在全市防范金融风险工作会议上的讲话6篇在全市防范金融风险工作会议上的讲话 在全市防范和化解金融风险攻坚会议上的讲话 刚才，xxx同志传达学习了《湖北省防范化解金融风险攻坚战工作方案》、金融办主任领学了《202下面是小编为大家整理的在全市防范金融风险工作会议上的讲话6篇,供大家参考。
篇一：在全市防范金融风险工作会议上的讲话
市防范和化解金融风险攻坚会议上的讲话刚才，xxx 同志传达学习了《湖北省防范化解金融风险攻坚战工作方案》、金融办主任领学了《2020 年 xx 市防范非法集资等金融风险宣传教育活动方案》，市工商局、银监办、人民银行分别就 2020 年各自工作领域防范化解金融风险的相关工作进行了工作安排，应该说工作安排都非常细致，工作目标非常明确。
去年，全市金融风险防范工作在大家共同努力下，取得了较好的成效，全年没有新发一起非法集资案件，打非工作得到了 xx 市非常好的评价，全市共化解银行业不良贷款 4.21 亿元，不良率下降了 3个百分点，特别是圆满完成了党的十九大、省十一次党代会、全国“两会”期间“涉众金融”群体稳控安保任务。取得的成绩应该说是难能可贵的，通过大家的共同努力，确保了全市社会经济金融整体大局的稳定。
在此，向奋战在全市金融工作一线的全体同志表示衷心的感谢！
虽然，我们前期在防范化解金融风险工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但随着银行信贷政策收紧、供给侧改革进一步深入等多方面因素影响，我市的金融形势将会更加复杂严峻，县域金融领域存在不少突出矛盾和问题。金融风险的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。当前，我市银行机构不良贷款率居高不下、社会非法集资、传销屡禁不止，互联网金融风险亟显等将是我市下一阶段防范金融风险的主要风险点，不容小视。上级对市里进行考核，市里用
工作清单的形式将这些目标分解到各乡镇区办和有关部门，借助考核这个重要抓手，发挥好工作领导小组的导向作用，补足短板，确保各项工作能够稳步推进，逐步完善。
下面就做好 2020 年防范化解金融风险工作，我讲三点意见：
一、凝心聚力，突出政治担当，坚决贯彻落实好市委、市政府决策部署。
打好“三大攻坚战”是当前一个时期全党的重要任务，打好防范化解金融风险攻坚战是打好防范化解重大风险攻坚战中异常重要的一场战役。各地、各部门在去年工作的基础上，要继续打起精神，凝心聚力，紧紧围绕防范化解金融风险的中心工作，坚决打好辖内、行业内防范化解攻坚战。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。
二、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢
防范化解金融风险攻坚战。
三、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《四平市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。
四、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。
五、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地
各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《四平市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。
篇二：在全市防范金融风险工作会议上的讲话
市金融工作会议上的讲话 同志们：今天，我们召开全市金融工作会议，主要任务是传达全省金融工作会议精神，分析研究经济新常态下的金融形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，会议通报了**年全市项目资金对接签约落实情况和目标责任书完成情况，表彰了**年度市长金融奖获奖单位，**作了交流发言，也提出了许多好的意见建议，希望大家学习借鉴。
金融是国民经济的血液，是经济运行的晴雨表和调节器。
近年来，市委、市政府认真贯彻国家宏观调控政策，积极发挥金融调控职能，在支持重大项目、培育优势产业、保障社会民生等方面取得了显著成绩。**年，全市实现生产总**亿元，增长**%；完成固定资产投资**亿元，增长**％；实现财政总收入**亿元，增长**％；城乡居民收入达到**元和**元，分别增长**%和**%。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快发展，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进发展的良好势头，金融对地方经济发展的支撑作用进一步增强。
一是金融服务体系不断完善。**分行新增 8 个支行，实现了县（市、区）全覆盖。招商银行、兴业银行入驻**取得进展，中行**分行在农村设立开业“助农取款服务点”**家，建行**分行与税务、保险部门合作，开设了“税易贷”、“税易保”金融创新产品。全市亿元级别小贷公司达到**家，**家
小贷公司注册资本总额达到**亿元，贷款余额**亿元，占银行业金融机构全部贷款余额的**%。新增生命人寿、人民人寿**家市级公司，保险机构总数达到了**家。
二是融资总量取得较大突破。年末贷款余额**亿元，较**年净增**亿元，增长**%，存贷比首次超过**%，达到**%，超额完成省政府下达的目标任务。直接融资达到**亿元；企业债券融资**亿元；**公司等**户企业在**股权交易中心通过股权质押融资**亿元。
三是银地银企合作力度加大。成功举办第**届全市政银企项目对接会议，对接项目**项，落实项目贷款签约金额**亿元，落实率达到**%。国开行投放棚户区改造项目贷款**亿元，争取农发行核准土地储备贷款**亿元。
四是资本市场发展步伐加快。全市进入省级拟上市企业后备资源库企业**户，纳入市级上市后备管理的企业**户。**申报创业板上市初审资料已报省政府审批；**在“新三板”挂牌；**等 50 多户企业分别在上海和**股权交易中心挂牌交易。但经济发展的资金需求与金融制约矛盾仍然比较突出，主要是农村和小微企业融资困难，企业直接融资占比小，防范和打击非法集资活动任重道远，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。下面，我讲五个方面的意见，供大家参考。
一、强化政策学习，主动适应经济新常态 我国经济发展进入新常态，是中央全面总结发展经验、准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断。今年以来，国内外经济形势更加复杂，已经公布的**月份、**月份
经济金融数据显示，居民消费价格指数、采购经理指数、投资等宏观数据表现并不理想，国内经济下行压力依然较大。面对新的形势，中央出台了一系列稳增长、调结构、促发展的政策措施，特别在金融政策上，**月**日，央行下发《**的通知》，明确金融机构借用央行信贷政策支持再贷款发放“三农”、小微企业贷款的数量和利率量化标准，增加信贷政策支持再贷款额度**亿元。**月**日，央行下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。同时，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行，额外降低人民币存款准备金率**个百分点，对农业发展银行额外降低人民币存款准备金率**个百分点。**月**日，在前期 10 省（市）分支机构试行常备借贷便利操作形成可复制经验的基础上，又在全国推广分支机构常备借贷便利。发改委、国开行也要求推进开发性金融支持政府和社会资本合作。对国家调整变化的这些措施以及金融法律法规知识，全市各级特别是从事经济工作的领导干部，要认真学习研究，抢抓金融政策调整变化带来的发展机遇，结合我市在城镇化、基础设施建设、承接东部产业转移等方面的优势不断显现的实际，找准金融政策和产业发展的结合点，破解发展中的难题，努力放大政策效应。同时，要认真落实金融政策，研究制定符合法律法规、适应地方实际、操作性强的金融激励政策，最大限度地支持地方经济发展。
二、深化金融改革，着力推动创新发展 展
创新驱动是加快金融业发展的首位要素。各级要加快推进金融领域改革，进一步健全完善金融服务体系，创新金融产品和服务方式，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培育成现代服务业发展的龙头产业。
一要加快“引行入酒”步伐。金融办、银监局要加强协调配合，积极引进各类金融机构在我市设立分支机构和区域性总部，尤其要抓住国家支持中西部地区村镇银行发展的政策机遇，积极稳妥地推进农村信用社改制工作，加快我市村镇银行组建步伐，力争早日建成第二家、第三家村镇银行。要探索设立地方资产管理公司、消费金融公司等地方法人金融机构，鼓励发展各类产业引导基金等新型金融业态。
二要规范发展小贷担保公司。目前，我市小额贷款公司已达到**家，我们既要引导已有的进一步充实资本金，加快资金周转，加强运行管理，搞好跟踪服务，确保其规范发展、做强做大；更要吸引更多的社会资金，发展数量更多、质量更优的小额贷款机构，支持符合条件的小贷公司组建民营银行。各级政府要进一步完善管理，加强指导监督，规范运营管理，鼓励更多的民间资本发展商业性担保机构。支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司，鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农民实行联户联保，最大限度地满足中小企业的贷款担保需求。
三要做大做强融资平台。农业、工业、城投、文化等融资平台责任主体要紧紧围绕产业政策，不断创新投融资理念，整合运
作各类资源，科学谋划、包装一批城镇化建设、基础设施建设、文化旅游、循环经济等方面的项目，进一步完善法人治理结构，建立现代企业管理制度，强化平台监督管理，最大限度地发挥融资职能，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动发展。
四要加大企业上市培育。充分利用**股权交易中心**运营中心“就近、便捷”的优势，积极推荐符合条件的企业挂牌交易，鼓励企业运用股权质押等方式融资发展，加大**等企业上市引导扶持力度，加快各类产业基金和私募股权基金发展。要加强保险资金运用，金融办要积极协调加大项目推荐力度，各保险机构要做好同总部的沟通联系，努力在引进保险资金投资市内重大项目建设方面实现突破。
三、加大信贷投放，保障重点项目建设 我市地处西部内陆，要保持经济快速增长，离不开项目、离不开投资。今年，省政府下达我市固定资产投资增幅达到**%，投资额将达到**亿元，重点实施额**等一批重大项目，这些项目资金需求量大、建设周期长、信用度高，增加信贷投放的空间和潜力很大。各级各类金融机构要积极主动衔接，根据项目建设单位的实际需求，按照“政府拿菜单、银行选项目”的方式，适时向金融单位提供建设项目的详细情况，及早着手，抓紧对接，将更多的信贷资金优先投向重大建设项目，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。对符合信贷支持条件的项目要及时报批，争取上级金融部门的支持，确保贷款增速达到**%以上，高于全市经济增长速
度。同时，要围绕新能源产业发展，加强与发改委、能源局等部门的沟通对接，为风电、光电、电网、调峰电源、装备制造等项目提供金融支持，着力提升新能源首位产业的地位。围绕循环经济发展，积极争取政策支持，加大资源综合利用、节能改造、污染减排等项目的信贷投入。围绕文化旅游产业发展，将信贷资金投放向旅游大景区、国际旅游目的地、旅游集散地建设项目和文化、体育、健康等产业倾斜，努力培育一批实体项目和旗舰品牌。
四、盯紧薄弱环节，加快实施普惠金融 去年，省上出台了《甘肃省普惠金融发展规划》，**年县及县以下金融机构存贷比达到**%以上，县域内银行业金融机构新增存款的**%以上用于支持当地经济发展。**年内帮助“三农”和小微企业实现直接融资**亿元以上。去年，我市存贷比已达到**％，提前完成目标任务，但仍低于全省平均水平**个百分点。当前，要突出从两个方面改进。一方面要继续加大对“三农”领域的投入。农村仍然是金融服务体系中的薄弱环节，金融网点较少，服务水平不高，支农信贷投放相对不足。各金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村发展的机遇，高效利用已有优惠政策，积极介入农村基础设施建设，加大对“三农”项目的支持力度，特别是要加大设施农业、规模养殖、大场大户的信贷投放额度。要顺应财政资金使用方式转变的大趋势，以财政贴息、信用担保、风险补偿等形式创新惠农金融产品和服务模式。农村信用社、村镇银行等地方金融机构和小额贷款公司，要重点满足
农村经济对分散、小额资金的需求。金融办和涉农部门要围绕农业产业化发展要求，尽快完善配套措施，做好土地承包经营权、林权抵押贷款工作。各保险机构要积极开展保险服务创新，推出多样化的符合农村实际的保险产品，发挥保险在风险保障和融资支持方面的综合效应。另一方面要破解小微企业和民营经济融资难题。*月**日，国家出台了关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见，大众创业、万众创新，已成为了打造新常态下经济发展新引擎的热点。金融机构要树立“抓大不放小”的理念，认真落实中央、省市促进非公经济发展和支持小微企业发展的政策措施，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为小微企业和民营经济量身定做灵活多样的金融产品，不断拓宽服务中小企业发展的渠道。对符合国家产业政策、有市场、有效益、有信用的中小企业，要主动给予信贷支持；对科技含量较高、市场前景看好的小微企业，只要还款有保障，要优先安排贷款；对市场潜力较大、信用记录较好、暂时出现经营困难的资源型企业要适当放宽条件，给予信贷支持，帮助企业渡过难关。要充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款等融资平台，稳步扩大小额担保贷款规模，为各类创业者提供及时有效的信贷支持。
五、健全完善机制，营造良好金融生态 地方经济发展离不开金融的大力投入，金融发展也需要各级各部门的支持倾斜。各级要为金融发展营造良好环境，让金
融机构在**发展的风险最小化、收益最大化。
一要强化组织协调。各级各部门要把金融工作摆在更加突出的位置，深刻认识金融工作的重要性，健全完善支持金融发展的体制机制，使之更好地服务于地方经济社会。要强化政银企联动机制建设，发挥政府在银企合作中的引导、引领作用，加强与金融机构的沟通协调，及时通报产业政策变化情况、重点支持领域和项目调整情况，为金融机构经营决策提供服务，促进资金需求与金融机构的有效对接。
二要强化金融监管。建立健全金融监管联动制度，加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调，共享监管信息，增强监管合力，提高监管效率。要整顿和规范金融市场秩序，严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为，坚决杜绝小贷公司、典当行等融资机构非法融资，制定失信惩戒机制和守信奖励机制，净化金融生态环境，打造经济与金融公平有序、和谐发展的良好环境。
三要健全征信体 系。大力推进工商、质监、食药等信息与人民银行建立的企业和个人信用信息数据库共享，加快建立统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。要充分发挥征信数据在规范企业、个人信贷行为，防范信贷风险、提高社会诚信度等方面发挥了积极作用，对守信企业在各方面要给予政策支持，对失信企业经营者要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在工商注册、行业准入、项目审批、土地供给、税收优惠等方面予以限制，促进形成诚实守信、依法经营的金融生态环境。
四要强化考核激励。要严格落实信贷投放与财政
性存款挂钩制度，确保行政资源向贡献大、发展快的金融机构倾斜的激励机制，通过财政资金引导、激励金融机构扩大信贷投放规模。要修订完善市长金融奖奖励办法，从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额、贷款利率高低等方面进行综合考评，对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构给予奖励，促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。
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在 在 2022 年全县金融工作会议上的讲话 各位领导，同志们：
根据会议安排，下面我就全县金融工作做报告。
一、2021 年主要工作
2021 年，我县金融工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕省委“三高四新”和县委“三宜三融三区”战略，从“兴产业、促融资、防风险、提效能”方面扎实开展工作，主动作为，勇于担当，取得了新增贷款增幅、普惠金融重点领域贷款余额占比、小额扶贫信贷投放增量、金融风险防范平安建设、挂牌上市企业总量五个金融考核指标全市第一的好成绩。
（一）信贷投放大幅增加，全力服务实体经济发展。一是坚持贷款投放“周通报”制度。由县金融服务中心对贷款投放进行每周一汇总一通报，会同县人行及时协调解决问题，稳步推动贷款落地。加强专项调度，不定期讲评金融机构对实体经济、民营企业等重点领域的信贷投放，确保省市对县绩效考核指标全市领先。二是拓宽融资渠道。围绕服务“三农”、乡村振兴、重点建设项目、基础设施项目、规...
篇三：在全市防范金融风险工作会议上的讲话
局金融工作会议发言材料：服务实体经济，防化金融风险，推动金融改革，推进辖内金融业高质量发展上半年，市金融局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，协调引领辖内金融机构统筹发展和安全，积极对接地方发展战略，切实提升服务实体经济质效，强化风险防控，全市金融业业保持了平稳运行的良好局面，有力支持了全市高质量发展。
一、上半年金融业运行情况
（一）行业运行总体平稳。业务规模平稳增长，主要指标基本稳健，全市银行机构贷款余额存贷款余额、增量、增速均居全省前列，法人银行机构资本充足率、拨备覆盖率等主要监管指标稳定达标；保险机构保费收入保持较快增长，保险深度、密度稳步提高；证券机构营业收入平稳增长，风险总体可控。
（二）服务实体质效稳步提升。金融资源进一步脱虚向实，普惠金融稳步推进，较好支持了我市产业转型升级。6 月末，全市银行存贷比、各项贷款占总资产比重双双突破 70%大关，小微企业贷款余额、涉农贷款余额均保持较快增长，双双突破千亿大关。农业保险、大病保险实现县域全覆盖。企业上市工作稳步推进，直接融资占比大幅提升。
（三）改革发展质量持续向好。服务体系不断完善，银行保险证券机构数量显著增多，服务覆盖面不断扩大。重点风险有效管控，开展金融风险大摸底大排查，做到心中有数。推进非法金融专项整治，及时挽回群众损失。金融供给侧结构性改革稳步推进。制定金融服务民营小微企业行动方案，推动金融服务效率稳步提升，融资成本持续下降。积极推广纳税信用贷、无还本续贷等产品服务，大力推广信用贷款，降低融资门槛，融资难融资贵问题得到有效缓解。
二、当前银行业保险业面临的风险与挑战
（一）金融风险防控形势严峻 。一是不良贷款反弹压力大。不良贷款余额、不良率均居全省前列，风险持续向重点行业、区域、机构集中。二是不良资产处置进度慢。受配套机制不完善等因素影响，不良贷款化解处置进度缓慢。三是内外部隐患冲击增多。部分机构无序竞争、营销人员流动性大、误导销售等乱象行
为仍然普遍，重点业务领域违规问题时有发生。社会非法金融活动更具隐蔽性，非法集资问题依然突出，极易向金融机构转移。
（二）支持经济高质量发展动能不足。一是信贷投放力度不足。银行机构存贷比仍低于全省平均水平低 36 个百分点。二是覆盖不广。金融机构偏爱大户现象仍然存在，有贷款余额的小微企业占比较低；保险业务集中在车险、寿险等领域，而服务于企业及其他经营主体的险种占比较小。三是结构不优。贷款仍偏爱房地产、基础设施建设等行业，制造业和新兴产业贷款占比均呈下降趋势。
（三）普惠金融发展存在短板。民营小微企业融资难贵问题未根本解决。银行方面，仍存在资源配置不足、贷款准入难、审批效率低、利率水平高等问题。企业方面，仍存在诚信意识低、竞争力不足、管理不规范、缺乏抵押等问题，部分企业改变贷款用途，用于对外投资。配套机制方面，仍存在政策性担保不足、转贷资金规模小、贷款中介贵、代偿责任难落实等问题。
三、下一步工作打算
（一）以服务实体经济为目标，进一步优化金融服务水平。围绕市委市政府重大战略部署，引导银行机构加大信贷投放力度，优化民营和小微企业金融服务，推动形成敢放、愿贷、能贷、会贷的信贷文化。鼓励保险机构扩大保险资金本地运用，加大对实体经济支持力度。引导证券机构强化企业上市辅导，加快推动企业上市步伐，扩大直接融资占比。
（二）以治理行业乱象为重点，进一步加大风险防控力度。巩固行业乱象整治成果，加大非法金融打击力度，切实维护金融消费者合法权益。强化重点领域风险的监测预警、主动防范和化解处置，守住不发生区域性系统性风险底线。
（三）以改革开放为动力，进一步引领银行业保险业高质量发展。督导金融行业回归主业，规范开展制度和产品服务创新，支持向县域延伸网点和服务，完善服务体系和服务功能，促进金融行业与实体经济深度融合发展。
篇四：在全市防范金融风险工作会议上的讲话
我市防范化解金融风险情况的报告按照市委、市政府对我市防范化解金融风险工作的部署，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况 （一）建立工作机制，压实责任分工，避免金融改革化险期间发生风险。城商行、农信机构改革化险工作是省委、省政府明确的 2021 年重点工作之一，XX 市委、市政府对此高度重视。我市相继成立了 XX 市金融风险化解和金融改革领导小组、金融改革化险工作专班、XX 银行改革联合调研组、市城商行改革化险工作专班、农信机构改革专项工作小组等组织机构。由市委政法委、市纪委监委、市财政局等部门牵头成立了依法打击恶意逃废金融债务专项工作组、派驻清收专班、金融领域违纪违法问题专项监督工作专班、金融机构抵债资产处置小组等工作机构，全面压实工作责任，形成了相关部门和县区主要领导一线指挥，各成员单位密切配合的工作格局。针对 XX 银行、农信机构不良贷款清收问题形成报告，报请省改革化险专班帮助协调解决。
（二）加强地方金融机构监管，推进行业健康发展。一是对全市 48 家小额贷款公司、13 家担保机构、6 家典当行开展现场检查，全面摸清各公司风险底数。二是加强三类机构监管，组织域内三类机构落实现场检查整改方案，完善数据信息，加强三类机构监管。针对空壳公司，要求其按月缴纳社保，申报纳税事项，限期尽快开展新业务，推动其健康发展。
（三）做好防范非法集资宣传教育活动。制定《2021 年全市防范和处置非
法集资工作要点》，进一步加强预防和处置非法集资工作机制建设，制定全面宣传计划，精准有效开展教育宣传活动，落实属地维稳责任，维护社会稳定。组织 XX 区、XX 区、高新开发区开展联合宣传，制作了 5000 余份宣传活页及海报，绘制各类宣传条幅及展板 10 余幅，免费发放印有宣传标语的文化布袋 2000 余个，以讲解辅助图文的形式向群众宣传非法集资的种类、风险危害及防范的方式。向周边舞蹈队、竞走队、毽球队及安保队等群体免费发放印有“防非处非”宣传标语的文化衫 200 余件，每天持续宣传，每月宣传 2－3 次。组织各县区通过朋友圈、网站等形式开展宣传，营造良好社会氛围。组织县（区）开展《防范和处置非法集资条例》学习，研究 XX 市制定防范处置非法集资联合行政执法协调机制，确保将条例落实到实处。
（四）做好推广建设社区金融服务站试点工作。为做好延伸防范非法集资宣传工作的“最后一公里”，按照省处非办在全省推广建设社区金融服务站的指导意见，结合工作实际，我市制定了《关于 XX 市推广建设社区金融服务站的实施方案》，并将实施方案下发到各县（区）、市直有关单位和金融机构。2021 年10 月 12 日，省处非办王轶玮处长带领大连点金协会，来我市对院东社区、祥宇社区进行调研，并召开对接会。2021 年 10 月末，我市在市区范围内选取了数量为全市社区数量 10％的社区（19 个）作为试点。2021 年 12 月 1 日，我市在全省率先与大连点金协会签订授权委托书，授权其在我市辖内开展社区金融服务站的推广建设相关服务工作。2021 年 12 月 28 日，我市率先举行社区金融服务站签约仪式，省处非办杨晓东处长来阜助签。我市社区金融服务站的推广建设工作得到省处非办的高度认可。
（五）做好财富管理、投资类及理财类等公司清理整顿工作。组织各县（区）
按照省金融稳定发展委员会办公室下发的文件要求，与各辖区市场监管部门对接。对企业名称和经营范围中含有“投资咨询”、“投资管理”、“投资担保”、“投资基金”、“财富管理”、“资产管理”、“基金管理”、“理财”、“金融”、“金控”、“金服”、“私募股权”、“众筹”等字样的企业进行了专项清理整顿，甄别排查了相关企业的业务和产品属性，尚未发现实质从事非法金融业务活动企业。
二、安全稳定形势研判 （一）地方法人类金融机构改革化险工作取得了阶段性成果。截至目前，XX银行提前超额完成省定2021年度必保和力争清收任务，被省确定为“打样行”；彰武县农信联社组建农商行改革方案已经通过省专班审核，正式启动改革工作。
（二）市发改委（金融局）定期对小额贷款公司、融资担保公司、典当行业进行风险排查，目前三类机构经营水平整体下降，暂无非法集资行为，机构风险总体可控。
（三）2021 年防范非法集资宣传月活动成效明显，通过不断加强防范非法集资宣传教育，人民群众风险防范意识明显提升，抵制非法集资犯罪行为的舆论氛围浓厚，目前我市防范处置非法集资宣传教育活动取得阶段性成果。
（四）对于未实质从事非法金融业务活动的相关企业持续监管，督促相关企业到市场监督管理部门完成变更、注销等手续，进一步净化我市金融市场环境。
三、2022 年工作安排 一是会同相关部门加强对本地区各类法人银行机构的风险排查，确保中小银行平稳运行；二加强对地方类金融机构的日常监管，确保不发生系统性金融
风险；三是每年开展防范非法集资宣传月活动，切实提高人民群众风险防范意识，营造抵制非法集资犯罪行为的舆论氛围，明年在我市范围内完成社区金融服务站试点建设，通过防范非法集资宣传教育进社区的形式，将防范非法集资宣传教育活动送到群众“家门口”，从源头上遏制非法集资蔓延的土壤。
篇五：在全市防范金融风险工作会议上的讲话
全市银行业金融机构安全保卫工作会议上的讲话 同志们：今天我们在这里召开全市银行业机构安全保卫工作会议， 主要任务是传达贯彻全省银行业金融机构安全保卫工作会议精神， 并对我市银行业机构安全保卫评估工作进行安排部署。
下面我代表运城银监分局讲几点意见。
一、 把握形势， 明确职责， 切实提高对银行业安全保卫工作重要性的认识 近年来， 在公安部门的大力支持下， 通过银监部门的有效监管，我市银行业机构能够认真按照《企业事业单位内部治安保卫条例》 和公安部、 银监会等要求， 结合案件专项治理， 坚持“安全第一， 预防为主” 、 “谁主管， 谁负责” 的原则， 加强领导， 明确责任， 完善内控， 查找隐患漏洞， 有效提高了 银行业人防、 物防、 技防能力， 全市银行业呈现稳定和谐、 持续发展的良好局面。
在银行业安全保卫工作中， 全体金融干部职工不辞劳苦， 广大公安干警不畏牺牲， 为银行业的安全保驾护航， 保安守押人员视责任重于泰山， 高度树立责任意识，确保了 银行职工生命、 财产和资金安全。
在此， 我代表运城银监分局，表示衷心的感谢和亲切的问候！
目 前， 我市银行业机构安全保卫工作整体情况较好， 各行加大案件防范力度， 查防并举， 落实责任， 有效遏制了 金融案件多发势头。然而， 在我们看到取得成绩的同时， 必须清醒地面对当前安全保卫工
作的严峻形势。
从全省的情况来看， 案件还是时有发生， 特别是下半年以来全省银行案件呈现高发势头， 从我们运城的情况看， 虽然银行业没有盗窃、 抢劫等大案要案， 但也不能掉以轻心， 产生松懈思想，懈怠安全保卫工作。
银行业安全保卫工作形势之所以严峻， 从客观层面分析， 我国正处于经济社会转型期， 收入差距和分配不公等社会矛盾一时难以消除， 银行业大量现钞流进流出对利欲熏心的犯罪分子充满诱惑， 他们挖空心思， 伺机作案， 加大了 银行业案件防范的难度。从银行内部层面看， 目前银行业正处于改革关键时期， 重视资本管理和规模效益， 一些机构没有处理好业务发展和安全保卫工作的关系，对业务经营集中了 过多的精力， 安全保卫工作没有得到应有的重视，内控机制建设不完善， 员工队伍管理不到位， 风险控制不科学等问题和薄弱环节较多， 诱发案件因素增加， 一些抢劫、 监守自 盗、 内外勾结案例教训是非常深刻的。
从我市目 前的情况看， 仍有部分银行业机构对安全保卫工作重视不够， 自 我防范意识淡薄， 存在安全隐患。
尤其是农村信用社和邮政储蓄机构网点分散， 位置偏僻， 人员少， 设施防护能力差， 距警力中心远， 安全保卫工作更需要加强。
11 月 1 日 稷山县公安局对稷山县农村信用社 4 个网点存在 110 联网报警失灵、 无监控设施等问题进行了 通报， 希望各机构要高度重视， 引以为戒， 被通报机构要采取措施， 有效整改， 尽快达标。
金融是现代经济的命脉， 金融安全关系着经济稳定和安全， 党中央、 国务院始终高度重视银行业安全保卫工作。
2005 年 10 月 ， 国务院领导对安全保卫工作作出重要批示， 明确了 公安部、 人民银行和中国银监会在银行业安全保卫方面的职责。
（ 一）
各银行业金融机构是
银行业金融机构安全保卫工作的第一责任人； （ 二）
公安部门对银行业金融机构安全保卫工作承担指导、 监督责任； （三）
人民银行承担本系统的安全保卫工作并负责指导、 检查， 负责人民银行系统的发行库和业务库安全； （ 四）
公安部门会同银行业监管部门、 人民银行提出银行业金融机构安全保卫工作的有关要求， 建立健全安全保卫规章制度和检查办法； （ 五）
银行业监管部门指导、 检查银行业金融机构的安全保卫工作， 负责落实有关部门和人员做好与公安部门的衔接工作。
我们要按照国务院关于银行业安全保卫工作职责， 认清形势， 理清思路， 扎实做好当前我市银行业安全保卫工作。
各机构要在公安部门的指导下， 强化学习， 明确职责， 夯实基础， 加强管理， 进一步提高银行业安全保卫工作的能力和水平。
二、 加强领导， 完善措施， 努力构建我市银行业安全保卫工作长效机制
银行业要健康稳健运行， 安全保卫工作责任重大， 银行业风险监管和规模效益经营目 标的实现， 要靠安全保卫工作来支撑。
因此， 各机构要在公安部门的大力支持下， 加强领导， 完善措施， 落实责任，确保银行业人员、 财产和资金安全， 真正把我市银行业安全保卫工作做实做好。
（ 一）
各银行业机构要加强自 我防范， 自 我控制， 切实加强自 身 的安全保卫工作 一是加强领导， 提高认识。
各机构要牢固树立安全保卫工作无小事的观念， 充分认识到安全保卫工作是自 己的事， 是要事， 是急事，
是事关银行业能否健康、 持续发展的大事。
要加强组织领导， 认真学习贯彻 4 月 27 日 中国银监会在全国银行业安全保卫电视电话会议上提出的“预防为主” 方针， 切实把安全保卫工作当作基础工作的重中之中来抓， 提高认识， 完善措施， 警钟长鸣， 常抓不懈， 确保安全。
二是加强教育， 提高素质。
各银行业金融机构要加强对员工进行“三观” 教育和法制培训， 以提高员工的自 律意识和思想道德水准。结合案件专项治理， 加强对“九类” 人的排查， 重点加强对要害部门和重要岗位人员的警示教育和管理， 关注思想动态和行为， 增强守法意识和规范操作的自 觉性， 以此提高安全保卫工作水平， 夯实安全保卫工作基础。
三是完善内 控， 杜绝隐患。
各银行业金融机构要不断建立和完善内控制度， 加大考核力度， 查遗补漏， 消除隐患。
要组织干部职工结合工作实际， 加强规章制度学习， 做到有章可循， 按章操作， 违章必究。
四是严 格标准， 查防并举。
银行业机构要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》 及公安部、 银监会的标准和要求， 加大投入，增加安全设施功能， 提高人防、 物防和技防能力。
同时要加大内部检查力度和频率， 发现问题， 及时整改， 特别是对重要部门、 重要岗位，更要采取针对性排查和整改措施， 防患于未然。
（ 二）
银监分局将加强监管， 加强协调， 密切配合有关部门做好银行业安全保卫工作 一是加大检查力 度。
银监分局将在今后的工作中积极配合公安部门加大对银行业机构安全保卫工作的指导和检查工作力度， 及时督促
各机构不断完善安全保卫工作， 达到发现问题及时， 采取措施得力，整改效果明显， 安全隐患消除的目 的。
二是构建安全保卫网 络体系 。
按照公安部、 中国银监会提出的银行业安全保卫工作要求， 银监分局将进一步加强与公安部门、 人民银行和银行业机构沟通， 采取建立健全安全保卫工作规章制度， 规范检查办法， 严格执行联席会议制度和案件移送制度等措施， 提高银行业机构对案件的应急防范和反应能力， 真正建立我市银行业机构大安全、 大保卫格局， 形成我市专业化、 市场化、 社会化的保卫体系。
三是提高内 保工作水平。
银监分局将按照中国银监会和山西银监局的要求， 结合实际， 完善分局机关和办事处安全保卫工作制度和办法， 加强保卫人员的技能演练和培训， 切实提高分局内保工作水平。
（ 三）
明确责任， 严格问责， 确保银行业机构安全保卫扎实有效 在构建我市银行业机构安全保卫监管网络体系的同时， 银行业机构自 上而下要层层签订安全保卫责任书， 责任要明确， 要求要具体。同时要加大案件责任追究力度。
根据银监会的要求， 除追究相关责任人的责任外， 还要上追两级领导者的行政责任。
银监会安全保卫电视电话会议明确， 凡因失职、 渎职而发生重大安全事故和重大案件的机构和领导， 在考核评比时， 都要实行一票否决制。
山西银监局赵金童副局长在全省银行业金融机构安全保卫工作会议上强调：
要把对重视银行业安全保卫工作的程度作为考核领导干部政治是否合格、 工作是否称职的一个重要因素。
因此各机构负责人一定切实负起责任， 扎扎实实做好案件防范工作， 有效杜绝案件发生。
三、 周密部署， 科学监测， 扎实搞好银行业金融机构安全评估活动 为加强对银行业机构安全保卫工作的指导， 规范日 常监督、 检查工作， 及时发现和消除治安隐患， 维护单位内部安全， 公安部和银监会联合制定了 《银行业金融机构安全评估办法》 ， 该《办法》 为开展银行业机构安全评估活动提供了 依据和量化指标。
依据该《办法》 ，银行业金融机构营业场所、 金库、 运钞车、 枪支弹药管理等各项综合防范能力将会得到全面客观的评价。
切实有效地开展评估活动， 须做好以下几方面的工作：
一是加强领导， 精心组织。
开展银行业机构安全评估活动， 加强组织领导是关键。
要根据《关于开展银行业金融机构安全评估活动的通知》 要求， 成立市、 县两级银行业机构安全评估工作领导组， 负责本辖区安全评估工作的组织协调， 把安全评估工作抓实抓好； 要精心组织银行业金融机构安全评估活动的每一个环节和过程， 合理安排，周密部署， 确保评估工作顺利进行。
二是强化学习 、 提高认识。
要充分认识银行业机构安全保卫评估工作的重要性， 加强对安全保卫工作法规、 规章及标准、 办法的学习和掌握， 重点学习《银行业金融机构安全评估办法》 、 《企事业单位内部治安保卫条例》 、 《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》 等法规、 规章和标准， 全面了 解和掌握相关业务知识。银监部门将联合公安部门加强对《银行业金融机构安全评估办法》 的宣传， 督促银行业机构对照标准， 自 查自 纠， 杜绝隐患， 为安全评估活动有效开展打下坚实的基础。
三是严 格标准， 客观公正。
公安部门和银监部门将根据《关于开展银行业金融机构安全评估活动的通知》 要求， 立即行动， 按照“谁主管， 谁评估” 的原则， 制定落实《评估办法》 工作方案； 在安全评估活动中， 要加强对安全评估人员教育， 做到认真细致， 严格标准，严禁打“人情分” ， 确保评估结果客观、 公正； 切实发挥监管职责，通过银行业机构安全评估活动， 督促各机构重视安全保卫工作， 切实落实各项措施， 充分调动和发挥各机构安全保卫工作的积极性、 主动性和创造性。
同志们， 金融安全对促进经济社会和谐发展至关重要。
银行业安全保卫工作， 是公安部门、 银监部门和银行业机构的共同任务， 让我们以科学发展观为指导， 按照公安部和银监会的要求， 统一思想， 积极行动， 共同促进全市银行业安全稳定， 为全市经济繁荣和社会全面进步做出更大的贡献。
谢谢大家！
篇六：在全市防范金融风险工作会议上的讲话
市金融发展座谈会暨“一行三局”联席会议上的讲话
跟各金融系统的同志们一起座谈，共同研究全市金融发展工作，这还是第一次。我想借这个机会，讲一点思路和理念。首先讲理念，发展要有一个好的理念。宁波改革开放 20多年的发展之所以能够相对走在全国前列，关键是在理念上的创新，机制体制创新，发展模式创新。应该说，宁波这 20多年来发展速度是相当快的。比如说 1978 年的时候，宁波GDP 只有 20 个亿，1988 年的时候 110 个亿，用 10 年时间跨了一个百亿的台阶；1999 年达到 1043 亿，用 11 年时间跨越了一个千亿的台阶，第一个千亿台阶；2004 年达到 2133 亿，用 5 年时间再上一个千亿的台阶；今年肯定要超过 3000 亿，3 年时间再上一个千亿的台阶。也就是用 10 年超过百亿，再用 11 年超过千亿，然后用 5 年再上一个千亿，再然后用 3 年再上一个千亿。这是一个惊人的发展，是全市人民在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，奋斗拼搏的结果，同时也凝聚着金融系统的优质服务和全力支持，也是跟金融系统同志们的拼搏、创新和服务是分不开的。通过大家的努力，宁波金融的组织体系不断完善、经营规模和经营水平不断提高、
监管方式和监管体系不断健全，塑造了一个全国金融生态城市宁波最佳的品牌，为我们全市的发展奠定了基础、创造了条件。借此机会，我代表市委、市政府感谢全市各金融系统的全体同志们，感谢你们为宁波经济社会发展作出的巨大贡献。
现在宁波的整个经济，包括金融业的发展都处在关键时期，下一步如何创新发展理念、明确发展思路至关重要。这个问题刚才大家在发言中也讲到了，我也侧重讲讲这个事，供大家参考。具体讲三点意见。
一、充分认识现代化、国际化的区域金融服务中心建设的重大意义
（一）建设现代化、国际化的区域金融服务中心，是发挥宁波的区位和经济优势，促进宁波经济和金融业再上一个发展水平的基本要求。金融业的发展同样要贯彻落实科学发展观，走科学发展的道路。我觉得科学发展的道路是按规律发展的道路，也是发挥优势发展的道路。什么叫做科学？马克思主义的哲学理论讲科学就是按规律办事，按规律办事就是要发挥我们的内在优势、比较优势。经济的发展是金融发展的基础，这关系是明确的，区域金融发展的思路要根据经济发展这个基础来确定方向。所以，金融业的发展要抓优势、明方向、明定位。宁波的目标是建设现代化国际港口城市，
它的优势是有一个好港口、世界一流的港口，并由港口优势形成的经济优势、产业优势。这个产业优势主要是在现有基础上，进一步发展临港先进制造业、临港现代服务业的产业格局。台塑、中石化的大项目要选择落户宁波，我想是因为宁波一有港口的优势，二有技术工人的优势，三有浙江这个大市场的优势。如果我们的临港制造业能够以港口为龙头，形成辐射内地的整合、整体的产业链，那么它的优势发挥作用是非常可观的。现代服务业也是以临港为基础的，跟杭州相比，宁波要找自己的优势定位，那就是以进出口贸易为龙头，物流、金融、中介、检测等服务相配套的现代服务业体系。金融业跟我们的产业是紧密相关的，所以应该随着经济的发展方向来定位来打造现代化、国际化的区域金融服务中心。有的同志担心区域内有上海、杭州，认为宁波没有优势，我们搞不起来。我认为这个结论是错误的，尺有所长、寸有所短，每个地区都有每个地区的比较优势。杭州服务业的优势主要是旅游以及国内贸易，但宁波的进出口贸易要比它有优势，如果我们能把进出口企业的销售窗口都吸引到宁波来的话，我们的整个金融服务就相当于覆盖到了全省，可随着贸易优势的发挥而形成金融优势。所以，宁波也不必妄自菲薄，关键是不要跟人家走同一条道路，结合经济发展，找准自己的优势，形成自身的特色，这样我认为区域金融服务中心是完全可以形成的。
（二）建设现代化、国际化的区域金融服务中心，是抓住工业化、城市化发展机遇，推动经济和金融业又好又快发展的基本要求。工业化和城市化会带来服务业的充分发展。全省的城镇体系规划实际上包括两个半的都市圈，杭州作为一个都市圈，包括湖州、绍兴以及嘉兴；另一个是宁波都市圈，这个都市圈的经济是有一定的辐射范围的，这个半径在全省当中有一个明确的定位；再半个是温州。以都市圈来组织带动区域经济的发展，这是现代化发展的一个规律。我们的城市化不能认为扩大到了多少面积、做了多少住宅，不是这个概念。城市是随着市场的发源，随着一个相对地区的经济产业的组织水平而出现的。宁波和舟山港要一体化，这就是我们城市的扩展，不仅在于港口的合作，而在于城市的辐射和联合发展。随着城市的发展、都市圈的形成，宁波的区域经济中心肯定能够形成，金融业也应该可以得到相应的发展。实际上，我们的金融发展也要跳出宁波发展宁波，按照“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海外内”的要求，来研究形成与之相适应的现代化的、国际化的区域金融服务中心。
（三）建设现代化、国际化的区域金融服务中心，是贯彻落实宏观调控，形成倒逼机制，推动宁波科学发展的基本要求。宁波正面临着发展模式转换的关键时期，要从粗放式的增长走向集约型的发展。我们的金融政策要促进创新型城市
的建设，推动经济方式的转变，推动产业结构的调整和提升，实际上是走创新发展、开放发展的道路。换句话说，就是要打好港口牌、种好高产田、弹好协奏曲、唱好民乐调、练好强身拳。现在已经到了种高产田的时候了，“十一五”期间宁波投资年均增长 31%，比 GDP 年均增长高出 17 个百分点，但是去年只增长了 12.5%，低于 GDP 增长一个百分点，这说明什么？说明宏观调控严把信贷关和土地要素关已经倒逼我们不能靠投资来拉动增长。所以我们要转型，要把种高产田的文章做好，促进经济结构调整，包括大力发展服务业、促进工业优化升级、推动现代农业发展、加快创新型城市建设、推进资源节约型和环境友好型社会建设。这些都需要我们通过提高金融服务水平来形成合力。唱好民乐调，完善政府公共服务体系，包括科教文卫体等社会事业和水电路气等公共基础设施，也要求金融系统按照中央宏观调控、科学发展观的要求来转变理念、做好文章。
（四）建设现代化、国际化的区域金融服务中心，是促进金融业练好内功，提升发展水平，实现健康发展、和谐发展的必然要求。金融业自身发展现在也到了一个关键时期。比如我们的银行业，业务靠的是大量的拉存款、收利息、搞抵押、放贷款，这是简单的服务，跟现代化的金融发展水平相差距离太大，这种发展实际上要过时了。又比如说我们的民营企业有大量的资金，但缺乏科学的投资理念，我们的银行
在这方面的服务也很弱，如果能象国外一流银行一样把投资服务这一块搞好，那潜力非常大。大家在发言中也谈到了，现在股市形势一好，老百姓资金一分流，我们就好像很紧张。这些一定程度上说明我们的内功没有练好、抗风险能力差，金融服务水平与现代化、国际化的区域金融服务中心相距太大。金融业是现代服务业的组成部分，服务业最重要的是服务、是品牌，国外一流银行的主要利润是来自于服务增值，而不是信贷。所以，我认为银行自身要发展，就要按照现代化、国际化的区域金融服务中心的要求，有一个高定位、高起点、高目标，在高发展中看到自己的不足，完善自己、提升自己。宁波是改革开放的先行区，具有先行先发的优势，我希望金融业也要抓住先行先发的优势，通过现代化、国际化的区域金融服务中心的建设，练内功、找差距，提升金融业的自身发展水平，增强真正抗风险的能力。
二、以强化服务为主线，大力推动金融业发展的开放、合作、集聚和创新
金融业的发展要记住“服务是生命、是品牌、是主线、是发展的根本之道”的理念，某种意义说服务的越好，发展的越快；服务的越到家，进步的越快。服务的创新是推动金融业发展的根本，要把服务作为主线、主题，牢牢地把握住这个根本，这是我们的发展、壮大之路。至于如何服务，从服
务方式来讲，要提高服务水平、改善服务方式、扩大服务领域、提高服务绩效、持续改善服务。从服务范围来讲，要为现代化国际港口城市建设全面推向新阶段服务，为产业结构优化升级服务，为创新型城市建设服务，为改革开放服务，为民生、为老百姓服务，为政府完善公共服务体系服务。
（一）通过创新提升服务水平。一是创新消费服务。围绕方便民生、消费升级来服务，让老百姓的资金也有一个合理的投放，并推动消费升级。二是创新投资服务。通过投资服务，推动企业重组，促进企业科技创新和管理创新，推动服务型企业的发展，包括进出口贸易服务企业、运输物流企业、中介机构等，提高这些经营市场主体的核心竞争力。我认为投资服务是一个很重要的服务，而且投资服务如果做好是很赚钱的。三是创新贸易服务。围绕扩大进出口市场、完善进出口市场组织体系、提高运行效率来服务。我们的金融服务要提高效率、降低成本、规避风险，为进出口贸易企业提供贴身的、个性化的服务，促使进出口贸易进一步做大做强。包括对一些中小企业，要提供更多更优质的服务。总之，要发挥金融服务的引导作用，为经济促调整、促提高、促拓展、促综合优势的形成，提供强有力的、高效的服务支撑。
（二）通过开放合作提升服务水平。一是要通过整体合作，形成现代物流的综合优势、联合优势。现在配送企业几乎天
天要结算帐很麻烦，实际上完全可以跟电费、水费一样通过银行和数字电视网来联合结算，这个是一个新的业态，我们可以组织一些企业去创新，把新的物流形态做起来。另一个是网上运输市场，网上运输市场的难点不在技术创新，而在经营管理模式的创新，需要企业之间的合作，商贸可以搞万达模式，我们也可以搞一个网上运输的万达模式。二是通过合作，形成全市、全省乃至更大范围的联合服务。比如绍兴、金华、温州的企业到宁波来投资，我们的金融系统就要提供就地、快捷的结算，而且要跟当地的同类银行机构进行直接的沟通，双方形成全面联合的服务优势，包括联合信贷、联合结算。三是通过合作，形成提升公共服务的优势。这实质上就是政府和银行的合作。金融机构要对宁波的发展有信心，现在宁波那么多的建设要搞，大项目比如梅山岛开发建设等，都需要再贷一批钱。另外，我们能不能组建一个投资公司，把金融服务中心的楼房都建起来，这是一个战略投资、服务投资、基础性投资，要好好研究一下。
（三）通过集聚集群发展，推进东部新城的金融服务中心建设。集群发展不只是一个产业经济的概念，而且还是一个人才和科技创新的概念，还包含体制创新的概念，也是一个产业环境创新的概念。产业集群实际上是个以价值链链条为核心的增值链。大家往往把搞工业小区等同于集群，其实这还没有达到集群的水准，因为没有重视科技、人才、环境、
体制的创新，没有体现经营方式的衔接。东部新城的金融服务中心建设就是要把金融真正集聚集群起来发展，不光是建几栋楼房，因此，要加快建设，迅速形成规模。
（四）通过自身的经营管理制度和方式的创新，形成现代化、国际化的先行优势。一是大力推行现代化、国际化的经营服务理念，实现经营服务的体制、方式和管理创新，形成激励和约束机制。什么是现代化的经营模式和服务理念，需要好好琢磨。二是采用现代化的国际先进的规则和技术，就是数字金融，并将理念和技术有机结合起来。三是积极争取国家先行先试的各项政策。我鼓励所有的金融机构积极向上争取各项先行先试的政策，形成先行先发的优势，比如天津滨海新区的国家金融改革试点。这个意义很重大，我希望大家要去做，千万不要掉在后面，这也是向先行先试优势迈进的必由之路。
（五）创新监管体制和服务方式，构建和谐的金融生态体系。要发扬保持监管和服务并重、改进方法和完善监管体系并重、防范风险和提升服务水平并重。这方面要好好地做文章。
三、加强领导，强化规划，创造良好的金融业发展环境
一是建立完善领导体系。我想除了市里以及各县市区要加强这方面的领导协调外，各金融机构也可以抽调人员联合成立专家委员会，专门帮助搞规划、做比较、研究政策。另外，现在银行业务已经到了一定规模，我希望各家金融机构都要组织一个研究机构，多做些自身的研究和创新，不要光搞业务而不注重服务创新的研究。二是加强常态与动态的研究指导。我们的金融业怎样发展？我今天抛砖引玉讲一讲，大家讨论讨论，理一理思路，大的框架定下来了，然后大家齐心协力往这方面去走，最后走出一条路子来。要有一个推进的办法，研究制订规划，并加强这方面的指导和服务。三是推动合理布局。我认为现在的金融布局要调整，规划要调整。集聚区和核心区，要好好去研究如何合理布局，以不断适应新形势的变化。四是强化金融和政府的公共服务合作。要研究公共服务合作的途径和方式，金融机构和各县市区、各部门的主要领导要进行经常性的联系沟通。五是研究鼓励发展的政策。主要是研究鼓励强化服务创新、做大做强做优的政策，强化政策导向作用。六是加强人才的培训。要加强研究有作为人才、有本事人才的培养措施。市政府可以出一定比例的经费，支持我金融机构进行就地培训、异地培训等。实际上，人才也有水土的问题，有的人可以当实用人才，而有的人只会纸上谈兵，光有理论水平而无实际能力。所以，希望各金融机构能搭建一个好的平台，在实践和事业当中吸
引人才、培养人才、留住人才。另外，要培养造就合作的团队，一个人离开了团队再高明也发挥不了作用，毛主席讲要走群众路线，群众路线也体现为团队文化，一流的团队才能创造一流的业绩。
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