2022年对民营企业的保护（15篇）2022年对民营企业的保护 2022年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案范文 14762022年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案 一、 指导思想统一下面是小编为大家整理的2022年对民营企业的保护（15篇）,供大家参考。
篇一：2022年对民营企业的保护
2022年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案范文
1476+2022年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案
一、
指导思想统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫
感和责任感。按照"摸清底数、实事求是、彻底解决、不留死角"的原则，
明确任务，落实责任，把清欠工作落到实处。
二、清理范围和重点（一）清理统计范围。全县行政机关、事业单位、政府融资平台公司、财政部门监管的地方金融企业和文化企业。
（二）清理统计内容。清理统计范围内的拖欠民营企业中小企业欠款及解决方案。
（三）工作职责及目标。优先清理拖欠农民工工资，由县人社局负责；清理"两款一金"（工程款、物资采购款、保证金）、清理民生、安全方面的工程项目欠款，由县财政局、发改局、工信科技局负责。各有关部门务必于某年1月底前摸清底数，统计上报，2月底前制定清偿计划，3月底前完成优先清偿，12月底前完成全部清偿。
三、组织机构成立清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，县政府分管负责同志任组长，县工信科技局、财政局、发改局、人社局、住建局、交通运输局、农业农村局、审计局等部门分管负责人为成员，领导小组办公室设在县财政局。各相关单位要明确专人负责，建立相应工作推进机制，全面开展清欠工作，确保各项任务顺利推进。
四、工作安排（一）摸底调查。县财政局、人社局、发改局等部门组织对拖欠民营企业中小企业账款问题进行全面排查，全县各相关单位、企业填报自查表，县工信科技局对排查结果进行核实确认，审计部门负责审计监督，此项工作在1月末前完成。
（四）开展核查。县清欠办会同有关部门根据优先清欠和着力清欠完成时限节点，对各有关部门清欠工作情况分阶段开展督促指导。
五、主要措施（一）落实清欠责任。各有关部门按照"属地管理、分级负责，谁监管谁负责"的要求，加强协调，落实目标责任制。各相关成员单位特别是财政、国资等部门要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、严防新增拖欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导，审计部门要加大对有关清欠工作的审计力度。县清欠办将对清欠工作进行抽查。
篇二：2022年对民营企业的保护
2022年1000家中国民营企业调查报告范文
2022年，民营企业对国民经济的奉献率超过60%；吸纳就业人口超过1亿；民营工业企业完成规模以上的工业增加值以及规模以上工业企业利润的一半以上；各类民营企业已经实现了我国70%以上的对外出口；在全社会城镇固定资产投资方面，各类民营企业的投资比重也超过了40%。
民营经济的快速开展对近两年我国经济连续保持9.5%的高速增长发挥了十分重要的作用。与此同时，由于经济增长方式的粗放，以及经济增长对投资、出口的过分依赖，经济运行中资源、环境的制约日渐突出，中外贸易磨擦不断加剧。为此，今年以来中央在继续加强宏观调控的根底上进一步强调了要切实转变经济增长方式，努力构建和谐社会的目标。
本次调查的民营企业经营者96.3%为男性；平均年龄为48岁，其中45-54岁比重占四成，44岁及以下占1/3，55岁及以上占1/4；文化程度为大专及以上的超过3/4，其中具有本科及以上学历的占1/3；所学专业为管理类的接近一半，为经济类的接近1/3；职务为企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占94.5%，其他职务的占5.5%。
一、经营现状及开展趋势
1、总体经营状况趋于好转、未来走势谨慎乐观。
与去年类似，不同类型的企业景气状况呈现明显的差异，且今年的差异更为明显，主要表现为东部地区好于中西部地区；大中型企业好于小型企业。
从不同地区看，调查结果显示，东部地区经营者认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的多37个百分点，而中、西部地区分别为22
和26个百分点左右，前者比后者多11～15个百分点。与去年相比，中西部地区与东部地区企业在开展上的差距仍呈扩大趋势。
从不同规模看，规模越大，经营状况越好。调查结果显示，大型企业经营者认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的多49个百分点，中型企业多38个百分点，小型企业多25个百分点。
从不同行业看，今年企业经营状况的差异明显，与2022年相比也有一些新的变化。近年来的能源紧张造成的油、煤涨价使采掘业一直保持良好的经营状况；居民收入水平的提高、消费结构的升级促进了住宿、餐饮、租赁、商务效劳等效劳业的开展。出口的增长给服装、电子等行业的企业带来了更多时机。
调查结果显示，采掘业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务效劳业以及制造业中服装、化工、有色、金属制品、电气机械、电子及通信设备等行业经营状况良好，认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的多40个百分点以上。
2、产销形势较好，但产品价格下跌，本钱上升，盈利略受影响。
关于企业目前的产销形势，调查结果显示，半数左右的经营者认为企业的生产(效劳)量增加，比认为减少的多近30个百分点，与去年同期的调查结果大体相同，呈现稳定增长的态势。
从产品销售价格情况看，超过四成的经营者认为价格下跌，比价格上升的比重高20个百分点，明显高于去年5个百分点的水平，一方面反映市场竞争的剧烈，另一方面也说明目前市场的需求并不太乐观。
分行业看，反映今年产品销售价格上升的主要是电力、煤气及水的生产和供给业，而房地产业、住宿和餐饮业等效劳行业、制造业销售价格那么普遍下滑。
与此同时，由于受能源涨价等因素影响，超过3/4的企业经营者认为企业本钱上升，比认为本钱下降的多71个百分点。
在本钱上升、价格下跌的挤压下，民营企业今年的盈利情况受到一定的影响。调查结果显示，52.2%的企业经营者认为企业盈利情况“好”(包括“非常好”、“比较好”、“有些好”)，比认为“差”(包括“非常差”、“比较差”、“有些差”)的多4.4个百分点，比去年减少3.4个百分点；其中认为“非常好”、“比较好”的比去年减少7.8个百分点。
3、预期比较乐观，未来投资信心依然较强。
尽管面临本钱上升、价格下跌的不利因素，民营企业经营者仍对未来表现出乐观的预期。调查结果显示，35.4%的民营企业经营者认为四季度企业经营状况将“好转”，57.0%认为“不变”，7.6%认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多27.8个百分点，与去年大体相当，比国有企业高13个百分点。
从投资方案情况看，调查结果显示，61%的民营企业经营者表示未来方案投资额将“增长”，13%表示会“减少”，表示“增长”的比表示“减少”的多48个百分点，这一结果比国有及国有控股企业高11个百分点。值得注意的是，中、西部地区的民营企业的投资热情显得比东部地区高，表示未来投资额会“增长”的比表示会“减少”的分别多
54、50和45个百分点。
二、产品出口情况
1、民营企业出口比重上升。
调查结果显示，47%的民营企业有产品出口；有产品出口的企业中出口额占销售收入一半以上的民营企业超过三成；与去年同期相比，37%的民营企业产品出口量“增加”，比“减少”的多14个百分点。
2、中外贸易摩擦对局部行业的民营企业有较大影响。
随着我国对外贸易持续快速开展以及贸易总量的迅速扩大，与主要贸易伙伴的贸易摩擦也越来越多。
中外贸易摩擦对民营企业的出口也产生了一定的影响。调查结果显示，超过半数的民营企业经营者认为今年以来欧美与中国的贸易摩擦对企业产品出口有影响，其中认为影响“很大”和“影响较大”的分别为3.5%和11.9%，认为“略有影响”的为35.4%。
分行业看，认为影响“很大”或“影响较大”的企业的比重较高的主要包括化纤(50%)、纺织(42.5%)、服装(26.7%)、橡胶(25%)、钢铁(20%)等行业。贸易摩擦对技术含量相对较高的电子及通讯产品的出口厂家影响不太明显，7成经营者认为“没有影响”。
三、开展中的问题与障碍
中国经济的快速增长和转型从两方面促进了民营企业的迅速开展。同时，由于目前经济体制尚处于转型期，传统体制的束缚尚未得到彻底去除，民营企业开展根底的薄弱也决定了其开展过程中会遭遇各种困难、问题和障碍。此次调查显示，目前民营企业开展过程中存在以下几个问题：
1、融资困难、人才短缺、科技创新能力不强、管理水平落后是民营企业开展遇到的主要障碍。
关于什么是民营企业开展中遇到的主要障碍，调查结果显示，3/4的民营企业经营者选择了“融资困难”，是所有选项中选择比重最高的，中西部地区选择“融资困难”的比重更是高达八成。
除了融资难外，民营企业当前遇到的主要问题是如何提高开展水平问题。调查结果显示，关于当前民营企业开展中遇到的主要障碍，66.8%的民营企业经营者选择了“人才短缺”，55.6%选择了“科技创新能力不强”，52.2%选择了“管理水平落后”，47.5%选择了“民营企业经营者素质有待提高”(见表
10)。
2、民营企业外部信用环境、经营者人身平安保障、公平国民待遇方面亟待进一步改善。
尽管近年来民营企业开展的外部环境有了比较大的改善，但与民营企业经营者的期望还存在一定距离，尤其在外部信用环境、经营者人身平安保障、公平国民待遇方面需加强改善的力度。
关于外部信用环境，调查结果显示，29.2%的经营者认为比去年“好转”，53.4%认为“未变”，17.4%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多11.7个百分点，比去年的调查结果减少8个百分点。
关于民营企业经营者人身平安状况，调查结果显示，27.2%的经营者认为比去年“好转”，50.6%认为“未变”，22.2%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的仅多5个百分点。调查说明，在目前社会收入差距不断扩大，社会、经济开展不平衡情况下，如何保护好民营企业经
营者的积极性，防止其在人身平安方面受到侵害，应引起有关方面的高度重视。
近年来，民营企业对打破垄断，放宽市场准入限制，真正实现公平国民待遇的期望越来越高。关于公平国民待遇，调查结果显示，21.7%的企业经营者认为比去年“好转”，63.7%认为“未变”，14.6%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多7.1个百分点，比去年的调查结果减少15个百分点。
关于市场准入限制，调查结果显示，34.5%的企业经营者认为比去年“好转”，57.5%认为“未变”，8%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多26.5个百分点，比去年的调查结果减少10个百分点。调查说明，在放宽市场准入限制，实现公平国民待遇方面，民营企业经营者还抱有更大的期望。
3、资源瓶颈制约尤其是能源紧张状况依然比较严重，民营企业开展方式亟待向集约型转变。
中国是一个人均资源十分贫乏的国家。近年来在经济快速增长的同时，资源瓶颈约束也越来越显著。始于2022年的宏观调控旨在控制经济呈现的过热的趋势，并力图通过转变增长方式来缓解资源压力。从一年多以前钢材市场及“煤、电、油、运”普遍紧张的情况看，目前形势发生了一些变化。
调查说明，民营企业经营者认为经过宏观调控，钢材市场紧张状况明显趋于缓和，电力有趋于缓和的迹象，铁路运输与去年情况相比变化不大，而能源紧张尤其是成品油紧张状况有增无减
四、对宏观经济政策和改革的意见建议
1、多数民营企业经营者认为国家宏观调控政策的松紧度比较适宜或略显偏紧。
经过一年多的宏观调控，局部行业投资过热的现象明显得到缓解，经济呈现出高增长、低通胀的良好形势。与此同时，由于消费品价格涨幅的持续下滑，企业利润增长速度的连续放慢，宏观经济政策是否应做适当调整以防出现可能的通货紧缩引起了社会各界的广泛关注。
调查说明，总体来看，民营企业经营者认为目前的宏观经济政策比较适宜，略显偏紧，希望在继续保持目前稳定的财政政策和货币政策的根底上，适时适度放松政策操作的力度。
2、房地产调控初见成效，预期房地产价格稳中趋升。
今年以来，宏观调控的一项重要内容就是采取多项措施控制因局部地区不断飙升的房地产价格引发的房地产热。民营企业经营者对房地产调控的成效给予了积极的评价。
为了进一步了解目前房地产市场的现实需求，本次调查还了解了民营企业经营者“所熟悉的人当中最近一年内购置住房的情况”，调查结果显示，八成民营企业经营者反映其熟悉的人当中最近一年内购置了住房，其中76.8%的被购房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%处于“闲置”状态。调查说明，总体来看，目前我国的房地产市场有着比较旺盛的现实需求，买房投资或投机的比重并不高。房地产业仍将是拉动内需、促进经济增长的推动力量。
3、经济体制改革成效明显，对政府转变职能期望较高，希望金融、财税体制改革取得突破。
近年来，在我国经济快速增长的同时改革也在不断深入，围绕着市场化、法治化的各项改革逐步进入关键时期。本次调查请民营企业经营者对目前进行的一系列经济改革进行评价。
当问及当前最紧迫的改革是什么时，排在第一位的是政府职能转变，选择比重为65.3%，说明企业经营者对政府职能转变在当前改革中的关键作用寄予很大期望。另外，企业经营者认为其他几项紧迫的改革依次是金融体制改革、财税体制改革、健全社会保障体系、促进民营企业开展和垄断性行业改革，以上选择比重均超过三成，分别为39.9%、37.6%、34.1%、33.3%和31.5%。与去年调查结果相比，民营企业经营者认为，垄断性行业改革和金融体制改革的紧迫性明显上升，应引起政府及社会各方面的关注。
篇三：2022年对民营企业的保护
关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见
为贯彻落实中央关于支持民营企业和中小企业改革发展的决策部署和省委、省政府工作要求，现结合我市实际，提出如下意见。
一、优化公平竞争的市场环境1、实施公平统一的市场监管制度。保障民营企业平等获得资源要素。安全生产、环境保护、消防、城市管理、市场监管等部门依法对中小企业轻微违法行为，实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施。对连续三年未受行政处罚的民营企业，适度控制执法检查频次。2、进一步精简优化审批流程。全面实施“一业一证”改革，线上线下并行办理，实现“一证准营”。持续深化“一窗受理”“一次办好”改革，企业开办手续压缩至两个环节、一个工作日，大幅压减政府审查、技术审查等环节时间。推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，压缩项目环评审批时限。3、加大政府采购力度。民营企业与各类市场主体在土地供应、政府采购、招标投标、项目申报、资质许可、产业扶持等方面享有同等待遇。加大政府对创新产品和服务的采购力度，严格执行《山东省创新产品政府首购和订购试行办法》，鼓励我市企业积极申报加入《山东省政府首购创新产品目录》。采取政府购买服务方式，鼓励社会专业化服务机构、综合服务平台为小微企业提供服务。二、完善精准有效的政策环境4、降低用地成本。支持中小微企业集约用地、集聚发展，鼓励中小微企业退城进园，在全市工业园区规划中预留工业中小企业的用
地用房。鼓励以先租后让、弹性年期出让方式供应新型产业用地，产业用房可以按规划批准的幢、层、套、间等可独立使用、权属界线封闭的空间为基本单元分割登记、转让，为产业配套型、特色集聚型和创业孵化型民营企业提供充足发展空间。
5、加强创业载体建设。鼓励各类创业孵化基地、大学科技园、小微企业园等安排一定比例的场地免费向应届毕业生提供。对我市获得国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台、国家中小企业创新创业特色载体称号的单位,按规定分别给予最高100万元奖补。
6、降低用工成本。平稳调整最低工资标准，落实国家降低养老、工伤、失业保险缴费费率等政策，实施用人单位吸纳就业社会保险补贴、稳岗返还、高校毕业生小微企业就业补贴政策，支持中小企业吸纳就业。支持夜经济等特色经营方式发展，对通过夜经济、小店经济等灵活就业的困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生，缴纳职工社会保险的，给予其不超过社会保险实际缴费2/3的补贴，每人每月最高500元。
7、降低涉企收费。严格落实国家各项减税降费政策，清理电价附加收费，降低制造业商业成本，落实国家延长阶段性降低工商业用电价格政策。深化收费公路制度改革，落实国家及省降低过路过桥费用相关政策。
8、支持基金业加快发展。加快创投风投基金集聚发展，发挥好青岛新旧动能转换引导基金、科创母基金等引导作用，重点支持高新技术产业和战略性新兴产业领域的民营企业和中小企业发展。
9、加大融资增信支持力度。拓展个体工商户和小微企业抵押物登记范围，对办理抵押的动产，做到应登尽登、应抵尽抵。对符合条件的担保机构开展的中小微企业融资担保业务，最高按年担保额的1.5%给予奖补。鼓励银行业金融机构加强对小微企业信贷支持，建立小微企业贷款风险多方共担机制，完善小微企业贷款风险补偿机制，进一步降低普惠型小微企业贷款综合融资成本。
10、加大直接融资支持力度。鼓励中小微企业参与直接融资，对在省内区域性股权交易市场挂牌的我市非上市股份公司、有限责任公司，年度累计直接融资额达到100万元、低于500万元的，给予10万元奖补；年度累计直接融资额达到500万元及以上的，给予20万元奖补。对中小微企业通过债券市场实现直接融资的，按实际融资额的0.2%给予奖补，最高不超过100万元。
11、积极开展首贷培植和续贷、转贷工作。制定民营企业和小微企业首贷培植行动方案,建立动态化首贷培植企业信息库,筛选首贷培植对象,逐步提高首贷获得率,增强企业金融服务获得感;加大对金融机构首贷培植的激励支持力度,增强金融机构金融服务民营企业和小微企业能力。鼓励银行机构开发和推广小微企业无还本续贷产品，合理提高续贷业务在小微企业贷款业务中的比重。大力开展政策性转贷工作，扩大服务对象至中小微企业，提高转贷资金使用额度至3000万元，降低日使用费率至0.05%。
12、鼓励金融机构优化考核机制。鼓励银行机构优化对信贷人员考核激励方式，适当下调利润考核要求，将普惠型小微企业不良贷款容忍度放宽为不高于各项贷款不良率3个百分点。重点明确对分支机
构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，进一步将授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合，对分支机构可执行差别化的免责容忍度。
13、建立清理和防止拖欠账款长效机制。开展政府部门清理拖欠民营企业款项专项行动，逐级摸底梳理，明确偿还时限和金额，推动及时主动对历史欠款进行全面清偿。积极化解大企业拖欠中小企业账款行为，对因拒不履行还款义务、被法院列入失信被执行人名单的，纳入失信“黑名单”。
三、鼓励引导民营企业改革创新14、鼓励民营企业做大做强。对首次入选世界500强、中国500强、山东省100强的我市制造业和服务业企业，分别给予1000万元、300万元、100万元奖补。对首次入选中国民营企业500强的我市企业给予200万元奖补。自2020年起，对首次入选山东民营企业100强的我市企业给予100万元奖补。15、深入推动企业创新发展。大力推动工业互联网创新发展，促进工业转型升级，引导支持全市中小企业融入世界工业互联网之都建设。优化企业研发投入奖补，精准支持入库的我市科技型中小企业,按其加计扣除研发费用的5%给予最高100万元奖补。对首次通过高新技术企业认定的我市企业，一次性奖补15万元，并按其认定当年加计扣除研发费用的10%再给予最高30万元奖补；对再次通过认定的，一次性奖补10万元（同时符合企业研发奖补和高新技术企业首次认定奖补条件的，按最高标准奖补1次）。自2019年起，对被认定为青岛市隐形冠军、山东省“专精特新”、山东省瞪羚和独角兽的我
市企业，分别奖补50万元、30万元、50万元和300万元；对工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业，按省级奖补标准给予奖补。
16、鼓励民营企业转型升级优化重组。强化平台思维，支持本地民营企业参与市属企业混合所有制改革，鼓励市属企业与民营资本融合发展，实现多种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。畅通市场化退出渠道，提高注销登记便利度，进一步做好“僵尸企业”处置工作。
17、鼓励企业开展技术改造。对实施技术改造并达到标准的我市规模以上制造业企业，设备投资奖补比例提高到16%，新增财政贡献奖补比例提高到10%，单户企业当年获得综合奖补资金总额不超过600万元且不超过设备投资额的20%。对我市“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元及以上的技改项目，符合条件的，按项目设备投资额的20%予以奖补，最高不超过100万元。
18、完善民营企业参与重大任务实施机制。在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。对小微企业用自主研发的“专精特新”产品（技术）为我市家电、机械装备、橡胶、汽车、轨道交通装备、船舶海工、电子信息等产业重点骨干企业配套的，按其新增配套额的5%，给予最高不超过50万元的资金补助。
19、鼓励民营企业以商招商。鼓励本地民营企业通过以商招商、产业链招商、并购重组、战略投资等方式参与“双招双引”，对引荐符合我市新旧动能转换发展方向的重点行业领域新项目（不含房地产项目），并实质性促成项目落地的社会组织或个人按规定给予奖补。
20、支持中小微企业开拓市场。鼓励个体经营者和小微企业利用
工业互联网、外贸出口平台、电商平台开展经营和销售，帮助中小微企业开拓国内外市场，鼓励中小微企业参加展览展示会。积极创建“一带一路”（青岛）中小企业合作区，举办青岛中小企业国际采购暨合作洽谈会，加强中小企业国际交流与合作。
四、构建亲清政商关系21、支持民营企业创意创新。建立激发民营企业家创意创新工作机制，定期组织召开民营经济创意会，鼓励具有行业影响力、规模引领力、市场话语权的民营企业，提出集聚资源要素、推动集群化发展、壮大产业链的创意和想法。经论证后可行的，予以重点支持。22、建立规范化机制化政企沟通渠道。畅通企业家意见诉求通道，鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用。完善委托行业协会商会招商引资联动机制，发挥行业协会商会在平台化、社会化、专业化招商中作用。完善政府购买服务机制，逐步扩大政府按规定向行业协会商会购买服务范围和规模。23、完善涉企政策制定和执行机制。充分发挥企业家参与涉企政策制定在推动科学决策、民主决策、依法决策中的重要作用，搭建跨部门的企业政策信息互联网发布平台，实现企业政策信息一站式服务。鼓励购买公共法律服务，由律师事务所面向企业进行政策的宣传解读、适用咨询等，维护企业合法权益。24、引导民营企业家健康成长。加强对民营企业家的理想信念教育，依托国内外知名高校和培训机构等教育培训平台，加强民营企业家和中小企业家培训，深化“新生代民营企业家培养工程”。定期举办领军民营企业家和中小企业家、新生代民营企业家能力提升研修班，
继续做好中小企业经营管理领军人才培训工作。五、组织保障25、建立健全民营企业党建工作机制。提升民营企业党的组织和
工作覆盖质量，开展优良革命传统、形势政策、守法诚信教育，提升民营企业家政治素质，引导广大民营企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
26、完善支持民营企业改革发展工作机制。加强市民营经济（中小企业）发展工作领导小组统筹协调作用，建立支持民营企业改革发展的议事协调机制，梳理完善涉及民营经济发展的各项制度和政策体系。加强民营经济统计监测和分析工作，进一步完善民营经济统计监测体系，加强对民营经济发展趋势的分析研判。
27、健全执法司法对民营企业的平等保护机制。组建中小投资者权益保护法律服务顾问团。依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制性措施，依法审慎处理涉民营经济案件。对民营企业和中小企业经营中非主观轻微违法，凡未造成社会危害的，依法实行“首次不罚”“首次轻罚”。
28、健全舆论引导和示范引领工作机制。健全鼓励创新、宽容失败的容错机制，大力选树宣传民营经济和中小企业发展中涌现出的先进典型，形成有利于民营经济和中小企业健康发展的良好社会舆论环境。
篇四：2022年对民营企业的保护
2022年优化营商环境工作措施
二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公共服务平台“三化”建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区“三化”建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，2022年专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索“互联网+调解仲裁”工作。按照上级部署，有序开展“互联网+调解”试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动“成果贷”、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。
四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进“一网”办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税（费）制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人“套餐＇＇式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提
供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本；积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止“一刀切”和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和“双创”金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。
五、营造竞争高效的市场环境。提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息目录，建立工作推进机制，实现公共信用信息及时、完整、全量归集共享。推动社会保障、交通运输、水电气暖、教育文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核心的新型监管机制。推动各部门建立市场主体信用档案，对相关主体进行公共信用综合评价。推进信用惠民便企。全面落实市个人信用积分，在社会保障、公共医疗、公共交通等领域推出区个人信用积分创新应用，并形成典型经验。推动信用助力民营企业融资。完成与金融机构共享纳税、社保、行政处罚、水电煤气等融资相关信用信息，
加强金融机构对守信中小企业的融资支持。加快完善信用联合奖惩机制。推动上级联合奖惩系统“全流程”嵌入我区政务服务平台、公共资源交易平台，确保联合奖惩工作落地生效。加强督促检查，推动各地各部门实施信用联合奖惩并及时反馈奖惩案例。营造良好信用环境。持续推进政府机构失信问题专项治理。加大诚信宣传力度，定期发布诚信“红黑榜”。
六、营造公平公正的法治环境。坚定不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严防风险传导扩散。提升知识产权审判水平，支持中小企业创新发展。深化环境审判“三审合一”，推动环境质量持续变好。为高质量发展提供司法服务与保障，平等全面保护民营企业合法权益，采取活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供给侧结构性改革，服务产业转型升级。依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。积极推进破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，帮助和支持企业转型升级。准确界定企业改制中的产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避免恶意“逃废债”。
七、加强营商环境组织保障。建立高规格领导机制和工作推进机制。成立区营商环境评价工作领导小组，统筹推进全区营商环境评价工作，协调推动解决重点难点问题。召开工作推进会。召开全区做好迎接营商环境评价工作推进会，安排部署全区优化营商环境评价工作，确保在评价活动中取得优异成绩。加强经验交流。建立全区优化营商环境常态化经验总结推广机制，及时总结各级创新做法，学习借鉴外地先进经验，组织开展经验交流活动。开展业务培训。组织参加优化营商环境业务培训，聘请专家
在全区开展优化营商环境业务培训，帮助各级各部门吃透国家优化营商环境政策精神，指导做好营商环境整改提升工作，提升服务企业、优化营商环境业务水平。
篇五：2022年对民营企业的保护
2022年民营企业应对疫情新挑战实现新发展座谈会上讲话范文
今日我们召开民营企业应对疫情新挑战实现新进展座谈会，主要目的是要与民营企业家们进行零距离地沟通沟通，全面准时地了解新冠肺炎疫情形势下下企业进展的现状和存在的问题，共同探讨加快民营经济进展的思路和举措，更重要的是通过这种形式，进一步表明县委、县政府对民营经济的重视和支持。刚才，各家民营企业代表和相关部门负责同志分别作了发言，讲得都很好，既讲了问题，也谈了应对举措，这对我们进一步完善政策措施，做好下一步工作很有启发。可以说今日这个会议既是一次座谈会、沟通会，也是一次动员会，下面我结合大家的发言，再谈几点看法，与同志们沟通探讨。
一、乐观应对，直面疫情冲击波从负面影响看，疫情对经济的冲击和影响不行避
开，正值我国春节消费旺季，餐饮住宿、文体消遣、交通运输等消费处于全年的最好季节，受疫情影响，大量订单退订，损失惨重，尤其是餐饮行业节前储备了大量的食材，形成积压，不仅挤占资金，而且也面临减值和残败压力，此外还要担当人工开支，损失无法弥补。工业和建筑业的经济活动春节期间原来就处于歇业状态，受到的冲击较小，但也面临着用工、运输成本上涨以及原材料短缺等挑战。
从正面影响看，与防治新冠肺炎疫情亲密相关的医药、医疗器械、卫生防护、洗涤和消毒用品等行业需求急速增加，食品产业也消失市场旺销，我县部分XX企业和服装企业准时转产生产口罩，为企业进展拓展了路径，食品生产企业全力生产，产品供不应求。
从长远影响看，此次疫情导致了传统商品交易活动削减，但网上交易、电子商务、远程训练、远程医疗、现
代健康等行业日益活跃，公筷公勺、分餐进食等文明健康的生活方式渐渐兴起。因此，将来网上交易、电商、无人配送、医疗康养等新型行业可能会消失较大的爆发，公筷公勺、餐具生、家庭卫生消毒用具等产企业将面临新的春天。
在这紧要关头，我们应当正视疫情对经济带来的影响，全县企业家务必要咬紧牙关，把疫情对经济的影响分析的更加充分一些，把困难和问题预想的更多一些，把滞后的效应估量的更足一些，提前做好充分的预备，制订好应对的预案，做到未雨绸缪，防范于未然，在磨难中成长，从磨难中奋起，变压力为动力，化危为机，充分释放民营经济的巨大潜力和强大动能，乐观迎接消费回补和潜力释放。
二、坚决信念，正视经济向好面从经济韧性上，我们要看到新冠肺炎疫情虽然给短
期经济运行带来了很明显的影响，但不会对中长期经济产生实质性影响，待冲击平静后，经济社会活动将一切回归正常。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国的进展，越要增加信念、坚决信念，我国经济有其巨大的韧性和潜力，回旋余地大，经济长期向好的基本面没有变。总体看，疫情这只突然冒出的"黑天鹅'疫情的冲击是短期的、临时的，总体是可控的，但拉长时间看，疫情不会对中国经济有太大影响，随着疫情的好转，疫情对经济的负面影响会渐渐消退，不要被问题和困难吓倒。
从经济弹性上，我们要看到今年中国经济将会呈现"V'字形走势，一季度经济增速无疑是向下的那一笔，疫情过后宏观经济会在触底之后消失反转，消失一个经济的高速进展周期。我们要看到此次疫情对旅游、餐饮等行业的直接影响特别大，但疫情对整个消费市场的影响并不太大，疫情更多带来了消费方式的转变以及消费在时间上的
推移，被压抑的需求将在疫情过后集中反弹，带动经济回升，经济就有可能在短期内重回正轨。
从经济变革上，我们要看到受长三角一体化和此次疫情影响，产业分工将在新的背景和条件下消失较大幅度调整，江浙沪地区产业转移步伐加快，有利于我县民营企业参加整合和吸纳生产要素，获得更多所需的项目、资金、技术，进一步拓展业务、优化结构、做强做大。
不行否认，这次新冠肺炎疫情对我县企业的生产经营造成了不小的冲击，但是我们也要看到疫情下面隐蔽的机遇，保持战略定力，牢牢把握疫情新形势下经济进展新方向，坚决必胜信念，敢于迎难而上，努力化危为机，心无旁骛抓进展，集中力气搞创新，踏踏实实干事业，在应对挑战中开创新局面，在攻坚克难中实现新进展。
三、全力出击，打赢进展主动仗(一)统筹谋划，全力推动应复尽复
要在抓好疫情防控的前提下，全面统筹谋划，乐观推动民营经济复工复产复业复市，确保应复尽复，实现人财物有序流淌、产供销有机连接、内外贸有效贯穿，渐渐恢复正常经济秩序，把耽搁的时间抢回来，把患病的损失补回来，把疫情造成的损失降到最低限度。
1.要树立问题导向。要坚持以经济社会早日步入正轨为工作重点，围绕企业复工复产复业复市，全力做好用工、融资、煤电油气运、原材料等要素保障工作，相关部门要担负起服务职责，加强沟通沟通，实行"一企一策'，强化专人对接，关心企业解决好企业贷款、建设许可证办理、防护物资配备等问题。对已复工企业存在的务工人员和原材料的短缺，复工复产验收标准不统一，相关手续办理时间过长等问题，相关县领导和职能部门要一一认领，仔细加以解决。要切实将服务理念落实落地，下沉到企业抓复工复产，下沉到项目现场抓开工抓续建抓达产，与企
业携手同行、战胜困难，实现防控和进展两不误、双成功。
2.要把握关键环节。要坚持"三驾马车'齐头并进，使出全力跑起来，把疫情对经济的影响降到最低。扩投资，投资是稳增长的关键，尤其是在经济处于下行压力之下，要以现有企业扩产扩规模为重点，实实在在抓项目，力争方案新开工项目早日开工、开工项目全线作业，切实扩大有效投资。稳外贸，要切实保障外贸产业链、供应链畅通运转，要通过远程办公和网上函电，保持同国外客商以及上游供货企业的联系，千方百计稳渠道、稳定单、稳市场。促消费，要乐观稳妥推动商贸流通企业复业复市，鼓舞餐饮服务企业开足马力生产，开发满意需求的餐饮品种，加大外卖订单配送力度，进一步挖掘消费潜力。拓展消费领域，扩大市场营销份额，鼓舞进展家政服务、养老托幼、训练培训等服务新业态和消费新模式，不断满意群
众多样化消费需求，激发培育出新的消费增长点，刺激消费、拉动内需，努力实现全年目标任务。
3.要深化服务创新。对可线上办理的事项要充分皖事通平台"一网通办'服务资源，尽可能削减企业跑动聚焦，对确需线下办理的通过"绿色通道'、邮递办理、预约办理、错峰办理、非急缓办、相关材料不齐全"容缺办理'等创新举措，创新服务方式、线上线下同步服务，最大限度便利群众办事，确保为企业服务供应不断、标准不降、质量不减，切实为企业营造平安高效便捷的营商环境。
(二)科学研判，顺应进展最新动向此次新冠肺炎疫情已充分说明，民营经济要实现持续进展，根本的出路在于转型升级。1.在进展的理念上。全县民营企业要科学研判后疫情时代下经济进展的新形势新变化，以"敢为人先'的开拓创新精神，要紧紧抓住危机下面蕴含的机遇，进一步增加
实现更好更快进展的自觉性和坚决性。2.在进展的方向上。要瞄准长三角一体化进程，把
企业进展与产业转型升级结合起来，与县域经济进展结合起来，与扩大就业和群众增收结合起来，主动适应产业、消费提档升级的大趋势，扬长避短，发挥比较优势，明确进展定位，进一步找准转型升级的方向，明确提质增效的路径，更好承接长三角产业转移，推动企业向产业和价值链条的高端迈进。
3.在进展的重点上。受此次疫情影响，我国将不断完善应急储备体系和公共卫生平安体系，医疗设备、防护用具、消杀产品储备配备将成为常态。因此民营企业家要跳出原来传统产业的束缚，充分发挥体制机制活的优势，参加医药、健康、中药等新兴产业的进展，参加现代物流、电商等现代服务业的进展，实现自身做大做强。同时，据专家猜测，摘掉口罩也要到四月底，这期间的口罩
需求仍旧是刚需，全县口罩生产企业要把握产业进展以及刚需的大好形势加紧口罩生产。我们要看到此次疫情中中医药成为救治新冠肺炎患者重要"武器'，要充分发挥我县背靠药都的优势，大力进展中药产业，加快实施产业变革。
(三)主动服务，充分释放政策红利1.要加大政策梳理力度。当前中央、省市出台了多项举措含金量高、针对性强的惠企政策，打出了宏观调控"组合拳'，稳住了市场、稳住了信念、稳住了预期。下一步，县"四送一服'办公室要全面梳理中央、省市支持政策，乐观与相关部门对接，根据"将上级的政策放究竟，将县里的服务做到位'的原则，不遗余力的推动各类乐观稳妥的刺激经济的有力措施加速落地见效，转化为实实在在的"真金白银'，切实减弱此次疫情对经济造成的影响。2.要加快政策贯彻速度。各级各类政策的落实要因
地制宜，切实结合XX本地实际，成熟一个贯彻落实一个，让政策早落地、企业早得利，确保政策落地不隔夜。金融机构要切实发挥乐观的财政政策和稳健的货币政策的政策性金融作用，连续发挥好为民营企业融资服务的银企合作平台的作用，同时大力加强与行业协会、工业园区以及担保公司的合作，建立相互支持、共同进展的融资联盟，千方百计缓解民营企业融资难融资贵问题。县税务局要全面对接民营经济经营业主，宣扬税收减免政策，切实减轻民营企业税负，减低生产经营成本，精准帮扶相关企业渡过经营难关，为实现今年经济社会进展目标发挥重要支撑作用。
3.要加强政策跟踪深度。要实行县领导包保企业制度，定期调度追踪各项惠企政策落实状况，逐项对比检查、压紧压实责任，督促督导相关单位指导企业用足用好用活各级财政奖补、税收优待、金融支持、融资担保等政
策措施，强化政策实施效果的动态评估，准时解决执行过程中的问题，实打实把扶持企业进展做实做细，确保"把政策送到企业，把服务送进企业，把困难解决在企业'，确保责任不悬空，工作无死角，有效形成政策闭环管理，为企业共渡难关、共克时艰助力添劲。
同志们，虽然我们与周边县区、江浙发达地区相比，基础比较薄弱，但是我们要看到在经济快速变革的时代，抓住先机很重要，我们不比基础比后劲，不比条件比干劲，必定能够在后疫情时代下杀出属于XX企业的一片天。
篇六：2022年对民营企业的保护
2022年工业产业扶贫实施方案3篇
2022年工业产业扶贫实施方案第1篇一、年度目标加快园区建设，积极推进县农副产品精深加工厂项目建设。实现特色产业产值亿元，其中医药业产值亿元、农产品加工业产值亿元、民族工艺美术业产值亿元；抓实药材种植，累计完成药材种植万亩；完成各类人才技能培5期23人次，其中管理和技术人员13人次，贫困群众接受劳动技能培训10人次，工业企业解决贫困户新增就业10人，新增中小微企业数1户。二、重点工作（一）开展特色产业扶贫1.具体任务。立足自身资源优势，优化工业布局，加力推进园区建设，建设高原特色农特产品加工基地和药材种植基地，搞好产业扶贫调研和帮扶指导力度。大力推进“增品种、提品质、创品牌”三品战略，引导企业开展技术改造和产品创新；加大企业培育和支持力度，积极组织企业开展“三品一标”申报工作，做好特色产品推介活动，推进特色产业加快发展。全年实现特色产业产值亿元，其中医药业产值亿元、农产品加工业产值亿元、民族工艺美术业产值亿元。2.进度安排。3月底前完成任务分解和下达，将目标任务分解到乡镇和企业；1-3月累计实现特色产业产值513万元，其中农产品加工业产值133万元、民族工艺美术产值160万元、医药产值220万元；1-6月累计实现特色产业产值2793万元，其中农产品加工业产值533万元、民族工艺美术产值520万元、医药产值1720万元；1-9月累计实现特色产业产值7110万元，其中农产品加工业产值650万元、民族工艺美术产值940万元、医药产值5520万元；；1-12月累计实现特色产业产值8200万元，其中农产品加工业产值1000万元、民族工艺美术产值1100万元、医药产值6000万元。（二）开展人才就业技能培训1.具体任务。制定《2022年工业扶贫就业技能培训方案》，分批次组织系统干部、企业管理者、专业技术人员参加工业经济、产业发展、招商引资、科技创新、生态环保等方面专题培训，指导企业开展好贫困地区群众就业技能培训，传授生产、种植等技术，帮助实现农牧民群众增收。全年完成各类技能培训5期
23人次，其中管理和技术人员13人次，贫困群众接受劳动技能培训10人次，工业企业带动贫困户就业10人；新增中小微企业1户。2.进度安排。4月底前完成工业企业技能人才培训方案；6月底前完成工业企业技能人才培训1期5人次；9月底前完成工业企业技能人才培训3期15人次；12月底前完成工业企业技能人才培训5期23人次。6月底前带动贫困户就业5人；9月底前带动贫困户就业10人。12月底前完成新增中小微企业1户。
三、保障措施（一）争取项目资金，加大产业扶持力度。一是采取有效的措施加大对企业生产、销售的政策扶持和资金扶持。二是加大对工业产业发展的补助，对民营企业进行资金补助、技术改造等。（二）完善工作机制，提高人员专业水平。一是加强专业技术人才队伍建设，提高专业技术人员的综合素质水平；二是提高专技人才的福利待遇和政治待遇，留住优秀的技术人员；三是多渠道引进优秀的专业技术人才。（三）加强政府指导，加大政策扶持。政府各职能部门要加大对本地品牌企业品牌产品的保护力度,规范企业的市场行为。制定优惠的发展政策,鼓励和引导企业加快产业升级转变,走规模经营,高效发展的道路。加大政策扶持,应从经济发展战略的高度来推动中小企业的发展,逐步建立健全中小企业政府扶持政策体系,建立包括财政税收政策扶持体系、资金融通体系、信用保证体系、创新促进体系在内的中小企业发展社会化促进体系。（四）盯紧目标，全面完成工作任务。紧盯目标任务，加快推进各项工作，强化工作措施，抓好目标任务督查和整改，保质保量完成各项目标任务。
2022年工业产业扶贫实施方案第2篇根据《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（粤发〔2022〕13号）和农业部等九部门《贫困地区发展特色产业促进精准扶贫指导意见》（农计发〔2022〕59号）的精神，结合我省实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，按照受益精准、产业精准、项目精准、绿色发展的原则，瞄准具有一定农业产业基础和劳动生产能
力的万贫困户万贫困人口，开发当地农业优势资源，发展特色农业产业，实施特色农业产业到户精准扶持。用三年时间，扎实推进农业产业扶贫，让贫困农民参与构建农业全产业链，分享全链条收益，增强贫困地区农业综合生产能力，提高农业产出效益，促进贫困农民脱贫增收,为全省如期实现精准脱贫目标夯实基础。
二、主要任务（一）编制农业产业扶贫规划。组织编制省、县两级农业产业精准扶贫规划。紧紧围绕农业产业发展精准到村到户到人的要求，科学设计帮扶项目，明确项目带动主体，确保贫困人口精准受益。省级规划重点是科学确定特色农业产业、引导新型经营主体带动发展、增强农业产业支撑保障能力等方面。县级规划重点是确定具体帮扶特色农业产业，将特色农业产业和发展项目规划到户、联结新型农业经营主体和开展农业生产技能培训精准到户。（二）科学确定特色农业产业。发展贫困地区特色优势农业产业，实施贫困地区“一村一品”特色农业产业推进行动。在摸清贫困户农业生产经营情况，分析贫困地区特色农业资源禀赋、农业产业结构、农业经营现状、农产品市场空间、新型农业经营主体带动能力以及农业产业覆盖面的基础上，引导2277条贫困村以特色种养业、设施农业、农产品初级加工业、休闲农业等为主要内容实施“一村一品”行动，指导贫困户按照市场经济规律自主选择发展特色农业产业，确保农业项目精准入户，提升贫困地区农业产业造血功能。按照连片规划、连片开发，培育特色农业主导产业和主导产品，统筹资源扶持贫困地区创建若干个由贫困户组成的脱贫农民合作社或种养示范基地，粤东地区重点发展精致高效农业，推进特色水果、优质蔬菜、高山茶叶等“一镇一业”、“一村一品”和休闲食品加工业，粤西地区重点发展冬季北运菜重要生产基地、热带水果，粤北山区重点发展绿色生态农业、落叶性水果、反季节蔬菜、林下种养业等，开发具有山区特色的名特优新产品，形成各具特色的脱贫特色农业产业体系。要尊重市场经济规律和农民自主经营权，发展什么特色农业产业、种养多大规模等由贫困农户自行决定。（三）发挥新型农业经营主体带动作用。培育壮大贫困地区农民合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户等新型经营主体，支持贫困地区培育打造行业领军的农业龙头企业，推广“农业龙头企业（或农民合作社）+扶持项目+贫困农户”模式，建立发展特色产业的贫困农户与农业龙头企业（或农民合作社）紧密
篇七：2022年对民营企业的保护
2022年地区民营经济现状与开展调查工作报告
【调查报告】
近年来，民营经济在太和镇镇域经济中起着举足轻重的作用。为了认真实施省市县关于“加快开展民营经济〞战略，促进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人力资源向人力资本的转变，掀起新一轮开展民营经济的高潮，扫清民营经济开展道路上的障碍。最近，我对太和镇地区民营经济的现状与开展作了深入的调查。
一、太和镇民营经济的现状太和镇地处县城，具有得天独厚开展经济的优势，在九十年代初期，全镇城乡集体企业到达鼎盛时期，当时8万多人口的太和镇共有集体企业40余家，其中城镇集体企业_家，农村集体企业28家。随着经济体制改革的不断深入，国家政策的宏观调控能力减弱，集体企业固有的规模小、科技含量低、管理水平差、员工年龄大、文化素质低等矛盾日益突出，体制的弊端，产权不明晰，加之流动资金短缺，银行不注入资金，使全镇集体企业逐步陷入困境，到了九十年代中期，集体企业85%以上处于严重亏损状态。_97年起，镇党委政府开始实施“腾笼换鸟〞的方法，通过卖、并、破、租、转等形式，让集体资本退出，为民营经济腾出空间。从当时的天府人革厂实施“零价转让〞到全市最大的乡镇企业——四川富士电机改制为民营，通过改制培养民营企业_家。截至_年7月底，全镇已累计开展个体工商户9_0余户、民营企业_2家，从业人员_380人，民营经济总产值实现8.6亿，占全镇乡镇企业总产值的79.6%；销售收入完成_.3亿元，利润5899万元，国税、地税收入_多万元，占全部税收总额的80.5%。二、制约民营经济开展的因素与兴旺地区相比，我县民营经济的开展还存在着明显的差距，突出表现在民营经济的开展环境和经济规模上。第一，观念陈旧滞后。受自然经济和方案经济的双重影响，思想观念保守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创业冲动缺乏。第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对民营经
济的整体布局和长期开展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会，开展就是收费，协调就是喝醉〞的思想。“三乱〞现象屡禁不止，行政效率低下。
第三，市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。
第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。
第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管理问题较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，租放型多、科技型少的“三多三少〞格局，知名的大型民营企业不多。第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的开展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等〞。导致外地企业引不进来，本地企业又留不住，国有企业有的改制不彻底，民营企业又开展不起来。特别是工程审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等，主要表现在办理程序繁琐，中间环节太多，经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速开展，对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。三、营造民营经济开展的社会气氛首先，要树立先进的思想理念。在开展民营经济上，我们过去曾错误地认为私营经济是“资本主义尾巴〞，个体经营者是“新生的资产阶级〞。改革开放后，认识逐步提高，从“社会主义公有制经济的有益和必要补充〞到“社会主义市场经济的重要组成局部〞，从限制到开展，从允许到鼓励，政策逐步放宽。因此，我们必须抓住新的机遇，把开展民营经济作为实践“三个代表〞的重要内容来抓，让人民群众真正得到实惠。其次，要创造良好的开展环境。要在全社会形成“崇商重商〞、“亲商护商〞的开展环境，提倡勤劳致富荣耀。各级各部门要充分运用舆论工具，宣传开展民营经济中的好人好事，在制定政策时，要充分给予民营经济优惠政策，在执行政
策时，效劳要周到，从各个方面为民营经济的开展创造良好的环境。第三，要保持昂扬的精神状态。兴旺地区在改革开放和开展民营经济中，创造
了许多精神财富，给我们以深刻的启发。我们要学习温州人“白天当老板，晚上睡地板〞、“不比消费比投资〞的艰苦奋斗的创业精神和福建人的“永不满足，奋斗不止〞的昂扬向上的进取精神，自我加压，你追我赶，扬长避短，开拓前进。
四、创新思路，推动民营经济超常开展要促进民营经济超常开展，各级各部门都必须强化创新意识，要敢想、敢说、敢做，但凡沿海已经实施的政策，我们都要学习；但凡内地成功的经验，我们都要借鉴；但凡其它地方采取的措施，我们也要敢于实施。当前，我们应当从以下七个方面来抓好民营经济的开展。(一)抓思路创新，激活民营大力倡导民营企业的开展，做到人无我有，人有我新，人新我特，人特我强，真正把我镇的民营企业做大做强。(二)抓产权改革，催生民营要坚决不移地以产权制度改革为核心，以民有民营为取向，以产权卖断为主要手段，退集体进个体，以产权改革推动企业的体制创新、机制创新，实现民营经济的快速开展。(三)抓招商引资，扩张民营要把民营经济开展壮大成镇域经济的主体，仅依靠自身积累显然速度太慢，依靠改制转化毕竟潜力有限，还必须把好的机制同外来资本有机嫁接，才能更好地积累开展资本，更快地聚集开展能量，使民营经济呈现爆发式的扩张态势。各级各部门要牢固树立“你投资我支持，你发财我开展，你创业我就业〞的大开放意识，形成全镇上下人人参与招商引资的良好气氛。(四)抓政策启动，扶持民营省、市、县明文规定的给予非公有制经济的政策，镇内各级各部门要认真贯彻执行，应该落实给民营经济的政策，都必须全面落实到位，坚决取缔对民营经济的各种歧视性规定，彻底打破民营经济开展的政策性、体制性障碍，放心、放手、放胆促进民营经济的健康开展。
篇八：2022年对民营企业的保护
2022年中小民营企业员工激励问题及解决方案
我国中小民营企业核心员工激励机制探讨[摘要]目前，我国中小型民营企业解决了国内大部分的就业问题，是我国经济发展的重要推动力量，对于我国社会进步产生了重要影响。企业的发展离不开核心员工对企业价值的创造，为了保证企业的不断发展与创新，必须重视构建有效的针对核心员工发展激励机制，以提高他们的工作积极性，从而提高企业的竞争力。核心员工的工作能力、工作情绪与工作态度是影响企业发展的重要因素，因此企业核心员工的激励机制必须做到公平公正诚信，真正体现激励机制的价值。目前。我国中小民营企业核心员工激励机制仍存在许多不足。下面将对此进行分析。[关键词]中小企业核心员工激励机制1中小民营企业核心员工激励机制的不足目前我国中小企业能够解决___%以上的社会就业需求，创造了大量的物质财富与生产技术。中小企业的发展关系到整个国民经济的发展，还直接与社会和谐、国家发展等重大问题具有紧密的联系。为了能够不断的让中小企业处于富有生机的状态，激发员工的内在潜力，企业需要重视员工的生理与心理需求，不断地完善企业管理制度，构建有利于员工发展的工作环境，做好核心员工的激励工作，来促进员工与企业主达成信任关系。但是目前我国国内中小民营企业核心员工的激励机制存在以下不足，具体如下：1.1激励形式
目前企业激励员工的主要形式有工资，奖金，年薪或者管理者持股等，这些都属于物质激励，而在精神激励方面并没有采取很好的措施。核心员工在平时一般很少能够休假或者探亲的机会。在日复一日的工作过程中，企业也很少给员工提供一些硬件条件，让他们能够在工作之余做一些文娱活动，舒缓工作压力，提升生活质量。
另外在劳资关系方面，由于企业雇主与员工之间只是纯粹的雇佣关系，员工从属于老板。在家族企业中。企业主对于员工具有较重的排外心理，这些都会让核心员工很难获得信任感和归属感。
1.2激励方式。目前企业的激励方式主要分为短期激励和中长期激励。目前大部分中小企业的激励计划主要以短期激励方式为主，讲究激励的时效性，这一部分是由于绝大部分中小企业并不属于上市公司，因此就缺乏员工持股等长期激励的实现条件。然而对于大部分企业来说，企业对于员工的培训投入往往不足，不能为员工提供明确的晋升标准与上升空间。
2中小民营企业核心员工激励机制配套的对策建议2.1政府层面政府是帮助中小企业成长的重要外部支持力量，具体需要做好以下两方面的工作。首先是为企业内部管理工作提供便利。通过技术创新与管理创新两方面可以让企业转变经济增长方式，企业内部管理就属于管理创新方面的内容。由于企业经济增长方式的转变会带来一段比较辛苦的过程，主要原因就是缺乏技术，政策等方面的支持，这会让许多企业在转变过程中遇到困难，甚至面临倒闭，地区的产出值也会因此而受到影响，但是这是经济持续发展的必经之路。其次是不断的调整税收，
金融，社会保障政策。橹行∶裼。企业的发展带来更加健康的成长环境，在具体的保护措施方面逐渐从向国企，外资倾斜转变为保护中小民营企业。另外由于中小企业会极大降低经济波动幅度，对维持经济稳定具有重要意义。因此政府部门需要对保护中小命企业做出积极的措施，这样做能够让企业省下预算，有利于企业提供提高员工的物质待遇，对于企业构建核心员工激励机制具有积极意义。
2.2明确机制构建的原则核心员工的激励机制的构建原则有以下四个方面：第一，公平原则。核心员工的激励机制首先要保证与市场相挂钩，并且应该体现公平性，但并不意味着平均主义。第二，应当让物质激励与精神激励相结合。物质激励方法能够满足员工是最基础的心理需求。对于核心员工来讲，需要能够满足员工较高层次的心理需求。第三，长期激励和短期机理相结合的原则。目前，企业员工并不能满足于短期激励方式，除了短期激励方式外，还需要长期的激励。现在许多企业的长期激励方式都会采用股票期权方式，通过分红权、股权等形式来增加企业的凝聚力，调动企业管理者与核心员工的工作积极性。第四，正面激励法与反面激励法相结合的方式。如果正面机理是指要满足员工的心理需求的话，那么反面激励方法就是要限制员工的需要，或者剥夺员工的需要。这两方面相结合才能达到预期的激励效果。3激励的内容及操作3.1物质激励
目前中小民营企业核心员工的激励机制中最常用的激励方法就是物质激励，在所有的物质激励方面薪资与福利激励占据了很大的比重。在具体的操作过程中需要注意一下两点内容：首先薪酬激励的原则主要体现在以下三个方面，一个是外部公平，一个是内部公平，一个是员工公平。对核心员工薪酬与福利待遇起决定性影响的主要是以下三个方面：工作业绩，工作态度，工作能力。
第二，在设立激励机制时需要注意长期激励方式与短期激励方式结合，企业在考核员工薪酬结构中，需要对每个方面都进行考量，并权衡比重，同时应该结合企业发展战略、产业发展前景等因素整体考虑。
3.2精神激励另外对于待遇高的员工还要增加精神方面的激励，提高其满意度。精神激励即内在激励，是指精神方面的无形激励，包括向员工授权、对他们的工作绩效的认可，公平、公开的晋升制度，提供学习和发展，进一步提升自己的机会，实行灵活多样的弹性工作时间制度以及制定适合每个人特点的职业生涯发展道路等等。精神激励是一项深入细致、复杂多变、应用广泛，影响深远的工作，它是管理者用思想教育的手段倡导企业精神，是调动员工积极性、主动性和创造性的有效方式。在具体的操作过程中需要注意应该采用弹性的激励方式，让员工能够依据自身的需求灵活选择有利于自己的福利方案。
2022年中小民营企业薪酬结构方案1、基本薪酬
基本工资，由职位工资加技能工资两部分组成。职位工资是通过对各类不同职位的价值进行评定，与相应的薪酬相对应。技能工资需要根据任职者本人的学历、专业职称、工龄、工作能力等因素确定，并与相应的薪酬相对应。
2.激励薪酬(1)绩效工资。绩效工资全额浮动，按照绩效考核标准对每一个员工的工作表现及工作业绩进行考核，根据考核结果确定其应享受的绩效工资。绩效薪酬将员工的利益和员工个人业绩及企业的业绩相结合，体现多劳多得的原则，充分调动员工潜能。(2)奖金。奖金是一种一次性发放的薪酬，是员工在达到某个具体目标或业绩水准或创造某种赢利后所获得的收入，是利益共享薪酬，即当企业获得赢利后，员工可以共享其中一部分赢利。3.福利薪酬另一种形式的薪酬，强调对员工的未来提供保障，如医疗保险、失业保险、养老保险等等。4.各种津贴各种津贴是薪酬的补充，一些比较特殊的工作，或者在企业担任特殊的职务，或为企业做出特殊贡献，因而有权接受的特殊优惠待遇。如，交通津贴，通讯津贴，购买公司产品的优惠权，低息的个人贷款，可带配偶旅游，低价购买公司房产，申购公司原始股票，获赠公司期权等等5.薪酬的柔性部分
篇九：2022年对民营企业的保护
民营企业十二种常见刑事罪名及立案标准（2022年）豫法阳光企业家在创业过程中，基于商业模式、营商环境等因素，往往伴随着民事违约、行政处罚以及刑事制裁等诸多风险。其中刑事风险最为致命，一旦入罪，身陷囹圄，家企不保。民营企业家是国家经济建设以及社会治理的一支重要力量，将保护民营企业合法权益不受非法侵害上升到一定高度，并在法治建设中不断推动民营企业依法合规经营，具有重要的意义。结合近几年民营企业刑事犯罪的状况，下文总结出民营企业可能涉及的十二种刑事罪名及立案标准，这些罪名包括：串通投标罪、非法经营罪、非法吸收公众存款罪、诈骗罪、集资诈骗罪、虚开增值税专用发票罪、逃税罪、职务侵占罪、挪用资金罪、行贿罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪，以供参考。一、串通投标罪1.法条：《刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二百三十一条规定，单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。本罪主体是特殊主体，只能是投标人、招标人，包括个人和单位。本罪主观方面只能是故意。2.立案标准：最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（2022修订）（以下简称《立案追诉标准规定（二）》）第六十八条规定，〔串通投标案（刑法第二百二十三条）〕投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；（二）违法所得数额在二十万元以上的；
（三）中标项目金额在四百万元以上的；（四）采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；（五）虽未达到上述数额标准，但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标的；（六）其他情节严重的情形。二、非法经营罪1.法条：《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：1)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;2)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;3)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;4)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。2.立案标准：《立案追诉标准规定（二）》第七十二条〔非法经营案（刑法第二百二十五条）〕（十二）规定，从事其他非法经营活动的，具有下列情形之一的，应当予以立案追诉：1)个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的;2)单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的;3)虽未达到上述数额标准，但二年内因非法经营行为受过二次以上行政处罚，又从事同种非法经营行为的;4)其他情节严重的情形。三、非法吸收公众存款罪1.法条：《刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。数额特别巨大或者有其他特别严
重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人
员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者
减轻处罚。2.立案标准：《立案追诉标准规定（二）》第二十三条［非法吸收公众存款案（刑法第一百七十
六条）］非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的；（二）非法吸收或者变相吸收公众存款对象一百五十人以上的；（三）非法吸收或者变相吸收公众存款，给集资参与人造成直接经济损失数额在五十万元以上的；非法吸收或者变相吸收公众存款数额在五十万元以上或者给集资参与人造成直接经济损失数额在二十五万元以上，同时涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）因非法集资受过刑事追究的；（二）二年内因非法集资受过行政处罚的；（三）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。四、集资诈骗罪1.法条：《刑法》第一百九十二条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。2.立案标准：《立案追诉标准规定（二）》第四十四条［集资诈骗案（刑法第一百九十二条）］规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额在十万元以上的，应予立案追诉。《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2022修正）第七条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法实施本解释第二条规定所列行为
的，应当依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：（一）集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成
比例，致使集资款不能返还的；（二）肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的；（三）携带集资款逃匿的；（四）将集资款用于违法犯罪活动的；（五）抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的；（六）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的；（七）拒不交代资金去向，逃避返还资金的；（八）其他可以认定非法占有目的的情形。集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资
篇十：2022年对民营企业的保护
2022民营企业状况[县民营企业发展状况的调查与思考]
某某县是典型的农业大县，也是历史上比较出名的富裕县，而如今由于工业发展滞后，“农民富，财政穷”成了对某某的形象概括。在新形势下，如何抢抓机遇，深化企业产权制度改革，大力发展民营企业，使民营企业成为全县最具生机和活力的新的经济增长点，实现“富民强县”的奋斗目标，本文想就此问题，结合自己掌握的情况，谈点粗浅认识。
一、某某县民营企业发展现状
至2003年6月底，全县共有民营企业384户，从业人员6900余人，注册资金1.03亿元。上半年，全县民营企业实现利税416万元，占全县财政收入的9.22，对GDP的贡献为4720万元，贡献率为5.12。384户民营企业中，规模以上工业企业4户，他们仅占全县经济比重的0.11，由以上情况可以看出，我县民营企业发展远远落后于发达地区，而且已成为制约我县经济快速发展的主要因素。
二、民营企业发展过程中存在的问题
1、注册资本普遍偏低，规模扩张难度很大。全县民营企业384家，注册资本总和为1.7亿元，每户企业平均为44.53万元。其中500万元以上的企业7家，千万元以上的仅有3家。由于注册资本较少，一方面使企业在市场竞争中抗御风险的能力较差，经不起大的坎坷；另一方面企业在经济交往活动中的信任度明显偏低，争取资金往来的信誉度较差，制约了企业的快速发展。
2、产品科技含量低，缺乏市场竞争力。384户企业中，多数为纸箱厂、砖厂、蜜枣加工厂、花生加工厂、面粉厂等，属于较为低级的粗加工，产品的科技含量几近于零，也谈不上传统产品或特色产品，更谈不上能够
代表某某形象、在市场上有竞争力的全国知名品牌。仅有冯村炊事机械厂在西北地区有一定影响，但规模也不大、产值也不高。
3、企业家素质较低，家族式管理偏多。在现有的民营企业中，家族式管理占90以上，作坊式生产占70，企业负责人中初、高中文化程度的占75，初中以下占21，大专以上文化仅有4。同时，多数企业家学习现代企业经营管理理念的意识不强，思想不够解放、开拓精神不足、洞察市场走势的前瞻性预测能力欠缺。这些都从根本上制约着其进一步发展壮大。
4、企业产品质量标准体系不健全。企业家本身产品质量意识比较淡薄，企业产品的标准化生产技术研发滞后，检验检测体系不健全，因而在产品质量标准化生产和检验中很难达标，致使产品质量不稳定，影响了企业的声誉和市场竞争力。
5、民营企业外部发展环境较差。个别执法部门的“三乱”问题时有发生；企业在用地上受地方群众干扰太大，影响了企业正常的生产经营活动，虽经有关部门协调解决，但影响极坏，损害了某某县的整体形象。
6、民营企业发展所需资金严重短缺。县域企业仅靠银行贷款，筹资渠道狭窄。近年来国有商业银行贷款权限上收，除农行外，工、中、建三行的企业贷款对县支行不予授权，而民营企业主要集中在县域，县支行无法提供信贷支持；另外，国有商业银行实行严格的企业准入制度，对达不到一定信用等级的企业，银行不予受理。近几年来工、中、建行对民营企业的信贷投入为零，加之企业自有资金严重不足，这些因素造成了民营企业发展所需资金严重不足。
三、促进民营企业发展的几点建议
1、坚持与时俱进，扫除思想障碍，坚定不移地支持民营企业大力发展。大力发展民营企业，是实现“富民强县”奋斗目标的必然选择，是全面建设小康社会的重要途径。党的十六大明确提出了“坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本制度”，为我们放手放胆发展非公有制经济提供了政治保障。因此，我们各级政府、各有关部门都要转变思想观念，强化服务意识，抢抓发展机遇，力促民营企业大发展。
2、解放思想，开阔思路，要按照“不禁止则允许”的思路，进一步放宽条件、降低门槛，为民营企业提供公平竞争、宽松发展的成长空间。支持民营企业向国有企业退出领域、向高新技术产业领域扩展。鼓励民营企业对现有企业通过兼并、联合、租赁等形式，实现资金、人才、技术、资产的优化配置。同时，要加大硬件设施投入和软件环境建设，改变对外形象，积极落实各项优惠政策，宽口径向外招商引资，只要有意来我们这里投资办厂，不问企业性质和类型，只要法律、法规未禁止，我们都热烈欢迎，努力形成百花齐放、争奇斗研的民营企业格局。
3、在企业家队伍建设上要有新突破。企业家队伍整体素质的高低，直接影响到一地企业的综合发展前景。所以，要进一步加大对企业领导人和现有各层次人员的培训力度，千方百计提高他们的综合素质，锻炼他们积极应对市场经济的能力。同时，在人才的引进、开发、培育上要有创新，对外地企业家及技术人才愿意到本地来的从事产业开发的，可从工资、住房、子女就业、交通工具等方面给予优惠；对在职干部自愿领办、创办企业或到民营企业工
作的，可采取职务不变、工资待遇不变、工作单位不变等优惠政策，让干部放心地、大胆地在民营企业中充分展示自己的才华。先生版权所有
4、创造高效优质的民营企业发展环境。要下大气力遏制“三乱”行为，完善并加强重点企业挂牌保护制度和企业特派员制度，对企业的各项检查要严格实行纠风部门审核和税费公示制度，坚决杜绝重复检查、无章违规检查和对同一问题执法主体多元化的现象；要大力开展信用环境建设，在全社会树立“守信获誉、失信失利”的信用观念，努力打造“诚信某某”，为企业的发展创造宽松的投资环境。
5、对劳务输出工作赋予新的职能，在大批劳务输出人员中挑选并培养一批思想活跃、善于经营、有创新精神的有为青年，迅速将他们培植并成长为本地的企业经营主体。同时，政府应在强化服务中，积极引导劳务输出工作形成某某特色，输出前进行必要的岗位培训，让务工者掌握一定的劳动技能，使他们在赚钱的同时，更重要的是解放思想、转变观念，经受市场的洗礼，完成最初的资本积累，返哺家乡，为家乡的经济发展做出贡献。
6、大力培养文化素质高、有能力、善于研究经济的学习型、专业型、务实型的年轻干部。农村税费改革后，我们的工作重心应该转移，储备、推选后备干部的标准也应该调整，重点培养懂经济、懂工业的年轻干部，迅速在全县形成层层抓企业建设、促经济发展的专家型领导干部群体，更好地促进地方经济的发展，努力增加农民收入。
7、切实解决民营企业发展过程中的资金不足。一是各金融机构要积极向上级行推介某某，争取上级行授信授权，加强贷款营销，增加对有产品、有销路、有信誉中小企业的信贷支持；二是按照党的十六届三中全会提出的建立健全现代企业产权制度的要求，鼓励各类资本的流动和重组，千方百计充实企业资本金；三是尽快建立中小企业贷款担保机构，为中小企业贷款融资创造条件，为县域民营企业的发展拓展空间。
篇十一：2022年对民营企业的保护
P> 2022年5稳经济运行政策六保六稳优化营商环境工作总结对制造业等13个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还；新增16亿元支农支小再贷款额度，支持地方法人银行发放涉农、民营小微企业及个体工商户优惠利率贷款；全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际情况进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金；对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，减免3个月租金。
全面做好留抵退税工作、加大政府采购支持中小企业力度、助力中小微企业纾困解难……日前，口市聚焦发展方向和当前面临突出矛盾，出台了一揽子稳经济运行政策，特别是在保市场主体方面，着力强化国家、省系列政策全面迅速落地，并突出当地特点，创新举措、靶向施策，激发市场主体发展活力、竞争活力和创新活力，努力实现稳经济、促增长。
退税降费，全面迅速落实国家、省系列政策
做好留抵退税工作。对制造业，科学研究和技术服务业,电力热力燃气及水生产和供应业，软件和信息技术服务业,生态保护和环境治理业，交通运输仓储和邮政业，批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等13个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还；抓紧帮扶小微企业、个体工商户办理留抵退税，在纳税人自愿申报的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。
落实研发费用加计扣除政策。做好政策解读，加强培训辅导，进一步拓宽“互联网+便捷退税”维度，依托电子税务局，提供退税提示提醒、小额退税便捷化服务，全面推广无纸化退税，让企业最大限度享受研发费用加计扣除政策红利。对全年企业研发费用加计扣除额增幅排前10名，并获得省级奖励的县（市、区）、开发区，市级财政按加计扣除新增减税额市级负担部分的100%给予奖励。
加大政府采购支持中小企业力度。在落实好面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%的要求基础上,提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过
400万元的，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛,坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，2022年将预留面向中小企业采购的份额由30%以上阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。
促进企业更快复工达产。落实属地责任，发生疫情实行封控措施前，提前通知并指导辖区内企业做好疫情防控、人员安置、物料运输等生产要素储备，进行闭环生产，最大限度保障企业不停工不停产。积极推进重点产业链供应链“白名单”企业区域互认和部门协同机制。将“白名单”企业、“专精特新”企业、制造业单项冠军企业、重点县域特色产业集群头部企业、高新技术企业、省级及以上绿色工厂（车间）纳入环保正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。创新丰富供应链金融服务模式，精准服务27个县域特色产业集群和7个农业特色优势产业集群。建立企业诉求快速回应和解决问题的服务机制，及时解答和处理企业复工达产中的具体问题。
精准施策，着力帮扶中小微企业
加大普惠小微贷款支持力度。新增16亿元支农支小再贷款额度，支持地方法人银行发放涉农、民营小微企业及
个体工商户优惠利率贷款。加大对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等产业贷款投放。指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资，鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按正常续贷业务办理,保持合理流动性。
降低市场主体生产经营成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际情况进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。鼓励有条件的县（市、区）、开发区对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。严格落实收费标准下限制，行政事业性收费标准有上下限设置的，一律按下限执行。深入开展涉企收费规范治理，严查与贷款捆绑强制收费、中间业务只收费不服务、不落实支付手续费减免政策等行为，查处行业协会商会利用行政委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费等行为，保障小微企业和个体工商户合法权益。
阶段性免除市场主体房屋租金。对该市行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，减免3个月租金;对被所在县级行政区域列为疫情中高风险地区或因疫情采取封控措施的上述相关企业或个体工商户，减免租金延长至6个月。鼓励各县（市、区）、开发区统筹各类资
金，对承租非国有房屋的服务业中小微企业和个体工商户给予适当帮扶，鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。2022年对服务业小微企业和个体工商户主动减免房屋租金的出租人，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按照有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。
助力中小微企业纾困解难。开展产业链供需对接活动,组织国有企业、产业链骨干企业发布需求，支持更多中小微企业进入龙头企业供应链，形成融合发展格局。搭建重点产业中小微企业联合采购平台，分产业收集中小微企业采购目录，提高原材料保供对接服务能力，降低采购成本。推动金融机构依托口金融综合服务平台，为中小微企业提供“线上+线下”金融服务保障，定制金融服务方案。用好中小企业应急转贷资金，为资金周转暂时遇到困难的中小微企业提供转贷服务。
创新举措，全方位服务市场主体
为市场主体开展全方位服务。深入实施优化“微环境”、提升“微幸福”两个专项行动，进一步提升服务市场工作效能。组建技术助企服务队，深化“百名专家进百企”活动,为企业提供订单式、点菜式服务。开展信用塑企、质量兴企、标准强企、品牌亮企、广告宣企、执法护
篇十二：2022年对民营企业的保护
P> 2022年优化营商环境工作措施为持续深化“放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合《市2022年优化营商环境工作要点》，现将我区2022年优化营商环境工作任务部署如下。
持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录，实现85%的政务服务事项“最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广“集成服务”。完善实体政务大厅“一门”“一窗”改革。根据“一门”“一窗”改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅“多门”变“一门”，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。推行“集成套餐”服务，按照全市统一部署，对办“一件事”涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。
二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公共服务平台“三化”建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区“三化”建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，2022年专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索“互联网+调解仲裁”工作。按照上级部署，有序开展“互联网+调解”试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%
以上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动“成果贷”、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。
三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优化调整。积极落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可“一个窗口受理，后台信息流转”，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易“单一窗口”建设。继续实行“单一窗口”政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率达到100%,其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共
服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升“一点接入”服务功能；
推广舱单和运输工具申报应用；
延伸金融保险服务；
扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；
完善口岸大数据和效能监测服务；
组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。
四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进“一网”办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税（费）制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人“套餐''式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本；
积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止“一刀切”和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和“双创”金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。
五、营造竞争高效的市场环境。提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息目录，建立工作推进机制，实现公共信用信息及时、完整、全量归集共享。推动社会保障、交通运输、水电气暖、教育文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核心的新型监管机制。推动各部门建立市场主体信用档案，对相关主体进行公共信用综合评价。推进信用惠民便企。全面落实市个人信用积分，在社会保障、公共医疗、公共交通等领域推出区个人信用积分创新应用，并形成典型经验。推动信用助力民营企业融资。完成与金融机构共享纳税、社保、行政处罚、水电煤气等融资相关信用信息，加强金融机构对守信中小企业的融资支持。加快完善信用联合奖惩机制。推动上级联合奖惩系统“全流程”嵌入我区政务服务平台、公共资源交易
平台，确保联合奖惩工作落地生效。加强督促检查，推动各地各部门实施信用联合奖惩并及时反馈奖惩案例。营造良好信用环境。持续推进政府机构失信问题专项治理。加大诚信宣传力度，定期发布诚信“红黑榜”。
六、营造公平公正的法治环境。坚定不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严防风险传导扩散。提升知识产权审判水平，支持中小企业创新发展。深化环境审判“三审合一”，推动环境质量持续变好。为高质量发展提供司法服务与保障，平等全面保护民营企业合法权益，采取活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供给侧结构性改革，服务产业转型升级。依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。积极推进破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，帮助和支持企业转型升级。准确界定企业改制中的产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避免恶意“逃废债”。
七、加强营商环境组织保障。建立高规格领导机制和工作推进机制。成立区营商环境评价工作领导小组，统筹推进全区营商环境评价工作，协调推动解决重点难点问题。召开工作推进会。召开全区做好迎接营商环境评价工作推进会，安排部署全区优化营商环境评价工作，确保在评价活动中取得优异成绩。加强经验交流。建立全区优化营商环境常态化经验总结推广机制，及时总结各级创新做法，学习借鉴外地先进经验，组织开展经验交流活动。开展业务培训。组织参加优化营商环境业务培训，聘请专家在全区开展优化营商环境业务培训，帮助各级各部门吃透国家优化营商环
境政策精神，指导做好营商环境整改提升工作，提升服务企业、优化营商环境业务水平。
篇十三：2022年对民营企业的保护
P> 2022年服务民营企业发展主要工作要点2022年，我县民营经济发展以贯彻落实党的__精神为指导，以抢抓xx市振兴为契机，以“增加数量、扩大总量、提高质量”为目标，以“提速、提质、提效”为重点，主攻“三区引领四化”建设，全面推进《xx县关于支持小型微型企业发展的实施办法》贯彻落实，促进我县民营经济持续健康发展，实现民营经济的新跨越。
二、强力推进企业培育，造就一批顶天立地的骨干企业。选择x家企业进行重点帮扶，进一步加大财政补贴、税费优惠、政府服务等方面的扶持力度，推动企业更快发展壮大。对其进行咨询诊断，找出制约企业发展的原因，找准适合企业发展途经。通过重点帮扶和培育，争取列入培育的企业早日成为规模企业或成长为标杆型企业。
三、强力推进平台建设，织造一批经天纬地的服务网络。一是引导企业提高信誉评级的认知度。企业的信誉是企业发展的重要保证，企业的发展壮大要有企业的信誉，目前导致企业在发展中出现融资难等问题，就是企业平时不注重信誉建设。因而要加强企业高度重视信誉工作的引导，自主实现信誉评级，维护企业声誉。二是依托中小企业中心，围绕政策咨询、财税代理、电子商务、网络管理、资产评估、法律咨询、产品推介、创业管理培训等服务内容，形成为创业人员和成功创业人士提供专业化“一条龙”服务方式。
四、强力推进“专精特新”，培养一批开天辟地的特色企业。引导各类能人发展一批“专精特新”企业和部分中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，并加大“专精特新”企业的培育和扶持，加快壮大一批“专精特新”企业，打造一批行业隐形冠军，促进中小企业结构调整和转型升级。
五、强力推进立体融资，开创企业改天换地的融资新模式。一是加强金融部门的沟通协调，组织金融产品推介会、融资签约会、银企座谈会来增强银企间沟通了解，促使金融部门降低融资门槛，扩大为企业信贷额度，达到缓解企业融资难问题。二是扩大企业融资业务。在已有与建设银行建立“助保贷”业务的情况下，争取与信用联社建立“小微助力贷”业务。三是借助“新三板”拓展企业融资渠道。积极引导企业参与“新三板”挂牌上市融资，借助“新三板”有效融资平台，解决企业资金不足的问题。
六、强力推进管理咨询，推进企业翻天履地的管理创新。我县有些企业在发展中遇到很多问题，特别是管理和生产经营问题，这是制约企业发展壮大的主要问题。针对这些问题，将邀请具有丰富经营管理知识及经验的专家或咨询机构，深入到企业现场，与企业管理人员密切配合，运用各种科学方法，找出经营管理上存在的主要问题，查明产生问题的原因，帮助企业发现生产经营管理上的主要问题，找准企业发展方向。
篇十四：2022年对民营企业的保护
P> 2022私营企业管理制度(7篇)私营企业管理制度1为了加强公司的规范化管理，打造一支优秀高效的工作
团队，促进公司发展壮大，依据公司有关章程的规定，特制订本公司管理制度。
一、公司全体员工须遵守公司的各项规章制度。二、公司提倡“一家人”思想，任何部门及个人不得做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。三、为了提高全体员工的业务水平，充分发挥员工的主动性、创建性，通过公允合理的竞争使每个员工各尽其责、才有所用，促进公司良性发展。四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化学问，为员工供应学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素养和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。五、公司激励员工参加公司的管理，充分发挥员工才智，提出合理化建议。六、公司实行岗薪制，为员工供应收入和福利保障，并随着经济效益的提高，逐步提高员工各方面待遇;实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、嘉奖。七、公司提倡求真务实的工作作风，提倡厉行节约，反
对铺张奢侈，提倡员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创建精神，增加团体的凝合力和向心力。
八、公司的例会定在每周一的早晨，在例会上探讨和辩论经营思想，管理战略，就发觉的问题进行探讨并提出解决方法。私营企业管理制度2
1、员工在上班时间内要留意仪容仪表。总体要求是得体、大方、整齐。
2、员工在上班时间内要求穿工装。3、部门经理以上级别管理人员办公室肯定要备有西服，以便外出活动或重要业务洽谈时穿用。4、员工上班应留意将头发梳理整齐。男职工不得留长发及胡须;女职员上班提倡化淡妆。5、各部门负责人应督促属下员工遵守本规定，员工月累计违反本规定超过3次者，或该部门员工违反本规定人数占到总数20%的，该部门负责人应罚款100元。6、公司名牌一律挂在上衣胸前，违者以未配名牌处理。7、试用人员于试用期间暂不发放名牌及工装，试用期满经考核录用后，由公司统一发放名牌及工装。私营企业管理制度31、我国私营企业治理模式的现实分析企业管理制度对于我国大多数私营企业而言，其治理采
纳的是一种典型的家族治理模式。在这种治理模式下，企业的全部权主要驾驭在由血缘、亲缘和姻缘为纽带组成的家族成员手中，主要经营管理权由家族成员把持，企业决策程序按家族程序进行。家族治理模式的特点在于企业全部权和经营管理权主要由家族成员限制;企业决策家长化;经营者激励约束双重化;来自银行等金融机构的监督较弱等。
私营企业采纳家族治理模式，在企业发展的初期，有利于增加企业的凝合力，提高企业的稳定性，加快企业的决策速度，因而是有效率的，对企业的成长具有肯定的作用。但是一旦企业规模扩大，产业资本日益社会化，家族治理模式所具有的缺陷便暴露无遗，而且这些缺陷渐渐成为阻碍私营企业可持续发展的重要因素。
2、家族治理模式的缺陷主要表现为以下几个方面：第一，企业管理制度—家族股东“一股独大”，损害了广阔小股东的利益。在私营企业中，企业创业者或其家族作为大股东“一股独大”，限制着企业的全部权和主要经营管理权，并主导企业的经营管理活动;家族外的小股东由于人数众多，人员分散，所持股份少，一般很难介入企业的经营管理活动。在这种状况下，企业在发展过程中所进行的重大决策和重要经营活动，就由驾驭企业限制权的家族成员围围着家族的利益绽开，而很少围绕包括小股东在内的全部股东的利益绽开。另
外，在小股东不能对企业的经营管理活动实施必要的监督的状况下，家族控股大股东或其经营者的道德风险，严峻地损害了广阔小股东的利益，小股东的利益无法得到爱护。
其次，企业管理制度—个人财产全部权与企业法人全部权不分。
在我国私营企业中，企业法人全部权深受家族个人全部权的干扰和限制。对于私营有限责任企业而言，企业组织只是一种形式，私营企业并没有按规范的法人企业来运作，没有健全的企业法人制度来保证企业以独立的法人资格存在。私营企业个人财产全部权，在企业的经营和继承问题上，对企业法人全部权进行大量的干预和限制。
第三，企业管理制度—企业主“家长制”作风严峻，高度集中化的管理方式排斥人力资本的民主参加和决策。
在我国私营企业中，这种“家长制”决策机制固化了私营企业主的“心智模式”，使他们变得更加专制和跋扈。这会不断加大企业主决策失误的可能性。而随着学问经济和信息时代的到来，企业的成长更多地依靠于学问和人力资本，依靠于人力资本在企业经营过程中的主动参加和决策。市场里的企业是人力资本与非人力资本的特殊合约，而排斥人力资本民主参加决策的私营企业主的“家长制”作风，必将越来越阻碍私营企业的发展。
第四，企业管理制度—注意从“内部”选拔经营管理人
员，排斥“外部”人才。在我国家族式经营色调深厚的私营企业中，员工往往被
分为“自己人”和“外人”两个部分。企业主在比较重要的位置上支配的都是“自己人”，除极少数状况外，“外人”是很难得到这些位置的。这主要源于企业主个人及其家族对“外人”缺乏信任感，认为自己人忠诚牢靠。这种“任人唯亲”的用人模式，简单引发私营企业对人才持续性增加的需求与家族式单一稳定的供应之间的冲突，其突出表现为：人力资本输出渠道狭窄，使得私营企业仅靠原来的家族成员已难以保证企业的可持续发展;由于人才来源单一，所受教化背景趋同，获得社会信息量较小，简单导致思路狭隘;加上家族成员掌控企业较多的资源，无意间也简单形成排挤外来人才的行为，使外来人员难以融入团队，缺乏对企业的认同感。
第五，企业管理制度—对外融资难度增加。银行在贷款条件上，对私营企业往往设置较高的“门槛”，企业很难从它们那里获得源源不断的贷款。因为，当获得一些外部资金如银行贷款时，私营企业的经营行为、经营策略就有可能变更。贷款投资于风险大、收益高的项目，假如赢利了，可以归还银行本息，自己也有较大的利润;假如亏损了，那么大部分风险将由银行担当。由于我国的法律执行效率很低，银行胜诉，而法院难以执行。在这种状况下，
篇十五：2022年对民营企业的保护
P> 2022年民营企业应对疫情新挑战实现新发展座谈会上讲话各位企业家，同志们，朋友们：今天我们召开民营企业应对疫情新挑战实现新发展座谈会，主要目的是要与民营企业家们进行零距离地交流沟通，全面及时地了解新冠肺炎疫情形势下下企业发展的现状和存在的问题，共同探讨加快民营经济发展的思路和举措，更重要的是通过这种形式，进一步表明县委、县政府对民营经济的重视和支持。刚才，各家民营企业代表和相关部门负责同志分别作了发言，讲得都很好，既讲了问题，也谈了应对举措，这对我们进一步完善政策措施，做好下一步工作很有启发。可以说今天这个会议既是一次座谈会、交流会，也是一次动员会，下面我结合大家的发言，再谈几点意见，与同志们交流探讨。一、积极应对，直面疫情冲击波从负面影响看，疫情对经济的冲击和影响不可避免，正值我国春节消费旺季，餐饮住宿、文体娱乐、交通运输等消费处于全年的最好季节，受疫情影响，大量订单退订，损失惨重，尤其是餐饮行业节前储备了大量的食材，形成积压，不仅挤占资金，而且也面临减值和残败压力，此外还要承担人工开支，损失无法弥补。工业和建筑业的经济活动春节期间本来就处于歇业状态，受到的冲击较小，但也面临着用工、运输成本上涨以及原材料短缺等挑战。从正面影响看，与防治新冠肺炎疫情密切相关的医药、医疗器械、卫生防护、洗涤和消毒用品等行业需求急速增加，食品产业也出现市场旺销，我县部分__企业和服装企业及时转产生产口罩，为企业发展拓展了路径，
食品生产企业全力生产，产品供不应求。从长远影响看，此次疫情导致了传统商品交易活动减少，但网上交易、
电子商务、远程教育、远程医疗、现代健康等行业日益活跃，公筷公勺、分餐进食等文明健康的生活方式逐渐兴起。因此，未来网上交易、电商、无人配送、医疗康养等新型行业可能会出现较大的爆发，公筷公勺、餐具生、家庭卫生消毒用具等产企业将面临新的春天。
在这紧要关头，我们应该正视疫情对经济带来的影响，全县企业家务必要咬紧牙关，把疫情对经济的影响分析的更加充分一些，把困难和问题预想的更多一些，把滞后的效应估计的更足一些，提前做好充分的准备，制订好应对的预案，做到未雨绸缪，防范于未然，在磨难中成长，从磨难中奋起，变压力为动力，化危为机，充分释放民营经济的巨大潜力和强大动能，积极迎接消费回补和潜力释放。
二、坚定信心，正视经济向好面从经济韧性上，我们要看到新冠肺炎疫情虽然给短期经济运行带来了很明显的影响，但不会对中长期经济产生实质性影响，待冲击平息后，经济社会活动将一切回归正常。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国的发展，越要增强信心、坚定信心，我国经济有其巨大的韧性
和潜力，回旋余地大，经济长期向好的基本面没有变。总体看，疫情这只突然冒出的黑天鹅疫情的冲击是短期的、暂时的，总体是可控的，但拉长时间看，疫情不会对__经济有太大影响，随着疫情的好转，疫情对经济的负面影响会逐渐消除，不要被问题和困难吓倒。
从经济弹性上，我们要看到今年__经济将会呈现V字形走势，一季度经
济增速无疑是向下的那一笔，疫情过后宏观经济会在触底之后出现反转，出现一个经济的高速发展周期。我们要看到此次疫情对旅游、餐饮等行业的直接影响非常大，但疫情对整个消费市场的影响并不太大，疫情更多带来了消费方式的改变以及消费在时间上的推移，被压抑的需求将在疫情过后集中反弹，带动经济回升，经济就有可能在短期内重回正轨。
从经济变革上，我们要看到受长三角一体化和此次疫情影响，产业分工将在新的背景和条件下出现较大幅度调整，江浙沪地区产业转移步伐加快，有利于我县民营企业参与整合和吸纳生产要素，获得更多所需的项目、资金、技术，进一步拓展业务、优化结构、做强做大。
不可否认，这次新冠肺炎疫情对我县企业的生产经营造成了不小的冲击，但是我们也要看到疫情下面隐藏的机遇，保持战略定力，牢牢把握疫情新形势下经济发展新方向，坚定必胜信心，敢于迎难而上，努力化危为机，心无旁骛抓发展，集中力量搞创新，踏踏实实干事业，在应对挑战中开创新局面，在攻坚克难中实现新发展。
三、全力出击，打赢发展主动仗(一)统筹谋划，全力推进应复尽复要在抓好疫情防控的前提下，全面统筹谋划，积极推进民营经济复工复产复业复市，确保应复尽复，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，逐渐恢复正常经济秩序，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，把疫情造成的损失降到最低限度。1.要树立问题导向。要坚持以经济社会早日步入正轨为工作重点，围绕企业复工复产复业复市，全力做好用工、融资、煤电油气运、原材料等要
素保障工作，相关部门要担负起服务职责，加强沟通交流，实行一企一策，强化专人对接，帮助企业解决好企业贷款、建设许可证办理、防护物资配备等问题。对已复工企业存在的务工人员和原材料的短缺，复工复产验收标准不统一，相关手续办理时间过长等问题，相关县领导和职能部门要一一认领，认真加以解决。要切实将服务理念落实落地，下沉到企业抓复工复产，下沉到项目现场抓开工抓续建抓达产，与企业携手同行、战胜困难，实现防控和发展两不误、双胜利。
2.要把握关键环节。要坚持三驾马车齐头并进，使出全力跑起来，把疫情对经济的影响降到最低。
扩投资，投资是稳增长的关键，尤其是在经济处于下行压力之下，要以现有企业扩产扩规模为重点，实实在在抓项目，力争计划新开工项目早日开工、开工项目全线作业，切实扩大有效投资。稳外贸，要切实保障外贸产业链、供应链畅通运转，要通过
远程办公和网上函电，保持同国外客商以及上游供货企业的联系，千方百计稳渠道、稳定单、稳市场。
促消费，要积极稳妥推进商贸流通企业复业复市，鼓励餐饮服务企业开足马力生产，开发满足需求的餐饮品种，加大外卖订单配送力度，进一步挖掘消费潜力。拓展消费领域，扩大市场营销份额，鼓励发展家政服务、养老托幼、教育培训等服务新业态和消费新模式，不断满足群众多样化消费需求，激发培育出新的消费增长点，刺激消费、拉动内需，努力实现全年目标任务。
3.要深化服务创新。对可线上办理的事项要充分皖事通平台一网通办服
务资源，尽可能减少企业跑动聚焦，对确需线下办理的通过绿色通道、邮递办理、预约办理、错峰办理、非急缓办、相关材料不齐全容缺办理等创新举措，创新服务方式、线上线下同步服务，最大限度方便群众办事，确保为企业服务供给不断、标准不降、质量不减，切实为企业营造安全高效便捷的营商环境。
(二)科学研判，顺应发展最新动向此次新冠肺炎疫情已充分说明，民营经济要实现持续发展，根本的出路在于转型升级。1.在发展的理念上。全县民营企业要科学研判后疫情时代下经济发展的新形势新变化，以敢为人先的开拓创新精神，要紧紧抓住危机下面蕴含的机遇，进一步增强实现更好更快发展的自觉性和坚定性。2.在发展的方向上。要瞄准长三角一体化进程，把企业发展与产业转型升级结合起来，与县域经济发展结合起来，与扩大就业和群众增收结合起来，主动适应产业、消费提档升级的大趋势，扬长避短，发挥比较优势，明确发展定位，进一步找准转型升级的方向，明确提质增效的路径，更好承接长三角产业转移，推动企业向产业和价值链条的高端迈进。3.在发展的重点上。受此次疫情影响，我国将不断完善应急储备体系和公共卫生安全体系，医疗设备、防护用具、消杀产品储备配备将成为常态。因此民营企业家要跳出原来传统产业的束缚，充分发挥体制机制活的优势，参与医药、健康、中药等新兴产业的发展，参与现代物流、电商等现代服务业的发展，实现自身做大做强。同时，据专家预测，摘掉口罩也要到四
月底，这期间的口罩需求仍然是刚需，全县口罩生产企业要把握产业发展以及刚需的大好形势加紧口罩生产。我们要看到此次疫情中中医药成为救治新冠肺炎患者重要武器，要充分发挥我县背靠药都的优势，大力发展中药产业，加快实施产业变革。
(三)主动服务，充分释放政策红利1.要加大政策梳理力度。当前中央、省市出台了多项举措含金量高、针对性强的惠企政策，打出了宏观调控组合拳，稳住了市场、稳住了信心、稳住了预期。下一步，县四送一服办公室要全面梳理中央、省市支持政策，积极与相关部门对接，按照将上级的政策放到底，将县里的服务做到位的原则，不遗余力的推动各类积极稳妥的刺激经济的有力措施加速落地见效，转化为实实在在的真金___，切实减弱此次疫情对经济造成的影响。
2.要加快政策贯彻速度。各级各类政策的落实要因地制宜，切实结合__本地实际，成熟一个贯彻落实一个，让政策早落地、企业早得利，确保政策落地不隔夜。金融机构要切实发挥积极的财政政策和稳健的货币政策的政策性金融作用，继续发挥好为民营企业融资服务的银企合作平台的作用，同时大力加强与行业协会、工业园区以及担保公司的合作，建立相互支持、共同发展的融资联盟，千方百计缓解民营企业融资难融资贵问题。县税务局要全面对接民营经济经营业主，宣传税收减免政策，切实减轻民营企业税负，减低生产经营成本，精准帮扶相关企业渡过经营难关，为实现今年经济社会发展目标发挥重要支撑作用。
3.要加强政策跟踪深度。要实行县领导包保企业制度，定期调度追踪各项惠企政策落实情况，逐项对照检查、压紧压实责任，督促督导相关单位
指导企业用足用好用活各级财政奖补、税收优惠、金融支持、融资担保等政策措施，强化政策实施效果的动态评估，及时解决执行过程中的问题，实打实把扶持企业发展做实做细，确保把政策送到企业，把服务送进企业，把困难解决在企业，确保责任不悬空，工作无死角，有效形成政策闭环管理，为企业共渡难关、共克时艰助力添劲。
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