乡镇三变改革典型经验材料4篇乡镇三变改革典型经验材料 关于深入推进农村“三变“改革工作总结 根据《***深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革方案的通知》(***〔20__下面是小编为大家整理的乡镇三变改革典型经验材料4篇,供大家参考。
篇一:乡镇三变改革典型经验材料
关于深入推进农村“三变“改革工作总结根据《***深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革方案的通知》(***〔20__〕24号)文件要求,现将我中心农村产权交易工作情况汇报如下:
一、工作措施(一)机构成立情况。20__年按照州委州政府对农村“三变”工作的要求,由***交易中心搭建州农村产权交易中心,各县市成立农村产权交易所,乡镇成立农村综合产权流转服务站。我县在依托县公共资源交易中心搭建**县农村产权交易所,实行两块牌子一套人马。县农村产权交易所在县公共资源交易中心原有的职责上增加了农村产权交易相关内容的职责,内设机构增加了农村产权交易科。我中心现有工作人员**名。内设***室、***科、***科。县委、县政府为了解决我中心人员不足的问题,为中心增加**名工作人员。20__年11月份,***县农村产权交易所正式挂牌,各镇办农村综合产权流转服务站正式挂牌。(二)制度建设情况。农村产权交易在我县尚是白纸一张,为确保农村产权交易工作顺利推进,中心从制度、交易流程等的拟定《***县农村产权交易管理办法》、《***县农村产
权交易流程》等相关制度,正在设计各种表格文档,希望通过制度建立规范交易过程。
(三)交易平台建设情况。根据***交易中心安排,将在20__年基本建立州、县、乡(镇)统一联网,三级联动的农村产权流转交易平台,州中心已在20__年3月发征求意见稿。我中心结合州中心的安排,正在请***软件公司建设***县农村产权交易网,预计**月份上线。
二、存在问题和下步工作(一)存在问题。20__年我中心因人少,忙于政府采购、工程招标等工作,农村产权交易工作未能有步骤的推进。目前主要存在的问题是:1、缺少国家、省、州有关农村产权交易顶层设计的制度、流程;2、缺少互联互通的共享资源;3、农村产权交易涉及面较广,缺乏相关专业人才。(二)下步工作安排1、借鉴外省等地农村产权交易先进经验,完善我县农村产权交易相关制度、流程。2、建立***县农村产权交易网,借助乡镇农村综合产权流转服务站一套人马两块牌子的有利工作条件,共享信息资源,适时授权乡镇工作人员登录网站后台,顺利及时推送所辖乡镇
农村产权交易业务信息,使得产权交易业务更加便捷顺畅,进一步缩短乡村交易业务距离。
3、加强农村产权交易工作人员业务知识培训,创新工作思路,领悟服务理念,有序推进各类交易主体主动积极进场交易。
4、引导服务,规范行为。在引导社会中介服务机构进场交易服务的同时,重点明确社会中介服务机构服务事项,明确代理事项,规范服务行为,加强对社会中介服务机构交易服务事项的评价,建立诚信档案。
农村产权交易是一项新工作,***交易中心将紧紧围绕十九大报告着力实现“引导规范标准,务实便民高效”,服务三农,服务农民。在20__年,全所上下高度统一思想,统一认识,团结奋进,锐意改革,将以崭新的精神面貌,为***县全面实施乡村振兴战略添砖加瓦。
篇二:乡镇三变改革典型经验材料
2018年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地三变改革半年工作总结
一、因地制宜,探索农村“三变"改革模式
2017年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社,构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)"的运营模式,按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记"流程进行三变改革(一公告:对土地三变领导小组及基准日公告;三公示:对人口核查、清产核资、集体入股进行公示;一确认:股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认;三审核:三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核;一颁证:由县农业局颁发合作社登记证书),根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》,全体股民选举股东代表60名,选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为:府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东"的“三变"改革模式。
二、合理划分股权,确保股民合法权益郭家庄则村三变改革设“人口股"、“资金股"和“集体股”三种股权,共计1285股;分别占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共计771股;资金股占比16%(县产业扶贫整合资金40
—1—
万),每人占0.27股;共计205.6股,集体股占比24%,共计308。4股(其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股,在贫困户退出之日起归集体所有),县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础,折股量化到每名成员,依人定股、人均0。27股、在册贫困户每人在0。27股的基础上增加1股,以户颁证。
三、商定分红,实现收益最大共享郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众"原则,将年度利润依次提取12%公积金(集体股),用于发展生产、转增资本和弥补亏损;提取12%公益金,用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等;其余76%经与全体股东商定分配形式后,一次性分红按成员家庭占股比例分红到户.四、选对路子,发展壮大集体经济郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势,选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点,与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系,充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金,开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩,种植大红袍花椒8000余株,现已开垦大红袍花椒种植地80余亩,种植花椒2400余株,预计该项目在三至五年后,除去管护、肥料等支出,每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地,该项目计划占地600亩,建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地,项目现已平整养殖场建设用地20余亩,建成500平方米羊舍一座,养羊62只。今后用三至五年时间,增加牛、羊、驴的养殖规模,达到1000头(只)。着力
—2—
建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系.技术人员全程跟踪,把种植户对技术的不足进行弥补,随时督促其对技术上进行学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零.
五、项目评估与建议对各项数据分析表明,无论是生态效益还是社会效益,发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都十分可观.不但解决了本村贫困劳动力就业岗位,增加了贫困户和村民经济收入。同时,为农村经济的发展和产业结构的合理调整,走出一条新路.产、供、销一条龙产业链优势,严把质量关,提升品牌效益,着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。
郭家庄则村集体经济合作社2018年5月24日
—3—
篇三:乡镇三变改革典型经验材料
银盏镇农村“三变”改革实施情况及思路作者:张胜华来源:《农民致富之友(上半月)》2019年第18期
瓮安县银盏镇位于瓮安县城北部,距瓮安县城7公里,根据2017年数据提供,银盏镇面积约198平方公里,耕地达37748.33亩平均海拔1040米,年平均气温约13.9度,全镇下辖五个社区、五个村、全镇人口54637人,汇总农产数13506户。深入贯彻落实党的十九大精神以来,银盏镇推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的总体部署,把农村“三变”改革作为实现乡村振兴、决胜同步小康的重要抓手,为壮大村级集体经济、优化乡村治理体系、发展县域经济提供支撑,并取得了明显成效。
1、农村“三变改革”现实意义
随着我国工业化、城镇化进程的推进,农村社会结构、经济结构发生了巨大变化。以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村三变改革,通过资本的形式投资入股企业、家庭农场或合作社,使农民也享有股份权利,契合了当前农业供给侧结构性改革的同时,也推进了乡村振兴战略,对健全和完善银盏镇农业治理体系具有深远意义。
①农村“三变”改革是社会发展的必然趋势
从上世纪70年代末农村变革以来,国家从摒弃大包干,提出建立统分结合的家庭联产承包责任制,适应了当时的经济发展规律。现阶段,农村三变改革能解决当下规模经济,使当下社会与经济紧密结合,提高家庭集约化水平,创新经济组织方式,统一了经营组织化程度,是农村改革发展到一定历史阶段的迫切要求,为提高农民市场化组织程度提供了重要途径。
②农村“三变”改革是推进农业转型升级、实现农村集体产权制度改革、发展村集体经济的有效途径
它激活了土地、资金、劳动力等农村资源,并有效将期合理分化与集中,使农村种植业、养殖业、加工产业有机结合,推动了农业第二、三产业由传统向现代方面的转变,促进了农业粗放化管理向集约化经营方向的过度,实现了农民持续增收,为乡村振兴注入了活力。
③“三变”改革增强了脱贫稳定性
它通过建立企业与农户之间的利益联结机制,立足发展特色优势产业,将企业的技术、市场、资金与农户的土地、劳动力、原料连为一体,落实“一户一策”和产业扶贫模式,增强了产业扶贫的稳定性与持续性,起到了一定的带动作用,提升了村级组织与服务能力。
2、银盏镇实施“三变”改革及方法
银盏镇紧邻县城,“三变”改革最先实施的是木老坪、新华两个贫困村,各级财政整合“三变”扶持资金90万元,其中新华村30万元,木老平村60万元。
①开展主导产业
结合自身实际与市场需求,发展具有现代特色的农业示范区,使其成为特色产业,有市场前景、有开发潜力的适度规模主导产业,产生联动效应,带动整体提升,发挥产业错位的“一村一特”。例如:木老坪根据自身特色重点抓好草莓、西瓜、精品水果、畜禽水产养殖等项目。
新华村主要抓了蔬菜、食用菌、养鸭、养羊、养鹅,生态旅游山庄农家乐等特色种养殖休闲项目。两个村在实施“三变”项目中都取得了较好经济效益。
②实现确权工作
由财政单位牵头,由各基层单位配合,加快各村集体资产的清产核资,按照“三变”条件,建立投资入股存量资本台账,实施“一村一策”战略,做好折股量化和成员的界定,对贫困户进行优先确权,确保贫困户在“三变”改革中首先受益,木老坪村每年“三变”资金投资企业收益的10万元,新华村7.5万元,全部分给了精准贫困户。
③规范入股,实现收益分红
让农民规范入股,明确责任和义务,制作“三变”改革合同书、股权证、分红单三本到户,制订和规范合同样本,明确合作方式、合作期限、分红的结算方式,组织联系群众,提升村级管理服务质量,贫困群众依托集体经济组织形成了产业规模化经营,依托企业销售平台实现了生产效益最大化,确立分红比例,实现盈利增收,保证贫困群众形成长期稳定的增收机制,达到互惠双赢目标,发挥“三变”改革实效性作用。
④加大财政支农资金的统筹整合力度,抓好财政融资投入
建立融资平台,创新产业扶贫、资产收益扶贫等投入机制,引入融资企业和经营主体,做好改革支撑工作,合理各级财政扶持资金归集工作,区域资源合理调集。2019年投入到信用社的金融特惠贷,惠及了全镇有能力发展种养殖的精准扶贫贫困户。新华村、木老坪村引进的瓮安天农饲料公司,开展的投入股保本分红的17.5万元红利,已全部分给了826户的精准扶贫贫困户。解决了精准贫困户的生产生活难题。
⑤尊重农户意愿,强化担当意识,压实工作责任
着眼全县脱贫攻坚全局和实施乡村振兴战略的大局,定方案、抓推进、解难题,强化责任担当,不强迫,不搞一刀切,扎实作风,有效举措,推动农村“三变”改革各项决策部署的落实。制定完善政策措施,处理问题,认真落实改革的各项部署要求,推动全县“三变”改革工作纵深开展。
⑥确保资金的使用安全
循序渐进,坚持先行试点,严格防范风险,扶持发展农业保险鼓励经营主体投保,化解经营风险,确保贫困户的利益,避免投入到炒股、风险较高的企业,防止扶贫资金打折入股或者改变用途,挪作他用,损害集体和群众利益。规范股权管理制度,强化法律服务观念,通过合同的约束与制约,维护农户、贫困户和村集体利益。
综上所述,农村“三变”改革是一项系统工程,涉及政策的应用、规则的建立,利益的分配等多个环节。应明确全县农村“三变”改革思路目标、任务措施、方法步骤、工作要求,不改变农村土地集体所有性质的前提下,守住生态底线,保护生态环境,坚决制止破坏生态环境,坚持农村土地政策和农业用途,确保农村“三变”改革工作顺利有序开展,通过农村“三变改革”唤醒了沉睡的资产,激发了创业的热情,转变了农业发展方式,同时“三变”与脱贫攻坚紧密结合,拓宽了增收渠道,壮大了集体经济,优化了乡村治理,促进农村农业长远发展。
(作者单位:550400贵州省瓮安县银盏镇农业服务中心)
篇四:乡镇三变改革典型经验材料
高耀镇龙河村“三变”改革典型经验材料一、基本情况
洛南县高耀镇龙河村位于洛南县最东端,是入陕第一村,属于豫
陕丹两省一县交汇处,307省道穿村而过,距镇政府9公里,全村辖
16个村民小组,501户,1861人,其中:贫困户有166户580人(其
中:一般贫困户91户346人、五保户11户11人、低保户35户111
人,兜底户46户
人)。
龙河村“三变”改革工作,按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的要求,强化支部引领、合作社承载、产业带动、党员帮扶、群众入股等方式参与三变改革,依托铁锁关种养殖专业合作社,统领产业合作社4个,有230户760人加入产业合作社,重点发展黄花菜、朝天椒、大樱桃、五味子、食用菌五大产业,在支部的引领下,党员带头发展产业、鼓励贫困户入社入股,按股份分红,务工收入,累计投入40万元,共流转土地1000亩,投资种苗款90万元,种植黄花菜400亩、朝天椒400亩、大樱桃100亩、五味子100亩,培育村级集体经济,增加农民的收入。
二、主要做法
(一)加强班子建设,发挥支部引领的作用。龙河村属于2015年元月村两委会换届时由两个村合并的一个新村,镇党委按照换届选
举工作的要求,结合龙河村的实际,始终将加强村“三委”班子建设作为基础党组织建设的首要任务,选优配强了村班子,努力提升了村班子的凝聚力和战斗力;村一班人非常注重干部及人才的培养,夯实选人用人的基础,村支部采取从优秀党员中挑选出为人正派、致富潜力大、群众公认度高的优秀人选作为支部书记、村主任、监委会主任培养对象,鼓励并且支持他们带头发展产业,以村文书为致富带头人,带头领办村级集体经济组织,成立了铁锁关种养殖专业合作社,村党支部按照“双建双带双提升”的要求,强化教育、培训、整顿,在合作社建立4个党小组,开展村干部带头、党员包扶、致富能手带动,提升群众致富能力。为实施三变改革助推精准扶贫打下了坚实的基础。
(二)建强村级集体经济组织,合理选择“三变”改革载体。为了实施“三变”改革,发展产业,增加群众收入,特别是贫困户的收入,助推脱贫攻坚,龙河村建强村级集体经济组织,成立了龙河村铁锁关种养殖专业合作社,该合作社属于村级所有,实施以“党支部+村级集体经济组织+三变改革+农户(贫困)”的经济发展模式,以党建领航、支部引领、党员示范、农户入股的思路,确定经济组织,吸收贫困户,选准产业,以党员帮扶带动发展的方式助推三变,支部设立了“树旗评星”形象岗,具体内容是党小组树旗帜、党员争红星,此活动每季度开展一次,采取自评、测评、评定和公示的方法进行评选,根据每季度“树旗评星”结果,由党支部颁发旗帜和红星,在党员形象岗上标识,并根据该合作社党小组“树旗评星”管理办法进行
表彰奖励。充分发挥党小组和党员在“三变”改革中的作用。
(三)?发展主导产业,培育群众致富的支撑点。2016年,在时任龙河村党支部书记邱喜贵的带动下,全村发展中药材800亩,占全村土地面积的54%。为了让群众有产业,能致富,村上按照"自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理"的原则,依托洛南县龙河村铁锁关种养殖专业合作社,重点发展黄花菜、朝天椒、大樱桃、五味子、食用菌五大产业,总投资376万元,其中资金入股贷款72万元,财政投资10万元,包扶单位投资10万元,流转土地1000亩,共计40万元,房屋折价30万元,投入黄花菜种苗52万,大樱桃种苗款7万,五味子种苗款20万,朝天椒育苗20万,投资100万元建成万只自动化蛋鸡养殖厂一个,投资15万元购买土蜂200箱。合作社主要经营规划有:黄花菜400亩,年产值18万元。朝天椒400亩,年产值80万元。土蜂养殖200箱,年产值10万元。蛋鸡养殖1万只,年产值60万元,预计2018年产业收入将达到168万元。
(四)实施“三变”改革,土地入股激活资源。为了把土地量化成股权分配给农户,2017年11月,龙河村向镇党委、政府申请,通过群众代表大会选出由村两委会干部、党员代表,村民代表为成员的改革工作领导小组,领导小组前后开了十几次会,征求意见,统一思想,最后达成共识:将农民入股土地收益按照51%归集体、49%归农户的方式进行股权量化,股份化以后的土地收归龙河村铁锁关种养殖专业合作社统一经营。土地股份制改革让龙河村群众的心里畅亮了、
脑子灵光了。以邱喜贵为首的一班人觉得,既然土地可以股份量化,那么其他资源也应该可以。于是,资源变资产、农民变股民。一是清产核资。龙河村在相关部门的帮助下,对全村现有的资源、资金等情况进行彻底清查摸底,结果显示,原村集体总资产127万元,总负债30万元。为了把这些资产量化给村民,村上决定以2017年7月1日为时间节点,对户籍在村上的村民进行股民资格界定,对符合成员资格的560个股民,以发放股权证的形式明确个人占有股份份额,并予以公示。二是在“三变”改革的引领下,我村的资源充分有效变成资产,资金变成股金,农民变成股民,目前总股数已达到9660股。其中人口股1860股,占总股的30%;耕地股4000股,占20%,每亩4股;资金股50股,占%,共计50万元,每百分之一1股;产业股黄花菜、五味子、大樱桃、朝天椒1500股,占10%,每亩占4股。三是股份分红形式。村级集体经济积累占30%:股份分红占50%;风险金占10%;公益金占10%。
三、启示和前景
1、“三变”改革是推动农村集体经济发展壮大的必由之路。龙河村“三变”改革是实现了土地规模化、集约化,这种改革既大幅度提高了土地的产出效益,也符合市场发展运行规律,最为关键的是要让农民尝到了实实在在的甜头。
2、农村集体产权制度改革要注重模式创新,绝不能死搬硬套、
一个药方医百病。农村集体产权制度改革的核心是“三变”,“三变”的核心是让农民长久致富,“三变”的路径是多样的,模式也是不同的。因此,推进“三变"改革,一定要找准改革的动力源,可以是产业引导型的,具备改革的动力源,就可以通过制度设计找捷径、走顺路,殊途同归地推动“三变"和“多变"改革。
推荐访问:乡镇三变改革典型经验材料 乡镇 典型 改革