国有资产管理工作中存在不足与建议5篇
国有资产管理工作中存在不足与建议篇1
1.融资情况。上半年公司与西安银行、建设银行、秦农银行等5家新增金融机构开展合作洽谈,均表示愿意为纺织城核心区旧城区市容市貌改造项目提供资金支持,初步达成全年授信12亿元的专项资金贷款。
2.纺三路苏式特色商业街建设涉及的土地及安置等问题。公司正在与区政府、新区管委会、华原公司积极协调,多方解决与华原公司原规划拆迁方案存在冲突的问题。项目拆迁指挥部已于5月23日挂牌成立并开始正式运行。6月16日进入拆迁安置赔付阶段,截至目前,累计交房92%,计划于7月上旬启动整体改造工作。
3.臻园阳光项目整体建设、用地调整问题。上半年完成投资5050万元,安置楼14#楼内装修全部完成,水电管网铺设完毕。
4.光明区养老公寓。全年计划总投资2.1亿元,规划方案已经双方初步确认,设计方案细节正在进行第三轮修改。双方计划于7月中旬签订框架协议并组建目标公司。项目地块已完成拆迁前期摸底及公示等基础工作,已启动拆迁评估工作。
5.莱运广场文体中心项目。莱茵鸿翔公司于4月上旬来我区专程就项目建设、设计方案修改稿等方面向区政府汇报座谈,区政府主要领导及相关领导分别提出了具体要求,并对下一阶段工作明确责任分工。为推进项目尽快落地,该公司专门成立项目工作小组,具体对接项目相关情况。
6.“四改两拆”任务要求。按照市上“四改两拆”任务要求,对纺三南院、纺三北院老旧住宅区实施改造示范工程建设,5月上旬已完成南院外墙保温施工,计划于7月上旬全部完成工程建设。
二、主要工作成效及指标完成情况
(一)主要经济指标完成情况
1.经营指标。上半年目标营业总收入3000万元,实际完成3476万元,比目标值提高了476万元,提高了15.86个百分点。
2.利润指标。上半年目标净利润190万元,实际完成195万元,比目标值提高了5万元,提高了2.6个百分点。
3.水、电回收率。目标值分别为55.5%和88.5%;实际完成为62.16%和88.92%,分别提高了6.66个和0.42个百分点。
4.物业费回收率。自4月上旬起,公司正式对条件成熟的8个小区启动物业服务收费,回收率累计达80.65%,开启了纺织城老旧小区物业管理系统化、规范化的新阶段。
(二)重点项目建设完成情况
1.欣源景致纺织城酒店。上半年完成投资3500万元,酒店已于5月11日开始试营业,目前进展良好。酒店内外装修全部完工,客房部部分装修完毕,酒店门头、酒店大堂、餐饮包间、二楼宴会厅的全部工程完毕。
2.纺三路苏式特色街区。上半年完成投资3900万元,设计方案已于四月上旬确认,项目施工图设计基本完成,招投标程序正在进行。
3.三棉纺正街两侧棚户区改造(臻园阳光项目)。上半年完成投资5050万元,东区室外道路已完成,室内装修已完成;西区主体完工,地下3层车库正在施工;17#楼主体完工,正在进行门窗安装。
4.纺织城旧城区学前教育改造提升。上半年完成投资900万元,5月中旬完成东城第一幼儿园一印分园、东城第三幼儿园两个幼儿园提升改造项目的施工中标通知书发放,网上平台已于6月23日完成合同审核。为保证幼儿在园日常安全,工程施工安排于暑期期间进行。
5.纺织企业职工生活区老旧管网综合改造(“三供一业”改造项目)。上半年度已完成投资2550万元,完成项目的论证、立项、方案的编制工作,已与供水、供电、供暖相关业务部门对接,进行管网的设计工作;前期摸底调查已完成,全面配合供水、供电、供暖各主管单位的沟通协调工作;已与自来水公司签订框架协议,与供电、供暖各单位达成协议意向,改造方案报区政府相关会议审核后实施。
(三)招商引资情况
1.北京电影学院影视文化产业园项目。公司与北影影视文化产业创新园经过多次投资洽谈,已明确其在我区投资意向。双方已于6月上旬在灞桥丝博会上完成《合作框架协议书》签署工作。
2.东方设计师产业园项目。已完成项目一期规划方案,具体合作协议待区政府相关会议确定后实施。
(四)城市综合治理情况
1.加强环境综合治理,改善小区面貌,公司投资近200余万元,改造硬件设施。设立物业客服中心,提供“一站式”便民服务,逐步建立社会化物业管理的长效机制。将结合老旧小区改造、“三供一业”改造等工作,整体谋划小区环境综合治理,从根本上改善各小区的硬件基础设施,创建环境宜居的美好家园。
2.根据城市综合治理工作要求,各分司狠抓落实工作,集中对楼道、小区垃圾死角、树木隐患等进行治理,修剪树木500多棵,树干刷白6千余棵,补栽草坪近2万平方米,清理垃圾杂物200余车,实施对居民楼道进行每日一次的专人清扫。
3.制作信息公告栏340个,安装于单元楼道便于居民物业服务;对4栋楼、9个单元约4000平米的屋面进行了大修,解决了居民家中漏水问题;为了解决纺织城地区使用蓝田李家河水库供水后出现水压过高,公司共安装减压阀9个,有效缓解了管网爆管频繁的问题。
三、存在的问题和解决措施
目前公司各项目按全区重点项目计划安排稳步推进,对于项目中涉及的规划方案、拆迁安置、相关手续办理等方面存在的困难和历史遗留问题,我公司积极与相关单位和部门对接,协调解决方案,确保各项目按进度顺利实施。
1.纺三路特色商业街项目。因涉及规划调整,正在联系华原公司沟通相关问题。
2.纺织企业职工生活区老旧管网综合改造(“三供一业”改造项目)。西安市尚未出台统一的“三供一业”资金使用办法;对于西安市新出台的“三供一业”分离移交办法草案,公司已将反馈意见上报区政府,待确定方案后明确项目改造主体。
2.纺织城旧城区学前教育改造提升项目。因纺四路红线尚未最终确定,东城第一幼儿园操场改造项目暂未开工,正在与市政、规划部门积极沟通。
3.莱运广场文体中心项目。纺织公园及周边的非国资公司所属土地及建筑物(据了解产权人主要为商贸局、粮食局),并伴有历史遗留问题,建议协调纺街办统筹拆迁安置工作。
4.北京电影学院影视文化产业园项目。总部经济2号楼资产划分问题,未办理相关资产移交手续,建议召开专题会议,明确相关部门职责,尽快完成资产划转。
国有资产管理工作中存在不足与建议篇2
一、履行职责情况
1.精心组织,务实推进党史学习教育各环节
(1)跟进学习讲话精神——学史明理。支部一直把跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话和文章精神作为组织生活的首要内容,采用线上集体学和线下自学相结合的方式,不断加强“学习型”支部建设,引导党员做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,确保学习内容“不断线”。全年共开展学习习近平总书记重要讲话x篇,重要文章x篇。
(2)开展党史学习教育——形式多样。支部党史学习教育采取个人自学、集中学习、专题研讨、专题报告会、参观学习和现场体验教学等多种方式进行。参加学校组织的党史学习教育专题报告会x次,开展“我为群众办实事”x次,深入红色基地参观践学x次,组织答题知识竞赛x次,开展志愿服务活动x次,开展党史学习教育专题读书班x次。
(3)举办线上答题竞赛——比学赶超。xx年,通过举办“学习强国双人对战答题竞赛”,邀请处内x名非党员同志参加,丰富活化支部活动的组织形式,同时通过每月通报学习强国积分和一对一互助学习等方式,激发党员及群众的学习热情,形成比学、促学的良好氛围,支部学习强国积分屡创新高。截至目前,全处学习强国人均积分x。
2.履职尽责,努力开创支部工作新局面
一年来,我认真落实基层党建工作责任制,带头落实学校党委的工作安排和部署,切实履行党建“第一责任人”职责,坚持党建工作和业务工作深度融合,务实推进党建各项工作。
(1)谋划全年工作——严格有序。按照“务实、规范、服务、创新”的原则,立足工作实际,制定《党支部xx年工作计划》共x项,做到年度有规划、季度有计划、每月有安排、周内有活动,并结合组织生活中心内容,不断完善支部工作计划,明确时间安排及参与人员,改进和创新活动形式,加强支部规范化建设,努力打造学习型、创新型和服务型党支部,全面提高党建工作质量。
(2)抓好自身建设——强根固本。xx年末支部完成了支委会的换届工作,形成了由支部书记、纪检委员、组织委员、宣传委员、青年委员共五人组成的支委会。作为支部书记带头执行工作纪实制度,检查支部工作纪实手册并签字确认,支委会成员分工协作,履职尽责,廉洁自律,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
3.落实基层党建任务,激发支部党建活力
按照学校和机关党委的工作部署,支部召开党史学习教育动员部署会,积极参加学校召开的党史学习教育动员部署会、党史学习教育推进会、迎校庆“百大名家进校园”党史学习教育专题报告会和机关党委召开的专题培训辅导。xx年支部共召开党员大会x次,支委会x次,组织生活会x次,讲党课x次,主题党日x次。加强组织管理,x名同志递交了入党申请书并列为积极分子培养,x名同志完成了预备党员转正手续,接转x名同志的组织关系,收缴党费x元,党建活动经费用于支部日常建设及开展答题竞赛购买奖品等。
为确保学习教育走深走实,支部精心策划,大胆实践,开展了以“学党史、强信念、铭初心、跟党走”为主题的一系列形式多样、丰富多彩的特色党日活动,并与工会活动日相结合,邀请非党员同志参加,起到了教育管理和凝聚感召的作用。
(1)“讲党史追忆革命先烈”主题党日活动。4月x日,联合资产经营公司党支部赴xx党史纪念馆开展主题党日活动。通过现场追忆杨靖宇、赵尚志、李兆麟、赵一曼等革命先烈为国捐躯的难忘历史,把大家拉回到烈士们抛头颅洒热血的年代,使大家从党的百年伟大奋斗历程中汲取前进的智慧和力量,凝聚思想共识、增强行动自觉。参观结束后,全体职工开展健身徒步走,在接受党史传统教育后,通过徒步走活学活用感受东北抗联精神,培养职工健身意识。
(2)“学党史重温入党誓词”主题党日活动。x月x日,联合资产经营公司党支部到中共x历史纪念馆开展主题党日活动。通过参观《红旗•黑土•丰碑》主题展览,缅怀革命先烈,重温入党誓词,接受党性洗礼,还设计了微党课现场教学解读东北“四大精神”、“我为群众办实事”志愿服务队动员仪式及“弘扬抗联精神”健身徒步走等环节。
(3)“喜迎建党100周年”主题党日活动。x月x日,联合人事处及xx规划展览馆党支部开展“喜迎建党100周年”暨“党课开讲啦”主题党日活动。通过三个支部的精心策划,活动方案分为五个环节,包括在规划展馆“我和党旗合个影”打卡,参观城市规划,开展“党课开讲啦”情景式教学和“红歌大联唱”,激发学党史、知党恩,提升知党、爱党、兴党情怀。
(4)“懂党史传承红色基因”主题党日活动。x月x日,参观了校史馆及王季愚生平图片展,了解学校自延河起源的历史变迁和为我国外交事业做出的突出贡献。参观结束后,全体职工开展现场问答校史知识竞赛,进一步激发爱校史、知校史、学校史的热情。
4.结合部门中心工作,努力践行“我为群众办实事”
在推动党建与中心工作互融互促、同向同行、协同推进方面,支部精准发力,以服务师生为切入点,找准关键点和重心点,达到了深入融合,形成了党建引领推动业务工作,业务检验党建工作成效,高质量党建引领促进工作高质量发展的良好态势。
(1)解决职工关切——举办产权证办证专场。x月x日,南岗区不动产易中心、税务局共x余人来到我校,通过现场受理、协同办公、一站式服务的方式,申请、核税、缴费、出证一次性办结,实现教职工办证线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场“最多跑一次”,积极解决教职工“急难愁盼”的实事。申请人现场直接领取产权证,改变了以往办证至少两次前往不动产登记中心办理缴税和取证手续,受到了办证教职工的一致称赞。本次活动被中新网、中国教育在线、东北网等x家媒体报道。
(2)解决学生关注——破解师生住宿难题。我处将解决呼兰校区学生公寓建设问题列为“志愿服务爱心行动”,协调生命学院、学工部、校区处、现代农业与生态环境学院等单位,从房间清理粉刷、床品物资筹措、床具远途搬运、室内保洁卫生等环节落实。呼兰校区x间寝室以最快速度完成改造,解决了实习师生的住宿问题。
(3)解决学校关心——完成甜研所更名过户工作。原中国农科院甜研所自并入我校以来,房产一直未办理更名过户。我处先后往返呼兰区x余次,分别与市房产住宅局呼兰分局等x家政府部门沟通协调。克服了发证年代久远、部分产权证需要勘误及疫情等不利因素影响,历时近x天,完成x本不动产证的办理,免除了前期十余万元的测量费和更名税费,保障了学校资产的安全和完整,实现了学校房产资源“一处都不能少”。
(4)助力学校防疫——帮助师生订购口罩。为满足师生防疫需求,在全校范围征集订购需求,共有x家单位订购x万只口罩,经多次市场调研协商,供应商按采购优惠价格(x元/x只/包)供货,历时一周将口罩由生产地xx运至我校,通过精心制定发放方案,口罩按时发放到每个单位,因事不能领取的,我们就送货上门,当天完成全部发放工作。
此外,为做好学校防疫物资保障,还紧急采购了一次性医用外科口罩、N95医用防护口罩等大量防疫物资以及学校应急防疫物资床、被褥等采购任务,完成了省教育厅在哈高校应急防疫物资储备库(江南)采购项目,协调中央红超市为全校师生开设购物专场等等。
5.加强教育管理,严格履行廉政建设、意识形态工作职责
(1)加强廉政教育,狠抓队伍建设。不断深化党风廉政教育,通过积极参加学校党风廉政教育会议、参观和学习,树立依法行政、廉洁用权的思想认识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。建立完善内控管理制度,把权力装进制度的笼子,真正构筑起不敢腐、不想腐、不能腐的预防和治理腐败机制,提高治理体系和治理能力建设水平。
(2)加强组织领导,落实责任分工。坚持“意形态工作无小事”,不断深化和建立意识形态风险防控机制,建立了《国有资产管理处意识形态工作责任制》,建立了宗教领域风险点台账。强化教育监督,加强对处内网站、微信群和个人朋友圈的管理,彻底杜绝意识形态领域问题。同时按照管业务同时管意识形态的工作原则,加强对所管理出租房产的意识形态监管,对承租人加强意识形态工作教育,提高承租人的防范意识,全年开展意识形态工作监督检查x次,确保各经营场所在意识形态领域不出问题。
二、存在的主要问题及原因
1.党史学习不够严密
一是学习深度不够。满足于抓重点学精髓,没能原原本本回溯原文,距离全面系统学、深入思考学、联系实际学还有一定差距。二是理论指导实践不够。缺乏系统的以理论指导实践的方式方法,将党史学习成果转化为解决实践问题的效果不明显。三是学习主动性不强,以“要我学”为主,缺乏“我要学”的主动性,在精研深思上缺乏钻劲,学习领悟的自觉性有待进一步提高。
2.联系群众不够深入
忙于解决实际问题,对问题产生的原因缺乏深入思考。虽开展了一系列“我为师生办实事”志愿服务活动,但许多工作仍停留在表面上,对制度不健全、工作流程不够简化优化等深层次原因分析不够,解决问题缺少顶层设计、系统谋划,解决措施也仅限于见招拆招,未建立起长效机制。
3.服务意识不够牢固
有些工作因部门经费和工作流程没有与时俱进等原因,对师生提出的意见和需求不能立即解决,缺少一定的反馈答疑环节,导致部分师生误解,没有真正把好事办好、把实事办实,使“我为师生办实事”活动成效打了折扣。
三、下步整改措施
1.以加强学习为主线,提升党支部的凝聚力和向心力
一是全面加强党史学习教育,增强学习的系统性,保障支部学习内容、时间、计划;二是优化学习制度,结合工作实际,探索学习新形式;三是深化党员思想教育的广度和深度,实现由组织要求学转变为党员自觉学的良好氛围。
2.以联系群众为根本,提升党支部的组织力和战斗力
一是加大基层调研力度,真正了解师生急难愁盼,把问题找准摸透;二是坚持工作重心下移,集思广益,广泛征求意见建议,提升管理工作实效。
3.以优化服务为先导,提升党支部的创造力和实践力一是在工作中针对不能立即解决的事项,要加强对服务对象的及时细致反馈,增进师生对工作的理解和支持;二是力戒形式主义和官僚主义,加强宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识教育,进一步提高服务质效。
国有资产管理工作中存在不足与建议篇3
每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查,风险预警机制和融资担保动态管理持续强化,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市国有资产管理调研报告,希望大家喜欢。
根据市人大常委会国有资产监督年度计划安排,市人大常委会党组副书记、副主任*于去年*月中旬带领调研组,先后深入*市、*县、高新区等地,通过听取汇报、座谈讨论、查看管理台账和资产负债表等方式对全市国有资产管理情况进行调研。现将调研情况报告如下:
一、国有资产总体情况
(一)企业国有资产(不含金融企业)
全市国有企业共计*家,资产总额*亿元,负债总额 *亿元,形成国有资产*亿元,其中:市级企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元;县区企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元。
(二)金融企业国有资产
全市独立核算的国有金融企业共*家,资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元,其中:市属金融企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元;县区金融企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元。
(三)行政事业性国有资产
全市独立核算的行政事业单位*个,资产总额*亿元,负债总额*亿元,净资产总额*亿元。其中:市本级行政事业单位*个,资产总额*亿元,负债总额*亿元,净资产总额*亿元;县区行政事业单位*个,资产总额*亿元,负债总额*亿元,净资产总额*亿元。全市公共基础设施等行政事业性国有资产总额*亿元,其中:公共基础设施(主要是公路、机场、航道、水库等)*亿元;市政基础设施(主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等)*亿元;政府储备物资*亿元;保障性住房*亿元;受托代理资产*亿元;其他资产*亿元;全市文物*万件。
(四)国有自然资源资产
全市总土地面积*万亩,其中:农用地*万亩,建设用地*万亩,未利用地*万亩。全市林地面积*万亩,占国土面积的*%。全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等*种,其中:石油储量*亿吨,煤炭储量*亿吨,天然气储量*亿立方米,紫砂陶土储量*多万吨。全市水资源总量*亿立方米。
二、国有资产管理总体情况
市政府贯彻落实国有资产管理情况向人大报告制度,加强国有资产管理制度机制建设,加大国有资产底数摸排统计力度,推进国有资产规范化管理,狠抓生态环境保护,提升管理信息化水平,提高国有资产使用效率,增强管理公开透明度,国有资产治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
(一)优化国有资本布局,深入推进国资国企改革
市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合加快推进,混改、股改继续深化,剥离企业办社会职能取得显著成效。*家集团公司全部控制在三级以内,“一企一策”制定压减方案,对“*+*”户市属国有企业实行脱钩改革。制定《市属国有企业工资总额管理办法》《进一步推进市属国有企业薪酬制度改革的指导意见》,企业薪酬制度改革稳步推进。按月对企业融资、还本付息等情况摸底,每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查,风险预警机制和融资担保动态管理持续强化,企业风险防控能力不断提高。
(二)提高风险管控水平,发挥金融服务实体作用
国有金融企业改革有序推进,企业运营效益明显改善,金融企业市场竞争力和抗风险能力进一步提升。财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责深入推进,国有金融企业逐步纳入产权登记管理系统和绩效评价体系,各级财政部门及金融机构国有金融资本产权登记工作主体责任进一步明确。通过财务快报、专项汇报、财务决算等手段,加强国有金融企业各项指标监测分析,国有金融资产监管不断强化。出台应对疫情支持中小企业发展金融方面扶持政策,控制担保费率不超过*%,构建政银企复工复产对接平台,企业融资成本进一步降低,金融服务实体经济能力持续增强。
(三)促进资产合理配置,规范行政事业性国有资产管理
出台《市行政事业单位国有资产管理实施办法》,全市行政事业单位国有资产清查取得实效。印发《市级行政事业单位经营性资产集中统一管理实施办法》,将市级行政事业单位管理的各类经营性资产统一移交市国资中心集中监管。在建工程转固和公共基础设施入账工作深入推进,固定资产条码化管理持续加强,管理信息化水平稳步提升,资产管理基础不断强化。对超标配置、低效运转或长期闲置资产在不同部门和单位之间调剂、共享使用,对老城区闲置政府公寓楼、干部周转房和涉案资产通过公共资源交易平台实行公开拍卖。减免中小企业房租政策落实有力,对承租行政事业单位房屋的中小企业给予*个月房租减免,共计*万元。
(四)强化自然资源保护,推动自然资源高效能管理
一是加强土地资源管理。结合新一轮土地利用总体规划试点,有序推进国土空间规划体系重构,“城市双修双改”不断加强,城市环境持续改善。国土“三调”工作扎实推进,全市全民所有自然资源资产清查深入开展。统筹安排项目用地,推动重点项目及时落地,*年全市共完成国有土地供应*宗*万亩,出让*宗*亩、成交价款*亿元。二是规范矿产资源管理。制定《延安市自然资源领域矿产资源管理制度》,矿业开发布局持续优化,矿产资源用途管控不断加强。废弃矿山拉网式地质环境综合调查深入开展,废弃矿山生态修复持续加强,先后创建绿色矿山*个,矿产资源开发与保护协调发展、同频共振新格局初步形成。三是强化林业资源保护。新一轮森林资源规划设计调查圆满完成,森林资源动态管理持续加强。森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作深入开展。重大违法案件打击力度加大,全市共查处各类林业行政案件*起。森林草原防火工作检查和火险隐患整治专项行动持续开展,*年未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故,六次蝉联“全国森林防火先进单位”。四是统筹做好水资源管理。黄河引水工程按期通水,南沟门水利枢纽及南北线供水工程建成投用,吴起大树梁等一批水源工程建成投用。王瑶水库、红庄水库、南沟门水库和*个县城饮用水源地保护区调整和重新划定工作顺利完成,一级保护区实现全封闭管理。城区供水保障能力进一步提升,对*处农村供水水源采取围网隔离、设立界桩、安装摄像头等防护措施。节水型社会建设深入推进,我市成功创建国家节水型城市。
三、存在的主要问题
(一)企业国有资产管理方面(不含金融企业)
一是现代企业制度建设滞后。多数市属国企法人治理结构还不完善,“三会一层”决策监督制衡机制不完备,各治理主体权责边界不够明确。市场化经营机制还不完善,企业等靠要思想依然严重,主动搞营销、做推广、跑市场意识不强。薪酬与绩效挂钩、市场化薪酬分配、中长期激励机制尚不健全,薪酬制度改革仍需进一步深化。二是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小,缺乏投资额度大、辐射带动强、社会效益好的项目。重点项目主要集中在传统行业板块,缺乏高精尖技术要素支撑。三是风险管控不容乐观。部分企业资产负债率高,非标类高成本融资品种多,还本付息金额大,企业盈利能力难以支撑债务偿还,依靠借新还旧,陷入以债养债恶性循环。截至去年*月底,市属国企负债总额*亿元,平均资产负债率*%,*户企业经营活动净现金流为负值。
(二)金融企业国有资产管理方面
一是管理机制尚不健全。履行国有金融资本出资人职责措施不够到位,出资人职责机构分散、多头管理的问题依然存在。二是资本规模偏小。全市国有金融企业整体还处于起步阶段,规模偏小、数量较少,短期难以对我市经济发展提供有力支撑。三是结构多样化不足。我市国有金融企业大多为担保公司、小贷公司和股权投资基金公司,银行、保险、证券等金融核心业务仍是空白。
(三)行政事业性国有资产管理方面
一是资产管理重视程度不够。部分单位加强行政事业性国有资产监管责任意识不强,“国有”意识淡薄、“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理处置”等问题依然突出。二是资产管理规范化程度不高。资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时和底数不清、账实不符等问题仍然较为普遍。资产管理与预算管理相结合机制不够健全。行政事业性国有资产月报制度执行不够到位,资产动态监管仍需加强。三是资产管理绩效不高。资产统筹调配机制不健全,资产配置、使用、处置只讲需求、不计成本,盲目购买、重复配置和闲置浪费问题依然普遍存在。
(四)国有自然资源资产管理方面
一是资产底数不清。国有自然资源资产调查统计还存在基础资料搜集难、数据陈旧、基础数据不准确等问题。台账数据绝大多数为实物量,缺乏货币量统计,无法准确展现资产的市场价值,部门统计数据有交叉重叠和漏报漏统问题。二是保护与开发利用矛盾突出。自然资源保护和节约制度落实不够到位,重开发轻保护、资源利用粗放等问题仍然存在,自然资源生态环境保护与地方经济发展之间的矛盾依然突出。三是水污染防治压力较大。市辖区水环境质量不高,水资源保护基础较为薄弱,偷排直排工业废水和生活污水事件时有发生,水污染防治成效不够明显。
四、几点建议
(一)提高思想认识,切实加强国有资产管理
党的十八届三中全会指出,加强人大国有资产监督职能。党的十九大强调,完善各类国有资产管理体制。党中央明确要求政府每年要向同级人大常委会报告国有资产管理情况。向人大报告国有资产管理情况,不能等同于其他专项报告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要贯彻落实《市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,以健全国有资产报告制度为重要抓手管好用好国有资产,促进国有资产保值增值。强化国有资产各类信息平台建设,切实提高信息共享水平。推动国有资产审计监督全覆盖,更好发挥审计的国有资产监督职能作用。依法推进国有资产管理公开透明,保证人民的知情权、参与权,让人民真正监督。
(二)深化国企改革,壮大国有企业发展实力
加快建立现代企业制度,完善企业法人治理结构,健全企业内部管理制度,建立灵活高效的市场化经营机制。加强企业国有资产监管,进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制。健全管理者和员工贡献与薪酬、职务相挂钩的激励机制,强化绩效管理。加大在建、续建、新建项目投资和建设力度,助推我市经济稳步增长。推动国有资本布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运行效率,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。加强企业风险管控,厘清政府债务与企业债务边界,严控负债规模,确保资金链安全。
(三)优化资本布局,做大做强国有金融资本
认真落实财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责,深化国有金融企业改革,激发和释放企业活力。优化国有金融资本布局,培育壮大地方金融领军企业,拓展金融市场深度广度。建立现代金融企业服务实体经济体系,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域。以管资本为纽带,以产权监管为手段,加快构建市场化管理机制。抓好国有金融资本基础管理,对金融企业国有资本变动实行全流程监管。缩短融资链条,降低融资成本,积极支持中小微企业发展,提升服务实体经济水平。
(四)加强规范管理,提升行政事业性资产管理质效
摸清行政事业性国有资产家底,做到实物清楚、数据准确、账实相符。强化“国有”意识,把资产管理放在与财政资金管理同等重要位置,提高资产配置、使用和处置规范化、科学化水平。将资产管理嵌入财政预算管理核心环 节,设置资产上账前置环节,实行先上账后报销。健全资产统筹调配机制,提高资产使用效率,避免资产闲置浪费。
(五)注重生态保护,提高自然资源资产效益
深入学习贯彻习近平生态文明思想,优化国土空间布局,健全自然资源资产产权制度,提高自然资源要素市场化配置水平,维护好自然资源资产全民所有者权益。摸清自然资源资产底数,及时跟踪掌握自然资源变化情况,健全自然资源资产台账,加快推进自然资源资产负债表编制。正确处理好保护和合理利用国有自然资源之间的关系,强化水资源保护,保障能源资源和生态环境安全。
国有资产管理工作中存在不足与建议篇4
各位调研组领导:大家好!
按照座谈会精神,下面我对xx收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。
一、我所资产管理工作的做法
一是建立了资产监管小组,明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度,从根源上杜绝资产流失的现象发生,做到账目、实物相符。
二是做好了国有资产的统一登记和保管工作,能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中,包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况,借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。
三是制定了资产定期盘点制度,健全国有资产管理帐簿,定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点,防止资产流失,确保帐、物相符。
四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查,对损坏的国有资产及时进行维修与保养,同时,对于暂不使用的国有资产,设置专门的库房来保存,监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用,不断提高设备利用率和完好率,充分发挥国有资产的效能。
二、我所国有资产管理工作中存在的问题
一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责,重资金管理,轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时,出现了账实不符现象。
二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。
三、对资产管理工作的建议
近年来,我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定,全面做好我所国有资产管理工作,资产配置和处置工作严格按规定办事,没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件,资产管理工作有序开展,保证了我所资产的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点:
一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专(兼)职机构和专职人员,加强对国有资产的动态管理和维护。
二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督,积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合,规范和完善资产处置收入管理,不断提升国有资产管理水平。
三是完善资产管理信息系统,实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统,使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况,以利于资产管理的透明化和资源共享。
国有资产管理工作中存在不足与建议篇5
一、企业资产基本情况及经营主要指标
区国有资产管理中心监管的国有企业(以下简称企业)共有xx家;2013、20xx年经区委区政府企业整合的托管企业共xx家(托管企业由所管理企业进行监管,待目前承担的项目完成后进行清产核资,实施整合关闭。具体名单见附件1:xx区区属国有企业情况表)。
截至**年9月30日,xx家企业资产总额xx万元,同比增长xx%;净资产xx万元,同比增长xx%。实现营业收入xx万元,同比增长xx%;实现净利润xx元,同比增长388.86%(**年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长,表明企业盈利状况在不断好转,总体经营情况态势良好。主要工作的开展
(一)深化国有企业改革,促进企业重组升级
年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司:xxxx城市建设发展集团有限公司,为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成xx工业园区投资管理有限公司的组建工作,帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战,加快转型升级。
(二)完善企业薪酬制度,激发企业工作积极性
根据企业负责人薪酬管理制度,开展**年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容,科学反映企业负责人经营结果。出台《企业工资总额预算管理办法,与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”,有效提高企业各层次员工干事创业积极性。
完善企业法人治理结构,落实企业“三重一大”集体决策制度
进一步探索学习国有资本授权经营体制,逐步转向以“管资本为主”,通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁,以企业化的模式管理国有企业,推动国有企业共同发展。
修订完善《xx区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》,规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程,强化党组织在国有企业中的作用。
完善企业“三重一大”制度建设,先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式,规范企业重大事项决策,陆续推广实施。
(四)依法履行出资人职责,确保国有资本保值增值
改进国有资本经营收益收缴方式,将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。**年上缴国有资本经营收益xx万元,同比增长xxxx%。印发《关于贯彻落实有关工作的通知》,规范国有企业的租赁行为,防止国有资产流失。
(五)落实省委巡视组“回头看”工作
规范企业账户管理,督促企业严格落实账户管理,对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案,按时完成镇、街属企业撤并工作。
(六)配合推进企业办社会职能分离移交
配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作,对红星农场收支进行进一步梳理测算,为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇,逐步成企业“三供一业”分离移交工作。
(七)规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理,规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。
贯彻落实国有资产运营盘活管理办法,通过委托企业进行市场化运营的方式,实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作,盘活国有资产价值;完成区环保局办公楼公开出售工作,实现资产保值增值。
(八)认真落实“两个责任”,加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见,规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动,将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。
(九)强化信访ww工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案,梳理解决历史遗留问题,促进综治平安建设。
二、存在的问题
尽管我们工作取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长,但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损,国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多,清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够,国资中心于20xx年升格为正科级事业单位,目前在编人员6人。中心1名副主任(主持工作)同时负责财政事务,1名副主任抽调区政府办,其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名,与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。
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