乡镇三变改革典型经验材料11篇

时间：2022-11-09 13:15:01 来源：网友投稿

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乡镇三变改革典型经验材料11篇

篇一：乡镇三变改革典型经验材料

　　“三变”政策好百姓乐开怀（一个好政策典型材料）

　　“三变”政策好百姓乐开怀-----“一个好政策”典型材料

　　一直以来农村发展困难主要原因在于农村集体经济组织主体不明晰、产权归属不清、要素聚集不强、效益发挥不好农民资产确权滞后、土地利用率低、经营性收入少针对这些问题__市从推进农村产权制度改革入手整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源等采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式推动农村资产股份化、土地股权化盘活各种资源要素形成资源叠加效应提高资源的利用率。为寻求农民增收致富新渠道激活农村的各种资源要素激发农村生产力“三变”政策应运而生所谓“三变”即“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”。

　　杜国璨是一位普普通通的农家男儿家住__县都格镇龙井村曾家寨组在20__年成立了__县泽能种养殖农民专业合作社自筹资金70余万元用自己勤劳的双手改土建园种植猕猴桃从一个默默无闻的人成为远近闻名的猕猴桃种植能手。人们说他是

　　猕猴桃产业发展的领头雁脱贫致富的带头人在他的带动下全镇猕猴桃发展如雨后春笋痴心苦亮致富路。

　　合作社登记注册后立即与农户签订土地流转合同在土地整治过程中合作社力主不用挖机整地、开箱起垄、种植等全用当地村民这样即保证了当地农户在土地流转后有相对稳定的收入同时不破坏地块结构保证了农户的基本利益并签订了见效前土地补偿金标准、见效后与农户的分成合同。

　　20__年10月开始红心猕猴桃种植600余亩解决当地农村劳动力60余人短期用工和20余人长期用工每年为当地农户带来100余万元务工收入；2021年扩建红心猕猴桃基地至3000余亩解决当地农村劳动力200余人短期用工和60余人长期用工每年为当地农户带来400余万元务工收入。为扩大规模2021年筹集资金515万元总共种植红心猕猴桃2052亩2021年已初见成效。

　　在合作社建设和猕猴桃种植过程中杜国璨带领基地管理人员和技术人员外出考察学习组织相关专家对现有管理人员和技术人员定期培训提高基地管理人员、技术人员和参与农户的业务技能努力提高生产技术降低生产成本。在20__年7月份组织基地管理人员和技术人员到湖南、__、四川等地考察和学习猕猴桃种植。

　　杜国璨在县委县政府“三变”政策指导下采取“合作社+基地+农户”的模式农户用土地和财政扶贫补助项目资金入股合作社对农户的土地实行保底分红即在项目未产生效益之前对农户的土地实行定额补偿每亩土地补偿金为每年地400元/亩、田450元/亩同时聘请农户在基地务工每月每人工资收入达到1800元到2300元项目

　　特色小镇”等模式进一步创新思路用活政策确保“三变”改革政策出土发芽、开花结果。

　　都格镇以“三变”政策为契机在发展好现阶段工业、农业产业结构调整、小城镇建设、基础设施建设、项目协调服务以及精准扶贫等工作的基础上全力做大、做强、做特以核桃、椪柑、刺梨等产业力争用三年时间实现“一产转型、二产升级、三产优化”的目标集中力量打赢扶贫攻坚战。

篇二：乡镇三变改革典型经验材料

　　农村三变改革工作开展情况总结

　　一、基本情况全区辖镇乡，个村（含个“村改居”），个村民小组，农业人口.万。年，我区个村实施“三变”项目，今年全区个乡镇个村居“三变”改革全覆盖，个村居入股农户（贫困户户）、入股土地亩、入股资金.万元；村集体入股土地亩、入股资金.万元，入股扶贫资金万元；经营主体入股资金.万元。个村产生收益，入股收益合计.万元，其中：村集体.万元；农户.万元（贫困户.万元）；经营主体万元。比如：甘棠社区集体投入山场亩、资金.万元，占股，吸收村民股金.万元，占股，合作投资组建香榧专业合作社，预计盛果期年经济效益万元。仙镇弦歌村引进企业投资万元，占股，村集体投入油茶林亩占股，吸收股民人入股土地亩占股，合作投资组建油茶专业合作社，农户每年每亩保底分红元（每三年递增元），村集体每年每亩保底分红元（每三年递增元）。二、工作情况（一）强化组织领导，明确责任落实。成立了由区委书记任组长，区政府分管领导任副组长的农村工作领导小组，研究制定全区农村工作的重大政策，统筹协调全区农村改革发展重大问题。印发了《区推进农村资变资产资金变股金农民变股东改革工作的实施方案》等项改革实施方案；确立了指导思想、基本原则、任务范围和操作流程；明确了各成员单位、乡镇、村的职责；制定了工作路线图、时间表，细化责任分解，逐项跟踪问效，推进工作落实。区农委作为牵头单位成立了个工作组和个指导督查组。各乡镇均成立了农村工作领导小组，设立了办公室、指导督查组、政策解答组、工作宣传组等相应工作组。各村成立了改革工作小组和清产核资工作小组，有效保障了工作的落实。（二）深入宣传动员，全面部署安排。区委区政府分别召开专门会议，对农村“三变”等项改革工作进行了专题研究部署；年月日，召开了全区性工作动员暨业务培训会，专门邀请市级专家进行授课，印制了示范章程、股权证书等系列参考文本，大力提高经办人员业务水平；通过新闻媒体、工作简报、以及在乡镇、村居

　　采用粘贴标语、悬挂横幅、显示屏播放以及印发宣传单等方式开展宣传，营造改革氛围。区、乡镇两级共张贴宣传标语余条，累计培训多人次，印发培训手册余份。

　　（三）加强沟通协调，强化各项保障。一是严格落实工作经费。两年区财政共安排万元工作经费；二是全面支持清产核资。农业、林业、水利和国土等部门积极提供农村土地确权、林地确权成果和农村土地利用现状调查最新数据，全面支持资型资产清查；三是强化工作队伍。结合我区实际，各乡镇抽调农经和财政等单位人员组成农工办，农经、财政“双轮”推动农村“三变”等项改革具体日常工作。做到事有人管、责有人负，确保改革任务顺利完成。（四）建立工作联系，严抓质量控制。一是年月份开展全区农村集体资产“清产核资月”活动，以年月日为资产清查登记时点，按照“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等步操作流程进行清产核资。二是建立工作联系制度。按照“区联系到乡，乡联系到村”的要求，负责项改革工作的每个经办人员都确定了联系点，每个乡镇、村居都安排了业务指导人员，按月报告联系点工作情况。三是建立清产核资信息周报制度。“清产核资月”活动期间，以乡镇为单位每周五报送次清产核资工作进度表和工作进展情况汇报。四是严抓质量控制。针对清产核资中遇到的问题，加强调查分析^p，做好释疑解惑，及时予以答复和解决，目前，先后协调解决林木资产盘盈、债权债务核销、相关帐目调整、资性资产清查以及表格汇总等各类问题多个。三、工作成效一是清产核资，摸清家底。全区个村居个组，全面完成村组集体资产清查核资工作，数据录入全国系统。全区共清查核实农村集体资产.亿元，其中经营性资产.亿元，货币资金.亿元；集体土地.万亩，未承包到户农用地（林地）面积.万亩。二是农业发展、农民增收。择优选择了一批市场前景好、发展有基础、带动力强的优质项目，引入了一批规模大、实力强、信誉好的龙头企业、合作社等，依

　　法签订了一批合作协议，进一步解放和发展农村生产力，为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣拓展新的路径。

篇三：乡镇三变改革典型经验材料

　　[经验交流]乡镇推进农村三变改革工作经验材料

　　乡镇推进农村三变改革工作经验材料近年来，**镇在推进农村“三变”改革工作中，按照“政府引导、企业带动、农户参股、合作共赢”的思路，以做大做强产业为抓手，以促进农村收入为核心，立足当地资源优势，因地制宜，因企施策，盘活资产，多措并举，初步形成了“三变”+土地流转+林果产业发展、“三变”+劳务输转、“三变”+技术管理的扶贫新模式，有效促进了农业增效、农民增收、农村增绿，走出了一条具有**特色的农村“三变”改革之路。一、主要做法加强领导，靠实责任。**镇党委、镇政府高度重视农村“三变”改革试点工作，成立了以镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，镇属单位负责人，镇属村支部书记、主任，驻村干部，试点龙头企业主要负责人为成员的**镇“三变”改革工作领导小组。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，具体负责镇“三变”改革工作的日常工作。为进一步靠实工作责任，确保工作责任、目标、任务三到位，**镇根据精神，将镇农村“三变”改革的主要任务进行了分解，做到重点任务责任到人。摸清存量，开展确权。**镇党委、镇政府在开展农村“三变”改革试点之初，就从镇财政所、镇属单位等抽调工作人员组成**镇清产核资工作组，对全镇所属村全面开展村集体资源、资产、资金自查核实工作，并分门别类建立管理台账，探索农村集体经济有效实现形式，打牢农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基础。按照全面确权和优先确权相结合的原则，积极推进农村集体土地所有权确权登记颁证工作，在此基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权、小型水利工程产权等确权登记颁证工作，进一步厘清和明晰农村资源资产权属，做到了四至清楚、面积准确、产权清晰。积极引导，强化宣传。在**县农村“三变”改革试点工作推进会暨专题培训会、**县农村“三变”改革试点工作对接座谈会之后，**镇及时召开了全镇“三变”改革试点工作推进会、镇村干群座谈会和专题培训会。镇、村干部在学习好政策的基础上，充分利用春节期间外出创业人员、务工人员返乡的有利时机，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、建立“**三变”微信公众平台等，多形式、多渠道、全方位的宣传“三变”改革政策内容。据不完全统计，20XX年以来，**镇、村先后召开专题培训10余场次，印发工作简报8期，悬挂标语12条，发放宣传资料500余份，推送“三变”改革政策信息5条。

　　因地制宜，因企施策。**镇在农村“三变”改革试点工作中，立足当地资源优势，因地制宜，因企施策，取得了较好的成效。**镇薛李村积极动员471户农户按照山地每亩400元、川地每亩500元的保底分红标准入股**县新润农业科技有限公司，该公司已建成**县苹果标准化种植示范基地1处和育苗基地1处，年育苗160万株。**县新润农业科技有限公司还积极与从事林果种植的农户积极签订股份合同，通过实施统一品牌、统一包装、统一销售的农业产业化经营，辐射带动**镇1505户2000多人从事林果种植，受益人数达6900多人。依托大地湾品牌优势，**县一画农业发展有限公司审时度势，在反复调研、充分酝酿、积极论证的基础上，动员群众以撂荒地入股企业。该公司已先后流转雒塬、张塬、邵店、蔡河四村276户农户的土地1300亩，用于发展生态循环农业示范园建设项目。该项目总投资6000万元，建设总面积约5340亩，建设内容包含“优质苹果生产区”、“无公害设施蔬菜生产区”、“无公害高原夏菜生产区”、“畜牧养殖区”、“水产养殖垂钓区”“休闲农家乐区”、“园林绿化区”等10个功能区。项目分三期完成，目前已完成一期工程，一期流转土地1300亩，建成优质苹果示范园500亩，建设设施蔬菜500亩，含15座日光温室，60座钢架大棚；建成年饲养蛋鸡40000只的规模养殖场1个。**镇闫家沟探索“企业+村集体+合作社+农户”的模式，对投入农村的发展类、扶持类财政资金（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金用途前提下，量化为村集体或农民持有的资金，投资入股经营主体，实现“折股量化、固定分红”。**县闫家沟农业专业合作社11位发起人资金入股8000股400万元，闫沟村、麻沟村147名农户资金入股588股万元，其中13户贫困户通过合作社担保获得的产业扶贫贷款入股130股万元，多元入股为合作社发展打下了良好基础。

　　盘活资产，共享红利。针对近年来年轻人员外出务工增多，农村土地撂荒严重的实际，**镇党委、镇政府积极动员县域龙头企业（合作社）和农户参与农村“三变”改革。截至目前，**镇已引进、组建新型农业经营主体（企业、合作社、家庭农场）25户，流转全镇12村农村土地（部分撂荒地）8900亩，有效盘活了农村闲置资源，并以每亩每年不低于400元进行保底分红。同时，鼓励引导农民自愿以技术入股经营主体，享受股份权利和股金收益分红。如**县一画农业发展有限公司、新润农业科技有限公司等公司通过不断加大对村民的免费培训，将普通村民变为农业技术人员，并鼓励技术人员以技术入股企业。截至目前，**县一画农业发展有限公司先后培养出果蔬技术人员58名，其中22人已以技术股入股该公司，年薪最高达72000元/年，最低35000元/年；新润农业科技有限公司以技术股入股的人员达到12人，年薪50000元/年左右。

　　二、存在问题

　　1、部分群众观念陈旧，参与“三变”心存顾虑。多数贫困群众通过参与“三变”改革走上了致富路，但也有部分群众对参与“三变”改革的心存顾虑。一是维持陈旧现状，存在等靠要的依赖思想，坐等政府扶贫救济或依靠土地林地补贴维持生活；二是部分群众对“三变”改革的前景心存顾虑，担心自家土地林地资源入股得不到分红，担心资金入股后有去无回，致使部分贫困户参与改革的信心不足。

篇四：乡镇三变改革典型经验材料

　　高耀镇龙河村“三变”改革典型经验材料

　　一、基本情况

　　洛南县高耀镇龙河村位于洛南县最东端，是入陕第一村，属于豫陕丹两省一县交汇处，307省道穿村而过，距镇政府9公里，全村辖16个村民小组，501户，1861人，其中：贫困户有166户580人(其中：一般贫困户91户346人、五保户11户11人、低保户35户111人，兜底户46户人)。

　　龙河村“三变”改革工作，按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的要求，强化支部引领、合作社承载、产业带动、党员帮扶、群众入股等方式参与三变改革，依托铁锁关种养殖专业合作社，统领产业合作社4个，有230户760人加入产业合作社，重点发展黄花菜、朝天椒、大樱桃、五味子、食用菌五大产业，在支部的引领下，党员带头发展产业、鼓励贫困户入社入股，按股份分红，务工收入，累计投入40万元，共流转土地1000亩，投资种苗款90万元，种植黄花菜400亩、朝天椒400亩、大樱桃100亩、五味子100亩，培育村级集体经济，增加农民的收入。

　　二、主要做法

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　　（一）加强班子建设，发挥支部引领的作用。龙河村属于2015年元月村两委会换届时由两个村合并的一个新村，镇党委按照换届选举工作的要求，结合龙河村的实际，始终将加强村“三委”班子建设作为基础党组织建设的首要任务，选优配强了村班子，努力提升了村班子的凝聚力和战斗力;村一班人非常注重干部及人才的培养，夯实选人用人的基础，村支部采取从优秀党员中挑选出为人正派、致富潜力大、群众公认度高的优秀人选作为支部书记、村主任、监委会主任培养对象，鼓励并且支持他们带头发展产业，以村文书为致富带头人，带头领办村级集体经济组织，成立了铁锁关种养殖专业合作社，村党支部按照“双建双带双提升”的要求，强化教育、培训、整顿，在合作社建立4个党小组，开展村干部带头、党员包扶、致富能手带动，提升群众致富能力。为实施三变改革助推精准扶贫打下了坚实的基础。

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　　部设立了“树旗评星”形象岗，具体内容是党小组树旗帜、党员争红星，此活动每季度开展一次，采取自评、测评、评定和公示的方法进行评选，根据每季度“树旗评星”结果，由党支部颁发旗帜和红星，在党员形象岗上标识，并根据该合作社党小组“树旗评星”管理办法进行表彰奖励。充分发挥党小组和党员在“三变”改革中的作用。

　　（三）发展主导产业，培育群众致富的支撑点。2016年，在时任龙河村党支部书记邱喜贵的带动下，全村发展中药材800亩，占全村土地面积的54%。为了让群众有产业，能致富，村上按照"自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理"的原则，依托洛南县龙河村铁锁关种养殖专业合作社，重点发展黄花菜、朝天椒、大樱桃、五味子、食用菌五大产业，总投资376万元，其中资金入股贷款72万元，财政投资10万元，包扶单位投资10万元，流转土地1000亩，共计40万元，房屋折价30万元，投入黄花菜种苗52万，大樱桃种苗款7万，五味子种苗款20万，朝天椒育苗20万，投资100万元建成万只自动化蛋鸡养殖厂一个，投资15万元购买土蜂200箱。合作社主要经营规划有：黄花菜400亩，年产值18万元。朝天椒400亩，年产值80万元。土蜂养殖200箱，年产值10万元。蛋鸡养殖1万只，年产值60万元，预计2018年产业收入将达到168万元。

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　　（四）实施“三变”改革，土地入股激活资源。为了把土地量化成股权分配给农户，2017年11月，龙河村向镇党委、政府申请，通过群众代表大会选出由村两委会干部、党员代表，村民代表为成员的改革工作领导小组，领导小组前后开了十几次会，征求意见，统一思想，最后达成共识：将农民入股土地收益按照51%归集体、49%归农户的方式进行股权量化，股份化以后的土地收归龙河村铁锁关种养殖专业合作社统一经营。土地股份制改革让龙河村群众的心里畅亮了、脑子灵光了。以邱喜贵为首的一班人觉得，既然土地可以股份量化，那么其他资源也应该可以。于是，资源变资产、农民变股民。一是清产核资。龙河村在相关部门的帮助下，对全村现有的资源、资金等情况进行彻底清查摸底，结果显示，原村集体总资产127万元，总负债30万元。为了把这些资产量化给村民，村上决定以2017年7月1日为时间节点，对户籍在村上的村民进行股民资格界定，对符合成员资格的560个股民，以发放股权证的形式明确个人占有股份份额，并予以公示。二是在“三变”改革的引领下，我村的资源充分有效变成资产，资金变成股金，农民变成股民，目前总股数已达到9660股。其中人口股1860股，占总股的30%；耕地股4000股，占20%，每亩4股；资金股50股，占34.5%，共计50万元，每百分之一1股；产业股黄花菜、五味子、大樱桃、朝天椒1500股，占10%，每亩占4股。三是股份分

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　　红形式。村级集体经济积累占30%：股份分红占50%；风险金占10%；公益金占10%。

　　三、启示和前景

　　1、“三变”改革是推动农村集体经济发展壮大的必由之路。龙河村“三变”改革是实现了土地规模化、集约化，这种改革既大幅度提高了土地的产出效益，也符合市场发展运行规律，最为关键的是要让农民尝到了实实在在的甜头。

篇五：乡镇三变改革典型经验材料

　　乡镇机构改革吋县委政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规围绕促进经济发展增加农民收入强化公共服务着力改善民生加强社会管理维护农村稳定推进基层民主促进农村和谐四个方血依照党的农村基层组织工作条例地方组织法等政策法规全面履行职能同时按照有所为有所不为的原则适当调整乡镇在经济管理上的职能切实把工作重点从直接抓招商弓资生产经营催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境扶持典型为农户和各类经济主体进行示范引导提供政策服务上来更好的做好农业农村农民工作使党和国家的路线方针政策得到更好的落实

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　　【关键字】经验交流材料

　　乡镇机构改革经验交流材料

　　县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，2XX年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名（后增加周转编制2名），实有421人，农村税费改革后，为了确保“xxx”期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。

　　一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能

　　乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。

　　首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。

　　其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子；将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队（内设乡镇执法中队）、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

　　其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。

　　已重新整理排版，欢迎下载支持二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（信访办公室）5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。文档从互联网中收集，已重新整理排版，word版本支持修改！

篇六：乡镇三变改革典型经验材料

　　2018年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地

　　三变改革半年工作总结

　　一、因地制宜,探索农村“三变"改革模式

　　2017年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社，构建“村党支部+村集体经济合作社+群众（贫困户）"的运营模式,按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记"流程进行三变改革（一公告:对土地三变领导小组及基准日公告；三公示：对人口核查、清产核资、集体入股进行公示;一确认：股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认；三审核：三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核；一颁证:由县农业局颁发合作社登记证书)，根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》，全体股民选举股东代表60名，选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为:府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东"的“三变"改革模式。

　　二、合理划分股权，确保股民合法权益郭家庄则村三变改革设“人口股"、“资金股"和“集体股”三种股权,共计1285股；分别占比60％、16％、24％(其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共计771股;资金股占比16％（县产业扶贫整合资金40

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　　万),每人占0.27股;共计205.6股，集体股占比24％,共计308。4股（其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股,在贫困户退出之日起归集体所有），县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础,折股量化到每名成员，依人定股、人均0。27股、在册贫困户每人在0。27股的基础上增加1股,以户颁证。

　　三、商定分红,实现收益最大共享郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众"原则，将年度利润依次提取12％公积金（集体股）,用于发展生产、转增资本和弥补亏损;提取12％公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等；其余76％经与全体股东商定分配形式后，一次性分红按成员家庭占股比例分红到户.四、选对路子，发展壮大集体经济郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势，选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点，与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系，充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金，开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩，种植大红袍花椒8000余株，现已开垦大红袍花椒种植地80余亩，种植花椒2400余株，预计该项目在三至五年后，除去管护、肥料等支出,每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地，该项目计划占地600亩，建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地，项目现已平整养殖场建设用地20余亩，建成500平方米羊舍一座,养羊62只。今后用三至五年时间,增加牛、羊、驴的养殖规模，达到1000头（只）。着力

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　　建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系.技术人员全程跟踪,把种植户对技术的不足进行弥补，随时督促其对技术上进行学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零.

　　五、项目评估与建议对各项数据分析表明，无论是生态效益还是社会效益，发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都十分可观.不但解决了本村贫困劳动力就业岗位,增加了贫困户和村民经济收入。同时，为农村经济的发展和产业结构的合理调整，走出一条新路.产、供、销一条龙产业链优势,严把质量关，提升品牌效益，着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。

　　郭家庄则村集体经济合作社2018年5月24日

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篇七：乡镇三变改革典型经验材料

　　乡镇财政管理方式改革工作汇报三变改革工作汇报

　　各位领导：根据《___关于____年深化农村税费__工作的通知》（_发[____]__号文件）、《___办公_关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（_办发[____]__号文件）、__省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有__个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在__市__县试点很成功，并要求20___年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务____多万元，乡镇负债面达___）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。（一）核算统一。乡镇财政全面实行“两无一统、综合预算”，即由乡镇人民政府机关统一设立会计和出纳岗位，乡镇人民政府所属机构（七所八站）一律无

　　会计和出纳岗位，以乡镇人民政府机关为会计核算主体实行统一核算，乡镇财政所有收入均在乡镇财政总预算会计中综合反映。乡镇财政总预算会计核算统一由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股代理。

　　（二）账户统设。取消乡镇人民政府及所属机构在各金融机构的所有账户，由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股在县城金融机构开设总预算会计的县级“结算专户”，在各乡镇金融机构统一开设乡级“结算专户”，将乡镇原来的“基本经费户”作为各乡镇人民政府单位会计“支出户”。乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入“结算专户”。“支出专户”只能接受来自“结算专户”的拨款。

　　（三）工资统发。继续实行乡镇干部工资县级统发制度，对乡镇机关全额编制人员工资、社保缴费等由县国库每月拨入财政工资统发户和机关社保局直接计入个人账户。

　　（四）采购统办。乡镇各项大额采购支出，按照_财采购[____]__号文件规定，参照县直单位执行。由乡镇提出申请和计划，经乡镇财政管理股按照预算计划审核后，交县采购办集中统一办理，采购资金由乡镇财政管理股直接拨付给供应商或服务商。

　　（五）票据统管。1、乡镇所使用的票据在非税收入管理局统一领取，各乡镇必须确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作。2、乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校、卫生院使用，其他“三权”在上的单位不得在乡镇领取票据。3、对票据实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清”制度，并做到票单同行，即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。（六）实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间、形成原因、资金来、约定利率、还本付息等情况，逐一清理核实，建立台帐，制定消赤减债计划报县财政局备案。严格控制新增债务，原则上乡镇不得再有新稣?瘢?缫蛱厥馇榭鲂枰?僬?模-敌邢丶渡笈?贫龋?时ǚ止懿泼车南亓斓忌笈-BR>（七）信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络，县乡镇财政管理局设立网络服务器，乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网，以固定ip方式

　　组网连接，乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存，实现信息共享。通过信息化网络，实现财政资金网上远程申报、审批，数据网络汇总，资金运行网上监管，会计核算电算化。

　　三、实行“乡财县管乡用”的基本原则。坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变和继续实行一级政府、一级财政的原则，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。（一）一级政府、一级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后，对乡镇政府仍实行“一级政府、一级财政”的统收统支财政管理体制。（二）预算管理权不变原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。县级财政部门按有关政策，明确乡镇财政预算安排顺序和重点，提出乡镇财政预算安排的指导意见；乡镇政府根据县级财政部门提出的指导意见，编制本级预算草案报县级财政部门审核后，按《预算法》规定的程序报批。在年度预算执行过程中，乡镇人民政府提出的预算调整方案，经乡镇人大审查和批准后报县级财政部门备案；调整数额较大的，必须向县级人民政府报告，待批准后方可执行。（三）资金所有权、使用权、审批权不变的原则。实行乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离，县财政直接管理并监督乡镇财政资金，乡镇财政资金的所有权、使用权归乡镇，资金结余归乡镇所有，县财政不集中、不平调。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定的程序审批。（四）债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍由各乡镇享有和承担。四、“乡财县管乡用”管理机构和岗位设置。（一）县乡镇财政管理局乡镇财政管理股对乡镇财政所“乡财县管乡用”全面工作实施管理监督。乡镇财政预算会计业务统一由乡镇财政管理股代理核算。乡镇财政管理股全面代理乡镇财政预算会计业务，负责乡镇财务报帐审核事宜。主要职责：参与和指导乡镇财政综合预算的编制，监督预算的执行，及时拨付预算内、外及其他各项财政资金，准确记录各项财政业务，按时与有关部门和乡镇进行对帐，按月编制会计报表，按时审核乡镇行政事业单位财务，办理乡镇财政收支结

篇八：乡镇三变改革典型经验材料

　　XX镇“三变”改革工作总结

　　XX镇人民政府（2016年12月4日）

　　根据工作安排，现就我镇“三变”改革工作开展情况汇报如下：

　　一、XX镇基本情况XX镇由原XX镇和纸厂彝族乡合并而成，位于XX县南部，东经104°46′，北纬26°29′，距市中心区9.5公里，镇政府驻地距市中心约18.6公里，距县城32公里，是一产、二产、三产聚集和共同发展的综合性乡镇。全镇辖11个村（居）。82个村民组，总人口14137户57216人，其中，贫困户2338户、7152人。辖区居住有汉、彝、苗、布依等民族，其中主体少数民族彝族占总人口31%。全镇总面积288.71平方公里，耕地面积约8.5万亩，林地面积约23.5万亩，森林覆盖率约54.26%。2015年，全镇共完成工业总产值35.39亿元，农业总产值4.28亿元，固定资产投资44.86亿元，农民人均纯收入7920元，财政总收入3.79亿元（任务数3.67亿元），公共财政预算收入0.32亿元（任务数0.25071亿元）。

　　二、“三变”改革工作开展情况自“三变”改革工作开展以来，XX镇积极主动按照市县

　　有关会议文件精神要求，努力推进全镇“三变”工作开展。（一）成立工作机构，加强组织领导。成立了以镇党委

　　书记为组长，镇人大主席、镇长、分管副书记为副组长，其他班子成员和涉及股室站所负责人、村支书和主任等为成员的“三变”工作领导小组。办公室下设在党政办，分管副书记兼任工作室主任，办公室明确两名同志作为成员，具体专职负责“三变”改革工作所有事务。

　　（二）制定工作方案，明确工作任务。镇“三变”办负责拟写XX镇“三变”工作方案，并征求各分管领导、股室站所意见建议，修改完善后，经镇党政联席会议研究通过后实施。

　　（三）加强宣传教育，学深“三变”业务。邀请市、县“三变”改革工作指导组，到XX镇给全体领导干部、职工和村居干部宣传讲解“三变”工作理论；会后，由各包村领导和驻村工作人员再次到村组织全体村居干部进村入户开展“三变”改革工作宣传，回答群众提出的问题和困难。

　　（四）强化工作措施，全力推进“三变”。一是要求各村居开展了农村“三资”清理工作，摸清家底，为“三变”改革提供良好基础。二是积极用好上级财政可变资金。带动了前进村桃李种植、大田村葡萄和蔬菜种植。三是11个村居成立了11个村级合作社作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础，为贫困户全

　　覆盖工作创造了条件。四是积极寻找企业，努力推进“双找”工作制度，2016年，一方面，镇政府以劳务和协调服务入股XXX公司，每年由公司分红5万元，镇政府以此作为全镇贫困户分红资金，实现了全镇2338户、7152人贫困户的全覆盖；另一方面，镇政府与XXX管委会的公司积极对接洽谈旅游观光小火车项目，计划以每户贫困户通过“脱贫贷”5万元入股到公司，年底按照相应比例分红，从而让政策叠加，为贫困户脱贫提供有力保障。

　　三、“三变”改革工作存在问题和困难一是财政可变资金短缺，无法扩大“三变”改革范围，希望扶贫项目资金增加；二是群众对“三变”改革没有足够信心，部分保持观望态度，这需要进一步加大宣传力度；三是村级固定资产缺乏竞争力和较高的市场价值，企业不愿意接受固定资产入股；四是村级集体资源存在权属不清的情况，影响了村集体“三变”工作开展，需要对权属进行确权。四、2017年“三变”改革工作打算一是充分利用今冬明春产业结构调整工作大好时机，加大“三变”改革宣传引导，能力促进“三变”改革工作落到实处、落到深处；二是充分挖掘各村居现有“三资”整合、包装使用，增强镇“三变”改革吸引力，将“三变”改革推向市场，风险股东风险共担，利益共享，努力实现“三变”改革的市场化，促进“三变”健康有序稳步发展；三是围绕

　　野玉海景区，积极培育市场主体，采取政府主导、企业引导、合作社配合、农户参与的思路，大力推进“公司+合作社+农户”等“三变”模式，优化产业结构，变农产品为旅游产品，变农民为服务员等，全面推进第三产业发展。

　　五、XX镇“三变”改革示范点创建根据县级要求，结合XX镇实际，2016年，我镇决定以“XX村”作为“三变”改革示范创建点，同时全面推进XX村作为XX镇股权村示范点工作，目前已经实现贫困户“三变”全覆盖。（一）XX村基本情况。XX镇XX村位于六盘水市东南部，距市中心城区23.6公里，距XX镇政府驻地7公里，平均海拔1920米，由原来的XX、XX、XX、XX四个小村合并而成。全村总面积18.5平方公里，辖5个村民组，748户、3045人，贫困户1190户、629人，现有党员66人，预备党员2人，居住着汉族、彝族、苗族三个民族，彝族人口占总人口77.8%。耕地面积3216亩（习惯亩），林地19000余亩，森林覆盖率为68.5%，自然环境优越，属典型亚热带季风气候；与XX国家级森林公园接壤，两水线及通往森林公园主干道贯穿全村，杭瑞高速匝道距村委会2公里，有彝族文化园一个，传统的彝族文化底蕴比较丰厚，属全省100个旅游景区之一的核心区。XX村旅游资源优越，近年来，在各级各部门的支持下，旅游业取得较好的发展，村民的生活质量得到普

　　遍提高。XX村依托景区建设，大力发展旅游业，积极开发旅游资源，村境内有彝族文化园一个，彝族风情街、美食文化街、九重宫殿、土司庄园；正在建设中的千户彝寨、旅游观光小火车等。2015年人均占有粮350公斤，人均纯收入7980元。

　　（二）主要做法1、明思路、详规划，绘就发展蓝图XX村海拔较高，土地贫瘠、雾多阴雨重，又无矿产资源，但其在生态、区位、交通、民族方面又独具优势。镇村两级形成了依托XX国家级森林公园和XX彝族文化园，以发展镇村旅游为主线，建设凉都六盘水休闲、度假、体验彝乡风情、重温镇村风光的新农村的发展思路。一是建立以XX为中心的观光农业和民族民间文化旅游区，主要以蔬菜园、果园为主，同时发展特种养殖；二是以噜巫、银沟、长山为主要养殖区，主要以养猪、养牛、养羊为主；三是建立以海姑塘、XX15度以上坡地为主的经果林、经济林基地，主要以种植核桃、板栗、花椒为主。确定了近期和中长期的建设目标，规划“短长相配、远谋近施”，突出了科学发展、可持续发展、和谐发展。2、建村寨、保特色、构建和谐家园XX村开展少数民族特色村寨保护与发展项目工作后，2010年被列入全市50个特色民族文化村寨（社区）建设推进村之一、2012年列为“全国民主法治示范村”之一、2013

　　年被列为“国家民委特色文化村寨”和“全省民族团结进步示范村”之一。同时被纳入省100个旅游景点“野玉海”景区建设之一，投入2500余万元对原海平彝族文化园进行升级打造，设计面积约21500㎡，由火把广场、十月太阳历广场、祭火广场、文化广场和附属停车场等彝家风貌的建筑组成，彰显民族特色。另外，XX村结合野玉海景区发展机遇，在景点打造过程中，XX村集体获得土地征地补偿款900余万元，为盘活资金，让这笔资金在集体经济发展中发挥更大的作用，XX村仅仅抓住六盘水第二届旅游发展大会这个机遇，将900余万元征地补偿款以股金入股的方式用于XX彝族饮食街打造，由园区管委会统一规划设计建设饮食街门面43个、5100平方米，全部划转作为XX村集体固定资产自行管理和经营，用于发展景区旅游、餐饮、住宿、旅游商品及农产品展销等，借助景区旅游产业发展，带动部分贫困群众就业，有效地解决了XX村部分村民的就业问题，大大提高了经济收入。2016年，XX村采取“村集体+合作社+农户”的模式，股比为1:3:6，将2015年饮食一条街房屋租金10万元用于分红，村集体分红1万元，贫困户成立的合作社分红3万元，其他农户共分红6万元，户均分红120元以上，顺利完成股权村的示范创建工作。

　　3、突特色，创成果，文化引领脱贫文化是社会发展的软实力。XX是一个彝族村寨，彝族文

　　化底蕴浓厚，在旅游业发展中注重彝族传统文化的挖掘、保护、创新、继承和发扬。开发彝族农家乐2家，组建了20人的XX彝族舞蹈队、彝族山歌队，排练具有彝族文化特色的彝族酒令舞、跳脚舞、唢呐、山歌培训表演，丰富了业余文化生活，提高了XX旅游村寨的知名度。彝族特色村寨打造以来，省、市、县民委大力投入民族打造经费300余万元，实施村庄整治、民族文化综合陈列室、民居改造、通组通寨公路硬化、实用技术培训、计生帮扶等，为XX特色民族村寨建设和发展民族生态文化旅游奠定了坚实的文化基础。

篇九：乡镇三变改革典型经验材料

　　农村“三变”改革现场推进会发言稿5篇

　　农村“三变”改革是一个重要的工作，具体应该怎么去实施？怎么才能更好地完成这个事情呢？下面的范文大家一起看看！

　　xx区始终坚持把“三变”改革作为完善农村基本经营制度、发展现代农业和促进脱贫攻坚的重要抓手，狠抓组织领导、主体培育、产业发展、规范入股等关键环节，扎实有序推进“三变”改革深入开展。

　　强化组织领导，落实包抓责任。建立领导小组统筹谋划、成员单位各司其职、乡村推进实施的工作机制，实行区分管领导和区农业、林业、水务等农口部门以及抽调工作组包抓指导试点工作，建立常态化督查制度。

　　培育经营主体，搭建发展平台。在扩股增资和股权重组的基础上，组建成立xx区农业产业__有限公司，并在18个乡镇成立分公司，在贫困村新建(改建)2个以上特色产业合作社，形成了区级总公司统筹、乡镇分公司组织、村级合作社实施的经营体系。

　　创新“三变”模式，提升改革成效。通过“三变”＋财政资金模式、“三变”＋土地资源模式、“三变”＋林果资源模式、“三变”

　　＋集体资源模式、“三变”＋人力资源模式，鼓励引导有资源、有作务能力的人，以土地、劳动力、技术等入股经营主体，获得劳务和管理等分红收益。

　　科学划分股权，共享改革红利。因地制宜设置土地股、劳务股、技术股、效益股、激励股等多种股权种类，引导集体、农户和承接主体协商确定入股类型和分红收益。探索形成固定(保底)分红、阶梯式分红、固定分红+效益分红、按股权比例分红等分红方式，初步实现了产业发展有市场、生产经营有收益、农户集体有分红。

　　强化风险防控，保障农户权益。引导农民、村集体经济组织和承接经营主体依法订立合同或协议，做到“三变”改革合同书、股权证、分红单“三个到户”。对以村集体名义入股的各类财政资金，在签订合同时明确将承接主体的相关等值资产作为抵押，确保了资金的安全和保值增值。同时，扩大特色农产品保险品种，增强了抵御自然风险的能力。

　　xx在推进“三变”改革试点中，突出党委政府引导、遵循市场规律、丰富经营载体，形成了农民增收致富、产业提质增效、集体经济壮大、县域经济提升的多赢局面。

　　推进资源变资产，培育多元增收新引擎。一是清产核资打基础。全面完成了农村土地、林地确权登记颁证工作。在“三变”改革试点村，将村集体所有的土地、房屋、建筑物等资产折资入股1846万元，按“村集体持股、理事会管理”方式运作，确保村集体资产保值增值。二是培育主体建平台。按照“引进一批、发展一批、规范一批”的原则，大力培育“三变”改革承接主体，全县发展农民专业合作社1033家，吸纳带动农户3.5万户。三是产权交易激活力。建成了县级农村产权确权抵押交易服务大厅和网络交易平台，全县流转土地20.1万亩，流转收益8550万元。

　　推进资金变股金，开辟增值增效新渠道。一是财政资金变股金。把财政投入到村到户扶贫项目资金，量化为村集体和农户持有的股金，投入到产业发展。二是吸纳民资变股金。通过财政资金撬动和产业龙头带动，发动农户把闲散资金或土地、劳力、房产等生产经营要素转化为股金，有效聚集社会资金投入“三变”改革。三是金融信贷变股金。协调县内金融机构发放农村小额贷款6050万元，推行“农户贷款、带资入股、企业托管、就业分红”模式，引导无发展能力的贫困户将扶贫贷款入股到公司或合作社，让贫困户持有股份，获得保底加分红。

　　推进农民变股东，构筑利益联接新机制。一是推行“三变+特色产业”模式。引导资源、资金、农民向苗木、畜牧养殖、中药材、中蜂养殖等特色产业集聚，农民通过土地入股、基地务工、创业就业，实现保底分红、效益分成、务工收入“三重收益”。二是推行“三变+乡村旅游”模式。将“三变”改革与美丽乡村建设、生态旅游紧密结合，盘活山水田林、人文古迹等旅游资源，积极发展乡村旅游“新业态”。三是推行“三变+电子商务”模式。通过“金牌网店”的辐射带动，把农户吸附到电商农特产品种植、加工、销售、运输等全产业链，有效提升了电商产业的带贫效益。

　　xx公司秉持“产业全链条、市场全球化、富民全县乡、责任全社会”的经营理念，大力推广“三方联动、三变推动、品牌带动、党建促动”的现代高效畜牧业发展模式，实现了企业增效与农民增收的良性互动。

　　坚持三方联动，积极搭建“三变”承接平台。公司与西峰、镇原等五县区签订框架合作协议，推动“公司+合作社+农户(贫困户)”三方联动。通过建设产业链，增强驱动引擎；通过成立合作社，培强承载纽带；通过主推新品种，打造脱贫产业。

　　坚持“三变”推动，努力拓宽农民增收渠道。一是规范操作，合作共赢。公司与各方签订了规范的入股合同，健全股东会、理事会、监事会等组织机构，加强营运的规范化管理。二是多元入股，激活要素。公司设计了资金股、设施股、劳力股、技术股、土地股等多种股权形式，为群众入股提供方便。三是践诺分红，让利于民。公司在保本微利的情况下向群众分红2100万元，其中贫困户1600万元。

　　坚持品牌带动，促进小农户与大市场有效对接。公司从养殖到销售各环节建立了严格的质量控制制度，派出技术人员驻场驻村，加强防疫指导，统一生产标准，按照国际标准建设屠宰线，推广分群喂养和TMR技术，建立质量溯源系统，全力打造地方畜牧产业优势品牌。同时，与大型超市建立长期供货关系，确保产销对接，成功开拓了蒙古和中亚市场。

　　坚持党建促动，做有情怀负责任的地方企业。公司专门设立党员示范岗，向103个合作社下派党建指导员，把党建工作延伸到各个产业链。公司一手抓经营管理，一手抓宣传发动，对公司项目覆盖的57个村的村干部、驻村干部、第一书记进行了专题培训。并深入贫困乡村分析产业前景，动员群众参与“三变”，实现集约经营、抱团发展，加快其脱贫致富步伐。

　　xx县将“三变”改革作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的有力抓手，聚焦“产业融合、主体培育、利益联接”三个关键环节，在现行农业经营体系中求变，在全面释放改革红利中求好，在充分调动农民积极性中求效，全力抓好“三变”改革省级试点工作。

篇十：乡镇三变改革典型经验材料

　　高耀镇龙河村“三变”改革典型经验材料

　　一、基本情况

　　二、主要做法

　　（一）加强班子建设，发挥支部引领的作用。龙河村属于2015年元月村两委会换届时由两个村合并的一个新村，镇党委按照换届选举工作的要求，结合龙河村的实际，始终将加强村“三委”班子建设作为基础党组织建设的首要任务，选优配强了村班子，努力提升了村班子的凝聚力和战

　　仅供个人学习参考

　　斗力;村一班人非常注重干部及人才的培养，夯实选人用人的基础，村支部采取从优秀党员中挑选出为人正派、致富潜力大、群众公认度高的优秀人选作为支部书记、村主任、监委会主任培养对象，鼓励并且支持他们带头发展产业，以村文书为致富带头人，带头领办村级集体经济组织，成立了铁锁关种养殖专业合作社，村党支部按照“双建双带双提升”的要求，强化教育、培训、整顿，在合作社建立4个党小组，开展村干部带头、党员包扶、致富能手带动，提升群众致富能力。为实施三变改革助推精准扶贫打下了坚实的基础。

　　（二）建强村级集体经济组织，合理选择“三变”改革载体。为了实施“三变”改革，发展产业，增加群众收入，特别是贫困户的收入，助推脱贫攻坚，龙河村建强村级集体经济组织，成立了龙河村铁锁关种养殖专业合作社，该合作社属于村级所有，实施以“党支部+村级集体经济组织+三变改革+农户（贫困）”的经济发展模式，以党建领航、支部引领、党员示范、农户入股的思路，确定经济组织，吸收贫困户，选准产业，以党员帮扶带动发展的方式助推三变，支部设立了“树旗评星”形象岗，具体内容是党小组树旗帜、党员争红星，此活动每季度开展一次，采取自评、测评、评定和公示的方法进行评选，根据每季度“树旗评星”结果，由党支部颁发旗帜和红星，在党员形象岗上标识，并根据该合作社党小组“树旗评星”管理办法进行表彰奖励。充分发挥党小组和党员在“三变”改革中的作用。

　　（三）?发展主导产业，培育群众致富的支撑点。2016年，在时任龙

　　仅供个人学习参考

　　河村党支部书记邱喜贵的带动下，全村发展中药材800亩，占全村土地面积的54%。为了让群众有产业，能致富，村上按照"自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理"的原则，依托洛南县龙河村铁锁关种养殖专业合作社，重点发展黄花菜、朝天椒、大樱桃、五味子、食用菌五大产业，总投资376万元，其中资金入股贷款72万元，财政投资10万元，包扶单位投资10万元，流转土地1000亩，共计40万元，房屋折价30万元，投入黄花菜种苗52万，大樱桃种苗款7万，五味子种苗款20万，朝天椒育苗20万，投资100万元建成万只自动化蛋鸡养殖厂一个，投资15万元购买土蜂200箱。合作社主要经营规划有：黄花菜400亩，年产值18万元。朝天椒400亩，年产值80万元。土蜂养殖200箱，年产值10万元。蛋鸡养殖1万只，年产值60万元，预计2018年产业收入将达到168万元。

　　仅供个人学习参考

　　年7月1日为时间节点，对户籍在村上的村民进行股民资格界定，对符合成员资格的560个股民，以发放股权证的形式明确个人占有股份份额，并予以公示。二是在“三变”改革的引领下，我村的资源充分有效变成资产，资金变成股金，农民变成股民，目前总股数已达到9660股。其中人口股1860股，占总股的30%；耕地股4000股，占20%，每亩4股；资金股50股，占34.5%，共计50万元，每百分之一1股；产业股黄花菜、五味子、大樱桃、朝天椒1500股，占10%，每亩占4股。三是股份分红形式。村级集体经济积累占30%：股份分红占50%；风险金占10%；公益金占10%。

　　三、启示和前景1、“三变”改革是推动农村集体经济发展壮大的必由之路。龙河村“三变”改革是实现了土地规模化、集约化，这种改革既大幅度提高了土地的产出效益，也符合市场发展运行规律，最为关键的是要让农民尝到了实实在在的甜头。2、农村集体产权制度改革要注重模式创新，绝不能死搬硬套、一个药方医百病。农村集体产权制度改革的核心是“三变”，“三变”的核心是让农民长久致富，“三变”的路径是多样的，模式也是不同的。因此，推进“三变"改革，一定要找准改革的动力源，可以是产业引导型的，具备改革的动力源，就可以通过制度设计找捷径、走顺路，殊途同归地推动“三变"和“多变"改革。

　　仅供个人学习参考

篇十一：乡镇三变改革典型经验材料

　XX镇“三变”改革工作总结

　　XX镇人民政府

　　(2016年12月4日）

　　根据工作安排，现就我镇“三变"改革工作开展情况汇报如下:

　　一、XX镇基本情况

　　XX镇由原XX镇和纸厂彝族乡合并而成，位于XX县南部，东经104°46′，北纬26°29′，距市中心区9。5公里，镇政府驻地距市中心约18。6公里，距县城32公里，是一产、二产、三产聚集和共同发展的综合性乡镇。全镇辖11个村（居)。82个村民组，总人口14137户57216人,其中，贫困户2338户、7152人。辖区居住有汉、彝、苗、布依等民族,其中主体少数民族彝族占总人口31%。全镇总面积288.71平方公里，耕地面积约8。5万亩，林地面积约23.5万亩，森林覆盖率约54.26%。

　　2015年，全镇共完成工业总产值35.39亿元，农业总产值4。28亿元,固定资产投资44。86亿元，农民人均纯收入7920元，财政总收入3。79亿元（任务数3.67亿元）,公共财政预算收入0。32亿元（任务数0.25071亿元)。

　　二、“三变"改革工作开展情况

　　自“三变”改革工作开展以来，XX镇积极主动按照市县有关会议文件精神要求，努力推进全镇“三变”工作开展.

　　（一）成立工作机构，加强组织领导.成立了以镇党委书记为组长，镇人大主席、镇长、分管副书记为副组长，其他班子成员和涉及股室站所负责人、村支书和主任等为成员的“三变”工作领导小组。办公室下设在党政办，分管副书记兼任工作室主任，办公室明确两名同志作为成员，具体专职负责“三变”改革工作所有事务。

　　（二）制定工作方案，明确工作任务。镇“三变"办负责拟写XX镇“三变"工作方案，并征求各分管领导、股室站所意见建议，修改完善后，经镇党政联席会议研究通过后实施。

　　（三）加强宣传教育,学深“三变”业务。邀请市、县“三变”改革工作指导组，到XX镇给全体领导干部、职工和村居干部宣传讲解“三变”工作理论；会后,由各包村领导和驻村工作人员再次到村组织全体村居干部进村入户开展“三变”改革工作宣传，回答群众提出的问题和困难。

　　（四）强化工作措施，全力推进“三变”。一是要求各

　　村居开展了农村“三资”清理工作，摸清家底,为“三变”改革提供良好基础。二是积极用好上级财政可变资金.带动了前进村桃李种植、大田村葡萄和蔬菜种植.三是11个村居成立了11个村级合作社作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础，为贫困户全覆盖工作创造了条件.四是积极寻找企业，努力推进“双找”工作制度，2016年，一方面，镇政府以劳务和协调服务入股XXX公司，每年由公司分红5万元,镇政府以此作为全镇贫困户分红资金，实现了全镇2338户、7152人贫困户的全覆盖；另一方面,镇政府与XXX管委会的公司积极对接洽谈旅游观光小火车项目,计划以每户贫困户通过“脱贫贷”5万元入股到公司，年底按照相应比例分红，从而让政策叠加，为贫困户脱贫提供有力保障。

　　三、“三变”改革工作存在问题和困难

　　一是财政可变资金短缺，无法扩大“三变”改革范围,希望扶贫项目资金增加；二是群众对“三变"改革没有足够信心，部分保持观望态度，这需要进一步加大宣传力度；三是村级固定资产缺乏竞争力和较高的市场价值，企业不愿意接受固定资产入股；四是村级集体资源存在权属不清的情况，影响了村集体“三变”工作开展，需要对权属进行确权.

　　四、2017年“三变”改革工作打算

　　一是充分利用今冬明春产业结构调整工作大好时机，加大“三变"改革宣传引导，能力促进“三变”改革工作落到实处、落到深处；二是充分挖掘各村居现有“三资”整合、包装使用,增强镇“三变”改革吸引力,将“三变”改革推向市场，风险股东风险共担，利益共享，努力实现“三变"改革的市场化，促进“三变”健康有序稳步发展；三是围绕野玉海景区，积极培育市场主体,采取政府主导、企业引导、合作社配合、农户参与的思路，大力推进“公司+合作社+农户”等“三变”模式，优化产业结构，变农产品为旅游产品,变农民为服务员等，全面推进第三产业发展。

　　五、XX镇“三变"改革示范点创建

　　根据县级要求，结合XX镇实际，2016年，我镇决定以“XX村”作为“三变”改革示范创建点，同时全面推进XX村作为XX镇股权村示范点工作,目前已经实现贫困户“三变”全覆盖。

　　（一）XX村基本情况。XX镇XX村位于六盘水市东南部,距市中心城区23.6公里,距XX镇政府驻地7公里，平均海拔1920米，由原来的XX、XX、XX、XX四个小村合并而成。全村总面积18。5平方公里，辖5个村民组，748户、3045人,贫困户1190户、629人，现有党员66人，预备党员2人，居住着汉族、彝族、苗族三个民族,彝族人口占总人口77.8%。

　　耕地面积3216亩(习惯亩)，林地19000余亩，森林覆盖率为68.5%，自然环境优越，属典型亚热带季风气候;与XX国家级森林公园接壤，两水线及通往森林公园主干道贯穿全村，杭瑞高速匝道距村委会2公里，有彝族文化园一个，传统的彝族文化底蕴比较丰厚，属全省100个旅游景区之一的核心区。XX村旅游资源优越，近年来，在各级各部门的支持下，旅游业取得较好的发展,村民的生活质量得到普遍提高。XX村依托景区建设，大力发展旅游业，积极开发旅游资源，村境内有彝族文化园一个，彝族风情街、美食文化街、九重宫殿、土司庄园；正在建设中的千户彝寨、旅游观光小火车等。2015年人均占有粮350公斤，人均纯收入7980元。

　　（二）主要做法

　　1、明思路、详规划，绘就发展蓝图

　　XX村海拔较高，土地贫瘠、雾多阴雨重，又无矿产资源，但其在生态、区位、交通、民族方面又独具优势。镇村两级形成了依托XX国家级森林公园和XX彝族文化园，以发展镇村旅游为主线，建设凉都六盘水休闲、度假、体验彝乡风情、重温镇村风光的新农村的发展思路。一是建立以XX为中心的观光农业和民族民间文化旅游区，主要以蔬菜园、果园为主,同时发展特种养殖；二是以噜巫、银沟、长山为主要养殖区，主要以养猪、养牛、养羊为主;三是建立以海姑塘、

　　XX15度以上坡地为主的经果林、经济林基地，主要以种植核桃、板栗、花椒为主。确定了近期和中长期的建设目标，规划“短长相配、远谋近施",突出了科学发展、可持续发展、和谐发展.

　　2、建村寨、保特色、构建和谐家园

　　XX村开展少数民族特色村寨保护与发展项目工作后，2010年被列入全市50个特色民族文化村寨（社区）建设推进村之一、2012年列为“全国民主法治示范村”之一、2013年被列为“国家民委特色文化村寨"和“全省民族团结进步示范村”之一。同时被纳入省100个旅游景点“野玉海”景区建设之一，投入2500余万元对原海平彝族文化园进行升级打造,设计面积约21500㎡，由火把广场、十月太阳历广场、祭火广场、文化广场和附属停车场等彝家风貌的建筑组成，彰显民族特色.另外，XX村结合野玉海景区发展机遇，在景点打造过程中，XX村集体获得土地征地补偿款900余万元，为盘活资金，让这笔资金在集体经济发展中发挥更大的作用，XX村仅仅抓住六盘水第二届旅游发展大会这个机遇，将900余万元征地补偿款以股金入股的方式用于XX彝族饮食街打造，由园区管委会统一规划设计建设饮食街门面43个、5100平方米，全部划转作为XX村集体固定资产自行管理和经营，用于发展景区旅游、餐饮、住宿、旅游商品及农产品展销等，借助景区旅游产业发展，带动部分贫困群众就

　　业，有效地解决了XX村部分村民的就业问题，大大提高了经济收入。2016年，XX村采取“村集体+合作社+农户”的模式，股比为1:3：6，将2015年饮食一条街房屋租金10万元用于分红，村集体分红1万元，贫困户成立的合作社分红3万元,其他农户共分红6万元，户均分红120元以上，顺利完成股权村的示范创建工作。

　　3、突特色，创成果,文化引领脱贫文化是社会发展的软实力。XX是一个彝族村寨,彝族文化底蕴浓厚，在旅游业发展中注重彝族传统文化的挖掘、保护、创新、继承和发扬。开发彝族农家乐2家，组建了20人的XX彝族舞蹈队、彝族山歌队，排练具有彝族文化特色的彝族酒令舞、跳脚舞、唢呐、山歌培训表演,丰富了业余文化生活,提高了XX旅游村寨的知名度。彝族特色村寨打造以来，省、市、县民委大力投入民族打造经费300余万元，实施村庄整治、民族文化综合陈列室、民居改造、通组通寨公路硬化、实用技术培训、计生帮扶等,为XX特色民族村寨建设和发展民族生态文化旅游奠定了坚实的文化基础.

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