党组织领导核心弱化整改7篇
党组织领导核心弱化整改篇1
一要站位全局统一思想认识。村(社区)“两委”换届,是全区政治生活中的一件大事。此次村(居)换届,是“十四五”开局年首次换届,也是村级组织任期x年改x年和村级建制调整改革后的首次换届,具有重要的现实意义和深远的历史意义。此次换届的好坏,直接影响村级建制调整改革的效果,直接影响脱贫攻坚成果的巩固,直接影响乡村振兴和“十四五”蓝图的落地生根。此次换届所面临的复杂形势、困难矛盾也超过历届。全区上下要切实把思想行动统一到中央和省、市、区委的部署要求上来,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好这次换届工作。
二要旗帜鲜明坚持党的领导.全区各级党组织特别是各乡镇党委、街道党工委绝不能认为党组织换届选举圆满完成,就放松党对村(居)民委员会换届的绝对领导。要严格落实管党治党责任,继续坚持书记抓、抓书记,理直气壮、旗帜鲜明地把村党组织书记依法推选为村民选举委员会主任,让村(社区)党组织统筹做好换届会前准备、人事安排、会议选举等各项工作,确保党组织在换届选举中始终处于主导地位、发挥主导作用,确保换届工作始终在党的领导下,有计划有步骤有秩序地进行。
三要亮出标尺端正用人导向。选准人选好人,是换届的核心任务.全区各级党组织要坚持把政治标准放在首位,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。要严格落实村党组织书记、主任“一肩挑”工作要求,凡未经区委批准实行分设的村(社区)必须实现“一肩挑”的目标。要紧扣发展需要,坚持“以事择人”,落实“双好四强”和“八不选”要求,既要从现任村社干部中挑选优秀人才,也要贴出“招贤榜”,广开选贤路,引导动员靠得住、有本事、肯干事的优秀人才积极参选。特别要在“选谁不选谁”上强化组织权威,既为优秀人才激开参选大门,又坚决把不符合条件要求的人挡在门外。
党组织领导核心弱化整改篇2
我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设,也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县基层党组织标准化建设现场推进会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
我们今天召开全县基层党组织标准化建设现场推进会,主要目的是总结交流前一阶段工作进展情况,分析存在的问题和原因,进一步深化思想认识、加快工作进度,对基层党组织标准化建设进行再动员、再推进,确保高标准完成基层党组织达标任务。
上午,我们实地参观了XX等6个基层党支部标准化建设工作,通过学习参观和听取情况介绍,深切感受到XX乡在推进基层党组织标准化工作中领导高度重视、投入较大、机制较全、标准较高、措施较实,按照补齐短板、全面打造、突出重点、典型示范的思路,着力打造了一批可复制、可推广的标准化样板,为全县基层党组织标准化建设提供了借鉴。会议经验交流和书面交流材料,都从不同领域、不同角度介绍了推进基层党组织标准化建设的好做法、新举措和取得的初步成效,希望大家认真消化,学习借鉴别人的长处,补好自己的短板。
综合前期督查和平时掌握的情况,总体认为全县基层党组织标准化建设谋划部署严密系统、整体推进有力有序、落实保障坚定有力、督促指导精准有效。在肯定工作成效的同时,我们还要清醒认识到工作推进中仍然存在硬件建设进度不快、软件建设相对滞后、分类指导依然不够细,从而导致工作特色不明显,没有形成具有全局性的示范带动效应。尤其是,多数村(社区)党组织还没有按照统一标准完成硬件建设,部分基层党组织还存在“等”、“靠”、“要”的思想,机关(事业)单位、中小学校等其他领域基层党组织标准化建设进度缓慢,完成质量不高,“硬件”没有真正“硬”起来;党内组织生活不经常、不严肃的问题依然存在,党建资料整理不规范不系统,“软件”还是比较“软”。究其原因主要还是这些党组织负责人在思想认识上有偏差,没有引起足够重视,没有真正树立“抓好党建是最大的政绩”的观念,没有把思想和认识切实统一到省、市、县委的决策部署上来。
针对这些问题,大家一定要认真对待,深入查找原因,积极处置,严肃整改。关于做好下一阶段工作,我谈几点意见。
第一,要突出高点站位,在提升认识上聚焦用力。
各基层党工委要切实认识到基层党组织标准化建设是今年基层党建工作的“龙头任务”,坚决摒弃以会议落实会议的工作方式,细化目标任务,加强调度指导,形成抓基层党组织标准化建设的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于落实全面从严治党战略部署,进一步夯实党的执政基础,明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设,形成了大抓基层的鲜明导向。推进基层党组织标准化建设是省第十次党代会的一项重大决策部署,抓好基层党组织标准化建设,建强基层党组织,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,是巩固党的执政之基、落实从严治党要求的需要,更是为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强组织保证的需要,全县各级党组织一定要站在战略和全局的高度,充分认识推进基层党组织标准化建设的重大意义,把实施基层党组织标准化建设作为一项重要的政治任务,抓实抓细,抓出成效。
我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设,也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。推进组织体系设置标准化,着力解决基层党组织设置不规范,隶属关系不顺,非公领域党组织单独组建率不高等问题;推进班子队伍建设标准化,着力解决基层党组织班子不健全,整体战斗力不强,班子年龄老化,结构不合理等问题;推进党员教育管理标准化,着力解决党员观念弱化,党性不强,党员先锋模范作用发挥不明显等问题;推进党内组织生活标准化,着力解决党内组织生活制度执行不到位,活动不经常、不严肃,党内组织生活表面化、形式化、庸俗化等问题;推进工作载体建设标准化,着力解决党建与发展“两张皮”,工作成效不明显,党员群众满意度不高等问题;推进活动场所建设标准化,着力解决活动阵地功能不全,标准不高,不能较好地满足党员活动和服务群众需要等问题;推进工作运行机制标准化,着力解决工作机制不健全、思路不清、权责不明、运转不畅、效率不高等问题;推进基本工作保障标准化,着力解决基层党建工作无人办事、无钱办事、办不好事等问题。
第二,要突出补齐短板,在对标达标上聚焦用力。
继续抓好学习培训,合理安排工作进度,精准实施标准化建设考核验收。前期,各基层党工委对今年计划达标验收的基层党组织分两批作出了安排,9月份将考核验收一批,希望尽快拟定新的时间表,建立新的“整改”清单,分门别类,一个一策,逐条提出整改措施、逐条抓好任务落实,逐个的清。对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。要始终坚持问题导向,对照标准,找出问题,分析原因,强化措施,倒排时间,采取领导蹲点、干部包保、挂图作战等形式,积极开展争创达标活动,确保基层党组织计划达标数1个不少,标准1个不降。
据目前掌握的情况看,全县基层党组织标准化建设的短板不少,工作压力不小,为确保完成年度目标任务。县里将建立督查、调度、通报、约谈工作机制,从现在开始到年底,实行每月一调度,适时掌握工作进展情况,对基层党组织标准化建设升温加压。同时抽调专班,成立督查组,对各基层党工委上报的计划达标党组织,随机不定期地开展专项督查,下一步督查的重点内容将包括“三会一课”制度的落实,发展党员工作,服务载体建设,工作运行机制等,希望大家在抓好“硬件”建设的同时不能放松“软件”建设,两手抓、两手硬。
防止把基层党组织标准化建设简单等同于“装修门面”,忽视组织活动的开展。在这里提前打个“预防针”,对督查发现的问题将全县通报,对工作进展缓慢的党(工)委书记进行约谈,对弄虚作假、工作推进不力的,将按照有关规定对相关责任人严肃问责。今天到会的都是各基层党(工)委具体从事党建工作的同志,是直接责任人,你们不要把自己当成“二传手”,要带头研究、主动谋划,要有主责主业意识,精力上要集中,要把更多的精力用在研究基层党建工作上。要注重工作效率,提高执行力,做到“文不过夜、事不隔天”,避免拖沓。建议各党(工)委回去后也要建立相应的工作机制,该提醒的提醒,该调度的调度,该督查的督查,该通报的通报,该问责的问责,全力推进基层党组织标准化建设。
第三,要强化典型选树,在示范引领上聚焦用力。
注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用,要采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路推进基层党组织标准化建设,坚持从实际出发,根据各领域党组织不同特点和工作基础,分类施策,精准指导,提出切合实际的具体目标和工作措施,打造示范点,树立先进典型,在服务载体和工作运行机制等方面鼓励基层探索创新,尊重基层党组织和党员的首创精神,积极推进服务型党组织建设。根据新形势新要求,不断开展形式多样的服务活动,创新贴近基层、贴近群众的工作抓手。积极开展党建服务品牌创建活动,通过创_建服务品牌,促进本地本单位工作效率和服务水平进一步提升。加大宣传力度,及时推介好的做法和经验,积极营造大力推进基层党组织标准化建设的浓厚氛围。县委组织部将适时表彰一批创争工作先进单位,各基层党工委也应开展相应的表彰活动,切实激发基层党组织创建先进、争当示范的内生动力,通过表彰一批,影响带动一片,全面整体推进。
第四,要突出作用发挥,在抓好结合上聚焦用力。
积极探索新的工作内容和机制,切实以基层党组织的标准化,引领党组织和党员在中心工作、重点工作中的作用发挥,有力推进党内政治生活规范化和常态化,使全县基层党组织标准化建设向纵深推进。当前,基层各项工作任务繁重,我们要把推进基层党组织标准化建设与中心工作、重点工作结合起来,要把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚、文明创建结合起来,要把基层党组织标准化建设与壮大村级集体经济收入、强村富民结合起来,要把基层党组织标准化建设与服务经济社会发展结合起来,不能人为的搞成“两张皮”。
组织路线向来都是为政治路线服务,围绕中心服务大局是组织工作的光荣传统和一贯追求。基层党建工作要紧扣县委县政府工作大局,向中心聚焦。要做到县委县政府中心工作推进到哪里,党组织和党员就要跟进到哪里,要结合单位本职工作实际,做到业务工作有所求,党建工作便有所应。要紧紧围绕建设“四个强县”、美丽xx目标,认真谋划基层党建工作思路和举措,充分发挥基层党组织的凝聚力和号召力,更好地推进各项工作的有效落实,不断提高服务科学发展的水平和能力。要继续抓好省级文明县城创建和结对帮扶等工作,在精准扶贫、精准脱贫工作中彰显作为,实现基层党建和脱贫攻坚协同并进。
同志们,推进基层党组织标准化建设责任重大、意义深远。我们要坚定不移按照县委的决策部署,攻坚克难、锐意进取,把基层党组织标准化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强的组织保证。
党组织领导核心弱化整改篇3
一要把纪律挺在前。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系换届工作的成败。全区上下必须把铁的纪律贯穿换届工作始终,以严的要求确保换届风清气正。要强化政策法规宣讲和纪律教育、警示教育,时刻保持对违纪违法行为的高压态势,对违法违纪行为要敢于动真碰硬,坚持有案必查、严厉打击,发现一起、查处一起,实行“零容忍”,绝不姑息手软,为换届提供坚强的纪律“屏障”,确保换届风清气正、风平浪静。
二要把责任扛上肩。历次换届实践证明,哪个地方党委责任压实了,党委书记思想重视、责任到位了,这个地方的换届选举成效就好。各乡镇(街道)党(工)委书记务必挑起“直接责任人”重担,下沉到一线具体抓、抓具体,带头包情况最复杂的村。同时,各乡镇挂联领导、研判督导组也要以对区委高度负责的态度,严督实导,真督细导,把要求传达到位,把压力传递到位,对换届责任不落实、工作不得力、措施不具体的,要敢于当“包公”、唱“黑脸”,督促落实,限期整改。此次换届选举,凡因督导不到位、工作不负责,影响全区换届选举工作大局的,追究乡镇、街道党(工)委书记及相关人员责任的同时,一并严肃追究挂联领导和督导组责任。
三要把合力拧成绳,区换届工作领导小组办公室要充分发挥职能,督促指导抓好村(居)民委员会和村务监督委员会换届选举工作,及时了解和掌握选举进程和工作动态,注意研究换届选举中出现的新情况和新问题,做好政策咨询和解答工作。成员单位要加强协调,密切配合,实现问题联查、措施联动、优势互补,形成推动换届工作的整体合力。其他单位都要按照区上明确的职责任务,细化措施,积极行动,全力以赴抓好落实。
党组织领导核心弱化整改篇4
述职大会后,各基层党组织书记要认真梳理自己查摆、会前调研和会上点评的问题,及时制定科学有效、符合实际的整改方案,下面是星星阅读网小编为您推荐党组织书记抓基层党建述职评议会上级领导讲话材料。
根据平时调研了解和今天参会的情况,总体感觉这次述职评议会准备充分、程序严格、氛围热烈,质量比较高、效果比较好。今年是“组织工作提升年”,看得出各位党组织书记在推进基层党组织建设方面,用心、用力、用情,付出了一定努力,成效显著、亮点突出,比如刚才,几位书记的述职都坚持了问题导向,做到了问题不回避、不遮掩,能够紧密结合基层实际,突出落实上级党委关于党的建设的各项决策部署,既有继承、也有创新,既查找出了存在的问题,也提出了改进工作的措施。可以说,会议达到了预期效果。
书记的点评,思想性、针对性、指导性都很强,评亮点突出特色、点问题切中要害、提要求明确具体,充分体现了x 党(工)委抓基层党建工作的决心和担当,这些做法和经验值得我们学习借鉴。但是,通过今天的述职和平常掌握情况来看, 党(工)委在党建工作开展中还存在(视述职情况点评问题)等问题。
下面,就进一步强化基层党建工作责任、落实重点工作任务和强化问题整改等工作,谈几点认识和体会:
一是从严落实党建责任。习总书记反复强调,“抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人”,推动我区全面从严治党向基层延伸,责任落实是关键。一年一度的党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,就是对各级党组织书记履行管党治党责任的一次集中检阅和大考,通过述职评议,以上率下层层传导压力,让党组织书记承担落实好抓基层党建的第一责任,决不能当甩手掌柜。党(工)委要牢固树立大抓基层导向,充分发挥“一线指挥部”作用,切实抓牢政治建设、抓好责任落实、抓实任务推进,推动管党治党责任真正落地见效。
二是统筹推进重点工作。基层党组织能力强不强,抓重点工作落实是试金石,也是磨刀石,各级党组织要以自治区第十一次党代会、赤峰市第八次党代会和红山区第九次党代会精神为指导,牢固树立“一盘棋”思想,统筹推进各项重点工作。紧盯抓好常态化疫情防控、抓党建促乡村振兴、城市基层治理、优化营商环境、推行国家统编教材等重大任务,紧紧围绕党员发展、党员教育培训、“四个方面”专项整治等具体工作,全面实施“最强党支部”创建、党群服务中心提档升级等重点任务,通过书记述、书记评、评书记,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,进一步强化系统建设和整体建设,以更高的标准、更大的决心抓好抓实基层党建工作。
三是做好整改落实工作。述职大会后,各基层党组织书记要认真梳理自己查摆、会前调研和会上点评的问题,及时制定科学有效、符合实际的整改方案,压实整改责任,以“钉钉子”的精神,抓好整改落实工作,防止问题“年年述、年年改、年年在”。要在抓好党组织书记年终党建述职“考试”的同时,还要把日常考核结合起来,切切实实做到抓在日常、严在经常,抓好党组织书记这一“关键少数”,不断推动全面从严治党向纵深发展。
当前,我们正处在盘点2021年工作、谋划2022年工作的关键节点上。希望党(工)委能够准确把握党建发展规律,坚持两手抓、两促进,充分发挥各基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,将党建工作的实际成效转化为推动改革发展稳定的强大力量,推动基层党建工作再创辉煌。
我就讲这些,谢谢大家!
党组织领导核心弱化整改篇5
坚持建强组织体系,完善组织制度。推进中小学党建工作规范化建设,修订“xxxx”议事决策制度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选打造党组织领导校长负责制的“试点样板”范文,希望大家喜欢。
加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。xx区教育工作党委坚持先行先试,积极探索在基础教育领域推进党组织领导下的校长负责制,以试点实践撬动中小学领导体制机制改革,以关键项目突破中小学内部治理体系创新难点,以精准施策提高中小学党建工作质量和水平,为推进中小学内部治理体系和治理能力现代化探索了有效做法,为区域教育改革发展注入了新的动力。
一、统筹发动,为试点改革做好组织准备
自中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔20xx〕17号)实施以来,xx区积极探索学校领导体制机制改革,为学校治理体系改革做好充分准备。
凝聚思想共识。坚持政治引领,凝聚改革共识。通过工作会议、论坛研讨、调查问卷、座谈访谈等途径,持续释放改革“信号”,了解基层学校对此项重大改革的思想认识,分析研判潜在的困难问题,梳理汇总各方建议,形成广泛共识。调研显示,区内超过85%的受访者赞同中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”。
加强理论研究。坚持用党建理论研究带动基层实践创新,立项实施或参与研究《健全中小学党建工作管理体制机制》《中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”可行性研究》《xx市中小学校建立党组织领导下的校长负责制》等4项市级重点课题,课题组成员直接参与了教育部相关文件的起草,深刻把握改革的核心要义。
选优配强干部。坚持将配强干部推进改革作为关键举措,稳妥推进基层党组织集中换届。具备建立独立支部条件的单位基本建立独立支部,并合理配置(总)支部委员;优化班子配备,书记、校长“一肩挑”比例达x%;推进校级副职交叉任职,副书记普遍分管或兼管德育;党员校级干部基本进入支委班子,学校党建与行政力量实现整合;完善干部培养机制,强化党务、行政岗位“双重”锻炼。
建强组织体系。坚持建强组织体系,完善组织制度。推进中小学党建工作规范化建设,修订“xxxx”议事决策制度,明确党组织在学校重大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等,并组织小班化专题培训提升(总)支部委员履职能力,开展专项督查检验全覆盖落实。
二、全面推动,为试点改革构建组织体系
20xx年x月,正式启动党组织领导下的校长负责制试点工作,制定《xx区关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制试点的实施意见》和《党组织会议议事决策规则》《校长办公会议议事决策规则》等“1+4”配套文件。试点涵盖两个学区x个基层党组织,含党总支x个,党支部x个,联合党支部x个,覆盖各个学段。试点单位特点鲜明:办学规模大小不一、党建工作基础扎实、“一肩挑”比例较高、干部、教职工对党组织认同度高。试点聚焦四个方面的改革任务构建与完善组织体系框架。
学校治理体制的改革。从“三驾马车”到“四位一体”。目前,xx中小学运行的是“校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教职代会民主管理”“三驾马车”治理格局。试点融合现代学校制度理念,建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的治理格局。在这个治理格局中,党组织侧重于谋划、决策、监督和保障,校长侧重于管理、组织和实施。具体分工上,党组织和校长各有九条职责,但又有交叉和重叠,如师德师风建设、教师思想政治建设、教师队伍建设、学生德育、文明校园创建等都要齐抓共管。对于重大事项、重要问题的决策,双方要充分酝酿、达成共识。教代会、学(少)代会、家委会、社区等参与学校治理、建言献策,发挥民主管理和监督的作用。
党组织作用发挥机制的改革。从“政治核心”到“全面领导”。“全面领导”主要体现在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”。“领导一切”不等同于“管理一切”,要防止“以党代政,包揽一切”。党组织在领导主体上是集体领导,必须贯彻民主集中制。党组织除了“做决策”外,还要发挥“执行”和“监督”上的重要作用,组织党员带头执行党组织和行政的决策,保证学校运行合法合规。
党的基层工作机制的改革。从“部分参与”到“全过程”。与《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔20xx〕17号)中党组织参与“讨论决定”、参与“决策和监督”相比较,试点提出三个“全过程”,即“把党的领导贯穿学校治理全过程”“把党的教育方针贯穿立德树人全过程”“把全面从严治党的要求贯穿学校党的建设全过程”。在议事决策规则上,强化党组织在重大问题和重要事项上的决策地位。在运行过程中,强化党组织的政治功能,在师德师风、思想政治工作、学生德育、意识形态、课程和课堂的政治把关上发挥主导作用。
党建工作组织机制的改革。从“小党务”到“大党建”。试点从党政班子配备、机构设置、岗位配置、阵地建设、经费筹措,尤其是对于党务工作者的配置方式、待遇保障、培养方式和专业发展路径,作出了全方位安排,确保党建工作有人做、有机构做、有阵地做、有经费做、做得好。
三、项目驱动,为试点改革探索有效路径
坚持改革正确政治方向,聚焦改革重点,努力攻坚难点,以项目为依托,发挥学区化党建共同体的集中优势,合力推进试点工作深入开展。
设计高效内部治理体系。xx集团将优化学校治理结构作为关键项目,设计出一套高效运行的内部治理体系。比如,xx一中变扁平化管理为融合式管理,将党政工联席会议制度下的年级部和职能部门协同合作、扁平化管理的模式,变革为党组织全面领导下的学校治理结构,完善学校党组织设置和工作机制,突出政治功能、强化政治引领。又如,嘉一附小优化学校治理结构,变党政分工管理为党组织统一领导管理,强化学校党组织的领导地位,突出党政协调工作机制,让学校管理部门职责更加清晰,充分发挥学校、社会、家庭“三位一体”育人功能。
完善议事决策制度机制。xx学区将完善议事决策制度机制作为关键项目,明确学校党组织会议、校长办公会议各自功能定位,提出从“重复议事”到“循环议事”的设想,梳理形成学校“党政循环议事”目录,涵盖学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理、外部环境等六个方面,明确凡涉及学校重大问题和重要事项,由校长办公会议研究提出→党组织会议讨论决定→校长办公会议具体部署。
党组织领导核心弱化整改篇6
党(工)委能够准确把握党建发展规律,坚持两手抓、两促进,充分发挥各基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,将党建工作的实际成效转化为推动改革发展稳定的强大力量,推动基层党建工作再创辉煌。下面是星星阅读网小编为您推荐党组织书记抓基层党建述职评议会上级领导讲话范文。
根据平时调研了解和今天参会的情况,总体感觉这次述职评议会准备充分、程序严格、氛围热烈,质量比较高、效果比较好。今年是“组织工作提升年”,看得出各位党组织书记在推进基层党组织建设方面,用心、用力、用情,付出了一定努力,成效显著、亮点突出,比如刚才,几位书记的述职都坚持了问题导向,做到了问题不回避、不遮掩,能够紧密结合基层实际,突出落实上级党委关于党的建设的各项决策部署,既有继承、也有创新,既查找出了存在的问题,也提出了改进工作的措施。可以说,会议达到了预期效果。
书记的点评,思想性、针对性、指导性都很强,评亮点突出特色、点问题切中要害、提要求明确具体,充分体现了x 党(工)委抓基层党建工作的决心和担当,这些做法和经验值得我们学习借鉴。但是,通过今天的述职和平常掌握情况来看, 党(工)委在党建工作开展中还存在(视述职情况点评问题)等问题。
下面,就进一步强化基层党建工作责任、落实重点工作任务和强化问题整改等工作,谈几点认识和体会:
一是从严落实党建责任。习总书记反复强调,“抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人”,推动我区全面从严治党向基层延伸,责任落实是关键。一年一度的党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,就是对各级党组织书记履行管党治党责任的一次集中检阅和大考,通过述职评议,以上率下层层传导压力,让党组织书记承担落实好抓基层党建的第一责任,决不能当甩手掌柜。党(工)委要牢固树立大抓基层导向,充分发挥“一线指挥部”作用,切实抓牢政治建设、抓好责任落实、抓实任务推进,推动管党治党责任真正落地见效。
二是统筹推进重点工作。基层党组织能力强不强,抓重点工作落实是试金石,也是磨刀石,各级党组织要以自治区第十一次党代会、赤峰市第八次党代会和红山区第九次党代会精神为指导,牢固树立“一盘棋”思想,统筹推进各项重点工作。紧盯抓好常态化疫情防控、抓党建促乡村振兴、城市基层治理、优化营商环境、推行国家统编教材等重大任务,紧紧围绕党员发展、党员教育培训、“四个方面”专项整治等具体工作,全面实施“最强党支部”创建、党群服务中心提档升级等重点任务,通过书记述、书记评、评书记,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,进一步强化系统建设和整体建设,以更高的标准、更大的决心抓好抓实基层党建工作。
三是做好整改落实工作。述职大会后,各基层党组织书记要认真梳理自己查摆、会前调研和会上点评的问题,及时制定科学有效、符合实际的整改方案,压实整改责任,以“钉钉子”的精神,抓好整改落实工作,防止问题“年年述、年年改、年年在”。要在抓好党组织书记年终党建述职“考试”的同时,还要把日常考核结合起来,切切实实做到抓在日常、严在经常,抓好党组织书记这一“关键少数”,不断推动全面从严治党向纵深发展。
当前,我们正处在盘点2021年工作、谋划2022年工作的关键节点上。希望党(工)委能够准确把握党建发展规律,坚持两手抓、两促进,充分发挥各基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,将党建工作的实际成效转化为推动改革发展稳定的强大力量,推动基层党建工作再创辉煌。
党组织领导核心弱化整改篇7
加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。xx区教育工作党委坚持先行先试,积极探索在基础教育领域推进党组织领导下的校长负责制,以试点实践撬动中小学领导体制机制改革,以关键项目突破中小学内部治理体系创新难点,以精准施策提高中小学党建工作质量和水平,为推进中小学内部治理体系和治理能力现代化探索了有效做法,为区域教育改革发展注入了新的动力。
一、统筹发动,为试点改革做好组织准备
自中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)实施以来,xx区积极探索学校领导体制机制改革,为学校治理体系改革做好充分准备。
凝聚思想共识。坚持政治引领,凝聚改革共识。通过工作会议、论坛研讨、调查问卷、座谈访谈等途径,持续释放改革“信号”,了解基层学校对此项重大改革的思想认识,分析研判潜在的困难问题,梳理汇总各方建议,形成广泛共识。调研显示,区内超过85%的受访者赞同中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”。
加强理论研究。坚持用党建理论研究带动基层实践创新,立项实施或参与研究《健全中小学党建工作管理体制机制》《中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”可行性研究》《xx市中小学校建立党组织领导下的校长负责制》等4项市级重点课题,课题组成员直接参与了教育部相关文件的起草,深刻把握改革的核心要义。
选优配强干部。坚持将配强干部推进改革作为关键举措,稳妥推进基层党组织集中换届。具备建立独立支部条件的单位基本建立独立支部,并合理配置(总)支部委员;优化班子配备,书记、校长“一肩挑”比例达x%;推进校级副职交叉任职,副书记普遍分管或兼管德育;党员校级干部基本进入支委班子,学校党建与行政力量实现整合;完善干部培养机制,强化党务、行政岗位“双重”锻炼。
建强组织体系。坚持建强组织体系,完善组织制度。推进中小学党建工作规范化建设,修订“三重一大”议事决策制度,明确党组织在学校重大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等,并组织小班化专题培训提升(总)支部委员履职能力,开展专项督查检验全覆盖落实。
二、全面推动,为试点改革构建组织体系
20xx年x月,正式启动党组织领导下的校长负责制试点工作,制定《xx区关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制试点的实施意见》和《党组织会议议事决策规则》《校长办公会议议事决策规则》等“1+4”配套文件。试点涵盖两个学区x个基层党组织,含党总支x个,党支部x个,联合党支部x个,覆盖各个学段。试点单位特点鲜明:办学规模大小不一、党建工作基础扎实、“一肩挑”比例较高、干部、教职工对党组织认同度高。试点聚焦四个方面的改革任务构建与完善组织体系框架。
学校治理体制的改革。从“三驾马车”到“四位一体”。目前,xx中小学运行的是“校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教职代会民主管理”“三驾马车”治理格局。试点融合现代学校制度理念,建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的治理格局。在这个治理格局中,党组织侧重于谋划、决策、监督和保障,校长侧重于管理、组织和实施。具体分工上,党组织和校长各有九条职责,但又有交叉和重叠,如师德师风建设、教师思想政治建设、教师队伍建设、学生德育、文明校园创建等都要齐抓共管。对于重大事项、重要问题的决策,双方要充分酝酿、达成共识。教代会、学(少)代会、家委会、社区等参与学校治理、建言献策,发挥民主管理和监督的作用。
党组织作用发挥机制的改革。从“政治核心”到“全面领导”。“全面领导”主要体现在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”。“领导一切”不等同于“管理一切”,要防止“以党代政,包揽一切”。党组织在领导主体上是集体领导,必须贯彻民主集中制。党组织除了“做决策”外,还要发挥“执行”和“监督”上的重要作用,组织党员带头执行党组织和行政的决策,保证学校运行合法合规。
党的基层工作机制的改革。从“部分参与”到“全过程”。与《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)中党组织参与“讨论决定”、参与“决策和监督”相比较,试点提出三个“全过程”,即“把党的领导贯穿学校治理全过程”“把党的教育方针贯穿立德树人全过程”“把全面从严治党的要求贯穿学校党的建设全过程”。在议事决策规则上,强化党组织在重大问题和重要事项上的决策地位。在运行过程中,强化党组织的政治功能,在师德师风、思想政治工作、学生德育、意识形态、课程和课堂的政治把关上发挥主导作用。
党建工作组织机制的改革。从“小党务”到“大党建”。试点从党政班子配备、机构设置、岗位配置、阵地建设、经费筹措,尤其是对于党务工作者的配置方式、待遇保障、培养方式和专业发展路径,作出了全方位安排,确保党建工作有人做、有机构做、有阵地做、有经费做、做得好。
三、项目驱动,为试点改革探索有效路径
坚持改革正确政治方向,聚焦改革重点,努力攻坚难点,以项目为依托,发挥学区化党建共同体的集中优势,合力推进试点工作深入开展。
设计高效内部治理体系。xx集团将优化学校治理结构作为关键项目,设计出一套高效运行的内部治理体系。比如,xx一中变扁平化管理为融合式管理,将党政工联席会议制度下的年级部和职能部门协同合作、扁平化管理的模式,变革为党组织全面领导下的学校治理结构,完善学校党组织设置和工作机制,突出政治功能、强化政治引领。又如,嘉一附小优化学校治理结构,变党政分工管理为党组织统一领导管理,强化学校党组织的领导地位,突出党政协调工作机制,让学校管理部门职责更加清晰,充分发挥学校、社会、家庭“三位一体”育人功能。完善议事决策制度机制。xx学区将完善议事决策制度机制作为关键项目,明确学校党组织会议、校长办公会议各自功能定位,提出从“重复议事”到“循环议事”的设想,梳理形成学校“党政循环议事”目录,涵盖学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理、外部环境等六个方面,明确凡涉及学校重大问题和重要事项,由校长办公会议研究提出→党组织会议讨论决定→校长办公会议具体部署。
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