xx县优化营商环境工作报告 XX县优化营商环境工作报告近年来，我县将优化营商环境工作作为转变政府职能、推进“放管服”改革、促进经济社会快速发展的重要抓手，围绕优化提升营商环境目标，以优化服下面是小编为大家整理的xx县优化营商环境工作报告 ,供大家参考。
XX县优化营商环境工作报告
近年来，我县将优化营商环境工作作为转变政府职能、推进“放
管服”改革、促进经济社会快速发展的重要抓手，围绕优化提升营商
环境目标，以优化服务为核心，以构建便民服务体系为重点，不断深
化政务服务平台建设，在精简审批事项、优化信贷服务、规范监管行
为等领域精准发力，有力促进了县域经济高质量快速健康发展。20XX年以来，我县连续两年被市政府评为服务企业工作先进县区，在20xx年全市放管服改革工作年度考核中荣获全市第三名。
一、工作进展情况
今年以来，按照省市相关要求，县委、县政府成立了县优化营商
环境工作领导小组，领导小组下设办公室和行政审批、督查执纪和考
核奖惩、社会评价和舆论宣传3个专项小组，其中，行政审批专项小
组又下设7个办公室，进一步明确了发改、市场监管、住建、自然资
源、税务、人社等相关部门的工作职责，为各项工作顺利开展提供了
组织保障。
（一）简化投资项目审批方面。认真落实“不见面、马上办”“只
跑一次腿”“让数据多跑路、让群众少跑腿”的服务宗旨，大力推行
项目网上在线审批，简化审批流程，明确限时办结，最大限度减少审
批事项、缩短审批时限、提升服务效能。利用河南省投资项目在线审
批监管平台，实行审批项目网上全流程并联审批，办理时限从原来的二十个工作日缩短为十个工作日。特别是民间投资项目备案，由以往
的审批式备案改变为告知式备案，企业只需扫码关注微信公众号，即
可按照备案指南提示完成申报，并承诺3个工作日内办结。同时，企
业可实时、全程在网上监控项目受理信息、办理过程、办理结果等数
据，实现零跑腿。
（二）
简化企业开办和注销方面。深化“放管服”改革，推进市
场主体准入便利化。全面压缩市场主体开办登记时间，对企业从网上
提交的设立、变更、注销等各项登记业务，1至3个工作日内办结;对企业名称预先核准、股权出资登记申请，1个工作日办结，深入推
进“先照后证”、“简易注销”、名称登记等改革，方便更多企业“照
后能营，持照即营”，打造了全程电子化登记“一网通办”政务服务
品牌。截止5月底，共办理全程电子化设立登记1360户，新增“创
生个”1228户、“个转企”40户。
（三）
简化施工许可证办理方面。对照“最多跑一次”工作目标，实行“一窗受理，一站办结”，进一步优化了审批流程，压缩了审批
时限，提高了工作效率。通过简化社会投资的中小型工程建设项目审
批，实行联合办理、联合图审、联合验收、联合测绘；取消建筑节能
设计审查备案、施工合同备案；将建设项目用地预审意见书和选址意
见书合并为建设项目用地预审意见书，将工程建设项目质量安全监督
手续与施工许可证合并办理。截止目前，基本实现建设用地规划许可
证即来即办，建设工程规划许可证3天内办结，工程建设项目100个
工作日内完成从立项到施工许可所有审批手续办理。
（四）
方便企业获得水电气方面。健全“一站式”办理和“互联
网+”服务机制，开通微信、支付宝等电子支付平台，实现客户从报
装到缴费一次性网上办理，推行“最多跑一次”、“我跑你不跑”、“零跑腿”等服务模式，切实提升工作效率和服务水平。从减环节、优流程、压时效、提效率等4个方面入手，进一步精简企业在办理水
电气过程中的前置审批事项，压缩办理时限。截止目前，县城内企业
办理接水时限压缩至10个工作日以内；工商业用户在完成3个工作
日内的申报一勘察流程后，按照合同约定时限完成燃气施工安装。
（五）
方便企业办理不动产登记方面。全面优化不动产登记各项
流程，不动产登记网上便民服务系统已接入河南政务服务网，实现了
不动产登记事项“网上申请、网上预约、网上预审、窗口核验”，不
动产登记信息可网上自助查询、自助打印电子证书等。进一步压缩办
理时限，目前已实现不动产一般登记（首次、转移）3个工作日办结，抵押登记2个工作日办结，更正、异议、异议注销、抵押权注销、查
封、换证、查询等7项登记业务“1个小时”办结。
（六）
降低企业获得信贷难度和成本方面。认真开展金融支持民
营小微企业“百千万”行动计划和“861”暖春行动，加大对企业
金融扶持力度。建立健全“861”金融暖春行动企业名单及“百千
万”名录库，加大对企业的筛选，挖掘、培育符合国家产业政策且有
发展前途的小微企业，积极推动实施主办银行制度，搭建“一对一”
服务机制，确保民营、小微企业贷款实现“增量、降价、扩面、提质”。
至20xx年5月底，已对93家名录库企业中的82家企业发放贷款38291万兀O（七）
优化企业纳税服务方面。全面推行“限时办结制”、“最
多跑一次”，确保各类涉税业务由办税服务大厅统一受理、转办、反
馈，实行免填单，避免纳税人多头跑、反复跑。并在税务网站、办税
服务大厅电子屏、宣传栏公布税务行政审批服务规范，提供并更新税
务行政审批服务指南，及时公布审批事项受理、办理进展和结果。推
进发票改革，继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范
围，将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。同时，采取“网
上申领、邮政配送”的方式为纳税人办理申领发票业务。建立信用积
分制度，健全风险评估指标体系，实现对纳税人风险状况的动态监控,根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理，实现了
“无风险不打
扰”0（八）
提升企业跨境贸易和投资便利化方面。高度关注国外疫情
和中美贸易摩擦最新进展，及时召开XX县鸿庆木制品有限公司、驻
马店康茂金运贸易有限公司、XX县沐曼诗怡服饰有限公司等外贸企
业座谈会，对涉美出口企业开展专题调研，发布预警信息，评估出口
风险，指导企业积极应对，努力确保外贸进出口稳中增长。同时，积
极落实国家相关扶持政策，今年3月份以来，为3家外贸企业落实进
出口1美元奖励1角人民币的奖励政策，发放国家扶持资金311万元。
（九）提升政务服务效能方面。严格落实“三集中、三到位”工
作要求，按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求，积极推进“一窗式”集中审批服务。深化“一门一窗一网”服务模式，以便民、利企为导向，做好“365服务”“咨询督导服务”等服务模
式，目前，县政务大厅实际进驻35个部门，进驻政务服务事项365项，100个高频事项实现“最多跑一次”，审批服务事项网上可办率
达100%。18个乡镇（街道）便民服务中心已全部实行大厅模式，依
托“互联网+人社”平台，完成了281个村级便民服务站建设任务。
二、存在问题
（一）
思想认识方面。部分单位对优化提升营商环境的重大作用
的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动、效率不高，为企业代办、帮办基本还停留在文件上、落实在口头上，帮扶企业畏
手畏脚、不敢作为担当，效果不理想。
（二）
企业融资方面。一是部分企业财务制度不健全，信用评级
低，或抵押物不足达不到信贷资条件，导致融资困难。二是金融服务
能力有待提升。信贷服务和产品创新不足，金融供给与需求不相匹配。
虽然金融服务产品种类丰富，但仍无法满足各类市场主体的需求，尤
其是针对民营企业、小微企业等薄弱环节及弱势群体的金融服务能力
不足。三是金融担保能力较弱。担保业务规模小，担保代偿率过高,影响担保机构新增担保业务活跃度，导致融资担保作用发挥不明显。
（三）政务服务方面。一是少数部门内部并联和集中审批不到位,
在政务中心设置的窗口只是单纯受理资料，还需转移至原单位相关股
室审批，审批效率不高。二是政务中心少数窗口单位人员服务意识不
强、业务不精、一次性告知不彻底，服务质量不高。三是由于涉及机
构改革，部分审批事项正在移交过程中，部分单位业务未全部进驻中
心，目前只进驻事项365项，进驻占比仅为30.39%,还不能完全满足
企业群众的办事需要。四是单位授权不到位，仍存在个别单位未授权
服务窗口的情况。
三、下步工作建议
（一）
提高思想认识，强化推进力度。优化提升营商环境是我县
深化“放管服”改革、培育市场主体、增强市场活力的重大举措，涉
及多个领域、多个部门、多个行业，要进一步认识到这项工作的重要
性、艰巨性和复杂性，统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任
感，以“减环节优流程、压时时限、提效率”为抓手，加大部门间统
筹推进力度，不断提高为企业服务的能力和水平。
（二）
夯实工作责任，狼抓工作落实。各有关部门，尤其是优化
营商环境工作领导小组成员单位，要主动作为、合力推进，始终把市
场和企业需求作为提升营商环境的工作重点，紧盯本小组负责的各项
工作任务，切实落实营商环境工作相关要求，针对企业开办、项目审
批、企业信贷、政务服务等各方面的突出问题，结合各自工作职责,安排具体业务骨干，逐项抓好落实、压茬推进，确保各项工作顺利开
展。
（三）
健全督考机制，强化问责问效。督查执纪和考核奖惩专项
小组要对全县优化营商环境工作进行全方位督查，定期对省市作出的决策部署、出台的政策措施落实情况进行专项督查，对各成员单位工
作落实情况要开展日常巡查，特别是企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的顽疾要进行严肃整顿查处，确保各项任务全力推进。
同时，要精心组织、周密部署，细化量化考评奖惩办法，实行季度通
报和年度考核，确保高质量完成各项指标考核工作，对落实不力、敷
衍塞责，未按时限完成任务的要进行通报批评，并约谈其部门主要负
责人。
（四）
强化舆论引导，营造浓厚氛围。一是要通过专题座谈、问
卷调查、实地走访、资料收集和业务数据采集等方式，定期开展营商
环境评价，并形成评价报告。二是要充分利用线上线下各类平台，全
方位、多角度宣传优化营商环境的各项政策措施和典型经验做法，扩
宽企业与群众的意见与建议反馈渠道，及时回应社会热点，积极解决
社会堵点，努力缓解社会痛点，营造社会各方关注、支持、参与优化
营商环境工作的良好氛围，打造优化营商环境舆论新阵地。
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