两个责任层层递减10篇两个责任层层递减 “两个责任”传导压实机制建设现状问题与对策措施 “推动全面从严治党向基层延伸”，是中纪委六次全会《报告》提出的今年党风廉洁建设五项下面是小编为大家整理的两个责任层层递减10篇,供大家参考。
篇一：两个责任层层递减
“两个责任”传导压实机制建设现状问题与对策措施
“推动全面从严治党向基层延伸”，是中纪委六次全会《报告》提出的今年党风廉洁建设五项重点任务之一。围绕如何把“两个责任”压力传导到县乡、责任压实到基层，通过座谈、走访、问卷等方式，我们开展了调研工作，并立足破解问题，从机制建设入手，在构建与完善明责、定责、履责、问责“四位一体”责任体系方面进行了认真探讨。一、现状问题通过调查发现，县级党委和纪委在落实“两个责任”上，认识准确、措施有力、执行到位，但一些乡镇和部门落实上还存有差距。特别在主体责任落实上，存在基层党委（党组）担当意识薄弱，执行标准不高，执行力层层递减等问题。在责任传导与压实上，思想认识、机制构建、责任落实等层面还存有问题，主要表现是“不愿抓、不会抓、不真抓”。（一）思想层面“不愿抓”的问题一是存在政绩观错位。基层党委主责主抓意识不强。长期以来，乡镇党委坚持以经济建设为中心，许多党政领导干部言必谈经济、行必为经济，对党风廉洁建设工作基本上停留在年初讲个话签个责任状，年终迎接上级党风廉洁建设责任制考核时作个汇报表个决心，对基础性、常规性工作过问
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少，主体责任明显“让路”于中心工作。在惯性思维引导下，一些单位党组织仍然认为反腐败主要是纪委的工作职责，很多与反腐倡廉相关的事，都喜欢交给纪委全权代办，个别的习惯把落实党风廉洁建设责任制“全盘”交给纪委（纪检组）去做，认识不到党委主体责任和纪委监督责任应该分提并论。有的还把从严治党等同于反腐倡廉，觉得全面从严治党也是纪委的事，党委主要是提要求、听汇报，习惯于开会部置任务、发文分解责任，把落实主体责任停留于表面，没有真正做到“四个亲自”，重形式、轻内容，重部署、轻落实的现象较为突出。二是责任意识淡薄。有的基层党委（党组）领导班子成员只重视具体业务工作不重视党务工作，把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律、执行相关规定，没有用实际行动抓好落实、管好干部、带好队伍。对下属要求不严，管理约束不多，满足于“不出事”；个别的贯彻落实“三转”不到位，继续把纪委作为“灭火队”“抢险队”。比如，在镇区街道“急、难、险、重”工作中，仍能看到纪委书记身影，有的指派纪委书记去做新农村建设、工业园区筹建等方面的拆迁上访户“思想工作”，安排纪委书记做一些与自身业务无关联的“份外”工作。三是适应“三转”滞后。对部门单位纪委（纪检组）来讲，也存在监督责任意识不强的问题。比如，有的纪委（纪检组）认为党委（党组）是主体责任，自己只是监督责任，责任有主次之分，党委（党组）布置什么、关注什么就去做
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什么，不能有效发挥组织协调和督促推动作用；有的还没适应“三转”要求，在理解和把握监督责任上存在偏差，主观上不愿意退出一些不该参与的工作，害怕不分管点其他业务工作没有话语权。工作方式也相对简单，停留于抓考勤纪律、处理信访等方面，没有充分履行主业主责；有的监督定位不准，习惯于对一般干部职工监督，不愿、也不敢对同级党委（党组）进行监督。一些基层纪委对同级党委的监督存有多重顾虑，担心强化执纪监督问责会影响与党委班子和全体干部的关系，纠结于“反腐败特别是指名道姓曝光案件，会影响部门单位形象、影响经济发展”，对发现的问题仍倾向于大事化小，部门消化，捂着掩着不愿公开不想公开，在监督检查、纪律审查、责任追究等方面失之于宽、松、软。（二）机制层面“不会抓”的问题一是重制度轻执行。对落实“两个责任”文件精神和相关规定疏于贯彻落实，在制定计划和分解责任时，照抄、照搬、照转上级或者往年内容，存在责任范围不具体，责任分解没有细化和量化，针对性和可操作性不强等实际问题。在制度执行上，“一手硬一手软”，责任追究形同虚设，制度保障相对乏力，存在将制度停留在纸上、墙上的现象。不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视监督检查和督促落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节监督检查，即使开展检查活动，也往往走马观花，起不到纠错警醒作用。该抓的没有抓、该管的没有管、该协调的没有协调，推进落实工作方法老套、对策措施不力。
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二是重形式轻内容。特别对“两个责任”落实情况检查而言，每年考核工作基本安排在年中和年末举行，尤其以年末为重，由于考核覆盖面大、涉及内容广、牵扯事项多，加上以“听和看”为主，缺少“评和议”权重，形式东西多，实际内容少，导致考核力度不够，结果运用准确性、科学性欠缺。考核结果运用也大多停留于单纯通报情况，对先进单位的褒奖激励和对落实责任不力的惩处力度还不够，没能真正将考核结果运用到干部选拔使用、部门工作评价、问责追究上来，制约了考核导向作用发挥，不能有效调动责任主体积极性。三是方式方法不多。对深化“三转”、落实“两个责任”缺乏方式方法创新。习惯于以文件落实文件，以会议落实会议，基本套路就是“组织开会—转发文件—带队检查—报告收尾”，离开上级指示部署就束手无策。特别在落实党委主体责任上，不能根据不同时期党风廉洁建设工作重点和具体要求进行细化、量化，考核分值设置科学性、合理性还不够，在责任分解和考核评价等方面存在定性指标偏多、定量指标偏少问题，缺乏有效实用的量化评价机制，仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式，“可执行”“可监督”“可检查”的操作性和针对性不强。（三）落实层面“不真抓”的问题一是责任担当不够。在落实主体责任上，对本部门本单位“三重一大”事项集体决策制度落实监督检查不力，惧怕压力和阻力，督促、巡查、指导不到位，投入精力不够。特
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别是镇级纪委在责任追究上仍存在打怵畏惧思想，认为“低头不见抬头见”，担心执纪问责得罪人，不想追究、不愿报告、难以落实的现实问题比较突出，不敢动真碰硬来实的，致使有的基层纪委监督责任不是体现在公开查处、曝光典型案件，而是往往以检查工作岗位纪律表现出来，责任追究手段常仅限于诫勉谈话、组织处理、内部或一定范围内通报批评，治本效果不明显。二是存在监督盲区。在清理议事协调机构之后，一些领域纪委不再直接参与，但相关部门又没有及时跟进，造成监督“空白”。特别在农村党风廉洁建设上，存在制度落实不力，村级事务规范化、制度化管理要求不严、村级事务管理缺失，农村集体资金、资产、资源管控不力等问题。在部门单位中，也存在主职领导执行落实不力，在“三重一大”、“五不直接分管”等制度执行上，存在重大决策记录不清晰、人事任免程序不完整、项目管理过程不规范等问题；个别单位在贯彻落实中央八项规定精神方面还不够严格，违规发放津补贴现象时有发生。三是存有后顾之忧。纪检监察干部的激励保障机制还不完善。表现在人身保障方面制度缺失，导致部分干部面对“人情案”，怕伤及情面，顾虑重重；面对“说情案”，怕影响和气，屈从让步；面对“特权案”，怕打击报复，明哲保身；在现有的领导体制和工作机制框架下，镇街纪委在经费、编制等方面受制于监督对象，只要是严格执纪，无论出发点如何好，都会影响监督对象的绩效考核和提拔使用，而现有干
篇二：两个责任层层递减
深化“两个责任”，持续转变作风心得体会4篇
落实“两个责任”，切实保证纪委监督责任的有效性。以下是带来的深化“两个责任”，持续转变作风心得体会，希望可以帮到大家。
篇一：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会
党的xx届三中全会对反腐败体制机制作出重要部署，提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措，其中首要的就是落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。
党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，必须严格履行主体责任;纪委书记作为落实党风廉政建设监督责任的第一责任人，必须严格履行监督责任。因为工作的需要，党委书记和纪委书记确实有权，但有权就应该有责，有责就必须履责。否则，尸位素餐，置之何用?不能权力恨小不嫌大，责任怨大不吝小。“书记”当然要带头示范，自己做到廉洁从政。同时，“书记”还必须做到守土有责，真正“看好自家的门，管好自家的人”。对履行“两个责任”不到位的“两个书记”，追究他们的失职责任，实乃天经地义，合情合理合规。
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一要提高思想熟悉，坚守责任担当。要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，守廉有责，执纪尽责。各级党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓是严重失职的意识。党委(党组)主要负责人要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自己是所管辖的地区和部门党风廉政建设的第一责任人。领导班子成员要根据分工承担职责范围内的党风廉政建设的领导责任，切实落实“一岗双责”。各级纪委(纪检组)要聚焦主责主业，搞好监督执纪问责，刚正不阿，铁面执纪。
二要坚持问题导向，找准工作重点。一要持之以恒抓作风建设。深化正风肃纪、止懒治庸“9+1”专项整治，严厉查处“四风”案件，着力建立长效机制，推动作风建设常态化。二要始终坚守廉洁重建底线。坚持教育为先，强化廉洁意识;坚持主动预防，把预防腐败与重建工作同部署、同检查、同落实;坚持公开透明，落实群众知情权，及时回应社会关注;执行全程监督、跟踪审计，保证阳光重建、廉洁重建。三要零容忍惩治腐败。坚持有案必查、有腐必反，充分发挥反腐败协调机制作用，形成惩治腐败的合力。
三要创新举措，抓紧抓实。切实做到逗硬“签字背书”、述责述廉、监督检查、社会评价、“一票否决”、“一案双查”等“六个逗硬”，有效解决党风廉政建设责任空泛，只有部署，没有检查，考核走过场，问责不逗硬，责任制流于形式的情况。
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四要深刻领会落实“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和使命感。落实“两个责任”是履行党章给予职责的根本要求，是党要管党、从严治党的迫切需要，也是党风廉政建设和反腐败斗争理念思路的重大创新。
五要全面把握《意见》的核心要义，切实担负“两个责任”的重大任务。要正确把握“两个责任”的基本内涵和具体要求，进一步强化主体、主动、主责意识，把“两个责任”扛在肩上、抓在手上。各级党委要落实好主体责任，各级党委领导班子成员非凡是主要领导干部要当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，也要理解、配合、支持纪委的监督工作;各级纪委要履行好监督责任，进一步加强执纪问责力度和自身建设，同时，必须与主体责任一体推动，强化监督执纪问责，并持之以恒地推动转职能、转方式、转作风，最终形成工作合力，保证工作实效。
六要狠抓作风建设，以正风肃纪为突破推动“两个责任”落实。要用钉钉子的精神抓好作风建设，深化开展“9+X”问题集中整治，持之以恒地推动正风肃纪工作，对共性问题齐抓不放，对个性问题求深求细，务求干一件成一件，让群众切身感受到作风的转变。
篇二：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会
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“有责必担当，不落实或落实不好都要严厉追责，对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实等问题，既追究主体责任、监督责任，也上查一级，追究领导责任、党组织责任。”在十届市纪委六次全会上，市委书记丁巍再次表明了对落实“两个责任”、全面从严治党的严格要求。
去年以来，我们牢牢抓住责任落实这条主线，围绕“履行哪些责任、怎么履行责任、失职失责怎么办”构建落实“两个责任”的工作机制，建立了可落实、可比较、可认定的“3+x”责任体系，实施责任追究131人，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。今年是“主体责任深化年”,我们必须持续深化加压，让“两个责任”落地生根。
深化党组织主体责任，是夯实“两个责任”的要害。新修订的党纪处分条例首次写入主体责任，而且在表述中把以往强调的“党委(党组)在党风廉政建设责任制中负主体责任”改为“党组织在全面从严治党方面要负主体责任”，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。全市各级党组织作为落实全面从严治党的领导者、执行者和推动者，要紧跟形势，牢牢地把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，对党风廉政建设工作定期研究部署，对主体责任进行层层分解，科学划分领导班子、党组书记和班子成员之间的责任界限，明确下级党组织的主体责任及履责要求，真正做到一级抓一级、
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层层抓落实，避开落实主体责任上热、中温、下冷，层层递减的问题。
深化第一责任人责任，是夯实“两个责任”的重点。在上级和我市巡视巡察中发现，有的党组织一把手管党治党观念淡薄，只抓权力，不抓监督;有的原则性不强，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人，要牢固树立“抓好党建是最大政绩”“不抓党风廉政建设就是失职渎职”的观念，切实对本地区、本单位的政治生态和干部健康成长负起责任。要做到“既挂帅又出征”，以上率下，层层示范，把责任传递给班子成员，推动主体责任全覆盖。党组织领导班子成员要抓好“一岗双责”，把管事与管人、抓业务工作与抓从严治党有机结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”。
深化监督执纪问责，是夯实“两个责任”的保证。动员千遍，不如问责一次。纪委在管党治党中承担监督责任，既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、治理主体，必须“敢”字当头、不辱使命。要以严格的监督问责督促全市各级党组织深化落实主体责任，把党要管党、从严治党落到实处。扎实开展全面从严治党专项监督检查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，对落实主体责任不力的严厉追责，不断强化领导干部守土有责的政治自觉。要强化派驻监督工作，发挥“派”的权威和“驻”的优势，对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的都要严厉追
篇三：两个责任层层递减
论构建党风廉政建设两个责任协同推进机制
党的十八大以来，随着世情、国情、党情的深刻变化，党面临的“四大考验”“四大危险”前所未有，这为我们党在新的历史条件下加强党风廉政建设提出了更高的要求、更重的任务、更严的标准。党风廉政建设责任制，是落实全面从严治党的“牛鼻子”工程。本文从问题与对策两个方面，对党政机关如何构建党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的协同推进机制作一初步探索。一、落实“两个责任”协同推进需要解决的问题当前，各级党政机关党员干部，对于落实好党风廉政建设“两个责任”的认识不断提高，实际举措也不断向严紧硬的向度发展。但有一些单位或部门，对于怎样将落实“两个责任”进行无缝对接，怎样取得协同推进的最佳成效等等，仍与中央和省委的要求有一定差距。1.解决好责任主体认识上出现的“冷热不均”问题。从上下隶属关系的纵向协同推进来看，一些单位、部门在落实上还是存在重形式轻落实、重安排轻检查以及被动应付等问题。有些人没有搞清楚或不愿意搞清楚对党风廉政建设责任制该负什么责，怎样承担责任，对上级机关的工作意图理解不够、精神实质领会不透，在工作中上存在责任落实层层递减、思维固化、方式不多、责任追究乏力等一些不容忽视的问题，影响了落实“两个责任”协同推进。从横向协同推进来看，单位各部门与纪检部门的责任主体对落实工作的重视程度不同，产生了工作中的不平衡、不协调现象。有的单位领导对什么是落实“两个责任”协同推进存在片面性的认识，对落实“两个责任”的理解仅仅停留在“知道”的层面上，没有全面把握责任内容，对于抓什么、怎么抓，心中无数；对怎样去协同推进思考不多、方式不新、消极被动等，还有些人认为只要抓好自己范围内的落实就行了；有些部门协同作战意识不够，将协同推进的“经”念歪而形成“党委挂帅、纪委出征”的状态，使“两个责任”的协调落实脱离、脱钩、脱靶。可以说，落实“两个责任”协同推进工作只要某一个环节出现了认识不到位的情况，整个纵向或横向关系中就会导致“卡、慢、堵”，出现越位、缺位、错位的局面。
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2.解决好制度设计安排上有空档、工作体制不顺畅的问题。影响落实“两个责任”协同推进的因素体现在制度上，就是没有从顶层设计上形成制度安排与操作落实的无缝对接。我省出台的“两个责任”实施意见及责任追究办法，是全省党员干部落实“两个责任”协同推进的实践指南。尽管制度条例很清楚，内容很详实，但要形成健全的制度和顺畅的工作体制，还有很多工作要做。当前，一些单位并没有制定相应的实施细则，即使有细则也是条款较粗，对每个责任主体的责任清单不明晰，责任内容细化不够到位，责任追究规定不够具体。一些基层纪检机构的人员编制、经费等在一定程度上受制于同级党委，监督的权威性和独立性不够。总的来说，在顶层设计上诸如构建落实责任报告制度、述责述廉制度、督促检查制度、考核评价制度等协调配套的工作制度方面还有空档，操作层面还不完全是无缝对接。从全省党政机关的面上来看，落实“两个责任”协同推进的一级抓一级的领导和工作机制还不完善，存在上边紧，下边松，压力传导层层递减的问题，尚未形成有效的制度执行的链条。从省直单位的情况来看，少数单位的切入点和着力点还把握不准，不同程度存在系统谋划不够，重点突出不够，责任交叉不清晰，没有建立常态长效机制等。一些单位没有坚持突出主体责任的重点，一些部门没有把聚焦中心任务和转职能、转方式、转作风作为落实监督责任的重点，一些领导干部没有把实行“签字背书”的责任报告制度以及检查考核、责任追究等作为推进“两个责任”落实的重要保障措施。有的单位对党风廉政建设工作只是务虚功，签几份责任书，相应的配套制度不健全。特别是一些实行垂直管理单位，管理权和用人权往往在上级部门，而主体责任则在地方，因而在落实“两个责任”时难以达到协同推进的最佳效果。3.解决好各部门工作侧重点不同、执行标准与力度不同而形成的“木桶短板”问题。协同推进必须要在落实中同频共振，应该是一套标准、一种执行力度。调查得知，由于各部门工作职能不同，工作的侧重点不一样，在实际操作中把握不准，而导致落实“两个责任”时出现了时间上有空白、程序上有缺失、过程中有失重的现象。一方面，标准不一致或者不是一把标尺量到底，产生了不同的工作成效。党委（党组）、机关党委、党支部（党总支），或者同一个单位的不同党支部（党总支），要求的标准不同，不平衡不协调的情况就比较明显。有些地方对各级党组织责任强调比较多，对党委职能部门责任强调得少；对“一把手”责任强调得
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多，对班子其他成员责任强调比较少；对一些部门关注得多，而对另一些部门关注得少。有的即使是同一部门，也有对主体责任落实得好而对监督责任落实得不太好，或者出现相反的情况。有一些领导干部没有按照“一岗双责”要求履行责任，也出现落实工作不协调的现象。另一方面，一些单位的责任主体对协调落实的执行力度，不是一个力度抓到底，而是时大时小、时紧时松。有的人对党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”，在年初轰轰烈烈签订“责任状”，平时工作则很少过问。总之，因职能工作侧重点不同而形成的“木桶短板”的问题，是我们落实“两个责任”协同推进中通过主观努力而可以避免的问题。4.解决好各方面信息沟通不及时、信息共享不对等而产生的“分区作战”的问题。调查得知，各责任主体落实“两个责任”协同推进中还没有完全重视信息科技的运用，没有充分发挥信息交流的优势，在三个方面存在进一步加强信息互动的空间。一是全局或整体性上存在着信息沟通欠及时、共享不对等的情况。当前一些单位或部门中的党委（党组）与纪检部门在落实“两个责任”时存在“各自为战”“分区作战”等情况，两个部门更多地强调各自的计划和程序，“各吹各的号、各唱各的调”，没有充分的交流沟通、协同配合。二是落实办法上还没有形成信息的沟通与共享。一些单位关起门来制定落实“两个责任”的措施与方法,以业务不同于其他部门为借口，既不愿意参考别的单位与部门的经验做法，也不将自己的做法提供出去分享。三是在检查考核上没有做到信息的沟通与共享。不少单位的责任制体系中，大多聚焦自己部门标准的考核，没有形成全局性的一张网、一盘棋的考核标准，对责任履行、督查、评价、追究等环节比较笼统甚至缺失，存在着流于形式和过于简单现象。一些单位在落实“两个责任”的考核时不太深入，面上不广、点上不深，群众参与途径不够宽，考核结果运用也不足，存在着因信息不全面而责任追究不严格，问责机制不完善等问题。二、党政机关“两个责任”协同推进的机制构想科学有效的“两个责任”协同推进机制，必须厘清责任关系，构建协调机制、严格问责追责，切实推动党风廉政建设“两个责任”良性互动、协同推进、落到实处。
篇四：两个责任层层递减
对“责任落实层层递减”的思考
严格责任抓信访层层落实促稳定
**县国土资源局
近年来,随着农业税的取消和国家支农、惠农政策的不断完善,广阔农民从事农业生产的积极性日益高涨,特别是土地作为资产的价值日益显现,广阔群众的土地维权意识越来越强烈,由此引发的涉土信访案件总体呈多发态势。据统计,年度*县发生涉土信访案件86宗,317人次;年度83宗,302人次;年度79宗,284人次;年以来发生65宗,210人次。虽然对涉土信访案件的处理难度越来越大,但近年来*县涉土信访数量在逐步回落。究其原因,主要得益于各级领导的重视和精心指导;得益于有关部门和乡镇(街道)的全力配合;也得益于我局内部团结一致,全员办信访。经过近年来的共同努力,我局受理的信访案件根本实现了案结事了、群众满意的目标,为“严格责任抓信访、层层落实促稳定”打下了坚实的根底。我们的主要做法是:
一、分析案例,发现规律
经对土地信访案例的调查分析,发现我县的土地信访案件的发生存在一定的规律。一是按案件性质划分为:土地信访案件有因土地权属争议引发的、因违法占地引发的、因个别单位越权批地引发的、因补偿不到位引发的、因不满国土部门具体行政行为引发的等。二是按发生时段划分:秋末小麦播种前易发生土地权属纠纷;春夏季
节和冬闲季节易发生宅基纠纷;农闲时易出现缠访现象等。三是按照
案件处理难易程度划分:80%为需要由国土资源部门积极应对认真调解的普通型信访案件;其余20%为需要由部门联动解决的复杂型信访案件、-1-
由国土资源工作人员坚持原那么敢于碰硬解决的缠访型信访案件这三种类型。
二、以案定策,综合施治
针对普通型、复杂型、缠访型三类信访案件,我们根据案件难易程度,认真研究法规政策、创新思路,实行提前预防、集中精力,分类处理的方法,妥善化解各类土地信访问题,切实维护群众利益、促进社会和谐稳定。
一是积极应对,调解为主,切实化解普通型涉土信访案件。我们根据**人地矛盾非常突出的特点,主动与有关部门联合进展调查分析问题、研究处理对策,坚持以调解处理为主要手段,积极应对,落实“五包”责任制,限时办结,将矛盾解决到基层的方法,较好地解决了此类短期高发的、带有普遍性的问题,土地信访量大幅度下降。
二是理清思路,部门联动,巧妙破解复杂型涉土信访案件。这类案件往往发生时间长远,牵涉法律政策多、涉及部门多,有的还涉及民族问题。我们采取的方法是及时向县委县政府汇报,主动与相关部门协调沟通,查清案件发生的来龙去脉,研究好相关的政策,理清思路,对症下药,妥善解决国土信访案件中的疑难杂症。三年来共调查处理复杂性信访案件10余起,得到了群众和基层政府的好评。
三是坚持原那么,敢于碰硬,公正解决缠访型涉土信访案
件。县城是一个熟人社会,在一局部土地信访案件中,由于少数当事
人自持”关系多、后台硬”,为解决土地信访问题平添了不少难度。我们在解决此类案件时,坚持原那么,敢于碰硬,一直坚持从“公”字入手认真处理。在处理此问题上,我们采取的措施是:公开包案人员名单,公
开办案程序,公开办案时限,公开调查听证,公开办案结果。注重信访听证,引导当事人通过司法渠道解决有关问题,近年来使4起多年的胡搅漫缠、威胁甚至辱骂办案人员的缠访型案件得到了彻底解决。
三、健全制度,明确责任
一是严格落实源头预防责任。主要做好两方面工作。首先建立健全县、乡、村、组四级涉土信访信息网络,充分发挥好国土资源协管员“千里眼、顺风耳”作用,确保矛盾纠纷和不安定因素能够及时发现,及时报告,及时调查处理。其次,配合乡镇政府深入细致地开展矛盾纠纷排查化解工作,采取“五到户”的方法,逐户逐单位进展排查。对排查出来的一般性矛盾纠纷,边排查、边化解,力争就地消化解决;对问题比较复杂、解决难度大、一时难以解决的,制定出切实可行的化解措施,限定时间,责任到人,确保调解处理到位。
二是严格落实领导包案责任。实践证明,领导包案是解决信访问题的有效途径,既能拉近与上访人的距离,又能快速、及时、高质量的办结信访案件。我们的主要做法是:按“属地管理,分级负
责”的原那么和“一岗双责”的要求,对每一件信访案件均确定由局
领导班子成员、辖区国土资源所所长和承办人员组成的协调处理工作
组。建立信访台帐管理制度,严格实行“五包责任制”,确保调查处理责任有人承担,调查处理工作有人落实。该解决的问题,采取得力措施及时解决,一次处理到位,确保停访息诉;对不能解决或者因条件不具备,暂时难以解决的问题,对当事人耐心细致地做好解释和稳定工作;对一些积压多年、涉及面广的老大难问题,主要领导亲自出面,协调有关方面联合办理,妥善解决信访人的合理诉求;对有可能发生越级上
访的,配合辖区乡镇政府制定出切实可行的稳控措施,落实稳控责任单位和责任人,确保不发生重大信访案事件。
三是严格落实共同办理责任。近年来,我们积极探索信访事项办理模式,加强与县直有关部门特别是信访维稳部门的协调,形成参与、共同联动调处国土信访案件新格局。主要做法:首先明确国土信访事项办理程序和要求。对发生的每一件信访案件,国土部门首先审查是否符合立案条件。对符合立案条件的,在履行有关程序后,及时指定承办单位和专门人员及时调查处理,承办单位和人员必须在规定时间内查清实事,调查完毕,制作信访事项处理意见书,答复信访人,到达案结事了,群众满意。对属上级交办、有关部门转办的案件,国土部门不仅要向上级和有关部门提交调查处理报告,说明案件情况,争取理解与支持,还要研究政策,积极做好群众工作,解决实际问题,确保停访息诉,不再发生新的上访。其次加强对重大疑难案
件集体会审和诊断。每个案件情况不一,各有特点。为此,国土部门
主动协调有关部门集体研究有关法规政策,认真分析问题产生原因,把握政策界限,讲究工作技巧,提出有针对性的处理意见,使案件处理结果既符合法规政策,又切实可行;既解决问题,又到达群众满意的目的。
四、主要工作体会
在当前新形势下如何去化解各类矛盾纠纷,认真调处信访案件,切实维护群众合法权益,确保社会稳定,除了领导重视,落实制度以外,我们的体会是要树立“五心”:一是解决信访问题要有耐心;二是解决信访问题要有诚心;三是解决信访问题要有恒心;四是解决信访问题要有公心;五是解决信访问题要有公仆心。
各位领导、同志们,“信访无小事,责任重于泰山”,我们将乘这次会议的东风,认真学习借鉴其他兄弟单位好的经历和做法,继续发扬“人要回去,事要解决,心要安定”的理念和“动真心、动真情、动真格”的精神,扎实深入开展好国土资源信访工作,探索建立长效机制,畅通解决群众诉求的渠道,全面提升国土资源信访工作水平,推进国土资源信访工作再上新台阶。以上是*局信访工作的一些做法,不妥之处,敬请指正。
谢谢大家。
篇五：两个责任层层递减
深化“两个责任”，持续转变作风心得体会4篇
落实“两个责任”，切实保证纪委监督责任的有效性。下面是带来的深化“两个责任”，持续转变作风心得体会，希望可以帮到大家。
篇一：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会党的xx届三中全会对反腐败体制机制作出重要部署，提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措，其中首要的就是落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，必须严格履行主体责任;纪委书记作为落实党风廉政建设监督责任的第一责任人，必须严格履行监督责任。因为工作的需要，党委书记和纪委书记确实有权，但有权就应该有责，有责就必须履责。否则，尸位素餐，置之何用?不能权力恨小不嫌大，责任怨大不吝小。“书记”固然要带头示范，自己做到廉洁从政。同时，“书记”还必须做到守土有责，真正“看好自家的门，管好自家的人”。对履行“两个责任”不到位的“两个书记”，追究他们的失职责任，实乃天经地义，合情合理合规。一要提高思想认识，坚守责任担当。要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，守廉有责，执纪尽责。各级党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓是严重失职的意识。党委(党组)主要负责人要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自己是所管辖的地区和部门党风廉政建设的第一责任人。领导班子成员要根据分工承担职责范围内的党风廉政建设的领导责任，切实落实“一岗双责”。各级纪委(纪检组)要聚焦主责主业，搞好监督执纪问责，刚正不阿，铁面执纪。
二要坚持问题导向，找准工作重点。一要持之以恒抓作风建设。深化正风肃纪、止懒治庸“9+1”专项整治，严肃查处“四风”案件，着力建立长效机制，推进作风建设常态化。二要始终坚守廉洁重建底线。坚持教育为先，强化廉洁意识;坚持积极预防，把预防腐败与重建工作同部署、同检查、同落实;坚持公开透明，落实群众知情权，及时回应社会关注;实行全程监督、跟踪审计，确保阳光重建、廉洁重建。三要零容忍惩治腐败。坚持有案必查、有腐必反，充分发挥反腐败协调机制作用，形成惩治腐败的合力。
三要创新举措，抓紧抓实。切实做到逗硬“签字背书”、述责述廉、监督检查、社会评价、“一票否决”、“一案双查”等“六个逗硬”，有效解决党风廉政建设责任空泛，只有部署，没有检查，考核走过场，问责不逗硬，责任制流于形式的情况。
四要深刻领会落实“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和使命感。落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党、从严治党的迫切需要，也是党风廉政建设和反腐败斗争理念思路的重大创新。
五要全面把握《意见》的核心要义，切实担负“两个责任”的重大任务。要准确把握“两个责任”的基本内涵和具体要求，进一步强化主体、主动、主责意识，把“两个责任”扛在肩上、抓在手上。各级党委要落实好主体责任，各级党委领导班子成员特别是主要领导干部要当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，也要理解、配合、支持纪委的监督工作;各级纪委要履行好监督责任，进一步加强执纪问责力度和自身建设，同时，必须与主体责任一体推进，强化监督执纪问责，并持之以恒地推进转职能、转方式、转作风，
最终形成工作合力，确保工作实效。六要狠抓作风建设，以正风肃纪为突破推动“两个责任”落实。
要用钉钉子的精神抓好作风建设，深入开展“9+X”问题集中整治，持之以恒地推动正风肃纪工作，对共性问题齐抓不放，对个性问题求深求细，务求干一件成一件，让群众切身感受到作风的转变。
篇二：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会“有责必担当，不落实或落实不好都要严肃追责，对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实等问题，既追究主体责任、监督责任，也上查一级，追究领导责任、党组织责任。”在十届市纪委六次全会上，市委书记丁巍再次表明了对落实“两个责任”、全面从严治党的严格要求。去年以来，我们牢牢抓住责任落实这条主线，围绕“履行哪些责任、怎么履行责任、失职失责怎么办”构建落实“两个责任”的工作机制，建立了可落实、可比较、可认定的“3+x”责任体系，实施责任追究131人，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。今年是“主体责任深化年”,我们必须持续深化加压，让“两个责任”落地生根。深化党组织主体责任，是夯实“两个责任”的关键。新修订的党纪处分条例首次写入主体责任，而且在表述中把以往强调的“党委(党组)在党风廉政建设责任制中负主体责任”改为“党组织在全面从严治党方面要负主体责任”，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。全市各级党组织作为落实全面从严治党的领导者、执行者和推动者，要紧跟形势，牢牢地把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，对党风廉政建设工作定期研究部署，对主体责任进行层层分解，科学划分领导班子、党组书记和班子成员之间的责任
界限，明确下级党组织的主体责任及履责要求，真正做到一级抓一级、层层抓落实，避免落实主体责任上热、中温、下冷，层层递减的问题。
深化第一责任人责任，是夯实“两个责任”的重点。在上级和我市巡视巡察中发现，有的党组织一把手管党治党观念淡薄，只抓权力，不抓监督;有的原则性不强，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人，要牢固树立“抓好党建是最大政绩”“不抓党风廉政建设就是失职渎职”的观念，切实对本地区、本单位的政治生态和干部健康成长负起责任。要做到“既挂帅又出征”，以上率下，层层示范，把责任传递给班子成员，推动主体责任全覆盖。党组织领导班子成员要抓好“一岗双责”，把管事与管人、抓业务工作与抓从严治党有机结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”。
深化监督执纪问责，是夯实“两个责任”的保证。动员千遍，不如问责一次。纪委在管党治党中承担监督责任，既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，必须“敢”字当头、不辱使命。要以严格的监督问责督促全市各级党组织深化落实主体责任，把党要管党、从严治党落到实处。扎实开展全面从严治党专项监督检查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，对落实主体责任不力的严肃追责，不断强化领导干部守土有责的政治自觉。要强化派驻监督工作，发挥“派”的权威和“驻”的优势，对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的都要严肃追究责任。
夯实”两个责任”，关键看行动，根本在担当。全市各级党组织、纪检监察机关和党员干部要以高度的责任感、使命感，切实担负起全
面从严治党的政治责任，推动“两个责任”落地生根，努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面。
篇三：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会党风廉政建设的好与坏，成效如何，是不是真正能体现各级党委或政府职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任承担，这不但关乎政府在百姓心中的公信力，更对全面深化改革、切实保质保量谋求科学发展有着重要作用。湖南省委书记强调以落实“两个责任”为总抓手，以强化责任追究为硬约束，无疑为湖南在落实党风廉政建设责任制方面提供了支撑，同时也明确了在落实“两个责任”过程中坚决不能充当“老好人”这一思想。落实“两个责任”，充分发挥党委主体责任的主动性。在推动党风廉政建设落实过程中，党委主体责任意识一定要明确，要充分发挥党委的主观能动性，要保证思想和行动上的高度统一。在落实“两个责任”过程中，党委也要强化政治责任，不但要抓惩治，更要抓预防，统筹兼顾，牢固树立抓反腐和抓改革发展的统一意识。徐守盛强调，深入推进党风廉政建设要牵住“牛鼻子”，落实好党委的主体责任，层层传导压力，层层抓好落实。这为湖南落实“两个责任”抓住了重点，抓住了关键，同时为各级党和政府在发挥党委主体责任过程中明确了思路和方向。落实“两个责任”，切实保证纪委监督责任的有效性。毫无疑问，重点监督领导干部在谋求改革发展的过程中是否存在“四风”等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，已经成为纪检机关的职能所在。徐守盛强调，各级纪律检查机关作为党内监督的专责机关，要种好“责任田”，履行好纪
委的监督责任，这就为保证党委落实党风廉政建设责任制明晰了目标，有利于为党委的主体营造出风清气正的政治生态和从政环境，更有助于让纪检机构真正成为维护党纪政纪的忠诚卫士和严惩腐败的钢铁拳头。
其实，从某种程度来说，党委的主体责任和纪委的监督责任是一种辩证的统一。党委的领导是保证纪委能正确行使职责的前提和基础，而“打铁还需自身硬”，纪委的监督责任是推动党委履职尽责的关键约束和保证。只有一个受到约束的党委主体，才能切实保证社会主义建设事业在正确轨道上运行。湖南纪委专门出台《湖南省纪检监察干部监督暂行办法》，进一步明确全省纪检监察干部监督的范围、职责、方式和工作制度，这不但体现出了湖南主政者的勇于担当，更体现出在惩治腐败方面的决心和勇气。
党委的主体责任要充分发挥，纪委的监督责任必不可少，这就需要敢作敢为，拒绝“老好人”。要杜绝信奉好人主义、庸俗处世哲学的现象，消除不作为，庸政懒政的主体行为。徐守盛要求，各级党委、纪委要把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手锏”，要严格追责到位，确保责任追究到事到人，坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，落实“责任终身追究制”，这对党委的主体责任和纪委的监督责任都提出了更高要求，也让我们感受到了湖南在落实“两个责任”方面的决心和力度。
明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，相信随着在落实“两个责任”方面一系列措施的有效执行，一定能营造出一个更加风清气正、充满发展活力的湖南新局面。
篇四：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会
党风廉政建设责任制，是党要管党、从严治党的必然要求，是营造良好从政环境和政治生态以及党内政治生活新常态的重要保障，是全面推进依法治国各项决策部署落地生根的重要前提。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这“两个责任”，是相互联系、互为依存的一个整体，必须共同发力、同向出力。全面落实“两个责任”，建设风清气正的政治生态，必须用好“三手”。
党委“不松手”。各级各地党委及其组成部门，在党风廉政建设和反腐败工作中，承担主体责任，必须牢牢将党风廉政建设和反腐败工作抓在手上、摆在突出位置，坚决做到“不松手”、“不松劲”。然而，令人遗憾的是，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，存在不想管、不愿管、管得不紧等问题，习惯于、满足于抓经济、抓发展，而忽视了党风政风的净化。这样做，不仅不能营造好风清气正的党内政治生活新常态，还会使党内生活庸俗化、形式化、非正常化，也会给官场“潜规则”、“关系网”有了滋生和蔓延的土壤。只有党委成员时刻绷紧党风廉政这根弦“不松手”，尤其是党委“一把手”切实发挥好第一责任人的作用，才能将党要管党、从严治党真正落到实处，使风清气正的政治生活新常态蔚然成风。
领导“不甩手”。领导带头，万事不愁。落实党风廉政建设责任制，党员干部特别是“一把手”领导干部的率先垂范、以身作则、以上率下的作用发挥很重要。正所谓“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。一些地方动不动就发生腐败窝案、串案、前腐后继，一个重要的原因，就是“一把手”不能自觉做到清正廉洁，不能为班子成员以及下属下级树好样子。有些地方“一把手”干部长期游离于党风廉政
建设和反腐败工作之外，乐于当“甩手掌柜”，不闻不问，甚至甘愿做歪风邪气的制造者、传播者，特别是一些高级干部倚仗权势大、位置高，而无所顾忌、为所欲为，严重践踏党风政风。不尽责，就必须被问责。对于如此不在状态、不作为甚至乱作为的“一把手”干部，唯有严肃问责、严厉惩戒，才能倒逼党内政治生活风清气正，还社会以公平正义。
纪委“敢出手”。党风廉政建设和反腐败工作，重在“严”，贵在“狠”，强在“快”。要改革纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。作为行使落实党风廉政建设责任制监督责任的纪检监察机关，必须在任何时候都能坚决做到“动真碰硬”、“敢于出手”，始终保持高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，真正让“达魔克斯利剑”发挥“驱魔降妖”的威慑作用。随着政治体制改革特别是党的建设制度改革的不断深化，纪委的地位和作用日益得到加强，但是，还需要各级各地纪检监察机关及其干部能够始终坚持做到守土有责、执纪有责，并坚决做到不畏权势、该出手时就出手，绝不能当政治“应声虫”，更不能当不作为、不出手的糊涂官、太平官。
责任重于泰山。权力大，责任也重。落实党风廉政建设责任制，职责明确，更要履职尽责。这就要坚持做到党委“不放手”、领导“不甩手”、纪委“敢出手”，三“手”并用、五指并拢，从而形成反腐倡廉的强大合力和威慑力。如果责任不明确，出了问题不追究责任，反腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为
一句空话，全面推进依法治国的各项决策部署也难以落地生根。
篇六：两个责任层层递减
压力传导到县乡责任压实到基层——浙江省市县乡四级联动破解主体责任层层递减难题
“主体责任落实不平衡、层层递减现象仍然存在”、“履责主动性不强，第一责任人职责和班子成员‘双岗双责’没有很好落实到位”……2月下旬至3月中旬，浙江省委组成15个主体责任落实情况检查组，由省委、省政府领导带队，赴11个市和部分省直单位开展专项检查。与此同时，全省各市县乡也纷纷组织检查组、巡查组，逐级开展专项检查，以此推动从严治党主体责任向基层延伸，破解压力层层递减等问题。
省委带头作示范
“突然接到抽问通知，心里还是有些紧张。像这种以抽问方式进行专项检查，还是第一次碰到。”近日，被市委落实主体责任检查组抽问的丽水市遂昌县委副书记、政法委书记上官国明发出这样的感叹。与往年不同，丽水市此次落实主体责任检查新增了专项抽问环节，从以往的“座谈会”式转型为廉政“体检”式，让人既“洗了澡”，又“出了汗”。
丽水的例子，是浙江各级党委认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神、专项检查全面从严治党主体责任落实的一个缩影。针对中央巡视组在反馈意见中指出的“落实‘两个责任’不平衡”等问题，省委把强化党委的主体责任和纪委的监督责任，贯穿于推进全面从严治党和开展巡视整改行动始终，切实把全面从严治党的要求落到实处。
省委印发《关于进一步强化党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，制定一系列制度。省委书记夏宝龙带头做到“四个亲自”，切实履行第一责任人职责，带动省市县乡四级党委及其主要负责人强化政治意识、责任担当，以“讲认真”的态度，全面履行主体责任，切实做到守土有责、守土尽责。突出落实主体责任和第一责任人责任，列出责任清单，明确各级党委（党组）要认真落实主体责任，研究制定本地区本单位工作计划、目标要求和具体措施等。
健全党委统一领导机制，变“党委提要求、纪委具体抓”为“党委主抓直管”。省委书记专题会议、省委常委会在定期
听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报的基础上，进一步明确，凡中央、中央纪委事关党风廉政建设和反腐败工作的重要会议精神、重大决策部署，一律上会传达，集体研究贯彻落实措施；凡本省党风廉政建设和反腐败的重点工作、重大问题、重要案件，一律上会讨论，集体决策。去年，省委常委会研究决策党风廉政建设和反腐败工作15次。
坚持重点工作主抓直管机制，对于严明党的纪律、落实中央八项规定精神等，省委都直接部署推动、督查落实。对省委全会确定的纪律检查体制机制改革任务、年度党风廉政建设重点任务，省委都制定工作要点，细化任务分工，分解到省级各大班子和各职能部门党组。
“党风廉政建设和反腐败工作不能有‘真空地带’，派驻监督只能加强、不能削弱。”省委书记夏宝龙出席省纪委派驻机构全覆盖动员部署会并讲话，要求全面落实省市县三级派驻机构全覆盖。
层层传导防递减
过去，曾有人认为，从严治党是纪委的事，跟党委没有关系。这样的意识偏差，导致一些地方和单位主体责任落实不到位。
2月26日，省直某单位党组书记在参加省纪委召开的主体责任情况汇报会后说：“最大的变化是思想认识上的变化。从严治党主体责任，原来理解是‘纪委的活儿，或者说是支持纪委工作’。现在很明确，这就是我‘分内’的事！”
参照省纪委的做法，每年年初，省市县乡四级纪委都集中组织专题汇报会，听取下一级党委（党组）主要负责人汇报落实主体责任情况，并现场作出评议，以此推动责任层层传导，落实到基层。
省纪委建立主体责任落实情况约谈制度，省委常委、省纪委书记任泽民每次下基层约谈，不仅约谈市、县党委书记、纪委书记，也约谈人大、政府、政协党组书记。通过“咬咬耳
朵、扯扯袖子”的方式，层层传递压力。
杭州市委主要领导切实履行第一责任人职责，带头为市管领导干部上党课，带头执行廉政约谈制度，对党风廉政建设方面的重要工作更是紧紧抓在手上，亲自部署推动，亲自检查落实。去年，根据省委巡视组反馈意见，全市共查办工程建设领域案件226件，同比上升33.7%；查办房地产开发、土地出让和征地拆迁领域案件169件，同比上升21.6%。加大对基层党员干部违纪问题的查处力度，乡镇纪委立案同比上升75.9%。
宁波市北仑区试行村（社区）党组织向镇（街）党委、纪委汇报主体责任制度，并定期组织专项检查。制定联村干部履职清单，将各村权力运行情况纳入镇（街）联村干部“双岗双责”履职范围和“签字背书”内容。每年选择2至3个村（社区）书记汇报并接受质询，让“出汗红脸”成为新常态，确保主体责任在基层“神经末梢”压紧压实、落地生根。
“一案双查”强震慑
瓯海区体育事业发展局党组书记没想到，因为下属的一次违规娱乐，自己也被处分了。
去年8月，一则关于温州瓯海区体育中心主任违规吃喝的帖子在网上传开。省纪委和温州市纪委督促瓯海区委、区纪委严查。经查，瓯海区体育事业发展局办公室主任、区体育中心主任郑元波顶风违纪，操办子女周岁酒宴、违规收取下属礼金，并参与由下属安排并支付费用的娱乐消费活动。瓯海区纪委监察局给予郑元波党内严重警告处分。同时，对此案实行“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的局党组书记、两名局党组成员予以处理。
动员千遍，不如问责一次。去年以来，浙江省纪委突出“问责年”特点，列出责任追究“清单”。针对少数地方和单位存在履行主体责任不力等问题，实行“一案双查”，对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，在严肃追究直接责任人责任的同时，严肃追究有关领导干部的责任，倒逼主体责任层层落地生根。
去年，全省追究履行主体责任不力的领导干部293人，给予党纪政纪处分100人；追究履行监督责任不力的领导干部57人，给予党纪政纪处分13人，起到了很好的警示、震慑作用。
篇七：两个责任层层递减
2021落实党风廉政建设“两个责任”情况通报
2021落实党风廉政建设“两个责任”情况通报按照县委的统一安排和部署，2021年x月4日至x月12日，县委主体责任
办公室、县纪委监察局组建6个工作专班，对全县各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任和纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任情况进行了检查督办。现将有关情况通报如下：
一、总体情况检查组采取查阅资料、现场提问、走访座谈、随机抽查等方式，对“两个责任”清单落实情况，党政领导班子讲廉政党课及廉政谈话情况，干部去向公示制度执行情况等11个方面的重点内容进行了检查督办。从检查督办的情况来看，各级党委（党组）和纪委（纪检组）严格按照县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》要求，扎实开展各项工作，党风廉政建设主体责任和监督责任得到了较好落实。总体呈现出以下特点：（一）“两个责任”进一步压实。一是责任清单全覆盖。各级党委(党组)坚持全面从严治党要求，多次专题研究、部署党风廉政建设工作，认真落实“一岗双责”要求，建立责任清单，进一步明确职责定位，大多数单位责任清单都延伸到二级单位、科股室、乡镇基层站所及村（社区）一级，将责任分解细化到每个岗位、每名党员干部，打造了横向到边、纵向到底、环环相扣的责任链条，实行签字背书，做到责任明确、任务具体、履责有依、追责有据，形成了一级抓一级、一级带一级的工作格局。红岩寺镇严格按照责任清单履责，所有党政领导班子成员都制定了党风廉政建设年度工作计划，有半年工作总结，镇党委为每名领导班子成员制发了落实党风廉政建设主体责任工作日志，每名班子成员对履行主体责任工作情况进行如实记载；龙坪乡纪委对责任清单落实情况实行动态管理，对涉及财经纪律、工作作风、惠农资金落实情况等苗头性、倾向性问题，向相关分管领导发布主体责任监督报告，并要求限期整改；县民政局的责任清单细化到了每个岗位和每名工作人员；县卫计局对责任清单落实情况实行一季度一交账；县食药监局、县城管局、县供销社等单位已召开了落实党风廉政建设主体责
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任半年推进会。二是开展廉政谈话全覆盖。各乡镇、县直单位采取集中谈话、个别谈话方式，重点围绕履行主体责任、遵守政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定精神、贯彻执行民主集中制、个人及班子思想动态和廉洁从政等方面开展廉政谈话，党委（党组）书记带头与党政领导班子成员谈，领导班子成员分别与分管单位（科股室）负责人谈，二级单位（科股室）负责人与工作人员谈，层层传导压力，压实“两个责任”。如县住建局、县食药监局、县移民局等单位各股室负责人与普通干部也进行了廉政谈话；
县水利局、县老干局的单位职工进行层层廉政谈话，谈话记录由双方签字，用表格形式进行统一规范。
（二）纪律教育进一步深化。各级党委（党组）结合第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，认真开展“讲纪律、守规矩”集中教育活动，党委（党组）书记带头讲廉政党课成为宣传教育新常态。红岩寺镇组织开展征文活动，全镇100多名党员干部作出廉政承诺，所有镇直单位负责人手写“我的承诺”；
景阳镇在今年3月份开展的干部作风整治专项教育活动中，开展专题培训30余场次；
县教育（科技）系统在今年暑假期间组织教师开展“守纪律、讲规矩”培训，探讨如何把纪律和规矩挺在前面，如何在工作中适应新常态，守住师德师风底线，主要做法得到州委书记王海涛等州领导的肯定和批示。
（三）作风建设进一步加强。一是规范完善相关管理制度。各单位均建立了去向公示制度，采取电子显示屏、公示牌对领导干部及工作人员去向进行了公示。长梁乡、茅田乡、花坪镇等单位进一步规范了上班、值班及请销假相关管理制度；
三里乡、景阳镇实行驻村责任人和村干部周一和“逢十”坐班制，对未按规定执行的进行了严肃处理；
县移动公司采用OA软件请销假制度；县公路局采用“脸谱识别”打卡签到签退，对单位公车实行GPS定时定位全程监控；县人社局实行工作补位（AB）岗制度；官店林业站、官店财政所等单位有专人负责请销假管理，并实行一月一通报。二是加大对违规操办升学宴、无事酒的监管力度。各乡镇、县直单位严格执行操
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办婚丧喜庆事宜报备制度，加大对违规操办无事酒的监管力度。当前正值高考招生录取期间，各乡镇采取排查摸底、综治信息平台发送短信、宣传车进村入户宣传、签承诺书等方式，充分发挥村级党风政风监督员的作用，对苗头性操办升学宴的家庭进行早提醒、早教育；
县经信局通过QQ群、微信等方式向党员干部发放短信提醒严禁违规操办升学宴、谢师宴的信息；
县城管局与职工签订禁整无事酒的承诺书。（四）专项整治进一步深入。一是突出“小五长”专项整治。各乡镇、县直单位坚持抓早抓小原则，突出问题导向，加大“小五长”专项整治力度。业州镇纪委对虚报耕地面积、套取国家粮食直补资金、违规领取惠农补贴资金问题的4名村主职干部进行了立案调查，追缴违纪资金10万余元；长梁乡纪委查处了龙洞湾村唐嗣波等5名村干部的违规收费、侵害群众利益问题；景阳镇对违反村集体“三资”管理规定的2名村主职干部进行了立案查处；龙坪乡对青林沟村3名村主职干部非法占有村级一事一议奖补资金进行了立案查处；花坪镇对信访问题突出的6个村的干部进行调查，给予党政纪处分1人，诫勉谈话1人，通报批评3人；县城管局组建专班对二级单位2021年至2021年的财务账目进行了自查，共清退违纪资金8万多元。二是扎实开展“四项专项整治”和“三项专项治理”。启动机关内部食堂、培训中心、公务用车、办公用房及业务用房，违规发放津补贴或福利问题，财务票据突出问题，党员干部带彩娱乐问题4项专项整治和涉农资金管理使用方面损害群众利益问题，县、乡政务服务方面“四风”问题，农村基层“小官巨腐”问题3项专项治理。发现违规发放津贴补贴或福利问题7个，处理10人，立案查处5人；发现财务票据突出问题3个，处理13人，立案查处8人；发现党员干部带彩娱乐问题17个，立案查处17人。（五）纪律审查进一步从严。今年以来，全县纪检监察机关共初核违纪线索129件，立案113件，结案70件，给予党纪政纪处分70人，其中查处乡科级干
篇八：两个责任层层递减
党建工作考核评价机制尚不完善党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规因而即使主观上努力运用考核结果实践中也难免力不从心由此导致为考核而考核考核与考核结果的运用形成?两张皮?没有真挂钩真兑现考核结果运用仅体现在精神和物质层面而对党员干部最关心的政治待遇升降去留相关性不强对党员干部起不到普遍激励的作3
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在落实从严治党责任方面存在的具体问题的原因分析
党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。下面是PINCAI小编为大家搜集提供到的关于在落实从严治党责任方面存在的具体问题的原因分析范文，欢迎阅读参考学习
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境
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精品文档影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党
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精品文档建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
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精品文档加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书
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精品文档记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、
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精品文档新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目
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精品文档标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化
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精品文档水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工
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精品文档作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观
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精品文档念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循
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精品文档吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责
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精品文档任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。正所谓“世间事，做于细，成于严”，“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统，也是党做好一切工作的重要保障。“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸，体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。
但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工
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精品文档作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考
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精品文档核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。
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精品文档要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
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篇九：两个责任层层递减
关于推动两个责任贯通联动的调研
十九届中央纪委四次全会公报指出，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。
日前，纪委监委成立课题组，对推动基层党委主体责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实开展了调研。
存在问题
落实“两个责任”主动性不足。一些基层单位党组织对落实管党治党责任的重要意义认识不到位，抓“两个责任”落实缺乏有效举措，满足于年初分解任务、年底检查考核。部分领导班子成员履行“一岗双责”意识不强，对分管范围内的党风廉政建设没有做到主动抓、经常抓，问题导向不突出、措施要求不具体，上热下冷等现象一定程度存在。
落实“两个责任”联动性不够。“两个责任”是同一责任范畴内不可分割的两个方面，缺一不可。但实际工作中，有的党委（党组）、纪委监委片面把“两个责任”割裂开来，认为主体责任就是党委的，监督责任就是纪委监委的，没有真正把“两个责任”很好结合起来，“两个责任”落实的效果有待提升。
运用“第一种形态”有效性不强。党委（党组）是运用“第一种形态”的责任主体，但一些党组织和主要领导干部不敢担当、不会担当、不愿担当，在运用“第一种形态”上存在思想认识片面、运用方式简单、实施情形随意、后续跟进不够等问题，经常把运用“第一种形态”的责任推给纪委监委。
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原因分析
思想认识有差距。有的基层党组织对落实全面从严治党“两个责任”的理解不到位，主动履职不到位，凡此方面工作一律批转给纪委监委落实。同时，有的基层纪委监委政治站位不高，不能正确理解“协助”与“监督”之责，一味强调协助，不敢也不愿督促相关党委切实扛起主体责任。
督促检查跟不上。有的党组织存在“重部署、轻落实”倾向，对“两个责任”落实情况及存在问题的整改情况不关注、不了解，缺乏常态化的监督检查，导致有的党组织落实责任走过场，责任落实层层递减。
工作合力没形成。全面从严治党是一项系统工程，不仅包括党委的主体责任、纪委监委的监督责任，也包括组织宣传等部门的职能责任和分管领导的“一岗双责”责任等，需要全党上下同心一起抓。但从当前基层调查情况来看，对于“两个责任”，基层相当比例干部认为是党委书记和纪委书记的责任，一些基层党组织班子其他成员和组织、宣传等部门都抱有“事不关己”的想法，各部门之间以及班子成员之间齐心协力、统筹推动责任落实的合力尚未有效形成。
对策建议
压实责任体系。管党治党责任不仅要纵向层层压实，还要横向延伸，形成落实责任贯通联动的严密网络。坚持以“关键少数”引领“绝大多数”，推动将落实“两个责任”由党委、纪委监委主要负责同志延伸到其他党委班子成员，形成党委领导班子齐抓共管的良好工作格局。同时，抓好监督检查和考核运用，发挥以上率下引领作用，层层传导压力。
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创新落实机制。创新履责方式，认真落实多方联谈机制，充分运用“第一种形态”进行提醒谈话，推动主体责任、监督责任、“一岗双责”联动落实，真正将主体责任和监督责任贯通协同起来。重视运用信息技术，健全完善“两个责任”记实管理平台，不断提高履责的主动性有效性。坚持把“两个责任”落实同政治生态监测预警工作相结合，对政治生态问题较多、被多次预警的，及时开展多方联谈，提出整改要求。
强化监督检查。要围绕“两个责任”落实情况开展常态化监督检查，根据“两个责任”记实管理平台发现的问题线索，第一时间组织开展核查，对经查确实存在问题的，严肃追究问责。加强监督执纪力度，对责任落实不力或检查中反馈问题整改不及时、不到位甚至拒不整改的，严肃追究主体责任、监督责任、“一岗双责”责任和直接责任人责任。
接受群众监督。要不断拓展群众参与渠道，重视发挥报纸、网站、微信等媒体的作用，及时反映全市各地各部门落实“两个责任”的具体情况，广泛接受社会监督。
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篇十：两个责任层层递减
落实“两个责任”，切实保证纪委监督责任的有效性。下面是带来的深化“两个责任”，持续转变作风心得体会，希望可以帮到大家。
篇一：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会
党的届三中全会对反腐败体制机制作出重要部署，提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措，其中首要的就是落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。
党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，必须严格履行主体责任;纪委书记作为落实党风廉政建设监督责任的第一责任人，必须严格履行监督责任。因为工作的需要，党委书记和纪委书记确实有权，但有权就应该有责，有责就必须履责。否则，尸位素餐，置之何用?不能权力恨小不嫌大，责任怨大不吝小。“书记”固然要带头示范，自己做到廉洁从政。同时，“书记”还必须做到守土有责，真正“看好自家的门，管好自家的人”。对履行“两个责任”不到位的“两个书记”，追究他们的失职责任，实乃天经地义，合情合理合规。
一要提高思想认识，坚守责任担当。要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，守廉有责，执纪尽责。各级党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓是严重失职的意识。党委(党组)主要负责人要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自己是所管辖的地区和部门党风廉政建设的第一责任人。领导班子成员要根据分工承担职责范围内的党风廉政建设的领导责任，切实落实“一岗双责”。各级纪委(纪检组)要聚焦主责主业，搞好监督执纪问责，刚正不阿，铁面执纪。
二要坚持问题导向，找准工作重点。一要持之以恒抓作风建设。深化正风肃纪、止懒治庸“9+1”专项整治，严肃查处“四风”案件，着力建立长效机制，推进作风建设常态化。二要始终坚守廉洁重建底线。坚持教育为先，强化廉洁意识;坚持积极预防，把预防腐败与重建工作同部署、同检查、同落实;坚持公开透明，落实群众知情权，及时回应社会关注;实行全程监督、跟踪审计，确保阳光重建、廉洁重建。三要零容忍惩治腐败。坚持有案必查、有腐必反，充分发挥反腐败协调机制作用，形成惩治腐败的合力。
三要创新举措，抓紧抓实。切实做到逗硬“签字背书”、述责述廉、监督检查、社会评价、“一票否决”、“一案双查”等“六个逗硬”，有效解决党风廉政建设责任空泛，只有部署，没有检查，考核走过场，问责不逗硬，责任制流于形式的情况。
四要深刻领会落实“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和使命感。落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党、从严治党的迫切需要，也是党风廉政建设和反腐败斗争理念思路的重大创新。
五要全面把握《意见》的核心要义，切实担负“两个责任”的重大任务。要准确把握“两个责任”的基本内涵和具体要求，进一步强化主体、主动、主责意识，把“两个责任”扛在肩上、抓在手上。各级党委要落实好主体责任，各级党委领导班子成员特别是主要领导干部要当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，也要理解、配合、支持纪委的监督工作;各级纪委要履行好监督责任，进一步加强执纪问责力度和自身建设，同时，必须与主体责任一体推进，强化监督执纪问责，并持之以恒地推进转职能、转方式、转作风，最
终形成工作合力，确保工作实效。
六要狠抓作风建设，以正风肃纪为突破推动“两个责任”落实。要用钉钉子的精神抓好作风建设，深入开展“9+”问题集中整治，持之以恒地推动正风肃纪工作，对共性问题齐抓不放，对个性问题求深求细，务求干一件成一件，让群众切身感受到作风的转变。
篇二：深化“两个责任”，持续转变作风心得体会
“有责必担当，不落实或落实不好都要严肃追责，对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实等问题，既追究主体责任、监督责任，也上查一级，追究领导责任、党组织责任。”在十届市纪委六次全会上，市委书记丁巍再次表明了对落实“两个责任”、全面从严治党的严格要求。
去年以来，我们牢牢抓住责任落实这条主线，围绕“履行哪些责任、怎么履行责任、失职失责怎么办”构建落实“两个责任”的工作机制，建立了可落实、可比较、可认定的“3+”责任体系，实施责任追究人，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。今年是“主体责任深化年”,我们必须持续深化加压，让“两个责任”落地生根。
深化党组织主体责任，是夯实“两个责任”的关键。新修订的党纪处分条例首次写入主体责任，而且在表述中把以往强调的“党委(党组)在党风廉政建设责任制中负主体责任”改为“党组织在全面从严治党方面要负主体责任”，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。全市各级党组织作为落实全面从严治党的领导者、执行者和推动者，要紧跟形势，牢牢地把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，对党风廉政建设工作定期研究部署，对主体责任进行层层分解，科学划分领导班子、党组书记和班子成员之间的责任界限，明确下级党组织的主体责任及履责要求，真正做到一级抓一级、层层抓落实，避免落实主体责任上热、中温、下冷，层层递减的问题。
深化第一责任人责任，是夯实“两个责任”的重点。在上级和我市巡视巡察中发现，有的党组织一把手管党治党观念淡薄，只抓权力，不抓监督;有的原则性不强，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人，要牢固树立“抓好党建是最大政绩”“不抓党风廉政建设就是失职渎职”的观念，切实对本地区、本单位的政治生态和干部健康成长负起责任。要做到“既挂帅又出征”，以上率下，层层示范，把责任传递给班子成员，推动主体责任全覆盖。党组织领导班子成员要抓好“一岗双责”，把管事与管人、抓业务工作与抓从严治党有机结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”。
深化监督执纪问责，是夯实“两个责任”的保证。动员千遍，不如问责一次。纪委在管党治党中承担监督责任，既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，必须“敢”字当头、不辱使命。要以严格的监督问责督促全市各级党组织深化落实主体责任，把党要管党、从严治党落到实处。扎实开展全面从严治党专项监督检查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，对落实主体责任不力的严肃追责，不断强化领导干部守土有责的政治自觉。要强化派驻监督工作，发挥“派”的权威和“驻”的优势，对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的都要严肃追究责任。
