（挂人口与计划生育办公室）、村镇规划建设综合管理办公室。大南镇在经济发展办公室挂马家柚特色农业产业管理

　　办公室牌子。全县乡（镇）事业单位（不含中小学、卫生院），实行限额设臵，限额为5-6个。必设机构为5个：农林水综合服务站（含乡镇企业、农技、农机、畜牧、农经、水产、林业、水利）、财政所、文化广播电视站、计划生育服务

　　站、社会事务服务站（挂新型农村合作医疗管理所、民政所牌子）。铜钹山镇增设林业工作站。

　　鄱阳县，将乡镇职能锁定为发展服务四个字上。发展就是制定规划、引导发展，建设项目、促进发展，服务企业、加快发展，做大财力、保障发展；服务就是围绕民需、便捷服务，围绕环境、优质服务，围绕社会、公共服务，围绕大局、政策服务，围绕权益、保障服务。通过上述职能定位，使乡镇政府成为发展服务型政府，干部做发展服务型干部，把全县乡镇职能和机构、人员编制整合到五大职能块的一办四中心。即：1、党政办公室，主要贯彻党的路线、方针、政策，围绕基层组织建设、干部队伍建设和机关内部建设，履行规划、指导、组织、实施、督查、协调和保障等职责；

　　2、便民全程服务中心，主要面向社会、面向基层、面向群众提供公共性服务；3、安民保障服务中心，主要围绕普法宣传、民主自治、维护稳定、安全生产、社会和谐提供保障性服务；

　　4、助民生产服务中心，主要围绕农业增产农民增收提供产前、产中、产后和农业生产基础设施建设的生产性服务；5、富民发展服务中心，主要围绕全民创业的环境建设和推进城镇化、工业化、产业化提供发展性服务。一办定为行政机构，

　　四中心定为事业单位，国家公务员主要列入党政办。按照因事设岗，因岗定人的原则，凡进一办四中心的人员，一律通过双向选择、竞争上岗。

　　（三）加强指导，规范改革。抓关键环节，强化指导改革。做到四抓：一抓三定工作。对三定方案的规范格式、规范用语、规范申报程序等具体业务进行了明确，并下发了三定方案样本。同时，重点对三定的具体内容及有关单位的合并、划转等问题进行具体指导。二抓改革业务培训。有的县，如上饶县编办、人事局举办培训班，对各乡镇组织委员、人事干部进行机构改革的业务培训。三抓督促指导。县编办组织人员到各乡镇抓落实，及时了解各乡镇机构改革的进度和改革中遇到的具体问题，督促各乡镇抓紧实施。对于各乡镇提出的问题，能解决的，现场办公，当场答复，不能当场解决的，向改革领导小组汇报，及时研究答复。针对一些共性问题，编办召开座谈会，听取意见，统一口径，统一操作办法，并推广经验。四抓三定的审核。县编办对各乡镇上报的机构改革三定方案进行认真审核，尤其是对各乡镇提出的机关岗位设臵方案及事业单位人员编制方案进行认真的汇总分析和调整，在不突破总编制的前提下，对职能强化的综合办公室及事业单位适当增加岗位和编制，对职能弱化的减少岗位设臵及人员编制，对各综合办公室（所）的主要职责和主要

　　岗位设臵、各事业单位的编制核定及经费形式提出了建议方案，与各乡镇磋商并协商一致后，

篇七：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　街道在机构改革工作座谈会上的发言

　　根据会议安排，现将___街道有关情况汇报如下：一、街道基本情况___街道位于市中心城区东部，东邻麦积区，面积约___平方公里，现有___个社区，户籍人口___户，___人，加上流动暂住人口，总人口约___万人。辖区驻有省、市、区行政机关和企事业单位___家，是秦州区最大的街道。街道党工委、人大工委、办事处、纪工委是区委、区人大、区政府、区___派出机构。机关内设有办公室、党建办、监察室、武装部、计生办、综治办；事业单位有社保所、文化站，设在街道的挂牌机构还有妇联、工会、团委、残联、应急管理所、___军人服务站等。现有干部职工___人，其中：公务员___人，事业人员___人，项目人员___人，机关工勤___人。科级以上干部___人，其中：正科级___人、副科级___人。街道党工委设委员___名，即：党工委书记___名、办事处主任___名、人大工委主任___名、党工委副书记兼纪工委书记___名、办事处副主任___名、武装部长___名、党建办主任___名，其中：正科级干部___名，副科级干部___名。二、存在的主要问题一是街道多年未进行改革。近二十年来，政府机构改革和乡镇机构改革基本上每五年进行一次，越改越顺畅，越改越有利于基层工作。但是，每次改革都不涉及街道，在体制机制、机构编制、人员管理等方面，机遇一次次错失，问题越积越多。二十年来，随着城市化步伐的加快，我们街道城市人口翻了两番，工作量加大了好几倍，现有___已远远不能适应事业发展需要。二是街道责权不明确，角色错位。街道事务在不断增加，承担的业务工作达___余项，而权限却几十年维持不变。同时，街道与上级部门事权未合理界定，部门延伸到街道的管理权限还未下放，街道办事处存在事多、人少，责任大、权力小的问题。街道在城市管理中充当的角色是宣传员，而不是管理员，对城市管理缺乏有效手段。近年来各项工作有增无减，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面，导致工作人员以一对十，应接不暇，严重影响了事业发展。

　　三是“费随事转”落实不到位。当前，上级部门将大量工作都下派到街道和社区，但人员、经费又不下放街道社区，造成基层既无人干事，也无钱干事的局面。

　　四是人员编制严重不足。目前我街道行政编制___个，实有人数___人；事业编制___个，实有人数___人；项目人员___人，由于编制严重短缺，项目人员十几年没有入编。作为一个___万人口的街道，我们的居民人口甚至超过省内部分县的人口，但街道办事处人员编制、领导职数远远不及一个三类乡镇。

　　五是基层干部发展空间狭窄。近___年来，我街道内部提拔的科级领导干部仅___人。事业人员占总人数的___%，但事业领导岗位只有___个，许多优秀干部得不到发展，事业人员又无法执行技术职称工资，导致干部职工思想上懈怠，工作上缺乏积极性。

　　三、加强街道社区工作的建议一是建议尽快启动街道机构改革。将街道机构改革与部门机构改革、乡镇机构改革同研究，同部署，做到一视同仁，公平参与改革，别让吃了多年亏的街道继续“掉队”，真正从体制机制上保障城市化飞速发展的现实需要、根本需要。二是建议彻底理顺街道与各职能部门的关系。制定好街道权责清单，明确街道和区直部门的职责划分，确保责权对等。实行进驻街道职责准入制度，不该由街道承担的事项坚决不能承担。建立以街道社区为主体的城市综合管理与服务体系，切实发挥好街道社区一线管理与服务职能。三是建议建立“大机构”工作格局。建议将业务相似、职能相近的工作进行整合，建立街道“大机构”工作格局，在街道___上突出“七大机构”，即：统筹党建、纪检监察、___、宣传、统战等工作建立“大党建”机构；统筹街道各类人员力量、日常事务处理、督查考核等工作，建立“大协调”机构；统筹综治、___、应急防范等工作，建立“大安全”机构；统筹辖区日常执法、现场监管、执法联动等工作，建立“大执法”机构；统筹辖区环境卫生整治、“三无小区”治理等工作，建立“大治理”机构；统筹辖区社会事务、卫生健康、审批服务、文化体育、法律服务等工作，建立“大服务”机构；统筹辖区城市低保、医疗救助、困难救助、医疗保险、养老保险、就业工作、住房保障、残疾人等特殊群体保障等工

　　作，建立“大保障”机构。同时，给街道预留___个自主限额，让街道根据自身情况设置更加符合实际的工作机构。

　　四是建议建立“费随事转”的工作机制。对需要在基层开展的工作通过政府购买服务的方式，引入第三方机构开展工作。对于确实需要街道、社区承担或参与的工作，要按照责权利一致的原则，明确协助方式、权利义务和经费保证，实行属地管理，行业监督，权随责走，费随事转。

　　五是建议下放街道民生和城市管理领域审批权。赋予街道困难救助、医疗救助、特殊群体救助等民生领域审批权，让街道根据困难家庭类型、困难程度给予更灵活的救助措施，确保救助效果的最大化。要给予街道一定项目建设、企业落户、城市改造、大型活动举办等方面的审批权和城市规划的建议权，不断加强街道在城市基层管理中的主体作用。

　　六是建议增加街道人员编制和领导职数。

篇八：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　对财政部规定的会计科目和财务制度有较好的运用能力对企事业单位财务会计制度也较熟练的掌握运用对财政法律法规知识有较强的熟悉程度对行政事业单位在经济活动中的的违纪违规行为有较强的识别能力和办案能其三多年的工作岗位和工作环境使我对生财聚财用财管财的思路明晰对本镇财源分布培植财源的重点明确

　　乡镇演讲稿范文4篇

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　今天，我有幸参加全县公开选拔乡镇计生服务站长的竞职演讲，站在这富有挑战而又充满机遇的演讲台上，面对大家关注和审视的目光，心情格外激动。借此机会，首先我要感谢县委、县政府给我们搭建了一个参与竞争迎接挑战的平台。同时，我还要对百忙中抽出时间前来参加这次竞职演讲的各位领导和在场的工作人员表示深深的谢意！

　　我叫××，男，汉族，1978年8月1日出生，大学本科文化程度，****党员，××县城关镇人，XX年9月参加工作，先后在××镇、团县委工作，历任镇青年干部、文书、组宣干部、团县委希望办副主任，曾先后荣获全市“优秀团干部”，全县“党务工作者”、“四五”普法先进个人等荣誉称号。回顾近十年的工作经历，各项工作虽取得了一定的成绩，但我深知，它与上级组织和人民的期望还有一定差距，那只是我自加压力的一个参照系数，只能作为我今后工作的永久动力，保持理想与奋斗不息，才是我人生的目标。如果这次组织和领导信任，给我一个更大的施展自己才华的平台，我将紧紧围绕乡镇计生服务站工作职能，用一颗年轻火热的心，勤学、苦干、自律、创新，并从一下五个方面去努力当好一名合格的乡镇计生服务站长。

　　一、迅速完成“两个转变”，尽快进入角色。认真学习有关的政策法规，深入调查计生服务站的上情、下情、内情、外情，科学规划，狠抓落实，努力完成由一般干部向领导干部角色的转变，由抓业务工作向驾驭全局的角色转变，尽快进入角色，是当好一名合格站长，抓好乡镇计生服务站工作的前提和基础。

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　　二、正确处理各方面的关系，确保各项目标任务顺利完成。乡镇计生服务站长，即是领导者，又是被领导者，正确处理好上下左右的关系争取理解和支持，最大限度的调动一切积极因素，对于各项目标任务的完成至关重要。为此，一要处理好主管领导和主管部门的关系，在工作上多请示汇报，努力当好参谋助手，在思想上要多沟通交流，争取他们的理解和支持。二要协调好与相关部门的关系，增进了解，加深感情。三要处理好本站干部职工的关系，坚持民主集中制原则和议事规则，遇事多和大家商量，充分发扬民主，本文增强本单位的凝聚力和战斗力。四要处理好与村组干部、计生中心户长的关系，努力营造一个轻松和谐的工作氛围，采取多种方法充分调动他们的工作积极性和创造性。

　　三、健全制度，科学管理，努力提升计生服务站综合服务水平。一是要把群众的满意度作为重要标准，建立宣传教育、科学管理、综合服务相统一的经常性工作机制。二是加大计生知识宣传教育力度。丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，努力提高宣传教育工作的针对性和有效性。三是积极推进避孕节育措施的知情选择，扩大技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务，优生优育服务，生殖保健服务。

　　四、抓好队伍建设。认真抓好服务站干部职工的政治理论、政策法规、专业知识学习，加强作风建设、能力建设。加大对技术人员的综合技能培训和职业道德教育，全面提升他们的素质技能水平，不断提高他们的服务水平和服务质量，确保广大育龄群众得到更优质的技术服务。

　　五、围绕创优工作任务，全面完成创建计划生育优质服务先进县工作目标。创建省级计划生育优质服务先进县，是全县今年的一项政治任务，更是乡镇计生服务站长一项义不容辞的光荣职责。目前创优工作已进入关键时刻，我决心在县委、县政府的正确领导和县计生局的精心指导下，紧紧围绕创优各项目标任务，强化措施，狠抓落实，确保创建计划生育优质服务先进县目标顺利实现。

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　　各位领导、同志们，今天参加竞职演讲的，都是全县各方面的年轻精英，作为有资格参加这次竞职演讲，我感到无比自豪。我相信县委、县政府的公平、公正，也相信各位领导和同志们的眼睛，如果我竞职失败，证明自己在各方面还有差距，今后更要努力迎头赶上；如果我竞职成功，这是组织和领导对我的厚爱和支持，这份感情和信任我将永远铭记在心，化作动力，不断鞭策自己，以踏实的工作作风，进取的工作精神，诚心的做人原则，去争取更大的成绩，努力实现自己的诺言，绝不辜负组织和领导对我的期望。最后，我希望各位领导能将你手中对我来说最神圣、最宝贵的一票，投给诚实而有能力的我，我坚信最后的胜利一定属于自信的我。

　　乡镇计生服务站长竞职演讲稿乡镇财政所所长竞聘上岗演讲稿乡镇演讲稿范文（2）|返回目录各位领导、评委及佳宾：

　　本人姓名刘德权，汉族，生于19xx年x月xx日，现年xx岁，中～员，双专科毕业(财务会计和计算机信息管理专业)，198x年x月参加工作，现在xx镇财政所工作。

　　198x年7月至198x年4月招聘在xx乡财政所作出纳工作；198x年x月至199x年8月在xx区财政所从事总预算会计；199x年9月至199x年3月在xx镇财政所作副所长兼总预算会计；199x年4月至今在xx镇财政所工作并担任财政所长职务，19xx年6月加入中国共产党，19xx年3月被转国家录用干部，连续工龄xx年，从事财政工作xx年。

　　由于乡镇机构改革，我与其他同仁一道参与竞争上岗。根据本人的工作经历和实践经验以及本人工作特长，这次竞聘选择的岗位是：新店镇财政所所长职位，

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　　希望大家一如既往地对我信任，给予支持。我竞聘岗位的条件和优势有以下几方面：

　　一是过去的工作历程及工作业绩为我奠定了竞聘的基矗

　　参加工作以来，我在党组织的培养教育下成长，在工作上踏踏实实，在生活上严格要求自己，全心全意为人民服务。在财政工作的经历中，无论是财政所集体或个人，曾多次受到市、县、镇党委政府的表彰奖励。从19xx年至199x年连年在财政总决算评比中荣获第一名，所从事的会计业务在199x年首批评为“会计基础工作规范化合格单位”并实现了会计电算化。这些荣誉的取得，既是单位集体的努力，也与个人的辛勤工作分不开。

　　我从事财政工作xx年中，多次评为先进个人、先进工作者，优秀共产党员，优秀财政干部。其中：受到市政府表彰x次、县级表彰x次、镇党委政府表彰x次；19xx年至19xx年连续三年评为优秀公务员。

　　在这xx年工作历程中，我总是认认真真对待工作，兢兢业业对待事业，诚心诚意对待同志，不骄不躁对待表扬，心悦诚服对待批评，无怨无悔接受领导，诚心诚意倾听意见。因而，在工作上才不断进取，不断进步。

　　二是我竞聘财政所长这一岗位有我自身的条件优势。这次行政机构改革是党中央，xx的重大决策，盛市、县党委政府有统一的安排部署，虽然这次行政机构改革打破了“铁饭碗”、“铁交椅”，但我高兴地与大家一道站在同一起跑线上竞争上岗，此次申报竟争财政所长岗位，权衡利弊，审度自我，自认为有其竞争的优势：

　　第一政治素质优势的条件具备，表现在三个方面：

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　　表现其一，组织原则性强。财政的主要职能是保证党委、政府工作的正常运转，在过去行使财政职能中，能够摆正自己的位置，坚持“下级服从上级，全党服从中央。”的原则，工作上严格执行党委决议，大事请示，小事汇报，意见桌上提，会后不乱语。

　　表现其二，是非分辨力强。在财政工作中能坚持原则，自觉按照党的路线、方针、政策和财政法律法规办事，严格执行党委、政府的各项管理制度。当然，要坚持和执行这些制度，肯定有不顺人意的地方，特别是目前乡镇状况，在这方面首先我不是老好先生。但我想也不会因此而失去～。

　　表现其三，为政廉洁，行为端正。财政是国家为实现其职能，以国家为主体集中一部分社会产品用于满足社会公共需要的分配。他主要是运用生财、聚财、用财之道在财政资金运用过程中对国民经济各方面进行调节、干预和管理监督，更好地为社会主义现代化建设服务。我从事财政工作18年来，就是按照这些职能要求办的，为经济建设、经济发展、社会稳定起到了积极作用。没有因“生财、聚财、用财”运用不当出现错误，也没有因财政管理监督不善而导致～和经济违法犯罪，作为我本人“常在河边走，就是没湿脚”。这是大家有目共睹的，各年度接受市县财政审计未出现违纪、违法、违规行为的结论就是最好的证明。

　　第二，有较强的业务素质优势。表现在以下四方面：

　　其一，具备熟练的财政管理经验。由于搞财政工作多年，逐步积累了丰富的财政管理经验，并可以熟练地运用在财政工作中。也由于本人勤奋好学，取得了财政工作上岗资格，取得了《会计资格证书》、财会人员《会计电算化合格证》、营山县法制局颁发的《财政执法证》和省人事厅、省教委颁发双专科学历证明。

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　　其二，精通财政业务。对财政部规定的会计科目和财务制度有较好的运用能力，对企事业单位财务会计制度也较熟练的掌握运用，对财政法律法规知识有较强的熟悉程度，对行政事业单位在经济活动中的的违纪违规行为，有较强的识别能力和办案能力。

　　其三，多年的工作岗位和工作环境，使我对生财、聚财、用财、管财的思路明晰，对本镇财源分布、培植财源的重点明确。

　　其四，对有效地运用资金找到了套路。对这点我不深度阐述。人们常说：“经验是资本，是效益”。本人身为财政所长，熟悉怎么管钱，怎么找钱，怎么用钱，怎么钱生钱。这是在财务制度允许下找到的最佳答案。只要我竟聘上岗后，我将更加努力地搞好本职工作，更让领导舒心，让同仁放心，让群众称心。

　　第三，有较强的组织协调能力。

　　多年的财政岗位磨练，使我具备了一定工作协调能力，在上争取项目资金，在下组织收入，与各部门协同作战完成年度任务。

　　三是这次竞聘再任新店镇财政所长，本人将竭尽全力筹集、调节、调度好财政资金，按照“一要吃饭，二要建设”的思路做好本镇的财政工作，决不夸夸其谈，浮而不实，重点从以下四方面着手：

　　1、认真履行财政职能：所谓财政职能，就是具有筹集资金，运用资金，调节与监督这四个职能。也就是人们经常说的生财、聚财、用财、管财，都涉及到钱，都是经济行为。筹集与调节资金要与经济发展相结合，按照县委“团结、实干、创新、富民。”的工作指导思想和“三化两富一稳”的经济发展思路，以小城镇建设为依托，发展民营经济。大力调整产业结构，培植以禽果为主的高效

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　　优质农业。同时，抓好传统的产业经济，带动他们健康发展，建立一个稳固、平衡、强大的财源基矗与此同时还要加强财政税收管理。一是协助国税分局和地方税务所抓好工商税收入库，搞好税收政策宣传，加强税收征管，防止税收流失；二是搞好农村税收清理，做到应收尽收，保持财政收入均衡入库。三是协助有关部门搞好各项建设资金的筹集；四是结合本镇实际，积极参与政府考查论证发展项目，向上争取项目资金。在运用资金上，要坚持调节与监督相结合，严格执行法律、财政法规以及本镇的财务管理制度，严格支出审批手续，加强“零户统管”，集中财力办大事，集中资金解难题，千方百计保证教师和机关干部职工工资的发放。认真履行财政职能，无论是收或支，还是管理和监督，都体现财政政策、法规所界定的方向和目标。因此，我再任财政所长后，一定认真履行财政职能，确保资金安全。

　　2、认真履行财政所长职责，抓好两个文明建设。一是按照党委、政府年初下达的财政收支任务，制定收支计划，编制财政预算草案，做到检查、督促，保证计划实施；二是深入调查研究，掌握情况，定期或不定期向党委、政府汇报财税工作，在具体的财政工作中，要因时、因事作出切合实际的点子，当“参谋”，使财政工作正常运转；三是与有关部门搞好配合协作，共同完成财税工作任务。

　　3、加强政治、业务修养，不断提高工作能力。

　　在这里，我想阐明一个观点：就是财政的学问太深澳，一辈子学不尽，孔方先生的知识太渊博，活到老，学到老，也只能受之皮毛。因此在我今后的社会实践中，还要不断地更新知识，不断地总结经验，多学马列主义毛泽东思想，邓小平理论、科学文化知识，用江总书记“xxxx”的要求指导工作，结合实际工作，吃透书本的东西熟练运用。具体做到三个结合：一是坚持理论学习与实践调研相结合，不断转变工作思路，通过学习调整自己的思想认识和思维方式，通过实践

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　　和调研，揭示贯彻执行财政政策中存在的矛盾、问题和困难，探索化解矛盾，解决问题、克服困难的新思路，新政策，为领导决策、政策调整和法规制定提供依据；二是坚持学习法规与依法行政相结合，切实改进工作方法；三是坚持重点学习与系统学习相结合，努力提高工作本领。使财政财务收支清楚，不违规不违法。

　　4、充分发挥自己的各种优势，逐步化解资金调度困难，确保行政事业单位工资发放和本镇各项事业发展。

　　总之，如果我这次竞争财政所长成功，更要进一步为党和人民当好家，理好财。在财政工作中增强爱岗敬业意识，恪尽职守，踏实工作，无私奉献，争创一流工作业绩，让领导放心，群众满意。

　　这次竞争使我领悟到生存的危机感和紧迫感，也激发出我对工作的激情与热爱。请各位相信我的能力，并以信任之心支持我。

　　我的演讲有不妥之处，敬请批评指正。

　　谢谢大家。

　　xxxx年xx月xx日乡镇企业办主任竞聘演讲稿乡镇演讲稿范文（3）|返回目录尊敬的各级领导、各位同仁：

　　大家好！

　　伴着改革开放的时代强音，和着急流勇退的强劲交响，四十不惑的我，再次拥抱改革开放的时代浪潮，走上了竞聘**镇站办所长的演讲台前。

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　　今天，我竞聘的工作岗位是企业办主任。刚才听了几位同志的演讲，每个人都有自己的优势，使我深受感动。那么，我要说我的优势是什么呢？我的优势就在于两个方面：第一，通过前五年企业办主任岗位的锻炼，使我积累了一定的经验。我于XX年3月开始担任企业办主任。在这里，我不想多谈在此期间连续五年年年被市委、市政府评为全市先进企业办及工业发展、招商引资先进单位的荣誉称号。因为这些荣誉属于大家，成绩代表过去。我只想说，五年的主任岗位和工作实践，使我更加熟悉和掌握了企业办和工作发展、招商引资工作的特点，增强了更好地服务于新型工业化的工作能力。第二，我一向勤勤恳恳、兢兢业业，有人说“干一行，怨一行”，而我恰恰相反，我始终坚持“干一行，爱一行，专一行”的宗旨。在主持企业办工作期间，一是积极献计献策、当好党和政府的“参谋”。近几年来，特别是发展工业，招商引资、财政税收已大见成效。企业总数由原来只有10多家发展到35家，其中规模工业企业达10家。财政税收原来只有200－300万元，去年已达1000多万元。二是立足本责，当好企业的服务员和协调员，为企业搞好服务、协调是我们义不容辞的职责。只要有老板来**投资办厂，我们都提供全程优质服务，让企业落地生根，开花结果，这些大家都是有目共睹的。

　　优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使企业办工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果通过这次竞聘，能成为企业办主任，我将继往开来、开拓创新，全力打造企业工作新的亮点。

　　第一亮点：尽快形成**工业小区，使之成为功能齐全、配套完善产业特色的新型工业小区。通过三年的努力，力争入园企业达20家以上，园区产值达到2－3亿，园区税收达到XX万以上。

　　第二个亮点：以正在建设的**市鸿瑞电子有限公司为核心，积极承接沿海地

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　　区产业转移，在近两年内新引进两家规模以上电子厂，使之成为**镇新型电子产业。

　　第三个亮点：以**五金机械有限公司为核心的农机产业，通过近几年的努力，积极支持引进大、中专院校毕业生，充实到技术一线，不断开发研制适应市场需求的新产品，从而形成**镇农机支柱产业。

　　第四个亮点：以振宇冶金材料有限公司为核心，依托湖南铁合金厂的废料，进行深加工，发展铁合金粉末系列产品，现已打入全国各地市场，通过政府引导，市场动作，尽快形成**镇粉末工业小区。

　　第五个亮点：以**奔程新型墙体材料厂为核心，按照国家新型墙体材料的要求，充分利用我镇独有的资源优势，开发适应市场需求的新型节能环保的新产品，尽快形成**镇建材云支柱产业。

　　各位领导、各位同仁，我不敢用短暂的热情与冲动来表现一个自我，因为生生不息的工业事业需求浇注永恒的心血。如果你们的双手再次交给我一个崭新的支点，我将用才学与实干，团结与拼搏的精神，大力优化我镇工业结构，着力培育上述五大产业集群，建立特色鲜明、优势突出、布局合理的工业小区，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

　　谢谢大家！乡镇组织部爱岗敬业演讲稿——雨后彩虹乡镇演讲稿范文（4）|返回目录“乡镇组织部爱岗敬业演讲稿——雨后彩虹”推开窗，清凉的晨风携着

　　淡淡的花草气息扑面而来，沁入心脾。经过昨夜雨水的冲刷，眼际一片鲜亮，绿叶上晶莹的水珠折射着朝阳，辉映着古铜门牌上“民营党委”几个鲜红的大，熠

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　　熠生辉。

　　彩虹！一道绚丽的彩虹斜挂在西方楼宇的上空！我的心不禁为之微微一颤！

　　是呀，从去年年底来××组织部工作的每一天我都被这样的景和人感动着——

　　雨夜踏访。张部长用手指轻轻弹了弹身上和发稍上冰冷的雨水，抬头冲我们一笑：“怎么样？在这里还好吧？”

　　腊月二十九，镇民营党委。

　　隆冬的夜幕夹着凄风冷雨仍掩盖不住深圳夜市的繁华，多彩的霓虹灯、动感的贺年曲、簇拥的人车流烘托出浓浓的年味。

　　“滴——嗒——”，时针在不经意间已指向深夜10点。

　　诺大的民营党委大楼里，我和来自内地同一家乡的小胡静静地坐在电脑前，任由思乡的情潮一浪浪扑打游子的心弦。

　　“吱——”，身后的玻璃门突然被推开，一阵冷风窜来，我条件反射地打了个冷禁。一个高大结实的身影跨进门来，我们不约而同地惊呼：“张部长？”

　　他用手指轻轻弹了弹身上和发稍上冰冷的雨水，抬头冲我们一笑：“怎么样？在这里还好吧？”说着走近我们，“要过年了，我来看看你们。”

　　明晚就是除夕，现在深夜十点，还亲自驾车冒雨辗转两百多里来这里看看！

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　　“看看”，简单的两个饱含着领导和组织对我们及广大党员无尽的关怀啊！一名治安队的党员在维护治安时被匪徒打伤，他带着慰问金到医院去看看；一名外来务工的老党员找到组织，他亲自联系有关企业帮忙看看；一名党员的合法权益遭到企业的严重侵犯，正当迷茫无助的时候，又是他联系有关部门帮忙看看。看过之后，党员们的脸上都相继绽出灿烂的笑容，心里陡添几分敬意。

　　因为看看，张部长关心着一个又一个人，感动着一个又一个党员，凝聚着一颗又一颗对党组织的赤诚之心！

　　望着部长写满关切的笑脸，那一刻，就象荒原上遇见亲亲的兄长，一股暖意在冬夜里从胸口慢慢荡漾开来。我们一时语塞：“好啊，这里很好！”

　　部长拍拍我们的肩，拉我们坐在一起促膝而谈，嘘冷暖，拉家常，谈学习，谈工作，说生活，说将来，给我们鼓励和鞭策，给我们信心和勇气。语调轻柔而舒缓，明亮的眸子里闪烁着真诚和期待。从他的谈话中，让我走出家门之后又学到了很多新鲜的东西，至今心存感激，也为我今后工作注入了源源不断的动力。

　　挑灯夜战。不知不觉已是凌晨两点，覃副部长依然精神抖擞，他那敢打敢拼无私无畏的工作激情点燃了身边的每一个人。

　　5月28日，镇委组织部。

　　“明天上午有一大型的会议和检查，由于通知突然，时间仓促，请你们今晚9时来组织部加班整理有关资料和

　　“乡镇组织部爱岗敬业演讲稿——雨后彩虹”会前筹备。”晚上八点四十分，

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　　电话里传来覃副部长极具亲和力的声音。

　　九时，组织、人事、非公（党建）各小组的负责人和有关工作人员齐刷刷地准时聚集在办公室。覃副部长面带笑容，镇定自若，逐个解释说明，一一分派工作。大家领命而去，开始艰苦地攻坚，整个部门灯火通明，到处闪烁着繁忙的身影。清晰的思路、严明的纪律、扎实的工作、务实的作风、无畏的魄力、和谐的氛围在××组织部门再一次得到充分体现。

　　不知不觉已是凌晨两点，覃副部长依然精神抖擞，时而伏在案前奋笔疾书，时而站起身来来回踱步；时而翻书查阅资料，时而找人耐心询问。他那敢打敢拼无私无畏的工作激情点燃了身边的每一个人，各个办公室传出来的敲击键盘的“啪啪”声和查阅资料的“哗哗”声，在静静的办公楼走廊里交织在一起，演奏着动人的乐章。

　　与困难作斗争，其乐无穷。

　　为了成功。汗水浸透了萍姐的衣背，小伙子和姑娘们热火朝天的劳动场景深深感染了过路群众。

　　6月27日，××爱心一族广场。

　　当晚，××民营党委年度工作总结暨庆七·一联欢晚会将在这里隆重举行。为保证活动取得圆满成功，下午两点，组织部的各科室人员都争先恐后赶到现场，冒着炎炎酷暑，捋起衣裤，投入到清扫场地、搬运桌椅、悬挂会标、布置舞台和活动备战中去。

　　一阵暴雨袭后，炎炎烈日挟着地表温热的水蒸气和浓浓的尘土气息，将我们

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　　裹进一个巨大的蒸笼里。大家顶着骄阳，不停地穿梭在舞台和会场之间，凳台的摆放，节目的排练，人员的调配，道具的准备，忙得不亦乐乎。

　　汗水浸透了萍姐的衣背，小伙子和姑娘们热火朝天的劳动场景深深感染了过路群众，有不少爱心一族的义工也加入了劳动的行列。大家心往一处想，劲往一处使，一切都为了活动的成功！

　　当晚会现场高潮迭起，近千人的广场响起阵阵热烈的掌声时，萍姐回头会心一笑：“这就是我们需要的！”

　　“我们需要的，也是广大党员和群众需要的。”我说，“有这样一支朝气蓬勃敢打硬仗的队伍，我们没有办不成的事。”

　　呵，又一阵晨风扑来，裹着夜雨的清凉，我不禁打了个激灵。夹在窗后“学习园地”的“树组工干部形象”学教活动体会的纸笺在风中“哗哗”作响，和远处飘扬的歌声浑然成拍：

　　哪里见彩虹

　　…

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篇九：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　乡镇机构改革吋县委政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规围绕促进经济发展增加农民收入强化公共服务着力改善民生加强社会管理维护农村稳定推进基层民主促进农村和谐四个方血依照党的农村基层组织工作条例地方组织法等政策法规全面履行职能同时按照有所为有所不为的原则适当调整乡镇在经济管理上的职能切实把工作重点从直接抓招商弓资生产经营催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境扶持典型为农户和各类经济主体进行示范引导提供政策服务上来更好的做好农业农村农民工作使党和国家的路线方针政策得到更好的落实

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　　【关键字】经验交流材料

　　乡镇机构改革经验交流材料

　　县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，2XX年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名（后增加周转编制2名），实有421人，农村税费改革后，为了确保“xxx”期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。

　　一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能

　　其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子；将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队（内设乡镇执法中队）、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

　　已重新整理排版，欢迎下载支持二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（信访办公室）5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。文档从互联网中收集，已重新整理排版，word版本支持修改！

篇十：乡镇机构改革后半篇文章发言

　　机构改革经验交流发言材料

　　本文系邮箱投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！“四心”抓好思政工作助力机构改革在国税地税征管体制改革中，税务总局提出了“把思想政治工作置于首位”的工作思路，要求各级税务机关自上而下、做实、做深、做细思想政治工作，实现事合、人合、力合、心合。__落实总局、省局相关要求，引领全体干部保持一颗永远向党的红心、清正廉洁的公心、为民服务的热心、团结协作的同心，抓好思想政治工作，凝聚改革合力，取得了良好效果。

　　一、一颗红心永向党，坚定了政治立场面对机构改革这一历史性大考，__始终坚持和加强党的全面领导，把握政治方向，坚定政治立场，把改革重任抗在肩上、抓在手上、落在地上。

　　一是班子带头，凝心聚力。每周召开党委例会，学文件，听汇报，查不足，下任务；凡是重要的会议精神、改革事项，

　　生活会，会前广泛征求意见，归纳为政治待遇、工作融合等_类_条，会中真心实意的开展批评与自我批评，并制订了强化理论武装、加强纪律建设等_项整改措施。

　　二是党建引领，统一思想。开展管党治党责任落实情况专项检查，查看各级党组织落实省局《关于在机构改革期间加强全省税务系统党的建设的意见》、市局《关于明确改革过渡期间健全和完善党员组织生活的通知》等文件精神的情况。查摆出各类问题__个，制定了各项整改措施__项，其中大部分问题为“即行即改”，截至目前，__个问题已经整改到位。开好专题组织生活会暨“四合”大讨论。全市系统各支部按照加强学习教育、开展谈心谈话等_个环节，共开展机构改革主题党日活动__次、支部书记讲党课__次、专题组织生活会__次，有力促进了“四合”。

　　三是典型示范，树立榜样。一方面，树立个人典型。根据党员表现情况，评选“四星一岗”，即爱岗敬业之星、勤奋学习之星、为民服务之星、廉洁守纪之星和“共产党员示范岗”，发挥模范作用。另一方面，树立组织典型。大力推进支部“五化”建设，__党支部获得“市直机关支部‘五化’建设示范点”“市直机关基层党建示范点”两项荣誉称号，“五化”创建工作可圈可点。

　　二、恪守公心讲规矩，提供了纪律保障按照全面从严治党总体要求，紧紧围绕税收中心工作，把纪律和规矩挺在前面，严格监督执纪问责，为机构改革提供了强有力的纪律保障。

　　强化纪律教育，树立底线、红线意识。坚持大会小会必讲、关键场合必提，设立改革纪律检查组，直接对党委负责，对问题线索进行核查处理，形成守规矩、讲纪律良好风气。建立健全廉政提醒机制，通过短信平台向全市系统副科级以上领导干部定期发布廉政提醒_万余条，时刻提醒干部“不准为”“怎么为”。开展“送廉政课下基层”活动，领导班子成员以案明纪，加强对联系点干部的经常性警示教育。

　　推进作风建设，营造风清气正环境。抓住中秋、国庆等时间节点和关键环节，做到“四风”问题早预防、早发现、早处置。坚持领导带头，将是否严格执行和遵守机构改革纪律作为检验领导干部党性原则强不强、“四个意识”牢不牢的重要标准，引领带动全局干部纪律严明、令行禁止。

　　加强监督检查，倒逼各项责任落实。综合运用明察暗访、通报曝光、内外监督等有效手段，加强纪律执行监督检查，对违反纪律行为发现一起、查处一起、通报一起。改革期间，下发检查通报_次，对收到的_个举报件及时进行了转办或初核处

　　置。_月_日，平稳承接了总局纪律检查组的现场检查，没有发现大的问题。

　　三、满腔热心优服务，赢得了税户满意树立“机构改革、服务先行”的理念，将机构改革的成果转换到优化营商环境、赢得纳税人满意上来。

　　一是整合办税资。全面梳理了原国税地税__项共有业务，优化统一了_项差异化办税流程，极大地节省了纳税人办税成本。目前，全市_个办税服务场所全部实现了“一厅办”“就近办”，_项涉税事项全部实现“最多跑一次”，业务办理平均等待时间降至_分钟，窗口评价满意率达_%。

　　二是释放政策红利。严格落实税收优惠政策，开辟优惠减免绿色通道，实现税收优惠“一路畅通”快捷办理，比如为__集团_小时快捷办理了_亿元留抵退税，充实了企业发展资金。采取专项督导、跟踪问效等措施，确保政策红利充分释放。20__年1-_月份，全市落实各类税收优惠及减免__亿余元。

　　三是“滴灌式”帮扶企业。开展“问需求、优服务、促改革”活动，今年走访高新技术、电子商务、服装批售等行业_多户次，收集意见建议_多条，协助解决问题_个。开展“新机构新服务新形象”服务建设提升专项活动，目前共组织培训_期_余人次参训，帮助纳税人解决痛点、堵点、难点问题。上门开展“一带一路”税收政策辅导，帮助__、__等“走出去”

　　企业解决跨境税收难题。联合银行推出“税易贷”“税融通”等金融产品，帮助中小微企业融资。今年帮助_户中小微企业成功申请贷款_亿元。

　　四、戮力同心争上游，创造了良好业绩“四合”中最难做到的是“心合”。__融思政工作于税收业务，既保证了机构改革平稳进行，又抓好了各项税收工作。

　　打造思想政治工作与税收业务一体化。各科室结合自身实际，将思政工作与税收业务同部署、同落实、同考核。如将主题党日活动与税收宣传、走访纳税人等工作相结合；将纪检日活动与业务督察、满意度调查等工作相结合；将理论学习与业务培训相结合等等。在提升干部理论素养、思想境界的同时，又完成了各项税收工作，实现人力、物力的集约集成。

　　围绕“两不误，两促进”的工作目标，思想政治工作充分发挥了润物无声、潜移默化的作用，促使全体干部职工戮力同心、力争上游，在各方面取得了良好业绩。今年1-_月，全市系统组织入库税费收入__亿元，同比增长__%。向上级呈送税收调研专报_份，获得地方党政主要领导批示_次，其中__调研得到了税务总局采纳，助推了行业发展。办税服务的效率、质量用数据说话，全面得到提升。税务干部队伍朝气蓬勃，呈现出“又红又专”的良好风貌。

篇十一：乡镇机构改革后半篇文章发言

P>　　乡镇机构改革论析

　　王国勇

　　【期刊名称】《理论与当代》

　　【年(卷),期】2002(000)001

　　【摘要】继1998年至2000年我国国务院政府机构、省级党政机构改革基本完成后，2001年，又在全国范围内全面启动市县乡机构改革。这一改革全面启动的标志是该年2月在北京召开的“全国市县乡机构改革工作会议”。国务院总理朱镕基和国

　　【总页数】2页(P21-22)

　　【作者】王国勇

　　【作者单位】贵州民族学院行政管理系

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】D630

　　【相关文献】

　　1.新常态下乡镇机构改革的困境与对策r——以绩溪县乡镇机构改革为样本[J],方国红2.新一轮乡镇机构改革的成效及问题概述——湖北省部分县(市)乡镇机构改革跟踪调研[J],郝国庆;李又才3.当前我国乡镇机构改革的动力机制探析——以河南省三轮乡镇机构改革为例[J],张新光4.巩固撤乡并镇成果深化乡镇机构改革——成都乡镇机构改革的调查与思考[J],

　　课题组5.做好乡镇机构改革"后半篇文章"助力乡村旅游可持续发展——以信阳市新县田铺乡田铺大塆为例[J],梁玉翰;田聪颖

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篇十二：乡镇机构改革后半篇文章发言

P>　　20年初镇党委政府决定在不改革人员痕编制性质不减弱部门工作力量的前提下按照确保运转务实革新的内改原磋则打破人员编制界限加强涉农机构力农办水利农机站林业站农机中心兽医站归口合并为农办增加服讠务人力

　　乡镇机构改革工作汇报

　　继XX年行政区划调整、XX年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自XX年乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:一、基本情况++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，XX年进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。、机关干部基本情况我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资