为基层减负提意见（17篇）为基层减负提意见 基层减负建议 一、减文 1.严控计划外发文。严格执行党委、政府规范性文件年度发文计划制度，除当年党中央、国务院新制发文件有明确要下面是小编为大家整理的为基层减负提意见（17篇）,供大家参考。
篇一：为基层减负提意见
基层减负建议
一、减文
1.严控计划外发文。严格执行党委、政府规范性文件年度发文计划制度，除当年党中央、国务院新制发文件有明确要求外，未列入计划的不予发文。
2.严禁重复发文。现行文件规定仍然适用的，虽以前年度发文、但现阶段相关问题不再突出、发文必要性不强的，已召开会议部署并明确工作任务的，一般不再发文。主题相似文件可以归并整合的，只发1个文件。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式主义问题。
3.发扬“短实新”文风。规定各类文件的最多字数。
4.提高发文时效。坚持最小化、精准化定密原则，可公开发布的文件一律公开发布。提高电子公文传输平台利用率，分步停发纸质文件。
二、减会
5.控制会议数量、规模。能合并的合并，能套开的套开，能电话通知的就不开，能人数少解决问题的，就不扩大范围。
6.坚持开短会、讲短话。各种会议都要限制发言人数、发言时间。
7提高会议实效。不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。
三、减督查检查
8.规范督查检查主体和范围。只督查检查下级对口部门，不得要求党委、政府汇报工作或提供书面汇报材料，无特殊事项，各级主要负责同志不得陪同。严禁以调研名义变相开展督查检查。
9.强化结果导向。督查检查要着力发现和解决问题，坚决杜绝一督了事、一走了之。督查检查结束1个月内要形成督查检查报告。报告要真实客观反映情况和问题，并提出务实管用的对策建议。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价，不得搞泛化的积分评比。
10.改进年度考核工作。精简优化年度考核指标，改进考核方式，加强日常监控，有效运用民意调查、第三方机构调查等手段，更多听取干部群众实际评价，杜绝痕迹考核。加快考核工作信息化建设，推动实现信息资源共享。坚决纠正层层签订“责任状”、动辄“一票否决”的做法。
11.提升调查研究质量。各类调研要轻车简从、务求实效，坚决杜绝按规定路线走马观花、看精心准备的样板、听“背台词”式情况介绍和照本宣科的汇报，不搞“盆景式”调查、“花架子”研究，不得要求基层代写调研报告。
篇二：为基层减负提意见
公司各级党组织：
作风问题体现的是意识不足，表现出来是效率低下，一
切不解决问题、不产生价值的行为都是形式主义和官僚主
义。按照中央和上级要求，
为坚决整治形式主义、
减轻基层负担，公司党委研究决定，下发《坚决整治形式主
义、官僚主义着力为基层减负具体措施》，请遵照执行。
官僚主义，
坚决整治形式主义、官僚主义，着力为基层减负具体措施
1.减少会议数量、提高会议效率，
2019年公司各部门
发起会议用时（人次
X时长）减少20%以上。（办公室牵头）
2.严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现
场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上
下午中途时段召开。（办公室牵头）3.提倡开短会，讲短话，视频会议不超过
1.5小时，系
统性专题会议的讲话、报告一般控制在
60分钟以内。（办
公室牵头）4.严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和
发送和反馈，严控短信通知和电话通知。（办公室牵头）5.严控会议材料，凡汇报材料，过程进展类为
ichangan1页PPT,
其它材料原则上不超过
10页PPT。（办公室牵头）
6.减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免
类公文外，2019年各业务部门正式发文（公司级、部门级）
数量比2018年减少30%以上。（办公室牵头）
7.发扬“短实新”文风，一般文件控制在
度类文件原则上控制在
10页内。（办公室牵头）
8.职能部门加强工作统筹协调，避免工作多头布置，
材料多头收取，基层重复报送。（办公室牵头）9.提高工作计划性和预见性，减少紧急、临时材料报
送，对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉
到公司办公室。（办公室牵头）
6页内，规章制
10.提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务，一次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。（办公室牵头）
11.检查考核实行计划管理，年初报公司审定。上级单位的检查和考核，按其要求开展，不得层层加码。各部门同
类事项应合并进行，涉及多部门的联合进行。
（办公室牵头）
12.坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019
年6月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外，严控外付租金。（办公室牵头）
13.领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去，切实为基层解决问题，坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。（办公室牵头）
14.公司领导内部调研，严控随行和陪同人员，被调研单位只安排
1名陪同
负责人。（办公室牵头）
15.重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化，减少人工
报表的编制和报送，持续提升工作效率。（管理创新与
IT中心牵头）
16.持续推进审批流程1/2工程，精简不增值审核环节、
缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升
30%。（管
理创新与IT中心牵头）
17.做好能力与业绩双评价，
对排序后10%的各级人员
进行审视调整。（人力资源部牵头）
18.自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目，降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。（财务运营部牵头）
19.严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票，做到成本最低、票据诚信、交付高效。（财务运营部牵头）
20.减少办公能耗，按时开关办公设备，能耗。（制造中心牵头）
持续抽查通报，安全办公用电，降低办公
办公室将牵头每年对上述措施改进情况进行“回头看”。
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篇三：为基层减负提意见
市局机关为基层减负实施意见
为全面贯彻落实党的群众路线训练实践活动要求，巩固训练实践活动成果，依据基层单位提出的意见和建议，依据“即知即改、整改提高、建章立制”的要求，经市局党组争辩，市局制定了为基层减负的若干意见，下发机关各处（室）遵照执行。
一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，乐观推动服务型机关建设，依据“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是”的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全面加快税收管理现代化建设。二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必需遵循以下原则。一是名目清单原则。对年度日常性事务工作，全面推行名目清单管理，明确基层单位工作事项。市局机关处（室）依据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门名目清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位依据工作清单要求，在规定时间内上报。二是服务为先原则。市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深化基层一线，乐观开展调研服
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务，挂念基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。三是审批备案原则。除省局工作部署，需要基层共同参与、帮忙
完成的工作外，凡名目清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作支配和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。
四是统筹协调原则。市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。
三、组织机构为了保证为基层减负工作顺当推动，强化减负工作的统筹协调，市局成立为基层减负工作小组（简称工作小组）。工作小组在市局党组领导下开展工作，工作小组下设办公室，由市局办公室负责日常性工作。1、工作小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担当，成员为市局机关处（室）和稽查局、一分局主要负责同志。主要职责：统筹协调市局机关处（室）对基层布置的各项工作任务，落实督促工作执行状况，提交需要市局党组争辩的重大事项。2、工作小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担当，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。主要职责：依据工作小组的要
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求开展工作，做好日常性基础管理工作，向工作小组提交需要打算的事项。
四、为基层减负的若干规定市局机关各部门要坚持实事求是的原则，依据集约、便捷、高效、必要的要求，统筹支配各项工作任务。为基层减负要执行以下25条规定：（一）关于材料上报方面1、数据报表类：市局机关要求基层上报的数据报表，原则上应是基层单位能够借助内部台帐资料或所把握的基础信息进行有效统计的，凡征管信息系统能够直接查到的汇总类数据，不得要求基层单位填报。2、工作总结类：除年度（或半年）工作报告外，市局机关不得要求基层单位报送无实质性内容的工作总结。要求报送专项工作总结的，一般以报特色工作、创新做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基层报书面材料，可通过其他途径了解这些信息。3、调研报告类：市局机关组织的各类调研报告，除有特殊指定外，不得要求基层单位负责全部调研课题，原则上实行分课题的方法，基层单位负责部分课题。不得临时性要求基层上报无明确规定的书面报告。涉及数据类的调研，数据统计方面依据数据报告要求执行。（二）关于考核评比方面坚持精简、优化的原则，市局基层工作处扎口管理各类考核评比
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（不含绩效考核）。4、市局机关部门设置的考核评比，必需是上级部门明确提出的
要求、市局明确的年度工作目标以及市局党组的打算，其余事项一律不得自行设置考核评比。
5、市局机关各处（室）对基层单位发起的各类考核评比，由市局基层工作处汇总确认，报局领导批准后组织实施。
6、临时性必需设置的单项考核评比，必需经市局党组争辩打算，基层工作处备案。
7、除临时性设置外，各类考核评比的指标和内容，应于每年的一季度前向基层公告。公告考核内容、指标设置、考核形式及口径解释等。公告由基层工作处负责发布。
8、考核内容上，凡是省局考核已掩盖的，不再单独制定；与“还责于纳税人”理念相悖的不得考核基层。
9、考核方式上，能计算机考核的不人工考核；能案头考核的不实地考核；日常考核不得实地考核；年度实地考核应由基层工作处牵头组织，不得分头考核。
10、对基层开展的工作督查和绩效考核，由市局督查室负责实施，涉及具体部门业务的，支配部门人员共同参与督查工作。
（三）关于人员借调方面11、市局机关原则上不从基层借调工作人员，确因工作需要，需抽调基层人员帮忙协作的（参与市局岗位熬炼的除外），必需履行审批程序。由借调部门向市局人事处报送书面报告，人事处提交市局党
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组争辩打算，经批准后方可抽调。12、市局机关借调基层人员，不得影响基层单位日常工作支配，
事前要征得被借调单位的主要负责人同意。13、市局机关处（室）一个年度内借调基层人员仅限1次，同一
次被借调单位借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。14、纳税申报期内不得抽调纳税服务和基础管理工作人员。15、多部门同时抽调人员的，基层单位在说明理由后有权拒绝。（四）关于数据共享方面16、市局机关处（室）能够在征管信息系统中查找到的数据，一
律不得要求基层报送。17、市局机关处（室）需要统计和利用系统信息数据时，应自行
通过征管信息系统来调取，如系统功能无法支撑的，提请市局数据管理处帮忙协作。
（五）关于文件管理方面文件管理由市局办公室负责。18、可发可不发的文件，一律不发。规范性事务通过公文系统下发，日常性事务通过“腾讯通”等帮助工具下发。19、市局机关处（室）一般性事务以“处（室）函”下发，对需要跨部门统筹的，以“镇地税函”下发，各类会议性事务，以“镇地税办”文下发。20、凡业务询问、简洁性工作部署，一律不以文件形式下发。（六）关于诉求响应方面
篇四：为基层减负提意见
市局机关为基层减负实施意见
一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，积极推进服务型机关建设，按照“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是”的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全面加快税收管理现代化建设。二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必须遵循以下原则。一是目录清单原则。对年度日常性事务工作，全面推行目录清单管理，明确基层单位工作事项。市局机关处（室）根据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门目录清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位按照工作清单要求，在规定时间内上报。二是服务为先原则。市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，积极开展调研服务，帮助基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。三是审批备案原则。除省局工作部署，需要基层共同参与、协助完成的工作外，凡目录清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作安排和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。四是统筹协调原则。市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。三、组织机构为了保证为基层减负工作顺利推进，强化减负工作的统筹协调，市局成立为基层减负工作小组（简称工作小组）。工作小组在市局党组领导下开展工作，工作小组下设办公室，由市局办公室负责日常性工作。1、工作小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担任，成员为市局机关处（室）和稽查局、一分局主要负责同志。主要职责：统筹协调市局机关处（室）对基层布置的各项工作任务，落实督促工作执行情况，提交需要市局党组研究的重大事项。2、工作小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担任，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。主要职责：按照工作小组的要求开展工作，做好日常性基础管理工作，向工作小组提交需要决定的事项。
四、为基层减负的若干规定市局机关各部门要坚持实事求是的原则，按照集约、便捷、高效、必要的要求，统筹安排各项工作任务。为基层减负要执行以下25条规定：（一）关于材料上报方面1、数据报表类：市局机关要求基层上报的数据报表，原则上应是基层单位能够借助内部台帐资料或所掌握的基础信息进行有效统计的，凡征管信息系统能够直接查到的汇总类数据，不得要求基层单位填报。2、工作总结类：除年度（或半年）工作报告外，市局机关不得要求基层单位报送无实质性内容的工作总结。要求报送专项工作总结的，一般以报特色工作、创新做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基层报书面材料，可通过其他途径了解这些信息。3、调研报告类：市局机关组织的各类调研报告，除有特别指定外，不得要求基层单位负责全部调研课题，原则上采取分课题的方法，基层单位负责部分课题。不得临时性要求基层上报无明确规定的书面报告。涉及数据类的调研，数据统计方面按照数据报告要求执行。（二）关于考核评比方面坚持精简、优化的原则，市局基层工作处扎口管理各类考核评比（不含绩效考核）。4、市局机关部门设置的考核评比，必须是上级部门明确提出的要求、市局明确的年度工作目标以及市局党组的决定，其余事项一律不得自行设置考核评比。5、市局机关各处（室）对基层单位发起的各类考核评比，由市局基层工作处汇总确认，报局领导批准后组织实施。6、临时性必需设置的单项考核评比，必须经市局党组研究决定，基层工作处备案。7、除临时性设置外，各类考核评比的指标和内容，应于每年的一季度前向基层公告。公告考核内容、指标设置、考核形式及口径解释等。公告由基层工作处负责发布。8、考核内容上，凡是省局考核已覆盖的，不再单独制定；与“还责于纳税人”理念相悖的不得考核基层。9、考核方式上，能计算机考核的不人工考核；能案头考核的不实地考核；日常考核不得实地考核；年度实地考核应由基层工作处牵头组织，不得分头考核。10、对基层开展的工作督查和绩效考核，由市局督查室负责实施，涉及具体部门业务的，安排部门人员共同参与督查工作。（三）关于人员借调方面11、市局机关原则上不从基层借调工作人员，确因工作需要，需抽调基层人员协助配合的（参与市局岗位锻炼的除外），必须履行审批程序。由借调部门向市局人事处报送书面报告，人事处提交市局党组研究决定，经批准后方可抽调。
12、市局机关借调基层人员，不得影响基层单位日常工作安排，事前要征得被借调单位的主要负责人同意。
13、市局机关处（室）一个年度内借调基层人员仅限1次，同一次被借调单位借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。
14、纳税申报期内不得抽调纳税服务和基础管理工作人员。15、多部门同时抽调人员的，基层单位在说明理由后有权拒绝。（四）关于数据共享方面16、市局机关处（室）能够在征管信息系统中查找到的数据，一律不得要求基层报送。17、市局机关处（室）需要统计和利用系统信息数据时，应自行通过征管信息系统来调取，如系统功能无法支撑的，提请市局数据管理处协助配合。（五）关于文件管理方面文件管理由市局办公室负责。18、可发可不发的文件，一律不发。规范性事务通过公文系统下发，日常性事务通过“腾讯通”等辅助工具下发。19、市局机关处（室）一般性事务以“处（室）函”下发，对需要跨部门统筹的，以“镇地税函”下发，各类会议性事务，以“镇地税办”文下发。20、凡业务咨询、简单性工作部署，一律不以文件形式下发。（六）关于诉求响应方面21、基层单位对市局机关的请示等事项诉求，实行首问责任制，杜绝推诿扯皮。对不属于本部门职责范围内的事项，必须向基层单位告之有责部门。22、属于职责不清事项，首次接到诉求的部门为第一责任人，由该部门向工作小组报告，由工作小组明确受理部门，受理部门及时办理。23、基层单位政策业务方面的请示，政策已有明确规定的，应当场答复政策依据。24、对政策界限模糊不清或把握不准的，市局机关处（室）报经市局分管领导研究，一经确认，应在3个工作日内书面答复；需要请示上级机关的，在上级机关答复后的2个工作日内答复基层；难以在规定时间内办理到位的，报经分管领导同意后，在10个工作日内答复到位。25、风险应对统筹管理和各类系统操作培训，按照有关文件规定执行。其他未尽的减负事项，由工作小组负责协调处理。五、工作要求一是提高认识。市局机关处（室）要充分认识到为基层减负是践行群众路线的当务之急和具体行动，切实从基层和工作角度出发，把为基层减负的各项工作内容落实到位，进一步主动服务，强化工作指导，为基层单位创造良好的工作环境。二是强化管理。今年需要基层报送的工作目录清单，由市局机关处（室）在6月中旬前按照附件的格式，向工作小组提交需要基层上报的工作清单，工作小组梳理后向基层公布，未予公布的工作，不得要求基层执行。
篇五：为基层减负提意见
对基层人员减负减压意见反馈
一、是对精简考试、培训，改进考核提出建议。1、建议对岗位考试的复习资料和考试题库进行精简减量，以及部分过时的规章制度及系统操作进行更新，另外对错误的答案进行修正。对于岗位考试，建议有效期应延长一些，总行考试为三年有效期适当延为五年期。2、建议各专业线条培训的项目尽量做到简而精，培训时间尽量不安排在周日。对于做得比较好的培训项目（包括培训课题、培训老师）可以在行内进行介绍和共享学习；做好计划，定期汇总公布行内（分行）的各部门线条要举办或将要举办的培训信息，让员工了解的同时方便支行更好地安排行内会议或活动日程。3、建议年龄相对较大的员工，可进行免试，减轻员工压力，建议45岁以上的大堂经理、客户经理进行免试。
二、是对我行现有的管理制度、业务流程存在问题提出建议，及借鉴同业的先进经验和做法。1、现时大堂的机具过多，大堂工作人员（即大堂主任、大堂经理等）人手较少，与业务发展形成一定的矛盾。2、由于硬性考核原因，较多的业务需分流到机具办理不能在柜台办理，造成部分客户不理解，特别是需要面对面一对一的专人服务的中、高端客户，长期下去我行中、高端客户流失严重，严重影响业
务发展，我们这部分客户到了其他行就成了其他行的贵宾客户，用最好的服务留住客户，这样客户将与我们越走越远。3、内部考核：由于大堂经理长期在大堂的机具辅助客户操作，主要的精力和时间用于客户分流和业务指引，真正营销的时间就相对较少，按现时的岗位工资中大堂经理属营销人员，计算工资的比例为3：7，3成是岗位工资7成是绩效工资，绩效工资是通过自己拓展业务的多少来体现的，这样可能会引起岗位间收入的不对称。
4、大堂经理负责大堂管理工作，在日常工作中维护大堂、分流客户需要处理的杂务较多，占用了较多时间，以致于无法抽身开展营销，但业务指标任务分解时，大堂经理与客户经理的指标任务是一样的，存在一定的不公平，应该对大堂经理分解的任务适当减少。
建议：1、大堂机具可由柜员和营销人员等多种角色共同接管和操作，建议柜员可随时停柜到大堂超柜操作，现时制度不允许，如一柜员早上操作了超柜后当天就不能到柜台临柜操作了，这样对人手的安排造成了较多不便。2、建议不要为了考核而硬性要求网点分流业务，流失我们的中、高端客户。3、建议大堂经理的岗位工资比例提高，例如岗位工资与绩效工资调整到4：6或者5：5。
4、目前员工操作超柜只能站着，长期站立比较辛苦，建议站立式超柜增加椅子配备，允许员工可以间歇性坐下休息一下。
三、是提出为基层人员减压减负的其他建议。1、网点、员工的压力源于业务任务和考核，但这两个工具是业务发展必须具备的，建议下达任务和制定考核方案，要与实际出发，趋向合理，注重可执行性和可持续性方面考虑。2、建议对考核中尽量减少扣罚，以奖励为主能更效提高员工的积极性。3、部分业务审批流过于繁锁，影响业务发展。建议在风险可控的基础上简化业务流程。4、目前，同层级要求统计的数据、报表十分繁多，而且各个报表或统计系统之间互不兼容，导致基层重复劳动较多。例如某二级支行行长的岗位变动，需要分别在e-HR系统、网格系统（人力资源部）、党廉系统（监察室）、风险管理系统（信贷部）进行信息维护，而且个别系统的审批效率较慢，增加基层行工作负担。建议，加快e-HR系统信息系统的维护与完善，统一人员信息的“出口”，避免重复劳动。
篇六：为基层减负提意见
基层减负工作存在的问题及建议
基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却依然下达给基层。
二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。
三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。
对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实
转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。
篇七：为基层减负提意见
2021年最新4篇基层减负存在的问题和建议范文
基层减负存在的问题和建议范文1随着党中央确定2021年为"基层减负年'，并着力解决困扰基层的形式主义问题，目前基层干部轻装上阵，治理形式主义作风问题已经取得显然成效。在大环境下要坚决杜绝各种各样的形式主义表演主义，保持不断地为基层减负松绑，让基层工作人员用更多时间和精力将事情落到实处。目前基层形式主义作风有所缓解，但仍要高唱高举，避免作风问题再次蔓延。作为一名基层党员，我们对形式主义作风问题是深恶痛绝的，形式主义的压力下，不仅工作更多压力更大，但更多的工作还是落不到实处，形成了一种"基层很忙，实干没有'的现象，而且还养成了不注重调查研究、不了解实际状况，又或是基层部门应付上级检查，弄虚作假的陋习。这会使基层领导干部无法做到心中有数，以致于影响党和国家政令畅通，影响实际工作，影响人民群众的利益。我们要保持整治基层形式主义。首先健全基层干部考核制度。量化考核指标，考核是关键。上级部门关于基层的检查考核，要深入一线实地调查研究，注重以群众的口碑和工作实绩作为依据，以群众的声
音，群众的实际为考核分数，真实客观地评价基层干部的政绩。不能为了检查而检查，为了督导而督导。强化对基层干部日常工作的考核，减少年底查资料式的检查考核，纸面上的东西永远不如实际的口碑有用。要确保基层干部的主要精力放在为民服务上。
其次调动群众积极性，发挥群众监督作用。基层工作是直面对群众，所以群众的口碑，群众的实际才是考核的分数，因此，群众的监督作用尤其重要。在不断的完善基层政务公开中作中，主动向群众展示政府的工作内容，让群众了解我们在干什么，有没有用，还要开通群众交流平台，听取群众的看法建议，增加群众的参加度，充分发挥群众的监督作用。
在我们党的高压态势下，反对形式主义取得了显著的成效，但行百里者半九十，取得成绩的同时更要注意问题反弹，因此要保持长效常态，整治基层形式主义的精神不能疲、劲头不能松、措施不能软，为取得最终的胜利保持到底。
基层减负存在的问题和建议范文2基层减负一直是广大基层干部重点关怀的问题，各级
工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个"实'字，切忌"雷声大、雨点小'。2021年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义特别问题为基层减负的通知》，明确2021年为"基层减负年'并提出，"发给县级以下的文件、召开的会议
减少30%50%'"不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价'等减负"礼包'，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。
我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实状况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常"自以为是'过度解读上级布暑，大搞"政绩工程'，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛劳，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽检，确实是"忙'得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，"基层减负'还从何谈起?
"欲筑室者，先治其基。'党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必需坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽检，参加各种可开可不开的布暑会、小结会，上报各种千篇一律的"假、大、空'材料和本表薄册，评价各种"你好、我好、大家好'的项目。
因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必需带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必需强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过踏踏实实的减负，让"跑会'变少、表格"精简'、考核"合并'、工作群"瘦身'，基层干部工作才有干劲。
"空谈误国、实干兴邦。'减轻基层负担，必需鲜亮地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少"硬骨头'要啃，必需切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要保持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等特别问题，有效遏制"一票否决'"责任状'满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样'，或者"会工作不如会汇报'"干得好不会汇报得好'，势必会让基层党员干部失望寒心。
"善除害者察其本，善理疾者绝其源。'一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚
在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场"持久战'，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止"一人干活、九人督查'"材料政绩'"数字政绩'等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外，想要给基层减负，就要彻底破除"无痕迹则无政绩'的考核评价"硬杠杠'，从源头改善工作推动机制，强化调查研究，科学布暑安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到踏踏实实减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。
基层减负存在的问题和建议范文3减负效果怎么样?文山会海少了，但形式主义出现新动向、新表现"文件、会议数量都显然减少了，质量也有所提升。'
谈及减负成效，南方某省港航部门一名处长细数工作变化。
"督查考核上，以前部门要花两三周时间撰写简报、汇总台账等材料，现在，一份书面材料就够了。'
而在重庆开州团区委书记冉奇看来，减负带来的最大变化就是，自己有更多时间和精力去抓落实。上级单位利用大数据共享信息、下基层调研不提前"踩点'，省下来的时间都用在了解决实际问题上，单位的实干氛围越来越浓了。
过去一年间，类似的变化还有不少。但与此同时，也有不少基层干部直言，一些长期困扰基层的形式主义问题依旧存在，有的还出现了新动向、新表现。
"线下会议确实少了，但视频会议却增多了。展开脱贫普查时，市里天天都要进行视频培训、布暑，乡镇有些无关部门，也常被拉进来。'山西晋中市某县驻村第一书记李某说，视频会议本是为了方便，但假设被乱用，也会成为新的负担。
近年来互联网技术在基层工作中应用越来越多，诸如一些理论学习"云平台'等工具极大提升了干部的理论素养，但有些省市各级各部门纷纷开发自己系统内的APP，内容雷同，却都要打卡留痕，智慧办公无形中增加了"云压力'。
更有甚者，一些原有的形式主义难题"改头换面'又重新出现。山西运城市某县组织部工作人员张某说，"红头文件减少了，但白头的增多了。以县委县政府名义下发的红头文件不能超过100个，但在实际执行过程中，一些文件又会
以便签形式下发'。此外，久为基层干部诟病的"以会议落实会议'现象仍
时有发生。东北某省会城市某区委办公室科员张建川称，"上级要求我们强化环保工作，其中一条是每个月必需开一次以环保为主题的会议，年底还要检查会议记录'。
减负为何这么难?基层人手不够，少数干部政绩观错位形式主义难题易反弹，减负效果不显然，在东北某县扶贫办科员刘明善看来，这与基层人手不够息息相关。"和我直接对接的省直部门有8个处室，市直部门有4个科室，相当于我一个人要落实12个部门的具体工作。'人少事多、有责无权，成为不少基层干部的痛点。而针对"以文件传达文件、以会议落实会议'的减负怪圈，山西太原某区区委办工作人员梁某认为，"还是惯性思维作祟，怕担责、轻落实，担心上级精神传达不到位就被认为是失职，有些地方有时宁愿变着法把文件发下去、把会议开下去，也不想被扣上不落实的帽子'。关于这些问题，中办此前印发的《关于继续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风确保的通知》(以下简称《通知》)提出，进一步完善干部考核评价机制，以正确的用人导向引领干事创业导向，真正把政治上过得硬、善于落实新发展理念、制度执行力和治理
能力强、"愿作为、能作为、善作为'的干部选拔出来。西部某乡党委书记坦言，"用人导向就是指挥棒，一旦政绩观错位，没能切实把对上负责与对下负责统一起来，就容易造成形式主义'。
一些干部反映，对上级部门的一些考核检查，有时会担心因材料不齐全而受到批评，这在客观上加重了基层工作人员的负担。对此，《通知》对症下药，提出精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时改正乱用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。这一举措有助于将干部从繁重的负担中解脱出来，有些基层干部建议，这些举措要落地，还需出台具体细则加以规范、明确。
干部期待怎么改?形式主义做减法，基层放权赋能做加法基层减负，需继续发力，久久为功。一些长期困扰基层的形式主义问题，要想得到长效解决，还需下足精细功夫，做好配套措施落实。山西某县街道办副主任原某说，以精文简会为例，会议数量要减少，会议的主题设置、通知范围等也要尽量具体、避免"大而全'，以减轻无关参会单位、人员的负担。发文最好也能分清轻重缓急，多替基层做好把关工作，避免简单传达、"一发了事'。为了给基层干部"松绑'，一些地方已在积极改变督查
检查方式。吉林长春南关区规定，区直部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对街乡督查检查考核事项减少85%以上。区委办公室工作人员朱有良对此深有体会，基层反映激烈的"数据多头上报'"同一状况反复调度'等问题正在有序改变。
"减法'有了，"加法'也不能少。《通知》提出，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层，这为解决困扰基层的"有责无权'问题提供了方案。
"在以前，办理特困家庭建档可不简单。群众自主申请后，先由街道办检察受理、调查核实，最后还要区民政局审批认定，整个程序走完，一般需要20多个工作日。'重庆市铜梁区街道民政干部甘世芬介绍，去年以来，铜梁区探究为基层减负赋权，将特困家庭建档审批下放到街道办，"办理时间大大缩短。'甘世芬说，进一步向基层放权赋能，不光方便了群众，基层干部也更有干劲。
而权责明确、管理清楚，也让经常和街道、乡镇等基层单位打交道的朱有良有了更多机会倾听来自群众的声音。"目前街道、乡镇机构改革正在加速推动，下一步希望继续深入推动重心下移、力量下沉，让基层干部更好地为群众办实事。'朱有良说。
基层减负存在的问题和建议范文4
近日，湖南省民政厅联合相关部门下发《基层群众性自治组织减负工作事项清单》，列出"八个不得'的减负清单，并就强化村(社区)信息化建设、方便群众办事等事项提出要求。
俗话说，基础不牢，地动山摇。我们一提到基层，最爱说的就是"上面千条线，下面一根针'、"上面千把锤、下面一根钉'。基层是落实中央大政方针的主阵地，更是服务群众的最前沿，基层干部往往是一人多岗、一岗多责、身兼数职。这些年来，压在基层干部身上的担子越来越重，尤其是2021年的这场新冠疫情，疫情防控的重点工作都在街道、社区、乡村，各种无谓的会议、文件、考核、巡查、检查过多，在完成原有工作的基础上，增加了大量的疫情防控事务性工作，导致干部谋事时间被挤占、干事精力被抽干。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。当前，各级党政机关，尤其是在基层单位，各种各样的文山会海、过度留痕、多头考核、重复督查看似是层层压实责任、鞭打快牛，其实是层层虚化空转、疲于应付，让基层干部身不由己、苦不堪言，最终是东一榔头西一锤，静不下心、俯不下身，积极性、主动性、创造性严重受挫，表面上看是完成了各项工作指标，实质上工作的成色和质量并不高。
党的十八大以来，从中央到地方，都明确提出了给基层减负，减轻基层干部的负担，确保基层治理科学高效，有
章可循。可实际上，上级下发的文件中确实是列出了为基层减负的各类清单，而细细分析，是对基层工作要求越来越细，标准越来越高，基层的工作不仅减不下来，反而是越来越难应付上级的各种考核与检查、督查。因而，上级要为基层减负、为干部松绑，必需抓住重点事项，围绕基层工作的实际困难，真正把减负减到关键点上。
减负减到关键点上，首先要向形式主义、官僚主义"亮剑'。形式主义、官僚主义抬头，只会给基层增加工作的负担，没有任何益处。中央提出为基层减负，就是为基层干部松绑，让基层干部腾出手脚、集中精力，心无旁骛、真抓实干，而不是为了应付形式主义、官僚主义造成责任松手、让阵地失守。我们经常发现，各别地方往往是"上午通知中午要'，头天晚上通知布暑工作第二天早上就要总结汇报材料，这样的结果，只会让很多数据、报告只能是在"办公室里坐着造'，或是从网上问"度娘'。只有对形式主义、官僚主义大做减法，让基层干部彻底从文山会海、填表报数中走出来，从"表哥、表妹'身份中解脱出来，才能有更多的时间和更多的精力抓好责任落实、政策落实、工作落实，才能不断提升工作能力和工作效果。
减负减到关键点上，更多要关注的是决不能减掉领导"一岗双责'。中央大力倡导的减负，减的是负担不是责任，减的是形式主义的层层留痕，强调的是基层干部实干担当的
工作作风和责任担当。落实各级领导干部"一岗双责'，就要扎紧制度的笼子，确保干部的权力在阳光下运行。这就要求，要真正给基层减负，并不是放任不管基层之事，而是要认真梳理完善基层现有的制度机制，通过完善规章制度，给基层治理构建起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的合格局面。同时，还应注重在基层大力倡导容错纠错机制，宽容干部在工作革新中的失误，解决问责过多过宽过范的问题，让基层干部轻装上阵，干事更加专心、尽心。
减负减到关键点上，还要注重减负与提质的有机融合。为基层减负不能高高举起、轻轻放下，关键还是在抓落实落地，才能真正使基层干部感受到减负的政策红利，激发担当前行的内生动力。上级在推动基层减负中，必需保持不懈、久久为功，像落实中央八项规定精神一样抓实抓牢基层减负，固化深入细化一系列行之有效的好做法，一方面是让基层干部真正解放"双手'、"双脚'，有足够的时间、足够的精力，围着群众转、带着群众干，真正成为群众身边的"排头兵'"主心骨'"领头羊'"顶梁柱'。另一方面，各地各部门应健全基层评价机制，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，以此作为减负的"试金石'和"检票站'，切实防止基层减负中"雷声大雨点小'，避免出现"只闻楼梯响、不见人下来'，确保减负不折不扣落到实处。
其实，广大基层干部不怕忙不怕苦不怕累，就怕瞎忙活不出成效。因此，为基层减负，是历史的，也是现实的、具体的，需要从全局化去破题，对一个地方、一个系统、一个行业的负担状况进行全面梳理分析，深入剖析问题根源，找到关键点的"病根'下"猛药'，绝不能"病急乱投医'、各自为战，才能做到药到病除。
篇八：为基层减负提意见
基层减负工作存在的问题及建议(总2页)
基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”、“重复功”，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实则是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，部分工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流”多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月”而“无会”，而是演变成7月“抢会月”，8月“调研月”，9月“补会月”，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。”就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没了。
三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类手机工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒”。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务”，不得不“照单全收”。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象”。
面对上述情况，基层建议：
一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广大一线工作者有干劲、有奔头。
二是进步一规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视电话会议，用更简便的会议达到最高效的作用。
三是进一步强化部门协调，推进信息共享，避免同一类资料重复多次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却多次让基层报送的现象不再发生。
四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
篇九：为基层减负提意见
实用文档
基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了【关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知】，明确提出将2021年作为“基层减负年〞，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功〞、“重复功〞，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实那么是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，局部工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流〞多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月〞而“无会〞，而是演变成7月“抢会月〞，8月“调研月〞，9月“补会月〞，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。〞就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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实用文档
车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没了。
三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒〞。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务〞，不得不“照单全收〞。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象〞。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广阔一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一标准部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视会议，用更简便的会议到达最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，防止同一类资料重复屡次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却屡次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇十：为基层减负提意见
琴歌谣编号gx3458961245896325874690001基层减负工作存在的问题及建议年初中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知明确提出将2019年作为基层减负年岁末将至解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题
基层减负工作存在的问题及建议(总2页)
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基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”、“重复功”，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实则是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，部分工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流”多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月”而“无会”，而是演变成7月“抢会月”，8月“调研月”，9月“补会月”，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。”就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没
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三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类手机工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒”。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务”，不得不“照单全收”。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象”。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广大一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视电话会议，用更简便的会议达到最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，避免同一类资料重复多次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却多次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇十一：为基层减负提意见
P> 公司各级党组织：作风问题体现的是意识不足，表现出来是效率低下，一切不解决问题、不产生价值的行为都是形式主义和官僚主义。按照中央和上级要求，为坚决整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担，公司党委研究决定，下发《坚决整治形式主义、官僚主义着力为基层减负具体措施》，请遵照执行。
坚决整治形式主义、官僚主义，着力为基层减负具体措施
1．减少会议数量、提高会议效率，2019年公司各部门发起会议用时（人次×时长）减少20%以上。（办公室牵头）
2．严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上下午中途时段召开。（办公室牵头）
3．提倡开短会，讲短话，视频会议不超过1.5小时，系统性专题会议的讲话、报告一般控制在60分钟以内。（办公室牵头）
4．严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和ichangan发送和反馈，严控短信通知和电话通知。（办公室牵头）
5．严控会议材料，凡汇报材料，过程进展类为1页PPT，其它材料原则上不超过10页PPT。（办公室牵头）
甲类研制#
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6．减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免类公文外，2019年各业务部门正式发文（公司级、部门级）数量比2018年减少30%以上。（办公室牵头）
7．发扬“短实新”文风，一般文件控制在6页内，规章制度类文件原则上控制在10页内。（办公室牵头）
8．职能部门加强工作统筹协调，避免工作多头布置，材料多头收取，基层重复报送。（办公室牵头）
9．提高工作计划性和预见性，减少紧急、临时材料报送，对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉到公司办公室。（办公室牵头）
10．提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务，一次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。（办公室牵头）
11．检查考核实行计划管理，年初报公司审定。上级单位的检查和考核，按其要求开展，不得层层加码。各部门同类事项应合并进行，涉及多部门的联合进行。（办公室牵头）
12．坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019年6月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外，严控外付租金。（办公室牵头）
13．领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去，切实为基层解决问题，坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。（办公室牵头）
14．公司领导内部调研，严控随行和陪同人员，被调研单位只安排1名陪同负责人。（办公室牵头）
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15．重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化，减少人工报表的编制和报送，持续提升工作效率。（管理创新与IT中心牵头）
16．持续推进审批流程1/2工程，精简不增值审核环节、缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升30%。（管理创新与IT中心牵头）
17．做好能力与业绩双评价，对排序后10%的各级人员进行审视调整。（人力资源部牵头）
18．自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目，降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。（财务运营部牵头）
19．严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票，做到成本最低、票据诚信、交付高效。（财务运营部牵头）
20．减少办公能耗，按时开关办公设备，持续抽查通报，安全办公用电，降低办公能耗。（制造中心牵头）
办公室将牵头每年对上述措施改进情况进行“回头看”。
甲类研制#
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篇十二：为基层减负提意见
P> 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。恭祝所有努力者事业有成■步步高升！市局机关为基层减负实施意见
汇报人：_____________时间：_______________编号：_______________
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
为全而贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，巩固教育实践活动成果，根据基层单位提出的意见和建议，按照“即知即改、整改提高、建章立制〃的要求，经市局党组研究，市局制定了为基层减负的若干意见，下发机关各处（室）遵照执行。
一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，积极推进服务型机关建设,按照“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是〃的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全而加快税收管理现代化建设。二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必须遵循以下原则。一是目录清单原则。对年度日常性事务工作，全而推行目录清单管理，明确基层单位工作事项。市局机关处（室）根据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门目录清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位按照工作清单要求,在规定时间内上报。二是服务为先原则。市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，积极开展调研服务，帮助基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。三是审批备案原则。除省局工作部署，需要基层共同参与、协助完成的工作外，凡目录清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作安排和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。四是统筹协调原则。市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。三、组织机构为了保证为基层减负工作顺利推进，强化减负工作的统筹协调,市局成立为基层减负工作小组（简称工作小组）。工作小组在市局党组领导下开展工作，工作小组下设办公室，由市局办公室负责日常性工作。［、工作小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担任，成员为市局机关处（室）和稽查局、一分局主要负责同志。主要职责：统筹协调市局机关处（室）对基层布置的各项工作任务，落实督促工作执行情况，提交需要市局党组研究的重大事项。2、工作小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担任，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。主要职责：按照工作小组的要求开展工作，做好日常性基础管理工作，向工作小组提交需要决定的事项。
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。四、为基层减负的若干规定市局机关各部门要坚持实事求是的原则，按照集约、便捷、高效、必要的要求，统筹安排各项工作任务。为基层减负要执行以下25条规定：
（一）关于材料上报方面2、数据报表类：市局机关要求基层上报的数据报表，原则上应是基层单位能够借助内部台帐资料或所掌握的基础信息进行有效统计的，凡征管信息系统能够直接查到的汇总类数据，不得要求基层单位填报。2、工作总结类：除年度（或半年）工作报告外，市局机关不得要求基层单位报送无实质性内容的工作总结。要求报送专项工作总结的，一般以报特色工作、创新做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基层报书面材料，可通过其他途径了解这些信息。3、调研报告类：市局机关组织的各类调研报告，除有特别指定外，不得要求基层单位负责全部调研课题，原则上采取分课题的方法,基层单位负责部分课题。不得临时性要求基层上报无明确规定的书面报告。涉及数据类的调研，数据统计方面按照数据报告要求执行。（二）关于考核评比方面坚持精简、优化的原则，市局基层工作处扎口管理各类考核评比（不含绩效考核）。4、市局机关部门设置的考核评比，必须是上级部门明确提出的要求、市局明确的年度工作目标以及市局党组的决定，其余事项一律不得自行设置考核评比。
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。5、市局机关各处（室）对基层单位发起的各类考核评比，由市局基层工作处汇总确认，报局领导批准后组织实施。6、临时性必需设置的单项考核评比，必须经市局党组研究决定,基层工作处备案。7、除临时性设置外，各类考核评比的指标和内容，应于每年的一季度前向基层公告。公告考核内容、指标设置、考核形式及口径解释等。公告由基层工作处负责发布。8、考核内容上，凡是省局考核己覆盖的，不再单独制定；与“还责于纳税人〃理念相悖的不得考核基层。9、考核方式上，能计算机考核的不人工考核；能案头考核的不实地考核；日常考核不得实地考核；年度实地考核应由基层工作处牵头组织，不得分头考核。10、对基层开展的工作督查和绩效考核，由市局督查室负责实施，涉及具体部门业务的，安排部门人员共同参与督查工作。（三）关于人员借调方面11＞市局机关原则上不从基层借调工作人员，确因工作需要，需捕调基层人员协助配合的（参与市局岗位锻炼的除外），必须履行审批程序。由借调部门向市局人事处报送书面报告，人事处提交市局
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
党组研究决定，经批准后方可抽调。12、市局机关借调基层人员，不得影响基层单位FI常工作安排，事
前要征得被借调单位的主要负责人同意。13.市局机关处（室）一个年度内借调基层人员仅限1次，同一
次被借调单位借调的人数仅限［人（被省以上税务机关抽调除外）。24、纳税中报期内不得抽调纳税服务和基础管理工作人员。15、多部门同时抽调人员的，基层单位在说明理由后有权拒绝。（四）关于数据共享方面16、市局机关处（室）能够在征管信息系统中查找到的数据，一
篇十三：为基层减负提意见
P> 基层税务所减负的建议和意见关于落实“两个减负”国税发〔关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见国税发〔xx〕106号〕各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：为了减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担（以下简称“两个减负”，进一步优化纳税服务，提出如下意见。
）一、充分认识做好落实“两个减负”、优化纳税服务工作的重大意义落实“两个减负”、优化纳税服务是税务机关全心全意为人民服务的具体体现，是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措，是改进工作作风、提高工作效能的必然途径。
各级税务机关要充分认识到减轻纳税人在办税过程中不必要的负担，是税务机关应尽的义务；减轻基层税务机关额外的工作负担，是上级税务机关义不容辞的责任。
“两个减负”是相互联系的，基层税务机关负担减轻了，纳税人的负担也会相应减轻；减轻了纳税人的负担，也有利于减轻基层税务机关的工作压力。
各级税务机关要全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，深入落实“两个减负”，持续改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。
二、强化措施，切实减轻纳税人不必要的办税负担（一）解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题。巩固和完善“一站式”服务方式，坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。对纳税人办理涉税事项所需，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结；对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。进一步简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，不得增设纳税人非法定义务。
统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作，避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。设立和变更税务登记时，对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、普通发票领购资格等涉税调查事项，可实行一次下户、调查办结。在开展纳税评估中，应针对某一户纳税人申报缴纳的各个税种进行综合分析评价，避免多次下户，防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。
（二）解决纳税人重复报送资料的问题。认真贯彻落实《国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件__》（国税函〔xx〕149号）和《国家税务总局关于印发〈纳税人财务会计报表报送管理办法〉__》（国税发〔xx〕20号），不得要求纳税人重复报送涉税资料及数据。对已存入税收征管信息系统按照“一户式”电子档案管理要求采集的各项基础信息，在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时，不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件；税务机关开展税收分析、税负调查等工作时，不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。
个体工商户办理税务登记时，税务机关根据纳税人提供的资料录入打印《税务登记表》并经户主签字确认即可。对于长期选择电子申报方式报送涉税资料，且数据质量比较高的纳税人，可由省税务机关确定报送纸质资料的时限，其中增值税、消费税的纸质申报资料采取半年或年度报送的方式，营业税的纸质申报资料可以采取季度报送的方式;企业所得税季（月）度预缴申报可只采用电子申报方式，年度申报须同时采用电子申报和纸质资料报送方式。
对已具有电子认证身份的纳税人，在使用电子申报方式报送涉税资料后，省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的试点，并报税务总局备案。
(三)解决好纳税人应用电子手段申报纳税收费与服务不规范的问题。对于税务机关开发或委托开发的拥有产权的纳税申报软件等信息产品，应向纳税人发放。
对于税务机关不拥有产权、通过市场化开发的纳税申报软件等信息产品，各级税务机关在开发商和服务商的收费项目得到物价部门批准后，协调开发商、服务商与纳税人签订合同，明确服务事项及标准。
除国家另有规定外，由纳税人自愿使用信息产品和自愿选择按年或按次服务付费的方式，不服务不得收费，并进行约束和加强监督。立足于纳税人现有的技术条件升级软件，禁止开发商和服务商利用软件升级推销设备以及利用培训等机会向纳税人收取高额费用。
三、统筹协调，有效减轻基层税务机关额外的工作负担（一）解决税务机关内部报表资料多头重复报送的问题。认真贯彻落实《国家税务总局关于清理简并征管业务报表__》（国税函〔xx〕1275号），对本级机关和下级机关报送的报表进行认真清理，不得擅自新增报表资料。对重复、失效的报表，坚决取消。充分利用数据集中的优势，凡系统能够自动生成或经过加工可以生成的报表、数据，不再要求下级机关报送。加强报表的归口管理，建立报表管理和使用长效
机制。对业务报表进行整合，统一填报口径，实现报表资源共享，避免同一类报表要求下级重复上报。上级机关不得随意要求下级报送一次性、临时性报表。
（二）解决税务机关内部多头重复布置工作的问题。上级机关各部门向下级安排工作要统筹协调，增强可操作性，避免多头安排、重复布置、效率低下。大力清理、整顿各种不必要的文件、会议、考核、评比和检查等项目。对于已纳入税收征管信息系统并可在网上直接作出审批决定的，除另有规定外，可取消纸质文书的流转审批。
（三）解决税务机关数据资源利用率低的问题。充分利用数据集中的优势，开展税收分析、纳税评估、税源监控、考核监督和决策管理。加强数据管理，提高分析水平和应用能力。
掌握数据资源的部门应根据业务部门需求，及时、准确、完整地提供共享数据。上级机关要及时、准确、完整地发布数据分析信息。对同一涉税事项，做到软件功能、数据采集不重复。
篇十四：为基层减负提意见
P> 市局机关为基层减负实施意见为周全贯彻落实党的大众线路教育理论勾当要求，稳固教育理论勾当功效，按照下层单元提出的定见和建议，依照“即知即改、整改进步、建章立制”的要求，经市局党组研讨，市局拟定了为下层减负的若干定见，下发机关遍地（室）遵循履行。1、为下层减负的任务方针以市局机关实体化运作为载体，以加重下层承担、进步任务效能为目标，全力鞭策市局机关办理转型，努力推动办事型机关扶植，依照“迷信标准、高效运转、办理需要、脚踏实地”的准绳，对峙办事与指点并轨、安插与落实并行、减负与办理偏重的任务体例，进一步理清市局机关与下层一线的职责，出力加重下层事务性任务，完成机关与下层的良性互动，周全加速税收办理古代化扶植。2、为下层减负的任务准绳实在为下层减负，市局机关必需遵守以下准绳。一是目次清单准绳。对年过活常性事务任务，周全奉行目次清单办理，明白下层单元任务事项。市局机关处（室）按照年度任务方针和使命，连系平常性任务要求，体例部分目次清单，列来岁内需求下层单元平常性报送的详细任务事项，下层单元依照任务清单要求，在划定时候内上报。二是办事为先准绳。市局机关处（室）要安身本职任务，环绕下层现实需乞降反应的详细成绩，自动深切下层一线，努力展开调研办事，帮忙下层处理现实成绩，进步任务的针对性和有用性。三是审批存案准绳。除省局任务摆设，需求下层配合介入、协助完成的任务外，凡目次清单中未载明的、市局机关处（室）姑且倡议的任务放置和摆设，先报市局办公室存案，再报经市局分担带领审批赞成后，方可要求下层单元组织实行。未审批存案的，下层单元有权谢绝履行。四是兼顾调和准绳。市局办公室该当增强对机关姑且性任务倡议的兼顾办理。对两个以上部分摆设的任务内容不异（或附近）的任务，该当明白由触及事项较多的部分牵头归并，同一对下层安插。没法认定的，市局办公室汇总后报市局带领指定牵头部分，下层上报的信息材料，实施市局机关外部信息同享。3、组织机构为了包管为下层减负任务顺遂推动，强化减负任务的兼顾调和，市局建立为下层减负任务小组（简称任务小组）。任务小组在市局党组带领下展开任务，任务小组下设办公室，由市局办公室担任平常性任务。1、任务小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担负，成员为市局机关处（室）和稽察局、一分局首要担任同志。首要职责：兼顾调和市局机关处（室）对下层安插的各项任务使命，落实催促任务履行环境，提交需求市局党组研讨的严重事项。2、任务小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担负，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。首要职责：依照任务小组的要求展开任务，做好平常性根本办理任务，向任务小组提交需求决议的事项。4、为下层减负的若干划定市局机关各部分要对峙脚踏实地的准绳，依照集约、便捷、高效、需要的要求，兼顾放置各项任务使命。为下层减负要履行以下25条划定：（一）关于资料上报方面1、数据报表类：市局机关要求下层上报的数据报表，准绳上应是下层单元可以或许借助外部台帐材料或所把握的根本信息停止有用统计的，凡征管信息零碎可以或许直接查到的汇总类数据，不得要求下层单元填报。2、任务总结类：除年度（或半年）任务陈述外，市局机关不得要求下层单元报送无本色性内容的任务总结。要求报送专项任务总结的，普通以报特点任务、立异做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零散性任务信息不得要求下层报书面资料，可经由过程其他路子领会这些信息。
3、调研陈述类：市局机关组织的各种调研陈述，除有出格指定外，不得要求下层单元担任全数调研课题，准绳上采纳分课题的方式，下层单元担任部门课题。不得姑且性要求下层上报无明白划定的书面陈述。触及数据类的调研，数据统计方面依照数据陈述要求履行。
（二）关于查核评选方面对峙精简、优化的准绳，市局下层任务处扎口办理各种查核评选（不含绩效查核）。4、市局机关部分设置的查核评选，必需是下级部分明白提出的要求、市局明白的年度任务方针和市局党组的决议，其他事项一概不得自行设置查核评选。5、市局机关遍地（室）对下层单元倡议的各种查核评选，由市局下层任务处汇总确认，报局带领核准后组织实行。6、姑且性必须设置的单项查核评选，必需经市局党组研讨决议，下层任务处存案。7、除姑且性设置外，各种查核评选的目标和内容，应于每一年的一季度前向下层通知布告。通知布告查核内容、目标设置、查核情势及口径诠释等。通知布告由下层任务处担任公布。8、查核内容上，但凡省局查核已笼盖的，不再零丁拟定；与“还责于征税人”理念相悖的不得查核下层。9、查核体例上，能计较机查核的不人工查核；能案头查核的不实地查核；平常查核不得实地查核；年度实地查核应由下层任务处牵头组织，不得分头查核。10、对下层展开的任务督查和绩效查核，由市局督查室担任实行，触及详细部分营业的，放置部分职员配合介入督查任务。（三）关于职员借调方面11、市局机关准绳上不从下层借调任务职员，确因任务需求，需抽调下层职员协助共同的（介入市局岗亭熬炼的除外），必需实行审批法式。由借调部分向市局人事处报送书面陈述，人事处提交市局党组研讨决议，经核准前方可抽调。12、市局机关借调下层职员，不得影响下层单元平常任务放置，事前要征得被借调单元的首要担任人赞成。13、市局机关处（室）一个年度内借调下层职员仅限1次，统一次被借调单元借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。14、征税申报期内不得抽调征税办事和根本办理任务职员。15、多部分同时抽调职员的，下层单元在申明来由后有权谢绝。（四）关于数据同享方面16、市局机关处（室）可以或许在征管信息零碎中查找到的数据，一概不得要求下层报送。17、市局机关处（室）需求统计和操纵零碎信息数据时，应自行经由过程征管信息零碎来调取，如零碎功用没法支持的，提请市局数据办理处协助共同。（五）关于文件办理方面文件办理由市局办公室担任。18、可发可不发的文件，一概不发。标准性事务经由过程公函零碎下发，平常性事务经由过程“腾讯通”等辅佐东西下发。19、市局机关处（室）普通性事务以“处（室）函”下发，对需求跨部分兼顾的，以“镇地税函”下发，各种集会性事务，以“镇地税办”文下发。
20、凡营业征询、复杂性任务摆设，一概不以文件情势下发。（六）关于诉求呼应方面21、下层单元对市局机关的叨教等事项诉求，实施首问责任制，根绝推委扯皮。对不属于本部分职责规模内的事项，必需向下层单元告之有责部分。22、属于职责不清事项，初次接到诉求的部分为第一责任人，由该部分向任务小组陈述，由任务小组明白受理部分，受理部分实时打点。23、下层单元政策营业方面的叨教，政策已有明白划定的，该当场回答政策根据。24、对政策边界恍惚不清或掌控禁绝的，市局机关处（室）报经市局分担带领研讨，一经确认，应在3个任务日内书面回答；需求叨教下级机关的，在下级机关回答后的2个任务日内回答下层；难以在划定时候内打点到位的，报经分担带领赞成后，在10个任务日内回答到位。25、风险应对兼顾办理和各种零碎操作培训，依照有关文件划定履行。其他未尽的减负事项，由任务小组担任调和处置。5、任务要求一是进步熟悉。市局机关处（室）要充实熟悉到为下层减负是践行大众线路确当务之急和详细步履，实在从下层和任务角度动身，把为下层减负的各项任务内容落实到位，进一步自动办事，强化任务指点，为下层单元缔造杰出的任务情况。二是强化办理。本年需求下层报送的任务目次清单，由市局机关处（室）在6月中旬前依照附件的格局，向任务小组提交需求下层上报的任务清单，任务小组梳理后向下层发布，未予发布的任务，不得要求下层履行。三是落实责任。市局机关处（室）首要担任同志为第一责任人，必需担当起抓落实的责任，对为下层减负落实不到位的，下层反应较年夜的，要究查第一责任人和相干责任人的责任。
篇十五：为基层减负提意见
P> 关于减轻基层工作负担的建议关于减轻基层工作负担的建议“上面千条线，下面一根针”，基层是党将大政方针真正贯彻执行到群众的最直接渠道，承接各项具体工作。不可忽视的是，基层工作负担重问题逐渐突出，为基层“减负”是推进基层经济社会高效运作的应有之义。观察基层的工作情况，有以下几点建议：一、存在问题：一是工作繁冗。频繁填表、处处留痕成为普遍现象，程序性材料繁冗杂乱，报表多、材料多，材料交叉重复，检查多且密……干部工作量的增加，挤占了他们大量时间和精力，损耗工作激情且对其本职工作的完成产生负面效应。二是会议频次过高。每天辗转于各会场之间，分散了领导干部的精力，深入一线、俯身基层的时间被压缩，不利于领导干部攻坚克难、解决问题。二、建议：一是精简工作程序，切实提高帮扶成效。建议适度减少现场审核、多部门考评等考核方式，探索增加远程、网络及汇报督导考评模式比重。二是缩减会议召开次数，提升贯彻执行能力。建议探索创新会议召开模式，减少参会人员往返奔波折耗的时间精力，在保密范围、技术可控的前提下召开网络、电视等“线上会议”，减少现场会议的召开次数。建议对各类会议召开频次、时长、内容等进行细化规定，如避免召开主题交叉或重复的会议，对各类会议召开时长及次数进行严格控制等。大力提倡“沉下身子、放下架子、耐住性子”基层工作理念，使“会议型”干部转变为“实干型”干部，重点倾力于基层实地调研，多倾听群众反馈，多收集群众意见，多服务群众生活。
篇十六：为基层减负提意见
P> 为农发行基层减负意见建议为农发行基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。
一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改;有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺;有的单位“只讲奉献不谈权益"，长期不执行年假制度：有的活动并不要求延伸进基层。上级部门却依然下达给基层。
二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上"有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉"，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。
三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了;纸质报表少了，但“电子报表”多了;检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。
基层对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满
意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”“坐而论道”“看痕取优”“依文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。
篇十七：为基层减负提意见
P> 基层减负存在的问题和建议精选5篇2021最新基层减负存在的问题和建议1
基层减负一直是广大基层干部重点关心的问题，各级工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个“实”字，切忌“雷声大、雨点小”。2019年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”并提出，“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”等减负“礼包”，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。
我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实情况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常“自以为是”过度解读上级部署，大搞“政绩工程”，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛苦，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲
假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽查，确实是“忙”得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，“基层减负”还从何谈起？
“欲筑室者，先治其基。”党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必须坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽查，参加各种可开可不开的部署会、小结会，上报各种千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄册，评价各种“你好、我好、大家好”的项目。因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必须带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必须强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过实实在在的减负，让“跑会”变少、表格“精简”、考核“合并”、工作群“瘦身”，基层干部工作才有干劲。
“空谈误国、实干兴邦。”减轻基层负担，必须鲜明地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少“硬骨头”要啃，必须切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动
担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要坚持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等突出问题，有效遏制“一票否决”“责任状”满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，或者“会工作不如会汇报”“干得好不会汇报得好”，势必会让基层党员干部失望寒心。
“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场“持久战”，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止“一人干活、九人督查”“材料政绩”“数字政绩”等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外，想要给基层减负，就要彻底破除“无痕迹则无政
绩”的考核评价“硬杠杠”，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。
基层减负存在的问题和建议2
基层“减负”是好事，效果到底如何？可谓好处多多。一是时间利用率大幅提升。对安排工作的乡领导而言，要在有限的时间内将事情安排好并非易事，务必要言简意赅短小精悍，这倒逼乡领导要做足“功课”、字斟句酌。二是节省开支节约时间。一些村道路偏远，来一次政府耗车耗油耗时间，来去一趟总要小半天，把多次会议压缩到一次，减少了不必要的时间支出、经费支出。三是凝聚力有效提升。多次开会部署多项工作，一些乡村干部因理解不同势必会工作重视程度不一、工作进度不一，后期的工作衔接与调度不会十分通畅。一次会议、多个部署、统一强调，镇村两级干部思想上会高度一致、行动上会步调一致，结果自然更加可期。
那么基层减负从哪里开始入手呢？
一、着力缩减会议数量。加强会议统筹，尽量采取合并、
套开、视频会议形式，避免重复开会、层层开会。以大会或视频会议形式开到村居站所的会议,提倡会后当场部署具体工作，或现场办公形式解决问题。
二、全面推行网上办公。各部门在办理业务时严格执行流程化、网络化管理，以政务中心无纸化办公系统培训为基础，详细列出业务办理清单，对各村进行业务骨干培训，减少村干部跑腿次数、缩减行政开支，提高办事科学性和准确性。
三、大力破除过度留痕。严格要求各部门把工作任务分析、分解、安排到位再布置，坚决杜绝重复布置。对辖区内宣传标语、展示牌进行专项整改，把影响村容的老旧标语及不规范标语拆除，并形成规范化管理。
四、规范基层调研。坚持问题导向，提倡不打招呼，直奔调研现场摸实情、听实话,防止走马观花，浅尝辄止，避重就轻，杜绝“蜻蜓点水”、走走过场、做做样子。有针对性地选择调研点，既到工作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、工作难度大的地方蹲点调研，解剖麻雀。
