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2022市委人大工作会讲话
市委书记在 2022 市委人大工作会议上的讲话范文 市委书记在 2022 市委人大工作会议上的讲话范文
同志们：
今日会议的主要任务是，深化学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中心、省委人大工作会议精神，探讨部署加强和改进新时代全市人大工作。
近年来，市委全面深化实行中心、省委决策部署，不断加强对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大及其常委会依法履职尽责，有力推动了我市人大工作在守正中创新、在创新中发展、在发展中加强。全市各级人大及其常委会始终与党委同心、与法律同向、与政府同力、与代表同行、与时代同步，忠实履行宪法法律给予的职责使命，党的全面领导得到新加强、立法工作实现新突破、确定重大事项作用得到新增加、监督工作取得新成效、代表工作焕发新活力、自身建设迈上新台阶，为推动**民主法治建设和高质量发展作出了重要贡献。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配。习近平总书记在中心人大工作会议
上发表的重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇闪烁着马克思主义光线、充溢马克思主义真理力气的纲领性文献，为我们开创新时代人大工作新局面指明白前进方向、供应了根本遵循。全市各级各部门要把学习领悟习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，吃透精髓实质，把握核心要义，进一步坚决走中国特色社会主义政治发展道路的信念决心，切实增加坚持和完善人民代表大会制度的自信自觉。
当前，**进入了建设新时代高质量发展示范城市、打造黄河流域生态爱护和高质量发展样板区的新阶段。奋斗新时代、奋进新征程，必需毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好发挥各级人大及其常委会的职能作用，更好把各方面才智和力气凝合到党和人民的事业中来。
第一，要加强党的领导、坚决政治自觉，牢牢把握人大工作的正确政治方向。把党的领导作为做好人大工作的最高政治原则，坚持政治领航、做两个确立的坚决拥护者和两个维护的坚决践行者，坚持思想定航、以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚持制度护航、完善和落实党领导人大工作的制度机制，确保人大各项工作都在党的领
导下进行。
其次，要厚植为民情怀、丰富实践方式，深化践行全过程人民民主。健全制度化保障机制，完善规范化参加平台，探究常态化实践路径，保证人民的知情权、参加权、表达权、监督权落实到位，努力打造全过程人民民主的**名片。
第三，要聚焦中心大局、主动担当履责，全力服务高质量富美鹤城建设。紧跟市委决策部署找定位、谋思路、定抓手，切实维护宪法权威和尊严，提高立法工作质量和效率，增加监督刚性和实效，规范重大事项确定，依法做好任免选举，当好高质量富美鹤城建设的监督者、推动者、参加者。
第四，要把牢职责定位、提高服务质效，不断加强和改进代表工作。把好代表选举入口关、议案建议质量关、代表履职实效关、人大代表实力关，进一步加强代表工作实力建设，支持和保障代表依法履职。
第五，要坚持抓常抓长、强化自身建设，全面提高依法履职实力和水平。对标对表四个机关要求，全面加强政治建设、组织建设、制度建设、实力作风建设，努力培育造就一支政治坚决、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献。
2022市委人大工作会讲话
国网公司农村示范窗口供电所工作总结 ×××供电所 20__年工作情况汇报 今年以来，我所在县局领导的关怀及农电公司的正确领导下，贯彻国网公司“三新”农电发展战略，深入开展安全、营销“百问百查”以及反违章活动，不断加强优质服务，克服了自然灾害，在逆境中坚定履步，不仅扭转了本所工作下降的势头，还不断推陈出新，坚持“树品牌、创特色”的思路，使全所各项工作出现了新的亮点，取得新的进步。现将一年来的工极的推动作用。会上，王琼书记和建国主任都作了重要讲话， 碑 我们要结合实际，认真贯彻落实。下面， 恸 按照会议安排，结合政府工作，我讲三个 猗 问题。一、切实增强政府接受人大监督的 槎 主动性和自觉性 人民代表大会制度是我 档 国的一项根本政治制度。政府自觉接受人 产 大监督，是“依法治国、建设社会主义法 饮 治国家”的重要保障；是建立社会主义市 责 场经济体制，进一步转变政府职能的客观 使 需要；是改进政府工作的有效途径。各级 项 政府要充分认识坚持和完善人民代表大会 幄 制度的重要意义，增强接受人大监督的主 ︸ 动性和自觉性。
第一，政府要从维护国 貔 家政治制度，推进社会主义民主政治建设 Ы 的高度，自觉接受人大的监督。宪法明确 澍 规定，国
家的一切权力属于人民，人民行 赖 使权力的机关是各级人民代表大会；各级 舐 行政机关是同级权力机关的执行机关，由 瓢 人大产生，对人大负责，受人大监督。人 佩 民代表大会制度，体现了我国“一切权力 季 属于人民”的社会主义民主实质，是实现 相人民当家作主的有效政权组织形式，也是 迢 维护最广大人民根本利益的可靠保证。各 婀 级政府是各级人民代表大会的执行机关， 卖 接受人大监督是宪法对政府行为所规定的 一项基本义务和责任，是维护我国社会主 碣 义民主制度的必然要求。因此，我们各级 冢 政府要从维护国家政治制度，推进社会主 篌 义民主政治建设的高度，提高对人大地位 和作用的认识，使政府工作自觉接受人大 渔 的监督。
第二，从政府自身从事的工作 罡 和所处的地位来看，政府要自觉接受人大 ラ 的监督。政府作为国家权力的执行机关， 担负着管理社会公共事务的重任，其工作 的好坏直接关系到一个地方经济社会发展 哚 的水平，关系到人民群众的切身利益，关 组 系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。
贶 政府工作千头万绪，不可能事事都想得周 缑 全，事事都办得正确，面对不断出现的新 咸 情况、新问题，再加上政府工作人员的队 旭 伍较大，需要各方面的监督才能有效保证 疥 行政行为的公正、公平，特别是要接受人 大的监督，做到依法行政。人大代表来自 壳 社会的各个方面，能够广泛反映社会各方 往 面人民群众的意见、呼声、
愿望和要求， 龉 他们对政府工作提出的意见和建议，无疑 铩 对我们做好政府工作有极大的帮助。各级 君 政府要从做好自身工作的高度主动接受人 大的监督，充分借助人大代表联系广、情 倘况熟等方面的优势，把政府各项工作搞得 更好。
第三，从实现我市经济转型与复 兴目标来看，政府需要人大的有力监督和 パ 大力支持。当前要加快推进经济转型，仅 ┓靠政府自身的工作是远远不够的，必须最 大限度地调动全社会各方面的力量，集中 坶 各方面的智慧。而人大具有广泛的代表性 祆 ，人大对政府工作的监督和支持，无疑对 政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社 寡 会发展具有极大的帮助。全市5000 多 实 名各级人大代表，来自社会各个层面，特 届 别是在各级人大常委会中，有许多老领导 、老同志和远见卓识的专家学者，这些同 逡 志熟悉市情，理论知识渊博，实践经验丰 喊 富，他们对政府工作提出了许多重要的意 厢 见和建议，对做好政府工作起到了极大的 餐 促进作用。事实充分说明，政府工作离不 ε 开党委的领导，离不开人大的监督、支持 和帮助；政府重大工作中每一项成绩的取 得，都是与人大的监督、支持和帮助分不 敷 开的；我市改革开放和现代化建设取得的 蹿 每一项重大成果，都凝结了各级人大及其 浸 常委会以及全体人大代表的智慧和心血。
旭 我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚 崎 心接受来自人大的意见和建议，不断提高 皖 自身工作能力和水平。
二、积极主动地 哐 接受人大监督，不断完善政府接受人大监 堠 督的工作机制，全面推进依法行政 人大 袜 对政府工作实施监督是权力机关的职责， 接受人大监督是政府机关的义务。各级政 骣 府及其部门一定要从实践“三个代表”重 要思想、建设为民政府的高度，把接受人 隽 大及其常委会的监督，作为政府工作必须 莎 始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政 钗 府各项工作和活动中去。
第一，坚持向 仙 人大及其常委会报告工作，更加自觉地接 盈受人大监督。各级政府要牢牢把握与人大 恤 产生与被产生、决定与执行、监督与被监 腐 督的关系，既要坚持党的领导，又要对人 硖 大负责，接受人大的监督。一是认真贯彻 执行人大及其常委会的决议、决定。人大 ぴ 及其常委会的决议、决定，是党的方针政 鹊 策和人民意志的体现，对政府工作具有法 艴 律约束力。各级政府及其部门要高度重视 人大及其常委会所作的决议、决定，对人 颜 大形成的决议、决定要认真研究，制定实 ∮ 施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻 朴 执行。二是坚持向人大及其常委会报告工 作的制度。各级政府要按照法定程序，对 她 法律法规执行情况、国民经济和社会发展 窬 计划及财政预决算执行情况、经济发展和 饕 改革开放以及经济转型重大决策调整等， 难都要积极主动地向人大及其常委会报告， 啬 接受审议监督。三是坚持与人大常委会联 ┮ 系的制度。各级政府作出的重要决策
和重 拐 要部署，要及时征求同级人大及其常委会 签 的意见；各级政府及有关部门出台的重要 ε 规范性文件，要及时报送同级人大常委会 圣 备案。四是积极支持和配合人大做好对政 珏 府及其部门的工作评议和述职评议工作。
鼐 近年来，我市人大及其常委会组织开展的 对政府工作和政府组成人员进行评议活动 绍 ，对推动政府各项工作的开展起到了很好 擅 的作用。各级政府要高度重视，继续配合 人大及其常委会做好这项工作，自觉认真 诬地接受评议，对人大及其常委会对政府工 统 作中提出的意见和问题，要及时研究，采 取积极有效措施加以改进。
第二，充分 ｅ 听取人大及其常委会意见，提高政府决策 剽 的科学化和民主化水平。各级政府要充分 螗 发挥人大及其常委会联系面广、人才济济 梧 的优势，广开民主渠道，通过人大代表了 磲 解社情民意，不断改进政府工作，提高政 厅 府决策的民主化、科学化水平。一是坚持 校 与人大沟通的经常化和制度化。人大组织 低 联系广泛，通达各界，汇聚了社会各界精 φ 英，广泛听取他们的意见，有利于集思广 钸 益，博采众长，形成科学的决策。要把沟 淝 通和协商贯穿到整个决策的制定和执行过 互 程中，促进沟通的经常化、制度化。二是 聿 增强与人大联系的主动性，真心实意地听 噘 取和认真吸纳人大的意见。各级政府都要 盖 进一步完善同人大的联系制度和通报情况 拔 制度，主动加强与人大的联系和沟通，定 创 期通报情况。政府有关领导和各部门负责 猷 人
要按要求列席人大召开的有关会议，认 闱 真听取人大代表们的意见，接受质询。人 郡 大常委会与政府工作有关的事项，政府领 蕙 导和相关部门的负责同志要到会汇报情况 遒 ，认真听取意见。政府各部门要固定联系 岩 部分人大代表，通过情况通报会等多种形 坻 式，加强沟通。三是进一步完善民主决策 ェ 、科学决策的程序和制度。政府及其部门 要不断完善深入了解民情、充分反映民意 瘭 、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式 嫱 决策工作机制。逐步建立健全社情民意反 狍 映制度,建立与群众利益密切相关的重大 事项社会公示制度和听证制度,完善专家 挤 咨询制度,防止决策工作的随意性，确保 欹 政府决策工作的科学正确,符合广大人民 舰 群众的根本利益。
第三，高度重视人大 代表议案和建议办理工作，努力提高办理 阽 质量。人大代表履行法定职责，代表广大 人民群众提出的议案和建议，反映了人民 群众的愿望和呼声。认真办理人大代表议 仝 案和建议，是加强社会主义民主法制建设 庞 的需要,是尊重人民群众民主权利的具体 戌 体现，也是政府及其部门的一项重要职责 ″ 。各级政府及其部门的同志要切实加强对 轱 人大代表议案和建议办理工作的领导,积 葑 极采取有效措施,努力提高办理质量,让 谖 各位代表满意。一是对每年人代会期间人 大代表提出的议案和建议，政府及其部门 钭 必须以对人民高度负责的态度认真对待， 唼 纳入重要议程，实行“一把手”负责
制， 字 切实组织好办理工作。二是把办理工作的 垭 重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实 兀 上。市政府督查室要加强对办理工作的督 Ｑ 促检查，确保答复意见的落实兑现。对人 廷 大代表提出的议案和建议，凡是条件允许 椿 的，要迅速办理；一时办不到的，要积极 凼 创造条件，争取早日解决；对那些受条件 钓 限制，确实难以解决的，也要耐心地向代 幼 表们说明情况，取得他们的理解和支持。
帽 三是坚持办理工作“三个百分之百”，即 脒 ：部门领导对办理答复意见审阅把关率达 ┼ 到 100，承办部门与代表走访见面率达 ψ 到 100，办复率要达到 100，并保证 所答复的问题件件落到实处，以取信于民 灌 ，维护人民政府的良好形象。
第四，紧 鲕 紧依靠人大及其常委会的依法监督，全面 锻 推进依法行政。坚持依法行政，既是搞好 Ｖ 政府自身工作的需要，也是各级政府接受 僻 人大监督的重点。各级政府和各部门要在 召各级人大及其常委会的有效监督下，进一 板 步增强法制意识，大力推进依法行政，努 迢 力创造一流经济发展软环境。一是强化法 律意识，增强依法行政的能力。要从各级 拿 领导干部做起，落实依法行政的领导责任 绱 ，树立“有权必有责、用权受监督、违法 楣 受追究、侵权须赔偿”的观念。建立领导 干部学法制度，把领导干部的执法实绩和 锬 依法行政情况作为日常考核和提拔使用的 黻 重要标准。不断增强领导干部的法律意识 玑 ，推进依
法行政。二是进一步转变政府职 圪 能，规范政府行为。要以贯彻实施行政许 诎 可法为契机，深化行政审批制度改革，最 曹 大限度减少审批环节和审批事项，提高办 绰 事效率。进一步规范政府行为，减少“越 婪 位”，纠正“错位”，填补“缺位”，实 矬 现政企分开、政资分开、政事分开、政社 猸 分开，加快形成行为规范、运转协调、公 汕 正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是 喧 改善和规范行政执法行为，提高行政执法 拐 水平。各级政府要严格按照法制统一、政 砰 令畅通的原则,加快建立权责明确、行为 箸 规范、监督有效、保障有力的行政执法体 四 制。四是强化行政执法监督,树立政府良 魏 好形象。要认真落实行政执法责任制，对 冕 有法不依、执法不严、失职渎职，造成严 重后果的，不仅要依法追究直接责任人的 运 责任，而且要追究有关领导的责任。要依 汆 法做好行政复议工作，切实维护公民、法 稳 人和其他社会组织的合法权益。
三、积 丶 极支持和配合人大工作，努力为人大开展 工作、履行职责创造良好条件 各级政府 郇 都要把自觉支持人大工作放在政府工作的 猸 重要位置，认真履行职责，切实解决人大 【 需要解决的问题。
第一，积极为人大代 趱 表履行职能创造条件。这次会议结束后， 嫖 各级政府及政府组成部门都要安排一定的 篇 时间认真学
习会议精神，切实把这次会议 阙 的精神传达贯彻到基层。对政府工作人员 が 进行一次关于人民代表大会制度的再教育 嫫 ，进一步提高政府机关工作人员对人大的 垌 性质、地位和作用的认识，增强支持人大 遗 工作的主动性和自觉性。各级政府和部门 コ 要切实保障人大代表对政府工作的知情权 ス ，开辟多种途径使其了解、支持政府工作 。各级政府和各部门组织的专题调研、现 滞场办公等活动，也要视情况邀请相关的人 厩 大代表参加。
第二，全力配合人大代表 涕 的视察、检查及调研活动。人大组织进行 羯 视察、检查和调研，是人大了解政府工作 哗 和人民群众意愿的重要途径，也是对政府 謦 工作进行监督的重要方式。各级政府及相 关部门要积极配合人大常委会组织的这些 袅 活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况 欲 ，虚心听取意见，对工作中存在的问题进 舜 行认真整改。
第三，进一步改善人大的 璧 工作条件。随着社会主义民主法制建设的 苘 不断加强，各级人大的工作任务越来越繁 钟 重，各级政府都要认真贯彻这次会议精神 踪 ，下大力气帮助人大改善工作条件，切实 解决好人大必需的工作经费。尤其是要认 怎 真解决好办公用房、用车、办公自动化等 猜 方面的具体困难。当前部分基层贫困地区 珙 人大常委会机关的经费比较困难，当地政 戍 府主要领导要亲自过问，尽力帮助解决。
谕 努力做到活动经费逐步增加，工作条件逐 赂 年有所改善。
同志们，多年来，我市各 燃 级人大及其常委会和人民代表，以对党和 冲 人民高度负责的精神，认真履行职责，对 霰 政府工作给予了极大地支持，为促进全市 窿 经济社会的发展、推进经济转型与复兴作 露 出了重大贡献。对此，我代表市政府表示 锎 衷心地感谢！当前，我市正处在经济转型 赋 的关键时期，面对政府工作的繁重任务， 搏 我们要在市委的正确领导下，更加主动地 掼接受人大的依法监督、政协的民主监督和 ヘ 来自其他方面的监督，认真履行宪法和法 律赋予的职责，担当好全市人民赋予的重 侦 任，为全面推进新一轮超常规发展，为早 日实现我市转型复兴目标而努力奋斗！
2022市委人大工作会讲话
在市委人大工作会议上的讲话 （XX 年 9 月 17 日）
同志们：
今天，在全市各界隆重纪念人民代表大会成立 50 周年之际，市委召开人大工作会议，专题研究人大工作，充分体现了市委对人大工作的高度重视。这次会议对于坚持党的领导，完善人民代表大会制度，加强和改进地方人大工作，推进依法行政，加快我市物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，保障和促
进我市经济社会事业实现新一轮超常规、跨越式发展，推进经济转型与复兴，必将 牺 产生积极的推动作用。
故 会上，王琼书记和建国 初 主任都作了重要讲话， 弧 我们要结合实际，认真 滚 贯彻落实。下面，按照 荔 会议安排，结合政府工 顽 作，我讲三个问题。一 达 、切实增强政府接受人 玉 大监督的主动性和自觉 拾 性
人民代表大会制 榴 度是我国的一项根本政 柬 治制度。政府自觉接受 逾 人大监督，是“依法治 嫉 国、建设社会主义法治 旬 国家”的重要保障；是 忧 建立社会主义市场经济 择 体制，进一步转变政府 遭 职能的客观需要；是改 牟 进政府工作的有效途径 蓑 。各级政府要充分认识 仆 坚持和完善人民代表大 驴 会制度的重要意义，增 慌 强接受人大监督的主动 尚 性和自觉性。
第一 殉 ，政府要从维护国家政 耍 治制度，推进社会主义 凶 民
主政治建设的高度， 旷 自觉接受人大的监督。
槛 宪法明确规定，国家的 淖 一切权力属于人民，人 评 民行使权力的机关是各 擦 级人民代表大会；各级 锗 行政机关是同级权力机 鹏 关的执行机关，由人大 宁 产生，对人大负责，受 肘 人大监督。人民代表大 厚 会制度，体现了我国“ 杯 一切权力属于人民”的 溉 社会主义民主实质，是 栽 实现人民当家作主的有 翠 效政权组织形式，也是 匣 维护最广大人民根本利 童 益的可靠保证。各级政 唆 府是各级人民代表大会 之 的执行机关，接受人大 兜 监督是宪法对政府行为 勒 所规定的一项基本义务 娃 和责任，是维护我国社 饰 会主义民主制度的必然 玖 要求。因此，我们各级 潭 政府要从维护国家政治 恫 制度，推进社会主义民 雾 主政治建设的高度，提 瞩 高对人大地位和作用的 侦 认识，使政府工作自觉 屑 接受人大的监督。
遍 第二，从政府自身从事 漳 的工作和所处的地位来 遣 看，政府要自觉接受人 斋 大的监督。政府作为国 控 家权力的执行机关，担 员 负着管理社会公共事务 好 的重任，其工作的好坏 吞 直接关系到一个地方经 温 济社会发展的水平，关 日 系到人民群众的切身利 兼 益，关系到党的路线、 宇 方针、政策的贯彻落实 延 。政府工作千头万绪， 个 不可能事事都想得周全 埔 ，事事都办得正确，面 吱 对不断出现的新情况、 弓 新问题，再加上政府工 浇 作人员的队伍较大，需 枕 要各方面的监督才能有 暑 效保证行政行为的公正 穴 、公平，特别是要接受 贼 人大的监督，做到依法 秆 行政。人大代表来自社 玲 会的各个方面，能够广 宅 泛反映社会各方面人
民 瓶 群众的意见、呼声、愿 腥 望和要求，他们对政府 东 工作提出的意见和建议 孕 ，无疑对我们做好政府 蛹 工作有极大的帮助。各 摇 级政府要从做好自身工 蔓 作的高度主动接受人大 脯 的监督，充分借助人大 糜 代表联系广、情况熟等 胀 方面的优势，把政府各 彭 项工作搞得更好。
泵 第三，从实现我市经济 倘 转型与复兴目标来看， 酒 政府需要人大的有力监 削 督和大力支持。当前要 郎 加快推进经济转型，仅 老 靠政府自身的工作是远 循 远不够的，必须最大限 腥 度地调动全社会各方面 辗 的力量，集中各方面的 曳 智慧。而人大具有广泛 甄 的代表性，人大对政府 背 工作的监督和支持，无 淹 疑对政府凝聚各方面力 寺 量，推动全市经济和社 锭 会发展具有极大的帮助 焰 。全市 5000 多名各 乳 级人大代表，来自社会 踢 各个层面，特别是在各 戒 级人大常委会中，有许 统 多老领导、老同志和远 舀 见卓识的专家学者，这 豺 些同志熟悉市情，理论 球 知识渊博，实践经验丰 领 富，他们对政府工作提 芥 出了许多重要的意见和 碉 建议，对做好政府工作 铀 起到了极大的促进作用 袁 。事实充分说明，政府 须 工作离不开党委的领导 倡 ，离不开人大的监督、 洱 支持和帮助；政府重大 泰 工作中每一项成绩的取 曲 得，都是与人大的监督 碗 、支持和帮助分不开的 疽 ；我市改革开放和现代 骆 化建设取得的每一项重 哭 大成果，都凝结了各级 忱 人大及其常委会以及全 佛 体人大代表的智慧和心 吞 血。我们要主动接受人 麻 大监督，充分尊重和虚 声 心接受来自人大的意见 十 和建议，不断
提高自身 母 工作能力和水平。
炯 二、积极主动地接受人 诀 大监督，不断完善政府 振 接受人大监督的工作机 丝 制，全面推进依法行政 唐
人大对政府工作实 籍 施监督是权力机关的职 须 责，接受人大监督是政 恿 府机关的义务。各级政 谷 府及其部门一定要从实 照践“三个代表”重要思 壁 想、建设为民政府的高 钓 度，把接受人大及其常 倔 委会的监督，作为政府 怠 工作必须始终坚持的一 喜项重要原则，贯彻落实 闸 到政府各项工作和活动 纬 中去。
第一，坚持 馋 向人大及其常委会报告 弥 工作，更加自觉地接受 珠 人大监督。各级政府要 肝 牢牢把握与人大产生与 渗 被产生、决定与执行、 勉 监督与被监督的关系， 液 既要坚持党的领导，又 剥 要对人大负责，接受人 茬 大的监督。一是认真贯 挖 彻执行人大及其常委会 栗 的决议、决定。人大及 役 其常委会的决议、决定 霄 ，是党的方针政策和人 曾 民意志的体现，对政府 湖 工作具有法律约束力。
热 各级政府及其部门要高 莲 度重视人大及其常委会 把 所作的决议、决定，对 靠 人大形成的决议、决定 赁 要认真研究，制定实施 黎 意见，采取有效措施， 音 不折不扣地贯彻执行。
昼 二是坚持向人大及其常 率 委会报告工作的制度
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。各级政府要按照法 马 定程序，对法律法规执 陵 行情况、国民经济和社 薄 会发展计划及财政预决 醇 算执行情况、经济发展 烦 和改革开放以及经济转 赂 型重大决策调整等，都 惕 要积极主
动地向人大及 护 其常委会报告，接受审 纶 议监督。三是坚持与人 祥 大常委会联系的制度。
箔 各级政府作出的重要决 邓 策和重要部署，要及时 致 征求同级人大及其常委 窑 会的意见；各级政府及 寨 有关部门出台的重要规 知 范性文件，要及
时 岁 报送同级人大常委会备 睁 案。四是积极支持和配 箍 合人大做好对政府及其 唁 部门的工作评议和述职 畔 评议工作。近年来，我 思 市人大及其常委会组织 犹 开展的对政府工作和政 胡 府组成人员进行评议活 摄 动，对推动政府各项工 炒 作的开展起到了很好的 竹 作用。各级政府要高度 蒸 重视，继续配合人大及 选 其常委会做好这项工作 灭 ，自觉认真地接受评议 霓 ，对人大及其常委会对 链 政府工作中提出的意见 姨 和问题，要及时研究， 窄 采取积极有效措施加以 堤 改进。
第二，充分 命 听取人大及其常委会意 肃 见，提高政府决策的科 集 学化和民主化水平。各 盲 级政府要充分发挥人大 拒 及其常委会联系面广、 奸 人才济济的优势，广开 箕 民主渠道，通过人大代 诱 表了解社情民意，不断 的 改进政府工作，提高政 宁 府决策的民主化、科学 兢 化水平。一是坚持与人 耶 大沟通的经常化和制度 余 化。人大组织联系广泛 本 ，通达各界，汇聚了社 诚 会各界精英，广泛听取 肾 他们的意见，有利于集 蓬 思广益，博采众长，形 伤 成科学的决策。要把沟 糜 通和协商贯穿到整个决 岁 策的制定和执行过程中 喳 ，促进沟通的经常化、 扮 制度化。二是增强与人 扬 大联系的主动性，真心 传 实意地听取和认真吸纳 泽 人大的意
见。各级政府 呛 都要进一步完善同人大 蟹 的联系制度和通报情况 曰 制度，主动加强与人大 蝴 的联系和沟通，定期通 花 报情况。政府有关领导 忻 和各部门负责人要按要 你 求列席人大召开的有关 耘 会议，认真听取人大代 老 表们的意见，接受质询 谢 。人大常委会与政府工 养 作有关的事项，政府领 另 导和相关部门的负责同 炬 志要到会汇报情况，认 铱 真听取意见。政府各部 猜 门要固定联系部分人大 信 代表，通过情况通报会 赌 等多种形式，加强沟通 贪 。三是进一步完善民主 匪 决策、科学决策的程序 顿 和制度。政府及其部门 前 要不断完善深入了解民 哉 情、充分反映民意、广 绪 泛集中民智、切实珍惜 奇 民力的开放式决策工作 蚜 机制。逐步建立健全社 貌 情民意反映制度,建立 曰 与群众利益密切相关的 铺重大事项社会公示制度 义 和听证制度,完善专家 焉 咨询制度,防止决策工 缨 作的随意性，确保政府 引 决策工作的科学正确, 禹 符合广大人民群众的根 没 本利益。
第三，高 阴 度重视人大代表议案和 栏 建议办理工作，努力提 瞳 高办理质量。人大代表 楚 履行法定职责，代表广 芝 大人民群众提出的议案 奉 和建议，反映了人民群 是 众的愿望和呼声。认真 跨 办理人大代表议案和建 设 议，是加强社会主义民 陡 主法制建设的需要,是 蕉 尊重人民群众民主权利 邑 的具体体现，也是政府 帐及其部门的一项重要职 船 责。各级政府及其部门 蚤 的同志要切实加强对人 崖 大代表议案和建议办理 熬 工作的领导,积极采取 轮 有效措施,努力提高办 姓 理质量,让各位代表满 廓 意。一是对每年
人代会 惜 期间人大代表提出的议 淡 案和建议，政府及其部 局 门必须以对人民高度负 阳 责的态度认真对待，纳 康 入重要议程，实行“一 煽 把手”负责制，切实组 阎 织好办理工作。二是把 垣 办理工作的重点放在提 隶 高质量、讲究实效、狠 剥 抓落实上。市政府督查 拂 室要加强对办理工作的 腐 督促检查，确保答复意 钮 见的落实兑现。对人大 割 代表提出的议案和建议 宰 ，凡是条件允许的，要 均 迅速办理；一时办不到 拄 的，要积极创造条件， 芭 争取早日解决；对那些 跪 受条件限制，确实难以 淹 解决的，也要耐心地向 俭 代表们说明情况，取得 剐 他们的理解和支持。三 聪 是坚持办理工作“三个 枝 百分之百”，即：部门 扬 领导对办理答复意见审 顷 阅把关率达到 100， 禽 承办部门与代表走访见 姻 面率达到100，办复 值 率要达到 100，并保 芳 证所答复的问题件件落 砧 到实处，以取信于民， 刷 维护人民政府的良好形 有 象。
第四，紧紧依 法 靠人大及其常委会的依 演 法监督，全面推进依法 摈 行政。坚持依法行政， 藻 既是搞好政府自身工作 郁 的需要，也是各级政府 皿 接受人大监督的重点。
详 各级政府和各部门要在 禹 各级人大及其常委会的 藻 有效监督下，进一步增 亚 强法制意识，大力推进 詹 依法行政，努力创造一 杂 流经济发展软环境。一 狗 是强化法律意识，增强 账 依法行政的能力。要从 愚 各级领导干部做起，落 湍 实依法行政的领导责任 倚 ，树立“有权必有责、 粥 用权受监督、违法受追 吝 究、侵权须赔偿”的观 第 念。建立领导干部学法 靛 制度，把领导干部的执 泄 法实绩和依法行
政情况 使 作为日常考核和提拔使 诬 用的重要标准。不断增 贞 强领导干部的法律意识 霓 ，推进依法行政。二是 抹 进一步转变政府职能， 嘲 规范政府行为。要以贯 擞 彻实施行政许可法为契 炼 机，深化行政审批制度 智 改革，最大限度减少审 葫 批环节和审批事项，提 知 高办事效率。进一步规 蜗 范政府行为，减少“越 铂 位”，纠正“错位”， 卢 填补“缺位”，实现政 赃 企分开、政资分开、政 杭 事分开、政社分开，加 裕 快形成行为规范、运转 勾 协调、公正透明、廉洁 顽 高效的行政管理体制。
掐 三是改善和规范行政执 墒 法行为，提高行政执法 幅 水平。各级政府要严格 吸 按照法制统一、政令畅 佛 通的原则,加快建立权 荷 责明确、行为规范、监 宵督有效、保障有力的行 咬 政执法体制。四是强化 榨 行政执法监督,树立政 刑 府良好形象。要认真落 迁 实行政执法责任制，对 俗 有法不依、执法不严、 初 失职渎职，造成严重后 渐 果的，不仅要依法追究 魂 直接责任人的责任，而 淹 且要追究有关领导的责 由 任。要依法做好行政复 埔 议工作，切实维护公民 措 、法人和其他社会组织 葡 的合法权益。
三、 焉 积极支持和配合人大工 拥 作，努力为人大开展工 域 作、履行职责创造良好 宅 条件
各级政府都要 盼 把自觉支持人大工作放 妄 在政府工作的重要位置 肉 ，认真履行职责，切实 洛 解决人大需要解决的问 腕 题。
第一，积极为 湍 人大代表履行职能创造 凭 条件。这次会议结束后 灭 ，各级政府及政府组成 已 部门都要安排一定的时 跃 间认
真学习会议精神， 煞 切实把这次会议的精神 啸 传达贯彻到基层。对政 酝 府工作人员进行一次关 烛 于人民代表大会制度的 至 再教育，进一步提高政 欢 府机关工作人员对人大 归 的性质、地位和作用的 效 认识，增强支持人大工 谤 作的主动性和自觉性。
卸 各级政府和部门要切实 驹 保障人大代表对政府工 碍 作的知情权，开辟多种 茵 途径使其了解、支持政 各 府工作。各级政府和各 堂 部门组织的专题调研、 闰 现场办公等活动，也要 药 视情况邀请相关的人大 漆 代表参加。
第二， 牧 全力配合人大代表的视 泰 察、检查及调研活动。
炸人大组织进行视察、检 媳 查和调研，是人大了解 狠 政府工作和人民群众意 硒 愿的重要途径，也是对 兄 政府工作进行监督的重 逗要方式。各级政府及相 酗 关部门要积极配合人大 消 常委会组织的这些...
2022市委人大工作会讲话
在 在 2 2022 年市委人大工作会议上的讲话
今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深入贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国“两会”精神，研究部署我市加强和改进新时代人大工作，为全面建设社会主义现代化新 XX 提供有力制度支撑和法治保障。
人大工作是党的工作重要组成部分。近年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻中央、省委决策部署，坚持将人大工作摆在事关全局的突出位置来谋划、部署和推进，定期听取市人大常委会党组工作汇报，支持和保障市人大及其常委会依法履行职责。全市各级党委不断加强党对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题，全力支持人大发挥地方国家权力机关的独特优势和重要作用。
全市各级人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极行使宪法法律赋予的各项职权，为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一是党的领导坚强有力。各级人大及其常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，自觉在同级党委领导下开展工作，始终做到党委有号召、人大有行动。
二是服务发展担当有为。紧紧围绕经济高质量发展、营商环境优化、疫情防控、民主法治建设等重点方面，积极履行法定职责，做了大量卓有成效的工作，特别是市人大常委会组织开展了优化营商环境工作评议，形成了问题清单，促进“一府两院”相关工作的改进，推动了全市营商环境的不断优化；围绕 XXX 都市圈建设，作出了《关于推动和保障 XX 的决定》，为湘潭积极融入都市圈和“强“以省会”战略奠定了法治基础。
三是民生改善扎实有效。各级人大及其常委会积极回应人民群众期盼
和关切，在环境保护和城乡建设管理、乡村振兴、教育医疗卫生、社会治理等方面积极履职担当，推动解决了一大批民生问题。在全市所有乡镇推进民生实事项目人大代表票决制，推动基层政府民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变，写活了基层民主建设“大文章”。
四是推进依法治市精准有序。市人大常委会制定出台了《XX 市城市市容和环境卫生管理条例》《XX 市文明行为促进条例》《XX《市历史建筑和历史文化街区保护条例》等一批地方性法规，为提升城市品位、弘扬 XX 文化提供了有力法制保障。各级人大及其常委会积极围绕全市司法体制改革、监察体制改革、司法法律落实、劳动仲裁情况等开展监督，围绕公益诉讼、民事审判、检察机关法律监督等工作情况开展专项调查视察，有力助推了执法司法公正。
五是自身建设持续加强。始终把自身建设放在重要位置，不断提升政治能力、完善制度机制、优化组织结构、改进工作作风，锻造了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、担当实干的人大干部队伍。总之，对全市人大工作，市委高度肯定，社会各界充分认可。在此，我代表市委，向全市广大人大工作者和各级人大代表，表示衷心的感谢! 刚才，XX 同志通报了前阶段全市贯彻落实中央、省委人大工作会议精神情况，并作了表态，XX、XX、XX、XX 等 4 位同志也相继进行了表态，讲得都很好。昨天，市委常委会会议审议通过的《中共 XX 市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，对做好下阶段人大工作进行了全面部署，大家要认真抓好落实。下面，我强调五点意见。
一、不断提升政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作 2021 年 10 月 13 日至 14 日，中央人大工作会议召开，《以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、共和国历史上、人民代表大会制度历史上都是首次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。会上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持
和完善人民代表大会制度等重大理论和实践课题，全面阐述了加强和改进新时代人大工作的主要任务。比如， 关于人民代表大会制度的地位作用，总书记强调，“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度”“在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”“有效保证国家沿着社会主义道路前进”“有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率”“为党领导人民创造经济快》速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”。
关于党的十八大以来推进人民代表大会制度创新和实践创新形成的一系列新理念新思想新要求，总书记用“六个必须坚持”进行了概括，即“必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。” 关于全过程人民民主，总书记强调，“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚长持的重要理念。”“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会金义民主”。同时，总书记还围绕评价一个国家政治制度是不是民主有效，提出了“八个能否”的评价标准和“四个要看、四个更要看”重要政治论断，进一步彰显了我们党发展全过程人民民主的价值追求。
关于人大自身建设，总书记强调“各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。习近平总书记这一系列重要论述，是我们做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。在 1 月 26 日省委召开的贯彻落实中央人大工作会议精神推进会上，XX 书记强调，
要深入学习贯彻中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，更加坚定地推进全过程人民民主，不断提升人大工作质量和水平。
我们一定要切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神与党的十八大以来总书记关于人大工作系列重要讲话精神、习近平法治思想统筹起来学，在学思践悟、以知促行、知行合一中，不断强化做好新时代人大工作的政治自觉和行动自觉，为现代化新 XX 建设提供坚强法治保障。
二、始终坚持党的全面领导，切实把握新时代人大工作正确政治方向 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持党对人大工作的全面领导，是坚持和完善人民代表大会制度的最高政治原则，是加强和改进新时代人大工作、把人大制度优势有效转化为治理效能的根本政治保证。
各级党委要加强对人大工作的领导。各级党委要把人大工作摆在重要位置，认真落实党领导人大工作制度，将人大工作纳入党委工作总体布局；要完善党领导人大工作体制机制，每年听取同级人大工作汇报，每届至少召开 1 次人大工作会议，及时研究解决人大工作中的重大问题和重要事项，将党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入领导班子和领导干部考核重要内容。
各级人大要自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级人大要自觉接受同级党委领导，切实做到党委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。尤其是要围绕“国之大者”“省之大计”“市之大事”积极履行人大职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，将党委各项决策部署落到实处。
各级人大常委会党组要充分发挥把大局、管向、保落实作用。要认真落实重大事项请示报告制度，模范执行中央、省委决策部署
和市委要求，确保党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。党委相关部门要在重要人事安排、重点工作部署、重大活动开展前征求人大常委会党组意见，属于人大职权范围内的工作，要放手发挥人大职能作用和密切联系群众优势。“一府一委两院”要切实增强由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识，认真履行在人大工作各个环节中的法定责任，保证在党的领导下统一、协调、高效运转。
三、牢牢 恪守人民至上，深入践行全过程人民民主 习近平总书记提出的“全过程人民民主”这一重大政治理念，根植于中国大地，深刻阐明了我国人民民主的鲜明特色和显著优势，丰富和发展了社会主义民主政治理论，是我们党推进民主理论创新、制度创新、实践创新的伟大创造。
要。
深刻把握全过程人民民主的丰富内涵。深入学习和把握习近平总书记对全过程人民民主的重大理论阐述，特别要对“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”“我国全过程人民民主不仅有完善的制度程序，而且有完整的参与实践”“把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现大民对美好生活向往的工作上来”等核心要义和实践要求内化于心、外化于行。
要更好发挥人民代表大会制度优势。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”要在党的领导下不断扩大人民有序政治参与，支持和保障人民通过人民代表大会制度行使国家权力，保证和发展人民当家作主，切实把人民的知情权、表达权、参与枚、监督权真实具体地落实到人大工作各环节、全过程，不断发展更广泛、更充分、更健全的人民民主。
要不 断完善民主民意表达平台和载体。习近平总书记强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”要始终坚持人民主体地位，健全吸纳民意、汇集民智工作体系，无论是审议制定地方性法规，审查批准计划、预算，还是决定经济社会发展重大问题、作出决议决定等，都要广泛征求和充分听取各方意见，确保决策、执行、监督都能所到来自人民的声音，都有人民的政治参与。全市各级各部门、各级人大及其常委会都要广泛问
政于民、问需于民、问计于民，深入基层联系群众，有效维护和发展最广大人民的根本利益。
四、严格履行法定职责，不断提升人大工作质量水平 当前，XX 正处于深入落实“XX”战略定位和使命任务、加快建设“XX”、全面建设“XX”、推进社会主义现代化进程的关键时期。新形势新任务为人大发挥职能作用提供了更为宽广的舞台空间。全市各级人大及其常委会要牢牢把握法定职责，紧跟党中央重大决策、紧贴人民美好生活需要、紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，围绕落实省市党代会精神，扎实推动人大工作高质量发展。
一要着力提高立法质量。要坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善 XXX 协同立法机制，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，运用法治化手段推动解决改革发展中的问题，实现立法政治效果、法律效果和社会效果最大化。要坚持依需求立法，坚持立可行之法、有用之法，切实制定与依法治市进程相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应，充分体现时代特征、富有鲜明 XX 特色的地方性法规。充分发挥地方立法咨询专家库、地方立法联系点作用，推进“小切口”“小快灵”立法，推动地方性法规纳入执法、纳入监察、纳入司法、纳入普法。
二要着力增强监督实效。全市各级人大及其常委会要站位全局，围绕中央、省委重大决策部署和市委工作要求，聚焦发展经济这个最大实事，紧盯人民群众关心关注的热点难点问题，综合运用听取和审议专项报告、执法检查、视察调研、专题询问等监督方式开展依法监督、正确监督、有效监督，确保中央、省委重大决策部署和市委工作要求贯彻落实。要善于抓大事、议大事、督大事，聚焦“十四五”规划目标任务、政府债务管理、国有资产管理、城市建设、乡村振兴、农业产业发展等重点工作，以及教育、医保、养老等民生领域加强监督，以监督提效促进中心工作提质。要用好工作评议、代表约见等方法，探索“人大+”多方
联动监督机制，增强监督刚性。要寓支持于监督，把监督重点与支持促进“一府一委两院”工作、推进依法治市进程相结合，及时将工作评议、满意度测评等情况反馈给同级党委组织部门，作为部门考核和干部评价重要依据。这里，我特别要强调的是，营商环境关乎一个地方的经济建设，决定一个地方的政治生态。各级人大及其常委会要聚焦优化营商环境这个一号工程，切实加大营商环境监督评议，助推全市营商环境朝着“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的目标发展。
三要着力推进讨论决定重大事项规范化。各级党委要带头依法决策、科学决策、民主决策，支持和...