下面是小编为大家整理的重点项目推进会讲话,供大家参考。
重点项目推进会讲话
一、认清形势,进一步增强加快重点工程建设的责任感和紧迫感
重点工程建设,对一个地区的发展具有基础性、先导性、关键性的作用。加快重点工程建设,对一个地方完善基础设施、优化发展环境、拓展发展空间是非常重要的,对一个地方扩大投资、加快发展、保障和改善民生是非常必要的。我们必须要从讲发展、讲大局、讲民生的高度,充分认识重点工程建设的重要意义。
今年以来,各重点工程指挥部和有关部门、乡镇(街道)在市委、市政府的统一部署下,思想高度重视,工作积极主动,虽然上半年重点工程只完成投资 11 亿元,占年度计划的%,没有实现“时间过半、任务过半”的目标,但这与低温多雨天气比往年明显增多、部门乡镇领导调整等客观因素影响有关。我们不能因为今年重点工程建设完成投资任务不够理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成绩,像旧城改造、农贸城、飞云江大桥大修及拼宽、千百工程、旧村及农房改造、乡镇卫生院和林溪水库除险加固等项目都完成得比较好,此外还有其他项目尽管进度不是很快,但工作都抓得比较紧、比较实,应该给予肯定。如滨海大道瑞安段(飞云江三桥北延伸线)工程,工程指挥部征地工作抓得比较紧,特别是塘下、莘塍、汀田等沿线乡镇的政策处理攻坚力度很大,
通过层层落实工作责任,主要领导到难点村进行突破等措施,44 个村的征地工作,现已完成 42 个村的征地任务。像丁山二期围垦工程,坚持立体施工、并行作业,想方设法强化石料保障,切实加强施工力量组织,全力推进垦区吹填造地和进区基础设施建设,现已完成投资 3480 万元,占年度计划任务的 87%。像 57 省道瑞安段改建项目,龙湖镇的政策处理工作就抓得比较主动,乡镇领导同志经常放弃双休日,连续作战,克难攻坚,涉及的 127 户拆迁户,已签订拆迁协议 126 户。同时,各地、各部门向上跑项目争资金工作氛围比较好,发改、交通、国土、水利、规划、审计、海洋渔业、农林等有关部门向上争取支持的意识增强、跑得更加积极主动、跑的方法更多,成效也比较明显,飞云江三桥北延伸线、妇幼保健医院综合楼、市职教基地等 8 个项目列入省重点建设盘子,丁山三期西片、江南物流园区一期工程、飞云江五桥等 7 个项目列为省预安排重点项目,数量较前几年明显增多。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到重点工程建设存在的问题还比较多,主要表现为三方面:一是项目进展总体上还比较缓慢。今年列入实施计划的 32 个续建项目,没有完成年度过半投资任务的项目有 23 个,其中投资额不到全年 1/3 的项目有 13 个,像垃圾焚烧发电厂、北麂渔港等项目进展都还比较缓慢。今年计划开工的 16 个项目,只
有市区道路整合工程、旧村及农房改造等 2 个项目开工。二是项目管理还存在薄弱环节。部分重点项目竣工结算、资金使用、质量安全等方面的管理还不到位,标后管理措施还没有完全落到实处,个别项目业主对施工单位、监理单位约束不够,重点工程违规指定分包、层层转分包等情况还时有发生。一些重点项目和安置房建设没有严格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、边批边建问题。三是项目前期工作还有待加强。项目工可研究、环境评估、前期审批等方面抓得还不够深入,缺乏全局性、系统性的的谋划,有些项目由于前期工作没做好,还不具备开工条件就匆忙上马,致使实施过程中出现规划设计调整、概算调整等问题,影响了重点工程建设的顺利实施。对于这些问题,我们必须引起高度重视,切实增强抓好重点工程建设的责任感和紧迫感,统一思想,振奋精神,强化措施,力求重点工程建设取得新突破。
二、千方百计攻难点破难题,全力打好重点工程建设攻坚战
下半年,是重点工程建设的黄金时期,也是重点工程建设全面突破的关键期。各地、各部门要紧紧围绕年初确定的目标要求,组织开展重点工程建设攻坚活动,以攻坚的姿态,以攻坚的决心,以攻坚的手段,加大力度,突破难点,强势推进重点工程建设,确保年内完成亿元的投资任务,为我市经济、城市、社会转型升级提供有力支撑。具体工作中,要
突出抓好以下四方面:
(一)全面加快重点工程建设进度。一要抓紧开工建设一批新开工项目。对目前还未开工的 14 个重点项目,要制订详细的进度计划,细化量化各阶段的目标任务,加快立项审批、规划选址、用地审查、环境评估等项目前期工作。对涉及本市范围的项目审批,要实行特事特办、急事先办,建立重点工程建设联席会议审批制度,由蒋良奉副市长担任组长,有关部门单位联席参加,开辟绿色通道,实行并联审批,绝不允许任何部门对重点项目审批环节有任何拖延。二要大力推进一批续建项目。按照既定建设目标,倒排工期,科学施工,加大对在建工程的督促协调力度,及时解决工程建设中的热点难点问题, 确保重点工程建设加快推进、如期竣工。交通建设方面,滨海大道瑞安段年内要完成路基工程的 50%,疏港公路一期路面工程要加快建设,57 省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要争取开工,飞云江大桥大修及拼宽要加快桥梁主体工程建设。海涂围垦方面,丁山二期围垦年内要建成主体工程,阁巷围垦要完成填方造地 3000 亩、挂牌出让 1000 亩以上。旧城改造方面,玉海文化游览区要尽快开工建设,邮电南路改建工程要抓紧完成拆迁协议签订并开工建设。市政配套设施方面,江北水厂二期和凤山水厂净水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期 I 标段要建成,垃圾焚烧发电厂要建成主体工程。
防灾减灾设施方面,滨江防洪三期、北麂渔港建设进度要加快,飞云江南岸堤防和下埠水闸工程要建成。电力工程方面,220 千伏东南变等 3 个变电所要竣工。三要加快推进一批重大前期项目。对年初确定的重点建设预备项目和今后研究类项目,要配齐配强相应的工作班子,抓紧做好工可编制、项目报批等前期工作,为项目开工建设奠定良好的基矗对需要争取上级支持的项目,要抓紧做好相关前期工作,加大项目包装力度,积极向上争取支持。
(二)千方百计突破制约工程建设的难点问题。一要着力破解用地难问题。瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上国家和省里对土地资源的监管更加严格,接下去面临的用地形势更加严峻。要尽快做好土地利用总体规划修编,抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作,争取成为全省第一批进行土地利用总体规划调整的县(市、区)。要继续加强与上级部门的沟通协调,积极争取更多项目列入国家、省重点建设盘子,努力获得更多用地指标。要完善扶持措施,加快推进标准农田建设,大力支持造田造地,积极做好“供而未用”土地清理、宅基地复垦等工作,切实盘活土地存量,保障重点工程建设用地需求。二要着力破解资金筹集难问题。应该说,今年以来大部分重点项目建设资金都能得到有效保障,没有因为资金问题影响工程进度,但是还有妇幼保健院综合大楼、乡镇卫生院、数字电视工程等
项目还存在资金缺口。下步,财政部门要继续加大支持力度,该借的借,改拨的拨,优先保障重点工程建设资金需求。要吃透上级有关政策,做好沟通对接,积极向上争取项目补助资金。要努力拓宽融资渠道, 强化银企、银项合作,积极争取银行贷款支持。三要着力破解政策处理难问题。针对前阶段梳理出的 54 个重点工程政策处理难题,有关责任单位要严格按照既定工作要求,强化措施,加大力度,争取在限定期限内予以解决。要严格标准、统一口径,切实把握政策处理平衡的上下界线,确保客观公正和实事求是。要讲究方法、抓住典型,主要领导要主动深入重点村居抓难点破难题,认真细致做好政策处理工作。要坚持依法拆迁,及早启动拆迁程序,该裁决的裁决,该强制拆迁的就依法强制拆迁。对少数恶意阻挠重点工程建设行为的,要坚决予以依法打击,决不让无理取闹者受益、顾全大局者吃亏。
(三)切实加强重点工程建设管理。一要把好质量关。研究制订依法建设规范性方案,严格履行基本建设程序,切实加强项目审核、勘查设计、工程监理和标后管理,确保重点工程建设质量。二要把好安全关。全面落实安全生产责任制,加强重点工程领域的安全监督检查,及时消除各类安全隐患,保证施工安全。三要把好效益关。建立健全重点工程标前审价制度,加强项目预概算审计和决算审计,努力控制工程建设投资成本。强化工程建设资金监管,严格把握资金投
向,严格规范资金使用,确保资金使用安全和效益。四要把好廉洁关。加大重点工程建设领域职务违法违纪查处力度,完善工程建设信息公开制度,建立健全预防和惩治腐-败体系,从源头上预防和治理腐-败问题,努力打造阳光工程、放心工程、廉洁工程。
(四)认真谋划“十二五”重点项目建设。即将到来的“十二五”时期,是瑞安推进经济、城市、社会转型升级,全面建设更高水平小康社会的重要时期。做好“十二五”重点建设项目规划,直接关系瑞安今后五年的发展。前段时间,市里已经组织有关部门单位,开展“十二五”规划的重点建设项目调研,梳理出了一批重点项目,并着手委托编制“十二五”规划文本。下步,各地、各部门要在深入调查研究的基础上,科学谋划项目,积极储备一批有前景、有优势、带动作用强的重大基础设施项目、产业转型升级项目和民生改善项目,努力为推进“十二五”发展打下良好基矗
三、加强领导,落实责任,确保重点工程建设顺利推进
重点建设是一项复杂的系统工程,各地、各部门要切实加强领导,明确职责,协同作战,形成重点工程建设的强大合力。
(一)要严格落实责任。各重点工程指挥部和有关部门、乡镇(街道)主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到一级抓一级、层层抓落实。重点办要建立重点工程建设责任考
核机制,尽量将目标任务细化到月,分清排名先后,对连续几个月排名居于末位的,该通报的通报,该处理的要处理,确保重点工程建设目标任务落到实处。
(二)要加大督查力度。市委、市政府督查室要会同重点办,加强督促检查,定期通报工程进展情况,尤其是对要求限期解决的问题,要跟踪督查、及时通报、登门督办。要完善督查机制,创新督查方式,充分发挥人大代表、政协委员视察巡视的督导作用,建立完善新闻舆-论监督和群众日常监督制度,确保重点工程建设顺利推进。
(三)要积极营造良好建设氛围。各地、各部门要坚持以重点工程建设为重,以瑞安发展大局为重,互相理解,互相支持,营造良好的工程建设氛围。新闻单位要精心策划,开辟专栏,大力宣传重点工程建设的意义,全面报道重点工程建设中好的经验做法和先进典型,营造良好的舆-论氛围。
同志们,下半年重点工程建设时间更紧、任务更重、要求更高。希望大家进一步增强责任感、紧迫感,振奋精神,真抓实干,全力以赴推进重点工程建设,确保完成年度目标任务,为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献!