国有企业跟进督办情况(16篇)国有企业跟进督办情况 党的十八大以来,随着党中央对纪律检查工作的重视程度不断加大,国有企业纪律检查工作不断增强,党风廉政建设明显好转,但也还存在如制度建设下面是小编为大家整理的国有企业跟进督办情况(16篇),供大家参考。
篇一:国有企业跟进督办情况
党的十八大以来,随着党中央对纪律检查工作的重视程度不断加大,国有企业纪律检查工作不断增强,党风廉政建设明显好转,但也还存在如制度建设不完备、监督执纪不强等薄弱环节和不足,影响企业的科学发展。切实加强国有企业纪律检查工作,为深化改革提供强有力的政治保证,是当前亟需解决的现实问题。
一、当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题
(一)对纪律检查工作不够重视
多数国有企业对党风廉政建设重视程度不够,片面地认为党风廉政建设是国家行政机关的事,和企业关系不大,重经济指标、轻党建的思想认识在一定程度上不同存在,在机构设置、人员配备等方面投入不足,一定程序上影响了纪检监察工作的深入开展。
(二)监督执纪不严,存在“宽松软”现象
一些国有企业执纪不严,对监督执纪问责过程中发现的问题,往往采取大事化小、小事化了的处理态度,有的单位领导怕自爆“家丑”,对纪检部门检查出来的问题避重就轻,打擦边球,甚至还存在领导干预纪检办案等违规现象。
(三)制度建设不完备,廉政风险防控力度不足
很多国有企业在党风廉政建设和监督方面缺乏行之有效的制度措施,监督执纪无章可循、无法可依;岗位廉洁风险防控体系建设不完善,防控措施不健全。
(四)人才队伍建设需加强
大部分国有企业纪检监察队伍都是通过转岗等形式调整到纪检岗位,人员队伍素质参差不齐,缺少专业培训,履职能力急需加强。
二、加强国有企业纪检监察工作的对策
(一)以落实“两个责任”为重点,全面加强党风廉政建设责任制
近年来,查处的国有企业腐败案件告诉我们,反腐没有“禁区”,也没有“盲区”,十八届中央纪委六次全会提出的“两个没有变”、“四个足够自信”,表明了党中央治理反腐败的坚强决心。加强国有企业反腐工作,一方面,要落实好党风廉政建设责任制。国有企业党委要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,进一步加强组织领导,细化责任,层层传导责任压力,以强烈的担当意识扛起抓经济建设和党风廉政建设两副重担,有效防范廉洁从业风险。纪检部门要深化“三转”要求,明确监督职责和内容,增强相对独立性和权威性。纪委书记不能参与企业业务分工,要集中精力干好主业,切实抓好监督工作,及时发现反腐倡廉工作中存在的问题。切实加大责任追究力度,坚持“一案双查”,对违反政
治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。另一方面,要健全完善组织架构。要结合企业特点,加强纪检力量建设,在权力集中、资源富集和行业敏感度高的基层单位设立好专职纪检干部,切实加强基层纪检领导力量,强化基层单位纪律检查力度。
(二)综合运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面
国有企业要坚持把严明纪律体现在日常管理监督中,真正把纪律和规矩挺起来、严起来、执行到位。首先,要坚持全面。对涉及企业的所有纪律、规矩和制度执行情况都要严格审查,对企业所有党组织和党员干部的行为都要严格监督,对所有违反纪律、规矩和制度的问题都要依纪处理,切实把纪律管到位。其次,要坚持从严。用党章党规党纪衡量党员干部行为,一把尺子量到底,严格审查,对违反纪律、规矩和制度的严肃处理,绝不姑息,让纪律回归“铁”的属性,使“纪律坚如铁,谁碰谁流血”,倒逼广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律,言有所戒、行有所止。再次,要实践运用好“四种形态”。要善于“抓早抓小”,加强对党员干部的日常监督,发现苗头马上管,该红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,防止小错酿成大错,好同志沦为“阶下囚”。
(三)健全完善制度,堵塞管理漏洞
加强国有企业纪律检查工作,最根本的是加强制度建设,用完善的制度规范解决纪检监察工作中可能面临的深层次问题,降低企业经营风险。一是制定和完善管理制度。在企业经营管理、国有资产监管、工程项目跟踪监督、产权转让等方面,加强企业内控机制和风险防范机制建设,规范管理流程,严格权力运行,形成程序严密、制约有效的制度体系。二是实行厂务公开制度。通过监事会、工会、职代会等机构和公示制度,让权力在阳光下运行,重点公开干部选拔任用、财务管理、重大项目建设及干部职工切身利益的事项,让干部职工参与民主决策、民主管理,自觉接受社会和群众监督。三是建立信息监督制度。通过设立党风廉政意见箱、电子信箱、热线电话、召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调查研究等方式,就党员干部在思想作风、工作作风、廉洁自律、经营管理等方面广泛征求意见和建议,发现问题及时做出调整和处理。四是构建符合本企业特点的廉洁风险防控管理体系。围绕企业的核心业务和流程,认真查找岗位职责、业务流程、制度环境以及外环境等方面可能发生腐败的风险点,建立与纪检、审计、财政等部门相配合的日常监管机制,重点对工程建设招投标、大型采购等方面进行事前、事中、事后全程监督管理。
(四)加强队伍建设,提高履职能力
人才兴则事业兴,只有高素质的人才队伍,才能促进纪检监察事业的顺利开展。加强队伍建设,一是要选准配强纪检队伍。要把讲党性讲原则、勇于担当敢于负责的优秀干部选拔充实到纪检队伍当中,提高纪检队伍的执行力、战斗力、担当力。二是要强化理想信念教育。积极开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育,引导各级纪检干部树立正确的
世界观、人生观、价值观和权力观、利益观,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要加强业务知识的培训。在培训的对象选择上,要以纪检监察领导干部和业务骨干为重点,同时对新任纪检监察领导班子成员进行任职培训。在培训内容上要以能力素质为导向,着力提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展的能力,维护企业和谐稳定的能力,有效防治腐败的能力。在培训方式上要综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式等教学方法,着力提高教育培训质量。
当前自治区国有企业纪检监察信访举报工作开展怎么样,自治区纪委监察厅需要怎么做?带着这些问题,2016年9月至11月,自治区纪委信访室调研组,深入内蒙古森林工业集团公司、内蒙古电力集团有限责任公司、包头钢铁(集团)有限责任公司纪委及下属企业纪委,对有关情况进行调研,并对国有企业如何开展工作提出了对策建议。
01规范有序高效运作、制度健全、信访工作工作格局初步建立
调研组发现,三家区属国有企业纪委始终把信访举报工作摆在突出位置,强化组织领导、夯实工作责任,形成了“分级负责、归口管理、层层落实、共同参与”的信访举报工作格局。内蒙古电力公司纪委结合公司的标准化工作安排,绘制了信访案件办理、线索管理、初步核实、申诉复议等流程图,进一步规范了信访工作办理流程。并对从事信访举报工作人员的教育背景、工作经验、履职能力、工作职责等都提出了标准化的要求。包钢纪委在下属企业及二级单位派驻8个纪检监察组,负责问题线索的处置和调查。制定了《问题线索集体排查会议制度》、《信访举报责任追究暂行规定》等制度,通过明确职责、规范流程、严格程序等措施,保证了信访工作的规范、有序、高效运作。森工集团纪委严把问题线索处置关,对问题线索进行集体排查,快速处置,严把督办关,建立信访举报件办理台账,定期对账汇总办理情况,不定期开展信访举报件办理情况抽查,对交办、转办件逐件跟踪、逐个销号,通过电话督办、发函督办、调卷督办等方式推动落实。
02区属国有企业纪委工作中存在哪些困难和问题?
一是工作力量薄弱,硬件设施有待改善。受机构、人员、编制限制,区属国有企业纪委普遍存在交叉任职、工作人员少、工作力量薄弱的问题,距“精、细、深”的要求还有一定差距。在硬件建设上,各企业纪委之间也不平衡。如森工集团公司纪委,到目前为止,尚未配备专门的接访室,接访没有安检和录音录像设备。在信访件的录入和管理上,仍采用电子台帐和纸质台帐相结合的方法,在安全保密方面存在漏洞和隐患。没有开通纪检监察专网,无法在第一时间了解上级纪委的精神和指示,以及工作动态和工作思路,无法实现信息资源共享。二是干部出口不畅,职能职责发挥受限。区属国有企业的主导产业、发展水平、经济效益不同,干部职工的薪酬待遇不相一致,客观上导致对外轮岗交流困难。在同一家企业内部,也同样存在流动不畅的问题,个别纪检监察机构负责人长期不交流,有的父辈、儿女都在企业内部工作,受工作惯性、人情往来等因素限制,在受理信访举报、调查反映问题线索、开展执纪监督问责方面的积极性不高。一些二级
单位的纪检监察干部兼职过多,其精力难以集中在监督执纪问责上。此外,在职能职责上,国家颁布的《公司法》、《行政监察法》等法律也没有对企业纪检监察组织的地位、作用和职能作出明确规定,使得国有企业的纪检监察工作缺乏明确的法律依据。“干着正规部队的活儿,享受的是民兵待遇”。在问题线索的处置上,尤其在调查取证环节,因为没有配备监察证,一些部门对其身份存疑,不予支持配合。三是业务能力不强,亟待加强培训指导。部分区属国有企业的纪检监察干部多年没有参加业务培训,专业知识得不到及时更新。在日常工作中,自治区纪委存在“重盟市旗县,轻企业高校”的现象,业务检查指导相对较少。四是领导体制不健全,权责划分不清晰。相对于地方纪检监察机关而言,国有企业纪检监察机构的人、财、物,对企业的依附性很强,难以有效落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和纪律审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主等相关制度,在一些改革环节上与上级纪委的要求难以一致。在对问题线索的处置上,国资委纪检组与国有企业纪委之间没有清晰明确的分工界限。
03区属国有企业纪委存在的困难怎么解决,调研组提了哪些意见和建议?
一是要严格落实国有企业党委的主体责任和纪委的监督责任。要切实强化国有企业党委在抓党风廉政建设中的主体责任,夯实从严治党的基础。建立健全党委主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导齐抓共管,职能部门密切配合的工作机制。同时要进一步强化国有企业纪委的监督责任,确保执纪问责到位。二是要加快纪检监察体制改革,切实发挥区属国有企业纪委的监督职能。按照党的十八届三中全会《决定》“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,实行“两为主”的精神,要积极探索推行区属国有企业纪检机构派驻制,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。可以借鉴包钢集团的经验做法,向二、三级企业派驻纪检监察组,整合纪律审查资源。在问题线索的处置方面,国资委纪检组与区属国有企业纪委要合理界定,明确分工,分清职责,减少随意性,增强实效性。三是要加强业务培训,不断提升国有企业纪检监察干部的业务素质和能力。从国有企业纪检监察干部自身来讲,要加强学习,不断不断提高政策理论水平和纪律审查工作能力。从自治区纪委来讲,要把区属国有企业纪检监察工作人员的教育培训纳入干部培训整体计划,每年度有计划地进行专题业务培训。要积极争取和创造条件,为区属国有企业纪委开通纪检监察专网,把自治区纪委的文件直接发给各国有企业纪委,方便国有企业纪委第一时间了解中央和自治区纪委的有关精神。要在区属国有企业纪委大力推广普及监督执纪问责信息管理系统软件,减少安全隐患和失泄密漏洞,实现信访举报工作的“大数据”管理。四是要加强业务指导,强化对区属国有企业纪检监察工作的双重领导。要牢固树立“一盘棋”的思想,统筹考虑盟市、旗县、乡镇纪委,各级派驻机构和自治区区属国有企业的纪检监察工作。对区属国有企业纪委的干部管理以及日常的业务规范、工作指导、调查研究、检查考核、评优评先等方面,给予更多关注,投入更多精力。自治区纪委信访室要先行一步,从问题线索的转办、交办、督办、反馈、分析、通报、问责等方面,加强业务指导,及时发现新情况,了解新问题。自治区纪委负责联系区属国有企业的纪检监察室,要充分发挥“联系、指导、协调、督查”职能。要从国有企业纪委中抽调业务骨
干参与重大案件、专项工作,“以案代训”,不断提高国有企业纪委的纪律审查工作能力。
摘要:在当前的新形势下,国家对于纪检监察工作的要求已经变得越来越严格,相应的工作规范、工作模式和工作内容都已经不可同日而语,全面加强纪检监察工作,提升纪检监察工作的地位是全国由上至下的要求,也是国有企业所不可回避的一项重要工作。在这样的要求下,国有企业作为一个人财物都相对集中的经济集体,在纪检监察工作上更加需要能力的提升。在这一前提下,国有企业依然存在于企业改革发展的历程中,各项工作在开展时仍然存在变动较大,不够稳定的问题,纪检监察工作在完善和监督过程中难免存在不够完善、不够全面的客观实际情况,还有很多可以进一步改进之处,基于这些考虑,本文主要针对当前存在于国有企业之中纪检监察工作的问题展开分析,并提出相应的解决对策。
关键词:国有企业;纪检监察工作;问题;对策
一、当前形势下国有企业纪检监察工作存在的问题和原因分析
国有企业纪检监察工作已经经历了一个较长的发展时期,在企业的不同的历史阶段扮演着不同的角色,也形成了一些较为有效的做法和内容,但是目前来看,一些发展上带来的问题和企业体制机制的变化仍然给纪检监察工作的开展提出了新的要求,同时不断加强的工作标准也是造成工作存在偏差和不足的一个重要原因,从不同角度多点分析才能够进一步认识到纪检监察工作存在的问题,才能更具针对性。
1.国有企业纪检监察工作在整体认识上并不足够
这种认识不够主要分为三个层面的认识,一是在企业经营管理层面上,认为纪检监察工作不过是为了应对上级纪检监察部门的日常工作任务,进而设立对口部门来完成相应工作的机构,对于企业自身而言的监督检查作用并不深刻,尤其是对企业关键部门的检查和案件办理无法触及企业的实际情况,甚至在工作过程中会干扰到企业的正常运作,对于高层人员的监督效果不佳,没有形成具体的工作效果。二是在纪检监察从业人员层面上,对于上级纪检监察工作的任务处于安排一件办理一件,没有主动开展工作的思想意识,同时以一种附庸工作的态度来对待相应的任务,对于一些较为敏感的内容,碍于同企业的关系等因素,无法秉公办理,造成相应的工作滞后,标准不一,也是思想认识不到位的具体体现。三是在企业员工的层面上,对于纪检监察工作的内容不够了解,同时相应的工作模式和方法也不够透明,造成员工对于此项工作的认识停留在表面上,工作的效果也无法直接用量化的办法展现在员工之间,员工的整体认同度无法得到保证。
2.国有企业纪检监察工作在接受外部指导上仍然存在差距
纪检监察工作应当符合当前企业的实际情况,工作的重点应当放在企业的客观实际上,这是工作的基本要求,也是工作成效体现的前提条件。但是部分企业在开展纪检监察工作的同时,过于着眼于企业的实际情况,大量工作都是围绕企
业的具体开展,对于上级纪检监察工作部门的要求置若罔闻,虽然在小范围内取得了一定的工作成效,但是在工作的整体推进上却有了差距,对于即将到来的工作任务缺乏前期准备,闭门造车,导致工作的衔接较差,对上级工作要求的反应不够敏捷,不利于整体工作的推进。
3.国有企业纪检监察工作在队伍建设上不够主动和深入
不同于企业的其他部门,纪检监察工作队伍的建设一直以来都存在着不小的问题,但是在解决上并不够主动和有效。一方面是因为企业自身的原因,对于并不直接创造利润的纪检监察工作部门建设没有给予充分的认识和规划,人员的选任随意性较大,对于年龄、学历、经历、能力等方面的要求非常模糊,没有主动为部门进行相应的人才规划。另一方面,大量的国有企业纪检监察部门都缺乏自我建设的意识,对于工作任务的排布较为盲目,过于忙于一般事务的处理,人员的申请往往是由于上级要求或者是工作量过于繁重的时候,缺乏对于工作内容的整体考虑,缺乏长远规划,造成人员的配备缺乏理论支撑,用人配置上也不够科学合理,工作合力难以形成,工作效果自然无法保证。
二、如何推进国有企业纪检监察工作问题的有效解决
通过以上分析,国有企业纪检监察工作的三个大问题主要集中在思想认识、工作方式和队伍建设上,通过有针对性的措施指導,补足相应的工作内容,才能够推动当前的纪检监察工作更加有效。
1.要注重纪检监察工作的透明化和宣传,增加纪检监察工作在各阶层的认同度
一是要加强工作的透明度,此项工作虽然尤其严肃性和保密性的要求,但是实际工作的过程中仍然有很多过程和步骤能够公开,同时也非常必要公开来接受企业各层的监督,要设立专门的纪检监察工作网站,通过网站和旧有媒体相结合的手段,来加强纪检监察工作在员工之间的认同度,使其认识到工作的内容和工作的环节,明确工作的实际效果,进一步增加员工的认同感。二是要强化纪检监察宣传教育力度,强化对国有企业领导层级的廉政意识教育和培养,进一步提升领导干部的法律意识,加强对此项工作重要性的认识和指导;要进一步规范从业人员的从业标准,以严格的制度规定来约束工作,以思想认识的提升来提高工作标准化的提升,形成由上至下的廉洁思想氛围,进而促进工作开展的顺利和有序。
2.要时刻同外部的要求和做法相比较,相交流
纪检监察工作需要与时俱进,一方面要同上级工作的要求时刻保持一致,对于上级要求的工作重点,要结合当前企业的实际情况进行对标监察,通过上级工作的内容来完善企业自身存在的问题,在解决共性问题的基础上再来解决当前企业的实际情况,能够做到查漏补缺、互补前进的好效果。另一方面要积极同外部单位进行相互之间的经验交流,在交流中相互学习,善用他山之玉,加深企业之间沟通交流的同时,也能够为工作统一化、同步化完成提供有利的条件。
3.要加强自身队伍建设,就要从充分的自我认识做起
国有企业纪检监察部门要做好自身队伍建设,就必须认识清楚当前自己的基础为何,自己的需要为何。一是要加强对部门整体工作的梳理,以当前阶段部门的工作内容为指标,按照工作的实际要求来制定相应的人员岗位,按照岗位的工作职责和能力要求,进一步确定相关人员需求,以客观实际要求来申请编制,引进人员,才更有说服力,更能让企业信服,组建有战斗力的工作队伍才有可能。
篇二:国有企业跟进督办情况
国有企业存在的问题及相关建议
主要问题
01财务管理方面。部分国企存在机构设置及制度建设不健全、不完善、不规范,财务基础规范薄弱,资金管理存在风险。主要表现在六个方面:
二是会计岗位设置不规范。存在会计人员兼库存管理,缺乏相互稽核、监督,不符合会计法规、制度要求。
五是现法人代表与原法人及各董事签字频繁,分工不明,责任不清。如工商信息显示,公司法定代表人进行了变更,但票据主要签批人仍为原法人,缺乏有效法律授权或审批手续。
六是内部制度建设不健全、不完善。未建立健全车辆管理、物资采购、绩效管理、会议、出差、公务接待等财务管理制度。
02财务核算方面。部分国企存在财务核算不合规、不正确的现象。主要表现在以下六个方面:
一是账载主营业务收入内容与营业执照上的经营范围不相适应。存在主营业务收入与营业执照上经营范围不一致的情况。如主营业务收入由收取的资源量购买费等结转,而营业执照上经营范围未提及收费事项。
二是主营业务收入与主营业务成本不匹配、无关联。收取款项即收入与支付款项即成本,两者之间不存在因果关系,不能作为主营业务收入与主营业务成本进行结转。
三是人为调节收入、利润。如某国企将收取的费用等先站账预收账款,开税票部分转作收入,未开票部分继续挂账预收账款,支付的补偿款部分
结转成本,部分不结转;另存在无发票列收列支的情况;还存在利润为负的前提下,提取国有资本收益支付给财政局,与现行的公司法、会计制度相冲突。
四是借出款项较大,易造成国有资产流失。存在借出款项金额较大,既未收取也未站账,按常规计考虑,估算利息金额较大,既未收取也未站账,易造成国有资产流失。
六是受委托的代收款项收取不及时、不足额,也未及时足额上交入库。如:公司代收的税款,比税务部门提供的应收的数额少很多,部分已收取的未及时上交国库;收取的部分款项,长期滞留于公司账户。
03经营管理方面。国有企业在经营和管理水平跟随市场的发展不断调整更新,在诸多方面均有大幅度提升,但在管理经营上仍然存在缺陷和弊端。主要表现在三方面:
一是在“三重一大”决策制度的建立健全执行情况方面存在差距。如:未经集体研究,进行购买车辆、无人机等重大资产购置、物资采购等大额支出均未见会议研究记录。会议记录不规范,不完整,落实主要领导末位发言制度不严谨。
二是相关联部门协调性差、有效性低。业务、财务等部门之间缺乏有效沟通,相互脱节,不按实际业务发生的时间、内容、用途等区分收费具体项目,而笼统地记账,自己模糊,别人也看不懂。长时间过后,随着人员调动等情况,接替人员无从下手,更无法查询。
三是资产经营管控薄弱,存在隐患。借款、采购、委托施工等无合同,工程建设项目无招投标手续;工程已完工未及时结算、报备审计。
04落实中央八项规定精神及廉洁从业规定方面。在两办印发的经济责任审计最新规中对国有企业主要领导人员经济责任审计的内容中要关注在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况。依然存在部分问题:
一是报销个人加油发票;二是违规支付政府部门、本单位工作人员劳务费的现象;三是超标准、超规定列支公务接待费的情况;四是出差补助超标准情况;五是无依据发放奖金、补助等。05资本运营管理情况。大部分国企不断完善现代企业制度,积极拓展领域内投融资、开发建设和资产运营等业务,对推动产业转型升级、拓宽产业投融资领域、促进地方经济发展等方面发挥了积极作用。但扔存在一些问题。一是部分国企经营不善、转型困难,长期亏损。二是下属子公司层级设置复杂、部分子公司运营效益低。三是部分资产管理不规范。部分营业用房等房屋资产未及时办理产权,对外投资的项目收益未及时清算收回。部分注入资产未入账核算,部分债权收购约定事项缺失。四是部分国企债务较大,偿债压力较大。五是部分国企专项资金未有效利用,存在挪用、截留、滞留现象,造成资产闲置浪费。
建议
01主管、监管、监督相关部门要履职尽责,加强沟通协作。国资主管部门要不断完善监管方式,深入基层,服务企业,发现问题,及时督促整改;会计主管部门应加强监管、培训力度,不断提高从业人员业务水平,确保国家相关财务法律、法规、制度得到严格执行;监督部门应加强外部监督,使经济业务和财务收支在国家法律、法规和制度允许的框架内,良性、高效、安全运行。
02税务、国土等委托部门对委托事项要积极督办。对应收未收款项查清原因,分清责任,依法有据积极督办,促收到位,对无正当理由拒不缴纳的,依法处置。对已收取款项,及时足额催缴入库。03完善机构设置,规范财务核算,加强制度建设。
(一)完善机构设置。公司管理层及各部门应尽快设立负责人,划定部门职能,明确职责分工,尤其是要科学配置财务岗位,配齐财务人员并加强培训,配备财务电算化,从各方面、各层次提高企业管理水平。
(二)规范财务核算,遵守会计准则。做到收支有据,账务设置合规、有效,核算正确、及时,能真实反映企业财务状况和经营成果。
04落实制度规定,提高经营管理水平。在重大资产购(处)置、物资采购、大额资金(含大额借款)的支付使用等方面,严格落实“三重一大”制度,履行集体决策,规范会议记录。切实加强内部控制管理,严格执行财务管理相关规定。切实加强财务与其他相关部门的沟通、协同。不断提高国有资产经营管理水平。重大项目建设要履行审批、招投标、签施工合同等必备手续,完工工程要及时进行结算、报备审计。
05严格落实中央八项规定精神,廉洁从业。要厉行勤俭节约,严格执行廉洁从业有关规定,规范财务报销流程,不合规的票据不予报销,不合规的费用严禁支出。
06完善考核办法,提高人员综合素质。打铁还需自身硬,国企人员应结合实际,紧跟时代步伐,加强学习创新工作方式,提高技能和综合素质。完善考核办法,激励员工争优创先,争创业绩,促进经济效益的提升。
07大力提高国有资本运营配置效率。统筹谋划工作,着力在提高国有资本运营配置效率、加强国有产权保护、优化产权管理职能、推进混合所有制改革等方面下功夫,不断提高产权管理。
篇三:国有企业跟进督办情况
关于全面提升国有企业决策水平的探讨
摘要:国有企业作为一种市场主体,其日常经营管理过程中涉及各种决策活动。尤其在当前全球经济增速放缓,市场环境复杂多变、企业竞争日益加剧的情况下,如何进一步建立健全国有企业决策的机制体制,完善企业决策的制度、程序、办法,做到科学决策、民主决策、高效决策,推动国有企业健康快速发展,是每一位企业管理者必须重点考虑的问题。基于此,本文重点探讨国有企业决策水平提升的策略,希望可以借此给相关的研究提供一定的参考意见。关键词:国有企业;决策水平;提升措施
一、提升国有企业决策水平的重要意义国有企业代表国家进行日常市场经济活动,一旦决策失误往往造成国有资产损失,国有企业广大干部员工也将面临下岗失业的风险。国有企业还承担着一些市场功能和社会功能,涉及很多垄断性行业,一旦决策失误还会波及相关行业或产业,甚至国家某一个区域的发展与稳定。从国际形势看,当前全球经济一体化趋势愈加明显,国有企业不仅要面对国内企业的竞争,还要统筹考虑全球范围内的资源配置和市场波动,应对其他国家强势企业的竞争。从国家政策看,随着国有企业改革不断深入,国家已经逐步放宽在一些垄断行业的控制,允许民营企业、外资企业进入,国有企业的政策优势逐步消失,市场竞争压力越来越大。国有企业必须适应新形势、新任务,进一步强化内部管理,提升决策能力,实现自身健康、持续、快速发展。二、当前国有企业决策中普遍存在的问题近年来,国家不断加强对国有企业的规范化管理,先后出台了国有企业规章制度法律审核、国有资产监督管理等诸多法律法规,国有企业管理工作已经逐步科学化、规范化。但对照现代企业标准,国有企业在内部管理尤其是重大事项决策方面还普遍存在一些不容忽视的问题:一是国有企业承担的市场功能和社会功能,受国家经济政策调整变化的影响较大,一定程度上制约了国有企业决策工作。二是国有企业普遍存在制度体系漏洞、人力匹配不足、设施设备老旧、新技术引进不及时等问题,影响了国有企业决策水平。三是国有企业决策中仍然存在“一言堂”、“独角戏”及“拍脑袋决策”等现象,没有真正做到科学决策、民主决策。四是国有企业决策的流程不科学,忽视了决策的前期沟通和后期跟进等关键环节,没有做到全过程管理,严重干扰了国有企业决策的规范、高效开展。三、全面提高国有企业决策水平的主要途径全球经济一体化快速发展带来的机遇和挑战,对国有企业的经营管理水平提出了新的更高要求,企业管理者必须正视企业决策中的问题,抢抓当前国有企业改革带来的发展机遇,进一步健全企业法人治理结构,完善企业经营管理机制,创新企业决策管理的手段和措施,全面提升企业的决策质量和决策能力。(一)优化企业决策的内外部环境。一是进一步规范政企关系。政府主管部门尽量为国有企业发展营造适度宽松的环境,做到既尊重市场规律,又依法有效监管。企业经营范围内的日常事务应交由企业自主决策,企业经营范围之外的事务尽量不让企业承担,确保企业一心一意抓业务、谋发展。二是健全企业法人
治理结构。除配齐配强企业党、政领导班子外,还要加强董事会和监事会建设,不断完善相关管理制度,规范董事的履职行为,加强董事会秘书的团队建设,有效发挥外部董事的作用,同时创新监事会运作机制和管理体制,可以组建专职工作团队,明确监督重点,丰富监督形式。三是切实抓好企业文化建设。建立以人为本的富有感染力、吸引力、凝聚力的国有企业文化,加强国有企业的企业文化管理,提高民主管理的水平,尊重每一名员工的劳动成果,做到制度管理、文化管理和思想政治工作的有机结合。
(二)强化企业决策的制度保障。一是建立健全企业决策管理的规章制度。主要包括股东大会、董事会、总经理办公会的议事规则及其会议制度、党委会议事规则及其会议制度、国有企业“三重一大”议事规则等,特别是要理顺董事会与党委会的关系,将国有企业的经营领导班子的任免权交给董事会,提高董事会运作的独立性。二是抓好规章制度的落地落实。国有企业的综合管理部门应抓好企业决策执行情况的督查落实,纪检监察部门应加强对企业下属单位的效能监督,通过多种形式、多种渠道的全方位监督监管,确保企业决策制度的有效贯彻落实,提高企业决策的规范化、制度化水平。三是做好企业决策管理的硬件支持。提供充足的人财物等多方面资源支持,配备多媒体会议设备,建立会议决策相关议题材料内部共享传送平台,将议题材料及时在线传送至相关领导和列席者,从而节约人力资源,减少浪费,提高决策效率。
(三)提高企业决策个体的能力素质。作为国有企业的高层领导者,应当坚持发扬民主、广纳良言,公道正派、选贤任能,要提高大局意识、全局观念、系统思维,提高统筹协调、总体把控、战略规划的能力,树立现代化的企业法人治理观念,提高驾驭复杂局面和解决疑难问题的能力。作为国有企业的中层管理者,应当增强责任心,始终摆正和认清自己所处的位置和肩负的责任,做好上情下达和下情上报,实时掌握一线工作情况,为高层领导者的经营决策提供有价值的信息参考。同时要加强对基层干部员工的监督管理,确保下属能够认真履职尽责,尽量避免出现工作失误。作为国有企业的基层工作者,应当具备主人翁意识,忠于本职,勤恳务实、兢兢业业,一丝不苟、精益求精。对于自己负责的各项工作,应当细致入微,游刃有余。对于上级领导交办的各项任务,应当努力在最短时间内保质保量完成,确保公司各项决策决定落地落实。
(四)抓好企业决策的全过程管理。首先,要做好企业决策的前期准备工作。对即将研究审议的议题,企业领导班子应提前沟通交换意见,特别是针对重大项目投资、组织架构调整、人事调整等重大事项,更需要提前进行酝酿,尽可能统一意见,提高决策效率。同时,要提前做好议题相关资料的搜集整理,包括基本情况、目前现状、存在问题及解决问题的思路和意见等,做到及时、全面、准确,为企业决策提供参考。其次,要把控好企业决策现场。企业最高领导者要发挥总体把控、统筹协调的作用,站在全局的高度,透过现象看清问题的本质和深层次原因,客观分析判断当前形势,并充分发扬民主,认真听取其他参与主体的意见建议,最终提出自己的解决思路和意见。企业决策现场的主持者,要在确保公平、公正的前提之下,统筹兼顾各方意见,保证决策按照既定议程有序进行。再次,要切实抓好企业决策的督办落实和效果反馈。企业督查部门应当按照“把握大局、突出重点、实事求是、及时高效”的原则,围绕中心工作和领导关注重点,采取实地督查、定期督查、随机督查、专项督查等多种形式进行督查,全面、及时、准确反映工作任务的进展情况,并及时向企业领导层反馈,推动各项工作快速开展,确保企业决策符合实际并取得实效。
篇四:国有企业跟进督办情况
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……公司董事会决议决策跟踪问效制度
第一条为确保公司董事会决议、决策的贯彻落实,提升企业管理水平。依据《公司法》等关法律法规及公司章程,结合企业实际,制定本制度。
第二条本制度涉及的决议决策跟踪问效事项范围主要包括集团公司董事会审议通过的决议、决策事项。
第三条集团公司董事会统一领导和管理决议、决策事项的跟踪、问效工作。董事会办公室是决议、决策事项跟踪问效的归口部门。
第四条跟踪问效日常工作由董事会办公室在董事会秘书领导下具体负责。主要职责是负责建立跟踪问效的相关制度和流程并进行日常管理;负责调度承办部门落实董事会决议、决策事项进展情况;负责对决议、决策落实情况资料收集、汇总、归档及其他相关工作。
第五条决议决策跟踪问效采取定期跟踪问效和专项跟踪问效制度。
定期跟踪问效是指,凡董事会通过的决议、决策事项,于每月初,由承办部门向董事会办公室报送跟踪问效工作报告,董事会办公室汇总后,向董事会及董事长进行报告。专项跟踪问效是指,根据董事会及董事长工作需要,或者决议、决策事项在执行
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落实中出现需要调整的情况,由承办部门按要求就某一专项工作落实情况进行报告,报告程序同上。
第六条跟踪问效工作报告由承办部门具体负责,经部门负责人、集团公司分管领导审核后,报送董事会办公室。涉及两个部门及以上的事项,以承担主要工作的部门为主办部门,其他部门为协办部门,主办部门负责牵头落实承办事项。
第七条董事会办公室在对跟踪问效工作报告审核汇总时,认为必要的,承办部门应当及时补充提供相应材料。
第八条跟踪问效工作报告主要内容包括不限于:决议、决策事项的责任部门、责任人、工作时限安排、实际进展(完成)情况、当前成效及面临的问题等。
第九条董事会及董事长如对相关事项提出质询的,承办部门负责解释、说明,并及时做出进一步反馈。
第十条承办部门负责人是决议决策事项落实情况报送工作的第一责任人。承办部门应指定专人负责该项工作,并保证报告事项的真实性、准确性、及时性。
第十一条董事会办公室将根据董事会或董事长的要求,对跟踪问效事项的进展与完成情况以及出现的问题进行通报。
第十二条董事会办公室建立决议跟踪问效资料档案,凡检查、反馈过程中所形成的文字资料,均作为董事会资料予以保存。
第十三条因对决议执行不力、跟踪问效事项反馈信息不及时、不准确,给集团公司造成损失或不良影响的,参照公司相关
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制度予以责任追究。第十四条本制度由集团公司董事会办公室负责解释。第十五条本制度自集团公司董事会批准之日起施行。
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篇五:国有企业跟进督办情况
国有企业基层纪委履行监督责任存在的困难问题分析
摘要:党的十九大指出:当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。十九届中央纪委二次全会明确:推动全面从严治党责任落到实处,加强对党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。党的纪律检查委员会是党内监督专责机关,国有企业作为中国特色社会主义市场经济的骨干力量,其纪委更要把学习贯彻党的十九大、十九届中纪委二次全会精神作为重要任务,深入分析履行职责过程中面临的困难、存在的问题,研究制定切实可行的方案,为深入推进全面从严治党,夺取反腐败斗争压倒性胜利提供有力保障。
关键词:十九大精神;全面从严治党;监督责任一、纪委履行监督职责存在的问题1、思想有偏差、体制机制不完善。一些国企的基层纪委把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来,过多地强调服从,而忽视了监督,纪委书记“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越,不愿、不敢大胆履行同级监督职责。党章等法规制度明确了监督要求,但一些国企配套的监督制度不完善、跟进不及时,缺乏操作性强的实施细则,同级监督没有抓手、缺乏依据,“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。2、认识不到位,监督缺乏信心。部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强;把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来;还有一些党员干部认为,监督只是纪委的事,与其他人和组织没有关系等等。不论是监督者还是被监督者,不同程度地对监督心有疑忌,监督的信心不足。3、组织保障不健全,监督难度增加。在目前领导和工作机制下,一方面纪检监察部门在人员配备、经费等方面没有真正独立,另一方面纪检监察部门执纪监督结果又与监督对象的绩效考核、干部提拔等密切相关,一些国企和领导干部不愿接受监督,使得纪委监督执纪问责面临压力和干扰,而且这种情况越到基层压越突出,在一定程度上影响了纪委履行职责。4.职责边界不清,监督时而“越位”一些职能部门或者出于工作惯性、或者因为不愿“得罪人”,对应该承担的监管责任不愿承担,过分依赖纪检监察部门“牵头把关”;一些纪委书记、纪检监察部门负责人热衷于“大包大揽”,进一步导致纪委、纪检监察部门无法集中精力聚焦主业,监督职能的发挥收到掣肘。二、困难问题原因分析1.思想认识偏差,监督“越位”。一是部分纪检监察干部存在“好人主义”思想,特别是在案件查办过程中,碍情怯面,顾虑重重,缺乏斗争精神,不敢碰硬、不愿监督,没有从根本上解决职能职责和职业精神问题。二是有的国企党政主要领导过分信任和依赖纪委,把党风廉政建设和反腐败工作推给纪委去做,由纪委大包大揽而外,有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察部门组织参与处理,认识上缺乏一定的高度、存在一定的误区,导致纪委工作常常出现“越位”的情况。2.组织机构不健全,监督无抓手大部分国企在二级、三级单位都成立有纪委,但一些国企在四级单位中并没
有纪委,甚至没有设立纪检的职能机构,从而导致基层领导权力过大,“把企业当‘家业’,把自己当成‘任性老板’”,人生定位发生了偏移,没有了约束,使得加强贪腐的源头治理及“把权力关进笼子里”成为一句空话。
3.体制机制不完善,监督“打折扣”在现行双重领导体制下,一些国企基层纪委的上级监督范围不明确,基层纪委在一定程度上受制于监督对象,党员、群众监督往往“监督无门”,使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰,导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境,监督力度被削弱。4.干预严重,“一把手”监督成难点一些国企把经营核心都放在创造利润上,减少了对党建、纪检监察工作等方面的投入与关注。特别是国企掌握资金运作的权利大多在行政一把手中,导致纪检干部在工作中产生依赖行政领导的情况,而某些行政领导会在人力、资金方面干预纪委的运作,从而导致部分纪检监察干部自身思想发生转变,放松了对行政领导的约束。三、履行好监督责任的对策建议1.强化思想引领,教育树立正确的价值观扎实开展党政领导廉政教育,严格按照全面从严治党责任书的要求,制定党风廉政学习教育计划,并通过集中学习、一对一谈话等形式,坚持对各部门领导的廉政教育,深化领导班子对党风廉政责任制的认识,激发其自觉遵守廉政要求,形成良好风气。强化领导干部的法制意识和道德意识;在接受法律法规约束的同时,充分发挥道德的力量,对领导干部进行道德约束,进一步通过社会监督、舆论监督、群众监督等方式,强化道德素质提升。2.惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任,加大惩治腐败力度是重中之重,要坚持有腐必反,有贪必肃,敢于亮剑,始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源,强化国企基层纪委同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合,探索纪委、部门纪检组(系统)协作办案模式,重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在基层干部中的腐败案件,冶病树拔烂树,坚决遏制腐败蔓延势头。3.体制机制创新要有新突破。深化纪检体制改革,关键是抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”。通过出台实施细则、责任清单,做到责任清、任务明;在责任追究上,建立刚性的问责追责机制,突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容,通过强化党内监督,运用监督执纪“四种形态”,力求管到位、严到份;通过约谈、报告、述职述责、检查考核等措施,为主体责任和监督责任落实提供了保证。4.建立奖惩激励机制,完善考核指标体系和制度。在建立监督约束机制的同时,必须同步建立科学合理的奖惩激励制度。制定纪检监察干部内部考核评价制度,纳入绩效考核内容,制定详细考核指标,从学习、业务、思想动态等方面对纪检监察干部进行综合考核评比,将考核结果作为年度评先表彰的基本依据。通过健全内部考核评价机制,形成了积极向上、朝气蓬勃的良好竞争氛围,激发纪检监察干部奋勇拼搏的工作热情。5、建设高素质专业化纪检监察干部队伍。坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和
篇六:国有企业跟进督办情况
国资办深化国有企业改革工作汇报
一、工作推进情况1.对于XX电力有限公司股权明晰工作,我办在3月派专人前往XX省水电投资经营集团进行了衔接,按照我办计划,准备今年4月由明春常委带队在XX省水电投资经营集团进行磋商,但XX省水电投资经营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。2.对于XXXX燃气公司股权改革完善工作,目前投资双方正在进行特许经营权合同的最后审定。3.对于XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作,我办在今年3月已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调研工作,目前薪酬改革方案正在草拟过程中,预计6月底前能够正式出台改革方案。二、目前存在的问题1.我办XX年通过发函和XX年通过专人送函方式两次衔接XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权,但对方均没有任何回复,工作推进困难重重。2.我县国有企业管理体制不顺,众多部门履行出资人职责,我办监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司,四户企业中水、电已经完成股权改革,且我县没有控股,无法更深入推进,而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全,城普资产经营有限公司是政府融资平台,因此也难以更深入推进。
三、下一步工作打算及建议1.建议县政府去函XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确双方股权,我办对此项工作进行跟进,以维护我县权益。2.建议县政府按照政企分开、政商分开的原则,分开国有企业业务指导权和监管权,依法授予国资办对所有县属国有企业履行出资人职责,以便更深层次推进国有企业改革。3.加快XX县自来水有限责任公司薪酬改革步伐和XXXX燃气公司股权改革完善工作。
篇七:国有企业跟进督办情况
国有企业违规经营投资责任追究工作定期报告范文
公司:
为贯彻落实《公司违规经营投资责任追究制度》(发〔2022〕某某某号)及《某某某违规经营投资责任追究报告制度》(发〔2022〕号)文件要求,切实防范国有资产损失风险,提高合规经营管理水平。现将工作开展情况汇报如下:
一、企业基本情况
(一)企业概况
(二)违规经营投资责任追究制度机制工作体系建设情况
已基本建成违规经营投资责任制度体系和违规经营投资责任追究组织体系及违规经营投资责任追究工作机制。
二、违规经营责任追究工作开展情况
(一)工作总体情况
一是加强组织领导。高度重视,把责任追究体系建设作为全面推进依法治企,提高国有资本效率,增强系统企业活动的重要抓手,整体谋划、系统推进。成立了以党委书记、董事长某某某为组长,党委副书记、总经理某某某某、党委委员,纪委书记为副组长,领导班子为成员的违规责任追究工作领导小组,负责组织领导和协调推动责任追究工作,为此项工作开展奠定了坚实基础。
二是完善制度保障。首先我公司组织班子注意深入学习某某某公司《“三个体系”建设实施方案》《违规经营投资责任追究制度》文件精神,围绕如何加强企业决策体系、内部控制体系和责任追究体系建设方面,进
行了热烈讨论,使大家快速把握制度基本要求,强化了责任意识。同时,结合公司实际,制定了违规经营投资责任追究制度及报告制度,明确了责任追究范围、资产损失认定、经营责任认定、责任追究处理、组织实施5方面具体内容,为深入推进责任追究提供了制度保障。
三是强化队伍建设。明确办公室作为责任追究工作的具体负责部门,实现责任主体有效覆盖;同时进一步充实责任追究工作力量,提高追究工作专业化水平,强化防风险的能力。
四是拓宽线索渠道。要求内部部门,在发现问题上探索多渠道并行的措施,采取信访举报、审计监督发现、谈话发现,把群众监督与专业监督相结合。聚焦权力、资金集中的重点领域、重点岗位、“关键人”,同时严格执行定期报送制度。
(二)下一步工作措施
1.制度机制建设方面。建立健全《重大决策事项履职记录制度》,全面记录、反应重大决策事项履职过程,提高领导决策科学化和民主化水平。
2.工作组织领导方面。进一步强化相关职能部门建设,提高部门协作能力,逐步形成违规经营投资追究工作相互协调、相互制约的工作机制。
3.具体工作开展方面。要加强督办整改工作,督促有关责任主体切实采取有效措施,挽回国有资产损失,降低损失风险,发挥以追责促追损的正向作用。要在适当范围总结通报案件核查处理情况,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用,强化各级经营管理人员合规履职和责任意识,有效促进企业稳健经营和可持续发展。
三、工作意见建议
加强追责队伍建设,希望公司加强对基层工作人员业务培训指导,提升基层追责队伍专业能力和工作水平,促进公司做大做强,提高运营效率,实现高质量发展。
篇八:国有企业跟进督办情况
国有企业纪检监察监督工作有效性的分
析
摘要:现如今,我国的社会经济发展迅速,国有企业的经济水平以及科学技术也不断提升,并且在国内的经济体系中发挥着重要的作用。在企业的发展过程中,加强国有企业的纪检监察工作是企业稳定发展过程中的有力保障。改革开放以来,随着国有企业经济水平以及科学技术的不断发展,国有企业纪检监察工作面临着严重的挑战。因此,本文在分析国有企业加强纪检监察工作重要性的基础上对怎样有效加强企业纪检监察工作的策略进行了分析,进而促进企业的快速发展。
关键词:国有企业;纪检监察监督工作;有效性
引言部分
十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,反腐风暴席卷全国,打虎猎狐拍苍,每年有数万名党员干部因违规违纪落马,有的甚至违法犯罪锒铛入狱。透过这些数字和反映出的内在问题,我们不难看出监督工作缺失是其中的重要原因。十九届中央纪委三次全会工作报告指出,要健全和完善监督体系,把权力置于严密监督之下。国有企业纪检监察监督工作的开展,是做好党的政治建设,落实全面从严治党思想要求,是将国有企业权力关进制度笼子里的关键。因此,纪检部门要认识到纪检监察监督工作对国有企业的重要性,有效提高国有企业纪检监察工作,为国有企业生产经营活动的有序开展提供强力保障。
一、加强国企纪检监察工作的重要性
(一)强化政治监督,推动党中央各项重大决策部署在国企的落实
国有企业是国家经济的重要组成部分,既肩负着促进市场经济发展的重要职责,同时也承担着重要的政治使命。国有企业的任务与使命决定了企业必须时刻
跟随党中央的最新步伐,了解国家最新的政策制度,纪检监察部门通过加强对企业同级党委和各级党员领导干部的监督,促使企业以集中讨论和民主决策规范权力的行使,保证国家相关政策制度和重大决策部署在企业的贯彻落实。
(二)围绕服务企业中心工作,推动企业建设良好政治生态
纪检监督主要功能在于及时发现企业运作中的腐败环节,积极预防腐败现象的发生。国企在生产经营的各个环节中,很容易发生一些腐败问题,损害企业在国内乃至国外的整体形象,阻碍企业的长远发展。纪检监察部门通过开展日常监督,以及专项监察活动,紧盯关键环节和重点岗位,有效预防腐败问题的出现,减少企业在经营生产中的风险隐患。同时,定期开展党风廉政建设工作,有助于提高职工反腐倡廉意识,遏制腐败现象的发生,为企业发展创造良好的政治生态环境。
(三)严肃整治不正之风,帮助企业获得群众基础
纪检工作是政治工作、人心工作,顺应职工群众对美好生活的向往是基本工作导向。在开展国有企业纪检监察监督工作时,把整治微腐败和不正之风作为纪检系统为群众办实事的特色举措,促使国有企业的高层管理与员工之间关系更加密切,能够有效的为国有企业的稳定发展奠定良好的基础,职工群众的获得感幸福感更加真切实在,从而可以不断提高员工在工作中的积极性。
二、当前国有企业在纪检监察工作中存在的主要问题
(一)对纪检监察监督工作的全面认识有待提高
现阶段,国有企业的生产经营管理效益不断提高,不但表现在自身经济效益的提高上而且还体现在对国家的贡献上,所以国有企业的纪检监察监督工作与企业的稳定发展有着重大关系,并且还关系到国家利益和群众的利益。由于大多数国有企业党政领导对纪检监察监督工作的意识不到位,甚至还认为纪检监察工作的开展对国有企业的有序发展具有严重的影响,导致纪检监察监督工作各项制度难以实施与贯彻,对发生的问题也无法及时纠正错误,致使纪检监察监督工作浮在表面,严重影响了国有企业纪检监察监督工作开展的有效性[3]。
(二)纪检监察监督手段单一乏力
随着时代的进步,科技的发展,一些违规违纪行为越来越隐蔽化、智能化,少数纪检监察干部仍然墨守成规、缺乏创新,在监督方式上沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评,对企业物资采购、项目建设、招投标、公务接待、公车管理等重点领域、关键环节,运用审计监督、财务检查等专业手段进行监督不充分;不善于运用科技手段实施精准有效监督;对监督什么、怎么监督,感到很茫然,找不到有效的监督切入点和着力点;对党员干部业余时间的监督缺乏措施和手段。
(三)纪检监察工作人员的综合素质相对较低
现如今,随着国有企业不断深入的改革与发展,国有企业的纪检监察监督工作面临的问题比较多,比如,国有企业的资产规模不断增大以及业务范围相对广泛,国有企业的管理难度也逐渐增加,这就对纪检监察监督工作的专业性和纪检监察监督工作人员的综合素质提出了较高要求。从整体来看,国有企业纪检监察部门工作人员的综合文化素养参差不齐,有些纪检监察部门的工作人员业务能力有所欠缺,缺乏对国家相关政策的全面了解,遇到问题时不能及时解决。除此之外,纪检监察部门的工作人员长期缺乏专业、系统的培训,专业知识不够过硬,显然无法有效的提高纪检监察工作水平。
三、提高国有企业纪检监察监督工作有效性的策略
国有企业是国家经济的主要力量,控制着国民经济的重要命脉,监督就显得更为重要,只有发挥直接有效的监督,才能保证国家经济运行正常,保证社会主义事业长远发展。
(一)牢固树立监督理念,强化监督机制建设
纪检监察部门是政治部门,监督是纪检监察部门的第一职责。没有监督就没有执行,失去监督必然滋生腐败。国有企业要牢固树立企业发展到哪里监督就跟进到哪里的理念,坚持将监督挺在前面;紧跟党和国家纪检监察体制机制建设的要求,成立巡视、巡察机构,完善考核、问责制度,为实施监督提供保障。企业要建立起党委统一领导、纪委专责监督、部门职能监督、职工民主监督,各监督
主体协调联动的“大监督”工作体系,聚焦专业优势,形成监督合力,对涉及的“三重一大”决策事项和企业改革发展重点任务、关键事项,有效开展事前、事中、事后或全过程监督,为有效监督奠定坚实基础。要以持续推进纪检工作精细化为目标,重点完善与党委定期会商机制、对干部日常谈话提醒机制、常态化调查研究机制、重点领域党风廉政建设情况分析机制、纪律检查建议机制、案件查办机制、容错纠错机制机制等,推动构建业务流程全覆盖、工作环节全贯通、机构层级全穿透的科学完备的纪检工作精细化体系。
(二)抓住关键重点,多措并举实施监督
国有企业的重点是生产经营和改革发展,纪委的监督就是要紧紧围绕这个中心,抓住这个关键不偏离。一是要关注生产经营、深化改革方面存在的管理短板和推动难点问题,通过督促监督开展自查自纠,列出问题清单,切实制定改进措施,明确整改时限和责任人,并适时报告整改情况,有针对性的开展督察督办,促进制度建设、履职担当和作用发挥等方面的提升。二是要关注重大事项、腐败易发区域领域,特别是资金运作、人事任免、项目建设、招标采购等事项,要作为监督的关键和重点,采取警示教育、约谈提醒、跟踪监督等多种措施,形成“见人、见事、见问题、见结果”的日常监督和专项监督机制,防止腐败问题发生,保护干部、保护财产、维护企业形象。三是要发挥巡视巡察监督“利剑”作用,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,要对巡视巡察中发现的问题,从严从重从快处理,起到监督震慑作用。四是要特别重视侵害职工利益的不正之风和发生在职工身边的微腐败问题,要用好职工监督这双“眼睛”,通过明察暗访和保障信访渠道畅通等多种方式做好监督管控,确保广大职工利益不受损害。五是要延伸监督作用发挥,把通过监督发现问题作为纪律审查的主渠道,在“三个区分开来”主基调下严肃开展执纪问责,让监督真正成为纪委助推企业发展和惩治腐败的有力抓手,促进企业高质量跨越式发展。
(三)提升国企纪检监察工作队伍专业水平
首先应将思想政治水平作为纪检监察人员考核的首要指标,造就一支思想政治硬的纪检监察队伍,纪检监察人员更应在政治上高标准严要求自身,坚决执行党的路线方针,自觉与党中央保持高度一致,依规依纪依法、实事求是开展监督。
其次切实促进监督主体履行职责,保障监督主体独立性,对于妨碍企业发展的现象,应善于、敢于、勇于监督,要把监督中发现的问题与推动工作落实结合起来,用监督的力量推动工作,用工作的落实强化监督。最后国有企业也应通过多种渠道多种方式搭建平台,加大培训力度,提升工作人员的专业水平和综合素质。同时还要不断完善企业纪检组织建设,对党支部纪检委员的岗位职责、履职方式进行明确,积极探索在基层一线设置纪检监督员、党风廉政监督岗,在基层架起监督“探头”。
总而言之,我国目前已经进入新常态,为了适应市场和社会的发展趋势,国有企业需要加大对纪检监察监督工作的重视,通过对工作内容和工作形式的创新,在国有企业内部树立良好的管理风气,推进国有企业的稳定发展。
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篇九:国有企业跟进督办情况
公司督办工作制度
(完整)公司督查督办工作制度
第一章总则第一条为适应公司经营管理的需要,健全公司内部管理监督机制,加强效能建设,狠抓各项制度的贯彻落实,推动重点工作开展,以按时完成各项工作,保证公司安全运行和稳健经营,特制定本制度。
第二条
内部督查工作必须依据公司发布的各项规章制度,以围绕公司经营目标为中心,以事实为依据,客观、公正、全面地反映、评估和评审公司的管理行为、管理能力和管理状况,并针对性的提出督查意见和建议。
第三条内部督查工作旨在监督公司重点工作、管理制度在公司的贯彻执行,强化监督、检查和反馈,为实现公司整体战略目标服务。
第四条本办法所称的工作督查对象,包括各部门、项目及中层以上管理人员,子公司经营班子。
第二章
内部督查工作职能及职权
(完整)公司督查督办工作制度
第五条公司成立人事督察部,直接对公司总经理负责。第六条制度及规范的建设及落实,首先,检查督导并协助公司及下属各分子公司规章制度、操作规范(流程)的制定与确认。若还没有建立制度、流程,则牵头督导并组织制订,疏通渠道,快速报批,并检查执行。
公司及下属各分子公司的工作情况计划、目标有无,是否按照计划、目标开展工作,工作进展,人员与工作的匹配度和饱和度情况,制度执行情况,团队协作及资源利用情况。催办及落实总经理会议精神、指示及其它临时交办的工作。临时交办工作的节点、归口处理,协调并催办相关部门工作,跟踪并落实工作进程,组织汇总并结果上报。督查督办的内容主要包括:(一)核查公司及下属各分子公司的制度、工作计划、任务指标(年、季、月、周),以及制度、计划、指标的执行和完成情况并组织上报执行结果;(二)公司重点项目和重点事项的推进和落实情况;(三)公司领导安排的工作及有关会议、文件等的落实情况;(四)各部门及分子公司目标责任及工作任务的完成情况;(五)参加对各分子公司合同管理工作的检查,要求负责部门提交次月合同权利义务变更的报告;(六)编制汇总检查每月合同的简报或提示表;对不按合同规定管理的行为及时报告;每月5日前将各分(子)公司合同管理及执行情况进行内部通报,通
报包含风险提醒及通报责任人.
(完整)公司督查督办工作制度
(七)结合人力资源评优、先进、以及年终奖的评选措施,检查评定公司及下
属各分子公司制度、计划的执行情况,记录在册并做为相关部门及个人期终或
期中评优、先进、年终奖的参考数据(经理级以上)
(八)结合总经理的指示、精神以及考核标准对公司部门及下属各分子公司的
工作情况进行检查、催办和督导跟踪,同时协调工作的开展,并对工作中相关
部门、个人的工作态度、协作度以及成绩记录在册,并做为相关部门及个人期
终或期中评优、先进、
年终奖等的参考数据;
(九)结合并对照各部门及下属各分子公司工作中出现的重大问题进行实时上
报,并协同上级部门组织谈话和实施督导等;
(十)每月10日前按照公司年度分解指标,将上月各分子公司完成计划情况
形成通报。
(十一)其他需要督查督办的事项。
第七条
督查职权:
(一)对将到时限尚未办结的重点工作进行预告;
(二)对超过时限尚未办结的重点工作进行催办;
(三)对领导批办的其它重要工作实行跟踪督办;
(四)协调、处理督办工作中的有关事项;
(五)对督查情况进行汇总,对未完成目标工作任务的部门及项目追办,并对
执行结果进行跟踪反馈。
(六)在合同履行过程中定期检查合同责任人对合同的执行情况,
反馈意见,完善合同,监督合同责任部门、财务部建立合同台帐,每月向合同
(完整)公司督查督办工作制度
签定部门、财务部门发放合同执行提示表。每月对下属分(子)公司进行一次今月履约及执行情况进行核查.(七)对在合同执行工作中不按照规定进行合同管理的部门和员工,违反签订合同制度、程序,失职造成损害公司利益的行为通报批评.(八)对各分子公司重要领导有考核监督权,有建议撤换主要领导的建议权。第八条督查采取定期与不定期相结合的明查、抽查方式进行。第九条
行使督查督办权,提出合理建议汇报总经理,由总经理进行综合工作部署。第三章内部督查工作程序及要求第十条督查部应掌握督办工作内容进度,各项目、部门、子公司应将重点工作计划实施方案及计划推进表报送督查部,督查部将督办的重点工作汇总列表,及时进行督查督办。
第十一条对临近重点业务工作执行完结时限的事项,由督查部提前1至3个工作日向
工作执行部门责任人发出“催办预告”。第十二条对超过重点业务工作执行完结时限尚未办结的事项,督查部在超期后2个工作日内向责任部门发出《催办通知》.
第十三条
(完整)公司督查督办工作制度
督查部发出《催办通知》后,责任部门须责成重点工作执行责任人按催办要求及时间节点办结有关事项;未按催办要求办结的,督查组据实出具督查反馈和考核意见,提交公司领导办公会议通过后交相关责任部门做绩效考核处理。第十四条督查情况应及时进行通报,通报情况一般以公告、会议、文件、电话等形式进行,通常以公告通报为主。对工作中值得推广的经验做法或工作中存在的倾向性、普遍性问题,应予以通报表彰或批评。
第十五条发布情况通报应指名道姓,不得使用“有的单位”“有的人”等含糊词语。第十六条通报时间可按月、季度、年度或一个专项工作结束后视情通报;凡明确规定通报时间的应按时通报;对重要情况和重大事件应随时通报。
第十七条督查人员应当做到公平、公正,严格执行督查纪律。
第十八条被督查部门、项目受通报批评一次,对第一责任人要按月度目标考核方案扣除相应分数,全年被通报3次以上的,对部门、项目第一责任人实行诫勉谈话,该单位及第一责任人在年度目标考核中不得评为优秀。
第四章
(完整)公司督查督办工作制度
督查工作人员要求
第十九条
承办督查事项的督查工作人员应具备以下条件:
(一)熟悉公司所在的行业特点,行业环境和国家相关政策,具有一定的管理
背景;
(二)掌握企业发展战略、企业政策,了解各项实施制度和作业程序,对本系
统的工作是否正常有一种基本判断;
(三)具有一定的调查研究、综合分析、语言表达及文字综合处理能力。
第二十条督查工作人员必须自觉遵守督查职业道德,做到客观公正,实事求是,保持严谨、负责的职业态度,并严守商业秘密。
第二十一条督查工作人员应保持相对的独立性,依照督查管理办法履行督查职责,不受其他部门和个人的干涉。督查工作人员办理督查事项时,与被督查部门(项目)或个人有利害关系的,应回避。案及计划推进表报送督查部,督查部将督办的重点工作汇总列表,及时进行督查督办。
篇十:国有企业跟进督办情况
国有企业督办管理创新及效果分析
摘要:通过自身管理经验并结合国有企业督办工作研究分析,发现了目前阶段国有企业内部督办管理工作仍存在的一系列问题,通过对这些问题进行深一步探讨分析,寻找适合当前阶段国有企业要求的督办管理模式和手段,并提出一些可行有效的方法,用以为企业督办工作的顺利开展提供一定参考。
关键词:国有企业;督办工作;管理创新
督办工作管理机制是企业治理中极为重要的一环,对于工作落实、监督管理、改革发展都有着极为重要的作用。但是,在当前国有企业管理工作中对督办工作没有给予一定的重视,公司运作效率低,工作推进相对较慢。本文从督办管理的角度,以科技信息为依托,分析督办管理制度的改革办法,并对当前存在的问题提出具有针对性的解决办法。
一、督办管理涉及的内容
督办管理工作主要包含以下几个方面:1、领导层要求对工作事项的督察督办和企业主体要求对部分工作事项的督查督办。2、领导班子或其他公司管理层人员对督办工作进行的一系列工作调整和事项准备。3、对于公司中发现的问题进行督查整改,协调各部门配合工作,提高整改效率。4、对于公司内部中其他需要整改的事项,由督查督办事项所属的部门监督落实执行情况,5、对已经完成的整改工作要及时进行办结批复。
二、督办管理的主要程序
督办管理工作首先需要确定工作内容,以此为中心按照以下程序完成工作。1、立项立办,对待查摆出的问题,要迅速做出反应。2、跟踪督办,对待已经立项的问题要及时跟进,按时督查。3、结转预警,对于即将到达期限的事项要给予预警通知,并督促加快办理。4、办结反馈,对于已经整改结束的问题事项,要通知相关部门及时反馈。5、情况通报,定期对督办工作进行总结,对督办事项进展情况进行通报。6、办结归档,作为督办工作最后一个环节,由督办部门对涉及到的材料进行分类并归档。
三、当前督办工作存在的不足
当前阶段,国有企业内部督办工作存在督查效率低下,职能发挥不充分等问题,具体表现为;督办管理工作执行力低、效果差,缺少行之有效的管理手段;职能科室对自身职责理解不够到位,对于文件落实效果不佳;企业内部工作规范不足、工作标准低、质量要求松范、监督评价不严。
四、督办管理的创新
(一)优化督办体系。
企业内部的督办体系以公司的综合办公室为核心,以“制度保障、组织保障、信息保障、技术保障、流程保障”为臂膀,将督办事项的收集管理、整改任务的分配整理、整改事项的进度与督查以及督办事项的结束和通报四个方面结合起来,配置出一套稳定、高效的督办流程。在总督办体系的基础上设置二级督办平台,通过上级体系的指导,直接建立起多部门、多层级的联合督查体系,督办工作延伸至基层,确保督办工作高效有序的进行。
(二)强化问题责任制
对企业内部需要整改的问题事项要强化其责任分工,建立明确的工作责任制度,保证督办工作直达核心,确保在整改时限内完成工作任务。
(三)创新督办管理理念
将督查督办工作作为企业办公室工作的一部分,将其纳入到办公室的日常工作中来,使其系统化、常态化、标准化,并且细化督办管理的工作形式,同时加强督办力度,提升工作质量,将督查督办的被动形式转换为主动行动,增强企业工作效率。
(四)建立科学的督办流程
督办流程分为四个步骤:1.拟办立项,由督办工作的主管部门根据企业领导的批示、会议决策等上级指示,草拟督办事项,明确事项落实标准、具体工作要求、任务紧迫程度、主要承办部门、配合部门、任务完成时限、任务反馈时限。根据拟办事项的紧急程度进行立项,一般性问题在经督办主管部门的负责人审批同意后即可完成立项,重大紧急的事项需要通过分管领导或者部门总经理完成审批后才可立项。2.交办催办是在督办主管部门将完成立项的问题事项交付承办单位后,承办单位按照文件要求,组织有关部门进行事项办理。督办部门根据完成时限结合承办单位的办理情况,对没有按时完成或者进度太慢的单位进行催办。3.反馈审核要求承办单位对于下发的督办问题事项的完成情况以及过程中出现的问题进行及时反馈,将整改情况报告提交至督办管理部门,由督办管理部门对出现的问题进行协调和处理,对已经完成的事项进行核查,确认完成质量,并在处理完成后将处理结果及时反馈给承办单位。4.评价归档,由督办管理部门对督办事项的反馈核查进行分类汇总,将处理结果报送企业领导审阅并根据督办考核的标准,对督办事项的完成情况,整改质量进行评价考核;对于没有完成的督办事项进行通报并继续催办,对完成的督办事项存档备查。
五、结论
督办管理工作对整个企业的运行管理起到了极为重要的作用,督办管理工作保障着整个企业生产经营的有序进行,也在确保企业朝着正确的方向发展。尤其在国有企业内部,督办管理工作肩负着更大的责任,公司领导层对督办管理的重视程度是确保督办工作顺利开展的核心,督办信息化是创新督办管理模式的必要途径,严格的奖惩机制是保障督办工作稳定进行的关键。完善和创新企业督办管理工作是促进国有企业进行科学高质量决策的重要途径,同时也是提升企业工作质量的必要手段。企业各级的督查管理部门需要以企业综合办公室为核心将督查督办工作贯穿整个工作流程,并在工作中创新督办机制,联合多项管理职能,发挥各自优势,突出工作要点,完善工作流程,加强管理能力,明确工作责任,不断提升工作执行效率,加大工作执行力度,深化企业改革,保证企业发展的健康、稳定。
参考文献:
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[2]信息化助推企业督办管理精细化转型[J].中国信息化,2014(Z2):84-86.
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[6]夏爽.国有企业督办管理创新及效果分析[J].督查工作2019(321):80
篇十一:国有企业跟进督办情况
P> 本篇文档格式为Word版,下载后可进行任意编辑国有企业改革工作汇报
国有企业改革工作汇报1xx年,省、xx市国有企业改革会议后,A市市为了全面推进国有
企业改革,基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务,力争实现整体改制到位,债权债务处理到位,职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组,组长市委书记xx、副组长市长xxx、常务副市长xx、副市长xx。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。
为了确保改制任务取得成效,市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保,一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员,组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风,为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法:
(1)掌握准确数据,扎实推进改革为了把国企改革工作抓实,抓细,掌握准确数据,自xx年年初以来,A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止xx年10月末,完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产,将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来,抓住机遇,实行经济战略性调整,发挥我市的资源优势,地域优势,进行招商,引进有实力的`战略合作伙伴,吸引域外资金和民营资本参与国企改革,通过招商,专门招商的形式,吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度,统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况,为了确
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保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革,并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆,审计评估的办法,由市财政统一支付审计评估费,减少企业改革成本支出;二是财政承诺以承债贷款的方式,保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。
(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制,确保社会稳定,杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性,保证国企改革在操作上的统一性,未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收,实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。(5)争取软贷款资金按照“前后照应,统一谋划”的原则,在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时,我市加大了国有工业企业改革的力度,截止xx年8月30日,全面完成了市属41户国有工业企业
的改制任务。应该说,在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难,在省里的支持下,市财政以承债贷款的方式,向开贷款了3500万元资金,全部用于了国有企业改制。
(6)鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性经市委、市政府研究决定,同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策,参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下,采取超常规的办法,发挥各主管部门的积极性和主动性,抢时间,争速度在“并轨”政策规定的时间内,完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。(7)、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作这是实现国有企业整体改制到位,债权债务处理到位,职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务,不留任何后遗症,重要的是看所有参与改制的企业是否按年
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初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。
省水电投资经营集团进行了衔接,按照我办计划,准备今年4月由明
近日,按照“四个到位一个推动”的要求,由市委、市政府组成工
春常委带队在XX省水电投资经营集团进行磋商,但XX省水电投资经
作组深入到企业进行改制验收,总结企业改制工作。对国企改制完成的
营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。
企业和在改制过程中有突出贡献的先进集体,先进个人给予表彰。
2.对于XXXX燃气公司股权改革完善工作,目前投资双方正在进行
回顾一年来的国企改革工作,自xx年年初以来,工业总公司(企
特许经营权合同的最后审定。
业改制办)在主管市长的亲自领导下,完成了国有企业的产权界定、职
3.对于XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作,我办在今年3月
工债权情况调查、资产评估、解除职工劳动关系经济补偿金测算等工作。已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调
国有企业改革工作汇报2
研工作,目前薪酬改革方案正在草拟过程中,预计6月底前能够正式
今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括:继续推进XX省水电
出台改革方案。
投资经营集团XXXX电力有限公司股权明晰工作、完善XXXX燃气公司股
二、目前存在的问题
权改革工作和推进XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项,现
1.我办20xx年通过发函和20xx年通过专人送函方式两次衔接XX
对工作推进情况汇报如下:
省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权,但对方均没有任何回
一、工作推进情况
复,工作推进困难重重。
1.对于XX电力有限公司股权明晰工作,我办在3月派专人前往XX
2.我县国有企业管理体制不顺,众多部门履行出资人职责,我办
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监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司,四户企业中水、电已经完成股权改革,且我县没有控股,无法更深入推进,而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全,城普资产经营有限公司是政府融资平台,因此也难以更深入推进。
三、下一步工作打算及建议1.建议县政府去函XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确双方股权,我办对此项工作进行跟进,以维护我县权益。2.建议县政府按照政企分开、政商分开的原则,分开国有企业业务指导权和监管权,依法授予国资办对所有县属国有企业履行出资人职责,以便更深层次推进国有企业改革。3.加快XX县自来水有限责任公司薪酬改革步伐和XXXX燃气公司股权改革完善工作。
篇十二:国有企业跟进督办情况
P> 国有企业办公局重点工作督办制度为完善监督机制,确保政令畅通,提高办事效率,使上级和本局的各项决策和重点工作得到有效落实,制定本制度。
第一条督办机构。成立由局长为组长,分管领导为副组长,有关科室专人负责督办落实的重点工作督查领导小组。
第二条督办职责。及时向上级督办机构上报本单位重点工作完成情况;检查机关承办科室重点工作推进情况;督促基层重点工作落实情况,并向局领导汇报。
第三条督办内容。省、地会议确定的重点工作;地区领导批办、交办事项;全局重点工作任务及其他督办事项。
第四条督办原则。坚持实事求是和为决策服务的原则,把上级重大决策、重要工作部署和全局重点工作贯彻落实情况作为督促检查的重点,做到事事有着落,件件有回音。
第五条督办要求。实行督办工作责任制,逐级抓落实,一级对一级负责,形成畅通、高效的督办工作网络。
未按期完成的督办事项,承办科室应在办结期限前书面说明原因。确因客观原因未完成的督办事项,承办科室应向督查组申请顺延办理时限,提出加快办理措施,经主要领导同意后顺延办理时限。
承办科室每月底前向局督查组书面反馈督办工作完成情况,做到及时、准确,不得迟报、漏报、虚报。
第六条检查及奖惩。将督办事项完成情况与机关绩效考评
1
结合起来,每半年对督办工作进行一次检查、评比,对督办工作完成出色的承办科室,予以通报表扬或物质奖励。对督办工作不能按期完成的承办科室,由科长向局长办公会书面说明,造成严重后果的,实行行政问责,追究有关人员的责任,实行机关各项评比一票否决。
本制度自公布之日起实行。
2
篇十三:国有企业跟进督办情况
P> 【加强国有企业办公室工作存在的问题及对策建议思考】
【加强国有企业办公室工作存在的问题及对策建议思考】加强国有企业办公室工作存在的问题及对策建议思考在现阶
段的市场经营活动中,国有企业承担着推动市场经济建设的重要责任,从经济发展的宏观角度来看,国有企业的建设水平与工作效益直接影响到未来的市场活动。针对国有企业的工作特点,强化其办公室工作水平,处理相关工作问题,对于推动内部建设、完善管理结构有着极为重要的意义。
对于国有企业的相关活动来说,办公室工作相当于承接各个环节的轴承,在市场经营、内部活动等过程中,办公室工作承担着调节内部工作矛盾、制定相关发展计划的重要责任。将“强化办公室工作”这一任务提上日程,对于提升国有企业的工作效率、处理相关工作矛盾有着不可忽视的发展价值。
一、国有企业办公室工作的基本特点(一)职能单位复杂化从办公室的基本工作特点与相关职能来看,其属于“某一固定体系下的职能结构”,承担着调和生产矛盾、解决经营问题的重要责任。而在国有企业办公室工作活动中,其相关业务表现得更为复杂——在某一国有企业的经营活动中,办公室工作衍生出了财务单位、职能单位、市场经营活动单位、后勤保障单位等多个基本结构,这些结构互相制约、彼此配合,在一定程度上限制或推动着国有企业的发展。
以现阶段的市场经营活动为例,在企业参与市场活动的过程中,其需要内部结构与外部经营活动的共同配合才能完成相关生产任务。在这一过程中,经营部门、管理部门等多个组织需要互相配合,且规划固定的职能活动周期,根据相关建设计划制定对应的建设方案。从经济活动的角度来看,在国有企业发起市场活动的过程中,各个职能
部門似乎处于“各司其职”的状态,但市场经营形式是不稳定的,在其经营计划与经营方式发生改变之后,各个职能管理部门处于“牵一发而动全身”的状态,彼此之间的联系十分复杂。
(二)出色的带动与承接效应随着市场经济的不断发展,一些经济学者开始注意到办公室工作的重要价值,并尝试对其进行重新定义。但在计划经济时期,按部就班的市场发展态势并没有为这些专家创造好的机会,其参与市场经营活动的积极性较低,对于办公室工作的基本了解严重不足,在这一时期,相关学者将办公室工作定义为“整合过程”:在“整合过程”中,办公室工作的市场价值在于文献传输、数据处理,可用价值及实践价值极低。而在市场经济的带动下,多种元素开始融入国有企业的经营活动中,办公室职责被不断细化、强化,在要求办公室公职人员形式管理职责的过程中,管理者不仅要关注外界信息对当前企业流动效益的影响,更要关注办公室内部所表达出的“发散作用”。从这一角度来看,办公室工作的基本效能获得了新的发展:承上启下,带动承接。在国有企业发起的对外经营活动的过程中,办公室人员需要结合多方信息对当前的经营活动进行整理,如根据国家政策合理优化经营结构、根据市场需求调整经营方案等,这是与市场进行对接的过程,需要办公室的信息优化。而在内部经营及管理环节,办公室承担着风险管控、公务管理、后勤保障等任务,工作要求更为复杂,其职能也在发生改变:从外部交流转向内部监督。总的来说,办公室是国有企业内部的中转机构,它的运转效率与国有企业的发展效率息息相关。
二、国有企业办公室工作存在的问题(一)服务效率不足,服务效能无法满足需求办公室工作的开展质量直接决定了国有企业的未来发展趋势,作为推动企业长远发展的深层动力,及时处理相关事务、解决内部管理问题已经成为推动办公室工作高效开展的重要指标。回顾现阶段的办公室工作,需求与效能之间的矛盾依然十分明显。大部分办公室部门的管理活动比较复杂,日常经营事务十分繁琐。以本企业的地市分公司办公室的相关活动为例,在其发起相关活动的过程
中,其需要结合原有组织架构、财务管控、安全监管、投入产出和社会影响等问题进行综合考虑,并与财会部门、人力资源部门、经营部门建立实时互动。在商业经营的角度来看,其基本工作类别十分复杂,涉及内容十分繁琐,一旦员工出现怠惰心理,将会出现“千里之堤溃于蚁穴”的负面现象。但部分部门仍没有形成良好的工作作风,在市场经营活动中依然存在“人浮于事”的现象,甚至有一小部分工作人员在主观上并不具备服务意识,只是机械地履行工作职责,未能主动改进工作方法。在这种情况下,办公室工作的监管力度一旦下调,有这种表现的工作人员很容易产生服务质量急剧下降的问题,这一问题是当前国有企业办公室工作亟需解决的。为了避免工作人员无法结合市场及内部经营需求完成相关调研任务,或是不能为单位的生产活动提出可用的优化方案的情况发生,国有企业管理者需要对各职位的工作人员进行思想教育,结合新时代的思想潮流确定教育内容的方向,带领员工追赶新思潮。
(二)工作效率不足,部门协调不到位为了提升办公室工作的开展效率,建立完备的内部产业事务处理链条,当前诸多国企尤其是中央企业按照要求,以建立现代企业制度为基本管理框架,推出了较为严格的管理制度,但回顾相关办公室管理工作,似乎并没有取得较为出色的管理效果。这一尴尬局面的出现与当前所施行的管理制度息息相关:在过度强调个人效能、单位效能及部门效能等概念的情况下,相关人员岗位对于重点项目的督办力度并不强,督办制度的制定缺乏科学价值。在日常管理活动中,管理人员的重点在于“督”,对于“办”的监管力度严重不足,随着市场活动的复杂化、高速化发展,固有的管理理论并不能处理新的管理矛盾,办公室的内部工作效能并不能为企业提供解决相关问题的机会。以后勤保障工作为例,在办公室工作环节,其需要对车辆管理、物业管理、物料保障和日常办公等多个流程进行管理,并结合市场产需要求开展联系、协调等工作,帮助其他单位完成相关生产及经营任务。但部分员工依然存在工作拖沓现象,在接受一些职责范围模糊的工作任务时,不能第一时间以解决问题为
目标,只是简单地完成任务中明确属于本职工作的部分,没有主动与其他部门进行协调联系,导致工作效率降低。这种情况下,国有企业办公室的员工并非是合作紧密的整体,相当于一件仪器的零件松散地组合在一起,每次工作都要提前做许多协调工作,无形中浪费了一定的人力、物力、财力。
篇十四:国有企业跟进督办情况
P> 针对已经出现的不良作风相关单位应积极落实整改工作通过会议整合审批指正不良风气要求各服务单位与办公室部门开短会说短话在改进会议风气的同时提升工作效四档案规范管理合理整备资料完善的档案管理工作是保障办公室工作稳定开展的重要保障相关单位应建立完备的档案资料管理制度通过建立资料库等信息储备机制提升办公室信息的安全储备等级加强国有企业办公室工作存在的问题及对策建议思
考
加强国有企业办公室工作存在的问题及对策建议思考加强国有企业室存在的问题及对策建议思考在现阶段的
市场经营活动中,国有企业承担着推动市场经济建设的重要责任,从经济发展的宏观角度来看,国有企业的建设水平与工作效益直接影响到未来的市场活动。针对国有企业的工作特点,强化其办公室工作水平,处理相关工作问题,对于推动内部建设、完善管理结构有着极为重要的意义。
对于国有企业的相关活动来说,办公室工作相当于承接各个环节的轴承,在市场经营、内部活动等过程中,办公室工作承担着调节内部工作矛盾、制定相关发展计划的重要责任。将“强化办公室工作”这一任务提上日程,对于提升国有企业的工作效率、处理相关工作矛盾有着不可忽视的发展价值。
一、国有企业办公室工作的基本特点(一)职能单位复杂化从办公室的基本工作特点与相关职能来看,其属于“某一固定体系下的职能结构”,承担着调和生产矛盾、解决经营问题的重要责任。而在国有企业办公室工作活动中,其相关业务表现得更为复杂——在某一国有企业的经营活动中,办公室工作衍生出了财务单位、职能单位、市场经营活动单位、后勤保障单位等多个基本结构,这些结构互相制约、彼此配合,在一定程度上限制或推动着国有企业的发展。
以现阶段的市场经营活动为例,在企业参与市场活动的过程中,其需要内部结构与外部经营活动的共同配合才能完成相关生产任务。在这一过程中,经营部门、管理部门等多个组织需要互相配合,且规划固定的职能活动周期,根据相关建设计划制定对
应的建设方案。从经济活动的角度来看,在国有企业发起市场活动的过程中,各个职能部門似乎处于“各司其职”的状态,但市场经营形式是不稳定的,在其经营计划与经营方式发生改变之后,各个职能管理部门处于“牵一发而动全身”的状态,彼此之间的联系十分复杂。
(二)出色的带动与承接效应随着市场经济的不断发展,一些经济学者开始注意到办公室工作的重要价值,并尝试对其进行重新定义。但在计划经济时期,按部就班的市场发展态势并没有为这些专家创造好的机会,其参与市场经营活动的积极性较低,对于办公室工作的基本了解严重不足,在这一时期,相关学者将办公室工作定义为“整合过程”:在“整合过程”中,办公室工作的市场价值在于文献传输、数据处理,可用价值及实践价值极低。而在市场经济的带动下,多种元素开始融入国有企业的经营活动中,办公室职责被不断细化、强化,在要求办公室公职人员形式管理职责的过程中,管理者不仅要关注外界信息对当前企业流动效益的影响,更要关注办公室内部所表达出的“发散作用”。从这一角度来看,办公室工作的基本效能获得了新的发展:承上启下,带动承接。在国有企业发起的对外经营活动的过程中,办公室人员需要结合多方信息对当前的经营活动进行整理,如根据国家政策合理优化经营结构、根据市场需求调整经营方案等,这是与市场进行对接的过程,需要办公室的信息优化。而在内部经营及管理环节,办公室承担着风险管控、公务管理、后勤保障等任务,工作要求更为复杂,其职能也在发生改变:从外部交流转向内部监督。总的来说,办公室是国有企业内部的中转机构,它的运转效率与国有企业的发展效率息息相关。
二、国有企业办公室工作存在的问题(一)服务效率不足,服务效能无法满足需求办公室工作的开展质量直接决定了国有企业的未来发展趋势,作为推动企业长远发展的深层动力,及时处理相关事务、解决内部管理问题已经成为推动办公室工作高效
开展的重要指标。回顾现阶段的办公室工作,需求与效能之间的矛盾依然十分明显。大部分办公室部门的管理活动比较复杂,日常经营事务十分繁琐。以本企业的地市分公司办公室的相关活动为例,在其发起相关活动的过程中,其需要结合原有组织架构、财务管控、安全监管、投入产出和社会影响等问题进行综合考虑,并与财会部门、人力资源部门、经营部门建立实时互动。在商业经营的角度来看,其基本工作类别十分复杂,涉及内容十分繁琐,一旦员工出现怠惰心理,将会出现“千里之堤溃于蚁穴”的负面现象。但部分部门仍没有形成良好的工作作风,在市场经营活动中依然存在“人浮于事”的现象,甚至有一小部分工作人员在主观上并不具备服务意识,只是机械地履行工作职责,未能主动改进工作方法。在这种情况下,办公室工作的监管力度一旦下调,有这种表现的工作人员很容易产生服务质量急剧下降的问题,这一问题是当前国有企业办公室工作亟需解决的。为了避免工作人员无法结合市场及内部经营需求完成相关调研任务,或是不能为单位的生产活动提出可用的优化方案的情况发生,国有企业管理者需要对各职位的工作人员进行思想教育,结合新时代的思想潮流确定教育内容的方向,带领员工追赶新思潮。
(二)工作效率不足,部门协调不到位为了提升办公室工作的开展效率,建立完备的内部产业事务处理链条,当前诸多国企尤其是中央企业按照要求,以建立现代企业制度为基本管理框架,推出了较为严格的管理制度,但回顾相关办公室管理工作,似乎并没有取得较为出色的管理效果。这一尴尬局面的出现与当前所施行的管理制度息息相关:在过度强调个人效能、单位效能及部门效能等概念的情况下,相关人员岗位对于重点项目的督办力度并不强,督办制度的制定缺乏科学价值。在日常管理活动中,管理人员的重点在于“督”,对于“办”的监管力度严重不足,随着市场活动的复杂化、高速化发展,固有的管理理论并不能处理新的管理矛盾,办公室的内部工作效能并不能为企业提供解决相关
问题的机会。以后勤保障工作为例,在办公室工作环节,其需要对车辆管理、物业管理、物料保障和日常办公等多个流程进行管理,并结合市场产需要求开展联系、协调等工作,帮助其他单位完成相关生产及经营任务。但部分员工依然存在工作拖沓现象,在接受一些职责范围模糊的工作任务时,不能第一
(三)责任意识不足,未能有效防范风险办公室工作是带有市场经营意识的文职工作,相关从业人员的文化素质与工作素质会直接影响到有关工作的开展进度。在国企内部办公室工作管理活动中,管理机制脱轨、文化素质相对不高的问题依旧存在。少数办公室的劳动效率较低,服务意识较差,其不仅没有树立“事不过夜”的服务理念,对于基本档案、的管理工作也有失稳妥,线下合同、填写漏洞等问题依然时有发生;
除此之外,实际工作中也发现一些办公室的基础工作效率较低,其并没有对基层油站的服务效能进行统计,在重点工作推进督办的过程中,上下级的衔接工作并不完美,对于基层油站的网络安全认识也不够全面。最后,部分国有企业基层办公室的事务性工作负担过于繁重,在经营活动中,其并不会要求员工参与职能培训、工作素质培训等活动,受到文化水平、服务水平、学习能力的综合限制,办公室工作并不能发挥其应有的价值。通过以上种种问题可以发现,部分办公室工作人员的责任意识还比较薄弱,在重复性的工作中逐渐放松了警惕,没能意识到细节之处的错误与漏洞可能引发的后果。与此同时,企业的管理者也要思考监督方面的问题,将细化责任与强化监督的行动融入实际工作,合理有序地解决一些员工并没有建立相应的流程优化机制、个人服务素质及服务意识较低的现象。
三、提升办公室工作效能的具体手段(一)强化督查督办,推进工作落实严格的管理制度是提升办公室工作效能的必要保障。国有企业应从内部经营活动与市场产需两大角度入手,重新制定相应的督查督办管理制度,全面提升对内管理职能。国有企
业应建立严格的监管制度,突出重点落实督查督办工作,根据各部门的工作职能要求下发对应的督办清单,明确落实责任,要求财务、后勤、运输及管理等部门相互配合,共同监督,完成督查督办活动。对于未能及时完成的督办任务,应将其列入滚动督办计划当中,定期对其进行处理。为了提升办公室工作的服务效能,管理人员应要求各办公室相应通报制度,及时反馈并落实相关进程,对于无法解决的督辦问题进行集中处理,确保督办工作的稳定推进。
管理人员应围绕作风改进狠抓督查督办工作,积极深入基层,做好基础调研工作,在群众中吸取可用,为解决后续的经营及反馈问题做好准备,为上级领导的相关决策提供依据。对于专题督办、政府督办等工作,国有企业可引入“合作制度”“项目小组分工制度”,委派工作能力较强、业务素质过硬的专业人员参与项目攻坚,在反馈项目进度的同时确保相关建设活动稳定推进。
(二)落实风险防范,提高安全等级管理风险是办公室工作环节常见的形式,国有企业应做好管理风险的防范与化解工作,积极解决内部管理问题。国有企业应在既往的经营活动中积极吸取教训,做好内部管理工作,针对财务管理、人员管理、制度管理建立对应的监管制度,对企业内的档案、印章进行定期筛查,并要求专业人员对企业内部的管理风险进行评估,针对已经出现或即将出现的管理风险制定对应的处理方案。为了提升自身的风险抵抗能力,杜绝来自于企业内部的管理问题,国有企业应加强对外合同的法律审核工作,委派专业的法务人员对当前的合同进行检查,针对市场合作合同、经营合同、内部管理合同等内容,应切实做好风险防范工作,坚决避免出现阴阳合同等负面问题。对于已经排查的管理风险,应及时罗列相应的风险管理清单,要求各办公室根据自身的工作情况逐一对照,积极解决管理问题。
(三)建设办公文化,切实改进作风管理者应积极推行办公室管理及整改工作,积极组织全体成员学习并掌握中石化企业
的相关公文处理规范,依靠集中理论学习、循环TS系统练习不断提升自身的服务水平,切实提高自身的服务素养。管理者应利用网络平台对员工进行监督教育,要求其积极掌握行文规则及工作规范,提升办公室文化质量表现水平。
管理人员不仅要发起引导,更要积极建立互动,通过对公文审核、公文流转等工作的严格控制提升办公室文化服务质量。对于比较复杂的服务要求,应严格落实精细化管理、现代化管理,并建立相应的会议申报制度,积极解决市场活动及内部管理环节出现的问题。针对已经出现的不良作风,相关单位应积极落实整改工作,通过会议整合、审批指正不良风气,要求各服务单位与办公室部门开短会、说短话,在改进会议风气的同时提升工作效率。
(四)档案规范管理,合理整备资料完善的档案管理工作是保障办公室工作稳定开展的重要保障,相关单位应建立完备的档案资料管理制度,通过建立“资料库”等信息储备机制,提升办公室信息的安全储备等级。在档案信息管理活动中,国有企业应积极组建高素质的资料管理人员服务团队,依靠“一对一”的服务机制强化专职人员的从业素质,并逐步提升其档案管理业务效能。档案管理人员应履行定期上岗、责任管理上岗制度,为推动资料整备工作的发展提供必要支持。
档案管理工作应以3年为周期,定期进行档案整理,办公室人员不仅要保障档案的完整性,更要加强档案室的基础设施建设工作,改善档案管理环境。为了体现档案管理工作的价值,相关人员应对档案管理工作进行严格约束,从人员调动、经营活动、基本生产等多个角度入手,建立有依据、有证据的档案管理机制。对于出现问题、存在疑问的档案,应及时上报相关领导,并协助其进行调查,依靠追责问责机制与道德约束相互配合,保障办公室工作的稳定开展。
(五)改变企业形象,落实宣传工作宣传工作也是办公室
工作的重要内容之一。国有企业要营造良好的企业形象,积极提升自身的对外竞争力,应全面落实正面宣传与负面舆论的预防工作,为企业的未来发展营造良好的舆论环境。在经营及攻坚环节,办公室工作应围绕网络建设、管理提升、风险防范、油库建设等角度展开正面宣传工作,利用公众力量加强正面引导,通过选树典型的方式发挥榜样的引领作用,建设出色的企业文化。国有企业应积极培养办公室在职人员的责任心,使其在新的一年积极冲刺新目标,通过激励机制、评定机制相互配合,激发员工的进取意识,使其成为国有企业的中坚力量,解决不良作风问题,营造积极向上的企业文化。对于已经存在的员工作风问题、企业文化问题,管理者应与办公室在职人员积极配合,解决负面舆论、不良作风等问题,推动办公室工作的稳定开展,为维持其稳定建设而不懈努力。
四、结语在现阶段的国有企业经营活动中,办公室工作的组成成分极为复杂,相关人员不仅要承担档案管理、合同签发、对外宣传等工作,还要落实相关信息的优化制度,解决信息应用与企业发展之间的矛盾。管理者应结合国有企业的未来发展态势制定管理计划,提升办公室工作的开展效率,带动办公室工作长期稳定发展。
篇十五:国有企业跟进督办情况
P> “国有企业规范经营,纪检监察阳光执纪”随着国有企业改革深化和混合所有制经济的发展,国有企业的纪检监察工作也面临着新的挑戰,工作机制、运行模式和工作方法都需不断探索。文章对国有企业的纪检监察工作进行了探讨。
近年来国有企业成为腐败的高发区,暴露出一些国企监管流于形式的问题,尤其是对“一把手”和同级,企业纪委书记“不敢、不能、不会”监督的情况突出。从机构设置、职责任务、监督力量等方面来看,企业纪委书记的独立性与权威性不足是其中一个重要原因,积极推进上级纪委直接管理、统一考核、统一薪酬迫在眉睫。一是国企的纪委书记不应再兼任与监督职责相冲突的工作职责,才能着重突出监督、执纪、问责三项职责。二是要积极推进国有企业纪委书记进入董事会兼任董事,增强监督的权威性,从而逐渐改变以往部分企业纪检监察机构长期“不办案”和监督不到位的状况。
二、全力推动“两个责任”落地生根,强化落实党风廉洁建设责任制过程管理
协助推进责任体系建设,加强源头防控。紧抓党风廉洁建设责任制落实,不断推进反腐倡廉各项工作。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实关于党风廉洁建设及反腐败工作责任制、“一岗双责”的相关实施办法,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。
落实廉洁建设目标责任,强化监督考核与责任追究。企业领导班子要把党风廉洁建设责任制作为一项严肃的政治任务加以执行,签订年度党风廉洁建设目标责任书,把党风廉洁建设纳入干部职工年度考核内容,强化监督与考核,开展纪委领导带队、纪检部门参与监督的党风廉洁建设责任制检查考核工作,推进“四化型”监督检查机制,对责任落实不到位的单位,严肃追究责任,确保责任上肩。
三、坚定不移落实全面从严治党责任,持之以恒正风肃纪
协助党委做好干部管理,严把领导干部政治关和廉洁关。严格执行领导干部个人事项报告制度和重大事项报告制度。坚持把政治标准放在首位,对政治上不过关的“一票否决”,坚持用《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为衡量干部选拔的政治标准,坚定“四个自信”,用“四个意识”来检验政治素质,重点监督政治立场、政治定力和遵守政治纪律、政治规矩的情况。对廉洁问题“零容忍”,对巡视、审计反映的情况,深入分析评判,明确处理意见;对干部“8小时外”情况延伸了解,使廉洁考察“硬”起来,严防“带病提拔”。树高标准,立严要求,进一步明确正确的用人导向和好干部标准,确保公司干部队伍的纯洁性。
关注基层党组织建设,确保党的路线方针政策和决策部署得到有效贯彻和落实。推进基层党组织建设情况检查常态化、公开化,重点关注基层党组织是否按要求设置、“三会一课”等制度等是否执行、“两学一做”是否常态化、领导干部是否能落实双重组织生活,支部和党员是否发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。同时着重了解混合所有制单位的党组织是否贯彻落实两个“一以贯之”,确保党建工作
把方向、谋大局、定政策、促改革的作用与生产经营工作提升效益、推动改革创新有机结合起来,达到相辅相成的效果。
巩固落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。坚持做到四个“不”,即不纵容小错误、不放过小细节、不迁就特殊、不定期抽查的原则开展监督执纪工作。一是关注八项规定时点数据,及时询问、提醒;二是打造“五步法”弛而不息正风肃纪,实施作风建设检查“严查、快纠、反馈、跟进、立制”,部门联动,随机抽查和交叉检查;三是实行“两问双查两确保”,上级纪委和同级纪委都要问、都要查,强化同级监督,管好关键少数,落实《中国共产党党内监督条例》,确保中央八项规定精神落到实处,“四风”问题绝不回弹。
践行“四种形态”,坚持严管和厚爱相结合。“四种形态”以纪律为刻度,要严格以纪律为标尺进行衡量,发现问题就严格执纪、抓早抓小、动辄得咎,要在第一种形态上多下功夫、不断实化细化,推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,定期组织召开述责述廉会,开展批评与自我批评,做到及时自我发现和改正。强化党员、领导干部的日常管理,在关键“节点”适当提示提醒,开展“勤业廉洁月月谈”,建立“领导干部谈话日记”,督促基层支部要注重关心职务变化、长期外出、群众反映的干部,使其成为干部廉洁管理的第一道堡垒。要充分发挥纪律的惩戒警示和正面引导的作用,发现错误苗头及时谈话,实现既坚决处理少数和极极少数,又管住常态和多数的效果。
加大纪律审查力度,严肃问题线索处置,坚持“一案双查”原则。持续完善群众意愿和诉求反馈渠道,在企业网站、办公电话、微信、邮箱等多渠道收集群众监督意见,做好信访举报受理、核查和处理等工作,确保对线索的全面核查,规范处置工作严肃、认真、有序。充分发挥信访举报监督案情、惩处腐败、密切与员工联系、保护员工正当权益的作用。不断规范工作秩序,对问题线索坚持统一管理、规范登记、建立台账、及时备案、集体排查、跟踪督办、定期报告、严格保密,确保每条线索都得到及时、有效处理。
四、完善监督体系,坚持查防并举、预防为主的原则
加强廉洁警示教育,增强廉洁自律意识。对领导干部重点抓好理想信念教育,提高责任感和使命感,在一般员工中抓好职业道德教育,对易发案件岗位经常进行廉洁自律教育。每季度至少进行一次教育活动,通过企业领导上党课、外请专家专题辅导、播放教育片、编制廉洁宣传时讯、参观教育基地等灵活多样的形式开展警示教育。
强化职能整合联动,增强监督合力。有效利用纪检、审计、法律、职代会等资源,以党内监督、群众监督、职能监督、巡视督导等为抓手,织紧织密监督网,将工作重心前移,加强过程监督,加强各部门之间的信息交流,对审查发现的管理程序、权力运行中存在的缺陷,提出改进建议,突出体现纪检监督在企业有序发展和规范经营中发挥的作用。同时要根据日常监督检查、年度内控评价过程中发现的问题和暴露出的薄弱环节,完善规章制度,使各项业务的全过程受到制度的规范和约束,确保将权力关进制度的笼子里。
篇十六:国有企业跟进督办情况
P> 国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度“三重一大”事项决策后的贯彻执行情况,由有关部室具体负责决策实施过程中的检查和督办;下面是工作WTT给大家带来的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度。!为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件精神,密切配合集团集团、集团对建设重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用事项(以下简称“三重一大”事项)的监督,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防范决策风险,提高决策水平,实现决策民主化、科学化、规范化,增强监督的针对性和有效性,特制订如下细则。一、基本原则1、坚持依法决策,遵循国家法律法规,党内规章制度以及企业相关规定,保证决策内容和程序合法性。2、坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬民主,坚持科学决策,做好决策前期的调研论证和综合评估,防范决策风险,避免决策失误,保证决策的科学性。3、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事,凡属公司“三重一大”事项,都要进行集体讨论决定,充分听取各种不同意见,避免个人和少数人专断。4、对涉及职工、群众切身利益的重大事项,应认真听取职工群众的意见和建议。5、经集团党委、董事会审定和批准的决策事项,必须按要求认真组织和实施。二、“三重一大”事项的内容和范围
1、重大事项决策的内容和范围。主要包括:党和国家的方路线方针政策、法律法规和省国资委、集团重要文件、会议精神的贯彻落实,需向上级请示、报告的重要事项;企业发展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排等;企业财务年度预算和决算;企业破产、改制、兼并重组、资产变动处置方案;公司机构的设置调整和人员编制;重要管理规章制度的制定、修改和废止;公司党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重要问题;涉及公司领导人员的及职工的工资、奖金、住房、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关广大职工切身利益、涉及面较广的重要事项;公司应对重大突发事件方案;对公司有重要影响的其他重要问题等。
2、重要人事任免的内容和范围。主要包括:按照管理权限,公司中层干部的考核、选聘、任免、调整、推荐、调动、奖惩和后备人选的确定;向集团、集团委派股东代表、推荐董事会、监事会成员和经理;由集团、集团领导人员的推荐任职和建议免职;其他重要人事任免事项。
3、重要项目安排的内容和范围。主要包括:公司对外投资、联营、合营、合资、合作项目;融资、担保项目;基本建设项目、项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项;大宗物资、设备采购,工程项目招投标等;各类固定资产处置等。
4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括:所有对外投融资借款、担保,贷款计划;单位固定资产、单笔大宗材料采购、工程款单项支出在50000元以上的资金安排、使用与管理;单位单项非生产性支出在10000元以上的资金使用等;对外重大合同的审批、签订;财务预算中未列出具体项目或不可预见的临时性特殊支出、大额机动资金使用;其他大额度资金的调动。
二、主要程序凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应依照国家法律、法规和公司规章制度,根据分工权限规定,分以总经理办公会或党支部班子联席会等会议形式集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见方式替代集体决策。1、决策酝酿
(1)会议议题由总经理、书记、纪检委员根据党政班子成员或有关部门的提议,在征求相关分管领导意见后提出;并与班子其它成员进行沟通。
(2)有关“三重一大”事项,在决策之前,分管领导和职能部门要依照法律、法规所规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。对专业性、技术性较强的事项,应组织相关人员进行专家论证、技术咨询、决策评估,提出可供决策的意见或报告。
(3)依照有关规定,应交职代会审议通过的重要事项,在决策之前要提交职代会审议或通过。
(4)与职工利益密切相关的事项,在提交职代会决策前应实行听证和公示制度。
2、集体决策(1)认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。(2)凡需会议决定的事项,任何人不得以任何其他形式代替。(3)会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。(4)在讨论有关议题和工作时,应先由主管同志报告情况,参会成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的成员,可以书面形式表达意见。(5)集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。(6)出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决,到会人数必须超过应到会人数的三分之二,采取票决制。(7)前次会议做出的决策,如有与会同志提出复议,在征求应出席会议同志的意见后,决定是否复议。(8)在讨论与本人及亲属有关的议题时,本人应主动回避。
(9)会议决定的事项,必须明确实施负责人和部门。(10)对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则追究有关人员的责任。(11)“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。3、执行决策(1)会议决定的事项,由党支部班子成员按照分工组织实施。(2)与会成员个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有做出新的决策前,应无条件执行。成员个人对集体决策的不同意见,可按组织程序向上级组织反映。(3)组织实施部门应在实施中、实施后将决策事项的实施进度和完成情况以文字形式报分管领导,由分管领导或委托组织实施部门负责人向会议进行详细汇报,遇到疑难重大问题及时请示研究。(4)个人不得擅自改变集体决策,因情况发生变化需对决策进行重大调整或变更的,要经会议重新做出决策;如遇重大突发事件和紧急情况需做出临时处置的,必须向公司主要领导报告,事后及时向总经理办公会报告并负责;未完成事项如需会议重新做出决策的,经再次决策后,按新决策执行。三、监督检查1、班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况,并将执行情况列入年度党政班子民主生活会和述职述廉的重要内容。2、“三重一大”事项决策后的贯彻执行情况,由有关部室具体负责决策实施过程中的检查和督办。检查和督办情况及时向党支部班子主要负责人和领导班子报告。3、接受集团党委、纪委对党政领导班子执行“三重一大”制度的监督检查。4、“三重一大”事项决策情况,除按有关规定不便于公开外,应在公开栏和相关会议、文件中进行公开。
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