领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话8篇领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话 在《公务员职务与职级并行规定》制度实施工作推进培训会上的讲话可参考 同志们： 中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，明确从x月x下面是小编为大家整理的领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话8篇,供大家参考。
篇一：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
公务员职务与职级并行规定》制度实施工作推进培训会上的讲话可参考同志们：
中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，明确从 x 月 x日起全面实施公务员职务与职级并行制度。对此，市委高度重视，要求组织部门抓紧做好前期工作。前段时间，各级各部门在市委组织部指导下，做了打了基础工作，摸清了底数。市委常委会听取了专题汇报，并研究部署了下段实施工作。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻领会职务与职级并行总体要求
公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，习近平总书记多次主持中央政治局常委会议、中央深改组会议，审议职务与职级并行制度有关文件，强调要坚持党管干部原则，搭建科学管理平台，形成具有中国特色的公务员激励保障机制。我们要深刻领会做好职务与职级并行工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。
一是始终坚持正确政治方向。实施工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，充分发挥党组织领导把关作用，切实加强党对公务员队伍的集中统一领导。要把实施工作作为深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要检验，作为服务经济社会高质量发
展的重要抓手，切实把政治标准和政治要求贯穿实施工作的各个方面。
二是准确把握职级功能定位。从定位上看，职级是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，职级序列建立后，不再设置非领导职务，公务员的发展就是领导职务和职级两条通道。从功能上看，职级是确定工资、医疗等生活待遇的重要依据。不担任或者不提升领导职务的公务员，也可以通过职级晋升，提高生活待遇。从职级与领导职务的关系看，职级不具有领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，不作为该机关领导成员管理。领导职务和职级可以相互转任、兼任，符合条件的可以晋升领导职务或职级。我们要落实领导职务与职级公务员的不同管理要求，不能受惯性思维影响，把职级等同于非领导职务去管理，也不能简单地把两条通道割裂开来，影响并行制度的激励效果。
三是树立正确选人用人导向。职务与职级并行制度是重要的干部人事政策，要正确把握制度的改革初衷，把党的十八大以来中央关于干部人事政策的新要求落实到实施工作中，严格把握职级晋升人选的政治素质、工作实绩、纪律作风等要求，不搞降低标准、降格以求，不搞简单的平衡照顾、论资排辈，不搞“大水漫灌”、人人有份，不搞“时间久、自然有”。要把职级职数作为激励公务员的重要资源，树立鲜明的用人导向，真正让优秀的优先、能干的能上、有为的有位。对不合格、不适宜的要及时调整，实行职级能上能下。
二、把握政策内涵，准确执行职务与职级并行相关规定
为推行职务与职级并行制度，中央下发了实施方案等 x 个规定，省上出台了实施方案和答复意见，我市也结合实际出台了实施方案，这些政策文件是做好实施工作的操作指南。大家要全面掌握，严格执行。重点要准确把握以下三个方面：
一是准确执行职级套转规定。开展职级套转是职务与职级并行制度顺利入轨的基础，各单位要严格审核纳入套转范围人员的编制、身份等情况，按照干部管理权限进行套转审批。及时套转非领导职务。原有的非领导职务公务员要根据职务层次对应的职级全部进行套转，实行“应套尽套”。做好县以下机关职级套转。为了承接县以下机关职级并行制度的改革成果，县乡机关中已经晋升的职级高于所任领导职务、非领导职务的公务员，按照县以下机关职级进行套转。把握担任领导职务人员不套转的要求。厅局级以下领导职务人员不套转职级，其对应的最低职级也不占相应的职数，达到晋升年限后，在有职数空缺的前提下，可以直接晋升上一职级。把握好职级套转审批时间。为了与新修订的公务员法保持衔接，原有非领导职务和县以下机关职级套转审批时间统一为 xxxx 年 x 月 x 日。需要指出的是，在今年 x月 x 日以后，达到国家规定退休年龄尚未办理退休手续的或已经退休的公务员按规定套转职级，但不参加职级晋升。
二是准确执行职级晋升规定。职级晋升是实施工作的核心环节，事关制度改革的成效。要突出政治标准。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为职级晋升的首要标准，凡是政治上不合格的，一律不能列为晋升人选。要严把资格条件。在职级职
数范围内晋升，没有职数空缺的，不能启动职级晋升程序。职级晋升没有破格提拔的概念，只能逐级晋升，不能越级晋升，不能突破最低任职年限晋升。达到相应职级的任职年限，只是达到了晋升的基本资格，不是“到点必晋”。要规范晋升程序。职级晋升总体上参照干部选拔任用程序，《实施方案》对各级各类机关公务员职级晋升的具体步骤和相关要求进行了明确，各单位要严格执行。除按照规定可以适当简化程序的情形外，其余的要严格遵循晋升程序，该推荐的要推荐，该考察的要考察，该公示的要公示，该开会研究的要开会研究，必要的程序不能减。要注重通盘考虑。单位党委(党组)要根据职级设置和职数空缺情况，综合分析研判干部队伍结构，注重不同层级的总体平衡，提出合理的晋升方案，既立足当前，解决好符合晋升条件公务员的职级待遇，又着眼长远，注重公务员队伍的梯次配备和持续激励，增强职级职数使用的科学性。
三是准确执行职级待遇规定。兑现待遇是并行制度落地见效的“最后一公里”，大家都比较关注。公务员晋升职级，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇，而享受生活待遇。按照有关规定，与职级挂钩的生活待遇包括工资、医疗、交通补贴、社会保险等。工资待遇方面，将出台基本工资、津贴补贴具体执行办法，让公务员随着职级晋升相应提高工资水平。相关的工资政策，中央、省委将进一步明确。医疗、交通补贴等待遇主要参照现行政策做法，由相关职能部门结合实际明确。各地要严格执行职级待遇政策，既要把该兑现的各项生活待遇落实好，又不能违规扩大范围。
三、强化组织保障，有力有序推进职务与职级并行工作
推行公务员职务与职级并行制度，政治性、政策性强，牵涉面、影响面大，务必把加强党的领导贯穿始终，强化纪律规矩、加强思想引导，确保实施工作平稳有序进行，真正把政策的含金量转化为干部的获得感。
一是加强组织领导。市委成立了 xx 书记任组长的领导小组，并明确市委组织部、市委编办、市人社局相关人员为领导小组办公室成员。领导小组成员单位既要各司其职，又要协作配合，形成合力。领导小组办公室要加强调度指导，及时掌握情况，对实施过程中出现的新情况新问题要加强调查研究，及时予以解决。各单位党委(党组)要强化政治担当，履行主体责任，切实抓好组织实施工作。要以严格的责任机制、清晰的思路措施、务实的工作作风，有力有效推进全市实施工作。
二是强化思想引导。职务与职级并行涉及公务员切身利益，不仅广大公务员非常关注，社会各界也十分关注。要把政策宣传、思想引导工作贯穿始终，讲清楚职务与职级并行制度推行的是择优比选机制，不是片面的普惠机制，树立的是实干实绩导向，不是简单的资历年限导向，切实防止和纠正思想认识上的偏差，防止和消除过高心理预期。及时回应关心关切，让广大公务员理解、支持和拥护改革。要加强舆情监测，注重与宣传、网信部门沟通，正确引导社会舆论，避免引起炒作。
三是严肃纪律规矩。各单位要严格执行政策，对实施范围、职级职数设置、职级晋升条件等规定，不得随意突破，不得自行其是。组织、编制等职能部门要加强协调配合，共同把好政策关，不得随意“开口子”、打“擦边球”、搞“土政策”。在实施中遇到的复杂情况和重大问题，要及时请示汇报。要强化保密纪律，有关政策宣传坚持内外有别，有关政策规定作为工作秘密内部掌握，不得随意对外宣传，不得上传互联网。要强化责任追究，对违反规定的要及时纠正，并严格追究相关责任人责任。
同志们，推行公务员职务与职级并行制度是一项重要政治任务，我们要紧紧围绕贯彻中央、省委、市委的部署和要求，强化责任担当，狠抓工作落实，确保公务员职务与职级并行制度实施工作顺利推进，为建设高素质专业化公务员队伍、推动 xx 转型发展、追赶超越作出应有贡献! 附件：
公务员制度 1、公务员录用是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。
2 是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
3、，要求公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。
4、职位聘任，是公务员机关所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。
5、素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。
6 办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。
7，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。
8，即公务文书，是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情况等活动中所形成并使用的文字材料。
一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点 1、必须坚持党的基本路线 2、必须坚持党管干部的原则 3、必须坚持德才兼备的用人标准 4、必须坚持为人民服务的宗旨 5、我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分 二、简述公务员考核的原则 1、客观公正原则 2、民主公开原则 3、注重实绩原则 4、简便易行原则 三、简述公务员管理机构的组织形式 从纵向来看，我国的公务员管理机构可以分为两类：一类是中央人民政府设立的公务员管理机构，以及国务院各部门设立的公务员管理机构；另一类是地方各级人民政府设立的公务员管理机构以及地方
各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构。从横向来看，我国的公务员管理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构；另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构。
四、简述公务员奖励的特点 1、奖励的主体和客体是确定的，即实施奖励的是各级机关，奖励的对象时各级公务员 2、奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律法规办理 3、奖励的正式决定必须严格执行，非经法定程序，任何组织和个人不得变更。
五、简述公务员任职的方式 1、及由任免机关在其任免权限范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式。2、考任制，即通过考试选拔任用对象的任用方式。3、选任制，即通过选举的方式来确定任用对象的任用方式。4、聘任制，即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。
六、简述国家公务员的回避类型 1、任职回避，是指公务员之间存在法定限制的亲属关系者，不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。2、低职回避，任职回避的实施应以保证工作不受影响为前提，尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对较小的人。3、公务回避，是通过限制与某项公务有利害关系的人，防止器直接或间接参与或影响该公务的正常活动，为公务的顺利行使创造条件。4、地域回避，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。
八、列举公务员降职的条件
公务员降职条件必须是本人不称职或者不胜任现职。公务员不称职或者不胜任现职大致有两种情况：一是本人不思进取，思想作风差，不认真履行自身职责；二是本人缺乏履行现职的条件和能力。
七、列举公务员培训的方式 1、部内培训，即由各行政部门内部设立机构组织培训，其培训的时间、课程设置和培训要求均要各部门自己确定。2、部际培训，指由政府若干部门横向联合举办的培训。3、交流培训，即通过人员的交流或学术的交流对公务员实施培训。4、工作培训，即在实际工作中对公务员压担子，使其实际工作能力有所提高。5、学校培训，即同公务员管理机构或各行政部门选送部分有培养前途的公务员，或者由公务员本人依据有关规定，到政府的高中级行政学院或国内外高等院校接受培训或进修。6、选择培训，即允许公务员根据自己的知识结构和个人兴趣，制定培训计划，自由选择培训专业和课程 九、列举公务员辞职的特点 1、辞职时公务员的一项基本权利 2、辞职必须经过一定的法律程序 3、辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件。4、辞职作为公务员的一项权利，是有保障的。
十、列举公务员申诉和控告的异同 相同点：1.主体相同，公务员申诉和控告的主体都是认为自身合法权益受到侵害的公务员。2、原因相同，公务员提出申诉和控告的原因都是认为公务员机关及其领导人员的行为侵犯了自身的合法权益。3、目的相同，维护公务员的合法权益是公务员申诉和控告的共
同目的。4、性质相同，公务员申诉和控告都是公务员维护其合法权益的法律救济手段。
不同点：1、控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法承办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的 2、申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员 3、...
篇二：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
全县事业单位岗位设置管理工作 动员大会上的讲话 县委常委、 常务副县长朱江 （ 2011 年 10 月 26 日 ）
各位领导、 同志们：
这次全县事业单位岗位设置管理工作会议， 是经县政府同意召开的， 主要任务是贯彻落实全市事业单位岗 位设置管理工作动员 大会精神, 安排部署我县事业单位岗 位设置管理工作主要任务。
事业单位岗位设置管理工作任务重， 时间紧， 业务性强， 操作的要求严格， 因此， 今天就把我们有关的涉及到组织、操作的重要人员 都请来了 ， 希望通过今天的会议以及会后的有关培训工作， 能够使大家认真地领会全市事业单位岗 位设置管理工作的主要精神、 基本要求、 需要掌握的原则、 需要处理好的主要问题， 以及相应业务操作上的一些基本要求。
因此， 请同志们务必要加强学习 ， 抓好落实。
等下， 贺县长还要作重要讲话， 大家要切实领会精神， 认真贯彻执行， 根据会议的安排，我先讲四点意见。
一、 充分认识实施事业单位岗位设置管理的重要意义 事业单位是各类人才的重要聚集地， 是我们实施人才强县战略的重要阵地。
一直以来， 事业单位的各类人才承担了 大量的公共职能， 为我县的经济社会发展提供了 知识、 技术和人才
资源保障， 在改善人民生活、 促进经济发展、 推动社会进步等方面都发挥着十分重要的作用。
但是， 面对当前经济社会发展的新形势、 新任务， 我们也必须清醒地看到， 事业单位在发展中还存在一些突出的问题。
一是事业单位改革总体滞后， 政事不分、 事企不分的问题比较突出。
二是长期以来， 事业单位的机构设置套用的是行政机关的模式， 人事管理沿用党政机关的办法， 不符合事业单位实际和发展的要求。
三是事业单位存在着用人机制不活、 效率不高的问题。
四是工作人员 的岗位设置、职务级别不规范， 待遇缺乏弹性， 人员 进出渠道不够合理， 人才引 不进、 留不住的问题比较突出。
因此， 在事业单位全面推行岗位设置管理工作， 是形势发展的需要， 是充分发挥事业单位职能作用的需要， 具有十分重要的意义。
近几年来， 我县根据国家、 省、 市有关文件精神， 陆续制定出 台了 事业单位人事制度改革的一系 列相关政策， 包括人员 聘用制、 专业技术职务岗位设置及聘任、 新进人员 公开招聘等政策措施， 对改革的顺利进行起到了 很好的指导作用， 初步建立了 事业单位人员 聘用制度。
特别是今年来， 县人社局多次深入行业主管部门、 事业单位进行调研， 听取意见建议， 初步掌握了 事业单位现有机构、人员 情况， 为我们推进实施事业单位岗位设置管理工作奠定良好的基础。
二、 正确把握事业单位岗位设置管理的主要内容 县政府办公室印发的 《临武县事业单位岗位设置管理实施
意见（ 试行）》 是在广泛调研、 反复论证的基础上制定的， 既坚持了 改革方向， 又做到了 实事求是； 既着眼于建立新的管理制度， 又注意了 与现行政策相衔接； 既加强了 政府对事业单位的有效管理， 又充分落实了 事业单位用人自 主权， 突出了 原则性、 通用 性与 可操作性。
我县关于岗 位设置管理政策的主要内容有以下几个方面：
（ 一）
明确了 岗 位类别。
事业单位通用 岗位类别有三种，即管理岗位、 专业技术岗位、 工勤技能岗 位。
管理岗 位的设置立足于增强事业单位运转效能， 提高工作效率和管理水平； 专业技术岗位设置立足于社会公益事业发展与 专业要求， 符合专业技术工作的规律和特点； 工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护效能， 满足单位业务工作实际需要。
（ 二）
明 确了 岗 位等级。
我县事业单位管理岗 位分为 5个等级， 即六至十级职员 岗位， 一一对应事业单位现行行政职务。
专业技术岗 位分 13 个等级， 包括高级岗 位 7 个等级、 中级岗位 3 个等级、 初级岗位 3 个等级。
技术工岗 位分 5 个等级，普通工岗位不分等级。
（ 三）
明确了 岗 位结构比例。
一类是岗位类别结构比例。主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位， 专业技术岗 位一般不低于单位岗位总量的 70%； 主要承担社会事业管理职责的事业单位， 管理岗位一般应占岗位总量 50%以上； 主要承担技能操作维护、 服务保障等职责的事业单位， 工勤技能岗位一
般应占岗位总量 50%以上。
另 一类是岗 位等级结构比例， 主要体现在专业技术岗位和工勤技能岗位。
如专业技术高中初级岗位结构比例我县控制标准均为 0. 5：
3. 5：
6， 对高中初级岗 位内部不同等级之间的结构比例也提出了 控制标准， 二级、 三级、四级岗 位之间的比例为 1: 3: 6， 五级、 六级、 七级岗 位之间的比例为 2: 4: 4， 八级、 九级、 十级岗位之间的比例为 3: 4: 3，十一级、 十二级岗位之间的比例为 5: 5。
其中， 专业技术一级岗位由国家统一控制， 专业技术二级岗位实行全省统一控制和管理。
（ 四）
明确了 岗 位设置核准制度。
事业单位岗 位设置实行核准制度， 要严格按规定的程序和权限进行审核。
县直属事业单位岗 位设置方案经县人社局审核汇总后， 报市人社局核准；部门、 乡 镇所属事业单位岗位设置方案经主管部门、 乡 镇及县人社局审核汇总后， 报市人社局核准。
（ 五）
明确了 岗 位设置管理职责。
政府人社部门是岗 位设置的综合管理部门， 负责岗位设置的政策指导、 宏观调控和监督管理； 事业单位主管部门负责所属事业单位岗 位设置的工作指导、 组织实施和监督管理； 事业单位是岗位设置的主体， 根据核准的岗 位设置方案， 自 主确定本单位具体工作岗 位和等级， 按不低于国家规定的基本条件自 主制定岗 位任职条件， 自主聘用 工作人员 。
三、 严格按照政策规定科学合理地做好岗位设置管理工作
实行岗 位设置管理， 涉及事业单位人事管理的各个方面，实施过程中， 要全面领会实行岗位设置管理的相关内容， 准确把握实施工作的重点环节， 严格按规定的程序操作。
重点抓好以下三个环节：
一要严格岗 位设置管理范围。
一是从单位范围看， 由国家机关举办或者其他组织利用 国有资产举办的事业单位， 无论是全额、 差额， 还是经费自 理的事业单位都要纳入实施范围； 参照公务员 法管理的事业单位、 企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业、 以及由事业单位转制为企业的单位， 不纳入实施范围。
二是从人员 范围来看， 明确要求“使事业单位现有在册的正式工作人员 ， 按照现聘职务或岗 位进入相应等级的岗位”。
因此， 首次岗位设置时， 凡是参加了 2006 年事业单位收入分配制度改革的在册正式工作人员 ， 以及 2006 年工资制度改革至首次设岗时， 经党委组织部门、 政府人力资源和社会保障部门同意， 按照规定程序进入， 与事业单位建立了 正式人事工资关系 的新进在册正式工作人员 ， 纳入岗 位设置管理范围。
执行公务员 工资制度的事业单位工作人员 ， 不参加首次岗位设置。
涉及事业单位领导人员 的， 按干部人事管理权限有关规定执行。
在实施中， 对人员 范围的认定， 要注意把握两点，一是有正式的人事工资关系 ， 二是组织人社部门正式认可。
二要切实搞好岗 位聘用 。
事业单位首次岗位设置和岗 位聘用时， 岗 位结构不得突破现有人员 职务结构比例。
现有人员 结
构比例超过核准结构比例的， 主要有两种情况。
第一种是超过岗位类别结构比例。
一些事业单位现有三类人员 结构与单位应有功能和类别不一致， 如部分主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位， 管理、 工勤人员 比例偏大， 现聘人员 结构比例超过规定的岗位结构比例。
对于此类事业单位， 在首次岗位设置中应按规定的结构比例核定三类岗位的总量及其结构比例，现有人员 在首次聘用时所在类别岗位不足时， 按照其现聘职务或岗位， 在单位岗位总量内暂时占用 其他类别空余的岗位职数予以过渡， 但单位应采取有效措施， 调整结构， 加强管理， 逐步实现三类人员 结构与 三类岗位结构相一致。
首次岗 位设置聘用完成后， 坚持对岗 聘用， 凡专业技术职务任职资格和工勤技能等级与岗 位所需任职资格不符的， 不得聘用 相应等级， 也不得享受相应工资福利待遇。
第二种是超过专业技术岗 位内部等级结构比例。
对现有高中级专业技术人员 超过核定的专业技术岗位职数和结构比例的， 现有在聘专业技术人员 按规定的岗 位结构比例和岗位等级职数竞争上岗， 富余在聘专业技术人员 进入现聘职务的最低等级岗位。
由单位根据核定的岗 位职数、 结构比例和实际情况， 制定逐步消化的措施， 经主管部门和政府人社部门同意后实施。
三要科学进行岗 位设置。
事业单位人员 原则上不得同时在两类岗 位任职。
但我县一些事业单位， 特别是教育、 卫生等专业性较强的事业单位， 由于其领导岗位及管理工作的特殊性，
需要有一定的专业技术背景， 管理人员 兼任专业技术职务较为普遍， 形成所谓“双肩 挑” 问题。
在岗 位设置过程中， 因行业特点， 管理人员 兼任专业技术职务的， 要注意把握三个条件：一是岗 位确实需要专业技术背景， 二是确实从事专业技术工作， 三是确实完成岗 位聘用合同 规定的专业技术岗 位职责任务。“双肩 挑” 人员 占用 管理岗 位职数， 须在所核定的管理岗位总额之内按岗 位管理权限报政府人力资源社会保障部门 审批。“双肩 挑” 人员 应从严控制和审批。
对于现已聘任专业技术职务， 又不符合“双肩 挑” 条件的管理岗位工作人员 ， 也就是所谓“双身份” 人员 ， 在首次岗位设置中可占用管理岗位职数， 保留专业技术职务相关待遇， 但首次岗位设置完成后， 应严格管理， 逐步过渡。
凡需申报晋升专业技术职务的， 必须调离管理岗位， 改为从事专业技术岗 位工作； 凡继续留在管理岗位工作的， 不得再申报晋升专业技术职务。
管理人员 兼任政工专业职务的参照 执行。
政工专业职务人员 可列入管理岗 位类别， 以本单位管理岗位总量内专职从事思想政治工作和以主要精力直接从事思想政治工作的岗 位数为基数， 其高中初级岗 位比例不超过本单位专业技术岗位结构比例， 并按岗位设置规定程序及权限报政府人力资源社会保障部门核准。
四、 切实加强对事业单位岗位设置管理工作的组织领导 做好事业单位岗 位设置管理实施工作， 关系 到事业单位职工的切身利益， 关系 到事业单位的长远发展， 也关系 到稳定的
大局。
各级各部门要进一步增强责任感， 切实加强领导， 周密部署， 精心组织， 确保实施工作按要求和进度顺利完成。
第一， 加强领导， 明确责任。
岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革， 作为一项新的制度， 在建立和推行过程中， 必然会遇到许多新情况、 新问题。
各事业单位， 特别是各级领导要提高认识， 高度重视， 加强领导， 把岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓。
要结合本部门的实际情况， 制定切实可行的实施细则 ， 周密部署，稳慎实施。
为了 加强对这项工作的领导， 县里成立了 专门的领导小组， 各单位也要成立专门的班子。
这项工作时间紧、 要求高， 各单位要吃透岗位设置管理政策文件精神和这次动员 大会的有关要求， 组织精兵强将， 明确责任， 集中精力做好实施工作。
第二， 公证透明， 严肃纪律。
事业单位岗位设置管理工作涉及面广， 政策性强， 必须严格政策， 严肃纪律。
对在实施工作中出 现的各种具体问题， 符合文件规定的， 要集体研究处理，文件中没有完全覆盖的， 把握不准的问题， 要统一汇总梳理，及时向人社局请示， 不得随意开“口 子” 、 出“新招” 。
县人社局要认真履行职责， 切实加强监督检查， 维护政策的严肃性和权威性， 做到令行禁止。
对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用 的事业单位， 人事部门及有关部门不予确认岗 位等级、不予兑现工资、 不予核拨经费； 对情节严重的， 要通报批评，
按人事管理权限， 对单位领导和相关责任人员 ， 给予必要的纪律处分。
第三， 加强指导， 强化督查。
县人社局要组织专门力量，对改革工作的全过程加强政策指导， 实行定期或不定期的检查监督， 随时掌握工作开展情况， 及时分析和解决工作中出现的新情况、 新问题， 并不断完善工作措施和办法， 努力提高岗 位设置管理水平， 确保我县事业单位岗位设置管理工作在 11 月底前基本完成。
同志们， 事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革的一项重大创新， 是深化人事制度改革的一个重要举措，这项工作涉及人员 多、 范围广， 虽然面临情况复杂， 操作难度大的困难， 但是意义深远， 责任重大。
我们要统一思想， 提高认识， 坚定信心， 按照国家、 省、 市的统一部署要求， 积极推进， 扎实有效的把改革的各个环节落实到实处， 确保改革任务按期完成， 为我县经济社会又好又快发展提供人才保障， 作出我们应有的贡献！
谢谢大家！
篇三：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
机关首次开展公务员职级晋升推荐会议上的讲话同志们，今天我们召开局机关首次开展公务员职级晋升推荐会议，在此，我讲三点意见：
一、充分认识开展公务在局机关首次开展公务员职级晋升推荐会议上的讲话员职级晋升的重要意义
推行公务员职务与职级并行，这是党的十八届三中全会提出的重要改革任务。2019 年 6 月 1 日实施的新《公务员法》确认和巩固了前期公务员职务与职级并行改革成果，为全面推行提供了法律依据。今年以来，中央和省委先后下发了《公务员职务与职级并行规定》及实施方案，推动职务与职级并行制度正式建立并实施。实施公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，充分体现了对广大公务员的关心和爱护。特别是设计干部提拔和职级晋升两条并行通道，让我们即使当不了副科长、科长，也能通过职级的晋升来获得工作的成就感，对激发广大公务员实干担当具有很强的现实意义。我们一定要以政治的高度，自觉了解、关心并参与到这项工作中来。
二、正确认识职级晋升工作中存在的问题
（一）晋升原则要求。公务员职级晋升和领导干部提拔一样，组织部门制定了一套严格的职务与职级序列、职级设置与职数比例、职级确定与升降、职级与待遇、管理监督等规定，确保职级晋升在规定的标准和条件下进行，也就是不能降格以求，搞满天下大雨人人有份，而是要突出政治标准、坚持德才兼备的原则、体现干事创业的导向、注重群众公认的要求。
(二)工作中也存在一些问题，要进一步把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，加强统筹指导，压实工作责任，全面整改提升，以大讨论的实际成效开创全市转型发展新局面。
要加强统筹指导，确保大讨论善始善终。各级党组织和有关部门要认真落实省委部署和市委要求，严格标准、严密组织，扎实抓好制订清单、总结交流等重点工作。要进一步压实工作责任，各级党委(党组)要把大讨论作为重大政治任务抓紧抓实抓好，主要负责同志要切实履行好“第一责任人”职责。要进一步强化督促指导，及时掌握各级各部门大讨论进展情况，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要进 一步加强宣传引导，及时报道我市大讨论的亮点做法和典型经验，鼓励社会各界踊跃建言献策，动员群众广泛参与，营造更加浓厚的氛围。
要制订好整改提升清单，对标一流科学谋划工作。全市各级各部门和广大党员干部要聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，坚持“三个摆进去”，在找准找实存在问题的基础上，制订好对标一流整改提升清单，做到任务明确、措施具体、责任清晰。要把开展大讨论与改革发展各项工作统一起来，既解决好具体问题又完善长效机制，确保
大讨论成果体现在解决问题上，体现在全面拓展新局面上。
(三)要总结经验，树立典型，形成一批有特色可推广的模式样板。深入挖掘、梳理总结大讨论中的好经验、好做法、好典型，广泛推广应用，形成一批好的成果。突出抓好干部入企进村服务、“贴心行动”等工作，精心组织好全市营商环境典型案例剖析交流会和大讨论成果交流会，推动成果转化应用，为全市提供可借鉴的模式样板，确保大讨论取得实实在在的成效。《公务员职务与职级并行规定》学习心得有发展的空间和晋升的通道，对干事创业者来说就是最有效、最直接的保障。中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》(以下简称《规定》)，对职务与职级序列、职级设置与职数比例、职级确定与升降、职级与待遇、管理监督等作出明确规定，推行“职务与职级并行”制度，能够激发广大公务员实干担当，让公务员干好有出路、发展有空间、待遇有保障具有很强的现实意义。实行职务与职级并行制度意味着晋升职级是有标准和条件的，不能降格以求，不是人人有份，而要突出政治标准、坚持德才兼备的原则、体现干事创业的导向、注重群众公认的要求。《规定》明确提出公务员晋升职级的五条基本条件，要求“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向”。只有表现优秀、事业需要，才有可能晋升职级，这对干事创业者来说就是正向的激励作用。当然,凡是不符合要求的就不能晋升职级。《规定》明确列举了公务员不得晋升职级的“负面清单”，把那些
不符合基本条件、基本资格的排除在外;把受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的，涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的以及影响晋升职级的其他情形，作为“硬杠杠”挡在门外。这就要求各级党组织要用一把尺量准、一双眼看清、一碗水端平。“马不扬鞭自奋蹄。”推行“职务与职级并行”,激发释放广大公务员干事创业的激情和动力，使干事创业者能在新时代担起新使命，谋求新的更大作为。
三要加强德行考核。要延长考察线，扩大考察面，将考核内容从单位延伸到家庭邻里，从八小时之内拓展到八小时之外，通过采取专门考核、征求意见、民意调查、民主测评和综合分析等多条途径，对干部的政治品质和职业品行进行全方位、立体化的考察，特别注重从重大场合、重要时期和重大事项等关键时刻进行考察，全面掌握干部履行岗位职责、完成急难险重任务、对待个人名利等情况。要坚持群众公认的原则，注意把领导意见、服务对象意见、群众意见结合起来进行分析，既要组织评价，又要有社会评议，从而对干部的德作出客观公正的评价，着力防止干部“带病提拔”。《公务员职务与职级并行规定》学习心得。近日，广大基层公务员收到了党中央发来的“大礼包”--《公务员职务与职级并行规定》，各个眉开眼笑，心里美滋滋，终于不会“干与不干一个样”“一辈子都可能还是科员”，只要想干、能干、干出成绩就能提高待遇，晋升职级。《公务员职务与职级并行规定》(下文简称《规定》)明确公务员职务设置，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，
加强专业化建设，为基层公务员干事创业、担当作为加油鼓劲。广大基层公务员应积极响应《规定》，对党忠诚，修炼本领，勇于担当。做到对党忠诚。“天下之至德，莫重于忠”，对于公务员而言，对中国共产党忠诚是首要条件，是政治素质体现。“政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”，只有这样才能有资格成为公务员，才能晋升职务职级，才能树立正确的价值导向和作风风气。为此广大基层公务员要提升政治素质，坚定“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，确实体现对党忠诚。勤于修炼本领。“德才兼备是上品”，有了对党忠诚，还需修炼本领。“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向”。德才表现是晋升的重要因素，所以广大基层公务员应当“勤”字当头，认真学习党的政治理论方针政策和岗位专业知识，提升与群众打交道、做群众工作、发展经济、维护社会稳定、改善民生等方面的能力，持之以恒增长才干。勇于担当作为。“有能者居之，有绩者得之”，有德才，还要有实绩，勇于担当作为方能出成绩。《规定》为公务员晋升明确了工作实绩要求，破除了“干与不干一样”“干多干少一个样”的错误导向，让跑官要官没有市场，保护了勇于担当作为者的积极性。因此广大基层公务员要领会《规定》要义，增强事业心责任感，强化担当“敢为”，在基层脱贫攻坚、生态环保、发展经济、维护社会稳定、乡村振兴等方面担起责
任，想作为、敢作为、能作为，争创一流业绩。《公务员职务与职级并行规定》学习心得 近日，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》(以下简称《规定》)，被大家广议且热度不减，毕竟事关公务员职业发展通道以及薪资待遇等问题。过去，职务与职级的联系过于紧密，表现为以职定级、以职定薪，职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化;而职务晋升是对公务员最有效的激励，其中领导职务的晋升比非领导职务的晋升更具吸引力。这给公务员管理带来很多问题，公务员谋求职务不是为了承担责任，而仅是为了获取权力。再比如，过去公务员不晋升职务就无法提高待遇，但职务毕竟有限，靠职务晋升提高待遇对绝大多数公务员来说是不现实的，也是不公平的。
然而，职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务是公务员的职位要素，职级是职位要素与品位要素的统一。从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。
因此，推行职务与职级的并行，实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。《规定》的颁布，使那些因为职务紧缺而无法上升并取得相应待遇的公务员能以另一种路径获得职业发展中的进步，亦可通过自身努
力得到合理的回报，确实是一项利好政策。
篇四：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
局长在推行公务员职务与职级并行工作动员会上的讲话同志们：
根据上级工作安排，今天我们组织召开推行职务与职级并行工作动员会议，主要任务是宣传、贯彻、落实上级决策部署，动员推行职务与职级并行工作，解读相关制度规定和操作实务，并解答相关职级并行工作中遇到的问题。下面，我就推行职务与职级并行制度，从高度、维度和法度三个方面讲一些具体意见。
一、要从战略和全局的高度，把好制度宣传好
深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，是党的十八届三中全会提出的重要改革任务。201x 年 xx 月 xx 日，新修订的公务员法颁布，确认和巩固了前期公务员职务与职级并行改革成果，为全面推行提供了法律依据。201x 年 x月 xx 日，中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，标志着职务与职级并行制度正式建立。实施公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，充分体现了对广大公务员的关心和爱护。我们一定要充分认识推行公务员职务与职级并行制度的重大意义，牢牢把握我们这一级组织所肩负的职责使命，切实增强做好职务与
职级并行工作的思想自觉和行动自觉。
（一）提高政治站位，深刻领会党中央指示要求。在职务与职级制度顶层设计过程中，习近平总书记多次主持中央政治局常委会议、中央全面深化改革领导小组会议审议职务与职级并行制度有关文件，提出明确要求，为全面推进改革指明了方向、提供了动力。习近平总书记指出，推行公务员职务与职级并行，涉及干部人事制度的重大调整，关系广大公务员切身利益，政治性、政策性强，牵涉面广，要高度重视，分级负责，认真抓好贯彻落实。中组部部长陈希同志在全国公务员工作暨学习贯彻《公务员法》座谈会上强调，要组建工作专班，抽调相关人员集中办公，承担并行工作的政策研究、摸底测算、数据分析等各项任务，将工作细化、实化、具体化，防止因为大而化之、工作疏漏影响并行工作开展。各相关部门要积极配合、
形成合力，特别是要做好干部的思想政治工作，确保队伍稳定、工作稳定。
二是强化机制创新，加快形成全市市场监管工作的整体合力。要进一步理顺市场监管体制机制，确保工作衔接无缝隙、职能融合有提升，推动全市市场监管工作形成上下联动、齐抓共管的良好格局。
三是顺应发展需求，切实发挥市场监管的服务和保障作用。要在优化发展环境上狠下功夫，积极营造诚实守信的营商环境，全力保障食品药品、产品质量、特种设备安全等领域安全，切实维护企业和群众的切身利益，积极为我市推进高质量发展，加快建设现代制造城和打造万亿工业强市保驾护航。
四是强化队伍建设，为全面完成各项目标任务提供坚强的政治保证。要建设团结坚强、勇于担当的领导班子，打造脚踏实地、创新争优的高素质专业化市
场监管队伍，树立廉洁奉公、依法行政的市场监管队伍新形象，才能为履行好市场监管职责提供更加有力的组织保障和政治保障。
201x 年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，持续深化“放管服”要求，以“六个聚力”服务地方经济高质量发展，各项工作取得明显成效，为改革发展奠定了坚实基础。
一是聚力商事制度改革，有效促进营商环境持续改善。
二是聚力事中事后监管，有力维护市场秩序规范稳定。
三是聚力质量强市战略，有力推动经济高质量发展。
四是聚力重点领域安全监管，有力维护社会稳定
大局。
五是聚力民生狠抓维权，有力维护消费者权益。六是聚力提升政治站位，干部队伍建设进一步加强。
面对新形势、新任务和新要求，要切实提高政治站位，统一思想认识，勇于迎接新挑战，善于抓住新契机，努力在全系统形成解放思想、担当实干、创新争优的良好局面。
一要认清新形势，增强推动经济社会高质量发展的紧迫感。
二要把握新要求，增强做好新时代市场监管工作的责任。
三要展现新风貌，增强新时代市场监管干部队伍的使命感。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“四个最严”要求，贯彻党的十九
大和十九届二中、三中全会精神及国家、自治区市场监管工作会议部署，按照“强责任、严监管、优服务、促发展”的总体思路，进一步解放思想、转变作风，做到“六个坚持”，深入推进市场监管体制改革，为推动全市高质量发展，建设现代制造城、打造万亿工业强市，在全区率先全面建成小康社会作出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
一是坚持把优化营商环境、激发市场活力作为第一要务，当好“放管服”改革的先行者。
二是坚持把加强市场监管、维护市场秩序作为核心职能，当好市场公平竞争的维护者。
三是坚持把守住安全底线、保障消费权益作为重要使命，当好安全底线的守护者和消费者权益的保护者。
四是坚持把创新驱动发展、提高发展质量作为重
大任务，当好高质量发展的推动者五是坚持把深化机构改革、健全体制机制作为基础保障，当好高效监管的实践者。
六是坚持把防范化解重大风险作为政治责任，当好和谐稳定的捍卫者。
会议就开展“解放思想 改革创新 担当实干推动经济社会高质量发展”大讨论活动，并围绕思想认识、履职担当、纪律作风等方面，分成六个小组深入开展讨论和查摆问题。局党组书记黄崇芳就作动员讲话，要求全市市场监管系统深入贯彻落实自治区党委和市委的部署要求，统一思想，提高认识，动员全市市场监管系统各级党员领导干部进一步解放思想、改革创新、担当实干，为柳州经济社会高质量发展凝聚共识、集聚动力。
一要切实提高政治站位，充分认识本次大讨论活
动的重大意义。
二要统筹兼顾突出重点，全面推进大讨论活动深入开展。
三要加强组织领导，确保大讨论活动取得实效。
召开召开 2019 年党的工作暨党风廉政建设工作会议，局党组书记黄崇芳做了工作报告，回顾总结2018 年党工作，研究部署 2019 年党建各项工作。柳州市市场监管局党组成员、局长蒋为民主持会议，市局领导出席会议，市局全体党员、干部参加会议。
会议指出，2018 年，全系统坚持以政治教育为引领，创新开展干部教育、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，在党员活动阵地建设、党建品牌打造、基层党组织规范化建设等方面下狠功夫，取得显著成效。
一是强化理论武装，落实政治建设坚定有力。
二是以“党建提升年”为抓手，党的组织建设更加牢固。
三是发挥党建引擎作用，把党的政治优势转化为业务发展优势。
四是强化正风肃纪，党风廉政建设高压态势得到持续加强。
会议要求，2019 年要重点做好五个方面工作：
一是加强政治建设，统领党建各项工作。
二是加强思想建设，筑牢党员干部思想根基。
三是加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
四是加强作风建设，展示市场监督管理部门新形象。
五是加强纪律建设，强化党风廉政警示教育。
责人向局党组递交了《2019 年度党风廉政建设责任书》
和《2019 年度意识形态工作责任书》，市局登记科、质量发展科、市质检所负责人做了党风廉政表态发言。市纪委监委驻市场监管局纪检监察组组长柴赛峰就抓好局机关党风廉政建设和反腐败工作提出具体意见。
篇五：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
行职务与职级并行工作动员会上的讲话 同志们：根据上级工作安排，今天我们组织召开推行职务与职级并行工作动员会议，主要任务是宣传、贯彻、落实上级决策部署，动员推行职务与职级并行工作，解读相关制度规定和操作实务，并解答相关职级并行工作中遇到的问题。下面，我就推行职务与职级并行制度，从高度、维度和法度三个方面讲一些具体意见。
一、要从战略和全局的高度，把好制度宣传好
深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，是党的 XX 届三中全会提出的重要改革任务。201x 年 xx 月 xx日，新修订的公务员法颁布，确认和巩固了前期公务员职务与职级并行改革成果，为全面推行提供了法律依据。201x 年 x 月 xx 日，中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，标志着职务与职级并行制度正式建立。实施公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，充分体现了对广大公务员的关心和爱护。我们一定要充分认识推行公务员职务与职级并行制度的重大意义，牢牢把握我们这一级组织所肩负的职责使命，切实增强做好职务与职级并行工作的思想自觉和行动自觉。
（一）提高政治站位，深刻领会党中央指示要求。在职务与职级制度顶层设计过程中，习近平总书记多次主持中央政治局常委会议、中央
全面深化改革领导小组会议审议职务与职级并行制度有关文件，提出明确要求，为全面推进改革指明了方向、提供了动力。习近平总书记指出，推行公务员职务与职级并行，涉及干部人事制度的重大调整，关系广大公务员切身利益，政治性、政策性强，牵涉面广，要高度重视，分级负责，认真抓好贯彻落实。中组部部长陈希同志在全国公务员工作暨学习贯彻《公务员法》座谈会上强调，要组建工作专班，抽调相关人员集中办公，承担并行工作的政策研究、摸底测算、数据分析等各项任务，将工作细化、实化、具体化，防止因为大而化之、工作疏漏影响并行工作开展。各相关部门要积极配合、形成合力，特别是要做好干部的思想政治工作，确保队伍稳定、工作稳定。
（二）工作中也存在一些问题，要进一步把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，加强统筹指导，压实工作责任，全面整改提升，以大讨论的实际成效开创全市转型发展新局面。
要加强统筹指导，确保大讨论善始善终。各级党组织和有关部门要认真落实省委部署和市委要求，严格标准、严密组织，扎实抓好制订清单、总结交流等重点工作。要进一步压实工作责任，各级党委(党组)要把大讨论作为重大政治任务抓紧抓实抓好，主要负责同志要切实履行好“第一责任人”职责。要进一步强化督促指导，及时掌握各级各部门大讨论进展情况，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要进 一步加强宣传引导，及时报道我市大讨论的亮点做法和典型经验，鼓励社会各界踊跃建言献策，动员群众广泛参与，营造更加浓厚的氛围。
要制订好整改提升清单，对标一流科学谋划工作。全市各级各部门
和广大党员干部要聚焦 “六个破除”“六个着力”“六个坚持”，坚持“三个摆进去”，在找准找实存在问题的基础上，制订好对标一流整改提升清单，做到任务明确、措施具体、责任清晰。要把开展大讨论与改革发展各项工作统一起来，既解决好具体问题又完善长效机制，确保大讨论成果体现在解决问题上，体现在全面拓展新局面上。
（三）要总结经验，树立典型，形成一批有特色可推广的模式样板。深入挖掘、梳理总结大讨论中的好经验、好做法、好典型，广泛推广应用，形成一批好的成果。突出抓好干部入企进村服务、“贴心行动”等工作，精心组织好全市营商环境典型案例剖析交流会和大讨论成果交流会，推动成果转化应用，为全市提供可借鉴的模式样板，确保大讨论取得实实在在的成效。
《公务员职务与职级并行规定》学习心得有发展的空间和晋升的通道，对干事创业者来说就是最有效、最直接的保障。中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行 规定》(以下简称《规定》)，对职务与职级序列、职级设置与职数比例、职级确定与升降、职级与待遇、管理监督等作出明确规定，推行“职务与职级并行”制度，能够激发广大公务员实干担当，让公务员干好有出路、发展有空间、待遇有保障具有很强的现实意义。
实行职务与职级并行制度意味着晋升职级是有标准和条件的，不能降格以求，不是人人有份，而要突出政治标准、坚持德才兼备的原则、体现干事创业的导向、注重群众公认的要求。《规定》明确提出公务员晋升职级的五条基本条件，要求“公务员晋升职级应当根据工作需要、
德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，级的工作年限密切相关，这是硬杠杠，问题不大。但有关年度考核优秀的可缩短年限规定等，容易给人暗箱操作的机会。一方面，可能在单位年度考核的指标分配上出现不均或不平等;二是在单位内部优秀人员的确定上出现暗箱操作和长官意志。因此，在实施这一政策时，有关方面在阳光明确各单位优秀指标的确定原则、最终确定具体数额情况的同时，还要对单位的考核制度、情况进行严格和明确，避免暗箱操作和人为意志的出现。
四要合理适当安置“制度边缘人员”。就基层现实而言，一些事业单位干的是公务员的活，但编制却是事业编制，而且平时也是按事业管理的人员，比之基层公务员绝对数更多比例更大。比如县级的国土、物价等部门的执法人员，在很多地方就是事业编制，平时的工资按公务员标准套发，但在编制部门却是典型的事业单位，是此次制度执行的 “边缘人员”。对这部分人员，在基层公务员实行职务职级并行时，也要对这部分人员身份和使用政策进行适当的明确安排和解决。否则，只会引起新的不公、矛盾和基层不稳。当然，这牵扯的还有进一步深化基层机构改革问题。
五是明确制度落实不力惩戒机制。职务与职级并行，是我国《公务员法》规定的一项基本原则，单位是长久以来尤其是在基层落实不力，原因众多，但关键的一条就是落实不力。因此要让此次的制度有力落实，严厉明确工作不力惩戒制度不可少。
会上，区人社局局长传达了有关文件精神，区委组织部常务副部长作了讲话，强调职务职级并行制度政策性强，涉及面广，与 广大干部
切身利益密切相关，各有关乡镇、街道，区级机关和单 位要周密安排，精心组织，要充分认识职务与职级并行制度实施 的重要意义、要加强文件的学习宣传工作、要落实职务职级并行 相关的各项制度。
多了职级晋升通道，公务员怎么看《意见》所对应的街镇公务员，如何看待这条新设的职级晋升通道 《意见》提出，将对县以下机关公务员设置 x 个职级， 由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
篇六：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
县经济工作会议上的讲话同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面总结去年经济工作，认真分析当前经济形势，部署安排今年的工作。X 将作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。根据会议安排，我先讲四个方面意见，供大家参考。
一、肯定成绩，客观总结 X 年经济工作 在县委的坚强领导下，X 年全县上下以科学发展观为统领，齐心协力，扎实苦干，办成了一件件大事，办好了一桩桩喜事，办妥了一个个难事，全县经济保持平稳较快发展。
( 一) 注重促增长，经济保持平稳较快发展。全县地区生产总值 46 亿元，增长 8.4%；财政收入 3 亿元，增长 15.4%；地方公共预算收入 2.06 亿元，增长 15.7%；全社会固定资产投资 48.3亿元，增长 35.1%；社会消费品零售总额 28.88 亿元，增长 15.8%；外贸出口 498.1 万美元，增长 42.1%。
( 二) 注重增后劲，项目开发和招商工作成效显著。全年累计争取项目 399 个，郧漫路、郧羊路、观大路等 8 条道路纳入全省省道网规划，实施重点项目 86 个，完成投资 40.7 亿元，同比增长 23.3%。争取项目到位资金 13.4 亿元，同比增长 14.5%。招商引资成效显著，引进项目 15 个，协议资金 30 亿元，到位资金
11.51 亿元，其中光伏发电、杜仲开发等 8 个项目已开工建设。
( 三) 注重壮产业，三大产业不断加快发展。实现旅游收入11.05 亿元，同比增长 87.56%，金融机构贷款余额比年初增加 5亿元，第三产业实现增加值 16.99 亿元，同比增长 8.4%。新建设施菜基地 500 亩，巩固商品菜基地 4 万亩。建设规模养羊场 11个，出栏马头羊 25 万只。新建核桃基地 2 万亩，培植标准化核桃示范基地 5000 亩。种植烟叶 2.1 万亩，产烟 4.5 万担。新建桑园 2000 亩，产茧 204.5 吨。发展以黄姜为主的药材基地 5 万亩。实现农产品企业加工产值 1.46 亿元。武当水泥、天滋酒业、精诚汽配、鸿大粮油、濠歌服装、富懋时装等企业运转正常。新增高新技术企业 2 家、规模以上工业企业 3 家。完成工业增加值10.11 亿元，规模以上工业增加值 5.5 亿元。
二、分析形势，明确全年目标任务 ( 一) 经济现状不容乐观 一是经济总量小。
从地区生产总值看，46 亿元的地区生产总值，在全市各县市中比较，总量最少，规模最小。
从三次产业比重看，我们的三次产业是 35∶28.1∶36.9，显然是农业块头大，工业块头小，工业所占比重轻，经济结构严重不合理。
从各项指标增幅看，理论上讲我们基数低，增幅应远远高于全市平均水平，但事实上规上工业增加值、招商引资、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增幅，都低于全市平均增幅。
从固定资产投资
看 看，去年全县固定资产投资 48.3 亿元，占全市平均水平的 66%。特别是工业投入严重不足，去年仅有 9.53 亿元，工业发展所需的基础配套设施建设不到位。
从引进项目看，仍以资源消耗型为主，节能环保、高新技术项目引进困难。
二 是财政增收难。从财政收入来讲，去年财政总收入增长15.4%，但主体税收低速增长，税收收入仅增长 17.4%。而且去年财政收入增长是在前年相对较低的基础上实现的，随着基数的逐步增大，保持稳定增长的难度越来越大。
从工业发展水平来讲，支撑县域经济发展的骨干企业少，工业发展水平低，抵御市场风险能力差。截止去年底，规上工业企业只有 29 家，实际运营投产的仅 23 家，而且大多数是矿山企业，产值勉强在 2000 万元以上，随时可能退出规上企业范围，实现产值超亿元企业仅有 2 家，新增规上工业企业 3 家，退出 2 家，规上工业企业增加值同比下降7.5%。几个税收大企业尚在建设之中，大税源企业更少，加之部分企业由于各种原因不能实现正常运营导致企业生产下滑、税源减少，已经对县域经济发展和财政收入的增长带来了严重影响。
三是赶超压力大。从全省及周边地区来看，各地呈现出你追我赶、竞相发展的强劲态势，局面变化多端，位次不断重排。我们这些年虽然发展速度很快，但经济总量仍然偏小，X 年全省80 个县市区排位我们是 79 位，X 年主要经济指标在全市及周边地区排位依然靠后，在全省肯定不容乐观。从全市看，我县生产
总值总量第六、增幅第六，财政总收入总量第六、增幅第五，地方公共预算收入总量第六、增幅第五，社会消费品零售总额总量第四、增幅第六，规上工业增加值总量第六、增幅第六，固定资产投资总量第五、增幅第五，城镇居民可支配收入总量第四、增幅第三，农民人均纯收入总量第六、增幅第三。从周边看，与白河、旬阳、镇安、山阳、商南五县比较，我县生产总值总量第五、增幅第六，财政总收入总量第五、增幅第五，地方公共预算收入总量第五、增幅第六，社会消费品零售总额增幅第六，规上工业增加值总量第六、增幅第六，固定资产投资总量第四、增幅第四，城镇居民可支配收入总量第六、增幅第六，农民人均纯收入总量第六、增幅第六。形势极其严峻，赶超压力异常巨大。
( 二) 发展基础不够坚实 1． ． 发展意识不强。导致我们经济发展长期落后的一个重要原因是发展意识不够强烈。主要表现在：一是“等靠要”的想法有根子，不谋发展。国家级贫困县的“帽子”让我们获得了很多政策机遇，得到了很多的帮助、支持和照顾，但是也让我们中的一些人习以为常了，“等靠要”的思想越来越重，遇到任何事情首先想到的不是靠发展来增强自己的实力去解决，而是等上面的政策、靠上面的照顾、要上面的救济，从来都不谋划、不思考用什么样的思路、什么样的方式、方法去促进发展；二是“搞不得”的看法有市场，不敢发展。从不认真研究国家政策，不仔细研究我们实
际情况，不关注未来发展态势，盲人摸象，致使我们中的一些人，见不得烟囱，闻不得气味，听不得声音，认为这破坏了生态那破坏了环境，这影响和谐那影响稳定，怕这怕那，结果是这也不能做，那也不能搞，好像是什么都搞不得，什么都不能发展；三是“无所谓”的态度有表现，不想发展。长期的贫困落后也使我们中的一些人，认为这么多年我们都是这样过来的，穷是穷点儿，但穷的还自在、还不错、很安逸，发不发展与自己无关，安于现状，不思进取，一副无所谓的样子和态度，从来就不想要发展。当然，这样的现象、这样的人，不是我们发展中的主流，否则，我们就不会有今天的发展成绩。俗话说得好 “爹有娘有不如自己有”，我们只有发展了、富裕了、财力强大了，才能更好地解决民生问题，解决自身面临的所有困难和问题。
2 ．创业氛围不浓。创业氛围不浓是制约我们加快发展的一个重大障碍。创业不足有政策上的因素，但更多还是思想上的原因。在座的很多领导都到外地出过差、考察过，大家都会有同样的感受，越是经济发达的地区，在餐厅、酒店这些场所是没有麻将这些棋牌的，为什么？因为那里的人都在忙创业、忙赚钱，没有空闲时间搞这些活动。相反，越是经济落后的地方，越是麻将馆、棋牌室这些娱乐设施遍布，为什么？因为这些地方的创业氛围不浓，人们不是想方设法去创业、去挣钱，而是忙着玩。大家反思我们的情况，麻将室、棋牌室有多少？没有麻将桌餐饮生意
还做不起来。去年腊月二十五，县委、县政府在天河广场举办“回乡创业、在家打工”推介招聘活动，其中一个重要的目的就是宣传我们的创业政策，这样的活动还要多次举办。希望各级各部门都要认真思考如何采取有效措施，促进创业氛围的形成。
3 ．服务环境不优。环境就是实力，就是生产力，优化环境就是促进发展。当前全国各地都在大抓国家扩大内需、调整经济结构、培植实体经济、推进产业梯度转移等机遇，招商引资。实事求是的讲，我们的区位条件是很弱，省里比不过武汉城市圈、比不过江汉平原，市里比不过丹江、郧县，甚至是房县。我们工业园区目前是“三通一平”，实际上还没有做到“三通一平”，但其他很多地方都是“七通一平”，我们这样的基础设施，如何招商？如何招得来商？如何留得住商？我想，只有靠优质服务才能创造招商留商兴商的良好环境。但是，我们的服务环境究竟怎么样？去年县政府召开了一次县内企业家座谈会，今年工业领导小组也专门召开了企业家座谈会，很多企业都提出了自己面临的困难，几乎是每个企业都有或多或少的问题，我在会上做了具体安排，会后政府督查室、优化办进行了跟踪督办。但据我了解的情况，截止目前，还有几个事项没有得到很好的解决，部门应尽的职责还没有到位。像这样，我们的服务环境怎么能优化？没有优质的服务环境，我们又如何招商、护商、留商？如何促进县域经济发展？在这里，我再次强调，监察局、优化办、督查室要发挥你们
的职能职责，要对破坏发展环境的单位和个人，盯紧看牢，严肃处理，绝不姑息。
4 ．研究发展不够。发展好不好，关键看领导。一个地方经济发展的好与坏，关键要靠领导带。有的部门领导身在单位里心却在单位外，少研究、懒研究、不研究工作的大有人在。有的部门关注经济工作不够，对经济工作调查少研究少，帮助企业解决发展中的问题不及时，也不能很好地对照政策和实际策划包装招商引资项目。有的包联企业的部门，不积极主动地帮助企业办手续、搞协调，让企业自己去找了东家找西家。有的服务部门不为企业主动上门服务，甚至企业找上门来了还以这原因那理由的去刁难。有的部门该履行的职责不到位，对破坏经济发展环境的人和事，不敢理直气壮制止和惩戒，瞻前顾后。这些现象存在，归根结底都是因为少数部门对本职工作研究不够，对经济发展研究不够，对全县大局研究不够。这样一来，谈何研究上级政策，谈何做好项目对接，谈何促进县域经济发展，那都是空谈。
5． ． 优势正在丧 失。生态脆弱、资源匮乏、发展不够是我们的基本县情，决定了我们的优势很少而且稍纵即逝。2009 年福银高速的全线贯通使我们的区位优势突显出来，给我们带来了千载难逢的发展机遇，城乡面貌特别是县城建设发生了翻天覆地的变化，X 的知名度、美誉度不断攀升。但是随着谷竹高速、十房高速和郧县滨江新区的建成，我们仅有的一点儿区位优势将丧失
殆尽。如果现在不抓紧时间招商引资、发展工业、壮大工业，到时候就是跪商、请商、哭商，怕也不会招到很多商了。所以，我们要在区位优势尚未完全失去之前，下大力气，下狠功夫，招商引资，增大投资，扩张总量，奠定发展基础。
指出上述现象和问题，并不是说我们一无是处，全盘否定，也不是否认我们曾经创造的辉煌业绩，而是为了醒脑醒神，增强忧患意识，让我们进一步认清形势，统一思想认识，牢牢把握住发展这个主题不动摇，抓住一切机遇推进我县跨越发展。
( 三) 发展机遇千载难逢 一是政策机遇继续利好。从国家看，一方面，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，加大对民生领域、社会事业、欠发达地区、中小企业、战略性新兴产业等方面支持力度，安排全国财政赤字 1.2 万亿元，预计新增人民币贷款 9 万亿元左右用于提高经济增长质量和效益，同时对涉及战略新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化产业等企业的融资渠道进一步拓宽；另一方面，继续实施包括南水北调中线后续工程、促进中部地区崛起、秦巴山片区扶贫开发等一系列区域发展战略，并积极引导国际资本和沿海产业加速向内地转移。
从全省看，国际金融危机引发国内外经济格局深刻调整，我国发展重点由沿海地区向中西部地区梯度推进，经济增长模式由外需拉动为主向内需拉动为主转变，湖北将成为拓展内需
市场的前沿阵地；省政府支持十堰打造国际商用车之都和国家生态文明城市，建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市；省科技厅对我县的对口帮扶力度不断加大，省科技厅高新技术产业示范园在我县落户，武汉市对口帮扶我县实现了 18 个乡镇(场、区)全覆盖。从全市看，市委、市政府将继续推进区域性中心城市建设，加快推进“一城两带”战略和构建“一核多支点”新格局，支持各县市区按照全市布局定位发展。这些政策，特别是扩大内需政策的实施，将会促使我们转身面向西北大市场，把我们建设成为西北市场的“桥头堡”。
二是发展导向更加明确。经过全县干群的共同努力，县城发展框架已经构建，道路、桥梁等重点基础设施基本建成，市政建设处在收尾阶段，经济发展的硬环境基本完善。县委审时度势，根据梯度推进工作的谋划，紧紧抓住政策齐聚叠加的机遇，把工作着力点转移到工业和招商引资上来了。X 在多次会议、多个场合上强调，要把招商引资、发展工业作为县委、县政府今年必须办好的“四件大事”之首予以落实。按照 X 的要求和县委工作着力点的梯度推进，我们将在人力、物力、财力等方面，加强支持工业和招商引资工作，加大工业投入，做大工业总量，着力发展工业经济，推进经济社会跨越发展。
三是发展条件正在形成。城建靓县战略的成功实施，X 美誉度、知名度的不断提高，为我们招商引资、发展工业创造了
难得的外围条件。“工业强县”的决定、项目联系会议、招商引资等一系列政策、制度、规则的制定与实施，涌现出了一批支持、帮助、谋划县域经济发展的能人，想发展、争发展、快发展的意识正在不断增强，干部群众的凝聚力和向心力得到空前加强，一个思想统一、认识一致、人心思干、人人干事的良好氛围正在形成。同时，工业园区南扩正在有序推进，城北工业园、河夹工业园正在谋划，工业发展空间进一步拓展，工业承载能力进一步增强。
综上分析，我们最大的实际是发展不够，最大的任务是扩张总量，最大的使命是跨越发展，最大的机遇是政策惠顾，最大的动力是同心同德。做好今年经济工作的总体思路是：
抓项目、增投资、扩总量，坚持以科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的十八大、中央、省、市经济工作会议精神，实现经济总量大扩张，基本解决经济发展的“温饱”问题。主要预期目...
篇七：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
关公务员职务与职级并行工作部署动员会议上的讲话同志们：
根据党委组织部要求，结合我单位实际情况，今天我们组织召开***职务与职级并行工作动员大会，主要任务是宣传、贯彻、落实自治区党委关于公务员职务与职级并行工作决策部署，动员下一步开展职务与职级并行工作。全面推行公务员职务与职级并行制度，是党中央立足破解基层公务员晋升难题，审慎推出的一项重要人事制度改革，希望大家抓好学习、抓好贯彻落实。下面，我就推行职务与职级并行制度，讲三点意见。
一、充分认识职务与职级并行工作的重大意义，提高政治站位
实施公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，充分体现了党对广大公务员的关心和爱护。
习近平总书记指出，推行公务员职务与职级并行，涉及干部人事制度的重大调整，关系广大公务员切身利益，政治
性、政策性强，牵涉面广，要高度重视，分级负责，认真抓好贯彻落实。
中央组织部陈希部长强调，要深刻把握新时代公务员工作规律，以完善中国特色公务员制度、建设高素质专业化公务员队伍为目标，以党的政治建设为统领，以贯彻落实公务员法为主线，以深化分类改革为重点，全面推行职务与职级并行制度，加强教育培训和实践锻炼，不断优化队伍结构，加大基层公务员队伍建设力度，激励公务员新时代新担当新作为。一是严格把握改革方向。要准确把握改革的精神实质，通过推行公务员职务与职级并行，把习近平总书记关心激励干部的重要指示，化为公务员工作的生动实践。要认识到这项改革的价值取向是激励担当作为，强化政治把关，落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认，让有为的公务员优先晋升职级，让好干部脱颖而出。
今年 3 月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。我们广西也结合实际，制定出台了职务与职级并行实施办法。总的来看，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，有利于建立公平合理的公务员体制，拓宽公务员晋升通道，有助于完善激励保障制度、能上能下制度。
二、要从战略和全局的高度，把好制度宣传好
深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，是党的十八届三中全会提出的重要改革任务。201x 年 xx 月 xx 日，新修订的公务员法颁布，确认和巩固了前期公务员职务与职级并行改革成果，为全面推行提供了法律依据。201x 年 x 月 xx 日，中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，标志着职务与职级并行制度正式建立。实施公务员职务与职级并行制度，是以 xxx 为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，充分体现了对广大公务员的关心和爱护。我们一定要充分认识推行公务员职务与职级并行制度的重大意义，牢牢把握我们这一级组织所肩负的职责使命，切实增强做好职务与职级并行工作的思想自觉和行动自觉。
（一）提高政治站位，深刻领会党中央指示要求。在职务与职级制度顶层设计过程中，xxx 多次主持中央政治局常委会议、中央全面深化改革领导小组会议审议职务与职级并行制度有关文件，提出明确要求，为全面推进改革指明了方向、提供了动力。xxx 指出，推行公务员职务与职级并行，涉及干部人事制度的重大调整，关系广大公务员切身利益，政治性、政策性强，牵涉面广，要高度重视，分级负责，认真抓好贯彻落实。中组部部长陈希同志在全国公务员工作暨
学习贯彻《公务员法》座谈会上强调，要组建工作专班，抽调相关人员集中办公，承担并行工作的政策研究、摸底测算、数据分析等各项任务，将工作细化、实化、具体化，防止因为大而化之、工作疏漏影响并行工作开展。各相关部门要积极配合、形成合力，特别是要做好干部的思想政治工作，确保队伍稳定、工作稳定。
（二）工作中也存在一些问题，要进一步把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，加强统筹指导，压实工作责任，全面整改提升，以大讨论的实际成效开创全市转型发展新局面。
要加强统筹指导，确保大讨论善始善终。各级党组织和有关部门要认真落实省委部署和市委要求，严格标准、严密组织，扎实抓好制订清单、总结交流等重点工作。要进一步压实工作责任，各级党委(党组)要把大讨论作为重大政治任务抓紧抓实抓好，主要负责同志要切实履行好“第一责任人”职责。要进一步强化督促指导，及时掌握各级各部门大讨论进展情况，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要进一步加强宣传引导，及时报道我市大讨论的亮点做法和典型经验，鼓励社会各界踊跃建言献策，动员群众广泛参与，营造更加浓厚的氛围。要制订好整改提升清单，对标一流科学谋划工作。全市各级各部门和广大党员干部要聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，坚持“三个摆进去”，在找准找实存
在问题的基础上，制订好对标一流整改提升清单，做到任务明确、措施具体、责任清晰。要把开展大讨论与改革发展各项工作统一起来，既解决好具体问题又完善长效机制，确保大讨论成果体现在解决问题上，体现在全面拓展新局面上。
（三）要总结经验，树立典型，形成一批有特色可推广的模式样板。深入挖掘、梳理总结大讨论中的好经验、好做法、好典型，广泛推广应用，形成一批好的成果。突出抓好干部入企进村服务、“贴心行动”等工作，精心组织好全市营商环境典型案例剖析交流会和大讨论成果交流会，推动成果转化应用，为全市提供可借鉴的模式样板，确保大讨论取得实实在在的成效。
《公务员职务与职级并行规定》学习心得有发展的空间和晋升的通道，对干事创业者来说就是最有效、最直接的保障。中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》(以下简称《规定》)，对职务与职级序列、职级设置与职数比例、职级确定与升降、职级与待遇、管理监督等作出明确规定，推行“职务与职级并行”制度，能够激发广大公务员实干担当，让公务员干好有出路、发展有空间、待遇有保障具有很强的现实意义。
实行职务与职级并行制度意味着晋升职级是有标准和条件的，不能降格以求，不是人人有份，而要突出政治标准、坚持德才兼备的原则、体现干事创业的导向、注重群众公认
的要求。《规定》明确提出公务员晋升职级的五条基本条件，要求“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向”。只有表现优秀、事业需要，才有可能晋升职级，这对干事创业者来说就是正向的激励作用。
当然,凡是不符合要求的就不能晋升职级。《规定》明确列举了公务员不得晋升职级的“负面清单”，把那些不符合基本条件、基本资格的排除在外;把受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的，涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的以及影响晋升职级的其他情形，作为“硬杠杠”挡在门外。这就要求各级党组织要用一把尺量准、一双眼看清、一碗水端平。
“马不扬鞭自奋蹄。”推行“职务与职级并行”,激发释放广大公务员干事创业的激情和动力，使干事创业者能在新时代担起新使命，谋求新的更大作为。三要加强德行考核。要延长考察线，扩大考察面，将考核内容从单位延伸到家庭邻里，从八小时之内拓展到八小时之外，通过采取专门考核、征求意见、民意调查、民主测评和综合分析等多条途径，对干部的政治品质和职业品行进行全方位、立体化的考察，特别注重从重大场合、重要时期和重大事项等关键时刻进行考察，全面掌握干部履行岗位职责、完成急难险重任务、对待
个人名利等情况。要坚持群众公认的原则，注意把领导意见、服务对象意见、群众意见结合起来进行分析，既要组织评价，又要有社会评议，从而对干部的德作出客观公正的评价，着力防止干部“带病提拔”。
篇八：领导在职务职级并行,工作动员会议上,讲话
与职级并行制度实施工作推进培训会发言提纲---WORD 文档，下载后可编辑修改---
目
录
一、
提高政治站位，
深刻领会职务与职级并行总体要 求
一是始终坚持正确政治方向 二是准确把握职级功能定位 三是树立正确选人用
人导向 二、
把握政策内涵，
准确执行职务与职级并行相关规 定
一是准确执行职级套转规定 二是准确执行职级晋升规定 三是准确执行职级待遇规定 三、
强化组织保障，
有力有序推进职务与职级并行工 作
一是加强组织领导 二是强化思想引
导 三是严肃纪律规矩
中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》， 明确从 X 月 X 日起全面实施公务员职务与职级并行制度。
对此，〇〇委高度重视， 要求组织部门 抓紧做好前期工作。
前段时间 ， 各级各部门
在〇〇委组织部指导下， 做了 打了 基础工作， 摸清了 底数。
〇〇委常委会听取了 专题汇报， 并研究部署了 下段实施工作。
下面， 我讲三个方面意见。
一、
提高政治站位，
深刻领会职务与职级并行总体要 求。
公务员 职务与职级并行制度， 是以同 志为核心的党中央作出的一项重大决策， 总书记多次主持中 央政治局常委会议、 中 央深改组会议， 审议职务与职级并行制度有关文件， 强调要坚持党管干部原则， 搭建科学管理平台， 形成具有中国特色的公务员 激励保障机制。
我们要深刻领会做好职务与职级并行工作的重要意义， 切实增强责任感和〇〇感。
一是始终坚持正确政治方向。
实施工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻新时代党的组织路线， 坚持党管干部原则， 落实新时期好干部标准， 充分发挥党组织领导把关作用 ， 切实加强党对公务员 队伍的集中统一领导。
要把实施工作作为深学笃用 新时代中国特色社会主义思想的重要实践， 作为增强“四个意识” 、 做到“两个维护” 的重要检验， 作为服务经济社会高质量发展的重要抓手， 切实把政治标准和政治要求贯穿实施工作的各个方面。
二是准确把握职级功能定位。
从定位上看， 职级是公务员 的等级序列， 是与领导职务并行的晋升通道， 职级序列建立后， 不再设置非领导职务， 公务员 的发展就是领导职务和职级两条通道。
从功能上看， 职级是确定工资、 医疗等生活待遇的重要依据。
不担任或者不提升领导职务的公务员 ， 也可以通过职级晋升， 提高
生活待遇。
从职级与领导职务的关系看， 职级不具有领导职责， 不担任领导职务的职级公务员 依据隶属关系接受领导指挥， 不作为该机关领导成员管理。
领导职务和职级可以相互转任、 兼任，符合条件的可以晋升领导职务或职级. 我们要落实领导职务与职级公务员 的不同 管理要求， 不能受惯性思维影响， 把职级等同 于非领导职务去管理， 也不能简单地把两条通道割裂开来， 影响并行制度的激励效果。
三是树立正确选人用
人导向。
职务与职级并行制度是重要的干部人事政策， 要正确把握制度的改革初衷， 把党的十八大以来中央关于干部人事政策的新要求落实到实施工作中， 严格把握职级晋升人选的政治素质、 工作实绩、纪律作风等要求， 不搞降低标准、 降格以求， 不搞简单的平衡照顾、 论资排辈， 不搞“大水漫灌” 、 人人有份， 不搞“时间 久、 自 然有” 。
要把职级职数作为激励公务员 的重要资源， 树立鲜明的用 人导向， 真正让优秀的优先、 能干的能上、 有为的有位。
对不合格、 不适宜的要及时调整，实行职级能上能下。
二、
把握政策内涵，
准确执行职务与职级 并行相关规 定。
为推行职务与职级并行制度， 中央下发了 实施方案等 X 个规定， 省上出台了 实施方案和答复意见， 我〇〇也结合实际出台了 实施方案， 这些政策文件是做好实施工作的操作指南。
大家要全面掌握， 严格执行。
重点要准确把握以下三个方面：
一是准确执行职级套转规定。
开展职级套转是职务与职级并行
制度顺利入轨的基础， 各单位要严格审核纳入套转范围人员的编制、 身份等情况， 按照干部管理权限进行套转审批。
及时套转非领导职务。
原有的非领导职务公务员 要根据职务层次对应的职级全部进行套转， 实行“应套尽套” 。
做好〇〇以下机关职级套转。
为了 承接〇〇以下机关职级并行制度的改革成果， 〇〇乡 机关中已经晋升的职级高于所任领导职务、 非领导职务的公务员 ， 按照〇〇以下机关职级进行套转。
把握担任领导职务人员 不套转的要求。
厅局级以下领导职务人员 不套转职级， 其对应的最低职级也不占相应的职数， 达到晋升年限后， 在有职数空缺的前提下， 可以直接晋升上一职级。
把握好职级套转审批时间 。
为了 与新修订的公务员 法保持衔接， 原有非领导职务和〇〇以下机关职级套转审批时间统一为 XXXX 年 X 月 X 日。
需要指出的是， 在今年 X 月 X 日以后， 达到国家规定退休年龄尚未办理退休手续的或已经退休的公务员 按规定套转职级， 但不参加职级晋升。
二是准确执行职级晋升规定。
职级晋升是实施工作的核心环节， 事关制度改革的成效。
要突出政治标准。
把增强“四个意识” 、 坚定“四个自 信” 、 做到“两个维护”作为职级晋升的首要标准， 凡是政治上不合格的， 一律不能列为晋升人选。
要严把资格条件。
在职级职数范围内晋升， 没有职数空缺的， 不能启 动职级晋升程序。
职级晋升没有破格提拔的概念， 只能逐级晋升， 不能越级晋升， 不能突破最低任职年限晋升。
达到相应职级的任职年限， 只是达到了 晋升的基本资格， 不是“到点必晋” 。
要规范晋升程序。
职级晋升
总体上参照干部选拔任用 程序， 《实施方案》 对各级各类机关公务员职级晋升的具体步骤和相关要求进行了 明确， 各单位要严格执行。
除按照规定可以适当简化程序的情形外， 其余的要严格遵循晋升程序， 该推荐的要推荐， 该考察的要考察， 该公示的要公示， 该开会研究的要开会研究， 必要的程序不能减。
要注重通盘考虑。单位党委(党组) 要根据职级设置和职数空缺情况， 综合分析研判干部队伍结构， 注重不同 层级的总体平衡， 提出合理的晋升方案， 既立足当 前， 解决好符合晋升条件公务员的职级待遇， 又着眼长远， 注重公务员队伍的梯次配备和持续激励， 增强职级职数使用的科学性。
三是准确执行职级待遇规定。
兑现待遇是并行制度落地见效的“最后一公里” ， 大家都比较关注。
公务员晋升职级， 不享受相应职务层次的政治待遇、 工作待遇， 而享受生活待遇。
按照有关规定， 与职级挂钩的生活待遇包括工资、 医疗、 交通补贴、 社会保险等。
工资待遇方面， 将出台基本工资、 津贴补贴具体执行办法， 让公务员 随着职级晋升相应提高工资水平。
相关的工资政策， 中央、 省委将进一步明确。
医疗、 交通补贴等待遇主要参照现行政策做法， 由相关职能部门 结合实际明确。
各地要严格执行职级待遇政策， 既要把该兑现的各项生活待遇落实好， 又不能违规扩大范围。
三、
强化组织保障，
有力有序推进职务与职级并行工 作。
推行公务员 职务与职级并行制度， 政治性、 政策性强，牵涉
面、 影响面大， 务必把加强党的领导贯穿始终， 强化纪律规矩、 加强思想引 导， 确保实施工作平稳有序进行，真正把政策的含金量转化为干部的获得感。
一是加强组织领导。
〇〇委成立了 XX 书记任组长的领导小组， 并明确〇〇委组织部、 〇〇委编办、 〇〇人社局相关人员 为领导小组办公室成员 。
领导小组成员 单位既要各司 其职， 又要协作配合， 形成合力 。
领导小组办公室要加强调度指导， 及时掌握情况， 对实施过程中出现的新情况新问题要加强调查研究， 及时予以解决。
各单位党委(党组) 要强化政治担当， 履行主体责任， 切实抓好组织实施工作。
要以严格的责任机制、 清晰的思路措施、 务实的工作作风， 有力有效推进全〇〇实施工作。
二是强化思想引
导。
职务与职级并行涉及公务员 切身利益， 不仅广大公务员 非常关注， 社会各界也十分关注。要把政策宣传、 思想引 导工作贯穿始终， 讲清楚职务与职级并行制度推行的是择优比选机制， 不是片面的普惠机制，树立的是实干实绩导向， 不是简单的资历年限导向， 切实防止和纠正思想认识上的偏差， 防止和消除过高心理预期。及时回应关心关切， 让广大公务员 理解、 支持和拥护改革。要加强舆情监测， 注重与宣传、 网信部门 沟通， 正确引 导社会舆论， 避免引起炒作。
三是严肃 纪律规矩。
各单位要严格执行政策， 对实施范围、 职级职数设置、 职级晋升条件等规定， 不得随意突破， 不得自 行其是。
组织、 编制等职能部门 要加强协调配合， 共同 把好政策
关， 不得随意“ 开口 子” 、 打“ 擦边球” 、 搞“土政策” 。
在实施中遇到的复杂情况和重大问题， 要及时请示汇报。
要强化保密纪律， 有关政策宣传坚持内外有别， 有关政策规定作为工作秘密内 部掌握， 不得随意对外宣传， 不得上传互联网。
要强化责任追究， 对违反规定的要及时纠正， 并严格追究相关责任人责任。
同 志们， 推行公务员 职务与职级并行制度是一项重要政治任务， 我们要紧紧围绕贯彻中央、 省委、 〇〇委的部署和要求， 强化责任担当 ， 狠抓工作落实， 确保公务员 职务与职级并行制度实施工作顺利推进， 为建设高素质专业化公务员队伍、 推动 XX 转型发展、 追赶超越作出应有贡献!
附文：
在疫情防控暨复工复产视频会议上的讲话
刚才，XX 副主任传达了中央、自治区、银川市关于加强疫情防控、有序做好企业复工复产的指示精神，XX 等企业代表进行了交流发言，大家讲的都很好、做的很到位、提的问题很具体，通过大家的发言，让我们感受到了疫情面前各位企业家的责任担当，也让我们更加坚定与广大企业家一道同舟共济、共渡难关的信心和决心。下面，我就做好疫情防控和企业复工复产工作强调三点意见。
一、坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇
新冠肺炎疫情发生以来，面对严峻复杂形势，我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示和区市决策部署，把疫情防控作为重中之重，切实采取了一系列全面严格措施，精准施策、及时应对，1 月 28 日，经开区领导和相关部门负责人都提前回到岗位，研究部署疫情防控工作，实行主要领导牵头、各位副职分工负责、部门包抓企业、抽调八名干部到分片企业蹲点的工作机制。2 月 4 日立春那一天，我们给所有企业家写了一封公开信，传递经开区誓与企业同舟共济的坚强决心。同一天，研究出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持园区企业共渡难关的政策意见》，从减免房租、加大技改投资、加大金融支持、延期缴纳税款、减免部分税收五个方面，支持企业减负平稳健康发展。与此同时，开始提前兑现《关于加快千亿级升级版经开区建设促进实体经济企业发展试行办法》，进一步提振企业信心。2 月 8 日，研究出台了《关于应对新冠肺炎疫情解决重点企业开复工流动资金的政策意见》，为力成电气、广天厦等企业解决短期流动资金 4300 万元。2 月 21 日，在自治区政协主席崔波、银川
市政协主席马凯等区市领导的大力关心协调下，园区组织 7 辆大巴车赴固原市四县一区，“点对点”接回 160 余名企业员工复岗。同时，考虑到企业复工复产后存在的防疫物资短缺问题，经开区积极协调从国内外采购口罩、测温枪等防控物资。截至目前，已免费向企业发放一次性口罩 5 万余只，消毒液 1000 多公斤，后续防疫物资也在努力筹措中。
随着全国疫情得到初步控制，经济活动开始恢复。银川经开区在大家共同奋斗下，疫情防控工作实现了“零感染”的初步成效。截止 2月 21 日，已有 312 家企业逐步复工生产，在岗员工 24202 人，其中规模以上工业企业已复工复产 83 家，在岗员工 18429 人，复工率达到 90%，复产率达到 80%，复工复产率在全国走在前列。自治区政协主席崔波调研指导经开区疫情防控工作时，给予“动手早、措施实、效果好”的高度评价，企业复工“七个必须”和隆基硅、小巨人疫情防控的经验做法在全区园区企业中推广。在此，我代表党工委、管委会向连续奋战在抗疫一线的企业家和员工、向全体干部职工表示衷心的感谢！大家辛苦了！
肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，随着交通开放、返岗务工人员增多，疫情防控形势更加严峻，经开区春节期间 8000 余员工在岗，同外界接触很少，防控压力稍小。但随着工业、服务业、施工、物流企业复工复产，人员将要增加到 6 至 7 万人，来自全国四面八方，扩散风险相对提高。因此，复工复产这段时间，是经开区防疫工作更为关键的时期，这么多人回来了，怎么继续保证“零感染”，这是
摆在我们面前最大的难题，我们的防疫任务更重了，如果管不到位而出现严重问题，我们就要负法律责任。所以，我们一定要把各项措施严格落实、落细，严把“入口关”防输入、严把“扩散关”防蔓延，坚决打赢这场疫情防控阻击战。
二、筑牢企业复工复产的安全防线
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一是抓好企业疫情防控工作。各企业要严格按照管委会关于复工复产“七个必须”的要求，严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行领导带班制度，做到思想、工作、措施 “三到位”，高度戒备，确保万无一失。
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二是抓好企业要素保障工作。针对复工复产企业集中存在的防疫防护物资短缺、企业人员返工返岗难、企业生产物资运输受阻的问题。一方面，管委会将继续在区、市党委、政府坚强有力领导支持下，继续在疫情较轻...