招投标专项监督检查报告（16篇）

时间：2022-11-18 12:30:07 来源：网友投稿

招投标专项监督检查报告（16篇）招投标专项监督检查报告　　招投标管理自查报告3篇　　1.招投标管理自查报告　　根据市发改局、市公共资源交易管理委员会办公室工作要求，xx镇从本镇实际出发，及时下面是小编为大家整理的招投标专项监督检查报告（16篇）,供大家参考。

招投标专项监督检查报告（16篇）

篇一：招投标专项监督检查报告

　　招投标管理自查报告3篇

　　1.招投标管理自查报告

　　根据市发改局、市公共资源交易管理委员会办公室工作要求，xx镇从本镇实际出发，及时落实人员，拟定措施，开展政府投资项目招投标工作专项检查自查。现将自查情况汇报如下：

　　一、20xx年9月至20x年7月招投标情况

　　按照要求，我们对20xx年9月1日至20xx年7月31日期间的招投标工作进行一次自查。据统计，这期间共组织实施52个项目招标，预算总额4775.3113万元，中标额3333.4372万元，节约政府资金1441.8741万元。其中，20xx年9--12月，共招标23个项目，预算额2461.2413万元，中标额1769.6686万元；20xx年1--7月共招标29个项目，预算额2314.07万元，中标额1563.7686万元。

　　二、主要做法

　　领导重视

　　镇党委政府对招标中心建设非常重视，在场地、人员、经费等方面给予支持。在对工程建设项目实施招投标项目现场管理，工程拟算资金支付“三权分离”的基础上，实行xx镇招标中心、招管办分离，切实加强对工程建设项目的管理和监督。做到从源头上杜绝腐败的发生。

　　完善制度

　　从实际出发，建立和完善建设工程项目招标平台一整套规章制度。对开标须知等制度进行上墙公布。有规定的开标室、评标室。信息公布主要通过xx镇党政信息网和市公共资源交易中心网。有固定的评标人员等。

　　操作规范

　　严格把握进场招标范围。小型项目达到5万元的，全部通过镇招标平台确定中标人。

　　一是严格投标资格审查，在现场报名时，审核每个单位的材料是否与招标公告不相符。每个报名单位必须填写招投标报名表，对每个招标项目全部实行资格后审制度。对潜在投标人在招标项目公告下提供网上下载招标文件、图纸、工程清单。潜在投标单位根据招标文件投标时，要求必须具备投标所需资质。

　　二是严格把握投标文件的签收。投标文件由招标中心专人负责签收，并查验其递交、密封情况。确保招投标的严肃性。

　　三是严格把握开标、评标的程序。开标、评标是招标活动的核心。开标、评标一律由招标中心进行。开标、评标活动按照投标法以及相关规定进行，全过程接受纪委的监督，避免招投标弄虚作假。镇纪委和招标中心不定期地对工程项目实施情况进行检查和监督。政府投资项目全部进行工程结算审计。

　　三、存在的.问题

　　通过自查，我们也发现了一些工作中存在的不足。主要表现为：

　　一是一些招标单位为了中标，投机取巧，一标多投，投标资质挂靠等。

　　二是随意增加工程量，不办任何手续，缺乏有效监督。

　　三是由于客观原因，应付上面检查，以抢工期为由，未招先做、招少做多，工程质量难于保证，极易造成不好工程。

　　四、下一步工作意见

　　针对招投标工作中存在的问题，我们将及时调整工作思路，该进工作方法，规范管理，重点做好以下几项工作：

　　一是严格执行xx市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的实施意见，加大宣传力度，认真做好招投标工作。

　　二是规范业务行为。招投标管理部们要严格依法行政，务必要求业务按招标投标法及相关规定进行招标活动。及时加强招标代理机构的协调，使其行为走上法制化，规范化轨道。

　　三是强化对投标人的管理。一要严格执行招标投标法以及其相关规定，坚持公开、公正、公平。严格控制邀请招标和直接发包。二要积极推行科学的评标方法，使招标过程更趋合理。三要加强对评标专家的管理。通过培训，不断提高专家的素质和业务水平。

　　2.招投标管理自查报告

　　招标是公司建设项目投资管控的重要手段，抓好了招标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》以及公司招标实施细则、询价比选、合同管理等制度有关要求，严格依法依规按招标程序办事，确保在建项目招标工作始终置于有效监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对201x年以来在建工程项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、自查情况简述

　　本次自查，主要针对公司在建的XX、XX、XX、XX、XX5个项目。自查内容如下：

　　（一）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范。

　　（二）招标程序是否合规。

　　（三）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况。

　　（四）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况。

　　（五）评标办法是否科学、规范、合理。

　　（六）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档。

　　二、合同签订及履行情况

　　（一）XX项目合同共计20个。其中，招标合同3个，比选询价合同17个。

　　（二）XX项目合同共计31个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同21个，直接指定合同2个，竞争性谈判合同1个。

　　（三）XX项目合同共计23个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同16个。

　　（四）XX项目合同共计25个。其中，公开招标合同6个，比选询价合同13个，直接指定合同2个，参照XX、XX项目的1个。

　　三、自查发现的问题

　　经归纳整理，自查后存在以下共性问题：

　　（一）中标后续工作并未按照《中标通知书》中的规定来进行，中标单位未按时交纳履约保证金及按时签约。

　　（二）合同签订手续不完善，对询价比选单位资质审查不严。

　　（三）部分项目缺少立项程序。

　　（四）工程项目资料档案管理不到位，存在项目资料不全的情况。

　　四、自纠措施

　　针对自查中发现的问题，招标部安排专人进行了整改落实。主要整改措施：针对合同手续不完善的问题，在今后的招标工作中严格按照国家招投标法以及公司招标管理规定，从资料的完备性、签发时间顺序等细节方面完善招标以及询价比选资料，对比选单位资质进行严格审查，凡不符合资质要求的单位一律不允许参与比选；针对合同资料极少部分缺失不全，安排专人加强招投标文件、档案的管理，建立好合同管理台账，做到招投标资料齐全、合规并及时归档。

　　3.招投标管理自查报告

　　一、加强政治理论学习和业务学习

　　招标办全体工作人员，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，重视业务学习的同时，也重视政治理论学习，积极学习党的各项政策，积极参加校党委、机关总支组织的各项理论学习和科学实践活动。在招标办业务工作量较大、人员较少的情况下，选派了2名同志参加国家组织的首届招标师考试，均获得招标师资格，通过率100%，全国通过率仅20%。为我校招投标工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　二、加强监督和廉洁自律，全面贯彻执行招投标法律法规和我校招投标管理办法

　　1、从社会上来看，招标投标活动是一个热点话题，是一个问题多发区。我校的招标投标工作是在校纪委直接领导下进行的，具体工作中，全体工作人员真正做到了廉洁自律，为学校的廉政建设工作做出了贡献。

　　2、认真贯彻执行国家、地方的招标投标法律法规和学校的招标投标管理办法。招标办严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及河南省有关招标投标法律、法规和《华北水利水电学院招标投标管理办法》，严格按程序办事，认真把握招标项目公告、对投标人的资格审查、招标文件的编制、开标程序和评标等重点环节，使招投标工作的组织、管理和实施有条不紊地进行，很好地实现了校党委提出的严格招标程序、严肃招标纪律、提高招标质量的'目标，圆满完成了全年的各项工作。

　　三、积极协调工作关系，承上启下，主动出击

　　1、招标办的工作涉及校领导、行政监督部门和项目承办单位，需要经常进行协调和沟通，涉及学校的多个部门，与各部门的协调工作是一项很重要的工作。从接到招标审批表开始到评标结束、签订合同，需要发布公告、搜集资料编制招标文件、组织报名、缴纳投标保证金、考察投标单位、组织开标评标、发出中标通知书，每一个项目均涉及与多达6个部门的协调工作。尤其涉及新生入学、各类评估等时间紧的项目和寒暑假的项目，协调工作的困难会大大增加。但，招标办还是克服种种困难，积极主动，放弃假期和休息日，保证了招标工作的顺利进行。

　　四、团结协作、积极工作，顺利完成全年的工作任务

　　2010年，共完成招标项目71项，总招标额1.599亿元，总中标额1.442亿元，节资率9.8%。其中工程类35项，中标额1.137亿元，节资率11.6%;服务类9项，中标额244万元，节资率37%;货物类27项，中标额2806万元，节资率约6%，共节约资金1570万元。

　　五、今后的工作思路

　　1、继续贯彻执行《招标投标法》和我校《招投标管理办法》，在我校网站上发布招标公告的同时在中国采购与招标网上发布，扩大招标项目影响范围。所有项目坚持公平、公正、公开的原则。

　　2、对目前的评标专家库进行完善和补充，使更多的教授专家参与学校招标项目的评标，编制一个专家抽取软件系统。

　　3、经过近几年招标工作的运行，根据招标工作中总结出的新经验、新办法对我校《招投标管理办法》进一步修正和完善。

　　4、积极参加国内有关招标采购新政策和业务知识的学习和培训，加强与兄弟院校的合作与交流。

篇二：招投标专项监督检查报告

　　一理顺招投标监视体制明确监管部门职责我国现行的招投标多部门监管的格局客观上造成了当前监视缺位越位错位和不到位的状况因此需要对招投标监视管理体制进展改革理清各监视主体的互相关系把握好监视主体的角色定位合理划分招投标监视管理权限明确有关部门的监管职能建立适应新形势的工程招投标监管体制

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　　关于工程招投标监管工作调查报告通用模板

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　　关于工程招投标监管工作调查报告通用模板

　　使用说明：本报告文档可用在单位或个人的场景里，通过总结和传递经验，让上下级个人或单位等有关人员及时了解相应的情况，掌握相关信息，并从中发现典型特征和推断规律，找出可以借鉴的教训。为便于学习和使用，请在下载后查阅和修改详细内容。

　　招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

　　一、我市招投标工作的基本情况和主要做法我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：(一)完善制度，把好招投标方案审批关一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;

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　　二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。

　　(二)强化招标程序，实行全程监督一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出

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　　中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

　　(三)全面检查和重点稽察相结合多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显着的效果。(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标

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　　活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

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　　发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

　　(二)规避招标，逃避监管主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。

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　　(三)参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生

　　首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。

　　(四)权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在

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　　在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。

　　(五)执法监督检查力度有待于进一步强化一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招

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　　投标的行为没有得到及时纠正处理。三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制

　　度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。

　　(一)理顺招投标监督体制，明确监管部门职责我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投

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　　标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。

　　(二)健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范

　　面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有

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　　法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。

　　(三)强化程序监督，完善招投标监管工作网络一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康

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　　发展。(四)改进评标办法，维护招投标公平公正借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报

　　价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。

　　(五)提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境首先，加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习，使各级领导干部和监管机关充分

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　　认识规范招投标行为，培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义，正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训，不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力，促使他们更好地肩负起监管的重任。再次，增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训，积极开展创新性研究，不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法，加快实现招投标工作的新飞跃。

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篇三：招投标专项监督检查报告

　　招标监视状况报告

　　招标监视状况报告附件2招标选购现场监视状况报告表编号：招标监视报告

　　8月14日资格预审文件报我办备案，符合有关规定的要求同意备案，报名的10家投标人均在规定的时间内购置了资格预审文件。截至8月26日13:30时，共有10家施工单位在截止时间前递交了他们的资格预审文件。

　　三、资格预审

　　资格预审评审委员会的组成及人员状况

　　资格预审评审委员会总数为3人，其中技术、经济专家为2人，技术、经济专家是在预审当天由招标人代表在哈尔滨市建立工程评标专家库中随机抽取的。

　　一、招标工程根本状况

　　资格预审

　　地铁把握中心及地下室工程位于西大直街与和兴路西北角，工程规划建筑面积总计万平方米，其中，把握中心主楼23层，裙房4层，建筑面积万平方米；地下室建筑面积

　　万平方米。本次招标范围为土建、采暖、给排水、电气工程总承包。工程质量要求到达鲁班奖；平安文明施工标准要求到达省级平安文明样板工地。该工程实行资格预审的方式，报价方式为固定综合单价，投标最高限价11100万元(含预留金)。由黑龙江省招标公司负责招标代理业务。

　　二、资格预审报名及资格预审文件出售

　　资格预审公揭露布的同时，于XX年8月15日起至XX年8月21日止每日9:00-16:00在哈尔滨市建立工程交易中心一楼承受报名并出售资格预审文件。在此期间共有10家投标人报名。

　　本次资格预审接受合格制。评审委员会依据资格预审文件的要求对资格预审申请书进展了具体的评审：

　　首先是初审，对资格审查申请书内容的完整性审查，全部资格预审申请书均合格。然后进展必要合格条件审查，其中佳木斯大成建筑有限公司没有供应平安生产许可证原件，资格预审不合格；哈尔滨市第三建筑工程公司未供应“哈尔滨胜达商业广场〞工程的竣工验收报告原件，资格预审不合格；黑龙江信恒建筑工程有限公司未供应竣工验收报告原件、拟派的建筑师孙彦生无业绩证明和平安生产考核证原件、未供应企业“无拖欠工程款和农夫工工资〞证明原件，资格预审不合格；其余7家投标人必要合格条件评审合格。对必要合格条件评审合格的单位进展附加合格条件的评审，中国建筑第六工程局有限公司拟派的平安员乔治国的平安员岗位证书和平安生产考核证两个证件中的“姓名〞和“诞生年月〞不符，不能证明是同一个人，附加合格条件评审不合格；其余6家投标人附加合格条件评审合格。但哈尔滨市东方国际建筑工程有限责任公司在黑龙江省体工队网球馆改扩建工程中发生2人死亡的平安事故，被省平安总站通报，因该企业有重大事故问题，并正在处理中，

　　评审委员会建议招标人进一步对该企业进展调查。经招标人核实，哈尔滨市东方国际建筑工程有限责任公司成认存在平安事故并打算退出本次招标。

　　四、投标、开标

　　8月25日招标文件报我办备案，符合有关规定的要求同意备案，资格预审合格的投标人中有4家购置了招标文件。投标于XX年9月19日上午8时30分至9时完毕，投标地点在哈尔滨市建立工程交易中心二楼开标室。在投标截止时间前，购置招标文件的4家投标人按规定的时间和地点送达了投标文件。9时整准时开标，4家投标人均派授权托付人出席了开标会议。经开标检验4家投标文件均符合招标文件的要求，开标完毕后提交评标委员会进展评审。

　　五、评标委员会的组成

　　评标委员会总数为7人，招标人派代表2人，其余技术、经济专家5人，技术、经济专家是在开标当日由招标人代表在哈尔滨市建立工程评标专家库中随机抽取的。

　　六、评标

　　本次评标接受综合评估法，评标委员会依据招标文件的要求对投标文件进展初步评审和具体详审。

　　首先进展初步评审，投标人的初步评审全部合格。然后进展投标文件的算术错误更正，全部投标报价均无算术错误。评标委员会依据招标文件规定对投标报价、技术标进展了具体评审并打出分值。

　　评标委员会在对投标文件进展初审、具体评审的根底上，按各项评审内容对投标人进展了综合评定。综合排序前三名的投标人作为推举的中标候选人：

　　第一名：黑龙江东辉建筑工程有限公司分其次名：哈尔滨大东集团股份有限公司分第三名：黑龙江省第一建筑工程公司分六、预中标结果公示预中标结果在哈尔滨市建立工程交易中心信息网和相关网站进展公示，公示期间无任何异议，确定预中标人为中标人。中标人：黑龙江东辉建筑工程有限公司中标价格：103,986,元工程经理：王恒滨技术负责人：谭延龙工长：马俊岩平安员：刘喜武、姜洋质检员：程东七、监视结论该工程招标工作严格按程序进展，资格预审文件及招标文件的编制符合有关法律法规的有关规定，评标委员会的组成和产生符合有关规定的要求和程序，评

　　标委员会认真履行职责，遵守职业道德，严格按招标文件中确定的评标方法对投标文件进展评审，表达了公正公正的原那么，公示期间无任何异议中标结果有效。

　　延长油田股份有限公司王家川采油厂XX年上半年招投标监视状况汇报

　　敬重的各位领导：

　　大家好！加强招标投标活动的监视管理，是维护正常市场经济秩序，保证企业招标投标工作公开、公正、公正、有序开展，从源头上预防腐败的必定要求。为了进一步加强招投标监视工作，标准招标程序，今年以来，我厂切实加强招投标监视管理工作的组织领导，建立和完善工作机制，把招标投标监视管理工作摆上重要议事日程，建立起党委统一领导、纪检监察部门组织协调、有关部门共同参与的招标投标监视管理体系，为招标工作的顺当开展供应了有效的监视保障。现将我厂今年以来的招投标监视工作汇报如下，不妥之处，敬请批判指正。

　　度，建立了?监视管理承诺书?、?评审专家承诺书?，形成了标准有序的内部监视管理机制。同时，我厂严把招投标方案的审批关。一是对全部投资工程坚持审批招投标实施方案，必要时进展集体争辩审签；二是坚持对一些小工程，在申报工程初步设计时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，从而更好地提高工作效率和强化工程效劳；三是对于大中型工程，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持标准的审批流程。

篇四：招投标专项监督检查报告

　　招投标情况自查报告

　　**镇政府投资项目招投标工作专项检查自查报告根据市发改局、市公共资源交易管理委员会办公室工作要求，**镇从本镇实际出发，及时落实人员，拟定措施，开展政府投资项目招投标工作专项检查自查。现将自查情况汇报如下：

　　一．2015年9月至2016年7月招投标情况按照要求，我们对2015年9月1日至2016年7月31日期间的招投标工作进行一次自查。据统计，这期间共组织实施52个项目招标，预算总额4775.3113万元，中标额3333.4372万元，节约政府资金1441.8741万元。其中，2015年9--12月，共招标23个项目，预算额2461.2413万元，中标额1769.6686万元；

　　2016年1--7月共招标29个项目，预算额2314.07万元，中标额1563.7686万元。

　　二．主要做法1.领导重视镇党委政府对招标中心建设非常重视，在场地、人员、经费等方面给予支持。在对工程建设项目实施招投标项目现场管理，工程拟算资金支付“三权分离”的基础上，实行**镇招标中心、招管办分离，切实加强对工程建设项目的管理和监督。做到从源头上杜绝腐败的发生。

　　2.完善制度从实际出发，建立和完善建设工程项目招标平

　　台一整套规章制度。对开标须知等制度进行上墙公布。有规定的开标室、评标室。信息公布主要通过**镇党政信息网和市公共资源交易中心网。有固定的评标人员等。

　　3.操作规范严格把握进场招标范围。小型项目达到5万元的，全部通过镇招标平台确定中标人。一是严格投标资格审查，在现场报名时，审核每个单位的材料是否与招标公告不相符。每个报名单位必须填写招投标报名表，对每个招标项目全部实行资格后审制度。对潜在投标人在招标项目公告下提供网上下载招标文件、图纸、工程清单。潜在投标单位根据招标文件投标时，要求必须具备投标所需资质。二是严格把握投标文件的签收。投标文件由招标中心专人负责签收，并查验其递交、密封情况。

　　确保招投标的严肃性。三是严格把握开标、评标的程序。开标、评标是招标活动的核心。开标、评标一律由招标中心进行。开标、评标活动按照投标法以及相关规定进行，全过程接受纪委的监督，避免招投标弄虚作假。镇纪委和招标中心不定期地对工程项目实施情况进行检查和监督。政府投资项目全部进行工程结算审计。

　　三．存在的问题通过自查，我们也发现了一些工作中存在的不足。主要表现为：一是一些招标单位为了中标，投机取巧，一标多投，投标资质挂靠等。二是随意增加工程量，不办

　　任何手续，缺乏有效监督。三是由于客观原因，应付上面检查，以抢工期为由，未招先做、招少做多，工程质量难于保证，极易造成豆腐渣工程。

　　四．下一步工作意见针对招投标工作中存在的问题，我们将及时调整工作思路，该进工作方法，规范管理，重点做好以下几项工作：

　　一是严格执行**市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的实施意见，加大宣传力度，认真做好招投标工作。

　　**镇招投标中心2016.8.23本文来自xxxx

篇五：招投标专项监督检查报告

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　　关于开展资金管理、招投标、采购业务内部控制情况专项检查的报告

　　根据《关于开展资金管理、招投标、采购业务内部控制情况专项检查的通知》的要求，认真落实##办公厅《关于开展##企业资金管理、招投标、采购业务内部控制情况专项检查的通知》的精神，公司在认真学习领会文件的基础上，组织开展自查自评工作，对截止2012年--月--日前资金管理、招投标、采购业务（以下简称：上述业务）内部控制情况进行专项检查。现将专项检查情况报告如下：

　　一、内部控制制度与执行整体情况一）内部控制制度流程建设情况##遵照法律法规、##、##的相关文件精神和要求，结合公司经营管理实际状况，建立了适合公司经营管理需要的内部控制制度体系，并参照《##信息产业股份有限公司内部控制制度（试行）》对部分内部控制制度进行完善，通过本次自查确定，截止2012年--月30日，##现有《北京##有限公司章程》、《重大事项决策制度（暂行）》、《##财务管理暂行规定》、《##预算管理办法》、《##投资管理办法》、《固定资产管理办法》、《预算、资金、合同审批权限和审批表格》、《采购招标管理办法》、《重大合同招标管理办法（暂行版）》、《库房管理制度》、《物资报废管理规定》、《采购控制程序》、《库存物资处置规定》等各项内部控制制度流程共--个(本统计仅限公司本部内部控制制度流程统计，详细见《##相关管理制度目录及文本（报##）》)，其中：综合管理制度--个，招投标及物资采购管理制度-

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　　个，人力资源管理制度--个，经营财务管理制度--个，技术质量管理制度-个，审计管理制度-个，党风廉政建设制度--个。制度涉及资金管理、招投标管理、采购业务管理、对外担保、资产管理、人力资源管理、子公司管理、内部审计、党风廉政等各个方面。

　　二）内部控制制度执行情况公司将不断完善法人治理结构作为核心竞争力的基础工程，严格遵照法律法规、##和##的要求，股东会、监事会、董事会和管理层依据公司《章程》开展各项经营管理工作，进一步健全了决策科学、执行有力、监督有效的运行机制。股东大会是公司的最高权力机构；董事会是公司的决策机构,对公司股东大会负责；监事会是公司的监督机构,对股东大会负责。监事会坚持加强制度建设,积极探索实施监督检查的思路和方法,选举职工代表监事一名，依法履行监督职责和义务,切实发挥了监督职能作用。公司管理层严格按照董事会的授权主持公司的经营管理工作,认真组织实施董事会各项决议,并向董事会提出建议,有效履行了经营管理职责。公司管理层对内部控制制度的制定和有效执行负责,通过组织、协调、管理、监督各部门、子公司行使经营管理权力,保证公司的正常运转。公司依据市场需求积极开展经营业务的同时,为提升公司市场竞争力,增强公司综合实力,通过分工合理、职责明确、相互制衡、报告关系清晰的组织架构,为实现公司的战略目标起到重要的保障作用。公司合理设置内部职能机构,如--管理部、--部、--部、--制部、--质量部、--部，同时设--程部，--事业部，下辖二个控股子公司，承担公司经营管理各项职能。

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　　本次自查中，各项内控制度已经建立，制度流程得到有效执行，没有违反制度流程的事项发生；在近几年的外部及内部审计、“小金库”清理、日常管理和党风廉政建设自查工作中，没有发现违规违纪的情况。

　　由于公司业务面对复杂的市场环境和激烈竞争，坚持为市场服务、为客户服务，需要不断提升公司经营管理水平与风险控制能力，完善管理制度，优化管理流程。公司以管理提升活动为契机，成立了管理提升领导小组，制定了详细的办法和措施，在认真分析公司内部控制制度流程的基础上，将对部分制度流程进行补充、修改和完善，为公司未来实现持续跨越式发展提供制度保障。

　　近年来，随着业务结构的调整和优化，公司的核心产业主要由控制子公司经营。为此，公司制定了《子公司管理办法》，加大了对子公司的管理力度，从制度流程建设、预算监督考核、绩效管理、内部审计监督等各方面都提出了要求，并取得了较好的成效，子公司发展势头良好。

　　二、自查自评上述业务内部控制制度建设和执行情况一）上述业务制度（含流程）清单和制度文本1、上述业务制度流程清单：1）资金管理内部控制制度流程清单：建立了《北京##有限公司章程》、《重大事项决策制度（暂行）》、《##财务管理暂行规定》、《##预算管理办法》、《##投资管理办法》、《固定资产管理办法》、《预算、资金、合同审批权限和审批表格》、《##对外担保管理办法》、《高管人员职务消费管理暂行办法》、《差

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　　旅费、市内交通费、业务执行费、办公费报销管理规定》等制度。2）招投标内部控制制度流程清单：建立了《采购招标管理办法》、《重大合同招标管理办法（暂行版）》

　　等制度。3）采购业务内部控制制度流程清单：建立了《采购控制程序》、《库房管理制度》、《物资报废管理规定》、

　　《库存物资处置规定》等制度。2、制度文本：见附件。二）上述业务部门设置、职责分工公司经营财务部、物资采购控制部、产品工程部分别负责资金管

　　理、招投标、采购业务等各项业务，其部门职责如下：（一）经营财务部主要工作职责1、建立健全公司会计核算及财务管理相关制度。2、负责组织、实施公司会计核算。3、负责编制、提供公司各类财务相关报表并按时完成报送工

　　作。4、定期或不定期编制各类财务分析报告，为领导决策提供参

　　考。5、组织编制及实施公司年度预算，定期对预算执行情况进行跟

　　踪分析和监督。6、负责法律事务、合同审批、风险管理及内部控制工作。7、根据公司经营需要，合理调配使用资金，节约资金使用成本，

　　提高资金使用效率，保障公司资金正常运转和安全。

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　　8、负责组织、实施公司信贷融资工作，为公司正常运营提供资金保障。

　　9、负责税务筹划和各项税收申报、缴纳工作。10、负责年度财务决算、年报审计及其他专项审计工作。11、为子公司做好财务管理提供服务，并履行出资人对子公司财务的监管工作。12、组织实施公司财务监督工作，保证公司财务管理的合规性。13、保证本部门在质量、环境和职业健康安全管理方面符合国家相关法律、法规及其他要求。（二）物资采购控制部相关工作职责1、公司采购流程执行情况监督和检查；2、为事业部提供服务，讲解和指导采购人员采购控制具体操作流程；3、对事业部原材料采购合同的价格合理性及付款事项进行审核；4、为事业部提供市场供方信息和市场动态；5、需要时参与供应商复评。（三）产品工程部主要工作职责1、主要目标：承担公司终端产品发展的责任，打好终端产品发展的基础，提高终端产品的规模和效益，降低终端业务的风险;2、业务范围：与终端产品相关的业务及产品的开发;3、重点工作：

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　　1）做好市场调研，根据市场需要，做好终端产品规划，努力实现高品质的产品；

　　2）做好营销方案，建设好销售渠道，与运营商紧密合作，通过推广和促销，实现销售和利益；

　　3）根据公司年度经营目标制订本部门经营计划；4）做好资源整合工作，在产业方面稳步扩大规模、提升盈利能力，不断发展；5）做好团队建设，建立部门管理体系和业绩评价机制，不断提升部门的能力；三）上述业务内部控制执行情况及业务开展情况(一)资金管理内部控制执行情况及业务开展情况1、资金预算管理近年来，公司制定了《##预算管理办法》等制度，资金预算严格按照##和公司预算管理要求的方法进行编制，资金预算贯穿于业务预算、专门决策预算和财务预算。业务预算、专门决策预算是财务预算的基础，财务预算是业务预算和专门决策预算的现金流量总结。公司各业务部门、职能部门、子公司对各自职责范围内的预算项目负责，对资金需求进行合理预测，经营财务部对全年资金预算进行整体评估，从全局进行资金安排，通过银行信贷、公司内部调剂（委托贷款）等办法，保障公司业务有效运转，为完成公司全年预算目标做好资金计划和保证。在资金预算框架下，日常资金计划和使用主要从两方面入手。第一是资金回笼管理，从业务谈判入手，财务和法务贯穿其中，业务、

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　　财务、法务同时把控合同风险和效益风险等诸多风险，采取事前客户资信调查和事中跟踪客户情况变化，确保资金及时回笼，将业绩考核制度直接关联应收帐款收回情况。第二是供应商信用期管理，也是从谈判入手，想方设法争取更长的信用期；其次，存货采取项目管理办法，一项目一采购、以销定购，项目完毕原则上存货清零，以保障公司资金高效使用，避免存货压库占用大量资金。

　　2、营运资金管理在营运资金管理方面，公司制定了《重大事项决策制度（暂行）》、《##预算管理办法》、《固定资产管理办法》、《差旅费、市内交通费、业务执行费、办公费报销管理规定》、《库存现金盘点制度》等制度，确保资金使用有效、安全。在资金收付管理方面。公司制定了详细的资金审批流程和审批权限，严格执行“三重一大”制度。尤其在资金支付方面，从提出申请付款，需经业务经办人、部门总经理、--量部、法律顾问、--部总经理、主管副总裁、财务总监审核，最后由公司总裁进行审批，每笔付款都进行这一完整的审核和审批流程。在重大资金方面，需公司总裁办公会或董事会讨论决定后方可执行。同时，结合采购和销售情况，加强应收款催收，争取供应商信用期尽量延迟付款，使资金运转效率最大化。在资金集中管理和信息化方面。公司严格执行##资金集中管理制度，及时清理规定外的银行账户，开立新银行账户时向##进行申请和备案，所有银行账户纳入##银企直联系统，银企直联系统录入人员和审核人员分离，每笔资金支付时再次专人审核，保证资金支付

　　准确、及时、安全。

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　　在对子公司资金监管方面。每月初由子公司财务部提交公司前五

　　笔大额收支流向及银行账户对账单等，由公司本部财务人员对其进行

　　审核，前五笔大额收支进行逐一核对，同时，让子公司承诺公司资金

　　没有用于高风险的股票、信托等业务，每月出具资金管理报告，审核

　　人和经营财务部负责人签字，对子公司大额资金使用情况进行有效监

　　督。

　　在资金日常管理方面。严格执行职责分离，财务章和法人章分开

　　分人保管；每月初编制银行调节表，未达账项落实到人；财务主管定

　　期或不定期进行现金盘点，出具现金盘点表，促使出纳日清月结；每

　　日出具资金动态表，报送公司相关管理层，使其掌握公司资金第一手

　　资料。从多方面实现资金管理的内部制衡，确保资金安全。

　　3、投融资管理

　　##严格遵循《公司章程》、《##信息产业股份有限公司投资管理

　　暂行规定》和《##投资管理暂行规定》的相关要求，对投融资进行

　　管理。对外投资项目公司通过立项、论证后，认真组织开展项目可行

　　性调研，形成可研性报告提交公司总裁办公会讨论；融资项目公司一

　　般在年度预算框架下进行，积极与银行洽谈信用额度，争取便捷、高

　　效的融入资金，补充经营运营资金。投资和融资项目一般是大额资金

　　项目，公司严格执行“三重一大”制度要求，按照程序逐级上报，公

　　司总裁办公会经过认真讨论、细致分析、多次交流和沟通后，总裁办

　　公会决议通过，不符合要求的不予通过。重大资金项目再上报董事会、

　　股东大会审议通过方可执行。通过严谨的流程，确保投融资项目基础

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　　扎实，资金投放和融入有效益。目前，公司投融资项目主要集中在子公司，公司管理层也要求本部职能部门帮助、协助子公司做好相关工作，充分体现职能部门的服务与监管并重。

　　（二）招投标内部控制执行情况及业务开展情况公司针对不同物资采购招标实行分类管理，严格执行制度流程和“三重一大”的有关规定。1）基建类、技术服务类、固定资产类等大宗物资或服务采购按照《采购招标管理办法》执行，采取公开招标、邀请招标、议标等方式，每项招标一般由3家或3家以上的单位参与竞争。招标要对投标方进行资质审查，评标时应以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务可靠性等为依据进行综合评定，择优确定中标单位，公布评标结果。2）与产业相关的原材料采购按照公司《采购控制程序》执行，坚持采购与认证分离原则，由技术、生产、采购和质量等方面人员从不同方面综合评价供方能力，确保采购业务、付款业务与供应商管理主要控制点由不相容岗位人员实施操作。3）历史遗留的呆滞物资处置，按照《库存物资处置规定》执行，规定物资处置采用公开招标、邀请招标、议标、竞争性谈判等方式。4）公司招标工作都分别设立工作机构即招标工作小组，组长由公司主管领导负责，招标小组组员构成包括该采购所涉及的部门人员代表、审计人员、财务人员、风险管理人员，以及根据招标项目所涉及的技术领域技术人员代表等，通过检查证实采购招标制度在实际工作中得到有效执行。

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　　公司在投标工作中，严格做好风险把控，重大项目坚持按“三重一大”决策流程执行，认真做好前期调研、评估，专题会议研究确定等工作。如2011年##投标工信部电子信息产业发展基金项目，严格按照国家规定和公司内部控制制度程序要求，在投标过程中认真分析项目背景技术资料，按照要求做好每一个环节。由于工作细致周到，在年底成功中标了“基于公众移动网的行业应用终端的开发与产业化”项目，获得国家专项资金的支持。在2011年出资企业##通信投标国家药监局项目以及出资企业##科技投标中国电信集采项目中，都严格按照制度流程和程序做好投标工作，并注意搞好廉洁风险防控工作，在##相关领导和部门的帮助配合下，以上项目全部顺利中标，为公司的持续稳定发展作出了巨大的贡献。

　　（三）采购业务内部控制执行情况及业务开展情况公司在采购计划管理、库存物资管理和库存物资处置等方面加强管理控制，重新梳理原有制度和业务流程，结合公司贯彻执行《质量管理体系》国家标准，修改和完善了《采购控制程序》、《库房管理办法》、《固定资产管理办法》、《物资报废管理规定》等制度，根据需要新拟制《采购招标管理办法》、《库存物资处置规定》。采购管理制度覆盖公司本部全业务范围，业务流程清晰、采购计划管理、采购质量控制、供应商选择与考评、外包方控制、采购信息、呆滞物质处置等关键点都得到有效控制，对采购各项工作顺利开展起到有效支撑。控股子公司根据实际业务模式自行建立完善的采购管理制度和业务流程，内容包括：采购业务不相容岗位分离原则、各部门职责、供应商选择、采购实施及审批流程等方面，并自行操作管理和控制。

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　　采购业务执行中同时加强对供应商的管理。在《采购控制程序》中要求对每家供应商除建立系统信息外，还建立书面档案，业务部门每年一季度组织进行一次合格供方复评，业务单元采购、技术、质量等相关人员参与复评，评价合格供方的产品质量、供货能力、价格、服务等因素，做出保留合格供方资格、限期整改、现场审核或撤消合格供方资格的结论。

　　（四）本次对上述业务检查情况汇总报告本次对上述业务检查中，采取了自查和抽查相结合的办法，通过对资金管理、招投标和采购业务等方面的自查、抽查，表明公司凡重大事项、招投标、采购业务等一律严格按照“三重一大”制度流程执行，各项内部控制制度流程健全、执行规范有效。在自查中，公司本部重点抽查了资金管理和库存废旧物资处置制度流程执行情况。针对历史遗留的库存废旧物资，公司严格执行《库存物资处置规定》，采用公开招标、邀请招标、议标、竞争性谈判等方式，稳妥处置。仅2012年1-8月间，严格按照制度流程要求，召开废旧物资处理招标工作组会议--次，处理废旧物资--批次，没有发现违反制度流程和违反纪律的情况。在招投标、采购业务和资金管理检查中，对出资企业重点抽查了采购制度流程和资金管理执行情况，结果如下：在##通信重点抽查了##通信与##签订的关于“----中心业务系统——系统规划集成及硬件设备供货”的项目合同，涉及合同金额-万元，以及##通信与--信息技术签订的关于“---中心业务系统——--平台及相关产品”采购合同，涉及合同金额--万元，同时对上述业

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　　务的制度流程、合同、收付款会计凭证、发票信息等进行了检查，表明项目招投标、资金管理、采购业务等执行情况符合制度流程要求，没有发现问题。

　　在##科技抽查了##科技与--租赁有限公司签订的关于“----信息化项目”的合同，涉及合同金额---万元，同时对上述业务的制度流程、合同、收付款会计凭证、发票信息等进行了检查，表明项目招投标、资金管理、采购业务等执行情况符合制度流程要求，没有发现问题。

　　在投资融资方面，2012年根据公司增值业务发展的需要，##计划加大对##通信增值业务项目的投入，向##申请增资--万元，并将增资资金转投到出资企业##通信。公司遵照##的相关制度和“三重一大”要求，认真、审慎地实施决策流程在##方面的每一个步骤。截止目前，##增资资金已经到位，各项工作已经完成。

　　##在内部控制制度流程建设和执行过程中，严格按照##的要求，做到管控体系覆盖到位，制度流程合法合规，关键点有效控制，公司整体管理规范有序。同时，通过党风廉政建设和廉洁从业教育，对资金管理、招投标、采购业务等关键岗位员工执行《廉洁从业责任书》，进一步规范员工职业行为。

　　公司内部控制制度流程的建立和执行，有效的保证了企业成功的产业结构调整、发展战略布局以及经营管理的不断细化与提升，##的核心竞争力不断增强，企业持续、健康向前发展。

篇六：招投标专项监督检查报告

　　市招投标监督工作报告_工作报告

　　今年以来，我们在省纪委、省监察厅和市委、市政府的领导下，认真贯彻落实《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》，加强对全市建设工程招投标工作的指导、协调和监督，取得了较好成效。现将我市开展建设工程招投标监督工作情况汇报如下：

　　一、主要工作和成效

　　一是加大宣传力度，提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机，综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，我们公开进行招标的建设项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标，部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。

　　二是规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目，我们都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目，均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中，大多数项目都采取低价中标的办法，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取，杜

　　绝了部分监督人员参加评标的现象。

　　三是加大监管力度，严肃查处违纪违法案件。

　　今年以来，我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。

　　一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照有关法律法规规定认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。

　　二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。

　　三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年，我们妥善解决了市滨江建设公司、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉，对违纪行为进行了纠正，严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目经理，未公开招投标的情况下，擅自与一无任何建设资质的村支部书记签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。通过加强监管，我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道，取得了明显成效。今年1-8月，我们共参加招投标现场监督30次，其中公开招标27宗，邀请招标3宗，委托代理17宗，自行招标13宗；公开招标的40个标段概算投资2.07亿元，中标金额1.57亿元，比预算下

　　浮24.17％。

　　二、存在的问题

　　一是违规招标。部分单位不以法律、法规为标准，而以过去的招标实践为依据，违规违法招标。对依法必须公开招标的项目，招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告；有的招标人发放标书到开标的时间未达到法定的20天；有的招标人没有按照要求组建评标委员会，评标专家没有达到规定的三分之二以上；有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家，评标结束后也没有形成书面的评标报告。

篇七：招投标专项监督检查报告

　　招标监督报告

　　项目单位：

　　编号：

　　项目名称及内容

　　评标期间

　　年月日—月日

　　招标形式

　　□公开招标□邀请招标

　　招标组织形式

　　□委托招标代理机构□项目单位自行组织

　　招标代理机构名称招标代理机构资质

　　□符合有关要求□不符合有关要求

　　招标监督单位

　　□集团公司□分子公司□基层单位

　　招标监督方式

　　□自行监督□委托监督

　　资格审查方式

　　招标工作组

　　组长

　　□资格预审□资格后审

　　单位

　　职务

　　评标委员会人员构成

　　专家总人数

　　前期监督内容

　　项目单位代表人数

　　外聘专家人数

　　异常情况说明和处理

　　招标项目应列入招标采购执行计划

　　招标公告应在国家指定媒体和网站发布，应符合时限要求。采用邀请招标的应按照规定履行审批手续

　　评标委员会专家应从符合集团公司要求的专家库中随机抽取，专家的结构比例和人数应符合要求。特殊项目需指定专家时应履行相应审批手续

　　开标监督内容

　　标前会讨论事项应符合规定

　　异常情况说明和处理

　　应严格按照招标文件确定的时间、地点接收投标文件，应拒收投标截止时间后送达的投标文件招标工作人员应如实记录投标文件送达时间和密封情况投标人与投标人推选的代表应检查投标文件的密封情况，投标文件应当众拆封、宣读，投标人代表应在开标记录上签字

　　投标人应在评标工作结束前签订《廉洁合同》

　　对开标现场异常情况的处理应符合规定开标地点

　　采用一步开标法的开标时间

　　开标方式年月日时分

　　采用二步开标法的开标时间

　　第一步开标第二步开标

　　年月日时分年月日时分

　　少于3家投标人的招标项目

　　招标项目……

　　评标监督内容

　　评标专家应按时到位，代理机构应核实评标专家身份并对评标专家及其通讯进行封闭管理

　　评标委员会应按照招标文件规定的标准和方法开展评标

　　评标委员会成员应独立进行评审,评标专家及现场工作人员应严格遵守评标纪律

　　评标委员会应按照规定，在统一标准程序下组织澄清

　　采用二步法开标时,技术、商务评分时间应与价格标开标时间为同一时间

　　工作人员应及时正确录入报价、评分并计算综合得分

　　评标委员会成员应在商务评标报告、技术评标报告及综合评标报告上签字确认

　　是否招标失败

　　情况说明及处理

　　异常情况说明和处理

　　标后会讨论的事项应符合规定

　　废标处理

　　招标项目

　　是否招标失败被废标的投标单位及原因

　　……定标监督内容（非现场监督人员填写）参加招标采购领导小组会，核对评标结果上报材料，汇报招标监督工作中发现的问题及异常情况招标采购领导小组审核结果应与评标委员会推荐的中标候选人顺序一致

　　应按照要求公示中标候选人

　　其他事项监督内容

　　严禁限制和排斥本地区、本系统以外的潜在投标人参加投标，严禁以其他方式干涉招标工作

　　与投标人有利害关系的评标专家、工作人员应严格执行回避制度严禁相互串通，搞虚假招标，影响招标工作的公开、公平、公正严禁泄露招标工作机密，包括：资格预审、评标、定标人员的组成,标底，投标文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其它情况

　　存在问题或有关情况说明

　　异常情况说明和处理异常情况说明和处理

　　监察建议

　　总体评价监督人员

　　单位及部门

　　联系电话

　　报告时间

　　序号1

　　标段名称标段一

　　年月

　　中标候选人名单

　　中标候选人

　　报价（万元)

　　日

　　评标价(万元）

　　综合得分排（或性价比）序

　　标段二

　　……

　　投标人名单

　　序号123

　　标段名称标段一标段二……

　　1。2。3.……1.2。3.……1.2.3。……

　　投标人

　　a填表说明：1。对应一个招标工作组只出具一份招标监督报告；2.无异常情况说明和处理时,在该栏目填写“无"。

篇八：招投标专项监督检查报告

　　招投标管理自查报告

　　【导语】时光匆匆，一段时间的工作已经结束了，回顾过去的工作，收获良多，也看到了不足，是时候抽出时间写写自查报告了。以下是悠悠#整理的招投标管理自查报告，欢迎阅读！

　　1.招投标管理自查报告根据市发改局、市公共资源交易管理委员会办公室工作要求，xx镇从本镇实际出发，及时落实人员，拟定措施，开展政府投资项目招投标工作专项检查自查。现将自查情况汇报如下：一、20xx年9月至20x年7月招投标情况按照要求，我们对20xx年9月1日至20xx年7月31日期间的招投标工作进行一次自查。据统计，这期间共组织实施52个项目招标，预算总额万元，中标额万元，节约政府资金万元。其中，20xx年9--12月，共招标23个项目，预算额万元，中标额万元；20xx年1--7月共招标29个项目，预算额万元，中标额万元。二、主要做法领导重视镇党委政府对招标中心建设非常重视，在场地、人员、经费等方面给予支持。在对工程建设项目实施招投标项目现场管理，工程拟算资金支付“三权分离”的基础上，实行xx镇招标中心、招管办分离，切实加强对工程建设项目的管理和监督。做到从源头上杜绝腐败的发生。完善制度从实际出发，建立和完善建设工程项目招标平台一整套规章制度。对开标须知等制度进行上墙公布。有规定的开标室、评标室。信息公布主要通过xx镇党政信息#和市公共资源交易中心#。有固定的评标人员等。操作规范严格把握进场招标范围。小型项目达到5万元的，全部通过镇招标平台确定中标人。一是严格投标资格审查，在现场报名时，审核每个单位的材料是否与招标公告不相符。每个报名单位必须填写招投标报名表，对每个招标项目全部实行资格

　　后审制度。对潜在投标人在招标项目公告下提供#上下载招标文件、图纸、工程清单。潜在投标单位根据招标文件投标时，要求必须具备投标所需资质。

　　二是严格把握投标文件的签收。投标文件由招标中心专人负责签收，并查验其递交、密封情况。确保招投标的严肃性。

　　三、存在的.问题通过自查，我们也发现了一些工作中存在的不足。主要表现为：一是一些招标单位为了中标，投机取巧，一标多投，投标资质挂靠等。二是随意增加工程量，不办任何手续，缺乏有效监督。三是由于客观原因，应付上面检查，以抢工期为由，未招先做、招少做多，工程质量难于保证，极易造成不好工程。四、下一步工作意见针对招投标工作中存在的问题，我们将及时调整工作思路，该进工作方法，规范管理，重点做好以下几项工作：一是严格执行xx市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的实施意见，加大宣传力度，认真做好招投标工作。二是规范业务行为。招投标管理部们要严格依法行政，务必要求业务按招标投标法及相关规定进行招标活动。及时加强招标代理机构的协调，使其行为走上法制化，规范化轨道。三是强化对投标人的管理。一要严格执行招标投标法以及其相关规定，坚持公开、公正、公平。严格控制邀请招标和直接发包。二要积极推行科学的评标方法，使招标过程更趋合理。三要加强对评标专家的管理。通过培训，不断提高专家的素质和业务水平。2.招投标管理自查报告招标是公司建设项目投资管控的重要手段，抓好了招标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》以及公司招标实

　　施细则、询价比选、合同管理等制度有关要求，严格依法依规按招标程序办事，确保在建项目招标工作始终置于有效监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对201x年以来在建工程项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、自查情况简述本次自查，主要针对公司在建的XX、XX、XX、XX、XX5个项目。自查内容如下：（一）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范。（二）招标程序是否合规。（三）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况。（四）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况。（五）评标办法是否科学、规范、合理。（六）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档。二、合同签订及履行情况（一）XX项目合同共计20个。其中，招标合同3个，比选询价合同17个。（二）XX项目合同共计31个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同21个，直接指定合同2个，竞争性谈判合同1个。（三）XX项目合同共计23个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同16个。（四）XX项目合同共计25个。其中，公开招标合同6个，比选询价合同13个，直接指定合同2个，参照XX、XX项目的1个。三、自查发现的问题经归纳整理，自查后存在以下共性问题：（一）中标后续工作并未按照《中标通知书》中的规定来进行，中标单位未按时交纳履约保证金及按时签约。（二）合同签订手续不完善，对询价比选单位资质审查不严。（三）部分项目缺少立项程序。（四）工程项目资料档案管理不到位，存在项目资料不全的情况。四、自纠措施

　　3.招投标管理自查报告一、加强政治理论学习和业务学习招标办全体工作人员，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，重视业务学习的同时，也重视政治理论学习，积极学习党的各项政策，积极参加校党委、机关总支组织的各项理论学习和科学实践活动。在招标办业务工作量较大、人员较少的情况下，选派了2名同志参加国家组织的首届招标师考试，均获得招标师资格，100%，全国仅20%。为我校招投标工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二、加强监督和廉洁自律，全面贯彻执行招投标法律法规和我校招投标管理办法1、从社会上来看，招标投标活动是一个热点话题，是一个问题多发区。我校的招标投标工作是在校纪委直接领导下进行的，具体工作中，全体工作人员真正做到了廉洁自律，为学校的廉政建设工作做出了贡献。2、认真贯彻执行国家、地方的招标投标法律法规和学校的招标投标管理办法。招标办严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及河南省有关招标投标法律、法规和《华北水利水电学院招标投标管理办法》，严格按程序办事，认真把握招标项目公告、对投标人的资格审查、招标文件的编制、开标程序和评标等重点环节，使招投标工作的组织、管理和实施有条不紊地进行，很好地实现了校党委提出的严格招标程序、严肃招标纪律、提高招标质量的’目标，圆满完成了全年的各项工作。三、积极协调工作关系，承上启下，主动出击1、招标办的工作涉及校领导、行政监督部门和项目承办单位，需要经常进行协调和沟通，涉及学校的多个部门，与各部门的协调工作是一项很重要的工作。

　　从接到招标审批表开始到评标结束、签订合同，需要发布公告、搜集资料编制招标文件、组织报名、缴纳投标保证金、考察投标单位、组织开标评标、发出中标通知书，每一个项目均涉及与多达6个部门的协调工作。尤其涉及新生入学、各类评估等时间紧的项目和寒暑假的项目，协调工作的困难会大大增加。但，招标办还是克服种种困难，积极主动，放弃假期和休息日，保证了招标工作的顺利进行。

　　四、团结协作、积极工作，顺利完成全年的工作任务202X年，共完成招标项目71项，总招标额亿元，总中标额亿元，节资率%。其中工程类35项，中标额亿元，节资率%;服务类9项，中标额244万元，节资率37%;货物类27项，中标额2806万元，节资率约6%，共节约资金1570万元。五、今后的工作思路1、继续贯彻执行《招标投标法》和我校《招投标管理办法》，在我校#站上发布招标公告的同时在中国采购与招标#上发布，扩大招标项目影响范围。所有项目坚持公平、公正、公开的原则。2、对目前的评标专家库进行完善和补充，使更多的教授专家参与学校招标项目的评标，编制一个专家抽取软件系统。3、经过近几年招标工作的运行，根据招标工作中总结出的新经验、新办法对我校《招投标管理办法》进一步修正和完善。4、积极参加国内有关招标采购新政策和业务知识的学习和培训，加强与兄弟院校的合作与交流。

篇九：招投标专项监督检查报告

　　工程名称立项日期招标组织形式〔自行或委

　　托〕监视人员

　　招标监视报告

　　地点

　　开标日期

　　年月日

　　年月

　　方案完成日年月

　　期

　　招标代理机构

　　招标方式〔公开或邀

　　请〕

　　单位及职务

　　联系

　　监视的主要内容

　　监视情异常情况及纠正措施说

　　况

　　明

　　一、开标前期监视

　　1.招标范围及规模标准是否符合国家和?中国中煤能源集团公司招标管理方法〔试行〕?、?哈密能源开发有限责任公司招标管理方法?的规定。

　　是□否□

　　2.招标代理机构是否具有相应资质和专业经历。

　　是□否□

　　3.工程招标是否经公司招标工作委员会审核批复；招标工作委员会负责决策工程重大事项，是否将公开招标改为邀请招标。

　　是□否□

　　4.评标委员会的产生时间、人数、构造比例、程序、方是□否

　　式是否符合规定；工程法人单位的人员是否不超过成员□

　　-专业资料-

　　总数的三分之一，技术经济专家是否不少于成员总数的

　　三分之二；与投标人有利害关系的评委是否执行了回避

　　原那么。

　　5.招标公告〔或资格预审公告〕、招标文件〔或资格预

　　审文件〕是否经工程单位研究确定，是否经招标代理机是□否

　　构复核，是否有会议记录和相关签字手续，招标公告、□

　　资格预审公告是否在国家法定的媒体上公开发布。

　　6.对进展资格预审的，是否经工程单位按确定的资格预审标准和方法对潜在投标人进展预审，是否有会议记录和相关签字手续，结果是否经招标代理机构复核。

　　是□否□

　　7.邀请招标方式下，被邀请投标人的名单确实定是否

　　有标准的会议记录及签字手续及公司招标工作委员会审批或备案，各标段〔或标包〕所邀请的潜在投标人是否不少于3家,实际投标人是否与审定的邀请投标人一

　　是□否□

　　致。

　　8.招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜是□否

　　在投标人，以及限制投标人之间公平竞争的行为。

　　□

　　9.招标文件的编制和报批是否按集团公司招标管理的是□否

　　有关规定执行。

　　□

　　10．自招标文件开场发出之日起至投标人提交投标文件

　　截止之日止，是否少于20日；需经集团公司审定招标是□否

　　方案的工程，是否存在未获集团公司批准提前发布招标□

　　公告〔或资格预审公告〕以及发出投标邀请书的情况。

　　二、开标监视

　　word.zl-

　　1.开标时除招标工作人员和招标单位有关领导外，评标是□否

　　委员会成员是否回避。

　　□

　　2.监视小组人员是否在开标现场当众宣布招投标工作是□否

　　纪律，并向投标人公布投诉举报。

　　□

　　3.承办招标部门或机构是否严格按照招标文件确定的时间、地点并邀请所有投标人参加开标会议，投标人的投标保证金是否到位。

　　是□否□

　　4．是否由投标人推选的代表或委托监视人员检查投标文件的密封情况，以及当众拆封、宣读投标文件，开标记录是否准确。

　　是□否□

　　5．是否存在规定的投标截止时间后送达投标文件的情是□否

　　况。

　　□

　　6．是否存在某一个或几个标段投标人缺乏三家的情况，是□否

　　处理情况如何。

　　□

　　三、评标监视

　　1．在评标之前,向评标委员会成员当众宣布评标工作纪律，并和评标现场内部工作人员签订?廉洁承诺和保密承诺书?，和评委签订?评委承诺书?。

　　是□否□

　　2．是否集中保管手机，其他通讯工具是否进展有效控是□否

　　制。

　　□

　　3．评标开场后，招标代理机构是否对招标文件、评标标准和方法细那么的主要内容向评委做详细介绍，评委是否独立、真实、客观、公正进展评审、打分。

　　是□否□

　　4．对评标过程需澄清的问题是否以书面形式进展，有是□否

　　word.zl-

　　无对招投标实质性内容作出改变的情况。

　　□

　　5．要求投标人作出的相关承诺是否一视同仁、公平、公正，是否存在干预评标委员会独立评审和暗箱操作的情况。

　　是□否□

　　四、定标监视

　　1．招标工作委员会确定的中标候选人是否与评标委员会推荐意见一致，如不一致其具体理由是什么，招标工作委员会决策程序是否符合规定。

　　是□否□

　　2．定标过程是否充分听取成员意见，决策程序是否符是□否

　　合相关规定，是否有标准的会议纪录及签字手续。

　　□

　　3．招标结果是否按集团公司管理要求上报批复〔或备是□否

　　案〕。

　　□

　　五、其他监视

　　是□否

　　□

　　1．与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格执行是□否

　　了回避制度。

　　□

　　2．有无发现招评标人员与投标人串通，搞虚假招标，是□否

　　违背招标活动“公开、公平、公正〞原那么的行为。

　　□

　　3．有无发现招评标人员私自与投标人联系和接触，泄

　　露招标工作机密〔包括评标、定标人员的组成情况、评是□否

　　标进展及相关情况、中标候选人推荐顺序、及未正式下□

　　达中标通知书前的中标人等〕的行为。

　　4．有无发现招标工作人员索贿受贿的情况。

　　是□否

　　□

　　word.zl-

　　5．有无违反招标纪律及其他违反法律、法规的行为。是□否

　　□

　　评标委员会推荐的前三名排序

　　投标报价〔万元〕

　　评标价格〔万元〕

　　综合得分

　　招标工作委员会推荐意见

　　一、标段1

　　评2.

　　标3.

　　结二、标段2

　　果1.

　　内2.

　　容3.

　　二、标段3

　　按照国家、集团、公司有关规定，我们对此次招标过程进展了监视。我们认为，除存在以下需要进一步标准的问题外，此次招标符合国家法规、集团公司有关规定和本次招标文件的要求，招标过程公开、公平、公正，评标结果合法有效。1、

　　2、

　　word.zl-

　　3、

　　监视人：

　　年

　　月日

　　注：1、本格式报告开标前期监视、定标局部主要用中煤招标公司招标监视使用，其他局

　　部用于公司范围招标监视；2、评标结果内容可参见评标报告。

　　word.zl-

　　附件2

　　开标现场纪律要求

　　根据?中华人民共和国招标投标法?、中煤集团及公司关于物资采购招标工作的有关规定，结合此次采购招评标的工作实际，特制定本纪律。

　　公司党群工作部委派同志，负责此次招标活动的监视工作，主要是开标、评标、定标的现场监视。

　　1.评标专家不得进入开标现场。2.所有进入开标现场的人员，包括业主方、投标方和现场工作人员等，必须关闭移动通讯设备或调成静音状态。进入现场的投标单位人员不得用相机、摄像机或手机等拍摄开标现场。3.所有进入开标现场的人员在开标期间不得随意走动，不得离开开标现场。有问题请举手示意并经同意前方能起立提问。假设有违反纪律要求的情况，将给予口头警告，情节严重的，将清出开标现场。4.任何参加此次投标活动的投标方、代理机构等有关人员不得进入评标点。假设因评标工作需要，到评标现场答疑，需招标工作人员带着方可进入评标点。所有涉及评标工作事项，只能在评标会议室公开商谈。商谈完毕后，不得在评标点逗留，不得与评标现场人员单独联系。5.开标后，招标公司要做好投标资料的平安保密工作，要在开场正式评标时，在监视人员的现场监视下拆封后再进展评标工作。6.为确保开标、评标工作过程的公平公正，监视人员联系：。

　　-专业资料-

　　以上纪律请大家自觉遵守。监视工作组将严格履行自身职责，保证工程评审工作的公开透明、公平公正，尽可能防止人为影响因素。配合业主、招标公司和专家，做好本次招标工作的监视工作。

　　公司党群工作部

　　年月日

　　word.zl-

　　附件3

　　评标现场纪律要求

　　根据?中华人民共和国招标投标法?和集团公司招标采购有

　　关规定，结合此次采购招标的工作实际，特制定本纪律。

　　1.评标期间，评标现场实行封闭管理。

　　2.评标现场只允许此次评标工作人员进入，所有进入现场，

　　假设因特殊原因确需要离开评标现场的，必须提交书面申请并经

　　本单位在现场的负责人和招标公司负责人签批后交由监标人备

　　案。评标会议室的钥匙由监标人保管。

　　3.进入评标现场所有人员的通讯方式实行集中管理。评标地

　　点开通一部

　　，供评标现场与外界联系使用，评标现场不允

　　许开通其他对外联系方式，比方房间、网络等。所有进入评

　　标现场人员的手机、小灵通、无线上网卡等通讯工具。除给投标

　　方发送和从投标方承受文件外，所有评标现场人员确因特殊原因

　　需要对外联系的，仅可使用

　　对外联系，并在通讯记录本上

　　登记备案。

　　4.评标现场所有工作人员要顾全大局，自觉维护集团公司利

　　益，严格履行保密任务，绝不允许任何人或通过他人向投标方透

　　露关于采购任何环节的任何信息。在评标期间，所有需与投标单

　　位的联系工作都由招标公司负责。对在清理标书工作中发现的需

　　要投标方进展澄清的问题，由招标公司整理以书面形式通过

　　进展。

　　5.招标公司要明确专人进展相关资料的管理工作。对评标现

　　-专业资料-

　　场的资料包括相关的文稿仅限于评标现场内流通，任何参评人员不得带出评标会议室。评标人员和工作人员对评标资料和相关信息必须严格保密，任何人不能外泄。评标工作完毕。所有投标资料、评标资料由招标公司统一归档处理。

　　6.所有参加评标的人员应本着公平和公正的原那么，严格按照国家有关评标管理规定和招标文件要求，对各投标人的投标文件进展认真评审。评标工作组成员、评标专家在发表个人意见时，不得带有引导性、倾向性的言辞。任何人不得对评标工作施加影响。

　　7.评标工作在清标中，对发现的问题报专家组审核确认后，方可由招标公司负责调整。评审结果由评标委员会专家独立作出，不受任何单位或个人影响。

　　8.评标结果出来后，所有与会人员必须严格遵守保密制度，严禁向任何单位和个人透露有关评标的任何信息。

　　9.任何进入评标现场的人员必须由监标人同意，并登记备案。

　　10.以上纪律请大家自觉遵守，对违反上述规定造成泄密和扰乱评标现场秩序的，由公司纪委监察职责部门进展调查处理。监视工作组将严格履行自身职责，配合业主、招标公司和专家，做好本次招标工作的监视工作。

　　公司纪委、党群工作部

　　年月日

　　word.zl-

　　附件4

　　廉洁承诺和保密承诺书

　　在工程采购中，本人郑重作出如下承诺：1.遵守党纪政纪和国家有关法律法规和集团公司各项廉洁从业规定，绝不索要和收取有关单位或个人赠送的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，谋取好处费、回扣等；绝不承受可能影响公正运作或可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他效劳。2.严格执行保密义务，在此工程招标评审至合同执行完成期间，绝不向任何单位和个人透露涉及此次招标工作有关情况和信息。3.严格遵守评标工作纪律要求，主动将手机、无线网卡等对外联系工具交由监标人集中保存，按评标纪律要求在规定的场所范围内活动，保证不与评审标书工作无关的人员接触。假设本人违反以上承诺，发生违反廉洁从业规定和保密要求的行为，请组织给予党纪、政纪处理。

　　承诺人签字：

　　年月日

　　word.zl-

篇十：招投标专项监督检查报告

　　招投标监管工作调研报告

　　（最新版）

　　编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日

　　序言

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　　招投标监管工作调研报告

　　财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

　　（三）全面检查和重点稽察相结合多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的

　　问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

　　二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。(一)监管体制不统一，法规制度不健全目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定

　　程度上增加了监管工作的难度。（二）规避招标，逃避监管主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由

　　将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。

　　（三）参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件；有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子；有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。（四）权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在

　　在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限；有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。

　　（五）执法监督检查力度有待于进一步强化一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺

　　位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。

　　供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。

　　（三）强化程序监督，完善招投标监管工作网络一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员；发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。（四）改进评标办法，维护招投标公平公正借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商

　　务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。

　　（五）提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境首先，加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习，使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为，培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义，正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训，不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力，促使他们更好地肩负起监管的重任。再次，增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训，积极开展创新性研究，不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法，加快实现招投标工作的新飞跃。

篇十一：招投标专项监督检查报告

P>　　要尽快实现招投标执行机构不监管部门人员分离机构分设资金脱钩形成相互制约的格局从体制上保证招投标监管活劢的正常迚二健全法律法觃制度使招投标活劢及其监管更加觃范面对当前我国的招投标法律法觃及其监管制度丌系统丌严密的状况建讧立法机关应尽快对招标投标法和政府采购法等系列法觃作迚一步的修改完善

　　招投标监管工作调研报告_调研报告_范文大全

　　一、我市招投标工作的基本情况和主要做法我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：（一）完善制度，把好招投标方案审批关一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。（二）强化招标程序，实行全程监督一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。（三）全面检查和重点稽察相结合多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。(一)监管体制不统一，法规制度不健全

　　目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

　　（二）规避招标，逃避监管主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。（三）参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件；有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子；有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。（四）权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限；有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。（五）执法监督检查力度有待于进一步强化一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到

　　位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。

　　（二）健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程；建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。（三）强化程序监督，完善招投标监管工作网络一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员；发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。（四）改进评标办法，维护招投标公平公正借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。（五）提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境首先，加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习，使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为，培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义，正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，

　　加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训，不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力，促使他们更好地肩负起监管的重任。再次，增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训，积极开展创新性研究，不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法，加快实现招投标工作的新飞跃。

篇十二：招投标专项监督检查报告

P>　　招投标监管工作调研报告

　　Investigationreportonbiddingsupervision

　　汇报人：JinTaiCollege

　　招投标监管工作调研报告

　　前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会

　　一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。

　　（二）强化招标程序，实行全程监督

　　一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中

　　标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

　　疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

　　二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

　　近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

　　（一）监管体制不统一，法规制度不健全

　　而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

　　（二）规避招标，逃避监管

　　主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。

　　（三）参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生

　　首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件；有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一

　　些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子；有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。

　　（四）权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在

　　（五）执法监督检查力度有待于进一步强化

　　一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。

　　三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施

　　针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。

　　（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责

　　我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监

　　察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。

　　（二）健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范

　　面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程；建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、

　　投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。

　　（三）强化程序监督，完善招投标监管工作网络

　　一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员；发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。

　　（四）改进评标办法，维护招投标公平公正

　　借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。

　　（五）提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境

　　首先，加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习，使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为，培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义，正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有

　　针对性地教育和培训，不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力，促使他们更好地肩负起监管的重任。再次，增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训，积极开展创新性研究，不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法，加快实现招投标工作的新飞跃。

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篇十三：招投标专项监督检查报告

P>　　精选文档

　　招标督查报告

　　项目单位：

　　编号：

　　项目名称及内容

　　评标时期

　　年月日—

　　月日

　　招标形式

　　□公然招标

　　□邀请招标

　　招标组织形式

　　□拜托招标代理机构□项目单位自行组织

　　招标代理机构名称招标代理机构资质

　　□切合相关要求

　　□不切合相关要求

　　招标督查单位招标督查方式

　　□企业企业□分子企业□基层单位□自行督查□拜托督查

　　资格审察方式招标工作组

　　组长

　　□资格预审单位

　　□资格后审职务

　　评标委员会人员构成

　　专家总人数

　　先期督查内容

　　项目单位代表人数

　　外聘专家人数

　　异样状况说明和办理

　　招标项目应列入招标采买执行计划

　　招标通告应在国家指定媒体和网站公布，应符合时限要求。采纳邀请招标的应依据规定执行审批手续

　　评标委员会专家应从切合企业企业要求的专家库中随机抽取，专家的构造比率和人数应切合要求。特别项目需指定专家时应执行相应审批手续

　　开标督查内容标前会议论事项应切合规定

　　异样状况说明和办理

　　应严格依据招标文件确立的时间、地址接收投标文件，应拒收招标截止时间后送到的招标文件招标工作人员应照实记录招标文件送到时间和密封状况招标人与招标人选举的代表应检查招标文件的密封状况，招标文件应该众拆封、宣读，招标人代表应在开标志录上署名

　　招标人应在评标工作结束前签署《清廉合同》

　　对开标现场异样状况的办理应切合规定

　　开标地址

　　采纳一步开标法的开标时间

　　采纳二步开标法的开标时间

　　第一步开标第二步开标

　　少于3家招标人的招标项目

　　招标项目

　　评标督查内容

　　评标专家应准时到位，代理机构应核实评标专家身份并对评标专家及其通信进行关闭管理

　　评标委员会应依据招标文件规定的标准和方法展开评标评标委员会成员应独立进行评审，评标专家及现场工作人员应严格恪守评标纪律评标委员会应依据规定，在一致标准程序下组织澄清采纳二步法开标时，技术、商务评分时间应与价钱标开标时间为同一时间工作人员应实时正确录入报价、评分并计算综合得分评标委员会成员应在商务评标报告、技术评标报告及综合评标报告上署名确认

　　标后会议论的事项应切合规定

　　废标办理

　　招标项目

　　精选文档

　　开标方式年月年月年月

　　能否招标失败

　　日时分日时分日时分

　　状况说明及办理

　　异样状况说明和办理

　　能否招标失败被废标的招标单位及原由

　　精选文档

　　定标督查内容（非现场督查人员填写）参加招标采买领导小组会，查对评标结果上报资料，报告招标监监工作中发现的问题及异样状况招标采买领导小组审察结果应与评标委员会推荐的中标候选人次序一致

　　应依据要求公示中标候选人

　　其余事项督查内容

　　禁止限制和排挤当地域、本系统之外的潜伏投标人参加招标，禁止以其余方式干预招标工作

　　与招标人有益害关系的评标专家、工作人员应严格执行回避制度禁止互相串联，搞虚假招标，影响招标工作的公然、公正、公正禁止泄漏招标工作机密，包含：资格预审、评标、定标人员的构成，标底，招标文件的评审和比较、中标候选人介绍状况以及与评标相关的其余状况

　　存在问题或相关状况说明

　　督查建议

　　整体评论督查人员

　　单位及部门

　　异样状况说明和办理

　　联系电话

　　报告时间

　　序号

　　标段名称

　　标段一

　　年月日

　　中标候选人名单

　　中标候选人

　　报价（万元）

　　评标价综合得分排（万元）（或性价比）序

　　精选文档

　　1.2.13.

　　1.2.23.

　　1.2.33.

　　a填表说明：1.对应一个招标工作组只出具一份招标督查报告；目填写“无”。

　　2.无异样状况说明和办理时，在该栏

篇十四：招投标专项监督检查报告

P>　　市招投标监督工作报告

　　今年以来，我们在省纪委、省监察厅和市委、市政府的领导下，认真贯彻落实《四川省国家投资建设工程工程招标投标条例》，加强对全市建设工程招投标工作的指导、协调和监督，取得了较好成效。现将我市开展建设工程招投标监督工作情况汇报如下：

　　一、主要工作和成效

　　一是加大宣传力度，提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程工程招标投标条例》为契机，综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，我们公开进行招标的建设工程，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资工程根本实现了公开招投标，局部县(市)区10万元以上的建设工程都进行了公开招标。

　　二是标准招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的工程，我们都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的工程。依法招标的工程，均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中，大多数工程都采取低价中标的方法，并且不使用标底，或标底〔预算价〕仅在评标中作参考，评标方法随招标文件一起公开。招标工程的评标专家从法定专家库中抽取，杜绝了局部监督人员参加评标的现象。

　　三是加大监管力度，严肃查处违纪违法案件。

　　今年以来，我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。

　　一是开展事前监督。要求方案、建设、交通等行政主管部门在工程审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照有关法律法规规定认真审核把关，否那么追究有关工作人员的失职渎职责任。

　　二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。

　　三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年，我们妥善解决了市滨江建设公司、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉，对违纪行为进行了纠正，严肃查处了3起在建筑工程招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无工程经理，未公开招投标的情况下，擅自与一无任何建设资质的村支部书记签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。通过加强监管，我市建设工程招投标工作走上了良性开展的轨道，取得了明显成效。今年1-8月，我们共参加招投标现场监督30次，其中公开招标27宗，邀请招标3宗，委托代理17宗，自行招标13宗；公开招标的40个标段概算投资2.07亿元，中标金额1.57亿元，比预算下浮24.17％。

　　二、存在的问题

　　一是违规招标。局部单位不以法律、法规为标准，而以过去的招标实践为依据，违规违法招标。对依法必须公开招标的工程，招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告；有的招标人发放标书到开标的时间未到达法定的20天；有的招标人没有按照要求组建评标委员会，评标专家没有

　　到达规定的三分之二以上；有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家，评标结束后也没有形成书面的评标报告。

　　二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标方法，想方设法排挤潜在投标人，主要表现在：有的针对不同的竞标人，将标段划得过细或过大，排挤潜在的投标人；有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等方法，排挤潜在的投标人；有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准，排挤潜在投标人；有的滥用“低于本钱〞的规定，排挤不中意的投标人。

　　三是躲避监督。有的招标人不按规定进行招标事项核准，擅自发布招标公告，出售招标文件，或者虽已核准，但未按照核准要求组织招标。，有的“三无〞工程在没有完成根本建设程序、组织好建设资金，甚至连设计都未完成的情况下擅自进行招标。有的招标人或代理机构不按照要求将有关招标文件送监督部门备案。

　　四是招标质量不高。个别工程的招标文件不按照要求编制，资金到位、拨付情况等重要内容不写，搞费率招标；有的工程搞草图招标，导致设计图纸与实际相差较大。这些工程中标后纠纷不断，结算价与预算价相差较大，难以有效控制招标工程的资金投入。另外，我市的招标代理机构资质普遍较低，业务水平还有待提高。外地高资质的招标代理机构多以挂靠的方式在我市开展业务，代理水平也不高,难以到达标准招标行为、提高招标质量的目的。

　　三、今后工作的重点

　　(一)强化宣传，进一步增强依法行政意识。我们将采取各种方式强化招投标法规的宣传，使主管部门、业主单位、投标企业充分认识标准招投

　　标行为、培育公平、公正、公开的招投标环境和净化建设市场的重要意义，促使他们在具体工作中依法办事。

　　(二)完善制度，进一步标准招投标行为。结合我市实际，完善招投标监督管理制度，进一步标准招投标行为。一是完善招投标的法定程序，工程未依法批准、设计未完成、资金未落实不得进行招标。二是严格执行建设工程招标事项核准的规定，招标事项一经核准，招标人不得变更，确需变更的，要报原核准部门批准。三是加强招标公揭发布和资格预审监督。资格预审一般采取强制性标准法，凡符合强制性标准的潜在投标人都应允许参加投标，不得采用任何手段限制潜在投标人。四是进一步完善评标标准和方法。对国家投资工程建设工程主要采用无标底评标方法；实行工程量清单〔或施工图预算包干〕招标，合理低价中标。五是实行投标承包风险包干制度。招标文件不得有暂定价格以及留有其他报价缺口的条款。对风险范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不得调整。超过风险包干系数范围的任何变更，必须得到工程审批部门和财政部门的同意，有关单位有过错的，要承担相应的责任。

　　(三)强化监督，进一步加大案件查处力度。一是建立完善招投标监督体系，建立健全招投标监督委员会及其办公室，明确工作职责，并有效开展招投标监督工作。二是加大执法监督力度，严肃查处招标人、招标代理机构和投标人的违法违纪行为。重点查处工程建设中违规、虚假、躲避招标和业主、投标人、评标专家、代理机构及执业人员违规操作和工作人员徇私枉法等行为。对以身犯禁、逾越红线者，轻那么取消其晋升、奖励资格，重那么给予党纪政纪处分和组织处理，直至追究刑事责任。

篇十五：招投标专项监督检查报告

P>　　招投标管理自查报告

　　招投标管理自查报告

　　不同项目的自查报告所涉及的内容不同，所以自查报告的内容很广，为大家分享了招投标管理的自查报告，一起来看看吧！

　　招投标管理自查报告1

　　根据市发改局、市公共资源交易管理委员会办公室工作要求，**镇从本镇实际出发，及时落实人员，拟定措施，开展政府投资项目招投标工作专项检查自查。现将自查情况汇报如下：

　　一．201x年9月至20x年7月招投标情况

　　按照要求，我们对2015年9月1日至2016年7月31日期间的招投标工作进行一次自查。据统计，这期间共组织实施52个项目招标，预算总额4775.3113万元，中标额3333.4372万元，节约政府资金1441.8741万元。其中，2015年9--12月，共招标23个项目，预算额2461.2413万元，中标额1769.6686万元；2016年1--7月共招标29个项目，预算额2314.07万元，中标额1563.7686万元。

　　二．主要做法

　　领导重视

　　镇党委政府对招标中心建设非常重视，在场地、人员、经费等方面给予支持。在对工程建设项目实施招投标项目现场管理，工程拟算资金支付“三权分离”的基础上，实行**镇招标中心、招管办分离，切实加强对工程建设项目的管理和监督。做到从源头上杜绝腐败的发生。

　　完善制度

　　从实际出发，建立和完善建设工程项目招标平台一整套规章制度。对开标须知等制度进行上墙公布。有规定的开标室、评标室。信息公布主要通过**镇党政信息网和市公共资源交易中心网。有固定的评标人员等。

　　操作规范

　　严格把握进场招标范围。小型项目达到5万元的，全部通过镇招标平台确定中标人。一是严格投标资格审查，在现场报名时，审核每个单位的材料是否与招标公告不相符。每个报名单位必须填写招投标报名表，对每个招标项目全部实行资

　　格后审制度。对潜在投标人在招标项目公告下提供网上下载招标文件、图纸、工程清单。潜在投标单位根据招标文件投标时，要求必须具备投标所需资质。二是严格把握投标文件的签收。投标文件由招标中心专人负责签收，并查验其递交、密封情况。确保招投标的严肃性。三是严格把握开标、评标的程序。开标、评标是招标活动的核心。开标、评标一律由招标中心进行。开标、评标活动按照投标法以及相关规定进行，全过程接受纪委的监督，避免招投标弄虚作假。镇纪委和招标中心不定期地对工程项目实施情况进行检查和监督。政府投资项目全部进行工程结算审计。

　　三．存在的问题

　　通过自查，我们也发现了一些工作中存在的不足。主要表现为：一是一些招标单位为了中标，投机取巧，一标多投，投标资质挂靠等。二是随意增加工程量，不办任何手续，缺乏有效监督。三是由于客观原因，应付上面检查，以抢工期为由，未招先做、招少做多，工程质量难于保证，极易造成不好工程。

　　四．下一步工作意见

　　针对招投标工作中存在的问题，我们将及时调整工作思路，该进工作方法，规范管理，重点做好以下几项工作：

　　一是严格执行**市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的实施意见，加大宣传力度，认真做好招投标工作。

　　招投标管理自查报告2

　　一、自查情况简述

　　本次自查，主要针对公司在建的XX、XX、XX、XX、XX5个项目。自查内容如下：

　　（一）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；

　　（二）招标程序是否合规；

　　（三）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；

　　（四）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；

　　（五）评标办法是否科学、规范、合理；

　　（六）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档。

　　二、合同签订及履行情况

　　个。

　　（一）XX项目合同共计20个。其中，招标合同3个，比选询价合同17

　　（二）XX项目合同共计31个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同21个，直接指定合同2个，竞争性谈判合同1个。

　　（三）XX项目合同共计23个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同16个。

　　（四）XX项目合同共计25个。其中，公开招标合同6个，比选询价合同13个，直接指定合同2个，参照XX、XX项目的`1个。

　　三、自查发现的问题

　　经归纳整理，自查后存在以下共性问题：

　　（一）中标后续工作并未按照《中标通知书》中的规定来进行，中标单位未按时交纳履约保证金及按时签约；

　　（二）合同签订手续不完善，对询价比选单位资质审查不严；

　　（三）部分项目缺少立项程序；

　　（四）工程项目资料档案管理不到位，存在项目资料不全的情况。

　　四、自纠措施

篇十六：招投标专项监督检查报告

P>　　招投标整改自查报告2篇

　　招投标整改自查报告2篇在当下这个社会中，报告使用的频率越来越高，报告具有双向沟通性的特点。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编精心整理的招投标整改自查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。招投标整改自查报告1一、自查存在的问题1.招标文件的编制不够规范和严谨。2.对招标代理已移交的招标资料，审核不够细致、严格。3.招标重点环节管控工作不到位，招标计划申请、招标文件会签单等审批手续审核不严。二、整改情况1.提高招标文件质量。对招标文件中所有条款内容严格把关，对实际不适用的条款及时进行调整，形成模板。根据项目特点，对需求部门（分厂）提交的招标文件技术部分进行严格审核。2.规范招标资料。将招标代理机构20xx年上半年移交的招标资料进行整改。同时，根据其中存在的.问题，对招标代理机构下半年即将移交的资料进行规范。3.对招标代理机构提出明确要求。11月份约谈招标代理机构，对目前招标代理工作存在的问题和不足提出具体整改要求及期限，并从规范性及提高质量等角度对后续招标工作提出明确要求。4.继续加强招标资料审核。需求部门提交的招标申请、招标文件及招标代理机构移交的资料，全流程严格审核。5.组织修订公司《招标工作管理办法》，对当前招标工作中存在的问题及不明确的工作细节在制度中进行明确。6.强化招标过程管控。编制公司《招标工作管理办法》配套的考核细则。三、整改成效1.通过招标资料整改，招标文件质量有所提高，招标资料更加规

　　范；2.通过约谈招标代理机构，理顺招标人、招标代理机构之间的关

　　系，规范招投标管理程序，使今后工作更加顺畅；3.通过修订公司《招标工作管理办法》，编制配套考核实施细则，

　　对招标工作流程各个细节进行了梳理。下一步修订的《招标工作管理办法》印发后，将强化公司招标工作事前、事中、事后的监督考核，提高招标工作质量及效率。招投标整改自查报告2

　　为进一步加强我市房屋建筑和市政工程招标投标活动的监督和执法工作，增强全社会对招标投标活动的法制观念，加大执法力度，提高执法水平，维护招标投标市场秩序，促进我市工程建设招标投标事业健康、有序、和谐发展，规范招投标市场秩序，根据国家发改委、监察部、财政部、建设部等十一部委联合制订的《招投标专项检查工作方案》、建设部《关于做好房屋建筑和市政工程招投标检查工作的通知》(建办市函[20xx]625号)和省建设厅《关于做好房屋建筑和市政工程招投标检查工作的通知》(鄂建文[20xx]168号)精神，结合我市实际情况，制订本实施方案。

　　一、检查的对象和内容以近三年来非盈利性政府投资工程项目为重点，按照本方案确定的内容，对各县(市、区)行政监管部门、招标代理机构、有形建筑市场、招标人、投标人(中标人)等执行《招标投标法》及配套法规、规章的情况及招投标监管情况进行检查。其主要内容是：1、行政监管部门履行行政监督职能情况。包括是否按国办发[2xx0]34号文件规定，切实履行了对建设工程招标投标活动的行政监督职能;是否存在职能交叉、多头管理的问题;是否存在有形建筑市场行使招标投标行政监督职能的情况;招标项目分级监管执行情况;工程招投标监督机构建设和人员编制落实、经费来源情况等。2、招标投标制度执行情况。必须招标的施工、重要设备和主要材料采购是否严格执行了招标;是否存在依法必须招标的项目不招标，或者以其他形式规避招标的情况;是否按照法定程序进行招标，有无违反

　　法律法规的强制性规定和禁止性规定的情况;必须招标项目的招标公告，是否严格按照规定在指定媒介发布;是否存在违法收费情况;是否存在要挟、暗示投标人在中标后违法分包情况;投标人是否存在挂靠投标情况;中标后，投标人是否擅自转包、项目分包是否限定在非主体、非关键工程;是否有另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议;招标备案执行情况。

　　3、评标活动公正性情况。评标委员会的组建是否依据法规，是否严格执行回避制度;评标标准是否在招标文件中公开载明，在评标过程中是否存在随意改变评标标准的情况;中标人的确定及程序是否严格执行了有关规定。评标专家是否存在违法违规行为。

　　4、有形建筑市场服务功能情况。服务功能是否完善，以及设施建设、内部管理、收费情况等。

　　5、招标代理机构代理行为情况。是否存在无资质或超资质范围、超招标委托范围进行招标代理活动;是否按规定向行政监督部门提供招标有关备案资料;招标公告、资格预审、开标、评标活动是否在有形市场进行;招标公告、资格预审文件、招标文件和评标办法的编制是否严谨，是否符合法律、法规规定;招标代理资料是否存档、是否规范等。

　　6、招投标规章和规范性文件清理情况。规章和规范性文件是否存在非法设立设标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求;是否存在通过设立歧视性资质要求、评标标准或者不依法发布招标信息等方式，限制或者排斥外地区企业、其他经济组织或者个人参加本地区的招标投标活动的规定;是否存在以获得本地区、本系统奖项作为评标加分条件或者中标条件的情况。

　　7、投标人参与投标的情况。二、检查的步骤(一)自查阶段各县(市、区)招投标行政监督部门按照招投标职责分工，按照属地管理的原则根据此次检查的基本内容(附后)组织检查。各地在自查过程中要确定需要重点检查的项目、单位和机构，制定具体自查方案，在

　　检查中要广泛听取有关各方对执行《招标投标法》、国家和省招投标配套法规、以及《荆门市招标投标监督管理办法》的问题、意见及建议，并形成书面自查报告。自查阶段截止时间为10月29日。

　　(二)检查阶段经研究协商，由市发改委、市监察局、市检察院、市建委等部门组成2个联合检查组，对各地自查情况进行集中检查。在检查中，在近三年来非盈利性政策投资项目中随机抽取3-4个项目检查，包括1个市政基础设施项目。第一组廖必银胡建创杨杰徐爽胡枫林检查地点：钟祥市、京山县、沙洋县、屈家岭管理区第二组杜斌许卫国黄金斌杜珂刘天福检查地点：中心城区、东宝区、掇刀区三、检查要求1、要坚持从全局利益出发，做到实事求是、客观调查。2、各检查组要深入基层和群众，防止检查流于形式和走过场。3、检查中发现的问题，要及时纠正、依法处理。4、各检查组在检查的基础上要形成检查报告，报告的内容包括：自查情况;对重点项目、单位和机构的检查情况;存在的突出问题;改进措施和整改效果及有关建议等。荆门市建设工程招标投标专项检查基本内容(一)项目审批部门1、计划审批情况;2、项目招投标意见核准情况;3、计划执行情况(超规模、超投资)。(二)行业监管部门1、工程项目报建制度执行情况;2、资格预审文件、招标文件的审查备案情况;3、外省队伍办理进荆备案制度执行情况;4、招标项目分级管理情况;

　　5、招标投标程序执行情况;6、专家评委管理与组建情况;7、代理机构管理情况;8、招标资料归档情况;9、合同备案情况;10、内部管理制度建立情况;11、工作人员及编制落实情况;12、招标监督机构经费来源情况;13、投诉处理和违法案件查处情况。(三)招标代理机构1、招标代理机构与行政主管部门的隶属情况;2、招标代理合同范本制度执行情况;3、按照资质管理的要求执业情况;4、按有关规定收费情况;5、招标程序执行情况;6、进场交易制度执行情况;7、资格预审文件、招标文件编制情况;8、招投标示范文本制度执行情况;9、工程量清单、招标控制价编制情况;10、招标代理资料存档情况。(四)有形建筑市场1、职能定位情况;2、信息发布、场所服务和集中办公三大功能完善情况;3、硬件设施建设情况;4、收费标准执行情况;5、内部管理制度建设情况;6、开标评标现场原始记录保存、归档及保密情况。(五)招标人1、依法接受监督情况;2、公开招标制度执行情况;

　　3、信息发布制度执行情况;4、投标人资格审查情况;5、招标程序执行情况;6、招标代理制度执行情况;7、评标委员会组建情况;8、投标保证金制度执行情况;9、依法定标情况;10、合同订立情况;11、合同执行情况;12、设计变更及投资变更情况;13、工程款支付情况。(六)投标人(中标人)1、遵守资质管理规定有关情况;2、依法参与投标竞争情况;3、建设行政主管部门备案手续办理情况;4、合同订立情况;5、合同履约情况。

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