下面是小编为大家整理的2023年申请再审申请书(13篇)（全文完整）,供大家参考。
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申请再审申请书篇一
再审被申请人：姓名，性别，出生年月日，民族，工作单位，职务，住所，联系方式或法人的名称，法定代表人，住所，联系方式。
申请再审的事由：
再审申请人不服××人民法院20××年××月××日作出的(200×)民终字第××号民事判决书，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第×项、第×项、第×项规定的、、及等“应当再审”的`事由(多项事由应逐项列明)，提出如下再审申请。
再审诉讼请求：
1、写明要求撤销××人民法院(200×)民终字第××号民事判决书。
2、写明要求人民法院解决的具体请求事项。
3、写明要求诉讼费由被申请人承担。
事实与理由：
主要根据事实、证据与法律，阐述生效判决或裁定认定事实错误，适用的法律、法规错误或不当以及判决结果明显不公的事实与理由。
此致
××人民法院
再审申请人：
20××年××月××日
申请再审申请书篇二
再审申请人：姓名，性别，年龄，民族，职业，工作单位，住所，联系方式。
再审被申请人：姓名，性别，年龄，民族，职业，工作单位，住所，联系方式。
申请再审的事由：
再审申请人不服xx人民法院xx年xx月xx日作出的业已发生法律效力的(20xx)xx字第xx号民事判决，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第x项、第x项规定的 、及 等“应当再审”的事由，提出如下再审申请。
再审请求：
一、撤销xx人民法院(20xx)xx字第xx号民事判决书;
二、本案产生的一审、二审和再审诉讼费用全部由再审被申请人承担。
事实和理由：
一、《民事诉讼法》第179条第1款第(十二)项规定“原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;”应当再审。
xx中院作出的二审判决超出了上诉请求事项。
二、《民事诉讼法》第179条第1款第(四)项规定“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;”应当再审。
鉴定人没有出庭接受质询，鉴定结论未经质证，不应采纳。
三、《民事诉讼法》第179条第1款第(二)项规定“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;”应当再审。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》第179条第1款第(一)项规定“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的`;”应当再审。
再审申请人有新的证据，足以推翻xx中院的二审判决。
五、《民事诉讼法》第179条第2款规定“对违反法定程序可能影响案件正确
判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案时有枉法裁判行为的，人民法院应当再审。”
xx中院在审理该案时有以下违反法定程序的情形，影响了案件的正确判决。
综上所述，请贵院站在“司法为民”“有错必纠”的公正立场上，依法再审，纠正错误，维护再审申请人的合法权益。
此致
xx省高级人民法院
再审申请人：
申请日期：二0xx年xx月xx日
申请再审申请书篇三
周某为个体户，从事家装业务。某日承揽许某家防盗网安装业务，指派其店内雇员张某前去安装，并雇佣街头拉活的个体运输司机李某将防盗网拉至工程所在地，由李某协助安装。具体由张某负责安装，李某协助固定绳索，许某在楼下指挥。安装过程中，张某不慎掉下摔死。后该地事故调查小组认定：张某对事故的发生负直接职责，周某负主要职责，李某负重要职责。周某与死者张某家属达成赔偿协议，由周某赔偿张某家属22万元人民币。后周某向李某追尝，将李某诉至法院，要求李某承担40%赔偿职责。
申请人：李国平，男，1969年10月22日出生，汉族，三轮车司机，住岳阳市芋头田社区居委会，电话：13501386270
委托代理人：朱木军，北京市佑天律师事务所律师
被申请人：周正兵，男，1968年9月28日出生，汉族，个体工商户，住岳阳市梅溪桥洞口，电话：
申请人因与被申请人人身损害赔偿纠纷一案，不服湖南省岳阳市中级人民法院20xx年8月1日作出的（20xx）岳中民一终字第227号民事判决，现提出再审申请。
1、请求依法再审，纠正原判错误；
2、撤销（20xx）楼民初字第460号民事判决和（20xx）岳中民一终字第227号民事判决；
3、驳回原审原告的无理诉讼请求。
湖南省岳阳市两级法院的审判违背基本法律原则和精神，违法认定相关事实和证据，审判程序严重违法，而且在审判中粗俗地对待申请人，该案的审判人员法律职业道德缺失，法律业务水平低下，不仅仅使申请人为本不就应受理的诉讼所累，还错误地判决申请人承担职责，这是对法律的亵渎，是对申请人利益的严重侵害。
一、被申请人（一审原告）不具备诉讼主体资格，其起诉是滥用诉权，立案时应不予受理，受理后应裁定驳回其起诉。
1、依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，雇员从事雇佣活动受到伤害，雇主应承担赔偿职责。被申请人是死者雇主，是人身损害的.赔偿义务人，不是受害人，其起诉不贴合法律规定。《民事诉讼法》第108条规定：“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，其当然之意就是原告与本案有直接利害关系，且其合法权益受到侵害。而本案中的被申请人，是侵权行为的加害方，其作为原告起诉，与法律的精神原则不符，是滥用诉权的行为，人民法院对其行为应予以制止，立案时应不予受理，受理后应裁定驳回起诉。
2、被申请人作为雇主行使追偿权的前提不存在。《解释》第九条：……雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿职责；雇主承担连带赔偿职责的，能够向雇员追偿。可见雇主行使追偿权的前提是承担了连带职责。需要强调的是：连带职责是一种判决职责，透过诉讼由法院判决承担。被申请人私自与死者家属达成赔偿协议，不构成连带职责的承担，其行使追偿权的前提不成立。
申请再审申请书篇四
申请人：xx有限公司
住所地：
法定代表人：董事长
电话：
申请人不服人民法院执行法民一终字第xx号xx案，现提出执行异议：
1、请求本案暂缓执行；
2、请求将错误执行的款项返还xx有限公司（该公司为申请人设在施工项目的建设单位，诉讼过程中的保证人）。
一、申请人完全有权提出执行异议。
申请人提出执行异议申请后，法院执行局以只有第三人才有资格提出执行异议为由，置疑申请人的执行异议申请资格。申请人认为，根据最新的《中华人民共和国民事诉讼法修正案》第202条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”故申请人作为本案的当事人，完全有资格提出执行异议申请，不存在任何法律障碍。法院以申请人不是本案的第三人，无权提出异议是不恰当的。
二、本案已通过再审程序立案审查，且与申请执行人存在未决诉讼，应当暂缓执行。
法民一终字第―号判决存在错误，无法获得申请人认同，申请人向最高人民法院申请再审，现已立案（案号民申字第号受理案件通知书）；同时，申请人与执行申请人就同一案件的不同诉请，已向市人民法院另案起诉刘卫国，要求赔偿，已为该法院受理，存在案件可能胜诉后行使抵销权的问题，根据《最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》法发6号第7条第1项规定：“有下列情形之一的，人民法院可以依职权决定暂缓执行；上级人民法院已经受理执行争议案件并正在处理的”，故南阳中院应当考虑本案的实际情况暂缓执行。现法院以为法律规定的受理的是执行中存在争议的案件而非实体存在错误的案件为由，不同意暂缓执行。申请人认为这种理解是错误的，完全属于断章取义，违背法律精神。因为执行中存在争议与实体存在错误所指向的都是同一案件，不是两个或三个案件。
三、从债权角度理解xx有限公司的法律地位，法院不应直接执行该公司。
1、申请人的债权未到期。按照施工惯例，施工过程中施工单位应当向建设单位提供担保，担保期限为工程质量的责任缺陷期，而缺陷期从工程竣工验收通过之日起算二年（有《建设工程施工合同》为据）。现申请人作为xx有限公司建设工程质量的担保人，其担保债权并未到期，还有责任缺陷期内，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定法释（1998）15号》第61条：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）”。此款项根本不属于到期债权，不具有执行条件。
2、债权即使到期也不能裁定直接执行。根据前条法律规定，申请人对xx有限公司即使享有的是到期债权，法院也无权执行，只能发出通知。
3、xx有限公司已经提出执行异议，法院应当立即停止执行，且无权进行审查。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定法释（1998）15号》第62条：“第三人对履行通知的异议一般应当以书面形式提出，口头提出的，执行人员应记入笔录，并由第三人签字或盖章”。第63条规定：“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”。现在xx有限公司已经书面提出执行异议，法院应当立即执行回转，将款项返还xx有限公司。
4、申请人为xx有限公司出具的文书，不能作为作为法院执行依据。申请人与xx有限公司文书往来，只能在二者之者有效，这是由于二者的相对性所决定的，不涉及第三人；况且二者之间有些往来行为未必具有必然的法律效力，因此，法院以此为由，执行xx有限公司是错误的。
四、从担保角度理解xx有限公司的.法律地位，法院无权直接执行该公司。
xx有限公司作为申请人设在市施工项目的建设单位，诉讼过程中的保证人，不是本案的诉讼主体，不能直接为法院所执行。
1、未提供任何担保即采取诉讼保全措施，严重违法。与申请人在诉讼过程中，在未提供任何有效担保的情况下，就被一审法院采取了诉讼保全措施，非法冻结了申请人的账户及存款二百余万元，这是严重违反民事诉讼法的事情。在社会影响不良的情况下，法院竟然利用普通人法律知识的欠缺，要求xx有限公司提供担保，因此其担保先天地就存在很大的问题，现在以此为由执行无法令人信服。
2、直接裁定执行xx有限公司不当。虽然xx有限公司提供了担保，但根据《最高人民法院经济审判庭关于在财产保全时为被申请人提供担保的当事人应否在判决书或调解书中明确其承担的义务及在执行程序中可否直接执行担保人财产的复函》和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第85条规定，人民法院只有在被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，才有权裁定执行保证人在保证责任范围内的财产。现执行才刚开始，且我公司并非完全履行不能，即裁定直接执行诉讼中的保证人，不符合法律规定。
五、超额划扣xx有限公司存款欠妥。抛开判决对错与否，即使按照高级人民法院的终审判决，申请人应给付的款项也不过，而法院却从xx有限公司的账户上划扣了元，比判决足足多划扣了元，属于超标的执行，明显不妥。
综上所述，申请人认为，南阳中院执行行为不当，我们请求贵院准予申请人所请，以维护申请人的合法权益。
申请人：xx
20xx年x月x日
申请再审申请书篇五
申请再审人(一审被告、二审上诉人)：xxx，女
被申请人(一审原告、二审被上诉人)：xxx，男
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：xxx，男
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：xxx，男
申请再审人xxx与被申请人xxx等人因民间借贷纠纷一案，不服山东省济南市历下区人民法院于20xx年5月25日作出的(20xx)历商初字第402号民事判决书的内容和20xx年11月4日山东省济南市中级人民法院作出的(20xx)济民四商终字第323号民事判决书的判决，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条之规定，向山东省高级人民法院申请再审。
一、再审请求
1、请求贵院依法撤销济南市历下区人民法院(20xx)历商初字第402号民事判决书第一项以及第二项；
2、请求贵院依法撤销山东省济南市中级人民法院所做的(20xx)济民四商终字第323号民事判决书的内容；
3、请求贵院依法改判或发回重审，支持申请再审人王德敏无需承担偿还债务的主张；
4、请求贵院判决一审、二审、再审费用由被申请人承担。
二、申请事由
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第二项：原判决、裁定认定的`基本事实缺乏证据证明的；第六项：原判决、裁定适用法律确有错误的；第二款：对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。特申请再审。
三、具体事实和理由
1、申请事由一：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第二项，具体理由如下：
申请再审人xxx对被申请人xxx所借的个人债务不应承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国婚姻法》第四十一条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还”。最高人民法院《关于人民法院审理离婚时处理财产分割问题的若干具体意见》指出，夫妻共同债务包括以下几个方面：因日常生活所负的债务；因生产经营活动所负的债务；夫妻一方或双方治疗疾病所负的债务；因抚养子女所负的债务；因赡养有赡养义务的老人所负的债务；其他应认定为夫妻共同债务的债务。
申请再审人xxx与被申请人xxx20xx年起开始分居，对其债务不知晓，借款没有用于家庭生活，也未用于上述法律规定的范围之内，因此对于其借款不能够认定为夫妻共同债务，应属于xxx的个人债务，申请再审人xxx不应承担连带清偿责任。
2、申请事由二：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第六项，具体理由如下：
被申请人xxx与被申请人xxx之间的债务属于高额债务。根据《中国人民银行关于取缔地下的钱庄及打击高额行为的通知》的规定：“民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为。”据申请再审人xxx在一审、二审中提交的证据可以证明再审被申请人xxx与再审被申请人xxx之间债务存在高额行为。被申请人xxx已偿还的债务是属于本金还是利息界定不明，剩余款项极大可能是高额利息，这是不受法律保护的。
综上所述，申请再审人xxx不应该承担被申请人xxx与被申请人xxx之间的高额债务偿还责任，恳请贵院依法再审，纠正错误，维护申请再审人的合法权益。
此致
山东省高级人民法院
申请人：xxx
xxx年xxx月xxx日
申请再审申请书篇六
再审申请人(一审原告、反诉被告，二审上诉人)：xx公司，住所地xx省xx市xx区xx路xx号。(此处应当准确列明再审申请人原审诉讼地位。)
法定代表人：xxx 职务：xxx电话：xxxxxx 邮编：xxxxxx
再审被申请人(一审被告、反诉原告，二审上诉人)：xx公司，住所地xx省xx市xx区xx路xx号。
法定代表人：xxx 职务：xx电话：xxxxxxxxx 邮编：xxxxxx(必须写明电话，以便法院通知对方。)
再审申请人因不服xx省人民法院院于xxxx年x月xx日作出的(xxxx)民一终字第xx号民事判决书，特向贵院提出申诉。(此处应注明原审判文书的案号。)
再审事由：xx省人民法院(xxxx)民一终字第xx号民事判决认定事实的基本证据缺乏证据支持，且适用法律错误，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第179条第xx款之规定，请求再审。(必须列明是依据民事诉讼法第179条每几款的.规定。)
再审请求：
1.撤销xx省人民法法院(xxx)民一终字第xx号民事判决第xx项；(可以要求撤销全部判决，也可要求撤销判决中的某一项或几项。)
2.依法改判，支持再审申请人提出的下列全部(或部分)诉讼请求，即要求再审被申请人向再审申请人立即支付xx款xx元及xx款利息xxxx元；(必须写清再审的具体明确的诉讼请求；许多申请人疏忽这一点。)
3.本案一、二审及再审诉讼费用全部由再审被申请人承担。
事实与理由：
……
此致最高人民法院
再审申请人：xxx
法定代表人：xxx
xxxx年x月xx日
申请再审申请书篇七
再审申请人：xxx，男，xxxx年x月xx日出生，x族，xx，xxxx区xx市人，住xxxx区xx市xxxx镇；电话：xxxxxx 。
再审被申请人：xxx，女，xxxx年x月xx日出生，xx族，xx，xxxx区xx市人，住xxxx区xx市xxxx镇。
再审申请人因与再审被申请人宅基地纠纷一案，不服内xxxx区高级人民法院作出的[(20xx)内民提字第212号]《民事判决书》，现向最高人民法院提出再审申请请求事项：
一、请求依法撤销内蒙古自治区高级人民法院作出的[(20xx)内民提字第212号]《民事判决书》，恳请国家最高人民法院依法对本案进行审理；
二、维持xx市中级人民法院(20xx)通民再终字第20号民事判决和(20xx)通民终字第578号民事裁定。
三、一审、二审、鉴定费用、再审费用等由再审被申请人承担。
申请再审申请书篇八
申请人：xxx，男，汉族，xx年xx月xx日出生，住址：广州市天河区xxx号。
委托代理人：xxx，广东xx律师事务所
申请事项：撤销对被告xxx的"起诉。
事实与理由：贵院审理原告xxx诉被告xxx买卖合同纠纷一案【案号：（20xx）粤xxx民初xxx号】，因原告无法查清被告xxx的身份信息，现申请撤销对被告xxx的起诉。
此致广州市天河区人民法院
代理人：xxx
xx年xx月xx日
申请再审申请书篇九
申请再审人(一、二审诉讼地位)： 职业 详细住址 邮寄地址
被申请人：格式同上
申请再审人 与被申请人 因 纠纷一案，不服 法院于 年 月 日作出的 号民事判决，现依据《中华人民共和国民事诉讼法第一百七十条的规定向山东省高级人民法院申请再审。
一、再审请求：
二、申请事由：
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第 款第 项：(具体法律条文内容);第 款 第 项：特申请再审。
三、具体事实和理由：
1、 申请事由：一：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第 款第 项，具体理由依据如下：
2、 申请事由：二：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第 款第 项，具体理由依据如下：
此致
xx省高级人民法院
申请人：
申请日期：
申请再审申请书篇十
申请再审人：
地址：
被申请人：
住所：
法定代表人：
xx市中级人民法院20xx年xx月xx日做出的（xxxx）xx终字第号民事判决书存在民事诉讼法第xxx条之第x项、第x项规定的应当再审的情形，申请再审人对该份判决不服，特具文申请再审。
再审请求
1、撤销二审判决，改判支持申请再审人的全部诉讼请求。
2、判令被申请人承担本案诉讼费用。
事实与理由
被申请人xx有限公司（下称“xx公司”）存在长期克扣工资的情形，并在怀疑申请再审人将跳槽的情况下便违法单方解除劳动合同，严重损害了申请再审人的合法权益。为此，申请再审人依法提起仲裁并起诉。
原审判决采信xx公司单方制作的没有证明力的证据，便认可xx公司单方解除劳动合同的效力；原审法院适用法律错误，并导致错误地认定申请再审人对工资发放情况没有异议。因此，原审判决严重错误，依法应予纠正。
具体事实与理由如下：
一、原审认定申请再审人擅自改变工作时间缺乏充分的证据支持。
原审作为认定依据的船期安排表、考勤表、电子邮件、员工手册等证据都不具备证明力。
1、船期安排表等系xx公司单方制作，甚至没有提供原件，其真实性不应予以认可。
2、考勤表为xx公司单方制作、未经过申请再审人的书面确认，考勤表、电子邮件表现形式为电脑记录，系属复印件，未经过公证认证，更何况电脑主机在xx公司掌握之下、xx公司可能随时篡改记录，这样的证据形式缺乏起码的可信性。
3、员工手册系xx公司单方制作，未有证据表明员工手册系按照劳动合同法第四条之规定经工会或职工代表协商确定并在劳动关系建立之时告知申请再审人。该员工手册不构成双方劳动合同的组成部分，与本案没有关联性，申请再审人不应受该员工手册之规定约束。
以上证据均不应采信，因此无从认定申请再审人擅自改变工作时间，无从认定xx公司单方解除劳动合同存在合法依据。
二、原审法院适用法律错误，并导致错误地认定申请再审人对工资发放情况没有异议。
工资单所载的备注是xx公司之单方意思表示，其所注之内容系推定员工以不作为的默示方式表明对工资数额无异议。
我国《民法通则意见》第66条规定“一方当事人向对方当事人提出民事权利的要求，对方未用语言或者文字明确表示意见，但其行为表明已接受的`，可以认定为默示。不作为的默示只有在法律有规定或者当事人双方有约定的情况下，才可以视为意思表示。”显然，备注不具备法律效力，申请再审人也根本无需按照这些内容回应xx公司，因此备注内容不能用于推定申请再审人对工资数额没有异议。也就是说，法院以没有法律效力的工资单备注作为印证案件事实的证据缺乏基本的逻辑前提。
事实上，就工资数额问题，申请再审人曾多次提出过异议。二审庭审过程中，xx公司亦承认申请再审人经工资数额问题提出过口头异议。
用人单位与劳动者经济地位、谈判能力存在巨大差异，工资单中的备注就是明证。事实上，xx公司仅怀疑申请再审人跳槽便采取主动辞退的方式试图维护公司的面子，这是何等强势之举！我国制定了劳动合同法在内的一系列劳动法律法规，就是以法律手段干预、调整劳动合同权利义务关系。如果法院没能严格适用民事诉讼法等相关程序法律查明案件事实，如何能够矫正现实存在的劳动者与用人单位的不平等关系？
本案中，申请再审人之主张事实与法律依据充分，请贵院严格司法，改判支持申请再审人之全部诉讼请求。
xx省高级人民法院
申请再审人：
（签字、捺印）
日期：20xx年xx月xx日
申请再审申请书篇十一
申请人：xx，女，汉族，1970年1月2日生，中专文化，个体医生，系"袁翠翠诊所"法定代表人，原住云南省永胜县程海镇果园村，身份证号码：5332......
被申请人：xx卫生局
法定代表人：郭xx局长
地址：永胜县永北镇文明南路第27号
申请人因卫生行政处罚一案，不服云南省丽江市人民法院(xx)丽中行终字第1 号行政裁定，现提出再审申请。
再审请求 1、请求依法撤销丽江市中级人民法院(xx)丽中行终字第1号行政裁定书;
2、请求依法撤销被申请人作出的永卫医罚字(xx)07号行政处罚决定; 3、由被申请人承担本案的诉讼费用。 二、事实与理由
xx年7月7日，被申请人因申请人成立的袁翠翠诊所与患者杨爱莲之间发生医患纠纷一事到达该诊所。被申请人永胜县卫生局在没有充分查清医患纠纷事实、对患者死因尚不明确;尚未查清申请人的诊疗行为与患者的死亡是否存在因果关系以及医患双方的责任尚没有得到客观认定的情况下，被申请人事先没有向申请人作出任何解释说明，就武断的、强行的从墙上摘下申请人诊所的《医疗机构执业许可证》，然后以申请人袁翠翠及执业医师刘英涉嫌非法行医罪为由向公安机关移送处理。被申请人于10月20日才向申请人作出了吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚决定书。直到xx年9月9日，丽江市中级人民法院赔偿委员会作出(xx)丽中法委赔字第1号决定书，认定了申请人的行为不属于刑法规定的非法行医，并决定由永胜县检察院对赔偿请求人袁翠翠、刘英进行赔偿。至此，长达4年多的非法行医案才得以定论，但是申请人的合法权益并没有因此而彻底的得到救济和保障，被申请人仍然拒绝返还申请人的执业许可证。 申请人向法院起诉后，一审法院和二审法院以申请人的起诉超过法定期限为由裁定不予受理本案。申请人认为，一审、二审法院认为本案超过起诉期限不予受理的裁定不当。理由如下：
一、被申请人的行政行为从作出之日起自始无效，申请人可以在任何时候主张该行政行为无效。
申请人认为，行政机关做出行政处罚的一般程序应当是：首先，在处罚前告知当事人享有的知情权、陈述权、申辩权，对于责令停产停业、吊销许可证、执照或作出较大数额罚款处罚，还应当告知让当事人有进行听证的权利。其次，才做出处罚决定。最后，在当事人拒绝履行行政处罚决定的情况下，行政机关才可以采取措施或者是向法院申请强制执行。
本案被申请人强行拿走了申请人的许可证之后，长达三个月的时间才向申请人下达了行政处罚决定书的行为，已经根本性的、严重性的违反了行政处罚的程序。被申请人无论事后怎样的补充材料、怎样的欲盖弥彰，都无法掩盖一开始滥用行政权力、乱执法的事实，此时下达《行政处罚决定书》已经毫无意义。根据行政处罚法第三条第二款的规定："没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。"行政行为的无效是指行政行为因明显、重大违法所致行为自始至终不产生法律效力。无效行政行为虽然具有行政行为的形式，但其不具备行政行为的本质特征、不具有确定力，是一种一直持续的状态。作为合法权益受到该具体行政行为损害的申请人来说，可以在任何时候主张该行政行为无效，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效，申请人当然可以在排除了妨害，在必要的时候向法院提出确认被申请人的`行政处罚行为无效的请求。所以说，申请人的起诉并没有超过期限，两审法院的裁定是不当的。
二、退一步说，就算本案的起诉超过了三个月的一般起诉期限，但是由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不应当计算在起诉期间内。所以说，法院应当受理。
1、从本案的起因等客观方面来看，"认为申请人涉嫌犯罪"，是被申请人拿走申请人的医疗机构执业许可证的最直接的依据和原因。后来，被申请人依据申请人超出行政许可范围为由，做出的吊销申请人许可证的行政处罚决定书只是为了掩盖非法行政执法行为的一个籍口。
一方面，在申请人与患者杨爱莲医患纠纷事件中，一开始医患双方的纠纷本已自行化解和平息了。后来，患者杨爱莲的家属却不知受何人指使与申请人之间的医患纠纷矛盾激化，被申请人在场却因处置不当致使医患双方的民事纠纷最终发展成了患者家属非法侵入申请人住宅的刑事案件。接着，被申请人以申请人袁翠翠的诊所未取得《母婴保健技术服务执业许可证》及《母婴保健技术考核合格证》就为患者杨爱莲施行手术，导致严重后果、涉嫌犯罪为由向侦查机关移送处理。"武断的认为申请人对患者的死亡应当承担重要的责任;恶意的诬陷申请人不具备行医资格;强行的借行政执法的名义来打击申请人的生产经营"----这就是一开始被申请人永胜县卫生局的某些行政执法人员，借用行使行政权力的名义强行拿走申请人的许可证的直接依据和原因。申请人具备行医资格，却蒙受了涉嫌"非法行医"罪的指控，被错误羁押了七、八个月的时间。最后虽被释放，但是造成错案的行政机关却不承认自身的错误，更不愿意对申请人进行赔偿。所以说，申请人"是否超出核准登记的范围经营"并不是被申请人强行拿走其许可证的初衷。本案完全有可能是因为被申请人的某些工作人员，试图利用申请人与患者的矛盾，凭借手中的权力通过举报申请人构成犯罪从而达到打击和剥夺申请人生产经营的目的。
另一方面，试想"非法行医"案件没有结果;申请人的行为到底属不属于非法行医罪没有得到定性的情形下，即使申请人向法院起诉要求被申请人返还医疗机构执业许可证，申请人的请求会得到支持吗?所以从这个角度来说，申请人的行为是否构成"非法行医"罪的定性和结果，是申请人进一步拿回许可证、权利可能得到救济的前提。是否属于非法行医罪没有定论的情况下，被申请人不可能归还申请人的许可证。申请人在那个时候起诉很明显是违背常理的。
2、从主观方面来说，自从xx年7月医患双方的纠纷产生以来，长达四年的时间里因为该纠纷引发了一系列超出常人主观臆测和承受能力范围的事情：医患纠纷案、非法行医案、非法侵入住宅案以及现在的非法吊销许可证的案件。这一切并非是毫无关联的，而是紧密相连的。主观上，并非是申请人不希望、不愿意拿回自己赖以生存的许可证，并非是申请人故意拖延起诉。申请人在积极应对一系列诉讼的同时，一直向被申请人提出"返还许可证的申请";更未停止过向政府、人大等有关部门进行申诉、上访。"非法行医"案的产生和定论是整个事件的导火索和主线，申请人一直通过行动表明，自身从未打算放弃过自身的诉权而且从未停止过为了合法权益进行抗争。
三、申请人超范围经营事出有因，并且具备一定的条件。被申请人对其超范围经营应承担重要责任。
自从xx年以来，申请人就从未停止过向被申请人提出"扩大医疗许可经营范围的书面申请"，申请人完全具备从事妇产科诊疗的技术水平和实力，申请人也向被申请人多次提交了书面申请，但是为什么被申请人置之不理、视老百姓的切身利益于不顾?申请人的医务人员从事接生等妇产科手术是完全有妇产科医师资格的;申请人从事该诊疗活动也并非是胆大包天、偷偷摸摸地搞的，而是经得相关医院的负责人向被申请人县卫生局的有关领导请示，并在获得了婴儿出生医学证明的条件下才从事的。所以说申请人的经营事出有因，被申请人对其超范围经营应承担重要责任。如果申请人超范围经营违法，那么被申请人的默许行为是不是也违法?而且被申请人违法的危害和后果是不是更严重?
申请人认为，一审和二审法院简单的就事论事，割裂了事件本身的因果联系，不去考虑被申请人作出该行政行为的原因和性质，不去在乎申请人面对的主客观方面存在的特殊情况，随意的剥夺了申请人的诉权，无异于间接认可了行政机关代表的被申请人可以任意剥夺行政相对人赖以生存权利的严重行为。
所以说无论从客观事实状况来说，还是从申请人主观上积极维护自身诉权的角度来说，在非法行医一案没有得到定论，申请人主观上没有消极的、故意的拖延诉讼的情况下，不应苛刻和强求非法律专业人士的申请人在行政诉讼法规定的一般期限里进行诉讼。因此，本案时否过了起诉期限，应当具体问题具体分析，尽可能的作出有利于维护当事人诉权的解释，这也是行政立法和司法解释的应有之意。
综上所述，申请人认为本案不存在超过起诉期限的问题，一审和二审法院的裁定失当。恳请再审法院秉着尽可能的维护和有利于当事人诉权实现的角度依法裁决支持申请人的诉讼请求。从而督促以被申请人为代表的行政机关依法公正、合理地履行职务，以维护申请人作为一个行政相对人的权益不被任意剥夺和侵犯!
此致云南省高级人民法院 具状人： xx年4月11日
申请再审申请书篇十二
申请人：xxx，男，1974年11月4日出生，汉族，个体工商户，住内乡县夏馆镇葛条爬村许窑沟组。
被申请人：xxx，男，1971年6月20日出生，汉族，农民，住内乡县城关镇诸阳大街52号附5号。
申请人因不服河南省南阳市中级人民法院xxxx1年1月11日（xxxx1）南民一终字第801号民事判决，现依法申请再审。
一、依法撤销内乡县人民法院（xxxx1）内法民初字第37号民事判决和和南阳市中级人民法院（xxxx）南民一终字第801号民事判决，重新审理，公正判决。
二、驳回被申请人原诉讼请求。
三、依法判决诉讼费用由被申请人承担。
一、原一、二审判决事实不清，所采信的证据自相矛盾。
请注意原一、二审判决所认定的以下事件：
（一）xx年3月11日
xxx向xxx出具收条一张：“收条，今收到xxx现金xx万元（xx元）。xxx，xx年3月11日。”
（二）xx年7月至9月
原一审中，张玉香（xxx之妻）出庭证实：xx年7月至9月份多次找xxx索要借款25万元；
（三）xx年9月12日
原二审中，xxx提交股份协议一份：“股份协议，今收到xxx现金叁拾伍万元，占豪门洗浴股份50%，xxx占50%，投资30万元_xxx，xx年9月12日。”
（四）xx年11月份
原一审中，xxx、xxx到庭证实：其同原告xxx于xx年11月份到郑州问被告xxx索要25万元借款。
从以上事件我们不难发现其中的矛盾和有违常理之处：如果认定第（一）项中，也即本案所争讼的25元为借款性质，那么第（二）项似乎也符合常理，但在第（一）、（二）项事件的背景下，又发生了第（三）项事件，也即在xxx在明知xxx欠其25万元钱款，而且经其妻子张玉香多次索要未果的情况下，仍然向xxx支付35万元，作为合伙出资。这些违背常理之处不得不让人怀疑上述事件的真实性。另外，再加上第（四）项事件，xxx于第（三）项事件之后继续向xxx索要本案争讼25万元借款！
这四项事件之间相互矛盾，违背常理，实在难以自圆其说！基于此，我们不难认定，将本案所争讼25万元认定为借款，于事实严重不符。
二、本案应为合伙纠纷性质，申请人有新证据足以推翻原审判决错误认定。
事实上，申请人与被申请人于xx年合伙经营“豪门洗浴人家”，本案所争讼25万元，正是被申请人的合伙出资款。关于该事实，申请人在（xxxx1）南民一终字第801号民事判决作出后，有证人段芳明、赵利刚的证言证实。
同时，被申请人在原二审中提交的xx年9月12日的“股份协议”，其内容进一步印证了被申请人与申请人之间合伙关系存续的事实。
唯有如此，整个案件才能自圆其说，也即将前述中的第（一）项事件中，即本案争讼的25万元认定为被申请人的"合伙出资而非借款，才会合情合理地发生第（三）项当中，被申请人后续为合伙增加出资35万元的事实。而对第（二）项和第（四）项事件，鉴于其与第（一）、（三）项事件的相互矛盾，申请人也就有充分的理由去怀疑张玉香、xxx以及xxx证人证言的真实性。
三、原审判决判令申请人支付利息，缺乏事实和法律依据。
其一、原审判决认定事实错误，申请人与被申请人之间根本不存在借款纠纷，支付利息一说更无从谈起。
其二、我国《合同法》第二百一十一条规定：“自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或约定不明确的，视为不支付利息。”
综上所述，原一、二审法院仅依据本属于为合伙出资的收条和一系列相互矛盾的证据，便草率地判决申请人承担并不存在的借款债务，实在难以令申请人服判。为维护申请人的合法权益，特向河南省高级人民法院提出申请，恳请省高院依法再审，予以改判。
此致
xx省高级人民法院
申请人：
申请再审申请书篇十三
申请人：xxx，男，xxxx年11月4日出生，汉族，个体工商户，住内乡县夏馆镇葛条爬村许窑沟组。
被申请人：xxx，男，xxxx年6月20日出生，汉族，农民，住内乡县城关镇诸阳大街52号附5号。
申请人因不服河南省南阳市中级人民法院20xx年1月11日（20xx）南民一终字第801号民事判决，现依法申请再审。
请求事项：
一、依法撤销内乡县人民法院（20xx）内法民初字第37号民事判决和和南阳市中级人民法院（20xx）南民一终字第801号民事判决，重新审理，公正判决。
二、驳回被申请人原诉讼请求。
三、依法判决诉讼费用由被申请人承担。
事实和理由：
请注意原一、二审判决所认定的以下事件：
（一）xxxx年3月11日xxx向xxx出具收条一张：收条，今收到xxx现金贰拾伍万元（250000元）。xxx，xxxx年3月11日。
（二）xxxx年7月至9月原一审中，张玉香（xxx之妻）出庭证实：xxxx年7月至9月份多次找xxx索要借款25万元；
（三）xxxx年9月12日原二审中，xxx提交股份协议一份：股份协议，今收到xxx现金叁拾伍万元，占豪门洗浴股份50%，xxx占50%，投资30万元？xxx，xxxx年9月12日。
（四）xxxx年11月份原一审中，刘天柱、尹建中到庭证实：其同原告xxx于xxxx年11月份到郑州问被告xxx索要25万元借款。
从以上事件我们不难发现其中的矛盾和有违常理之处：如果认定第（一）项中，也即本案所争讼的25元为借款性质，那么第（二）项似乎也符合常理，但在第（一）、（二）项事件的背景下，又发生了第（三）项事件，也即在xxx在明知xxx欠其25万元钱款，而且经其妻子张玉香多次索要未果的情况下，仍然向xxx支付35万元，作为合伙出资。这些违背常理之处不得不让人怀疑上述事件的.真实性。另外，再加上第（四）项事件，xxx于第（三）项事件之后继续向xxx索要本案争讼25万元借款！
这四项事件之间相互矛盾，违背常理，实在难以自圆其说！基于此，我们不难认定，将本案所争讼25万元认定为借款，于事实严重不符。
事实上，申请人与被申请人于xxxx年合伙经营豪门洗浴人家，本案所争讼25万元，正是被申请人的合伙出资款。关于该事实，申请人在（20xx）南民一终字第801号民事判决作出后，有证人段芳明、xxx的证言证实。
同时，被申请人在原二审中提交的xxxx年9月12日的股份协议，其内容进一步印证了被申请人与申请人之间合伙关系存续的事实。
唯有如此，整个案件才能自圆其说，也即将前述中的第（一）项事件中，即本案争讼的25万元认定为被申请人的合伙出资而非借款，才会合情合理地发生第（三）项当中，被申请人后续为合伙增加出资35万元的事实。而对第（二）项和第（四）项事件，鉴于其与第（一）、（三）项事件的相互矛盾，申请人也就有充分的理由去怀疑张玉香、刘天柱以及尹建中证人证言的真实性。
其一、原审判决认定事实错误，申请人与被申请人之间根本不存在借款纠纷，支付利息一说更无从谈起。
其二、我国《合同法》第二百一十一条规定：自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或约定不明确的，视为不支付利息。
综上所述，原一、二审法院仅依据本属于为合伙出资的收条和一系列相互矛盾的证据，便草率地判决申请人承担并不存在的借款债务，实在难以令申请人服判。为维护申请人的合法权益，特向河南省高级人民法院提出申请，恳请省高院依法再审，予以改判。
此致
河南省高级人民法院
申请人：xxx
xxxx年xx月xx日