2022浙江美丽宜居示范村创建(17篇)2022浙江美丽宜居示范村创建 高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗臶深入贯彻党的十九大中央和省市农村工作会议精神按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕总要求下面是小编为大家整理的2022浙江美丽宜居示范村创建(17篇),供大家参考。
篇一:2022浙江美丽宜居示范村创建
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗臶深入贯彻党的十九大中央和省市农村工作会议精神按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕总要求和市委市政府狠抓产业项目大抓实体经济活动要求以建设美丽宜居村庄为导向以农村人居环境综合整治为主攻方向动员各方力量整合各种资源强化各项举措加快补齐短板为高水平全面建成小康社会和美丽浙江的台州样板提供更多更好更为有力的台州模块和台州经验
美丽乡村建设实施方案6篇
【篇一】改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。为进一步提升农村人居环境水平,加快推进新时代美丽乡村建设,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。高举__新时代__思想伟大旗帜,深入贯彻党的十_大、中央和省市农村工作会议精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和市委市政府“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动要求,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村人居环境综合整治为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐短板,为高水平全面建成小康社会和美丽浙江的“台州样板”提供更多更好更为有力的台州模块和台州经验。(二)总体目标。顺应生态文明兴起和农民改善生活的新需求,以人居环境改善、基础设施提升、自然生态修复为重点,深入实施新时代美丽乡村达标创建、农村人居环境综合整治、农村基础建设提档升级、乡村历史文化传承弘扬“四大攻坚行动”,加快推动美丽乡村建设机制从示范创建向示范创建与全域达标创建并重转变,努力推动全市美丽乡村建设呈现出变盆景为风景、聚风景为全景的新态势。二、具体任务和工作要求(一)实施新时代美丽乡村达标创建行动。对照浙江省新时代美丽乡村标准,按照空间布局更加科学,生态环境更加优美,基础设施更加完善,乡土特色更加彰显,从满足农民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点,
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以“两进两回”为重点,加快实现农村产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴,全域创建整体提升,美丽乡村建设迭代升级,各县(市、区)每年25%以上行政村建成新时代美丽乡村。深入实施“百村精品、千村景区”工程,全面融入“大花园”建设,着力将农村建设成为宜居宜业宜游的农民幸福生活家园和市民休闲旅游乐园。2021年全市要打造市级美丽乡村建设精品村20个、A级景区村庄203个。坚持“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,整治农村住宅乱搭、乱建、乱堆、乱挂,治理庭院环境、家庭卫生,创建美丽庭院10万户。坚持点线面联动发展,以点为基、串点成线,集中打造美丽乡村风景线、美丽公路风景线、水陆联动风景线,变“盆景”为“风景”,实现乡村一处美向全域美转变,创成市级美丽乡村示范乡镇(街道)10个。积极开展省级美丽乡村示范县创建申报工作,形成多地同创、争创省级美丽乡村示范县的良好局面。有意向申报创建的县(市、区)党委政府要出台美丽乡村示范县创建综合性政策文件,组建实体化运作的创建班子,制定具体的创建方案和年度工作计划,全面建立美丽乡村建设政策体系、工作体系、指标体系和评价体系。
(二)实施农村人居环境综合整治行动。高质量推进农村人居环境提升三年行动,全力开展农村环境综合治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,开展以“三清一改”为重点的农村人居环境整治村庄清洁行动,建立健全长效保洁机制,解决村庄环境脏乱差问题,实现村容村貌明显提升,村民清洁卫生文明意识普遍提高。以争创市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村为抓手,推进农村生活垃圾源头减量、回收利用、设施提升、制度建设,探索试点农村环卫保洁和再生资源回收一体化运作,努力提升农村生活垃圾分类处理质量和水平。2021年,全市农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率达75%以上,建成市级农村生活
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垃圾分类“三化”处理示范村100个、省级高标准生活垃圾分类示范村20个、省级农村生活垃圾分类处理项目村60个。推进农村生活污水治理提升改造,全面落实农村生活污水治理“五位一体”运维管理,巩固提升农村劣V类水剿灭成果,开展农村生活污水处理设施标准化运维试点262座。实施田园革命,全市回收农药包装废弃物150吨。
(三)实施农村基础建设提档升级行动。开展农村改厕健康教育、技术指导和工作督导,农村公共厕所由建造基本全覆盖加快向标准化改造转变,农村户厕卫生厕所普及率达99.7%以上。统筹推进卫生乡镇、省卫生村向健康乡镇、健康村转变,完善健康乡村建设规范和评估体系,20%以上的省卫生村创建达到健康村标准。积极创建森林城市,完成森林抚育面积10万亩,营建彩色健康森林和木材战略储备林面积16.12万亩,争创省级森林城镇10个,新增“一村万树示范村”35个。实施“四好农村路”建设,新建和改造提升农村公路1000公里,“村村通”加速迈向“路路美”。启动实施农村饮用水达标提标行动计划,加快建设规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系,完成73.9万人达标提标建设,受益行政村数691个。实现4G网络行政村全覆盖,窄带物联网覆盖所有乡镇和较大规模行政村。至20__年,新增农村物流服务点2460个,实现行政村直接通邮全覆盖、快递乡镇网点全覆盖。
(四)实施乡村历史文化传承弘扬行动。做好历史文化保护传承。整体推进古建筑修复与环境综合治理、乡村休闲旅游有序发展,努力把历史文化村落打造成为传统文化与现代文明有机结合、交相辉映的乡村振兴样板,全面完成第五、六、七批省级历史文化村落保护利用13个重点村和85个一般村年度建设任务。其中第五批省级历史文化村落顺利通过绩效评估,4个重点村力争全部获得A级
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评定。开展农村文化礼堂扩面提质。按照农村文化礼堂“十二有”的建设标准,将文化礼堂打造成集礼堂、讲堂、文体活动场所于一体的村级文化综合体,努力做到“一村一品”、“一堂一色”。今年全市完成428家以上农村文化礼堂新建任务,其中推荐省级精品村的须创成五星级文化礼堂,市级精品村须创成四星级文化礼堂。以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容,深化文明村镇创建内涵,拓展创建领域。至20__年,全市县级及以上文明村镇创建率达到80%以上。
三、保障措施(一)加强组织领导。完善“党政主导、部门协作、农民主体、社会参与”的美丽乡村建设工作机制,各级村庄整治办要充分发挥协调小组办公室的牵头作用,切实承担起综合协调的职能,协助党委政府抓好政策制定、任务下达、指导服务、督促检查、绩效评估等工作。以实干、破难为主线,挂图作战,销号管理,形成主攻态势,狠抓工作落实。切实加强基层组织建设,充分调动镇村两级工作的积极性和主动性,发挥各自在美丽乡村建设中的主体作用。坚持群众路线,广泛发动群众,积极依靠群众,充分运用群众的首创精神,与人民群众一起美化家园、改善环境。(二)注重规划引领。坚持县域一盘棋,立足人口资源环境相平衡、经济社会生态相统一,通过规划优化乡村生产生活生态三类空间布局。推动各类规划在村域层面“多规合一”,集中力量、突出重点,引导城镇基础设施和公共服务向农村拓展延伸,促进城乡融合发展。突出抓好行政村规模调整后半篇文章,以规划引领村庄建设、经营、管理。分类分级做好村庄建设规划,突出地方特点、文化特色和时代特征,努力在空间形态上使城市和乡村保持应有肌理,防止“千
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村一面”。(三)强化要素保障。坚持农业农村优先发展战略,建立“政府主导、社会参
与、群众自筹”的资金筹措机制,增强对美丽乡村建设资金的保障能力。要加大公共财政对农村人居环境整治和美丽乡村建设的投入力度。支持民营企业、社会团体、个人等社会力量,通过投资、捐助、认购、认建等形式,参与美丽乡村建设。注重加强对美丽乡村建设资金的使用管理,确保使用绩效。要进一步强化用地保障,建立多渠道的建设用地保障机制,破解美丽乡村建设用地不足难题。
(四)注重宣传引导。更加注重农村文化建设,提升人的素质,构建文明的乡风。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治和美丽乡村建设的良好氛围。积极依靠妇联组织、教育机构等搞好宣传发动,组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。将农村环卫保洁“门前三包”制度和农村生活垃圾分类工作纳入村规民约,实现村庄环境治理长效管理。
(五)严格督查考核。各地也加强督查和考核,将农村人居环境整治和美丽乡村建设列入县(市、区)对乡镇(街道)目标责任制考核和乡村振兴专项考核。健全每月数据核实、两月督查通报、季度督评分析制度,采取多种形式进行监督、检查。市“百千”工作协调小组办公室将组织相关部门定期对各地“美丽乡村”建设各项工作进展情况开展督查,对结果予以通报,并作为年终考核评价的重要依据。
【篇二】
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为贯彻落实中央、省市关于宜居环境建设工作会议精神,根据《福建省住房和城乡建设厅福建省财政厅关于做好2021年美丽乡村及特色景观带建设有关事项的通知》(闽建村函〔2021〕17号)精神,特制定2021年沙县美丽乡村建设实施方案。
一、目标任务2021年我县列入美丽乡村建设工程省级财政“以奖代补”村庄有:富口镇车头社区(省级示范村)、富口镇池村、凤岗街道根坑村、夏茂镇洋元村、青州镇朱源村、南霞乡蒋坡村、郑湖乡上洋村;县级财政“以奖代补”村庄有:高砂镇小洋村、高桥镇黄溪坑村、高桥镇上坑村、大洛镇文坑村、南阳乡竹山村、南阳乡坡科村、湖源乡锦湖村;备选村庄有:南霞乡东周村、郑湖乡庆洋村、富口镇洋花坑村。主要任务和要求按《福建省美丽乡村建设考核验收标准》执行。二、实施办法2021年我县美丽乡村建设以村级组织作为建设主体,具体时间进度安排如下:㈠3月13日至4月17日:完成方案及施工图设计,由县住建局村建站备案,同时按核算的工程量完成项目核准、备案。㈡4月18日至5月24日:完成工程招投标,确定施工单位,并动工建设。㈢6月25日至9月3日:完成土建工程。㈣9月4日至11月15日:实施绿化景观建设,全面完工并验收。工程竣工后,由各乡(镇、街道)组织初验,合格后向县住建局提出竣工验收申请,由县住建局协同县财政局组织竣工验收。项目动工后由县财政局预拨“以奖代补”资金总额的50%作为启动资金,待项目通过省、市、县验收后拨付剩余资金。
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三、保障措施㈠加强组织领导。各乡(镇、街道)要高度重视美丽乡村建设,把这项工作作为推进宜居环境建设的重要抓手,成立工作小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确定专人负责,精心组织实施,确保整治工作有序推进。㈡加快组织实施。一是简化审批。县直有关部门要尽可能简化宜居环境建设项目审批前置条件和审批环节,支持美丽乡村建设项目的顺利开展。二是严把质量安全关。美丽乡村建设是我县为民办实事项目,各乡(镇、街道)要组织技术力量指导开展村庄整治工作,严把质量安全关,确保整治达到效果,起到示范作用。㈢广泛宣传发动。美丽乡村建设涉及到广大群众的切身利益,各乡(镇、街道)要发挥电视、广播、网络、宣传栏等宣传媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,营造良好氛围。要充分利用村老人会、妇女组织、党员先锋队等载体入户宣传综合整治的目的意义,提高村民文明素质。要发挥村两委干部带头作用和村民主体作用,发动村民出资献力,投工投劳,共同参与美丽乡村建设。㈣落实资金保障。各乡(镇、街道)要结合自身实际,整合项目计划和资金投入,把可以安排的资金、可以倾斜的政策优先考虑安排宜居环境美丽乡村建设工作,同时积极向上争取部门资金和社会资金的支持。要把项目建设与党风廉政建设相结合,依法、依规、依程序使用管理项目资金。县纪检监察部门、财政部门要会同有关部门加大对美丽乡村建设专项资金的监督检查。㈤强化督促检查。美丽乡村建设工作是我县2021年一项重要的工作,该项目的开展情况将纳入对各乡(镇、街道)的精神文明考评,县住建局、县农业农村局、县财政局要建立健全项目工作考核机制,加强考评考核。各乡(镇)人
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民政府、街道办事处要将美丽乡村建设工作纳入政府绩效考核内容,严格实行领导负责制和责任追究制,确保美丽乡村建设项目按计划顺利推进。
【篇三】美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据区委、区政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合我镇实际情况,制定本方案。一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想:以党的十_大精神为指导,全面落实区委、区政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。总体目标:通过美丽乡村建设,使各“美丽乡村”建设村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新乡村。基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民。参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。二、主要任务(一)环境治理
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1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备保洁员,负责日常保洁工作,保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
(二)民居改造1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新,精心保护修缮横阵文化遗址,努力把历史文化元素保护好。(三)基础设施配套1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的道路,全面进行硬化、亮化,建设排水设施,并逐步向村居内延伸。2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸
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秆还田,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例
旱厕。按照“三统一”(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准,加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设,每年有计划地进行实施,整村推进,争取在年内基本达标。
(四)公共服务设施提升1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上,计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏,加大对外宣传力度。2、加强文化设施建设。大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平,加强幼儿园管理,不断改善辖区居民就医、上学条件。__区__镇人民政府20__年3月21日【篇四】8月8日,北京青年报记者从门头沟区获悉,门头沟区2021年美丽乡村建设方案已经发布,力争2021年底前完成2021-20__年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治,2021年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。北青报记者来到位于门头沟区灵山脚下的洪水口村。这里是京郊海拔最高的乡村之一,在20年前,它还是无人问津的穷山村,而今这里交通便利,宾客往来
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络绎不绝。从1998年到20__年这黄金20年,洪水口村实现了传统农耕到休闲农业的华丽蜕变,也实现了由落后山村到美丽乡村的华美转身,成为乡村发展休闲农业的出色典范。
门头沟区政府相关负责人表示,该区已经制定完成了《门头沟区2021年改善农村人居环境推进美丽乡村建设工作方案》《门头沟区农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》,明确了2021年任务目标、工作要点、重点任务及保障措施。
按照规划,8月20日前,全区138个未拆迁村要全部达到人居环境整治考核验收标准,列入20__年、2021年美丽乡村创建任务的行政村全部通过市级农村人居环境整治验收。力争2021年底前完成2021-20__年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治,2021年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。
从2021年开始,门头沟区在推进美丽乡村建设的基础上,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”培育创建15个市级“乡村振兴示范村”。按照规划,到20__年底前初步形成示范功能,通过持续培育,到2022年底前示范功能进一步增强,引领乡村振兴战略稳步实施。
此外,按照美丽乡村建设计划,2021年,门头沟区纳入美丽乡村建设达标改造农村公厕为234座,年底前实现农村公厕改造全覆盖,全部公厕达到等级标准。2021年,还将重点补足农村垃圾收集运输设施设备短板,逐步在各镇街配置垃圾清运车、垃圾收集点、垃圾桶等设施,同步建设垃圾收集网络平台监管系统,对垃圾收集运输进行全程数据跟踪。
2021年门头沟区旅游行业协会正式成立民宿分会暨“民宿联盟”,这是北京市首个“民宿联盟”。“民宿联盟”的成立为民宿企业提供了一个经验交流、信息共享和
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市场对接的平台。门头沟区清水镇洪水口村是最美乡村之一,鳞次栉比的小洋楼精品民宿遍布村
内。在村党支部的带领下,洪水口村采取股份合作制,先后成立了灵聚灵峡景区、二帝山景区等6个股份合作组织。全村户户入股,人人分红,每位村民每年分红都在7000余元。而且通过险村改造工程,全村都住上了漂亮的二层小楼,不少村民更是端起了精品民宿的生态“绿饭碗”。
【篇五】各行政村,全体机关干部:为进一步打造生态文明、环境优美的“生态__、美丽__”,根据市委市政府关于开展美丽乡村示范镇乡创建的相关要求,结合我镇美丽乡村建设实际,特制订如下实施方案。一、工作目标通过开展村容村貌美化整治行动,全面实现村庄环境洁化、净化、绿化、美化,有序推进农村生活污水集中处理、生活垃圾生态化处理,合理利用水资源,确保美丽乡村建设长效化、常态化,不断提升全镇农民的生活品质和幸福指数。二、整治范围整治范围包括全镇辖区20个行政村,重点突出对村庄村容村貌“四化”建设的专项整治。具体整治区域如下:1.各行政村主要入村口整治。对村入口景观进行改造,确保入村口标志标识书写正确,周边环境整洁整齐,花草绿化修剪及时。2.各行政村主要道路周边整治。主要是对诸安公路、杭金公路、安陈公路以及村中主要道路周边环境进行综合整治,通道断带进行绿化补种。
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3.各行政村村域范围内“四化”整治。“四化”指洁化、净化、绿化、美化。“洁化”即地面干净,垃圾有效处置;“净化”即污水纳管,水面无异物;“绿化”即花草点缀,绿树成荫;“美化”即墙体美观,庭院美丽。
三、主要内容和责任分工各行政村要紧紧围绕美丽乡村建设目标要求,重点抓好七项工作。1.环境综合整治。要求无乱堆乱放、垃圾乱丢、乱贴乱画、厕所脏臭、道路破损等现象(由社会事务服务管理办负责指导督查)。2.农村生活污水治理。要求可视范围内无污水横流,无管网破损,终端运行正常,长效运维机制建立(由农业农村办负责指导督查)。3.垃圾分类处理。要求因地制宜,科学选择处置模式,实施农村生活垃圾源头分类收集,就地资源化处置可堆肥垃圾,实现循环再利用(由社会事务服务管理办负责指导督查)。4.违章建房整治。要求可视范围内无违章建筑,无乱搭乱建(由村镇建设办负责指导督查)。5.“清三河”工作。总体要求是水面无杂物,水体清澈,无异味(由农业农村办负责指导督查)。6.村庄绿化提升。要求有一定比例的绿化,裸露泥地配套种植绿化或铺盖石子,花坛及时修复,绿化定期修剪,杂草专人拔除,其它有条件的行政村可以根据实际适当种植花卉(由农业农村办负责指导督查)。7.美丽乡村景观带建设、特色精品村培育工作。要求完成__、蔡家畈、矿亭、勾嵊村的景观带建设工作;完成勾嵊村特色精品村培育工作(由农业农村办、社会事务服务管理办负责指导督查)。
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四、实施步骤1.宣传发动阶段(7月31日前)。制定实施方案,召开全镇“美丽乡村示范镇”创建动员会,明确整治的任务与要求。各村在7月31日前专题召开村两委会、党员大会、村民代表会议,包村领导、驻村干部必须参加,结合镇村容村貌专项整治工作目标内容,制定本村行动方案,明确治理路线,落实责任区域,开展全方位的宣传发动,让广大村民自觉参与到行动中来。2.排查推进阶段(8月1日至8月31日)。根据“美丽乡村示范镇”创建任务要求,组织相关工作人员分片、分组对各村村域范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行调查摸底,包户党员要做好自己联系户的宣传劝导工作,同时督促农户自行整改清理。3.集中整治阶段(9月1日至9月30日)。按照整治内容和要求,参照“美丽乡村示范镇乡”创建指标,采取各种有效措施,集中人力、物力,在全镇范围内开展集中整治工作,形成声势,确保整治活动取得明显实效。4.巩固提高阶段(长期)。按照“边整治、边管理”的原则,制订长效管理制度,落实专门的管理责任主体,建立长效管理队伍,落实长效管理经费,巩固和扩大整治成果,形成环境综合整治的长效机制。五、具体措施1.定期通报。每村基本分100分,按考评细则进行加扣分,每月统计排位,结果与镇村干部考核直接挂钩,建立相关镇村干部参加的村容村貌综合整治专项行动微信群。2.示范引领。对综合排位前面的村进行通报表扬,对落后的村进行通报批评。每月召开一次村容村貌专项整治工作推进会,由镇主要领导总结上月工作成效,
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部署下月工作计划,同时推广优秀村典型事例,学习交流先进经验。3.动员充分。工作领导小组在严格执行“美丽乡村示范镇”创建任务要求的基础
上,充分发挥我镇农村党员联系户制度的优越性,让各村党员、村民代表等村中坚骨干力量发挥先锋带头作用,全民参与热情高涨。
__镇人民政府【篇六】各有关部门、相关村:为进一步提升村庄整治水平,改善农村人居环境、加速城乡一体化进程、促进农村经济全面发展,结合村庄实际,坚持“保持村庄原貌、建设宜居小镇”的理念,特制定荷花路街道办事处程家庄村省级美丽乡村创建实施方案。一、村庄基本情况程家庄村隶属山东省济南市历城区荷花路街道办事处,位于坝子村以东2公里,小清河沿岸,东邻刘家村,西邻马家庄,东北方向临近济南遥墙机场,小清河穿过村庄,村内荷塘众多。程家庄147户,497人,村“两委”成员4人,党员17人,群众代表32人,市定贫困村,村集体收入低,多年来,在上级党委和政府的帮助下,程家庄村“两委”成员理路子、建机制、强班子、促发展,现如今大棚建起来了、道路畅通了、设施完善了、村容村貌整洁了、村风也文明了,村子发生了翻天覆地的变化。二、村庄基础条件道路:村内主干道路以硬化为主,巷道未硬化,需要进行硬化铺透水砖。村内部缺停车场,无法满足村民停车需求。给水设施:村民给水采用集中供水方式。
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排水设施:村内雨水自由排放,主要道路一侧或两侧有排水沟,部分地段无雨水盖板,需增设,巷道无雨污排水。无集中污水处理设施,生活污水绝大部分不经任何处理,直接排出室外空地后任意渗入地下,对环境影响较大。
供电设施:村内用电由变压器提供,能满足村民的用电需求,村域内电力线采用杆式架空方式敷设。照明路灯设施比较完善,设施良好。
通信设施:村内广播、电视、网络、邮政等公共通信设施齐全,信号畅通,能够满足村民使用需求。
垃圾收集设施:村内垃圾箱数量缺乏,收集点增设位置过少,在村内部分地方能看见比较明显的垃圾堆放,对环境影响较大,需增加垃圾箱。
科、教、文、卫设施:村内现有村委会、占地面积300㎡(新建中);村委门口活动广场有健身器材;村内没有学校和卫生室。
三、创建优势一是交通便利。程家庄村交通便利,四通八达。西侧为乡镇主要干道荷花路,东距机场西路仅1.5公里。和东南方向小许家立交桥只有2公里的路程。东北方向临近济南遥墙机场8.5公里。小清河穿过村庄。二是资源丰富。程家庄村水资源丰富,气候适宜,适合莲藕种植,农民也有种植意愿。三是班子健全。该村村委班子组织健全,服务群众意识较强,在群众中有较强的号召力,能够有效组织开展各项活动,为美丽乡村示范村创建提供了有利条件。四是群众支持。该村村民对省级美丽乡村建设示范村创建有较好的认识,要求大力推进乡村建设的呼声很高,愿望非常强烈,愿意参与美丽乡村建设与管理
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工作。四、建设项目(一)市政工程。道路整治道路整治,基础修复。沥青路面铺设,做法为:原
有道路清理,一层粘沥青油沥青结合层,道路平均宽度6.0米,30厚细粒沥青混凝土,40厚中粒沥青混凝土。花岗岩路缘石,做法为:600×300×100花岗岩路缘石,30厚水泥砂浆卧牢。雨水工程整治,0.3米宽排水沟,做法为:0.3米宽,0.5米深,240实砌砖墙排水沟,20厚水泥砂浆抹面,400*400*50厚鲁灰花岗岩盖板。生活污水治理,采用暗管收集。
(二)村庄绿化。在主街道栽植,乔灌木类:大叶女贞、榆叶梅、丁香、银杏、石榴等。地被及球类:红叶石楠球、连翘、红叶石楠篱、小叶黄杨篱等。
(三)村内美化。主要道路两侧墙面改造包括墙面清理整修、抹面、乳胶漆等。(四)活动场地。文化大院提升、新建健身广场铺设等。五、投资概算及资金来源项目预计投资605.771万元,为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进,在资金筹措方面,在市、区财政拨付项目经费的基础上,办事处和村委会积极筹措资金,确保项目建设顺利进行。(建设项目预算见附表1)六、进度安排第一阶段:制定方案(2021年1月1日至2月28日)。主要任务是,对照省美丽乡村示范村建设意见,重点抓好相关规划编制、资金统筹协调、组织保障、创建方案的制定出台等,为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。第二阶段:前期筹备(2021年3月1日至2021年5月15日)。主要任务是出台相关政策、规划,落实资金、组织保障,根据省级美丽乡村示范村创建规划,
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立足优势,围绕目标,整合资源,加大力度,合力推进省级美丽乡村示范村建设。
第三阶段:组织实施(2021年5月15日至2021年12月31日)。组织施工单位、监理进驻施工现场,村镇两级监督成员靠上抓好工程质量,实行日汇报周总结,全力保质保量完成建设任务。
七、组织与建设管理为切实加强省级美丽乡村示范村创建工作的组织领导,办事处专门成立了美丽乡村示范村创建工作领导小组,成员由办事处领导和各部门负责人及村两委组成。具体负责美丽乡村示范村创建工作的指导,协调和督促工作。1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从村庄的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确创建美丽乡村示范村的思路、目标和工作措施。2、广泛宣传。加大宣传力度,真正使创建美丽乡村示范村这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发村民参与的积极性,使村民成为美丽乡村示范村创建的主体。3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资。全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与美丽乡村示范村创建工作,使之成为美丽乡村示范村创建的受益主体和重要投资成分。4、细化分工。落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,充分发挥党员干部重要作用,号召群众积极参与,齐抓共管,尽心尽责。5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村示范村创建工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以
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确保美丽乡村示范村创建任务如期完成。八、预期建设效果通过基础设施建设和农贸服务中心建设,形成独具特色,辐射周边的旅游优势,
进而发展特色乡村旅游业,创建乡村休闲旅游特色村。促使农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。
九、建立长效机制(一)创新管护机制。道路、供排水、垃圾和污水处理等公用设施的运行管护,做到有制度、有资金、有人员,实现长期有效管理。逐步建立公共财政、村集体、村民共同投入的管护经费保障制度,积极探索政府购买服务的运作模式,培育市场化的专业管护队伍,巩固保持整治建设成果。(二)创新集体经济发展机制。深化农村集体经济组织产权制度改革,推进农村集体资产经营方式创新,成立村办旅游合作社,以现代化经营管理制度,激活村级集体经济组织活力,增加村级集体经济收入。(三)创新村民自治机制。调动广大村民参与的积极性、创造性,创新全体村民自治和民主理事制度,探索调动村民积极性的有效方式,引导广大村民用自己的双手建设好家园。
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篇二:2022浙江美丽宜居示范村创建
2022年美丽乡村建设实施方案范文
财政局建设“中国美丽乡村”实施方案一、全面加大对我县“美丽乡村”建设的财政支持力度,在统筹兼顾的前提下,整合全县各部门的涉农___万元,向列入___年“美丽乡村”建设达标村和示范村推进计划的乡村倾斜,优先安排上述各村的项目实施资金。二、积极与县农办和相关主管部门密切配合,进一步健全和落实创建工作机制。会同县城乡一体办、发改委、住建局和审计局做好___年“美丽乡村”的申报、审核和评选工作,对各项涉农项目申报、立项、实施和考核验收、资金拨付进行了全面审核把关,促进供水、环卫、公交、卫生、文化、教育和体育等公共服务延伸到广大农村。三、认真做好“美丽乡村”建设以奖代补资金的预拨工作。我们将会同县城乡一体办等部门研究制定___年“美丽乡村”建设以奖代补预拨资金的实施办法,并合理安排财力,确保资金及时足额地拨付到各有关乡(镇)和村,促进“美丽乡村”建设在我县顺利开展,做到开好头、起好步。四、认真贯彻落实县人民__关于深化教育管理体制改革的实施意见精神,继续安排教育建设维修___万元,落实教育装备经费___万元,继续提高农村义务制教育教师的年终奖金标准和生均公用经费标准。将实施意见中的各项财政保障政策落到实处,依法保障教育经费实现“三个增长”,在制度上保证经费安排向农村,特别是偏远山区倾斜,从而达到为“美丽乡村”建设提供强大的智力支持和人才保障的目的。
五、在___年下半年,我局将与县城乡一体办和相关主管部门一起,深入到各建设“美丽乡村”建设的各个乡(镇)和村,实地解决在创建中遇到的问题和困难,结合“美丽乡村”创建内容和标准,对确定的创建对象开展初步的考核与验收,提出创建过程中的不足和修正意见,从而为高标准地考核和验收打好良好基础,初步打响浚县“美丽乡村”示范县品牌。
六、认真研究和制定如何建立健全投融资机制,拓宽建设“美丽乡村”的投融资渠道,研究制定运用财政资金吸引
各种资本投向“美丽乡村”建设的有关激励政策,充分调动社会各界共同参与“美丽乡村”建设。
七、积极探索完善“美丽乡村”建设资金的绩效评价制度,根据今年的工作目标,我局将与县城乡一体办合作选择一个建设“美丽乡村”的重点村,进行财政各类补助资金全方位的绩效评价,为今后“美丽乡村”建设制定和完善一个健全的绩效评价体系打下良好的基础,为县委、县政府的决策提供更加健全和可信的依据。
2022年美丽乡村建设工作实施方案
为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。____年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积___亩以上;推广测土配方施肥___年美丽乡村建设工作实施方案以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达___%以
上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户___户;农家乐经营户生活污水治理率达到___%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到___户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造___户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形
式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的___%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到___%以上。
篇三:2022浙江美丽宜居示范村创建
2022年美丽乡村建设提升方案各局(办、处、中心)、村(居、社区)、企业:为认真贯彻落实科学发展观,加快推进美丽乡村建设,根据县《___年镇(街道、开发区)美丽乡村建设工作考核办法》的要求,结合滨海工业区(马鞍镇)实际,特制订如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,充分发挥区(镇)各职能局办、村(居、社区)和广大企业的积极性和主动性,全面实施“富裕乡村、安居乡村、洁净乡村、文明乡村”等四大行动计划,全力建设美丽乡村。二、工作重点(一)着力推进“富裕乡村”建设1.大力发展现代农业。建成省级粮食生产功能区___亩,规划建设现代农业园区___个,创建规范化农民专业合作社___家。2.完善土地承包经营制度。积极推进土地股份合作制改革,完成___个村的土地承包经营权登记试点工作。3.鼓励发展现代家庭工业。鼓励各村(居)利用___留用地、废弃荒山坡地及废弃厂房等,新建(改建)家庭工业集聚点,全年新增家庭工业集聚点___个,完成家庭工业产值___亿元。4.扎实推进奔小康工程。将人均收入___元以下的、符合低保条件的低收入农户纳入县级低保救助范围。坚持工业反哺农业,不断加大扶持力度,加快发展村级经济,切实壮大村级___经济实力。力争区(镇)农民人均收入同比增长___%,确保村级___经济收入增长___%。
5.加强农村“三资”管理。加大对村级经济合作社的监督力度,完成___个村___经济项目的审计工作。
6.加强农村就业保障。创新农民培训形式、培训内容和培训模式,不断提高农民综合素质和创业能力,全年完成农民培训___人次以上。
(二)着力推进“安居乡村”建设1.扎实推进农村住房改造建设。新建农民集中居住区___个,当年形象进度达到___%以上;当年新开工住房改造建设___户,当年完工住房改造建设___户;启动“空心村”改造项目___个,拆迁农户___户以上或面积___亩以上;加强农村建房管理,启动村级农民公寓建设项目___个;以集约集聚为要求,加快推进___户农户的宅基地置换工作;做好农村住房保障工作,完成___个村的农村房屋确权发证试点工作;完成___户困难农户的住房救助工作。2.完善农村公共设施配套。加快区域内道路、桥梁、公交车站等公共基础设施建设;加快社区配套设施建设,完成___个以上社区公共配套设施项目建设。(三)着力推进“洁净乡村”建设1.做好农村环境整治工作。按照县政府“美化、序化、洁化、净化、绿化”的要求,大力推进农村环境整治工作,健全农村环境卫生长效管理机制。2.开展美丽乡村示范村建设。按照“天蓝、山绿、水清、地净、整洁有序”的要求,积极开展美丽乡村示范村建设,全年完成___个村的创建任务。
3.加快农村生活污水治理。结合农村环境整治,完成___个村的农村生活污水治理工作;做好农村卫生改厕,完成___个村的卫生改厕工作。
4.加强环卫设施建设。新建地埋式垃圾中转站___个。(四)着力推进“文明乡村”建设1.做好重点帮扶村整转工作。完成___个村的整转帮扶任务。2.构筑农村信息资源共享平台。完成所有村的农村信息资源共享平台建设。三、工作要求(一)加强___领导成立由___任组长,全体班子成员为成员的工作领导小组,分管副主任具体牵头,农业、建设、经贸等有关业务线分管领导负责,各职能局(办、处、中心)各负其责。各村(居、社区)、企业也要成立相应的领导___,由主职领导负总责,并明确一名班子成员具体抓好工作落实。(二)强化资___障将安排___用于美丽乡村建设,重点用于住房改造建设、环境整治和清水工程等方面,充分发挥公共财政对开展美丽乡村建设工作的引导和保障作用。(三)加大考核力度制定出台《滨海工业区(马鞍镇)关于全面推进美丽乡村建设的若干政策意见》和《___开展“洁净乡村”建设工作考核的意见》,并将考核结果与岗位目标责任制、各类奖励补助和评先评优相挂钩。
2022年美丽乡村建设运行方案
为深入推进我省美丽乡村建设,根据《___省民生工作___加强民生工程项目化精细化申报管理___》(民生办〔___〕___号)和《___省美丽乡村建设__五规划》要求,制定本方案。
一、项目主体责任县级作为美丽乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、___动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。
二、管养措施通过加强宣传、落实责任、多方参与、严格督查,着力在长效机制建设上下功夫,推动美丽乡村建设步入常态化、制度化轨道。
三、运行维护1.建立运维经费保障制度。按照有人做事、有钱办事、有章理事的要求,探索建立县乡财政补助、村___补贴、住户适量付费相结合的运维经费保障制度。
2.创新公共服务提供方式。能够通过购买服务提供的,政府不再直接承办,积极运用市场化办法,通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等公共服务。
3.建立管护机制。探索推行乡镇巡查督导、村级负责管理、专人管护,农户包干的常态管护机制,建立年初启动、年中推动、年底考评和平时督导的工作机制。
4.强化公众参与。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治___作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自
管、自用等方式,更好地发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权。
四、资金来源1.足额落实___。落实好省市县三级___投入,采取先建后补、以奖代补等方式。
2.引导社会资本参与建设。规范推广政府和社会资本合作(ppp)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。发挥财政一事一议奖补的引导作用,支持村级___和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。
3.严格资金使用管理。县级财政、农业农村部门根据省下达美丽乡村建设任务,统筹分配上级补助的___和本级预算安排的___,省级___主要用于省级中心村整治建设,重点投向公共性和公益性基础设施建设等方面,持续提升___使用绩效。
篇四:2022浙江美丽宜居示范村创建
2022年文明村创建工作实施方案
一为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,扎实推进___新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。二、目标任务按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照重点推进、打造精品的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。___年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为宜居、宜业、宜游的___新农村。三、建设内容1、积极实施农村生态经济推进工程。一是培育一个以上无公害农产品、发展一村一品面积___亩以上;推广测土配方施肥___%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达___%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户___户;农家乐经营户生活污水治理率达到
___%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施农村生态人居环境建设工程。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到___户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造___户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级___盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施农村生态文化培育工程。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文
化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层___建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行村民理事会等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施农村生态环境提升工程。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的___%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到___%以上。
四、工作措施1、加强___领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作___负责___实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、___管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成___领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立政府主导、农民主体、社会参与的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设___,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级___经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立整体规划、资源统筹、分步实施的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据既有个性亮点、又有区域特色的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以产业发展规划、交通发展规划、环境保护规划为重点,编制具有本地特色的美丽乡村整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立产业优先、一村一品、打造精品的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
篇五:2022浙江美丽宜居示范村创建
2022年美丽乡村创建活动工作总结为深入贯彻县___党建促美丽乡村工作要求,着力改善农村生产生活环境,提升农民群众在__生活的宜居感和幸福感,现将__镇党建促美丽乡村工作情况汇报如下:一、凝聚思想共识,发挥领导核心作用一是强化思想意识。__镇党委将此项工作纳入党建重点工作来抓,切实担负起建设美丽乡村的主体责任,精心谋划、周密部署,__月__日召开专题会议进行部署,切实抓好、抓实美丽乡村建设工作。开展美化绿化村屯环境专项整治活动___次,___机关干部入村义务清扫___次,召开调度美丽乡村建设推进会___次,村级___牢固树立建设美丽乡村的主责主业意识,各村都详细制定了环境整治工作,明确责任分工,带领村内党员群众开展美丽乡村建设活动。充分调动基层妇联___建设美丽乡村的积极性,党员干部主动担负工作职责,带头清扫村路、清理公共区域卫生、清除卫生死角,实行包片连户机制,以点带片,促进村屯环境整体提升。村党支部每周五定期开展活动,带领广大群众积极投身到美丽乡村建设中来。驻村工作队积极发挥___引领作用,充分发挥派出单位资源优势,不仅带领群众在经济上脱贫,还要在环境上“脱贫”。包片领导、包村干部充分发挥带动和监督作用,带领村“两委”班子和广大群众积极参与村屯环境整治,每月开展一次督导检查和意见反馈,确保美丽乡村建设任务如期完成。二是制定村规民约。完善村级___,推行党员议事会、村民代表会等“三会一课”制度,充分听取农民群众建设美丽乡村的意见建议,村党___带领村内党员群众共同研究制定符合村情的村规民约,通过村
民会议讨论通过后签字上墙,规范村民公共道德行为,让村规民约变成村民的行为约束。
三是加大宣传力度。大力宣传建设美丽乡村建设经验和成果,调动群众建设美丽乡村、创造幸福生活的积极性,通过在各村悬挂条幅、发放宣传单等宣传材料,积极开展“干净人家”、“美丽庭院”、“美丽农家”、“美丽村路”等载体活动,引导群众养成爱护环境的良好习惯,营造美丽乡村建设的浓厚氛围。切实转变和提升群众建设美丽乡村的思想观念。
二、强化环境整治,促进村容村貌整体提升一是积极开展整治环境专项工作。结合爱国卫生月和中央环保督查,对村屯环境、河道和卫生死角进行了全面清理,转运垃圾___多吨,现村主干道路面及两侧和公共场所整洁干净、河道河渠内垃圾实现全部清理。通过历年来的申报项目和镇内自筹,___个村拥有垃圾箱近___个,垃圾中转站近___个,垃圾处理实现了有序化、规范化。抓好党员队伍建设,积极___党员参加镇村___的环境卫生和党群活动,发挥党员带头作用。各村每周五定期___清扫活动,对房前屋后垃圾、枯枝杂草及时清除,不留死角,现各村的外来户也主动参与进来,一起维护村内卫生,保护共同的生产生活环境。二是强化跟踪管理。坚持管治并重的原则,统筹和强化村容村貌的治理和管理,坚决避免前建后损、前清后脏、前治后乱等现象。注重和加强后续管理和跟踪服务,实施无职党员设岗定责,在砂东、东明、春和___个村率先实施责任包保制,由村干部、党员、老年协会、生态卫生员、环境保洁员对村路和责任区进行包保,形成了支书路、主任路、委员路、党员路、老年协会路等特色村路和具有村屯特色的
分担区标识,结合街路划分工作,一一命名挂牌,现已在全镇进行了推广落实。
三、突出目标导向,打造生态宜居美丽乡村通过打造干净人家、美丽庭院、美丽农家、美丽村路等活动。广泛宣传干净卫生环境的意义,突出妇女居家清扫、保持卫生的重要性,达到房屋、仓房、圈舍、厕所建设有序,柴草堆放规范合理,房前屋后绿化美化的整体要求。重点清理主干道及村路的生活垃圾,清除路边堆放的砂石、烧柴等。在村屯主干道两侧、村内空地、庭院前后有序种植花草和树木,扎实推进美丽乡村建设。以打造干净人家、美丽庭院和美丽村路为基础,全面改善农村生产生活环境,集中力量开展“美丽乡村”创建,现镇内打造了__、__、__三个美丽乡村示范村,以点带面带动全镇美丽乡村建设。四、开展评优活动,营造全民参与的良好氛围镇党委按照乡镇农户总数___%的比例评选出“干净人家”、“美丽庭院”和“美丽农家”,现评选工作已全部启动,初步评选出美丽庭院___户、干净人家___户、典型家庭___户,在全镇范围内开展美丽乡村示范村工作,评传出了__村、__村、__村三个美丽乡村示范村,并对评选出的先进予以广泛宣传,发挥典型示范引领作用,营造美化绿化净化环境的良好氛围。___个村通过县___“美丽乡村建设成功展”对建设成果进行集中展示。共同学习借鉴美丽乡村建设典型经验,努力形成凝心聚力建设美丽乡村的良好氛围。
2022年美丽乡村创建阶段性工作总结__年__月__日,《___日报》在头版头条位置刊发了___安吉建设“中国美丽乡村”的长篇通讯,这是首次将“美丽乡村”的概念推
出,介绍了安吉建设美丽乡村的丰富内涵、有益尝试和创新做法。之后__年__月__日,___大召开,第一次提出了“美丽中国”的全新概念,强调了必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,要大力推动生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。美丽中国、美丽乡村、生态文明,这些概念都是一脉相承的。到__年,农业部正式启动“美丽乡村”创建活动,以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标,__-__年,在全国不同类型地区试点建设__个天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的“美丽乡村”。
在这样的大背景之下,__村被确定为青浦区__年“美丽乡村”试点村,也是__市申报到中央的___个“美丽乡村”试点村之一。从去年__月开始制定规划到现在,区和镇都是凝心聚力,积极创建。
一、__村基本情况__村位于有__市“后花园”美称的青浦区西南面,是__古镇__南大门,呈现江南水乡特色,水陆两路交通便捷,陆路距g50高速___公里,沈太路贯穿全村。村东南面与松江区交界,西靠___太阳岛国际俱乐部,北与李庄村接壤。张马村区域面积为___平方公里,分布___个自然村,___个村民小组,共有___户,总人口为__人。目前村有耕地___亩,以水稻、茭白种植为主,除此之外还有___亩水源涵养林。__村从__年__月开始新农村建设,至今已达到两个全面完成和三个百分百,即农村生活污水改造全面完成、村庄改造全面完成、农村污水纳管率100﹪、农田棚舍整治率___%以及土地流转率___%。
篇六:2022浙江美丽宜居示范村创建
综合性老年服务中心集居住养老医疗保健文体等功能于一体内设居住区康复区医疗室文化室健身广场花园等能为老年人家庭提供一个高标准的生活居住环境极大的提升他们的生活水平倡导并实际践行品质养老的服务理念
宜居示范村申报材料乡村振兴示范村申报材料
凝心聚力谋发展
奋力拼搏绘蓝图
----**县**村美丽宜居示范村申报材
料
**村位于县城西2.5公里处,滨河路北侧,靠近县城,
交通十分便利。风光秀美,资源丰富,年平均降水量600毫米,
是天然的消夏避暑圣地。***村属2021年新农村建设试点村,历
史悠久,水美,广聚人气,全村共有175户,508口人,劳动力238
人,党员34名。全村土地总面积4.5平方公里,其中耕地面积
347亩,林地面积2752亩,粮食播种面积331亩,粮食总产量
68.2吨,人均纯收入5848元。
***村以创建“美丽、生态、宜居”村为目标,近年来,全面
加强基础设施、产业转型、文化、卫生、公益事业等方面的建
设。目前,该村村容村貌整洁、美丽,民情敦厚,民风淳朴。并
先后被省、市、县评为“旗帜示范党支部”、“新农村建设红旗
村”、“计划生育先进村”、“文明示范村”“卫生整治先进
村”、“新能源建设先进村”、“公路建设先进村”、“省级健
康村”等。
一、强抓班子建设
村"两委"班子明确提出了"团结保稳定,实干促发展,建设坚
强有力党支部村委会"的响亮口号。一是村支两委班子着手加强民
主政治建设,坚持制度办事,规范了"党支部工作制度、村民代表
大会制度、村务公开制度、一事一议"制度等相关制度,实行了村级事务规范化、制度化管理,真正做到村里事事有人管、事事有人问、事事有着落。二是每季度召开党支部大会,研究讨论基层组织建设,增强了干部的凝聚力和号召力。进一步完善了《***村村规民约》,按照《村民委员会组织法》的规定,坚持民主生活会制度,重大事项集体研究,形成团结协作、务实高效的工作作风,永葆组织的先进性。
二、致力转型发展为了进一步加快主导产业的转型发展,一是对村办煤矿进行了改制,明确了村集体、村民、煤矿的利益,维护了村集体、村民和煤矿的各自利益,保证了村办煤矿的健康发展。二是采取地下支持地上、转型发展的原则,投资400余万元,新建800吨蔬菜保鲜库,由传统农业和资源业向其他产业转移,对采摘的蔬菜进行保鲜保存,带动了周边设施蔬菜的发展。充分利用城郊优势,积极鼓励村民大力发展交通运输业。目前,全村有80%的农户开着四轮车跑运输,近70%的妇女被安排在煤矿和蔬菜大棚工作。通过不断的调整产业结构,组织村民进行土地流转、开展各类培训教育活动,加大对外劳务输出力度,切实增加了农民收入。三、加快生态发展
***村是一个以煤炭和传统种植业为主的村,为加强生态发展,改变群众传统生活习惯。一是集中新建大型沼气池3口,积极宣传节能吊炕,全村100%的农户用上干净的"沼气",睡上了节能的"吊炕"。二是大力推行农村“四改”工程,全面完成了改水、改厨、改厕、改圈。三是生产便道覆盖全村,电网改造、农村有线电视覆盖、网络全覆盖、自来水管改造全面完成,群众生活得到极大改善,目前,全体村民的水费、电费、电视费都由村集体交纳。四是按照“外突出特色,内优化功能”的要求,对全村农户房屋进行统一粉刷。
四、狠抓环境卫生***村、支两委始终把环境卫生作为一项长期性的工作来抓。投资18000元配置了保洁车一辆,专职保洁员四名,每人负责一片,每天早上8点定时清理垃圾,保证垃圾一日一清,并有专门的垃圾填埋场。除此之外,村、支两委每月25号组织村民对河道进行清淤,对花木、草坪进行打理。至2021年实行以来无论天阴下雨、过时过节从未间断过,久而久之在井玉沟才村形成了惯例,大街小巷处处干净整洁。污水主要是生活用水,每家每户都接有下水管道同县城管道相连进行排放。通过几年的努力,如今呈现在眼前的井玉沟村是宽敞笔直的通村公路、整洁干净的大街小巷、别致新颖的农房民宅、林立耀眼的节能路灯和靓丽美观的文化广场。五、强化公共实施
***村紧紧围绕中央新农村建设的20字方针,对新农村进行整体建设规划,高标准规划了住宅区、绿化带、休闲区、活动室、文化娱乐场等设施。先后投资200多万元,完成街道硬化29600多平方米;投资185万元,完成了河道整修1100米;投资172万元完成了休闲公园建设,投资37万元完成了绿化带建设;投资40万元完成了门牌楼建设,投资29万元安装完成了街道亮化工程,投资18万元完成了村电力增容、网络通讯整修工程;投资23万元完成了文化大院建设、便民超市和村卫生所建设,投资120余万元完成了了学校、办公楼建设。
六、调动村民积极参与一是按照《***村村规民约》,适时开展了"八荣八耻"学习、"十星级文明户"和"平安家庭"创建、"婚育新风进万家"等活动,调动全体村民的积极性和主人翁意识,进一步提高村民素质。二是组织发动村民义务进行卫生清扫、堆放物清整、垃圾清理等,有效改善了村容村貌,使村域环境卫生秩序得到彻底改观。如今,全村已评选出了"文明户"100户,"遵纪守法光荣户"90户。井玉沟村连续十年无一例计划外生育,连续四年被评为“综治先进村”。通过一系列活动的开展,实现了“以点带面,共同进步”,的目标,正确树立了群众的争创意识,提升了群众参与和示范创建的积极性。七、奋力拼搏实现美好乡村建设
在新农村建设合理规划布局的基础上,进一步加快打造“美丽、生态、宜居”村的步伐。依托井玉沟村,交通便利,依山傍水,风景秀丽,靠近**山、麻衣寺等旅游景区的特点,打造绿色生态、休闲旅游一体模式的美丽新农村。一是打造生态旅游地。预计投资100万元,新建占地100亩的绿色采摘园,投资150万元新建农家乐休闲中心。采摘园和农家乐休闲中心内设新鲜果蔬园、棋牌室、茶艺厅、餐饮区、自助烧烤区、土特产品区。在这里,春可观花,夏可纳凉,秋可品果,冬可赏雪。亲近自然,寄情于山水。真正建设成为生态旅游地。采摘园和农家乐休闲中心采用股份制的方式创建,村集体和每户村民都占有股份,带动了村民的积极性的同时也壮大了集体经济,增加了农民收入。二是完善公共服务。投资300万元,建设综合性老年服务中心。综合性老年服务中心集居住、养老、医疗、保健、文体等功能于一体,内设居住区、康复区、医疗室、文化室、健身广场、花园等,能为老年人家庭提供一个高标准的生活居住环境,极大的提升他们的生活水平,倡导并实际践行
“品质养老”的服务理念。同时,建立老年人管理与服务体系,进一步丰富老年人的精神文化生活,加强思想政治工作。积极开展助老、扶老活动、老年人文体活动的辅助性、服务性工作;开展对贯彻落实老龄政策法规、实施老年人优待、老年人生活状况等的调研工作;提供老年人咨询服务;负责有关老年人服务基础设施的日常管理和维护工作,切实维护老年人的合法权
益。项目实施后能在很大程度上改善周围区域的城乡面貌,还可提供大量的就业机会,增加文化社会经济效益。三是建立长效机制。对失地农民和无地、无收入、无保障、重度残疾等人员进一步完善农保、低保等制度,确保人人有保障。对全村70岁以上老年人每人每年给予500元的生活补贴,并且在年终进行慰问,确保老有所依,老有所养,建立健全助老制度。
随着***村全体村民的齐心协力,干部群众的团结一致,奋力拼搏,一个村风文明、生产发展、美丽宜居的社会主义新农村已在梁余大地迅速崛起。
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篇七:2022浙江美丽宜居示范村创建
2022年建设美丽乡村工作报告
建设漂亮乡村工作报告导语:建设漂亮乡村,需做好环境治理,改善农村生态。在
浙江,高污染、高排放、高耗能的企业颇多。以下是我为大家整理的建设漂亮乡村工作报告,欢迎大家阅读与借鉴!
一、基本状况**乡地处皖浙交界,与****接壤,面积**平方公里,辖**村**社区,人口**万余人。漂亮乡村建设试点村**村位于我乡南部,是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村,全村总面积****平方公里,总人口3405人。近年来,我乡始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局,立足于乡域特色,仔细谋划新农村建设总体思路,把握重点、强化措施、狠抓落实,扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村**村扎实推动漂亮乡村建设,实现了“三新一带动”,即全村竹产业新发展,农夫生活新提高,村容村貌新改变,漂亮乡村建设取得初步成效。二、主要做法
(一)成立组织,加强领导一是乡党委、政府高度重视,加大扶持、指导和规范,成立了由乡党委书记、乡长任组长的漂亮乡村建设领导组,分管领导任常务副组长,并驻村指导组织实施;二是从政府各部门抽调精干力气组建了漂亮乡村建设办公室,充分调动各方面力气为漂亮乡村建设供应服务;三是明确了村两委人员的工作职责,建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导,村组主导,全民参加”的漂亮乡村建设发展机制。(二)明晰思路,科学规划一是根据县委、县政府的发展要求,结合**村的村情,通过多次会议探讨和调查探讨,并带领经充分论证后明确**村漂亮乡村建设的目标:“争创全省一流,打造4A旅游景区”,并把发展乡村旅游作为**村的可持续发展目标来抓。二是根据规划先行的原则,依托**村文化生态资源的优势,先后编制了三个层次的规划:首先聘请专家编制了高起点的《**村漂亮乡村建设总体规划》;尔后聘请专家编制了详细的景观节点开发、建设及爱护性规划;围绕打造“三A”旅游景区目标,组织编制《**村旅游发展建设
总体规划》。同时,我们非常注意规划的权威性,严格按规划办事,将规划落到实处。
(三)完善机制,开拓创新一是完善垃圾收集网络体系。建立垃圾焚烧炉和垃圾中转站,聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员,购置150个垃圾桶和十辆垃圾车,清运主要道路沿线和村庄内垃圾,购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋,发放农户家中,与农户签订门前“包扫、包集、包整齐”的三包责任制,实行垃圾袋装化,形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系,达到村庄整齐整齐效果。二是加大庭院整治力度。建设“漂亮乡村”农夫群众是主体,全民参加是关键,最大限度地调动广阔群众参加建设的主动性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参加庭院整治工作中来,主动开展评比清洁示范户活动,对整改主动的,阅历收达标合格的农户,实行“以奖代补”措施,全面提升村庄品尝,使居民生活与自然环境相协调。(四)整合资源,形成合力
一是召开动员会,发动党员干部和村民组长做好示范;二是召开座谈会,邀请“三老”(老党员、老干部、老长辈)为漂亮乡村建设建言献策;三是上门入户宣扬,对群众讲解漂亮乡村建设的.重要意义。四是做好“三结合”,注意与新农村建设相结合,注意与和谐社会建设相结合,注意与华蜜家庭建设相结合,形成“人人是漂亮乡村形象,到处是漂亮乡村环境”的良好氛围。
三、几点体会(一)政府指导是实施好漂亮乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组,分成征地拆迁、环境整治等五个小组,实行“3+1”工作法,驻村开展指导,确保漂亮乡村建设顺当实施。(二)项目支持是实施好漂亮乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设,必需要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目;中心财政资金林业科技推广项目;塘坝、河道治理项目;危房改造、新型墙体材料应用项目;沼气池项目;改水改厕项目;污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目,漂亮乡村的基础设施建设才得以顺当实施。
(三)社会参加是实施好漂亮乡村建设的有力补充。坚持市场机制,引导各类民间资金以不同方式参加漂亮乡村建设,很多胜利的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热忱,都想为漂亮乡村建设增加力气。在我们多方沟通协调下,****科技有限公司董事长**投资1000万元兴建观景平台、****为主题的高端休闲产业项目,现已初显雏形。另外,还发动社会力气投资兴建现代农业展示园,让“吃住行游购娱”等旅游要素在漂亮乡村建设中得以充分体现。
四、存在的困难和下步工作支配(一)针对资金保障不足问题,我们将做到:一是接着争取项目扶持;二是乡、村自筹资金加大投入;三是社会集资提升品位;四是压缩开支开源节流。(二)针对整体推动进度不快问题,我们将做到:一是实行乡村干部包保负责联系户,健全网络化责任体系;二是严格根据“3+1”工作法倒排时辰表,推行逆向责任机制;三是做好周调度,试行党政领导督查暗访机制。(三)针对建设中群众个人利益受损问题,我们将做到:一
是党员干部领先做个“吃亏人”(在个人利益受损时做好榜样),树好榜样当个“干净人”(在个人利益受损时要已集体为重);二是接着做好宣扬引导,做到晓之以情,动之以理;三是接着坚持“以奖代补”,扩大嘉奖范围,提高嘉奖额度。
各位领导、同志们,虽然我乡漂亮乡村建设取得了肯定的成果,但离县委县政府的要求还有肯定差距。接下来,我们要以现场会的召开为动力,接着学习兄弟乡镇的先进阅历,要对漂亮乡村建设再探讨、再创新、再提升。我们信任,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整齐环境美、乡风文明和谐美”的方针,凝心聚力,肯定能把**村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的漂亮乡村,**村也必将成为****一颗最绚烂的新星。
篇八:2022浙江美丽宜居示范村创建
寻梦鄣吴,探讨美丽宜居示范村建设
【编者按】当代条件下的乡村建设,所有的参与者,各级干部、学者、技术人员、村民等都需要不断地交流、讨论,只有大家的意识、经验、技能、眼界等都提高了,乡村建设才有迈上一个新台阶的可能。这其中,一线村镇干部水平的提高至为关键。为更有效地总结经验、避免教训,共同进步,将经常性地举办以具体村落的具体问题为导向、以村镇干部为主角、以相关专家作点评的乡村建设沙龙。本次沙龙与浙江省“美丽宜居示范村建设学习交流会”相结合,于2016年6月7日在浙江省安吉县鄣吴镇举办,参与人员近百人。特将会议主要发言分享如下。
何青峰(浙江省建设厅村镇处):这次会议得到了安吉县建设局、鄣吴镇、还有高家堂村的大力支持,他们为这个会议做了大量精心的准备,在此,我们向他们表示感谢。这次会议,主要目的是两个,一个是希望大家来安吉学习以后,把各地的美丽宜居示范乡村建设做得更好,避免走一些不该走的弯路。第二个,希望大家以后能够走得更远,在借鉴经验的基础上,把自己的村庄建设得更好。每个村都有一个历史的过程,在新型城镇化这么一个大背景下,如何能够让我们村庄更好地发展,确实是一个非常重要的命题,需要认真的总结、交流、探讨。今天晚上这个学习交流会,先请鄣吴镇的叶飞副镇长就鄣吴镇的相关建设工作向大家做一个简要的汇报和交流,再请大家互动,互相讨论。希望通过这种形式的交流讨论,大家都能有所心得。
主持人:非常感谢有这样一个机会,在这样美好的夏天傍晚聚在一起,就美丽宜居乡村建设做一个交流。这么多年体会下来,真正能够把乡村干好,靠的是大家合力,其中最主要的又是咱们在一线的各位领导干
部。只有大家的意识、经验、技能、眼界等等都提高了,那整个国家的美丽乡村建设才有迈上一个新台阶的可能。所以,这个交流会很有意义,希望形式能够活泼一点。今天的主角就是各位村镇干部,我们也特别希望能够从大家身上学到更鲜活的知识。
接下来请叶飞镇长给咱们介绍鄣吴村的经验,以及他在建设过程中的一些思考。
鄣吴村:成长的烦恼叶飞(湖州市安吉县鄣吴镇政府副镇长兼鄣吴村书记):“行到吴村香雨亭,柳丝斜拂酒旗青。玉华金华双峰峙,流水落花出晚汀”。清代安吉诗人王显承诗中书画般的烟雨江南,描述的就是今天的鄣吴。鄣吴历史文化资源丰富,人文荟萃,光耀古今。秦时推行郡县制,安吉为鄣郡所在地。南宋初年,江苏淮安吴姓族人因战乱,南迁后移居于此地。其后繁衍发展,吴姓成为大户,俗称鄣南吴家村,即鄣吴村。明嘉靖年间,吴龙、吴麟、吴维岳,吴维京兄弟子侄四人先后进士及第,史称“吴氏父子四进士”,今存有“甲第联芳坊”遗迹。明清之际,鄣吴亭台楼阁鳞次栉比,牌坊园田星罗棋布,规模宏大,声望已超过原来的孝丰县,素有“小小孝丰城,大大鄣吴村”之称。这片神奇而古老的土地也孕育出了以“诗书画印”四绝艺术称霸艺坛的一代宗师吴昌硕先生。鄣吴村2014年成功入选了第六批“中国历史文化名村”、第三批“中国传统村落”名录、浙江省“古村落保护利用重点村”。2014年
鄣吴村开始创建美丽乡村精品示范村、浙江省古村落保护利用重点村,今年又启动了美丽宜居示范村建设。主要抓了这么些工作:
(一)培育特色产业一是聚力写好“扇业”文章。打造扇业一条街、扇业文化展示中心,组织成立扇业协会,把制扇业与昌硕文化良好地结合起来,提升扇业档次,使“昌硕牌”商标名扬海内外。现有制扇企业40余家,各类扇产品近百种,拥有各类专利46项,每年3000余万把扇子的产量,年产值近亿元,占全国的三分之一。二是全力做好养老产业。2015年落户我村的山屿海旅游发展股份有限公司作为湖州市首家养老度假产业,成功在“新三板”挂牌上市。总投资两亿多元、建筑面积一万多平方米的山屿海二期太阳城项目也在稳步推进。三是着力打造旅游特色街。2015年我们开展了鄣吴村老街改造工程,沿街50余户、101间整体立面按照明清建筑风格予以复古建筑改建,计划发展为旅游特色商品一条街。(二)改善基础设施一是便民服务中心建设。投资金额达800余万元,完成了鄣吴便民服务中心、数字影剧院、老年活动中心建设。村级接待中心占地面积约1500平方米,建筑面积3300平方米,停车场约600平方米,方便了群众办事。二是昌硕广场改造。去年投资了160余万元,对原昌硕广场进行改造,完成了雨污水建设、环形车道建设、半月池水景观改造,以及绿化、亮化、车位等其他基础设施建设,为群众开展各类活动提供了场所。三是村级文化礼堂建设。投资了150余万元,建设了集室内文化活动、文化长廊于一体的综合性礼堂,同时作为我们鄣吴村的记忆基地,既是我们群众的精神家园,也是文化活动的最佳场所。目前,文化大礼堂已对外开放,运转情况良好。四是农房改造工程。是我们美丽宜居建设的重点。去年投资了将近200余万元,完成了沿穿街小溪两侧房屋及围墙的立面改造,统一
了建筑风格,使徽派建筑别有一番韵味。同时我们也新建了两组景观雕塑,并配套了休闲设施。
(三)提升文化品位一是旅游设施不断健全。重点是完成了吴昌硕故居申报联合国亚太地区文化遗产保护奖的改造提升工程,提升效果获得一致认可。同时我们在新区又建设了旅游集散中心,明清一条街也基本完工。二是旅游活动不断丰富。以活动开展带动品牌建设,我们相继举办了“昌硕文化节”、“鄣吴民俗文化节”,去年成功举办了首届国际山地马拉松赛,30多家媒体对我们这个赛事进行了集中报道,也极大地提升了我们鄣吴村对外的知晓率和美誉度。三是微型博物馆群建设不断加强。通过收购农民的危旧房,实施景观节点改造,新建了林梓醉秋书画馆、电影海报馆、传统制扇业展示馆,以有效的手段,使原本废弃的建筑又重新焕发了生机,也让我们群众时刻感受到文化艺术的熏陶。四是生态环境不断美化。第一个是村庄沿线的亮化彩化,投资250余万元,委托专业的亮化设计团队,对整个村庄亮化进行了整体设计,使夜游鄣吴的游客也能深刻感受到千年古村落的魅力。第二个是村庄道路的美化绿化。我们基本完成了美丽乡村提升扩面工程,绿化率达到了100%。结合村庄节点规划,对中心及节点区块进行了大面积绿化补种,使得原有的绿化景观得到明显的提升。第三个就是深入推进垃圾分类。投入了50余万元用于垃圾分类工作,以点带面,对农村生活垃圾进行分类无害处理,每天回收厨余垃圾0.5吨左右,由有机垃圾处理设备处理后变成有机肥。我们一年仅厨余垃圾就可以减量80吨左右,达到了生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的目标。
鄣吴村八府广场
接下来是这次开会我们重点想请大家讨论的问题,也就是我们鄣吴的困惑,我姑且说是成长的烦恼。梳理一下,主要几个方面。
第一是传统村落保护和美丽乡村建设是什么关系?是总有这样那样的冲突和矛盾还是能够互相支撑和因果?我们刚才看到的是吴昌硕的修谱大屋,这是隔壁一个金家大屋。就在上个月,我们把这里面原来有十户人家,我们迁了六户,还有四户一直迁不出去。迁的成本非常大,每户将近40万。迁的目的就是想把这个古建筑修缮起来,我个人的困惑,就是百姓居住在里面,对我们修缮这个古建筑来说是非常不利的。花了大量的精力物力,想把这个老房子通过技术手段,把它修复起来,但我们修缮的意义在哪里?
第二个就是规划繁多,方案落地困难。在多项创建活动中,不同的职能部门对我们鄣吴村提出了不同的发展要求和目标,使我们难以统筹兼顾。我们是集镇所在地,又是中国历史文化名村,受到的关注比较多,出主意的也多。在融合了各方观点后,发展方向显得很模糊。请了多个团队规划设计村庄发展规划,但有些规划确实脱离村庄实际情况,各项规划之间甚至互相冲突,难以执行落地。如美丽乡村建设规划同传统村落保护规划之间便互相冲突,前者强调整洁统一,而后者强调保存原貌。比如因为历史原因,房屋的屋顶立面色彩不统一,
建筑与围墙在简单刷白后,反而造成了街巷空间的单调,以及部分建筑上下层颜色冲突等问题。
第三个就是村民的有效参与度不够。一是管理水平有待提升,标识标牌、垃圾桶选择、路灯设置等等还有待进一步的改进。昌硕广场、穿村小溪还有我们的卫生间的物业管理还需要更加精细。第二块就是村民的有效参与度不够。各家的宅院依然存在很多问题。违章搭建、乱摆乱放、商家店面招牌随意设置等现象还是比较严重的。第三块就是公共空间相对不足。需要释放部分空间,创造具有吸引力的节点场所,更好地满足村民日常生活的需要。但这个工作也涉及到一些利益的纠纷,拆迁代价高昂,村民思想意识还跟不上,推进中会遇到一些不配合、不顾大局的情况,共建共享共同维护的意识还严重缺乏。公共空间非常少,而且我们想做一些节点,做一些景观设置,就没有地方,需要地方就必须要拆老百姓的房子。这个代价又非常大,这个也是一直困扰我们的一个工作。
第四个就是产业发展的问题。我们文旅产业发展不足,旅游经济相对薄弱。一是缺乏全域游览规划。吴昌硕故居、修谱大屋、双进士门楼、衣冠冢以及西南静室、天官墓、金銮殿古建遗迹间的内在联系,没有充分凸显。二是观光和体验还未能有机的结合。旅游产业基本处于单纯观光阶段,在吴昌硕故居、竹扇文化生态博物馆等地,游客基本上都是一览而过,文化旅游与生态农业未能共同发展,旅游形式比较单一。三是旅游业对我们当地的经济拉动还不是很足。一方面我们旅游的密集点不够,游客参观故居后,缺乏可以继续游览的景点,导致有效的消费时间不够。另一方面,我们的旅游服务设施还相对有点欠缺,“吃住游购娱”的产业结构未能形成,缺乏良好的餐饮、住宿、购物环境,所以我们花了这么大代价,要打造购物一条街。
第五个就是政策支持不够,资金严重不足。不是说哭穷,虽然目前鄣吴村已经获得了蛮多项目的支持,但美丽宜居村落创建、历史文化村落保护利用的巨大建设资金的支出,长期投入依然存在较大的缺口。公共空间的改善提升、历史建筑的修复、相关区域的征地拆迁,都需要大量的资金,这个也是摆在很多村面前的一个要解决的问题。
鄣吴村河道整治
田园美,村庄美,生活美,宜居、宜业,这既是全省美丽宜居示范村的标准,也代言了我们鄣吴村的期盼和梦想。具体来说,我们要做到以下几个方面:
一是促进经济发展。一方面要促进村集体经济发展,做大村集体资产盘子,提高经营村庄水平。目前来说,我们鄣吴村集体经济将近一百万,主要是我们有很多店面,鄣吴村自己村里的店面,还有我们一个集镇的农贸市场,也是我们鄣吴村的资产。但是靠旅游业带动的做大集体经济这块还是不足。一方面要促进旅游休闲经济的发展,使老百姓在创建过程中获得实实在在的收益。同时我们推动电商平台,扇业微创园建设,不断引导制扇企业向制扇工业区集聚,提升扇产业的文化附加值,实现由产品向工艺品的提升。
二是要继续美化我们的人居环境。进一步完善我们中心集镇的公共服务功能,提升道路交通、文化休闲、环境卫生等基础设施建设,积极探索村与村之间异地建房的办法。因为大家知道我们是历史文化村落,村庄里面不允许拆屋建屋,采用置换、购买等形式提供土地,引导周边有条件的村民到中心村和其他村去建房,提高我们中心村的服务设施共享率。
三是提升文化内涵。鄣吴村是历史文化积淀深厚,昌硕故里、修谱大屋、金家大屋、金銮殿遗址等文化遗存丰富。一方面我们要充分利用已经建成的旅游集散中心,丰富昌硕文化节的内容设计,研究完善山地马拉松赛事,打造我们新的人文亮点。一方面我们继续推进我们鄣吴村国家级历史文化名村、中国传统村落建设,实施古建筑修复工程,充分挖掘“昌硕故里”的文化内涵,打造有江南山乡古村落特色的“美丽宜居示范乡村”。
政府、村民、管理、服务主持人:感谢叶镇长以非常翔实的资料,给我们系统介绍了鄣吴村这几年所做的工作,以及过程中的困惑和思考。刚才叶镇长提到了,其实他更希望能够跟大家交流的是他们在整个美丽宜居乡村建设过程中所遇到的问题,我想很可能有很多乡镇长、村主任书记都有感同身受的地方。这也是我们组织这次交流会最重要的意义或者目标之所在,就是希望通过大家的交流,你遇到这样的问题,我也遇到过,交流处理的方法。
吴达校(庆元县举水乡乡长):有几个小问题想跟你沟通交流一下。第一个,我们古村落保护也好,美丽乡村建设也好,美丽宜居示范村建设也好,美丽庭院、美丽农家建设也好,这些都是我们政府对农民,你们是如何引导的?这个主体切入问题怎么解决?第二个问题,你刚才也提到,比如我们建设部门、农业部门、旅游部门还有人大,各个单位各自为政投入项目,如何形成合力?第三个问题,我们现在政府在建,建好以后,事后的管护问题如何解决?比如我们月山村它的村集体收入比较少。建后管护的问题大。第四,因为旅游发展的程度,比如我那里,当时13年之前,我们那里民宿农家乐只有一家,床位只有11张,现在我们发展到农家乐民宿30多家,床位达到300张以上,马上接近500张。也就是说接下
来对这些农家乐还有民宿的管理,是不是以协会的形式进行管理?如果以协会的形式进行管理,如何管理?
第五个问题,刚才提过了,就是城里人说古村落保护是越古越好,比如一堵墙上面瓦片掉了,草长起来,马上要倒了,拍照片很好。老百姓家里的房间是越现代越好,这个问题怎么解决?我们那里人均宅基地是20平方,根本没一点庭院,如何解决这些问题?他最喜欢的原来的房子拆掉,现在盖了三层四层,最高的五层。
叶飞:刚才您提的问题确实非常好,也是我们作为政府也好,作为村里也好,在几项创建中都会遇到的问题。第一个,关于古村落保护,各个项目建设,政府如何引导?我们这块,老百姓对为什么要创建这个概念其实是比较浅薄的,每个村民可能涉及到个人利益的时候,他会来关注这个事情。我们一般都是发动村民代表,在做每个项目的时候,广泛发动村民代表。第二个,让村民代表去做工作,引导,有些我们可能碰到围墙、自留地,这个我们还是用村民代表这种形式去做的。我们这个政策赔偿还是到位的,就是我们用到的地方,不要钱,主动把土地让出来,把地方让出来,让你搞建设。但是我一直说不损害老百姓利益,这一点我还是放在前面。有些村老百姓自觉自愿,要对我们村庄建设做无偿奉献,这种是最好的。第二个部分,刚才说政府各个项目怎么形成合力,我们鄣吴村实事求是说,也争取了一些项目,比如美丽乡村精品示范村项目、旅游示范村项目,这些项目整合起来。一定要通过各个项目的整合,不断通过项目整合,达到你创建的效果。第三个,建后管理的问题。我们鄣吴公共设施建设确实标准很高。高标准建设,其实相对应的应该有一个高标准的管理。现在鄣吴镇也在探讨一个精细化管理模式,在全县也在推广。我们想把我们集镇当做一个大的物业区域进行管理,所有的建筑我们都统一编辑成册,哪个公共建筑是谁来负责的,每个都落实到人的。
第四个,你说的民宿农家乐的问题,农家乐问题可能也是受制于政策的一个问题,我们鄣吴几乎没什么农家乐。我们现在想把鄣吴的传统村落里面打造一些民宿。每一户立面改造,村里面投入将近十万,包括门头改造,立面改造,将近十万。我们也是想通过慢慢一户一户这样改,让老百姓意识到来旅游的人多了,来看的人多了,我是不是把我的房子装修成一个民宿,引导这个业态的布局,这是我们在做的。
其他的,你刚才说的庭院管理,也是我一直想解决的问题,就是我们庭院里面,你刚才可能比较客气,其实我认为我们的庭院里面整洁度跟目莲坞有很大差距。他们是采取一个物业管理,自发物业管理,每一年村里面投入物业保洁的费用,平摊到每户农户,然后补给他。你帮我物业管好,我这个钱就补给你。我们也在探索适合我们鄣吴的模式,我们现在目前做的是,发动孩子管卫生。我们有一个昌硕小学,我们跟小学老师宣传,包括家里垃圾要分类,不能乱堆乱放,通过幼儿园、小学孩子的口,来引导他的父母甚至爷爷奶奶怎么把家庭卫生搞好。
怎样提高村民参与度?主持人:刚才各位都提到一个很重要的事情,就是咱们村民的参与度问题,我也很好奇,各位领导觉得自己的村民积极参与到美丽宜居乡村或者公共建设,参与度还可以,不至于让自己特别头痛的事情,这样的村能有多少呢?
卢国庆(东阳市六石街道北后周村主任):一步一台阶地把人心凝聚起来
我们这边参与度比较高。主要体现在,第一个方面,从四年前开始美丽乡村建设、新农村建设,从最开始的50万捐助,就是村里的集资,到现在整个村民自发的捐助新农村建设达到三千多万,这个就是他的参与度很高;第二个,这个参与度高,首先是从我们干部开始。从开始50万,你把它的效果出来了,把我们一些节点或者我们的改造
提升以后,村庄的名气,我们说每个村民对自己家乡有一种眷恋,有一种乡愁。回到家里看到有这个变化,回到家里大家都说你这个村变化好大,他会有一种自豪感,自然而然的他就想把它搞得更好。慢慢一步一步一台阶,就是把这个凝聚力给凝聚起来了。我觉得现在对于我们来说,我在考虑的不是如何提高村民参与度的问题,而是前面有一个村干部提得非常好,建好以后该怎么办?你投入了几千万,大规模的修缮改造,庭院弄的很漂亮,怎么用它?这个是我们现在目前特别关注的一个问题。
曾志华(龙泉市宝溪乡溪头村书记):放鱼、道士、主人翁关于村民参与度这个问题,我也有自己一些想法和感触。有两个事情分享一下。第一个就是我们全村组织放鱼,怎么放?村干部你想放,那肯定是不行的,因为就十个人,要管好全村的人,因为鱼很好吃,营养又好。后来我们想了一个办法,找村里最会抓鱼的一个人,先动员他工作,把他从反面变成正面,让他们一起去买鱼苗。然后回到家里,鼓励全村人来捐款,捐多少呢?你自己看,你拿五块钱,我也给你一碗,你放河里放一碗。你拿一百块,也一样,你放一碗。我们全村有四百号人来参与这个放鱼,捐是捐不了多少钱,但是每个人认为我都参与了这件事情。我在放鱼的时候还叫了村里的道士,这是歪门邪道,叫道士来做法,谁吃了这个鱼,肚子肯定会痛的。这个是很关键的办法,后来我们还鼓励,你家里儿子考上大学了,去当兵了,去放鱼,我现在甚至鼓励如果你离了婚,你都去放鱼。为什么?没有结束,哪来开始,我觉得这是好事情。你只要心情愉悦,你去放鱼,现在这个鱼也变成我们村里的代言人一样。参与度高了,自然群众就维护。我们村干部只要对付几个人就可以了,总有几个人不怕道士,他去偷鱼,然后就蹲守到凌晨三四点,就逮你,逮你一次,罚你六千,罚你六千五,法律上罚不了他,村规民约,这个就是强制性的。第二个事情就是,我们要创建4A级景区。全村就是这样,党员、村民代表一起写一个决议,这个决议不写下来,4A就不要创。只要是党员不支持这个4A创建的,直接就是不合格党员。大家签上字,次序
就是先书记、村长、副书记,接下去就这样排,拆迁也一样的,谁家亲戚,只要是村干部的亲戚,村干部先爬到屋顶上去,拿片瓦下来,你先爬,然后你在旁边休息,你只要承担这个罪名就可以了,其余的事情我们有人办。
我们在做一个叫“八棵树记忆公园”的时候,我们在设计的时候就叫村里的做木工的人,做石头工的人,做油漆工的人,让他们一起来出主意。一般来说农村的事情很难搞,一讨论的时候就非常乱,你讲你的,他讲他的。这个事情跟我一点关系都没有,反正这个事情只要不是联系到我的钱的,那我很支持的,只要叫你出五十块,人不知道跑哪里去了。这个也是很现实的问题,但是这个也是我们要面对的问题,就是人性。我们在为谁服务?就是这群人,所以我们要满足这种人性,我们也要跨过这种人性,我们也要感动这种人性。因为他使用人的这种人性的话,这批人包括我们现在有一个主人思想,谁是主人?不是村干部,也不是乡干部,就是村民。我们为谁服务?我们最终还是为村民服务。我在设计的时候,讨论的时候,我们村民就参与了,参与了,就会一起想办法。
在设计的时候,我就叫村民参与。我说我这个石头这个垒法,我们研究了很多种垒法,当然也是很多村民教我们怎么垒。垒一次拆一次,最终发现这个人在开会的时候,他的意见得到了大家的支持。以后拆他房子的时候,他自己先把东西搬走,你拆了,因为这个事情是我定的,我已经参与了,我的意见得到专家认可了,所以他这种主人翁精神就起来了。我觉得村民的主人翁精神,他自己建设家乡的情怀是非常重要的。现在有一个很大问题,其实我也有这方面问题,很困惑。政府能力太强,政府也太具代表性,村民代表就把村民代表掉了。我认为这种东西不能代表,村干部是村民选出来的,村民代表大会很重要,尽量能够往下推一点,能够到使用者那一户人里去,如果他提出的意见,他认可了,我觉得创建就没什么问题了。
现在我们有很多钱砸在这上面去,我听过一个专家去看了一个村庄,投了五千万,专家回来跟我开玩笑,我发现这个村庄就是花了五千万,把这个村庄给毁掉了。这里面有多种原因,包括用材原因,施
工原因,一个群众参与的深度,决定着你以后发展的厚度。我是这样想,你的东西要做百年工程,不要让村民去拆掉你,因为村干部肯定不可能做一辈子。回答这个问题的时候,首先想到群众是主人,这点非常关键。他的参与度高低,真的决定村庄发展。这是我想回答的一个问题。
还有你刚才说的那个传统与现代建筑相融的问题,应该这样理解,是拆掉它还是保留它的问题。我个人觉得,像我们有一个做法,就是划区块,真的费用太高的区块,就放弃掉。如果真的有部分因为传统和现代它的建筑存在,它有它的合理性,我们划分那几个区块,比如我们有一个区块叫“又见炊烟”,是农家乐发展,它的旁边都是田。我们先把它拆掉,留出水田,种上荷花,养上萤火虫。炊烟袅袅,很乡村。另外一个片区它很密集,但是它的建筑,我没有你这么有福气,有这么历史悠久的东西。因为我们建村的历史不是特别长,我们那个叫1940片区,恰好那里有七八十年代的房子有一片,现在再批新房子,我就不批进去了。涉及到承包这些东西包括建筑材料我们都进行控制了,这样的话,等于整个片区,因为建设村庄,你觉得好像马上要把它建掉,有些村庄,我看了有本书叫《再造魅力故乡》,是日本一个著名设计师叫西村庆竹写的。他们那些村庄花五十年去建,他们修一个路花一百年,三代人在那里修。我觉得这种我们所谓的匠人精神也是一样的,在村庄也是一样的。如果我们专家给我们找到核心思想、核心理论,我们坚持这个理论,几代人做下去,这未尝不可。如果一定要现在就转的话,可能你村庄存在的压力也是有限的。
美丽乡村建设与传统村落保护主持人:我相信大家在某个阶段都有这样的困惑。我们所谓的美丽乡村建设,村民对幸福生活的追求,就一定是和这些老房子是冲突的吗?诸如此类的问题。
陈文云(台州市天台县街头镇后岸村支部书记):
刚才叶镇长提到一个问题,我们也是一样,就是村庄的规划问题,他说的比较漂亮,是整洁统一。实际上就要我们农民跟城市人住的一模一样,农民的祖祖辈辈边上有菜园,可能还有猪舍。现在的规划好像就是按照城市一样,房子间距25米或者23米,多少定死。叶镇长你既代表政府,又代表村党支部书记,你政府对这个村的规划,你认为整洁统一好还是你刚才说保护原来这个原貌,这个问题讨论一下。
叶飞:刚才你说这个问题其实是我一个思想转变的问题。我最开始到了这个村的想法,跟你刚才说的一样,我最好所有的房子统一的色调,统一的屋顶,统一的面貌,包括旁边的绿化也好,包括一些村里节点也好,像我想象中的那种农村一模一样。但是经过一段时间在村里面沉下去,静下去,慢慢理解,不是所有的房子一模一样,一个色调,这不叫农村。这就变得城市化了,我们鄣吴如果按照我原来的思路,全部把它打造成一样的,这个历史文化名村就在我手上被破坏掉了,是村庄的罪人。所以我的思想转变也是有一个过程,现在我能够保留的房子,除了我刚才说的,我想把一些真正的老房子、老建筑能够把里面一些原住民迁出去,作为我们一个旅游利用来做的话,其他的一般我不建议大拆大建,尽量保留村庄环境,这个也是一个困惑的问题。就像我们创美丽乡村精品示范村,说实在话,我们做的工作确实不到位。但是我个人的想法,有些土泥墙房子,我就坚决不让他粉刷,可能跟有些考核的验收要求不一样。但是你的观点我也很支持,就是农村就应该有农村的样子,要保留原住民的一种生活习惯,不要让他变成真正跟城市一样。
沈黎(浙江工业大学博士):仿古并没有太大的意义我是搞历史建筑研究的,主要更关注历史上的一些东西。刚才两位村书记都提到这个问题,他特别反对刷墙,这个我特别支持,因为我看了太多刷墙的例子,觉得特别痛心。你开始的时候,你觉得应该都要整齐统一,非常漂亮。但是我们怎么看待历史?其实我们对历史
的看法,它其实不是一个固定的对象。我们浙江,尤其浙北一带的农村,我们经过这么多年的发展,有老的房子,也有五六十年代,有七八十年代的,再有现在的一些建筑,大会堂、大礼堂这些,其实这些也都是历史。不是说我这个地方要打造一个古村落,全部要白墙灰瓦,全部要传统样式,那样其实是对历史一个非常片面的理解,历史它的丰富性在于它的这种沉淀。就是不同的时间,它留下来这种时间的痕迹。
从整个村落,整个城市,包括一直到一个建筑单体的保护,其实大家都已经有这样一种共识。我们可以看到国外很多建筑保护的例子,他就把每个时期留下来的一些痕迹,他会做一定的保留。当然新修的时候,他可能有些现代的东西都进去。我们今天很多可能保护修缮的房子,很多人是这样想的。之前一个时期大家都觉得我这是宋朝的房子,将来修回去是一个宋代样式的。但实际上它可能明清经过很多不断的修缮,还有很多的历史沉淀在上面,把它全部都去掉了,其实很多历史信息就损失了。
在村落里面修缮,我觉得其实也是一样。它是一个明清古村落,明明已经有很多新建筑了,有大量的新房子在那里,我非得把它全拆了,都按古建再修起来,仿古并没有太大的意义。当然如果它作为商业项目去打造,可能一个两个从市场的角度,他们可能觉得非常可行,但是我觉得对全社会来说,这个并不是一个正面的好的例子。
生活是要继续的,我今天在鄣吴感觉特别好,是因为我能够非常真切地感觉到它的生活是持续在发展的,我看到了一个很真实的生活。有老房子,有新房子,大家整治的挺干净的,一层一层的在发展。
我们为什么要开始历史建筑保护?我到了一个新的时代,我家里有钱了,我就是应该把老房子拆掉,盖成新房子的,中国人的传统其实是那样。我们今天为什么会大力去提倡说保护这个东西?实际上是因为我们的时代发展的太迅速了,我们在过去一两千年之内,我们国家整个城市的面貌或者建筑的面貌,它其实是一个非常缓慢递进的过程。但是我们在最近的一百年,非常迅速的过去的东西都消失了,这个其实带来很大的一些问题。其实是为了对记忆的一种怀念,大家要
保护。大家开始保护,其实主要还是因为我们的社会发展节奏非常迅速,在我们还没有反应过来之前,我们有可能就把它全部拆完了。把步子放慢一点非常重要。
主持人:沈博士谈到了文化遗产保护真实性的问题。真实性、原真性,学者们讨论很多了。但是落到真实的鄣吴这个问题上,咱们有这么多时代的建筑,有近期的建筑,还有明代的建筑,在这种情况下,咱们怎么看待这个问题?需要实事求是。刚才有位村长提到一些人带着城里头的眼光来做乡村规划,下面,请余院长来谈谈怎么样考虑这个问题。
余建忠(浙江省城乡规划设计研究院副院长):城里人自己的私心很重
我觉得在建设过程当中有一些设计过度、用力过猛这些案例。最核心的问题,第一个实际上就是和谐的问题,你说保护,我们现在几种倾向,是死保硬保。我们觉得这个就有点极端化,你现在大量的村庄是要美丽宜居,还是要引导。这个村庄还是要发展,还是要宜居,要人有生活的。你按照城里人看到这个村老房子不多,好像差点味道。但是说句实话,世世代代在这里生活的村民,让他一定要住在破房子里,烂房子里,你城里人能享受现代化,我为什么不能享受现代化?
你说保护和发展,实际上有点把它们对立起来了。这些村子,我们还是世世代代有村民在那儿生活,按照美丽宜居也好,美丽乡村建设也好,在发展。实际上这个就是城里人对农村,一定觉得破破烂烂才叫农村,这个我觉得确实是一个很大的误区,这个也叫错位,说的好听点,错位,说的难听点,这个就是城里人自己的私心很重。你要讲乡愁,城里人的乡愁就是那种破破烂烂的房子才叫乡愁。像我们在没有农村生活过,但是又想看到的,记忆当中印象当中应该是那样的东西,这个我觉得不对。
我自己做了这么几年下来,对这个问题也确实是必须要有一个清醒的认识。对乡村的认知,什么样才是一个真正美丽的乡村,非得要
是那种破破烂烂的,按照传统的那种绝对化的,那恐怕不现实。但是你要按照一种模式、一种手法,完完整整的像搞的兵营式,这种恐怕又走到另外一个极端。上次在丽水讲课的时候,举了几个例子,这里面有一个核心的问题,就是品质。我们讲传统村落它是历史建筑、传统建筑,我们去看,是有品质的。我们现在在建的美丽乡村也好,美丽宜居示范村也好,也是应该有品质的。只要是有品质的,这样的村子各种片段叠加起来,这个村庄就是有魅力的。而不能说一定是50%以上或者100%全是破破烂烂的老建筑,那个才叫有品质,那个恐怕没有活力了。或者基本上全部已经弄成一种模式的,恐怕也不行。
你各个历史阶段的都要有,因为毕竟我们村庄是在发展的,是在生活的。这个阶段要有这个阶段的风貌特征,这些风貌特征相互之间是应该能协调的。而怎么是协调的?你现在要干的事情也是要有品质的,你不要干的现在的事情就是简单粗暴的。有钱,又武断,又没有专业的知识,上来可能呼一下子,一种模式或者一个颜色刷到底,这个肯定是不行。说到底,核心问题,对村庄怎么认识,第一个问题,就是怎么认知,你觉得什么才是美丽的宜居的村庄,不是非得要是那种破破烂烂的才是,或者你按照一种模式,这种可能都不合适。就是各个阶段要有品质的留下来这个才是我们发展之路。
这里面当然有一些做法必须要慎重,比如工艺也好,用的材料也好,包括我们一些细节也好,在案例当中我经常会举到溪头村,我觉得做的还是很讲究,还是很注意我们讲的风貌,讲的这些细节,讲的这些工艺材料等等,核心的就是有品质。比如你就算简单说刷墙,也不能说刷墙就肯定不对,今天到这里来,我一路上看了几个点,我一直也在思考。比如刷墙,我们建设部门可能比较反对的就是简单地刷墙,但实际上你去看刷墙,今天前面看到那个村,我也拍了照片,发了微信,相当于我也做过调查一样。大部分人看了都很肯定,喜欢,你去看目莲坞,几乎所有的人,包括在国外那些朋友都说喜欢。
我一开始第一感觉,我有点排斥,我觉得动作有点猛。但是仔细看,他这个做和别的地方的做,甚至比渔村相比,因为时间比较短,就两个月的时间,也简单的墙绘,刷墙,比渔村做得好。比如那头牛、
那个狗画的还是非常有品质的,有品位的。总的来说,就算干一件刷墙的事情,你只要认认真真细心的耐心的去做,做点有品质的东西出来,还是经得起历史检验,还是能留下来的,大家还是会喜欢的。
小巧精致的目莲坞村
再比如说刷墙,比如我们现在经常说的意大利那个古渔村,也就是简单刷墙,各种五颜六色,但是那个色彩非常鲜艳,非常跳跃。但是大家觉得它是很美的,古渔村,大家有机会看看。包括波特菲诺也就是刷墙,但是那个色彩你看搭配在一起,就觉得很舒服。国内也有一些地方也在学这个,我觉得这种他干的还是有品质的一件事情,这个就能够留下来。
再说刷墙实际上还有一个案例,桐庐张雷老师搞的,很白,一般人还真不敢用,他就敢用,把那个墙刷的那么白,去看了,好像还能接受。就算是刷墙,我们简单的就是刷墙,可能感觉不对,但是你只要干的有品质,我觉得这个还是能够经得起历史检验的。回过头你说保护和美丽宜居、美丽乡村,你只要美丽乡村认认真真去做,你的风貌特点,把你的细节,你的工艺,你的这些材料都用的到位,你是能够跟你的传统村落协调的,能够留下来。我觉得核心说到底,最后一个词,你干的是有品质的事情,这个村庄是有生命力的。
蒋勇飞(桐庐县石舍村书记):转变村民观念的时候,一些部门的观念也应该转变。
前段时间我们桐庐召开乡村全域旅游和全国国际性的民俗论坛会议,为了这个会,在村里搞一什么事呢?主要是环境,是村庄的面貌。我们村里用了两个多星期时间跟鸡打交道,跟河里的鸭,要过两天,我村里土鸡都没了。
为了美丽乡村精品村建设,整个区,鸡鸭大规模上是不能养的,农户的可以养,圈养,这个圈养很多,比如我们村里。现在很多农户是建房建不起,你说他住房都弄不起,他那个鸡圈搭在哪里?领导或者一些观摩团,一些游客过来,我就得把鸡照顾好,不是把人照顾好。我们这里河道又是河长制,水鸭我觉得蛮好看的,尤其是乡村,有一只鸭子是北京的鸭子,北京鸭子飞上桐庐最大的樟树,就这么一只鸭子,就有一个部门拍一个照片,说我这个河道里有几只鸭。现在农村不管是美丽宜居还是精品村,最终也是一个富民强村的最终目标。我现在这个石舍村在桐庐也算有名气了,进来的话买只鸡,我卖到七八十块钱一斤。农民在农副产品上面,他已经收到利益了,一旦他这个鸡跟这个鸭产生效益以后,你是没有办法杜绝的。不可能我跟他做工作,我说你这里四五只,就不要再养了。都是七老八十的,有些五六十岁,他觉得他买划算了,你不让他放养,他就只能去菜地圈一块,他就很简单挡一下,环境很难看。我们后来跟我们村主任也跟我们领导说了一下,关于这些,农村现在普遍在提,突出一个什么呢?我自我感觉,农村过多地注重农村的生活了,忘记生产了。该扔的扔,该烧的烧,柴火也不用弄了也不用拿下来了,煤气,就是我们过多注重农村生活就宜居了,甚至有些早就已忘记他的生产方式了。我相信有些兄弟村也存在这样的问题,我们后来跟我们领导也反映过,就是我们不影响大环境,该生产的还是要搞生产,只是把原先的生产方式,通过美观处理过,再生产。
有一个话题大家都回避了,就是在村庄建设过程中,在带领老百姓致富过程中,他愿不愿意跟着你干,跟着你走?在很多会议上,这些问题都回避了,就是专家讲一下,领导布置一下,大家各干各的。
我们在村庄建设中,转变村民观念的时候,是不是一些部门的观念也应该转变,而不是一味转变农村的观念。这个就是我自己一点想法。
主持人:蒋书记提到了蛮有意思的问题。比如说因为人和猪共处,会带来很多问题,气味的问题,瘟疫的问题,许多地方就要人畜分离。你想我们中国人那个“家”字,屋顶下面有个猪,非要把人和猪分离,其实会产生更多的问题。我记得梁军老师曾经提过类似的案例,请梁老师给我们分享一下。
梁军(土成木寸&乡村细作创始人):记忆产生价值其实鸡鸭和湖泊、树木是生产关系,但是不能过量。生态学里面有单一物种大量种植或大量饲养,是生态破坏,所以我们把生态破坏,比如说鸭和水域的关系,比如鸡和土地的关系。但是刚刚看了这么多,没有关注原住民生产和生活在一起的生活方式,要给他提升。比如他的建筑,我们这边建筑的缺点,怎么把它优化到现代那种生活方式,这是一个很重要的。为什么旧的东西大家喜欢呢?东方人居住的一个习惯很重要是意和忆,就是它的意境,城市人是要精神的享受,乡镇人是要有物质的享受,他要的不一样,所以他的意境,就是唐诗宋词里面对空间意境的表达。还有一个回忆,我们六七十年代的人对知青下放,他有回忆,他有记忆,他的记忆产生价值。我们往往把记忆给毁掉了。我觉得乡村的建筑有三十年就是历史,它是一个历史,它是一个记忆。如果这个记忆丢失了,你就认为不是我的家乡了,没有关系了。所以最重要的保留记忆,留下城市人的精神家园。那个猪的问题,可以用现代的方法,把它洁净化。比如它的猪的猪粪的关系,在汉代,人居和猪,厕所是在一块的,现在在浙江很多乡村也是这样,厕所猪圈是在一块的,它是堆肥的。我们可以把猪圈做一个很好的洁净性处理坡道,猪粪下来以后,就堆肥,其实堆肥是需要八个月的,没有八个月是不干净的,到田里会生虫。我们可以用
现代的发酵净,促使它快速发酵,再回田。猪圈需要设计,就是现在设计师没有去设计农民生产与生活方式的一个提升,这是第一个。
第二个,我们还设计什么呢?再设计一个城市人到乡村的度假生活方式,不是观光生活方式,不是休闲生活方式。因为乡村是安静的,安宁,它最有价值的是安静和安宁,它的价值不是很热闹。我们做这种城市人到乡村的度假生活方式,最好学习的对象是大自然。比如在日本,他就杂木林比较好,它是一个生态系统。还有一个就是载记风格,日本有一个载记风格,就是不完美中发现完美。我们很多图片都是一个载记的那种美,我们讲的东方的载记美,怎么把不完美变成完美,其实它存在的就是合理的。如何和大自然对话,这是最重要的。
主持人:我们把猪和人分离,是一个方向性的错误。我们不是要把猪和人分离,而是要让猪和人如何能更好的相处,满足现代的洁净、卫生等等的要求,应该朝这个方向努力,而不是简单粗暴就把人和猪一定要分开。这个讨论起来是一个很大的话题,刚才梁老师其实提到一个,我们在乡村里头做建筑,其实有一个很重要的内涵,就是对他生产生活方式的照顾和提升,实际上归结于我们建筑师怎么样理解乡村建筑和怎么在乡村做建筑的问题,我们请经验丰富的贺勇老师给我们分享一下。
贺勇(浙江大学建筑系教授):其实村里缺的并不是房子,而是具有活力的生产生活
最近几年我在鄣吴陆陆续续参与一些规划设计,到目前建成有十来个很小的房子。今天晚上讨论涉及的其实是很大的话题,估计谈三天三夜也谈不完。而且真正谈过之后,我不相信一定会找到答案,可能依然很迷茫。关于乡村的建设,首先我个人觉得不太可能会有一个统一的模式或者标准。尽管我们省已经出台了乡村规划、乡村建设的标准,但事实上我觉得很难会有一个标准。如果真是所有的村庄按某个标准来建,那也许是一场灾难。
今天我可能讲的更多是围绕乡村的建设,因为我觉得关于乡村经济、社会,在座的各位书记、村长才是真正的专家。说到建设,说实话,我在这里建了一些房子,但其实我更多只是在纸上画图,能够落地,全靠地方干部和村民的支持和努力。
其实村里缺的并不是房子,而是具有活力的生产生活。刚才有专家提到乡村之美到底美在什么地方?我觉得这是一个很好的问题。另外,还有一个问题,那就是乡村最重要的是什么?我觉得村里最最重要的其实还是它能够在当下健健康康的“活着”,它一定要有自己的生产、生活,最后才有外在的一个宜居的或者美丽如画的景观。美丽如画只是外表,内在是它的生活。所以对于乡村景观的建设,我们既要重视,但又不要过分地重视。我经常跟叶镇长开玩笑,说你不要太在意专家们的这些意见。关键是村民和你怎么看这个村子,村里人自己是否对村庄很认可、很满意。
回到鄣吴村建设层面的几点经验,可以归纳如下:第一是“重环境、轻建筑”,刚才讲乡村之美到底美在什么地方?我觉得很重要的一点是美在环境,美在山水格局;第二,要重视公共设施的建设,相对弱化政府买单的农居整治。因为农居建筑本来就是农民他自己的事情,你政府帮他去改建,往往非常被动。与其这样,还不如把有限的精力和资金花在公共的设施上面去。第三,对农居整治来讲,重在协调。就乡村聚落而言,我们强调“大统一,小丰富”的原则。也就是总体上一个村子的风貌是相对是统一的,但是对于一个具体的单体建筑,每个房子应该是有微小差异的,如此才会带来一个统一而富有变化的乡村聚落景观。第四点,乡村建设是需要时间的。我不太相信经过一年或者三、五年的时间,村子面貌一定会有一个很大的提升,村庄建设一定是一个长期的不断营建的过程。
余建忠:围绕着真正的村民生产生活去做事情刚才贺老师讲的时候,我觉得他有一种情怀,对鄣吴包括对乡村的一种情怀。刚才匆匆忙忙看了一下,他这几个作品13年还是哪一年,几年之前有一次介绍,我就听的时候就很神往。实际上我刚才讲了,
我是作为规划设计,贺老师是建筑的设计,还有刚才点的一个很重要的问题,落地。不是你把这个建筑设计完了之后落地,落地,设计师只是一个旁观者,但是我觉得贺老师是很有情怀的,全过程参与,建设过程和业主和村民全过程参与。关键一点,这几个建筑,因为他那几个小建筑核心一点,真正是为村里为村民,刚才讲的主体,为他们服务的。那个建筑里面人在用,不像我们图上画的很整洁,但是是有生活气息的,是在使用的。有好几个村,我也知道,我们也有很多大师在几个村里,包括松阳,包括文村等等,搞了一些,算是乡建领域的,但是那个算不算真正的乡建?我觉得确实还是要打一个问号。因为没有村民真正愿意在那里面生活,在那里面生产,不能使用。我觉得这是一个大问题,贺老师他们做的这个,我觉得是有一种情怀的,能落地的真正的乡建,我觉得这个是围绕着真正的村民生产生活去做的这个事情。
美丽宜居村景观绿化的几个误区
主持人:谢谢贺老师,谢谢余院长,给我们分享了关于乡村建筑还有乡村建设的经验,刚才我也学习了很多,从各位村镇长、各位老师的发言中。其实美丽宜居村庄,我们现在可能稍微有点思想的小误区。刚才贺勇老师拿人做比喻,我们可能更重视容貌,而没有注重他自身肢体的健康。我觉得目前我们乡村最重要的是建立文化共同体,这是第一个。第二个才是生产生活方式和产业的问题,第三个才是细枝末节的穿衣戴帽、刷白、绿化、亮化。这个扯起来又太远了,我们美丽宜居乡村不管怎么说,先把容貌弄的漂亮一点也是不错的。从形到内也是一种很好的途径。刚才叶书记提到一些公共空间怎么做,绿化该怎么弄等等,下面请何东华老师给我们讲讲他的经验,谢谢何老师。
何东华(浙江省美丽宜居示范村建设专家顾问委员会委员):我
们农村自然,我想这个肯定就是美。浙江省开展美丽宜居示范村检查考核,我从一开始就参加了,也
走了不少村,也看过了不少村。我就从我自己园林绿化景观方面,谈谈我自己的一点浅薄的想法。
今天下午我们看了目莲坞村,应该说给我的感觉比较好。从景观效果来说,首先它这个村为什么好?我感觉它这个村就是一个自然的地形地貌处理的相当好。实际上它绿化并没有投入很大资金,也没有很大的投入,但是看上去很整洁,很清爽。鄣吴村我们现在转了一圈,千年古镇,从我的角度,从古村落这个方面来说,这个地方我感觉在景观或者园林方面,特别是针对古村落,好像不够协调。包括现在做的广场也好,感觉景观绿化方面还是比较单薄,跟你这个古村落还是有点距离。特别你这个村里基本上我也没看到什么古树,基本没有,所以说千年古村,总得有几棵古树,自然而然人家就回味无穷,总会想到那棵树。
从这几年看下来这几个村庄,针对美丽宜居示范村建设的景观绿化方面,我提几点我个人的看法。一个是在用材方面,现在有几个误区,一个就是过于城市化的绿化。现在搞的都是请这些正规的设计院、大专院校,都是他们搞的这个事情。他们搞的话,说难听点,这里面搞设计的这些人,特别是一些刚刚参加工作的学校里刚出来的,说的难听点,有一些他自己都不知道什么树,怎么设计,怎么用上去,也就是过于现代。你农村的,就像我们现在一样,中央要求我们党员干部什么事应该做的,什么事是不应该做的,或者什么事是坚决不能做的,我们景观也一样。乡村里农村里是什么树适合种,什么树在我这个地方是不好种的,这个道理都是一样的。一个不要过于城市化,也就是现代的东西。农村就是要宜山宜水,我这里乡土的,什么树适宜在我这个地方种的,我就种什么树。
第二个,不要去追求过分的大或者是什么好品种。实际上这个纯粹就在浪费嘛。我们的树,我们的景观造园,上有天堂,下有苏杭,苏州这个园林,私家园林都得靠几代人才建起来。我们搞美丽宜居村庄,前面几位专家包括村镇长大家都提,我们不能够急功近利,一年
两年我就把这个村庄建设的很美。特别是景观树木也需要时间,也需要历史来养育的。人工的东西你做的再好,肯定是达不到这种自然的效果。所以我们种树的话,我们不要去一味追求大的好的品种。
第三,特别是针对一些比如比较珍惜的一些树种,不协调。现在有很多村庄买来,这种树对村庄真的是很不协调,而且这种树你种上去,过三年五年还是恢复不回来。我情愿种少一点,小一点的规格,比如我种三十公分粗的,我为什么要种十公分粗的成活率高,树冠也漂亮,过三五年,很成形,而且那个形状是自然的,完全跟你乡村风貌是融合的。
第四,现在很多村庄可能也为了应付检查任务,浪费较多。领导来了,买了一大批花回来,都是现代的草花,都是盆花,每家每户房前屋后都摆起来,这叫农村吗?现实吗?我想一点都不现实的,那个花是漂亮的,但是放在你自己农村建筑面前,放在你那个院子里面,协调不协调?这个又花钱,两个月一过,又死了,没了。所以我想我们农村像安吉我们路上走过来,大家看到了很多,道路边上这种空地,利用一年生的、两年生的、多年生的草本植物,种子播播洒洒便于管理,成本又低,所以我想有些东西不必要一定追求哪个地方好,我们自然一点,我们农村自然,我想这个肯定就是美。
叶飞:我正好有一个问题。我们八府广场,树我一直想换,有八棵树,那个香樟树当时种的时候,我觉得这个树种选择,因为当初的时候,香樟常绿,后来我一直想,包括我现在好几个方案在考虑,要么把它全部换成十六公分的红枫,或者换成再高大一点的树,或者换成红梅、桂花,我都想过这个问题。
何东华:我认为你这个地方应该种落叶树,落叶的高大乔木。不要种银杏,银杏在吴昌硕故居前面已经有几个了,我想你这个地方很适宜种沙坡,就是珊瑚坡、沙坡这类的榆树,像你这种地方就是要种落叶树,你后
面是山,常年绿的,一年四季看到那个背景都是绿的,你前面再去种,不行,要种就种落叶的高大树乔。我觉得你这个地方沙坡和榆树比较合适,现在又便宜,而且这个树存活率很高。
主持人:咱们讨论是越来越具体了,只恨时间太短。辛苦各位,一起度过了这段非常高兴和愉快、大有收获的时光。谢谢!
叶飞:欢迎大家再来鄣吴!
【乡村建设沙龙·2016第一回】
篇九:2022浙江美丽宜居示范村创建
2022年美丽乡村建设实施方案
2022年美丽乡村建设实施方案1为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:一、指导思想以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。二、目标任务按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20__年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。三、建设内容1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜
禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩
林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,
亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
篇十:2022浙江美丽宜居示范村创建
探索美丽宜居示范村创建全过程——以
缙云县壶镇镇陇东村为例
缙云县建县至今已有1300多年历史,历史悠久,文化底蕴深厚,素有“千年古石城”的美誉。在青山绿水之间,散落着大量的传统村落,也留下了一批独具特色的传统村落和宜居村庄。截止目前,我县有13个村被列入国家级传统村落名录,36个村入选省级传统村落名录,23个村入选省级美丽宜居示范村创建名单。缙云县拥有悠久农耕文化的结晶与产物,如何传承与保护这些珍贵的历史文化遗产,如何发掘与利用传统村落潜在的发展机遇,不仅是推进美丽乡村建设的重要议题,更是我县“乡村振兴”战略的重要内容。为此,近年来在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕工作中心,以保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点,全面推进美丽宜居示范村建设取得了一定成效。但是由于体制机制缺陷、经费不足、持续发展能力不足等客观问题存在,在一定程度上制约了我县美丽宜居示范村建设。为深入研究我县美丽宜居示范村建设,寻找适合的发展之路,特以壶镇镇陇东村为例进行探索研究。
一、村庄基本概况
陇东村地处扩苍山脉壶镇镇盆地北缘,东倚白陇山,南临团结村,西环金丝堰,北靠好溪水,距镇政府所在地2公里。明代古渠金丝堰引进好溪水绕村而流,又有西晋古城墙重建、古井修复、古阊门、石子路还原。阳光下,潺潺流水,威威城墙,青青石路,让人感觉进入了充满乡愁的江南古村。
陇东村由田畈、后宅、卢宅3个自然村合并组成,现有村民438户,共1062人,党员58人,村民代表65人,外来人口620人,陇东村有耕地面积527亩,2014年种植茭白500亩,油菜、稻麦等农作物20余亩,共有园地面积274亩,林地面积2278亩。
近年获得荣誉有国家级群众体育先进单位、全国文明村镇、全国民主法治村、浙江省文明村镇、浙江省美丽宜居示范村、浙江省3A景区村、浙江省历史文化古村落、浙江省卫生村、浙江省森林村庄、浙江省五星文化礼堂、丽水市花样村庄、丽水市先进党组织、丽水市最美文明村、丽水市劳动模范集体,丽水市美丽乡村示范村。
陇东村以一户一景致、一村一画卷、一路一景观为指导思想,结合村庄实际,制定出“恢复记忆、留住乡愁”,“干净、整洁、有序、绿化”的16字方针,从党员干部、村民代表带头,充分带动了村民扮靓陇东的积极性,最终把陇东建成了主客共享的大花园。
另外村里结合实际,因地制宜,变废为宝,建起了灯光球场、休闲公园、牌坊、迎宾大道、荷花池等景观工程,让陇东村变成紧靠建城区适合观光、休闲旅游的好地方。
二、美丽宜居示范村创建概况
1.申报
为全力打造“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的陇东村,打造“魅力陇东”建设,大力推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设,进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事,并对古村进行还原修复,因地制宜,结合村内美景,在壶镇镇城区边上打造出一座有着潺潺流水、威威城墙、青青石路的休闲养生古村。经村双委讨论研究,并经村民代表大会表决通过,特制订《陇东村美丽宜居示范村实施方案》。
2.指导思想和组织机构
以“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”为指导思想,坚持以人为本,着力改善村庄人居环境,着力推进新农村建设。组建陇东村美丽宜居示范村领导小组,明确组织成员。领导小组下设办公室,由专人负责,保证日常工作顺利开展。
3.工作目标
通过开展农房改造,加强村庄基础设施建设,结合村庄美景,打造休闲养生景观点;还原古阊门、老巷石子路、五墩古城墙,打造“宜人、宜居、宜业、宜游”富有历史文化底蕴的新陇东村。
4.具体措施
(1)加强规划引领。把加强陇东村村庄规划设计作为实施美丽宜居示范村工程的首要前提和重要保证,结合实际,就地取景,在广泛争取村民意见的基础上,高起点、高标准、高质量编制陇东村节点景观工程规划、编制陇东村村庄规划。
(2)大力加强生态环境建设。深入开展生态农业,生态林业,生态观光旅游业建设。建设六个节点景观工程为主的一批景观点,科学合理、因地制宜的做到村庄美化、绿化、亮化。进一步抓好生产,生活污水处理,垃圾集中处理,农村改厕等项目建设。大力强化村民的环境保护意识,以提高村民思想意识。推进生态环境建设,以生态环境建设促进村民环保意识提高。
(3)注重古村还原修复建设。根据相关史料记载及村中老人回忆,还原五墩古城部分城墙,修复古阊门,古井,重做老巷石子路,修缮明代金丝堰,卢氏宗祠,保护历史文化遗产,恢复陇东村历史风貌。按照“在保护中开发,在开发中保护”的原则,注意保留和修复有历史积淀和精神意义的古民居。
(4)扎实推进危旧房改造。按照统一规划,分步实施,逐步推进的原则,启动实施危旧房改造一期工程,进一步拓展村庄空间布局,提升村民居住环境。
(5)加强农房墙体立面改造。按照统一规划、统一设计、统一标准、统一实施的原则,分批实施农房墙体墙面改造工程,资金以户筹一点,村补一点的方式筹集,全面推进村庄美化建设。
(6)努力改善人居环境。继续加强基础设施和公共服务设施配套建设,改善农村交通、供排水、供电等条件;完善农村教育、文化、卫生、体育等设施配套,提升城乡基本公共服务均等化水平。推广使用节地、节能、节水、节材的技
术工艺材料;开发利用农村地区太阳能、生物质能等可再生能源;进一步加强村庄生态环境保护,结合“美丽家园”建设、“四边三化”行动和农村绿道规划建设,推广应用适用性环境保护技术,加快构建绿色生态空间。
(7)全力提升建设品质。将突出村域特色、生态特色、人文特色作为美丽宜居示范村建设的主要内涵。对不同沿线景观带以及不同类型传统风貌的村庄,根据不同的发展定位,深入挖掘、整合、提升特色要素,在人文历史、自然生态、民居风貌、民俗文化、农林渔业、休闲旅游、基层建设和社会管理等多个方面彰显特色。
(8)严格建设工程管理。加强规划设计、实施建设、资金使用、考核验收等各环节的监督管理,健全工作机制,确保各项政策措施落到实处、建设过程合法合规、资金使用安全高效、农房建设有序开展。切实加强美丽宜居示范村工程施工建设的质量安全监管,对以工程项目方式实施的美丽宜居示范村工程,要加大监管力度,督促各方责任主体认真履行质量安全职责。
(9)增强发展基础能力。将美丽宜居示范村工程与村庄产业发展同步规划、同步实施、同步推进。在美丽宜居示范村工程实施中,注重夯实村产业的发展基础,加强特色资源的有效利用,促进乡村休闲旅游业、高效生态农业和文化创意产业等加快发展,实现资源优势向发展优势转变。
5.建设
陇东村美丽宜居示范村建设没有进行招投标,自己采购材料,自己建设,自己监督,用最少的资金打造,管理成员由村里的党员、村民代表和村民组成,职务由村监会成员和双委,通过全民参与、共享共建、全民监督,每笔资金出入帐让村民参与监督,材料采购货比三家,用比自家还用心的态度采购还价,村双委以身作则,做好榜样,义务奉献,以行动语言来体现社会主义价值观。
为加强美丽宜居示范村工作的组织领导,扎实推进美丽宜居示范村工作的深入开展,我村特成立美丽宜居示范村工作领导小组。专人负责项目和管理,分工明确。
1.验收
2017年9月21日,省创建美丽农居示范村督查组一行在听取了陇东村近两年来建设的工作汇报,并进行了实地查看。经听取汇报和实地查看,督查组对陇东村近两年来的建设给予了充分的肯定和高度评价,一致同意通过验收并获得当年度省优秀村庄。
7.总结
2016年陇东村被确定为省美丽宜居示范村后,在村支部书记卢桂平的带领下,陇东村上下齐心、群策群力,因地制宜,变废为宝,将美丽宜居示范村与“三改一拆”、“五水共治”、“剿灭劣V类水”工作相结合,积极围绕县委县政府提出的“宜居、宜游、宜学美丽好缙云”的思想理念开展工作,较好的完成了上级部门给予的各项工作,三年共计投资800余万。
8.主要成果:
(1)主要节点景观工程:为提升村庄品味,结合村庄实际,由专业设计团队设计,总投资340万元建设陇东村六个节点景观工程,主要建设内容包括荷花池、灯光塑胶球场、体闲小公园、池塘改造及凉亭等。2015年已投资240万元用于建设荷花池、灯光球场、休闲小公园。2016再投资50万元,完善了牌坊、荷花池及周边景观带建设。项目的建设极大的提升了陇东村旅游品位,改善了村民的生活环境,为乡村旅游的发展奠定了良好基础。
(2)村入口迎宾大道建设工程:为方便村民及游客出入,彰显陇东特色,在老村口投资50万元,修建迎宾大道及道路配套设施(包括道路加宽、绿化种植、人行道铺装、路灯等)。在迎宾大道的路灯建设中,村干部在路灯外观上集思广议,加上了浓厚的党建元素,体现了陇东村党建助推美丽乡村建设的浓厚氛围。
(3)房前屋后花坛及老巷石子路工程:2014年底-2015年初,陇东村全村进行农村生活污水治理项目,村庄内很多水泥路面需要挖开进行管道铺设。为更
加突出陇东老村浓厚的乡村气息,村班子决定投资35万元将老村挖掉的水泥路还原成儿时的石子路,并对全村的花坛进行统一修建。在房前屋后绿化建设过程中,突出本土元素:一是小花坛建设的原材料,统一采用卵石进行铺装,花坛规格按房前屋后实际空余情况确定;二是种植绿化苗木尽量选用本地的品种,象鸡冠花、月季、指甲花之类的;三是在花盘的选用上也尽量就地取材,旧的轮胎、破的坛罐回收利用。该项目完成后,成了陇东村一大特色,乡村气息更加浓厚。
(4)投资20万元改建了明代金丝堰,建成了集防洪、灌溉、美观及壶镇镇旧城区活水引进功能的新金丝堰,在提升村庄品质的同时也为壶镇镇老城区黑臭河整治作出了积极的贡献。
(5)墙体外立面粉刷工程:结合中国的孝道文化,根据本村实际情况建设了“二十四孝”文化墙,并对全村所有的房屋进行了外立面改造,统一色调粉刷。
(6)积极推进村庄洁化工程建设:投资20万元,新建厕所一座,拆除旧厕所一座;投资20万元,整治了五口臭水塘;投资5万元,对村内所有池塘进行了清淤。
(7)为提升村容村貌,美化村庄环境投资38万元,对全村公共场地进行了绿化,并对部分庭院进行了改造整治,村庄面貌焕然一新。
(8)创建了浙江省3A级景区:按照相关规定,举全村之力建停车场、游客接待中心等设施,创建缙云县首批农村3A级景区。
“美丽乡村”走向“美丽经济”:陇东村将结合村里实际,充分发挥土地流转100%的作用,统筹安排土地使用,节省土地资源,合理布局种植结构,开工建设花海,提高村民收入。另外依托壶镇中学搬迁建设,做活校区租赁文章。
对于陇东村,美丽乡村建设蓝图已绘就,依托壶镇小城镇试点壮大物业集体经济、大力发展乡村民宿的已初显成效,真正做到“绿水青山就是金山银山”村里充满了信心。
1.长效管理机制
1.具体运作模式
陇东村以党建引领网格推动整个村庄建设,即把村民进行区块划片、包干,确定监督人员,形成“事有人干、责有人负”的网格化管理体系,建立完善的日常管理机制。把整个村分成80个区块,每个区块的监督员是全村党员和村民代表,他们担负的是“四大员”,即“监督员”、“保洁员”、“宣传员”、“最多跑一次的工作人员”。监督好辖区内村民的邻里关系,让小事不出监督区块,大事不出村,监督房前屋后卫生情况,宣传好上级党委政府及村双委的精神及决定,卫生工作不到位的时候自己承担起保洁工作。
网格化管理“村干部是第一推手,村民代表和党员是监督员,最终达到全民皆监督员。只有全民参与了,人文素质才会提升,村庄的发展才能搞好,经济才会更大的创收。
核心:全民行动推动人文素质的改变。
第一,改变每一个村民的认识。第二,让每一个人行动起来,培养村民良好的习惯,“村民的素质是可以培养的”。
实质:从“局外人”到“监督员”的角色转变。
在网格化的基础上,把党员、代表联系群众这一项任务又放入网格化中,让党员和代表更加紧密联系村民,做到自己包干区块的农户情况能够实时了解,村民有困难能够及时解决,有矛盾及时解决,有纠纷及时平息,解决不了及时报到村双委,真的让事不过夜的工作精神发挥出来,及时解决村民困难。
“我是网格员,我监督区块的一切事情就是我的责任”,这种角色转变带来事半功倍的效果。
技巧:用行动感化曝反面典型。
监督员看到村民乱丢垃圾,不一味指责,而是以身作则,当面帮忙捡掉,再加上善意提醒。事实证明,这种做法比直接指责更让人觉得羞耻;如此反复几次之后,村民的心态、行为将跟着改变。
开展每月监督员星级评比活动,让较差监督区域“无所遁形”,让每一位村民成为监督员。
村民说,自从网格化监督员成立以来,村里更团结了,有意见、有困难都可以和监督员说。
和谐,已经是陇东村群众的一种人生态度。
2.产生的效益
美丽宜居示范村的建设做大的改变也就是人文的改变,村民的人文素质随着建设时间的推移,人文的提升才是亮点,也是美丽宜居示范村能够更好持续发展的重要突破。党员和村民代表每天的奉献,他们是当作自己的事情来建设村庄,为自己的子孙后代来建设。所以大家无怨无悔,村民看在眼里喜在心上,大家舍小家为大家精神得到村民的认可,才有了村庄越来越美村民越来越团结和谐。游客和相邻村民来陇东学习是学习陇东精神,有了这种无私奉献的精神才有陇东的美丽。5年来接待客人有1000多批次,给农家乐的发展带来商机,美丽乡村变成美丽经济,村民带来好的收益。
1.缙云县村镇建设管理处发挥的作用
美丽宜居示范村建设为我县农村在提升宜居水平、彰显地域特色、传承历史文化、集约利用资源等方面发挥着显著的示范带动作用。缙云县村镇建设管理处紧抓四大举措,全力以赴推进美丽宜居示范村建设。
一是立足自身特色,融合山水人文,提升村庄产业。按照“突出主题、特色培育、典型示范、争创精品”的思路,坚持高标准、高质量组织编制示范村规划。持续开展传统村落和美丽宜居示范村摸底调查,通过调研走访、实地查看等方式,进一步掌握我县传统村落与示范村创建的基本情况。推行村庄设计,强调在村落空间设计上下功夫,注重规划延续、注重节点打造,形成村落与自然和谐统一的村庄风貌。
二是坚持村民主体,积极发动群众,降低建设成本。在建设过程中,积极推行“阳光工程”,在设计过程中充分尊重村民们的意见和建议,从规划、决策到建设都坚持以村民为主体,真正让村民享有知情权、参与权、决策权和监督权,真正做到了自己的家园自己建、自己用、自己管。如陇东村充分利用横幅、黑板报、标语、召开村民代表大会等形式进行全方位宣传,引导全民关注并参与美丽宜居示范村建设,形成人人来关心、人人来支持的良好氛围。在示范村推进过程中坚持项目规划与农民需求相结合,用召开村民讨论会、与设计师面对面交流、效果图公示等形式,充分征求意见建议,得到了村民的大力支持。
三是强化督促检查,建立巡查机制,确保建设进度。为快速推进示范村建设,我处明确工作职责,规定完成时限,指定专人联系示范村,由建管员、规划建筑设计人员组织技术指导组,深入农村,蹲点帮扶,对示范村建设的落实情况进行全程跟踪督查,及时掌握建设进展情况,发现问题及时整改。
四是加强资源整合,规范项目管理,确保资金绩效。坚持“全县一盘棋”,做好“借机”“借力”“借势”的文章,结合传统村落、示范村、名城、名镇、名村等创建加大项目申报力度,争取更多的上级资金支持。积极鼓励社会力量参与,在村庄建设的基础上,尽量引导民间资金进入,利用传统村落、古民居等资源发展高端民宿、养生养老等产业,实现保护和效益相统一。着重加强农村建筑工匠管理,定期组织培训,积极引导其投身到乡村建设当中去。实行专项管理,专账核算,严格按照“村级申请、各级核查、政府审批“的程序发放,争取实现资金使用效益最大化。
五、典型经验
1.要以点带面、依靠群众,形成合力
以点带面可以减轻建设压力,也可以逐步挖掘出群众的建设积极性。在建设过程中,充分发动和刺激群众投资投劳是一件比较有挑战力的事。在群众眼中,各家自扫门前雪是他们的主流想法,而我们主要的投入是放在公共区域。因此,我们要先从党员、干部入手,要他们带头投资投劳,挖掘当地社会贤达捐资,形成一股合力,美丽乡村建设就不难了。
2.以精神文化建设转变群众思想观念
新的事物推广需要先做好思想准备工作。在发动群众积极参与基础建设和后期维护的同时,我们还要发挥文化建设和宣传的作用。通过党组织、妇联、团委、老干部等群团体组织作用,加大对美丽乡村、环境保护、乡村振兴、“五治”工作等方面的宣传,让群众知晓并理解、支持政策的实施。利用村民代表、党员大会开展环境保护、道德讲堂等活动。进行广场舞、卫生户、文明户、文明单位评选等活动,推进移风易俗,治理不正之风,倡导健康、文明的生活方式。
3.充足的资金保障是一切建设的根本
要积极发展集体经济,盘活集体资源,利用好社会资本,抓住惠政,促进资金来源的多元化。建设美丽经济,边建设、边赚钱,一举两得。在规划、设计方面,加强科学性、可行性分析,使资金用到恰到好处,不浪费、不截留,实现资金的高效利用。
4.建章立制是实现长效管理的好途径。
美丽乡村建设需要三分建、七分管。一是制定出符合本地实际的环境卫生管理考核办法,建立规章制度,做到有章可循。二是建立环境卫生定期巡查评比制度。三是加强维护投入,对已打造的地方,结合当地居民共建,共同维护美丽乡村建设成果。
总之,通过对壶镇镇陇东村美丽乡村示范村建设的研究,为我县美丽宜居示范村建设提供了参考,对我县传统村落的科学保护和可持续发展提供了巨大借鉴。美丽宜居示范村工作是我县美丽乡村建设和弘扬传统文化的重要途径,也是实施乡村振兴战略的重要载体,更是又一项关乎民生的重要任务。我们将一如既往深入研究适合缙云美丽宜居示范村建设道路,为全市“奏响新时代的田园牧歌,打造世界级的诗画丽水,复兴升级版的农耕文明”作出更大贡献。
篇十一:2022浙江美丽宜居示范村创建
P> 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入贯彻党的十九大中央和省市农村工作会议精神按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕总要求和市委市政府狠抓产业项目大抓实体经济活动要求以建设美丽宜居村庄为导向以农村人居环境综合整治为主攻方向动员各方力量整合各种资源强化各项举措加快补齐短板为高水平全面建成小康社会和美丽浙江的台州样板提供更多更好更为有力的台州模块和台州经验美丽乡村建设实施方案6篇
【篇一】改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。为进一步提升农村人居环境水平,加快推进新时代美丽乡村建设,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。高举__新时代__思想伟大旗帜,深入贯彻党的十_大、中央和省市农村工作会议精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和市委市政府“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动要求,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村人居环境综合整治为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐短板,为高水平全面建成小康社会和美丽浙江的“台州样板”提供更多更好更为有力的台州模块和台州经验。(二)总体目标。顺应生态文明兴起和农民改善生活的新需求,以人居环境改善、基础设施提升、自然生态修复为重点,深入实施新时代美丽乡村达标创建、农村人居环境综合整治、农村基础建设提档升级、乡村历史文化传承弘扬“四大攻坚行动”,加快推动美丽乡村建设机制从示范创建向示范创建与全域达标创建并重转变,努力推动全市美丽乡村建设呈现出变盆景为风景、聚风景为全景的新态势。二、具体任务和工作要求(一)实施新时代美丽乡村达标创建行动。对照浙江省新时代美丽乡村标准,按照空间布局更加科学,生态环境更加优美,基础设施更加完善,乡土特色更加彰显,从满足农民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点,
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以“两进两回”为重点,加快实现农村产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴,全域创建整体提升,美丽乡村建设迭代升级,各县(市、区)每年25%以上行政村建成新时代美丽乡村。深入实施“百村精品、千村景区”工程,全面融入“大花园”建设,着力将农村建设成为宜居宜业宜游的农民幸福生活家园和市民休闲旅游乐园。2021年全市要打造市级美丽乡村建设精品村20个、A级景区村庄203个。坚持“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,整治农村住宅乱搭、乱建、乱堆、乱挂,治理庭院环境、家庭卫生,创建美丽庭院10万户。坚持点线面联动发展,以点为基、串点成线,集中打造美丽乡村风景线、美丽公路风景线、水陆联动风景线,变“盆景”为“风景”,实现乡村一处美向全域美转变,创成市级美丽乡村示范乡镇(街道)10个。积极开展省级美丽乡村示范县创建申报工作,形成多地同创、争创省级美丽乡村示范县的良好局面。有意向申报创建的县(市、区)党委政府要出台美丽乡村示范县创建综合性政策文件,组建实体化运作的创建班子,制定具体的创建方案和年度工作计划,全面建立美丽乡村建设政策体系、工作体系、指标体系和评价体系。
(二)实施农村人居环境综合整治行动。高质量推进农村人居环境提升三年行动,全力开展农村环境综合治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,开展以“三清一改”为重点的农村人居环境整治村庄清洁行动,建立健全长效保洁机制,解决村庄环境脏乱差问题,实现村容村貌明显提升,村民清洁卫生文明意识普遍提高。以争创市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村为抓手,推进农村生活垃圾源头减量、回收利用、设施提升、制度建设,探索试点农村环卫保洁和再生资源回收一体化运作,努力提升农村生活垃圾分类处理质量和水平。2021年,全市农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率达75%以上,建成市级农村生活
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垃圾分类“三化”处理示范村100个、省级高标准生活垃圾分类示范村20个、省级农村生活垃圾分类处理项目村60个。推进农村生活污水治理提升改造,全面落实农村生活污水治理“五位一体”运维管理,巩固提升农村劣V类水剿灭成果,开展农村生活污水处理设施标准化运维试点262座。实施田园革命,全市回收农药包装废弃物150吨。
(三)实施农村基础建设提档升级行动。开展农村改厕健康教育、技术指导和工作督导,农村公共厕所由建造基本全覆盖加快向标准化改造转变,农村户厕卫生厕所普及率达99.7%以上。统筹推进卫生乡镇、省卫生村向健康乡镇、健康村转变,完善健康乡村建设规范和评估体系,20%以上的省卫生村创建达到健康村标准。积极创建森林城市,完成森林抚育面积10万亩,营建彩色健康森林和木材战略储备林面积16.12万亩,争创省级森林城镇10个,新增“一村万树示范村”35个。实施“四好农村路”建设,新建和改造提升农村公路1000公里,“村村通”加速迈向“路路美”。启动实施农村饮用水达标提标行动计划,加快建设规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系,完成73.9万人达标提标建设,受益行政村数691个。实现4G网络行政村全覆盖,窄带物联网覆盖所有乡镇和较大规模行政村。至20__年,新增农村物流服务点2460个,实现行政村直接通邮全覆盖、快递乡镇网点全覆盖。
(四)实施乡村历史文化传承弘扬行动。做好历史文化保护传承。整体推进古建筑修复与环境综合治理、乡村休闲旅游有序发展,努力把历史文化村落打造成为传统文化与现代文明有机结合、交相辉映的乡村振兴样板,全面完成第五、六、七批省级历史文化村落保护利用13个重点村和85个一般村年度建设任务。其中第五批省级历史文化村落顺利通过绩效评估,4个重点村力争全部获得A级
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评定。开展农村文化礼堂扩面提质。按照农村文化礼堂“十二有”的建设标准,将文化礼堂打造成集礼堂、讲堂、文体活动场所于一体的村级文化综合体,努力做到“一村一品”、“一堂一色”。今年全市完成428家以上农村文化礼堂新建任务,其中推荐省级精品村的须创成五星级文化礼堂,市级精品村须创成四星级文化礼堂。以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容,深化文明村镇创建内涵,拓展创建领域。至20__年,全市县级及以上文明村镇创建率达到80%以上。
三、保障措施(一)加强组织领导。完善“党政主导、部门协作、农民主体、社会参与”的美丽乡村建设工作机制,各级村庄整治办要充分发挥协调小组办公室的牵头作用,切实承担起综合协调的职能,协助党委政府抓好政策制定、任务下达、指导服务、督促检查、绩效评估等工作。以实干、破难为主线,挂图作战,销号管理,形成主攻态势,狠抓工作落实。切实加强基层组织建设,充分调动镇村两级工作的积极性和主动性,发挥各自在美丽乡村建设中的主体作用。坚持群众路线,广泛发动群众,积极依靠群众,充分运用群众的首创精神,与人民群众一起美化家园、改善环境。(二)注重规划引领。坚持县域一盘棋,立足人口资源环境相平衡、经济社会生态相统一,通过规划优化乡村生产生活生态三类空间布局。推动各类规划在村域层面“多规合一”,集中力量、突出重点,引导城镇基础设施和公共服务向农村拓展延伸,促进城乡融合发展。突出抓好行政村规模调整后半篇文章,以规划引领村庄建设、经营、管理。分类分级做好村庄建设规划,突出地方特点、文化特色和时代特征,努力在空间形态上使城市和乡村保持应有肌理,防止“千
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村一面”。(三)强化要素保障。坚持农业农村优先发展战略,建立“政府主导、社会参
与、群众自筹”的资金筹措机制,增强对美丽乡村建设资金的保障能力。要加大公共财政对农村人居环境整治和美丽乡村建设的投入力度。支持民营企业、社会团体、个人等社会力量,通过投资、捐助、认购、认建等形式,参与美丽乡村建设。注重加强对美丽乡村建设资金的使用管理,确保使用绩效。要进一步强化用地保障,建立多渠道的建设用地保障机制,破解美丽乡村建设用地不足难题。
(四)注重宣传引导。更加注重农村文化建设,提升人的素质,构建文明的乡风。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治和美丽乡村建设的良好氛围。积极依靠妇联组织、教育机构等搞好宣传发动,组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。将农村环卫保洁“门前三包”制度和农村生活垃圾分类工作纳入村规民约,实现村庄环境治理长效管理。
(五)严格督查考核。各地也加强督查和考核,将农村人居环境整治和美丽乡村建设列入县(市、区)对乡镇(街道)目标责任制考核和乡村振兴专项考核。健全每月数据核实、两月督查通报、季度督评分析制度,采取多种形式进行监督、检查。市“百千”工作协调小组办公室将组织相关部门定期对各地“美丽乡村”建设各项工作进展情况开展督查,对结果予以通报,并作为年终考核评价的重要依据。
【篇二】
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为贯彻落实中央、省市关于宜居环境建设工作会议精神,根据《福建省住房和城乡建设厅福建省财政厅关于做好2021年美丽乡村及特色景观带建设有关事项的通知》(闽建村函〔2021〕17号)精神,特制定2021年沙县美丽乡村建设实施方案。
一、目标任务2021年我县列入美丽乡村建设工程省级财政“以奖代补”村庄有:富口镇车头社区(省级示范村)、富口镇池村、凤岗街道根坑村、夏茂镇洋元村、青州镇朱源村、南霞乡蒋坡村、郑湖乡上洋村;县级财政“以奖代补”村庄有:高砂镇小洋村、高桥镇黄溪坑村、高桥镇上坑村、大洛镇文坑村、南阳乡竹山村、南阳乡坡科村、湖源乡锦湖村;备选村庄有:南霞乡东周村、郑湖乡庆洋村、富口镇洋花坑村。主要任务和要求按《福建省美丽乡村建设考核验收标准》执行。二、实施办法2021年我县美丽乡村建设以村级组织作为建设主体,具体时间进度安排如下:㈠3月13日至4月17日:完成方案及施工图设计,由县住建局村建站备案,同时按核算的工程量完成项目核准、备案。㈡4月18日至5月24日:完成工程招投标,确定施工单位,并动工建设。㈢6月25日至9月3日:完成土建工程。㈣9月4日至11月15日:实施绿化景观建设,全面完工并验收。工程竣工后,由各乡(镇、街道)组织初验,合格后向县住建局提出竣工验收申请,由县住建局协同县财政局组织竣工验收。项目动工后由县财政局预拨“以奖代补”资金总额的50%作为启动资金,待项目通过省、市、县验收后拨付剩余资金。
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三、保障措施㈠加强组织领导。各乡(镇、街道)要高度重视美丽乡村建设,把这项工作作为推进宜居环境建设的重要抓手,成立工作小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确定专人负责,精心组织实施,确保整治工作有序推进。㈡加快组织实施。一是简化审批。县直有关部门要尽可能简化宜居环境建设项目审批前置条件和审批环节,支持美丽乡村建设项目的顺利开展。二是严把质量安全关。美丽乡村建设是我县为民办实事项目,各乡(镇、街道)要组织技术力量指导开展村庄整治工作,严把质量安全关,确保整治达到效果,起到示范作用。㈢广泛宣传发动。美丽乡村建设涉及到广大群众的切身利益,各乡(镇、街道)要发挥电视、广播、网络、宣传栏等宣传媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,营造良好氛围。要充分利用村老人会、妇女组织、党员先锋队等载体入户宣传综合整治的目的意义,提高村民文明素质。要发挥村两委干部带头作用和村民主体作用,发动村民出资献力,投工投劳,共同参与美丽乡村建设。㈣落实资金保障。各乡(镇、街道)要结合自身实际,整合项目计划和资金投入,把可以安排的资金、可以倾斜的政策优先考虑安排宜居环境美丽乡村建设工作,同时积极向上争取部门资金和社会资金的支持。要把项目建设与党风廉政建设相结合,依法、依规、依程序使用管理项目资金。县纪检监察部门、财政部门要会同有关部门加大对美丽乡村建设专项资金的监督检查。㈤强化督促检查。美丽乡村建设工作是我县2021年一项重要的工作,该项目的开展情况将纳入对各乡(镇、街道)的精神文明考评,县住建局、县农业农村局、县财政局要建立健全项目工作考核机制,加强考评考核。各乡(镇)人
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民政府、街道办事处要将美丽乡村建设工作纳入政府绩效考核内容,严格实行领导负责制和责任追究制,确保美丽乡村建设项目按计划顺利推进。
【篇三】美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据区委、区政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合我镇实际情况,制定本方案。一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想:以党的十_大精神为指导,全面落实区委、区政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。总体目标:通过美丽乡村建设,使各“美丽乡村”建设村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新乡村。基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民。参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。二、主要任务(一)环境治理
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1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备保洁员,负责日常保洁工作,保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
(二)民居改造1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新,精心保护修缮横阵文化遗址,努力把历史文化元素保护好。(三)基础设施配套1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的道路,全面进行硬化、亮化,建设排水设施,并逐步向村居内延伸。2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸
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秆还田,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例
旱厕。按照“三统一”(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准,加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设,每年有计划地进行实施,整村推进,争取在年内基本达标。
(四)公共服务设施提升1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上,计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏,加大对外宣传力度。2、加强文化设施建设。大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平,加强幼儿园管理,不断改善辖区居民就医、上学条件。__区__镇人民政府20__年3月21日【篇四】8月8日,北京青年报记者从门头沟区获悉,门头沟区2021年美丽乡村建设方案已经发布,力争2021年底前完成2021-20__年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治,2021年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。北青报记者来到位于门头沟区灵山脚下的洪水口村。这里是京郊海拔最高的乡村之一,在20年前,它还是无人问津的穷山村,而今这里交通便利,宾客往来
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络绎不绝。从1998年到20__年这黄金20年,洪水口村实现了传统农耕到休闲农业的华丽蜕变,也实现了由落后山村到美丽乡村的华美转身,成为乡村发展休闲农业的出色典范。
门头沟区政府相关负责人表示,该区已经制定完成了《门头沟区2021年改善农村人居环境推进美丽乡村建设工作方案》《门头沟区农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》,明确了2021年任务目标、工作要点、重点任务及保障措施。
按照规划,8月20日前,全区138个未拆迁村要全部达到人居环境整治考核验收标准,列入20__年、2021年美丽乡村创建任务的行政村全部通过市级农村人居环境整治验收。力争2021年底前完成2021-20__年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治,2021年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。
从2021年开始,门头沟区在推进美丽乡村建设的基础上,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”培育创建15个市级“乡村振兴示范村”。按照规划,到20__年底前初步形成示范功能,通过持续培育,到2022年底前示范功能进一步增强,引领乡村振兴战略稳步实施。
此外,按照美丽乡村建设计划,2021年,门头沟区纳入美丽乡村建设达标改造农村公厕为234座,年底前实现农村公厕改造全覆盖,全部公厕达到等级标准。2021年,还将重点补足农村垃圾收集运输设施设备短板,逐步在各镇街配置垃圾清运车、垃圾收集点、垃圾桶等设施,同步建设垃圾收集网络平台监管系统,对垃圾收集运输进行全程数据跟踪。
2021年门头沟区旅游行业协会正式成立民宿分会暨“民宿联盟”,这是北京市首个“民宿联盟”。“民宿联盟”的成立为民宿企业提供了一个经验交流、信息共享和
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市场对接的平台。门头沟区清水镇洪水口村是最美乡村之一,鳞次栉比的小洋楼精品民宿遍布村
内。在村党支部的带领下,洪水口村采取股份合作制,先后成立了灵聚灵峡景区、二帝山景区等6个股份合作组织。全村户户入股,人人分红,每位村民每年分红都在7000余元。而且通过险村改造工程,全村都住上了漂亮的二层小楼,不少村民更是端起了精品民宿的生态“绿饭碗”。
【篇五】各行政村,全体机关干部:为进一步打造生态文明、环境优美的“生态__、美丽__”,根据市委市政府关于开展美丽乡村示范镇乡创建的相关要求,结合我镇美丽乡村建设实际,特制订如下实施方案。一、工作目标通过开展村容村貌美化整治行动,全面实现村庄环境洁化、净化、绿化、美化,有序推进农村生活污水集中处理、生活垃圾生态化处理,合理利用水资源,确保美丽乡村建设长效化、常态化,不断提升全镇农民的生活品质和幸福指数。二、整治范围整治范围包括全镇辖区20个行政村,重点突出对村庄村容村貌“四化”建设的专项整治。具体整治区域如下:1.各行政村主要入村口整治。对村入口景观进行改造,确保入村口标志标识书写正确,周边环境整洁整齐,花草绿化修剪及时。2.各行政村主要道路周边整治。主要是对诸安公路、杭金公路、安陈公路以及村中主要道路周边环境进行综合整治,通道断带进行绿化补种。
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3.各行政村村域范围内“四化”整治。“四化”指洁化、净化、绿化、美化。“洁化”即地面干净,垃圾有效处置;“净化”即污水纳管,水面无异物;“绿化”即花草点缀,绿树成荫;“美化”即墙体美观,庭院美丽。
三、主要内容和责任分工各行政村要紧紧围绕美丽乡村建设目标要求,重点抓好七项工作。1.环境综合整治。要求无乱堆乱放、垃圾乱丢、乱贴乱画、厕所脏臭、道路破损等现象(由社会事务服务管理办负责指导督查)。2.农村生活污水治理。要求可视范围内无污水横流,无管网破损,终端运行正常,长效运维机制建立(由农业农村办负责指导督查)。3.垃圾分类处理。要求因地制宜,科学选择处置模式,实施农村生活垃圾源头分类收集,就地资源化处置可堆肥垃圾,实现循环再利用(由社会事务服务管理办负责指导督查)。4.违章建房整治。要求可视范围内无违章建筑,无乱搭乱建(由村镇建设办负责指导督查)。5.“清三河”工作。总体要求是水面无杂物,水体清澈,无异味(由农业农村办负责指导督查)。6.村庄绿化提升。要求有一定比例的绿化,裸露泥地配套种植绿化或铺盖石子,花坛及时修复,绿化定期修剪,杂草专人拔除,其它有条件的行政村可以根据实际适当种植花卉(由农业农村办负责指导督查)。7.美丽乡村景观带建设、特色精品村培育工作。要求完成__、蔡家畈、矿亭、勾嵊村的景观带建设工作;完成勾嵊村特色精品村培育工作(由农业农村办、社会事务服务管理办负责指导督查)。
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四、实施步骤1.宣传发动阶段(7月31日前)。制定实施方案,召开全镇“美丽乡村示范镇”创建动员会,明确整治的任务与要求。各村在7月31日前专题召开村两委会、党员大会、村民代表会议,包村领导、驻村干部必须参加,结合镇村容村貌专项整治工作目标内容,制定本村行动方案,明确治理路线,落实责任区域,开展全方位的宣传发动,让广大村民自觉参与到行动中来。2.排查推进阶段(8月1日至8月31日)。根据“美丽乡村示范镇”创建任务要求,组织相关工作人员分片、分组对各村村域范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行调查摸底,包户党员要做好自己联系户的宣传劝导工作,同时督促农户自行整改清理。3.集中整治阶段(9月1日至9月30日)。按照整治内容和要求,参照“美丽乡村示范镇乡”创建指标,采取各种有效措施,集中人力、物力,在全镇范围内开展集中整治工作,形成声势,确保整治活动取得明显实效。4.巩固提高阶段(长期)。按照“边整治、边管理”的原则,制订长效管理制度,落实专门的管理责任主体,建立长效管理队伍,落实长效管理经费,巩固和扩大整治成果,形成环境综合整治的长效机制。五、具体措施1.定期通报。每村基本分100分,按考评细则进行加扣分,每月统计排位,结果与镇村干部考核直接挂钩,建立相关镇村干部参加的村容村貌综合整治专项行动微信群。2.示范引领。对综合排位前面的村进行通报表扬,对落后的村进行通报批评。每月召开一次村容村貌专项整治工作推进会,由镇主要领导总结上月工作成效,
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部署下月工作计划,同时推广优秀村典型事例,学习交流先进经验。3.动员充分。工作领导小组在严格执行“美丽乡村示范镇”创建任务要求的基础
上,充分发挥我镇农村党员联系户制度的优越性,让各村党员、村民代表等村中坚骨干力量发挥先锋带头作用,全民参与热情高涨。
__镇人民政府【篇六】各有关部门、相关村:为进一步提升村庄整治水平,改善农村人居环境、加速城乡一体化进程、促进农村经济全面发展,结合村庄实际,坚持“保持村庄原貌、建设宜居小镇”的理念,特制定荷花路街道办事处程家庄村省级美丽乡村创建实施方案。一、村庄基本情况程家庄村隶属山东省济南市历城区荷花路街道办事处,位于坝子村以东2公里,小清河沿岸,东邻刘家村,西邻马家庄,东北方向临近济南遥墙机场,小清河穿过村庄,村内荷塘众多。程家庄147户,497人,村“两委”成员4人,党员17人,群众代表32人,市定贫困村,村集体收入低,多年来,在上级党委和政府的帮助下,程家庄村“两委”成员理路子、建机制、强班子、促发展,现如今大棚建起来了、道路畅通了、设施完善了、村容村貌整洁了、村风也文明了,村子发生了翻天覆地的变化。二、村庄基础条件道路:村内主干道路以硬化为主,巷道未硬化,需要进行硬化铺透水砖。村内部缺停车场,无法满足村民停车需求。给水设施:村民给水采用集中供水方式。
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排水设施:村内雨水自由排放,主要道路一侧或两侧有排水沟,部分地段无雨水盖板,需增设,巷道无雨污排水。无集中污水处理设施,生活污水绝大部分不经任何处理,直接排出室外空地后任意渗入地下,对环境影响较大。
供电设施:村内用电由变压器提供,能满足村民的用电需求,村域内电力线采用杆式架空方式敷设。照明路灯设施比较完善,设施良好。
通信设施:村内广播、电视、网络、邮政等公共通信设施齐全,信号畅通,能够满足村民使用需求。
垃圾收集设施:村内垃圾箱数量缺乏,收集点增设位置过少,在村内部分地方能看见比较明显的垃圾堆放,对环境影响较大,需增加垃圾箱。
科、教、文、卫设施:村内现有村委会、占地面积300㎡(新建中);村委门口活动广场有健身器材;村内没有学校和卫生室。
三、创建优势一是交通便利。程家庄村交通便利,四通八达。西侧为乡镇主要干道荷花路,东距机场西路仅1.5公里。和东南方向小许家立交桥只有2公里的路程。东北方向临近济南遥墙机场8.5公里。小清河穿过村庄。二是资源丰富。程家庄村水资源丰富,气候适宜,适合莲藕种植,农民也有种植意愿。三是班子健全。该村村委班子组织健全,服务群众意识较强,在群众中有较强的号召力,能够有效组织开展各项活动,为美丽乡村示范村创建提供了有利条件。四是群众支持。该村村民对省级美丽乡村建设示范村创建有较好的认识,要求大力推进乡村建设的呼声很高,愿望非常强烈,愿意参与美丽乡村建设与管理
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工作。四、建设项目(一)市政工程。道路整治道路整治,基础修复。沥青路面铺设,做法为:原
有道路清理,一层粘沥青油沥青结合层,道路平均宽度6.0米,30厚细粒沥青混凝土,40厚中粒沥青混凝土。花岗岩路缘石,做法为:600×300×100花岗岩路缘石,30厚水泥砂浆卧牢。雨水工程整治,0.3米宽排水沟,做法为:0.3米宽,0.5米深,240实砌砖墙排水沟,20厚水泥砂浆抹面,400*400*50厚鲁灰花岗岩盖板。生活污水治理,采用暗管收集。
(二)村庄绿化。在主街道栽植,乔灌木类:大叶女贞、榆叶梅、丁香、银杏、石榴等。地被及球类:红叶石楠球、连翘、红叶石楠篱、小叶黄杨篱等。
(三)村内美化。主要道路两侧墙面改造包括墙面清理整修、抹面、乳胶漆等。(四)活动场地。文化大院提升、新建健身广场铺设等。五、投资概算及资金来源项目预计投资605.771万元,为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进,在资金筹措方面,在市、区财政拨付项目经费的基础上,办事处和村委会积极筹措资金,确保项目建设顺利进行。(建设项目预算见附表1)六、进度安排第一阶段:制定方案(2021年1月1日至2月28日)。主要任务是,对照省美丽乡村示范村建设意见,重点抓好相关规划编制、资金统筹协调、组织保障、创建方案的制定出台等,为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。第二阶段:前期筹备(2021年3月1日至2021年5月15日)。主要任务是出台相关政策、规划,落实资金、组织保障,根据省级美丽乡村示范村创建规划,
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立足优势,围绕目标,整合资源,加大力度,合力推进省级美丽乡村示范村建设。
第三阶段:组织实施(2021年5月15日至2021年12月31日)。组织施工单位、监理进驻施工现场,村镇两级监督成员靠上抓好工程质量,实行日汇报周总结,全力保质保量完成建设任务。
七、组织与建设管理为切实加强省级美丽乡村示范村创建工作的组织领导,办事处专门成立了美丽乡村示范村创建工作领导小组,成员由办事处领导和各部门负责人及村两委组成。具体负责美丽乡村示范村创建工作的指导,协调和督促工作。1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从村庄的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确创建美丽乡村示范村的思路、目标和工作措施。2、广泛宣传。加大宣传力度,真正使创建美丽乡村示范村这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发村民参与的积极性,使村民成为美丽乡村示范村创建的主体。3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资。全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与美丽乡村示范村创建工作,使之成为美丽乡村示范村创建的受益主体和重要投资成分。4、细化分工。落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,充分发挥党员干部重要作用,号召群众积极参与,齐抓共管,尽心尽责。5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村示范村创建工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以
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确保美丽乡村示范村创建任务如期完成。八、预期建设效果通过基础设施建设和农贸服务中心建设,形成独具特色,辐射周边的旅游优势,
进而发展特色乡村旅游业,创建乡村休闲旅游特色村。促使农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。
九、建立长效机制(一)创新管护机制。道路、供排水、垃圾和污水处理等公用设施的运行管护,做到有制度、有资金、有人员,实现长期有效管理。逐步建立公共财政、村集体、村民共同投入的管护经费保障制度,积极探索政府购买服务的运作模式,培育市场化的专业管护队伍,巩固保持整治建设成果。(二)创新集体经济发展机制。深化农村集体经济组织产权制度改革,推进农村集体资产经营方式创新,成立村办旅游合作社,以现代化经营管理制度,激活村级集体经济组织活力,增加村级集体经济收入。(三)创新村民自治机制。调动广大村民参与的积极性、创造性,创新全体村民自治和民主理事制度,探索调动村民积极性的有效方式,引导广大村民用自己的双手建设好家园。
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篇十二:2022浙江美丽宜居示范村创建
P> 创美丽乡村工作意见各镇乡党委、街道党工委,镇乡人民政府、街道办事处,市机关各部门:建设美丽乡村是省委、省政府的重大战略部署,是全面提升村庄整治和农房改造水平的内在要求,是今后一个时期推进新农村建设重要载体和主要抓手。为加快社会主义新农村建设,有效引导农村人口集聚,优化农村要素资源配置,促进城乡协调发展,实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标,根据省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》、《省美丽乡村建设行动计划(2022~2022年)》和《关于加快培育建设中心村的若干意见》文件精神,结合我市实际,现就加快美丽乡村建设提出如下实施意见:一、指导思想认真贯彻落实科学发展观,全面实施“创业富民、创新强市”总战略,按照“狠抓投入、推进转型、改善民生、强化执行、全力加快追赶跨越”的要求,以促进人与自然和谐相处,提升农民生活品质为核心,围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标,以深化村庄整治和农房改造二大龙头工程建设为主抓手,配套建设农村基础设施和公共服务设施,积极开展沿线、沿路环境综合整治,大力发展生态经济,不断优化农村人居环境,努力建设一批宜居、宜业、宜游美丽乡村。二、建设目标根据市域总体规划和土地利用总体规划,综合考虑镇乡、街道资源、区位、人文、历史和经济社会发展水平,按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求,实施美丽乡村行动计划。到2022年,建成20个以上的精品村、30个以上洁美村庄、培育中心村32个、创建市级示范村25个以上、建设污水单项治理村300个以上。重点建设好三条观光带:一是游埠至诸葛连接线沿线,依托诸葛亮、李渔等名人和历史文化建设名人古村落观光带;二是至芝堰沿线,依托白露山资源和高新农业园区建设生态风情观光带;三是至马涧、柏社47省道沿线以杨梅采摘游为主的农业观光带。按照抓点、串线、成面的推进方法,将美丽乡村建设分近期、中期、远期三个阶段。2022~2022年,突出重点,典型示范,重点抓好省市小康示范村、特色文化村、中心村、景区周边村、干线公路沿线村的创建工作,2022~2022年,
全面推进,连线成面,继续抓好集镇所在村、中心村建设工作,实施2~3个乡镇的整乡整镇美丽乡村建设。
美丽乡村创建采取自愿申报和指定创建相结合的办法。年初各创建村提出申请,经镇乡、街道推荐,由市领导小组审核确定,创建时间一般为二年,第一年重点是编制建设规划、基础设施和环境整治的提升,第二年重点是其它基础设施和公共服务设施的完善。
三、主要任务(一)以农房改造为抓手,实施生态人居建设行动。1.推进中心村培育。根据村庄布局规划,加大村庄撤并力度,加快中心村建设,通过培育建设,改善中心村的经济社会发展环境,增强中心村的人口集聚力、公共服务辐射力、经济发展带动力,使之成为区域经济建设和社会发展的中心。2.加快农房改造建设。积极引导开展农村住房改造,集中力量加快农村危旧房的改造,采取改建、扩建、翻建、新建等多种方式,改善农民住房条件,鼓励集中建设联立式住宅,严格控制新建独立式住宅,通过连片拆除危旧房、集中建房为新农村建设腾出发展空间,确保农房改造建设新增用地和农村建设用地复垦土地总量平衡有余。3.鼓励下山移民。按照人口集聚的趋势,推动自然村落缩减,对村庄布局规划中明确需要搬迁合并的不宜居住村,按规划搬迁至生产生活条件相对较好的地区,引导农户到中心镇、中心村购房、建房,对高山、远山村实施整体下山搬迁,异地进行安置,重点建设下山移民小区,推进高山远山下山搬迁、地质灾害避让搬迁。4.推进农村土地整治。以镇乡、街道为单位,实行城乡建设用地增减挂钩。以中心村为重点,每年启动若干个农村土地整治项目,将适宜复垦耕种的宅基地复垦为耕地,充分盘活农村土地资源。(二)以村庄环境提升整治为抓手,加快改善农村生态环境。1.加强生态环境综合治理。深入推进村庄整治扩面提升工程,对规划保留的行政村都要开展村庄环境整治,加快建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目,到2022年,农村垃圾集中收集覆盖所有行政村,开展农村生活污水治理的行政村达到70%以上,卫生户厕农户达到总户数的90%以上,农村垃圾减
量化、资源化、无害化处理水平明显提高。2.推广农村节能节材技术。深入实施污水净化沼气工程,畜禽养殖场(户)
沼气利用技术普遍应用。实施“建筑节能”工程,推进农村LED节能路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户,引导农村新建住宅采用节能节水新技术、新工艺,支持农户使用新型墙体建材和环保装修材料。
3.推进农村环境连片综合整治。结合中央“农村环境连片整治项目”的实施,开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治,深入开展万里清水河道建设,成片连村推进农村河道水环境综合治理,使农村环境明显优化。在此基础上,开展市级生态村的创建工作,到2022年市级生态村占行政村总数的50%以上。
4.大力实施绿化行动。深入实施“兴林富民示范工程”,以增加绿量为重点,大力发展乔木和乡土、珍贵树种,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。建设一批有特色的森林村庄。
5.健全农村卫生长效管理机制。进一步加强农村卫生保洁、设施维护和绿化养护工作,落实人员、制度、职责、经费,确保垃圾、污水等设施的正常运行。积极探索农村物业管理新模式,加强农村卫生保洁和公共设施维护。
(三)以发展生态农业、生态工业、生态旅游业为抓手,构建农村生态产业体系。
1.大力发展现代农业,切实开展生态循环农业示范创建活动。“十二五”期间,以现代农业园区和粮食生产功能区建设为平台,建设2个省级现代农业综合区、6个省级主导产业示范区、12个省级特色农业精品园,建成10万亩粮食功能区。结合农业“两区”建设,实施生态循环农业示范工程,着眼于转变农业发展方式,加快形成一批农业资源保护,投入集约节约,生产全程清洁,废物循环利用,产品安全优质的生态循环农业示范带动体系。按照区域化布局、产业化经营、企业化管理的要求,扶持一批农业龙头企业和规范化专业合作社,加快土地承包经营权流转,不断提高农业组织化程度。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品,积极创建著名商标和名牌产品。
篇十三:2022浙江美丽宜居示范村创建
P> 2022年度乡村治理示范创建典型材料2022年度乡村治理示范创建典型材料去年以来,为打通农村基层治理“最后一步”,织密基层治理组织网底,充分调动基层积极性,增强群众主人翁意识,**州全覆盖组建村党组织领导下的村民小组事务管理委员会(“事管委”)、组务管理委员会(“组管委”)和“村民自治小组”(自治小组)11211个,有效破解基层对村组事务不关心、发展不热心、治理不上心,对村组干部办事有意见、不满意等问题,凝聚起推动乡村振兴蓬勃力量。一、“一选”因地制宜强组织,让组员民推民选。精准选好设置模式,结合村民小组地缘因素、产业结构、服务管理等实际,以县(市)或乡镇为基本单位,从“事管委”“组管委”“自治小组”中挑选一种适宜的组织形式,构建标准统一、操作有别、各有特色的村民自治组织网络。其中,根据村民小组服务半径大小单建或联建“组管委”,设1名主任和3—7名委员;围绕重大常规组务组建“事管委”,设1名主任和2—5名委员;参照村民人口分布结构组建村民自治小组,由3—9名成员组成。委员、成员由村民代表民主推荐或选举产生,与村“两委”任期相同,每年向村委会述职一次。“两委一组”下设政策文娱宣传、红白喜事服务、村寨卫生监督等工作队或乡贤会,确保人人参与、个个融入基层治理。
二、“两议”因事制宜强民权,让组策民商民定。“两委一组”建立健全民主议事制度,采取田坎会、院坝会等灵活多样形式每月召开1次工作会,真正做到群众事由群众提、群众议、群众定。一是议定组规民约制度。在遵守法律法规、遵照村规民约的前提下,“两委一组”按不超过十条的硬杠杠,集民智、听民声、聚民心,提议组规民约条款,并提交村“两委”审议通过后,组织村民代表进行表决。及时将决定的组规民约宣传到家、签订到人,对违反者实行“一说理二批评三处罚”执约。二是议定民生发展事项。在回应群众对美好生活向往中推动农村高质量发展,凡涉及路、水、电、讯、场等需要群众投工投劳部分,以及主粮种植、家禽养殖等生产发展计划,均由“两委一组”事先组织群众商定,防止硬性摊派、盲目跟风。用阳光组务推进党的好声音、国家好政策深入人心、惠及大众,凡是低保、危改、特惠贷等惠民政策实施,由“两委一组”集中广大群众意见并提出初步名单,杜绝优亲厚友、个人专断。同时,“两议”内容、程序、结果通过公示栏、QQ和微信群等平台第一时间向村民公示,打消群众猜忌,消除邻里隔阂,密切干群关系。全州农民议民生促发展的激情与日俱增,目前361.34万名村民全员入股1274个村级合作社,村集体经济收入突破3.89亿元大关。
三、“三当好”因势利导强参与,让组事民管民施。“两委一组”
紧扣乡村振兴“二十字”方针,示范带动群众自我管理、自我教育、自我提高,建设人人有责、人人尽责、人人享有的农村治理共同体。一是当好乡风文明“宣传员”。带头兴文化、树新风,借助“三月三”“四月八”“六月六”等民族传统节日,用山歌、花灯、马尾绣、农民画等群众喜闻乐见方式,丰富群众精神生活,引导村民争当“文明户”“五好家庭”“道德模范”等先进典型,逐步改变农村婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、乱建大房大屋等陈规陋习。三都水族自治县农村群众痛改“吃酒要砍回坛肉”等千年积习,把有限财力投入“三都有礼”等农产品开发上,水乡大地呈现出群众尽欢颜、村庄展新貌的良好态势。二是当好美丽乡村“施工员”。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,带头执行村庄发展规划,监督村民依规建房,组织开展环境卫生、生产发展等“大比武”活动,助力宜居宜业特色乡村打造,带着村民苦干实干巧干,让“钱袋子”鼓起来,“村颜值”靓起来。**村是入选第一批省级“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村”,该村**尊重村情民意,打造“翠庭院、微介入、生空间”,将白鹭植入村寨特色生态标志,闯出一条农旅人文生态融合发展新路。三是当好邻里纠纷“调解员”。借助“一中心一张网十联户”网格优势,带头做好农村风险摸排,提早介入邻里祸患、家庭矛盾萌芽阶段,经过思想引导、心理疏导、调解指导,切实将大事化小、小事化了,
做到家丑不出门、小事不出组、大事不出村。长顺县广顺镇核子村开发“数字核子”小程序,农户通过扫“数字门牌”二维码将家庭信息更新入库,“组管委”可在掌上查看村里红白喜事、矛盾纠纷情况,大大减轻排查负担,为下好矛盾调处“先手棋”提供充裕时间。
2022年度乡村治理示范创建典型材料**村位于***,全村270户、689人,总面积4平方公里,耕地面积720亩。全村共有党员40人,村民代表36人。村委班子4人,班子团结稳定、战斗力强,具有强烈的干事创业和为人民服务的热情,支部书记**为市第**次党代会党代表。近年来,**村先后荣获省级卫生村、市级文明村、乡村振兴示范村、市森林村居、乡土名品村等荣誉称号。一、创新党员管理模式,打造网格化管理模式加强党组织建设,定期开展各项组织活动,做好灯塔党建在线教育学习、抓好“三会一课”,每月15日召开主题党日,讲党史、强党性,严格党员学习教育管理,进一步提升党员干部服务能力和水平。**村始终坚持以党建为引领,以提升乡村治理水平为着力点,深化落实“一网三联”乡村治理模式,不断推动乡村振兴取得新成就。一是精准划分网格,做实治理微单元。全村划分3个主网格,每个主网格划分两个微网格,党支部统一指挥,支部成员担任网格长,部分党员
担任副网格长,党员、村民代表担任网格员,每人联系5户左右的村民,构建起“党支部—网格长—副网格长—网格员—村民”的五级责任体系,共配备网格长4名,副网格长8名,网格员32名。二是建立积分制度,激发村内生动力。强化“正向激励+反向约束”,以党员量化积分和村规民约为基础,分别制定党员、村民积分考核办法,将疫情防控、环境卫生、邻里和睦、志愿服务、学习强国等纳入考核内容,实行“月每户排名、季小组奖励、年综合评定”,对党员和村民的日常表现进行“亮”“晒”“比”。三是积分双重联动奖惩,提升治理实效。创新打造志愿服务量化“积分超市”,以积分兑换奖品建立奖励长期保持机制,每季度额外奖励红旗网格,激发党员、村民参与村级事务治理的积极性。
篇十四:2022浙江美丽宜居示范村创建
P> 2022年改善农村人居环境行动计划___年是决胜全面小康社会建设的开局之年,是加快推进改善农村人居环境的攻坚之年。为切实做好全县改善农村人居环境工作,根据《___县改善农村人居环境规划纲要(___-___年)》,制订本行动计划。
一、总体要求认真贯彻党的___届___中全会、全国第二次改善农村人居环境工作会议和全省、全市农村工作会议精神,按照全面建成小康社会的要求,进一步树立发展新理念,加快推进改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程建设,持续改善农村生产生活生态条件,加快建设美丽宜居乡村。二、年度任务及责任分解(一)完善提质工程。坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村,加大农村基础设施建设力度,提升农村公共服务水平,持续改善农村生产生活生态条件。1、加强农村基础设施建设—农村公路提质工程。实施县乡公路改造、撤并建制村通硬化路、农村公路窄路基路面拓宽改造___公里,实施农村公路安全生命防护工程,重点对急弯陡坡、临水临崖等路段进行安全隐患治理。(牵头单位:县交通运输局)—启动实施农村饮水安全巩固提升工程。推动现有较大规模集中联片供水工程和管网延伸,新改建一批集中联片供水工程,加强老化
失修村级管网的改造,进一步提升农村饮水工程的供水保证率。(牵头单位:县水利局)
—推动农村电网改造。实施___项农村电网改造工程,进一步改善电网结构,提升供电保障能力。(牵头单位:县供电支公司)
—加大天然气、煤层气等清洁能源的开发利用,推进燃气管网进村入户。(牵头单位:县发改局)
—林业生态工程。完成新造林合格面积___万亩,林木绿化率再增加___个以上百分点;加快村庄绿化,在___个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。(牵头单位:县林业局)
2、提高农村公共服务水平—加快农村学校标准化建设,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,建设学校校舍,购置基本教学及生活设施设备,不断改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。把农村学校师生生活环境改善纳入改善农村人居环境目标责任制考核,推动农村学校“六有”建设(有运动场所、有水冲厕所、有洗浴条件、有公共绿地、有饮水设施、有照明路灯)。新建农村幼儿园___所。(牵头单位:县教育局)—全面推进医疗联合体建设。完成___名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务。选出___人作为___年基层适宜人才培养对象,并采取多种形式培训培养。______名二级以上医疗卫生机构主治以上医生对口支援___所乡(镇)卫生院。改善___所乡(镇)卫生院中医诊疗环境,购置设备,开展中医适宜技术培训。(牵头单位:县卫计局)—实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置,实现全县___个乡(镇)综合文化站免费开放,___个村级文化
活动场所正常运转,___个乡村文化场所免费开放。完成农村广播电视卫星户户通___户。(牵头单位:县文化局、县广播电视台)
—加强农村最低生活保障制度规范管理,全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高龄、留守老年人关爱服务体系。建设农村社区老年人日间照料中心___个。(牵头单位:县民政局)
(二)农民安居工程。扎实推进采煤沉陷治理搬迁、地质灾害治理搬迁、农村危房改造和易地扶贫搬迁工作,再解决___户困难群众的安居问题。
1、农村地质灾害治理。加强突发地质灾害的应急处置和工程治理,推进重点地质灾害隐患点的应急工程治理。(牵头单位:县国土资源局)
2、农村困难群众危房改造。对___户农村困难家庭实施危房改造。(牵头单位:县住建局)
3、易地扶贫搬迁。按照精准扶贫要求,以贫困群众稳定脱贫为目标,采取行政村就近集中、建设移民新村、依托小城镇、中心村、乡村旅游区插花安置、货币补助安置等多种搬迁安置模式,对完成建档立卡、有移民搬迁意愿的___户300贫困人口实施易地扶贫搬迁。(牵头单位:县___办)
(三)环境整治工程。不断深化改革,推进金融创新,引进专业化企业,采取政府主导、农民主体、市场化运作的方式,集中力量解决农村垃圾污水治理和改厕等问题,进一步提高农民群众的宜居和健康水平。
1、农村垃圾治理。按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖的总要求,进一步强化资金、
人员、设施设备保障,继续推进清扫保洁、“四堆”清理、村容整饰。在此基础上,重点抓好深入推进乡村清洁工程,按照国家关于农村垃圾治理“五个有”的要求,完成全县的农村生活垃圾治理专项规划编制,新建垃圾转运站___座,建设卫生填埋场___个,创建省级考核达标村___个,为广大农村居民创造更为舒适的生产生活环境。(牵头单位:县园林局)
2、农村生活污水治理。以万人以上镇区、千人以上建制村、农民安居工程集中安置地和美丽宜居示范村为重点,运用市场化的方式,推动农村生活污水治理,探索不同类型区域的污水处理模式和路径。建设___个村的生活污水防治工程。(牵头单位:县环保局)
3、加快推进农村改厕。完成___户农村改厕项目建设任务。(牵头单位:县爱卫办)
4、加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。支持畜禽养殖场开展畜禽粪污无害化处理,加强病死动物无害化处理设施建设。(牵头单位:县畜牧中心)
(四)宜居示范工程。继续做好美丽宜居示范村三级联创活动,打造和命名一批“家园美、田园美、生态美、生活美,宜居、宜业”的美丽宜居示范村,引领“__五”期间改善农村人居环境方向。
1、扎实推进“三级联创”活动。新启动___个省级美丽宜居示范村创建工作,加快___个市级美丽宜居示范村创建,开展___个县级美丽宜居示范村创建工作。同时在部分省、市两级美丽宜居示范创建村启动农村公共浴室试点建设工作,探索农村公共浴室建设及长效运行管理机制。(牵头单位:县农委)
2、重视“人的新农村”建设。加强农村精神文明建设,将美丽宜居示范村“三级联创”与文明村镇创建相结合。结合新型职业农民培育,加强农民教育培训,将精神文明建设内容纳入培训,不断提高农民的文明素养。加强乡风文明知识普及宣传,引导农民移风易俗,革除陈规陋习,倡导健康、文明、卫生的生活方式。(牵头单位:县___宣传部、县农委)
篇十五:2022浙江美丽宜居示范村创建
P> 美丽乡村和示范村建设实施方案为扎实推进2020年我县美丽乡村和示范村建设,经我县xx组美丽乡村建设工作研究,特制定如下实施方案。
一、指导思想以xx时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行碧水青山是无价资产的理念,紧紧围绕乡村振兴战略总体目标,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的要求,统筹规划、协调发展,激发美丽乡村内生活力,彰显美丽乡村建设的人文内涵,促进美丽乡村相互共享,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、乡村振兴提供基础保障。二.目标和任务坚持因地制宜、突出xx、分类推进的原则,将美丽乡村建设与“四大板块”(脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境改善、乡村治理)有机融合,扎实推进四大任务。(1)完成2019年美丽乡村xx村建设任务。按照美丽乡村省xx村建设标准,加快在建工程和环境整治进度,加快推进产业发展工程,提升乡村文明和村民自治水平,完善档案建设和管理,高质量完成15个省级xx村2019年建设任务,确保三季度省级验收和民生工程绩效评估顺利通过。(2)2020年加快省级xx村建设。根据省农工委《关于印发2020年度全省美丽乡村xx村建设名单的通知》年、2020年省级民生工程任务安排,按标准、按村施策,细化工作方案,科学推进2020年10个省级xx村建设,确保年内完成整治和工程建设任务,同时建立村民自治组织和长效管护机制。(3)完成2020年美丽乡村示范村建设任务。在2019年创建示范村的基础上,狠抓未完成省市验收的12个村的差距,完成各项建设任务,确保上半年成功创建8个示范村、4个xx示范村。(4)着力提升美丽乡村、示范村长效管护水平。全面开展美丽乡村xx村、示范村长效管护经营“回头看”,建立健全监督运行机制,落实保障职能和管理责任。将美丽乡村、示范村的长效管护与农村人居环境改善、“六净一标”脱贫攻坚、郑伟振丰超市评比、xx时代xx建设文明实践等有机结合起来。从而促进治
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理靠管理,xx靠管理,美靠管理。同时,着力提升村域自治、德治、法治水平,进一步提升美丽乡村和示范村建设质量,使之真正成为农村人居环境改善的优质样板和乡村振兴的活力源泉。
三.方法步骤(1)合理规划(1月至3月底)1.宣传动员。乡镇可以采用各种形式,如会议、广播、标语、清稿、流动宣传车等。要广泛宣传,营造氛围,激发农民参与美丽乡村建设的积极性和主动性,切实发挥农民主体作用。2.执行任务。按照推进在建工程、启动xx建设、管理竣工的总体要求,各镇村将对tas进行梳理根据村庄实施方案,梳理xx个在建、在建、在管村庄建设任务清单,明确项目和资金来源。示范村应在5月中旬完成各项建设项目,完成项目验收并组织项目决算审计。Xx村要尽快有序启动县级xx建设项目,确保11月主体工程全面完成,专项资金项目全部报销。(4)改善(4月至12月底)开展建设工作“回头看”,整改完善基础设施、公共服务设施等建设问题。按照美丽乡村xx村、示范村档案建设要求,及时整理保存内部文件,其中示范村档案应于5月底完成。四.保障措施(1)加强组织xx。乡镇Xx委员会要把美丽乡村、示范村建设作为“三农”工作的重要任务,强化xx意识,主体xx要实事求是、科学规划、统筹推进。(二)部门乡镇联动。美丽乡村和示范村建设涉及基础设施、环境保护、经济发展、精神文明创建等方方面面。各有关部门和乡镇要加强联动,齐心协力,形成合力。(3)投资的持续保证。一是充分发挥专项资金的杠杆作用。原则上每个省级xx村应给予不低于150万元的专项资金补助。二是加强涉农资金整合,继续整合部分涉农项目资金,优先支持美丽乡村、示范村基础设施和环境整治项目。三是拓宽渠道,加大招商引资力度,引导社会资本、人才和优质商户支持建设、参与经营。
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(4)保证施工标准。按照省级标准,省级xx村、示范村要突出农民改厕、污水处理及配套基础设施等xx,做好产业培育、乡村文明、长效管护等工作。以确保没有泄漏和错误,并确保软件和硬件符合标准。同时要因地制宜,注重实效,防止贪外事等形象工程偏离建设标准。
(5)严格监督考核。一是继续将美丽乡村、示范村建设纳入县委xx工作目标考核,进一步优化考核方式,注重工作实绩。二是加强经常性监管。,继续把美丽乡村暨示范村建设纳入县委县xxxx工作督查内容,督查结果作为年终考评的主要评分依据。
(六)规范项目管理。一要加强项目工程质量监管。规范项目工程勘察、设计、施工、监理,强化“质量至上”意识,对工程项目实施进行全过程监管,定期调度工程进度,对存在施工质量问题的及时责令施工单位限期整改到位。要加大巡监力度,关键工序监理人员务必在施工现场,跟班作业,对施工技术不规范、建材质量不达标等问题,要及时纠正。二是加强项目资金监管。严格执行《县美丽乡村建设专项资金管理使用办法》等有关规定,严把进度关、程序关,严肃追究违规违纪责任。三是规范档案建设和管理。高标准整理综合档案,严格档案管理程序,确保档案资料记录详细、真实、准确。
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篇十六:2022浙江美丽宜居示范村创建
P> “美丽·宜居乡村”创建工作总结三篇【篇1】“美丽·宜居乡村”创建工作总结自美丽乡村活动开展以来,城关镇党委、政府高度重视,
精心组织、科学规划、迅速行动,按照先主干、后巷道、再死角工作方针,以领导包村、干部包片为组织堡垒,以点带面、以城带乡、群众主体、力促长效,全面实施美丽乡村创建蓝图,力促各领域工作在八有保障(即:资金有保障、制度有保障、组织有保障、知晓宣传有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清运有保障和全程实效有保障)方面取得阶段性成效。
一、工作开展情况(一)全面推进组织制度建设。一是健全工作制度,制定工作规程,明确工作职责,增强责任意识。二是因地制宜指导制定村内环境卫生村规民约,推行庭院三包,将卫生、绿化、秩序维护落实到户,责任到人。三是健全考核奖惩制度,将清洁乡村工作纳入村干部年度绩效考核范畴,开展定期、不定期督查检查和月、季、年度三级考核。四是严格执行门前三包责任制,推进环卫保洁分责分包立体覆盖。五七是推行清洁乡村责任考核制,以村工作组为单元开展绩效责任考核,奖惩分明,对成绩突出的进行奖励,对工作不力的进行处
罚。(二)全方位开展宣传发动工作。一是制作横幅标语,确保每个村悬挂3条以上;二是喷制墙
体固定标语,确保每个村固定标语10幅以上;三是制作禁止乱倒垃圾警示牌,做到全镇习惯性垃圾丢放点和卫生死角插放全覆盖;为全面深入推进清洁乡村各项工作奠定了坚实的组织保障。
(三)深入开展环境整治大会战。针对上级提出的要求,我镇周密部署,认真落实:一是千方百计筹措经费,向辖区各村预拨环卫死角整治经费;二是重心下移、抓大放活、分权定责,充分发挥包村领导主观能动和包村工作队驻村工作机制,由各包村领导牵头,深入村内发动群众整治房前屋后,逐步开展地毯式排查,重点整治柴火乱堆、建筑材料乱放、禽畜散养、粪尿满地和建筑垃圾堆积等突出问题。(四)严抓长效机制和环卫基础建设。全面推进环卫保洁员选聘和管理工作,一是严把保洁员质量关,签订劳动协议,确保环卫保洁员过关;二是力推保洁员实习制,在村两委干部的统一指导下让新录入的保洁员尽快熟悉作业流程、责任区域和工作任务;三是严保保洁员业务素质关,要求所有保洁员接受培训,技能过关后方能挂牌上岗;四是实行专区防护机制,划分责任路段,基本做到了重要干道保洁全覆盖。
经过6个多月的艰苦奋斗,我镇美丽乡村工作取得阶段性成效,初步实现了美丽乡村工作的资金有保障、制度有保障、组织有保障、知晓(宣传)有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清运有保障和全程实效有保障。
二、存在的问题:一)、农村基础设施等存在很多先天不足,与清洁乡村活动验收标准相差甚远(一)我镇基础设施还很薄弱。目前,我镇有将近60%的自然村巷道基本没有硬化,80%的自然村没有污水处理设施。这些现实情况从根本上制约了我镇清洁乡村工作的开展质量和进度,因为无法从根本上消除无污水横流、鱼塘无污泥等现象。(二)两违建筑普遍存在。根据清洁乡村的考核细则要求,村内不能存在残垣断壁,而现在我镇每个村或多或少都存在两违建筑,拆除工作量及拆除阻力很大,近期难以解决。(三)人畜分离难度大。根据清洁乡村的考核细则要求,村内必须实现人畜分离,而现在我镇基本上每个村都是人畜不能完全分离,因为村民怕牲畜被盗,不敢将牲畜关在离家较远的地方。二)、群众主动参与美好乡村环境整治的意识不够。目前,群众意识淡薄,主动参与的积极性不够。造成政府的
输血功能倚重过大,群众主体的造血功能严重不足。镇干部成了开展清洁乡村的主力,有点本末倒置,如何调动群众的积极性成了一个很大的课题。
三)、垃圾清运体系有待完善。户集村收镇运是当前我镇垃圾处理的模式,然而,我镇目前垃圾池数量多且较分散,配备的车辆、挂斗、挂桶等环卫设备数量亦有限,垃圾清运的压力比较大,垃圾清运的周期比较长,村民的意见比较大。下一步需完善垃圾清运体系,为缩短清运周期做努力。三、20__年下半年工作计划20__年,是清洁乡村工作开展的重要一年,美丽办在镇党委、政府的指导下,继续将宣传发动、长效机制建立、完善资金保障、基础设施建设、完善监督考核机制、开展三清洁活动等清洁乡村活动的开展内容深入、细化,在示范点打造建设、与党建结合、典型经验等方面进行开创尝试,将清洁乡村活动开展推向高潮。一)、继续强化领导责任,确保组织保障领导重视,责任明确,是清洁乡村工作的组织保障。当前,镇一级责任网格已细化到村,但依旧还比较粗,下一步将针对每个自然村的范围进行精化、细化,将村内细化为多个区域,每个
责任人具体负责一个区域,让责任更加明确,强化责任人的责任心。二是完善各项领导考核监督机制。在现有清洁乡村考核制度的基础上,制定多项考核细则。
二)、创新宣传机制,拓宽创新渠道,实现群众知晓率100%改进工作思路,创新工作举措,以群众主体转换为核心,全面布局推进宣传工作。一是巩固现有宣传渠道和成效。在固定标语制作上,考虑经过一段时间后会出现褪色、脱落等情况,需对固定标语进行定期的修复或新增相应的固定标语数量,确保屯屯有标语、屯屯标语有更新;定期更新各村(社区)的宣传板报内容,力争一个月更新一次,确保内容与清洁乡村的推进同步;没两个月发放一次清洁乡村活动手册,手册内容覆盖清洁乡村各个方面,包括垃圾分类处理、环保小知识等。二是开展大走访、大宣传清洁乡村八个一系列活动,带动群众参与清洁乡村。即开展一次清洁乡村警示教育巡演、开展一次给村村小学生及家长关于清洁乡村知识授课巡讲、开展一次镇各级干部入户宣传周活动、开展一次小手拉大手活动、开展一次典型人物事迹报告会、开展一次典型人物事迹评选活动、开展一季度一次的十佳村、十差村评比、组织开展一季度一次各村的清洁家庭、美丽保洁员评比。三是与城关镇通讯部门建立联系,通过短信信息向镇辖区发送清洁乡村方面内容,提高清洁乡村活动的知晓率,普及
篇十七:2022浙江美丽宜居示范村创建
P> 2022年关于全区农村人居环境整治提升工作方案范文为提升全区农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照中省市农村人居环境整治提升要求,结合我区实际,制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶xx个、农村生活垃圾收运车xx辆,新改建农村生活垃圾分类收集点xx处、农村大件垃圾处置设施xx处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、
收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、
xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、xxxx户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20xx年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点xx个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成xxxx组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于xx户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定
美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农
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