下面是小编为大家整理的xx省推动乡村组织振兴工作方案,供大家参考。
x xx 省推动乡村组织振兴工作方案
为认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，根据《xx 省乡村振兴战略规划〔20XX—2022 年〕》，现就推动乡村组织振兴，制定如下工作方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于打造乡村振兴 xx 样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列〞的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的 xx 样板。到 20XX 年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；2022 年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
——农村基层党组织顽强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、进展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣扬党的主见、贯彻党确实定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革进展的顽强战斗堡垒。到 20XX 年，五星级村党组织到达 30%以上；2022 年到达 40%以上，基本消除二星级以下村党组织。
——村民自治组织规范有序。20XX 年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与打算生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到20XX 年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推动顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产全部权，履行集体资产管理运营职能。到 20XX 年，全省涉农村〔居〕全部建立集体经济组织；2022 年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推动有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到 20XX 年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增添；2022 年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。
——农村合作经济组织和社会组织进展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化；农民专业合作社进展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁；培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到 20XX年，全省农民合作社数量稳定在 XX 万家以上；到 20XX 年，农业社会化服务组织到达 XX 万家，2022 年到达 25 万家以上。
二、重点任务
1.深化农村过硬党支部建设。深入推动“两学一做〞学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命〞主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增添“四个意识〞，坚决“四个自信〞，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集
中统一领导。推动党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细那么和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课〞、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县〔市、区〕党委制定量化积分方法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流淌等不同状况，分类商量细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩方法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴奉献力量。实施农村过硬支部建设“百千万打算〞，利用 3 年时间，省市县三级分别选树 500、3000、10000 个过硬党支部建设先进典型。
2.推动乡村各类组织健康进展。以县〔市、区〕为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特殊法人制度，支持村民委员会在党组织领导下根据自治章程、村规民约开展群众自治工作，根据职能从事民事活动。深入推动农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完好、流转顺畅、爱护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推动农村共青团、妇联组织区域化建设，不断进展壮大基层群团组织阵地；支持和鼓舞群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快进呈现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度；鼓舞党支部、党员领办创办合作社，深入推动合作社示范社建设；探究建立退出机制，促进合作组织规范进展。大力进展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓舞在乡镇成立社区社会组织联合会，推动农业生产全程社会化服务。鼓舞引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。
3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；主动推动村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违背法律法规、履职不到位、群众反映剧烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探究建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开〞等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，准时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到 20XX 年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。
4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣扬教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严峻打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织；充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程〞，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄〔社区〕创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹〞的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动；推动新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程〞，开展文明家庭和“五好家庭〞创建、查找最美家庭等活动，扎实推动移风易俗行动，
教育引导党员群众崇德向善，自觉抵抗各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵挡邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵抗宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。主动培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和进展建言献策、奉献力量。
5.推动村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职状况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记准时进行调整。以县〔市、区〕为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推动村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素养能力提升，省里每年选派 1000 名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训；市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍；依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单〞、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，催促村干部履职尽责、为民服务。
6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村进展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未进展党员的村实行进展党员打算单列，对长期不进展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培育，注重从各类组织负责人、专业大户、农村有用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中觉察优秀人才，把符合条件的优秀人才进展为党员，把优秀党员培育为村干部。坚持和完善村“两委〞成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保 5 年内农村党员干部全部参与一次县级以上党校组织的集中培训；每个县〔市、区〕依托本地先进村打造确定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家〞。实施“村村都有好青年〞选培打算，为乡村组织振兴储备人才。
7.推开工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制，从 20XX 年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、脆弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探究以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设，主动组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调 1000 名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募 XXX 名左右“三支一扶〞人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。
8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣扬群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站〔点〕建设，主动推动村〔农村社区〕党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、秀丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。
9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。主动推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展催促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇〔街道〕、村〔农村社区〕党组织为主渠道承接，带着其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。商量制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探究分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神嘉奖。省、市、县定期推选宣扬一批“乡村振兴好支书〞；根据乡镇编制空缺状况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、聘请一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的主动性主动性。
10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部酬劳待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每 3 年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。主动推动村级集体经济进展三年行动打算，加强区域统筹规划，以县〔市、区〕为单位，商量制定进展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、秀丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持进展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村；建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平...
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