2023年地方土地监察整顿方案,菁华1篇

时间：2023-01-23 18:45:05 来源：网友投稿

地方土地监察整顿方案1按照国家土地督察西安局对我市土地例行督察反馈意见和工作要求，为了彻底解决我市土地例行督察中发现的问题，进一步规范我市土地管理工作，根据市*常务（扩大）会议精神，特提出如下整改方下面是小编为大家整理的2023年地方土地监察整顿方案,菁华1篇,供大家参考。

地方土地监察整顿方案1

按照国家土地督察西安局对我市土地例行督察反馈意见和工作要求，为了彻底解决我市土地例行督察中发现的问题，进一步规范我市土地管理工作，根据市*常务（扩大）会议精神，特提出如下整改方案。

一、指导思想

以国家土地督察西安局土地例行督察整改要求为指导，以土地管理法律法规和政策为依据，按照“既处理事又处理人”的要求，查清事实、明确责任、完善制度、边整边改、严肃查处，对督察发现的问题进行彻底整改。通过整改，不断强化依法管理土地、依法利用土地的责任和意识，进一步规范土地管理利用秩序，逐步建立和完善新的土地管理利用机制，努力使我市土地管理工作水*得到提升。

二、组织机构

成立市土地例行督察整改工作领导小组，由*任组长，市委常委、分管副*任常务副组长，市*副秘书长、市国土资源局局长、市监察局局长、市*主任任副组长，市委宣传部、市财政局、劳动局、规划局、城建局、交通局、*局、国土资源局为成员单位。办公室设在市国土资源局，负责整改工作的安排、协调、督办和落实，办公室主任由国土资源局局长兼任。

三、目标任务

（一）“耕地保护措施有待进一步落实”的问题。市*研究制定进一步强化耕地保护措施、加大耕地保护责任制落实的意见，下发各县、区严格执行。进一步落实土地管理工作责任制，实行“一把手”负总责，纠正____年耕地保护责任书由分管领导签订的做法，从今年开始，由各级*主要负责同志签订。责令陈仓区*尽快摸清本区耕地和基本农田底数，建立健全台帐，修正完善基本农田图、表、册，做到三统一。

（二）“擅自调整土地利用总体规划”的问题。研究制定市土地利用总体规划管理办法，尽快下发并严格执行；责令县、区*撤销违法调整批文，依法追究相关责任人责任。鉴于大唐热电项目已纳入地震灾后重建范围，责令陈仓区对相关责任人处理并报市监察局备案，同时进一步完善项目用地相关手续。

（三）“非法批地问题突出”的问题。对越权批地问题，责令县、区查清事实，完善手续，并按照法律法规对相关责任人从严予以处理；对非法批准供地的，区别处理：对已经批准的，要完善手续；对至今还未批准的，县、区*立即停止并纠正违法行为，对责任人从严处理，该拆除建筑物的坚决拆除，该罚款的予以重罚，该复耕土地的尽快复耕。

（四）“违规征收集体土地且涉及大量基本农田”的问题。在全市范围内发文通报批评各县、区与农民签订预征协议的做法，并废止预征协议。今后，各级*严禁在土地征收审批未完成前与农村集体经济组织签订征地协议。

（五）“未批先用问题较为普遍”的问题。认真清查核算，对违法占用土地比例超过15%的县区，严格按照*、人劳部和国土资源部关于违反土地管理规定行为处分办法的15号令，对相关责任人实施责任追究。对未批先用问题要分门别类进行查处，符合土地利用总体规划且经省*批准的，在从重处罚的同时，尽快补办、完善手续；对不符合土地利用总体规划且至今未能报批的，坚决按照政策规定，该拆除的拆除，该处罚的处罚，该恢复的恢复。

（六）“土地市场管理违法违规问题严重”的问题。市上尽快研究出台进一步规范经营性用地、工业用地和经营性用地“招、拍、挂”出让的意见，坚决执行先储备、再整理、后出让的程序，在全市全面推行土地出让“收支两条线”制度；加大力度追缴低于工业用地最低价标准地价款，清缴拖欠的土地出让金；对高新区用地全部纳入市上统一管理，废止管委会与企业签订的土地出让协议。

四、时间安排

整改从____年1月16日开始，到____年3月20日结束。总体分四个阶段。

第一阶段，动员安排（1月16日__20日）。成立整改工作领导小组，派出工作组下到县区，召开动员大会，梳理存在问题，逐件逐宗制定具体的整改实施方案，明确包抓领导、工作步骤、整改措施、完成时限。

第二阶段，核查整改（1月21日__2月28日）。查清问题根源，对该完善手续的，组织人力，抓紧补办、完善手续；能及时纠正的，按照政策规定，立即纠正；该规范的，按照政策要求，立即予以规范。所有问题都要在查清事实的基础上，严格按照国家土地督察西安局“该罚款的要坚决罚款到位，该没收的要坚决没收到位，该拆除的要坚决拆除到位，该复耕的要坚决复耕到位”的要求，依照法律法规彻底处理，查处到位。

第三阶段，建章立制（3月1日__10日）。针对土地管理利用中容易出现的问题，集中研究出台关于土地利用总体规划、耕地保护、土地征收、报批、出让、供应、执法等制度、规范和办法，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，使土地管理利用走向规范化轨道。

第四阶段，检查验收（3月11日__20日）。市整改工作领导小组按照上述“四到位”的标准和要求，逐县、区检查验收。同时，随时向国家土地督察西安局汇报整改情况，征求指导意见，高标准完成整改任务，接受国家土地督察西安局对我市整改情况的检查验收。

五、工作要求

1、要高度重视整改工作。这次整改不仅时间紧，任务重，更重要的是要求严格，必须动真的，来实的，既要处理事，又要处理人。各县、区要充分认识这次整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，“一把手”要亲自抓，要把整改工作作为当前压倒一切的政治任务，通过处理一批责任人，达到既解决具体问题，又严肃政纪的效果。

2、要加大整改工作力度。各县、区针对存在的问题，要逐一核查，制定具体的整改方案。由*相关领导牵头，抽调专人，采取强硬措施，逐个整改。具体做到“三不放过”，即问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过。无论是什么问题，也不管涉及什么人，一切按照法律法规和政策规定从严从重予以查处，彻底解决，不留死角。

3、要依法依规实施问责。这次整改务必彻底，要“见人见事见结果”，否则，不能结案。各县、区*要坚决按照“谁的责任谁负责”的原则和“既处理事又处理人”的要求，对所有问题严肃查处。要严格按照*、人劳部和国土资源部关于违反土地管理规定行为处分办法的15号令和法律法规实施问责，每个问题都要查到具体责任人，处罚到具体人，决不心慈手软、姑息迁就；对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

4、要建立长效机制。吸取教训，查补漏洞，建章立制，进一步完善落实国土资源法律法规的措施，制定加强耕地保护、土地征收、土地供应、土地储备等方面的具体办法；加大土地执法力度，协调公、检、法、纪等部门充实土地执法力量，建立联查联防联合办案的工作机制，对土地问题早发现、早处理，在强大的压力和震慑下，杜绝土地违法事件的发生。同时，要广泛宣传国土资源管理法律法规，使其深入人心，使珍惜土地资源、合理使用土地成为各级领导干部和广大群众的自觉行动。

5、要加强组织领导。各县、区要成立专门的整改工作领导小组，由县、区长任组长，相关部门“一把手”为成员。各县、区要制定详尽的整改实施方案，明确具体任务、实施方法和步骤，把任务明确到部门，落实到各部门“一把手”。要抽调原则性强、业务能力强的同志，实施联合办案、联合执法，确保整改工作按时限、高标准、高质量完成。