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2022年全面从严治党工作要点
XX 局 局 2022 年全面从严治党 工作要点
2022 年 XX 市 XX 生态环境局局全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照县纪委全会以及全市生态环境系统全面从严治党工作视频会的部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以党的政治建设为统领,以推动高质量发展为主题,以建设清廉机关、模范机关和打造生态环保铁军为目标,围绕“十四五”生态环境保护开好局、起好步,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移全面从严治党,坚持不懈纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力维护好党内政治生态,为高水平建设新时代美丽 XX 提供坚强纪律保障。
重点抓好以下 4 个方面 13 项工作:
一、提高政治站位,以忠诚担当践行初心使命
(一)坚持把政治建设摆在首位。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,切实增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。聚焦“重要窗口”目标,以时不我待、奋勇争先的拼搏进取精神,全身心投入我县生态环境保护事业。加强对习近平总书记重要指示批示精神、上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,全力护航美丽 XX 建设。
(二)巩固深化主题教 育成果。以庆祝建党 100 周年为契机,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育,制订局党组理论学习中心组和党员干部理论学习计划,完善每月一次支部主题党日学习大会,通过集中研讨、专家讲座、领导党课等方式,加强政治纪律和政治规矩教育,引导党员干部自觉践行“两个维护”。
(三)强化意识形态领导力。坚持管好方向,严格落实意识形态工作责任制,深化“一把手”负总责、分管领导齐抓共管,党总支牵头、党建办共同推进日常工作和考核迎检、其他股室(执法大队、监测站)各负其责的工作格局。坚持把好导向,定期开展意识形态专题研究、分析研判和情况通报,提升环保宣传、舆论引导工作水平,切实维护网络意识形态安全。坚守宣传阵地,用好管好微信微博等平台。
(四)优化机关政治生态。扎实开展党内政治生态分析研判,执行好半年度政治生态报告制度。加强对党内法规制度执行情况的监督检查,不断强化基层党组织和党员干部的政治意识、制度意识和规矩意识。
二、强化组织建设,以红色党建引领绿色先锋
(五)严明组织纪律。坚持民主集中制,健全落实“三重一大”集体议事规则。严肃党内政治生活,严格落实党员民主评议、领导干部述责述廉、个人事项报告等制度,开好民主生活会和组织生活会。坚持正确选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例,严格按照新时期好干部标准和规定程序选人用人。
(六)推进党建工作责任制。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党规条例,制订局党建工作要点,加强对党支部的监督指导,努力把党支部建设成推动生态环保中心工作的坚强战斗堡垒。
三、聚焦“三位一体”,以压实主体责任
(七)强化组织领导。聚焦全面从严治党、清廉建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,制定全面从严治
党工作计划与责任分工,定期召开全面从严治党工作会议,局党组书记、领导班子成员、股室(执法大队、监测站)层层签订责任书,形成责任层层传导的良好局面。将主体责任落实情况纳入机关党建述职评议考核、单位年度绩效考核考评的重要内容,推进管党治党责任落地生根。
(八)强化党内监督。加大监督检查力度,运用专项检查、问题整治等监督手段,用好问题线索抄告,推动“一岗双责”落实落地。准确把握监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,坚持抓早抓小,及时谈心提醒。自觉接受市局党委、县纪委和派驻纪检监察组的专项监督。
(九)助推“ 三不” 建设。全力推进不敢腐,聚焦执法监测、环评许可、资金项目等重要环节,抓好问题线索受理处置,依纪依法查处违纪违法案件。扎实推进不能腐,抓实廉政档案信息更新、岗位廉政风险排查、评估防控预警处置等工作,注重从日常监督检查和单位内违纪违法案件中挖掘短板、督促整改,严肃制度约束,促进规范管理。有效推进不想腐,开展党的优良传统、家风作风和党章党规党纪学习教育,开展违纪案例警示教育,引导党员干部不断涵养清正廉洁的价值理念。
(十)深化清廉机关建设。按照“五廉共建”工作部署,围绕中心工作,结合生态环保铁军建设,制定深化清廉机关
建设实施方案,加强工作调研和监督检查,丰富清廉文化活动,形成具有生态环保特色的,树立“清廉环保”品牌,努力在党风廉政建设中走在前。
四、深化队伍建设,以严实作风打造生态环保铁军
(十一)毫不松懈纠治“ 四风” 。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市区委有关办法。保持正风肃纪高压态势,突出重点岗位、重要节点,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴福利、违规公车使用、违规公款消费、餐饮浪费行为及“四风”隐形变异等问题,着力整治形式主义、官僚主义突出问题,坚决抓好基层减负工作。
(十二)持续提升作风效能。深化“三服务”,用好“最多跑一次”等工作举措,深入基层开展挂钩联系结对帮扶,为企业和群众解难题、办实事,增强群众获得感。发挥抓总作用,进一步规范内部管理、提升服务质量,推进队伍作风持续向善向好。开展专项作风整治,切实保障良好的营商环境。
(十三)持续激发干部队伍活力。严格落实新时期好干部标准,坚持把培养锻炼年轻干部作为加强领导班子和队伍建设的源头工程来抓,为干部成长成才营造良好环境。坚持严管厚爱,加强对干部的关怀、帮扶和激励,重视干部心理
健康,完善容错纠错机制,更大程度地激发干部干事创业的积极性。
2022年全面从严治党工作要点
2 2022 年全面从严治党工作要点
2022 年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市第六次党代会精神开局之年,抓好全面从严治党,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。XX 局全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届二次全会和市纪委六届二次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,一以贯之、坚决不移推动全面从严治党,保卫“两个确立〞、树牢“四个意识〞、坚决“四个自信〞、坚决做到“两个维护〞,全力营造风清气正的政治环境,为持续推动 XXX 高质量开展提供强坚强有力的政治保障,重点抓好五个方面工作。
一、以政治建设为引领,推进全面从严治党 1.加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断稳固深化党史学习教育成果,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上发力,
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。全年组织党组理论学习中心组学习会不少于 12 次,交流研讨不少于 6 次,中心组成员发言至上 1 次以上,党组班子成员深入基层和联系支部指导学习每年不少于 2 次,带动各基层党组织不断提升政治理论学习成效。
2.严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的假设干准那么,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课〞、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等根本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原那么性和战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,开展积极健康的党内政治文化。
3.严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,定期组织学习中国共产党章程中国共产党廉洁自律准那么中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,营造风清气正的政治生态。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
4.加强意识形态建设。坚持党管意识形态原那么,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于 4 次,年终向市委报告 1 次意识形态工作责任制落实情况。充分利用微信公众号、XXX 网、“两微一博〞等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德标准、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵抗、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。强化意识形态风险监测预警和分析研判,全年开展排查活动 2 次以上。建立意识形态工作研判机制,局党组每年专题听取各单位、处室意识形态工作汇报 2 次以上,及时分析研判意识形态领域形势。
5.夯实党组主体责任。按照党委〔党组〕全面从严治党主体责任规定,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个单位、处室,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核,推开工作任务落实。全年至少召开 2 次专题会议,研究全面从严治党工作,及时传达贯彻市委和市纪委监委关于全面从严治党主体责任的部署和要求,并对全局全面从严治党工作作出部署安排。局党组全年至少2 次对局属各单位、处室落实全面从严治党责任制进行检查考核,并下发落实情况通报。
6.严格落实“一岗双责〞责任。健全完善党组书记负总责,党组成员、单位〔处室〕负责人各负其责的工作格局。党组书记认真履
行全面从严治党第一责任职责,围绕党的根本路线、根本方针、根本政策,结合工作实际,加强机关党的思想、组织、作风、纪律和制度建设,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。其他党组成员根据职责分工,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作落实。局党组书记全年至少 1 次听取班子成落实全面从严治党工作情况汇报。局党组班子成员严格落实“一岗双责〞职责,每季度要听取 1 次分管单位、处室落实全面从严治党主体责任情况汇报。
二、以思想建设为核心,夯实思想政治根底 7.强化思想政治建设。认真抓好政治理论、纪律教育、政德教育、家风教育、法治理论、保密责任、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励全体干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的城管干部队伍。积极开展思想政治教育,持续深化党史学习教育,不断推进“两学一做〞学习教育常态化制度化,持续稳固“不忘初心,牢记使命〞主题教育成果,牢固树立“四个意识〞,坚决“四个自信〞,做到“两个维护〞,局党组班子成员全年讲党史党课不少于 1 次。
8.加强廉政文化建设。牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,深入开展廉政文化进 XX 活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风气〞,探索
小区“城事〞管理员和校园“城事〞辅导员制度,深入开展执法效劳进小区、学校、企业、门店、工地“五进〞活动,选树一批表达“严格执法、效劳为民〞的执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比效劳、比奉献、创品牌良好气氛。
三、以组织建设为根底,筑牢坚实组织保障 9.打牢基层组织根底。把提高基层党的建设质量作为固本之举、长远之计,推动基层党组织全面进步、全面过硬。牢固树立党的“一切工作到支部〞的鲜明导向,推动党支部建设从注重“做没做〞“有没有〞向注重“好不好〞“优不优〞转变,高标准落实“三会一课〞、组织生活会、民主评议党员等制度,切实提高党支部标准化标准化建设水平。深入实施党支部“标准+示范〞建设,强化党务工作者队伍建设,抓好党务干部的选配和培训,建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯粹的高素质党务干部队伍。
10.提升基层党组织组织力。坚持把强化基层党组织建设作为加强制度创新和治理能力建设、推进治理体系现代化的重要抓手,深入贯彻落实中国共产党支部工作条例〔试行〕,优化设置基层党支部,推进党支部标准化标准化建设,建强党组织体系。组织好党建业务培训,增强工作能力,提高工作质量,不断增强党组织的战斗力。坚持党建带团建、妇建、工建,加强机关群团组织队伍建设,结合“三八〞
“五四〞等节日,组织机关党员职工开展群团活动,展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。
11.创新基层党建工作模式。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效“五大创新〞体系为目标,以支部党建责任制为抓手,坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建的工作导向,以“创特色品牌〞“创五星支部〞“创五星党员〞等创立活动为载体,挖掘支部工作的亮点与特色,树立品牌典型,全年组织开展基层党组织品牌创立评比展示 1 次以上,全面激发党支部工作活力,切实提升党支部建设的标准化水平。
12.完善基层党建考核机制。坚持和完善党建述职评议考核制度,加强考核结果运用,将党建工作与干部任用、高质量考核相互挂钩,推动管党治党主体责任落实。牢固树立“以业务实绩表达党建政治效果〞的鲜明导向,把抓中心工作完成、抓重大任务落实作为检验基层组织组织力的试金石,积极引导各基层党组织充分发挥在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领作用,积极营造抓党建、强业务的浓厚气氛,促进党建和城市管理业务深度融合。
四、以作风建设为支撑,坚决夯实风险防控防线 13.大力纠治“四风〞顽疾。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细那么精神,锲而不舍纠“四风〞树新风,盯紧隐形变异新动向,
坚决遏制迎风违纪行为,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续开展形式主义、官僚主义集中整治,全面排查系统内存在的各类“四风〞问题,列出问题清单,逐项剖析根源、制定落实整改措施。强化元旦春节、中秋国庆等重要时间节点的明察暗访,对查处的问题一律在全局范围内通报曝光,检查情况及时报派驻纪检组备案。
14.持续开展作风治理。牢固树立作风建设永远在路上的意识,深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神,聚焦XX 系统不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,持续开展“三真三实〞作风提优行动,静下心来查问题、沉下身子抓整改,切实以作风建设大转变促进 XX 事业大开展。聚焦群众反映 XX 领域存在的突出问题,深入整治“怕、慢、假、庸、散〞等顽瘴痼疾,敢于较真碰硬,集中发力、猛药去疴,持续优化营商环境。
15.加大日常监督执纪。坚持以上率下,发挥关键少数的“头雁效应〞,主要领导主动扛起作风建设第一责任人责任,分管领导履行好“一岗双责〞,加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查,对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒,做实做细日常监督管理。综合运用监督执纪“四种形态〞,特别是深化运用“第一种形态〞作为从严治党、从严管党的重要举措,把纪律和规矩挺在前面,把严管和厚爱落在实处。
16.强化效劳群众意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索实施“标准化+城市治理〞“XX 执法+〞新模式,大力开展市容环境卫生管理与执法,全力消除各类乱象,切实维护市民群众利益。严肃查处群众身边 XX 领域的不正之风和腐败问题,认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,切实增强人民群众获得感。协同推进扫黑除恶专项斗争深入开展,深挖彻查黑恶势力“保护伞〞,持续推进 XX 系统正风肃纪和依法行政,创造平安稳定的社会环境。
五、以纪律建设为抓手,全力锻造清正廉洁队伍 17.筑牢不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题〞和中心组学习制度,稳固党史学习教育成果,推进“不忘初心、牢记使命〞主题教育常态化制度化。强化经常性党章党规党纪教育,通过召开警示教育大会、专题民主生活会等方式加强日常廉政教育,持之以恒抓好传统教育、典型教育和警示教育,发挥典型引领作用,用好忏悔录、身边典型案件等反面教材,举一反三、以案明纪,用身边事教育身边人,全年组织开展集中警示教育学习不少于 6 次,观看教育片不少于 6 部,开展现场教育不少 1 次,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,引导干部职工增强“不想腐〞的思想自觉。
18.完善不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定城市管理行政权力的运行程序和工作流程,建立健全标准执法制
度体系,建立效能建设考核机制,最大程度消除各类风险盲区。深化标本兼治,针对反腐败制度漏洞、薄弱环节,推动建章立制,扎紧制度笼子,从源头上预防和治理腐败。持续推进廉政风险点排查,全力构建“权责清晰、流程标准、风险明确、预警及时、措施到位〞的防控机制。全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,标准“三重一大〞事项决策机制,逐步建立完善 XX 执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐〞的笼子。
19.健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法标准化督察,加大 XX 领域问题发现力度,点对点通报突出问题,强力提升 XX 系统执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处 XX 系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成高压惩戒态势。
20.压紧夯实监督执纪责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态〞之外、苗
头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组监督指导,及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务,确保交办的各项工作任务不折不扣完成到位,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
六、以队伍建设为标杆,夯实城管高质量开展根基 21.标准干部选拔任用。严格执行干部任用条例、职务和职级并行规定,坚持重实干重实绩的鲜明用人导向,大力选用在困难矛盾面前敢于负责、在艰苦岗位上默默工作、在重点任务中勇于担当的干部。拓宽年轻干部视野,推动外派挂职锻炼、跟班培训学习,对成绩显著的年轻干部提拔到重要岗位上来,打破论资排辈的隐性台阶。积极推进...
2022年全面从严治党工作要点
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X X 局 2022 2 年全面从严治党工作要点
2022年X局全面从严治党工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神,以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,全面落实市委十一届十一次全会和市纪委十一届十次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“7.9”重要讲话精神,认真落实市委各项决策部署,以迎接党的二十大胜利召开为主线,以党的政治建设为统领,全面推进X局机关党的建设,教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断深化党建与业务工作深度融合,以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。
一、强化政治引领,不断深化政治机关建设 1.带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,锤炼对党忠诚的政治品格,坚决做到“两个维护”,培育政治气节、政治风骨,营造机关良好政治生态。进一步在 X 局党员干部中严明党的政治纪律和政治规矩,深化模范机关创建工作,组织机关和直属单位党员干部制定政治言行规范,加强对各级党组织和党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩情况的监督检查,确保党员干部在政治上思想上行动上始终同
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党中央保持高度一致。(责任部门:党建办、人事处)
2.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,推动党中央决策部署和市委要求落到实处。持续学习习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求和关于机关党建的重要论述,深入学习贯彻习近平总书记关于 X系统工作的重要论述,贯彻落实中央和市委对 X 系统工作的部署要求,健全推动习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和市委要求闭环落实机制,不断增强 X 系统组织的政治性、先进性、群众性,进一步彰显 X 系统机关政治属性。(责任部门:党建办、办公室、人事处、宣传处)
3.进一步加强机关党的政治建设。自觉接受党的领导,严格请示报告制度。严肃政治纪律和政治规矩,持续整治圈子文化和好人主义,进一步净化政治生态。严肃党内政治生活,努力提高民主生活会质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻执行民主集中制,健全完善 X 局各级党组织领导班子议事规则、决策程序和工作机制。充分发扬党内民主,进一步推进党务公开,畅通党员意见表达渠道,切实保障党员民主权利。(责任部门:办公室、人事处、党建办)
二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 筑牢机关党员干部思想根基 4.扎实开展喜迎党的二十大主题宣传教育实践活动。深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动,大力宣传党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,为党的二十大胜利召开营造良好环境和舆论氛围。认真做好X局机关出席
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党的二十大和市第十二次党代会代表推选工作。“七一”前后,各基层党组织书记要围绕“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题讲1次专题党课,党员联系实际讲“微党课”。党的二十大胜利召开后,通过举办X系统大讲堂、专题学习研讨班等多种形式,及时抓好大会精神宣传宣讲,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。(责任部门:党建办、办公室、人事处、宣传处)
5.坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,举办 X 局机关和直属单位处级党员干部专题读书班,指导各基层党支部学好用好《党的十九届六中全会〈决议〉学习辅导百问》,引导党员干部从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量。严格落实主席会、党组会“第一议题”制度,不断创新党组理论学习中心组学习形式,推进 X 局机关青年理论学习小组活动常态化、规范化,加强对各基层党支部政治理论学习成效的监督检查,不断提升机关党员干部的政治理论水平。(责任部门:党建办、办公室、人事处、宣传处)
6.坚持把思想政治工作贯穿到机关党建工作全过程。加强理想信念教育,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,广泛开展读书、征文、演讲、知识竞赛和群众性文体活动,引导党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。创新思想政治工作内容、方法和载体,落实党员干部思想动态定期分析报告制度,广泛开展谈心谈话,注重把解决思想认识问题与解决工作实际问题相结合,做到思想上解惑、
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精神上解忧、心理上解压、生活上解难。(责任部门:党建办、人事处)
7.认真落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作的全面领导,建好管好机关意识形态阵地,用好“学习强国”“党建信息”等平台和载体,大力宣传 X 局各级党组织和广大党员干部推动党建工作与业务工作深度融合方面的先进经验和做法,凝聚推动 X 市 XX 事业创新发展的精气神。强化底线思维,及时做好热点敏感问题和重大突发事件的舆论引导工作,把握正确舆论导向,教育引导 X 局广大党员、干部规范自身言行,强化防范意识,增强斗争精神,坚决反对和抵制各种错误思潮及负面言论。进一步贯彻落实网络意识形态责任制,开展网上职工思想政治引领,围绕中心工作开展重大主题宣传和舆论引导,持续深化智慧 X系统建设,走好网上群众路线,增强网上 X 系统的吸引力、凝聚力、影响力。(责任部门:宣传处、党建办)
8.进一步深化精神文明创建活动。落实《新时代公民道德建设实施纲要》《X 市市新时代公民道德建设实施纲要》和全域创建文明城市三年行动计划要求,不断深化精神文明创建工作,广泛开展志愿服务活动,各基层党支部年内开展志愿服务不少于两次。深入开展全民阅读进机关活动,开展党组成员向机关干部职工推荐书目、青年党员研读《习近平谈治国理政》第四卷及各类经典著作读书分享活动,让阅读成为机关新风尚。加强科普知识学习宣传。扎实开展“八五”普法工作。(责任部门:党建办、宣传处)
三、夯实基层基础,激发机关基层党组织内生动力 9.推进基层党组织标准化规范化建设。围绕贯彻落实《中国共产党
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党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规,围绕提升组织力,切实建强机关党的基层组织体系,不断深化“双示范”创建工作,指导规范基层党组织换届、xx 协会党组织建设等工作。认真落实《X 局党费使用管理办法》《X 局基层党组织换届提醒督促办法》《X 局基层党组织书记任职谈话制度规定》等制度规定,强化基层党组织政治功能和组织功能。规范党费收缴管理和使用,不断扩大和壮大基层党组织。(责任部门:党建办)
10.严格规范党的组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,着重抓全面推行、抓规范完善、抓质量提升,在严肃党内组织生活中不断锤炼和升华党性。加大对直属单位领导班子民主生活会和各党支部组织生活会的督导检查力度,不断提高党内组织生活的质量和效果。开展党员领导干部、党组织书记讲党课活动,组织每名党员、干部讲“微党课”。通过重温入党誓词、入党志愿书、发放政治生日贺卡以及党员过“政治生日”等政治仪式,不断增强组织活动的仪式感和庄重感,提高党内政治生活的吸引力、凝聚力。(责任部门:党建办)
11.推进机关党建与业务工作深度融合。落实市委人事处、市委市级机关工委有关要求,研究制定《X 局推进党建与业务工作深度融合的实施意见》,建立完善党建和业务工作深度融合工作机制,努力将党建工作优势转化为促进业务工作发展的不竭动力。积极推进党建与业务融合试点工作,逐步扩大试点工作范围,积极探索党建和业务工作深度融合的思路和做法。采取“走出去”的做法,深入先进单位开展学访活动,进一
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步拓宽视野,开阔思路,学习借鉴好的经验做法。
12.进一步加强党员教育管理。认真做好党员发展工作,把更多优秀分子及时吸纳到党内来。深入贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019--2023 年全国党员教育培训工作规划》和我市具体措施,制定并落实《X 局 2022 年党员教育培训工作计划》,组织开展基层党组织书记、专兼职党务干部、普通党员和预备党员、入党积极分子、发展对象的培训工作,不断提升党员教育培训工作针对性实效性。落实好《中国共产党党员权利保障条例》,做好党员管理和党内关怀帮扶工作,关心帮助生活困难党员,做好机关和直属单位干部退休“四个一”暖人心工作。
五、推动全面从严治党向纵深发展,努力打造干事创业、风清气正的清廉机关 13. 发挥全面从严治党引领保障作用。围绕落实 X局全年重点工作、机关党建重点任务,对发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加强监督检查。严格落实“一把手”和领导班子监督各项制度,以强化监督压实“两个责任”。持续净化政治生态,深入整治码头文化、圈子文化和好人主义。严肃换届纪律,严把政治关和廉洁关,确保换届风清气正。
14.持续改进机关作风。紧盯“四风”新表现新特点,持续落实中央八项规定及实施细则,开展经常性纪律教育,聚焦重要时间节点加大廉政提醒力度,重申纪律要求,加强监督检查,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,深挖细查隐形变异“四风”问题。制定并落实《X 局 2022
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年持续深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题专项行动具体工作措施》,进一步加强和改进机关干部作风建设,健全为基层减负机制。持续深化市级机关“千个支部联基层、千名书记当先锋”和党员先锋岗创建、窗口单位“五个三”等实践活动,做好 X 局机关党员干部下沉社区入列轮值工作,不断深化“我为职工群众办实事”活动。
15.大力开展清廉机关建设。认真落实中央和市委关于加强新时代廉洁文化建设部署要求,推动落实 X 局推进清廉 X 市建设具体举措,不断推进清廉机关建设。组织开展廉洁文化征文、建设廉洁文化墙等活动,利用 X 局网络媒体平台定期宣传廉洁文化和清廉 X 市工作,弘扬清正廉洁、担当作为、创新竞进精神,以党内政治文化滋养政治生态向善向好。
16.强化监督执纪问责。保持严的氛围、惩的力度,持续深化一体推进“三不”,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化运用监督执纪“四种形态”。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,在解决深层次问题上下功夫,推动健全制度、堵塞漏洞,以科学周密的治本举措巩固治标成果。常态化开展警示教育,让身边人受教育、受警醒。
17.加强机关纪委建设。贯彻落实《关于加强市级机关部门机关纪委建设的实施意见》,不断夯实机关纪委履职尽责的组织基础、能力基础、体制机制基础。主动争取驻会纪检监察组、市级机关纪工委对机关纪委工作的领导,进一步加强问题线索处置和案件查审等工作,完善监督执纪工作机制。健全机关纪委管理链条,持续推进述责述廉、请示报告、考核评价等工作落实。通过参加上级组织的业务知识培训、顶岗实训、到办案一线实践锻炼、结合实际开展有针对性的专题学习等方式,强化
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全员培训,不断提高执纪能力、锻炼过硬本领。
2022年全面从严治党工作要点
医院 2 2022 年全面从严治党工作要点 2022 年是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是党的二十大胜利召开之年,是贯彻省第 XX 次党代会、市第 XX 次党代会精神,全方位推动医院高质量发展的关键一年,抓好党风廉政建设和反腐败斗争,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会,省第 XX 次党代会,省纪委 XX 届 XX 次全会,市第XX 次党代会、市纪委 XX 届 X 次全会部署要求,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调和严的主基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,提高觉悟、制度约束、惩治震慑一体发力,统筹党风廉政建设与医院高质量发展,统筹行业作风建设与医院各项工作,全面、持续、深入推进清廉医院建设,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、突出党委主体责任发挥,加强统筹引领,将政治建设放在首位 (一)牢牢牵住政治建设的牛鼻子 院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,牢牢把握卫生健康工作政治属性和行业特点,充分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用,持续加强党的领导和党的建设,坚持把政治建设摆在首位,做到态度不变、决心不减、尺度不松,不断促进党建与业务融合,加快医院健康持续发展。
全面加强和规范党内政治生活,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党员干部教育管理监督,严把民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评利器,督促党员领导干部在会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制,落实”三重一大”、重大事项请示报告等制度,做到科学、民主、依法决策。党委班子成员将党风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想政治、意识形态等工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核,把党风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核。各支部书记、各科室负责人要研究工作落实的具体措施,扎实推动各项任务的完成,引导和教育每位党员干部和职工依法履职、秉公用权、廉洁行医。
院党委全年召开不少于 2 次党风廉政建设工作专题会议,研究新情况、新问题,部署工作,落实责任。组织签订《党风廉政建设和行风建设责任书》,构建纵向到底的层级责任体系及横向到边的齐抓共管体系并持续推进落实。履行好党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员和各科室各支部负责人“一岗双责”的责任,有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。
(二)让覆盖全员的思想教育成为常态 督促全院党员干部职工深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,中央、省、市纪委全会精神,深刻学习领会“两个确立”,树牢”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”,深刻领悟“九个坚持”规律性认识,坚持“六个必须”,紧盯“国之大者”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
经常性多层面开展党风廉政思想教育。在党委层面,党委理论学习中心组将党风廉政建设内容纳入学习内容。在科室和党支部层面,党支部和科室要注重形式多样的组织生活,利用“三会一课”、“科室例会”等形式开展党风廉政建设内容学习,领导干部要带头讲述党课以及学习理论知识,充分利用《警示教育学习资料》,让廉政教育成为支部及科室的日常工作。在党员职工层面,按计划组织党员开展党性教育,让广大党员成为廉洁自律、廉洁行医的先锋表率。探索组
织党风廉政建设专题学习班,主要面向积极分子、青年骨干力量等使其统一思想,提升意识,紧绷廉政之弦,踏实做好工作。
(三)紧紧抓住干部队伍这个“关键少数” 突出领导干部头雁作用,教育督促树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,促进干部更好担当作为。
严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度,建立程序科学、制约有效的权力运行机制。将党风廉政建设作为干部使用的“硬标准”,全部中层干部实行任前廉政谈话。
通过中层干部民主测评、述职述廉,对个人思想建设、履行岗位职责、部门工作、廉洁自律及履行党建和党风廉政建设“一岗双责”等情况进行评议。
坚持“送出去,请进来,补短板,增效益”的立体横向交流方式,切实补齐短板,增强技术实力。建立 XXXX 制,解决平行科室既专业分工又协同共济问题。持续推行 XXXX 制,形成人才动态进出机制,打造年轻人才激励机制,激发年轻人干事创业活力。
引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
二、严肃开展监督执纪,强化正反教育,提升纪律建设工作水平
院党委坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,全力支持院纪委履行监督责任,建立健全内部监督管理机制,确保工作顺利开展。院纪委精准把握工作摆位,坚守职能定位,做实监督首要职责基本职责,发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,以高质量监督促进医院治理效能提升。
(一)大处着眼小处着力,全面做实监督首责 提高政治监督精度。深学细悟笃行党的创新理论,督促全体党员干部职工增强把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉。聚焦“国之大者”跟进监督,认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,推动中央、省、市各项决策部署落实到位。加强党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。强化述廉述责,把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容,把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”领导干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。
融入日常做在经常。抓好党组织日常监督、党员民主监督,让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。持续开展廉政风险点排查和梳理,对可能出现的廉政风险点,进行预警、预防、预控,及时发现问题、纠正偏差,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
监督下沉主动靠前。借鉴巡察工作经验,采用领导带队、蹲点调研督导、个别谈话和查阅资料相结合的“内部小巡察”方式,做好基层监督。梳理掌握日常情况,提炼“一个科室、一个专业、一个业务领域”的特点规律,总结推广有益经验、发现解决突出问题、推进业务建设、加强班子队伍领导效能。以“XXXX+XXXX”的主动监督模式,通过医德查房调查、出院患者随访、行风监督员监督、社会调查问卷等途径进行监督,院纪委对解决问题慢、不解决问题、患者长期不满意的部门主要负责人进行约谈,形成“发现问题-解决问题-整改问题”的监督闭环。
推动监督融入治理。加强与市 XXX、市 XXX 沟通协调,积极配合工作,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,坚持以案促改促治,发挥标本兼治综合效应。以零容忍态度惩治腐败,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标,使“三不”一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。
(二)开展警示纪律教育,时刻绷紧红线底线 将经常性开展警示教育、纪律教育作为党员干部增强“免疫力”、“治未病”的有效方法,以网站、院报、微信公众号、OA 办公系统等有效载体,通过编撰警示教育学习资料、组织党员干部观看警示教育片,参观警示教育基地,举办专题讲座等形式,加大廉洁从业、党规党纪、行业规范等方面的教育培训,使全体党员干部职工不越底线、不触红线,不断提高反腐倡廉宣传教育的渗透力和感染力。
加大正面引领和宣传力度,坚持对全院职工接受锦旗、表扬信,拒收“红包”等信息的登记统计并定期公布,发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范。以重点专科、特色专科建设和“好医生、好护士”等评选为依托,积极宣传医院典型事例,大力宣传廉洁从医的医务人员形象,大力营造风清气正、生机盎然的政治生态氛围。
(三)惩前毖后治病救人,深化运用“四种形态” 坚持纪严于法、执纪执法贯通,切实维护好党章党纪的权威性,执行好令行禁止的铁规矩。对于监督检查中发现的一般性问题,市纪委监委、驻卫健委纪检监察组转办的问题线索,均认真核查,通过案件办理,分析发生问题的深层次原因,查找体制机制上的不足,及时下发纪律检查建议书,要求建章立制,堵塞漏洞,推动以案治本。强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来。
深化运用监督执纪“四种形态”,重点在运用第一种形态上下功夫,综合应用纪律处分、组织处理、批评教育等方式,深入追究主体责任与各项监督责任,对各项典型问题集中通报,注重对问责结果集中应用,对考核检查结果集中分析,做好干部奖励惩处以及人才提拔应用的参照依据,为医院规范化发展提供基础依据。坚持“三个区分开来”,切实做到严管厚爱结合、激励约束并重,践行实事求是,实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。
(四)厚植纪检监察文化,强化自身体系建设
纪检监察人员要树立荣誉感、责任感,强化约束意识,规范自我言行,塑造纪检监察人员良好形象。干部职工要树立“严管就是厚爱,信任不能代替监督”的理念,达成“严是爱宽是害”的监督共识。形成彼此尊重、彼此信任、相互理解、相互监督的良好氛围。
形成专职与兼职相结合的纪检体系,充分发挥党支部纪检委员、各科室纪检联络员作用,形成全面覆盖、上下联动的纪检工作队伍。不定期组织包含支部纪检委员在内的专业培训,将纪检监察业务学习列为常规内容,让党支部纪检委员参与年度党风廉政考核、党支部科室内重大事项监督等,为党风廉政建设提供有力保障。
三、紧紧扎牢制度的篱笆,抓好清廉建设,融会贯通提升治理效能 (一)健全制度加强刚性约束 院党委对全院领导干部和科室职责权利进行全面梳理摸底,围绕授权、用权、制权、明责、履责、追责等事项,逐步建立防范为核心、强化管理为手段的防控机制。
开展内控风险评估,实现对重点人员、岗位、环节廉政风险信息的收集和评估,从而有效从源头预防和治理腐败。逐步建立完善个人自控机制和组织防控机制相结合的”双层风险防控”管理格局。落实预算管理制度,在预算编制、执行、调整、考评各环节做好管控分析,挂钩绩效,切实提升预算约束执行力。
深化巡察整改,认真做好巡察整改”回头看”工作,细化整改措施,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,逐一对账销号,确保巡察整改落地见效。
(二)抓牢重点严防作风反弹 坚决落实中央八项规定及实施细则精神,及时传达中央、省、市纪委关于违反中央八项规定精神等典型问题通报,认清“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质,把握由风及腐、由风变腐、风腐一体的规律特征,纠正思想上不重视、工作上不得力、查处上宽松软的倾向,持之以恒纠治“四风”。
以严明纪律整饬作风。严肃惩治享乐主义、奢靡之风,对公款吃喝、餐饮浪费等享乐奢靡行为,以及新出现的收受电子红包、私车公养、以学习培训考察调研等为名公款旅游、不吃公款吃老板等隐形变异、改头换面新花样,及时发现、及时查处。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,在人民群众利益上不维护、不作为等错误表现,关注人到心不到、履职不尽责、不担当不作为等形式主义官僚主义新问题,推进工作、深化治理,督促党员干部担当尽责、干事创业。
紧盯重要时间节点,在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点,公布举报电话和邮箱,通过各种会议传达廉洁过节提醒和要求,组织开展“四风”问题监督检查,保证节日期间的风清气正。
(三)清廉建设撬动治理提升
严格把握《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的关键要素,把贯彻执行《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024)》工作要点落实到具体工作中去。持续开展“XXXX 专项行动”,切实转变工作作风,纠正行业不良风气。深入推进“XXXX 行动”,聚焦人民群众急难愁盼的问题,着力为群众办实事办好事。以打造“XXXXX”为主线,以 XXXX 活动为抓手,强化职工服务意识,提升患者就医体验感。