自然灾害综合风险普查经验材料 “五化”机制确保第一次全国自然灾害风险普查“快、准、细、严、实”作为第一次全国自然灾害综合风险普查122个试点县之一，在无经验可借鉴，无标准样板可遵循，不等不靠下面是小编为大家整理的自然灾害综合风险普查经验材料 ,供大家参考。
“五化”机制确保第一次全国
自然灾害风险普查“快、准、细、严、实”
作为第一次全国自然灾害综合风险普查122个试点县之一，在无经验可借鉴，无标准样板可遵循，不等不靠，迎难而上，边普查，边应用，探索出“五化”工作模式，确保在第一次全国灾害风险普查中，实现“快、准、细、严、实”。编制的等资料得到了上级普查办的推广使用。探索总结的数据质量“三级检查”模式，即乡镇（普查对象）开展一级质检、市主管部门开展二级抽检、市普查办技术专班开展三级审核，以确保上报数据准确无误，被省内外多数非试点县引用，并进行成果倒推，避免了风险普查工作“走弯路”。
一、组织领导，机构健全
省普查办多次莅临，督导相关工作，并提出多条建设性意见，协调解决众多问题，为普查工作指明了方向，提高了“人、财、物”综合利用率。
提出“统一领导、部门分工协作、州市分级负责、各方共同参与”的思路。定期带领相关行业部门开展联合督导，协助研究解决试点工作中存在的问题。
上级政府高度重视全国自然灾害综合风险普查试点工作，多次听取情况汇报，并作出具体安排部署；召开了全国自然灾害综合风险普查试点工作启动会，多次召开专题会研究解决普
查试点工作中遇到的困难和问题，有序推进工作开展。一是成立了组长，任常务副组长，副组长，乡镇（街道）及有关部门单位为成员的第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组，并下设办公室，具体负责组织、协调自然灾害综合风险普查相关工作。领导小组还下设了房屋建筑和市政设施、地质、气象、水旱、森林等灾害及承灾体、历史灾害、减灾能力、重点隐患等9个专项小组；二是从部门和乡镇（街道）抽调名同志到市普查办集中办公，确保普查试点工作顺利开展；三是从我市五大灾害行业主管部门和第三方公司抽调名技术骨干组成了普查试点工作技术专班，确保普查试点工作严格按国家相关技术规范推进；四是制定了各类普查工作规章制度及计划，实行挂图作战，并成立了专班临时党支部，强化了组织领导。
二、保障落实，支撑有力
（一）技术支持到位，确保普查工作顺畅精准。
采取总包分干方式，按照“谁最适合，就让谁干”原则，依托技术公司，并委托专业技术力量，完成了地震构造及活动断层资料收集工作；地质灾害处地质灾害高、中易发区遥感调查，处地质灾害重点隐患调查及全部样地调查工作、内业资料收集处理等工作。为做好自然灾害综合风险普查提供了技术支持服务。
（二）经费保障到位，推进普查工作顺利运行。
一是争取上级专项资金支持，2020年度获得专项补助万元，其中，自然灾害防治体系建设万元；二是强化本级财力保障，本级预算安排万元普查试点工作经费，保障普查试点工作的顺利开展。三是突出房屋承灾体普查重点、难点，根据国家下发房屋承灾体普查APP及底图数据，结合实际，分类谈价，每栋房屋平均补助元，支出万元，完成全市房屋普查栋，完成率高达。
三、“五化”机制，确保普查“快、准、细、严、实”
（一）宣传融媒化，确保普查深入民心。利用融媒体中心、政府网站、公众号等新媒体，发布“致全市人民的一封信”及防灾减灾相关知识宣传万余次。在城镇，通过公交车体、室外广场、出租车、户外广告牌、成员单位LED大屏幕宣传自然灾害风险普查工作；在农村，采取拉横幅、张贴海报、召开“坝坝会”、赶场天集中宣传等方式，制作横幅余条、海报余张、“坝坝会”召开余场，发放宣传册约余份。快速筑牢群众普查基础。
（二）培训精准化，确保普查准确规范。委托第三方服务机构对各技术专班进行业务指导，解读技术规范、编制培训教材、录制培训课件，采用集中培训和一对一帮扶相结合的方式，实施驻点包保。针对“第一次全国自然灾害综合风险平台”“公路灾害风险调查”“全国房屋建筑和市政设施普查系统”平台和APP端操作集中培训次人次；针对各行业、各承灾体、各灾种的不同技术规范，操作不够熟练的普查员，点对点培训次人。提高自然灾害综合风险普查数据准确率。
（三）部署清单化，确保普查责任落实。科学划分各普查
对象，确定普查办、行业主管部门、乡镇（街道）三级责任主体单位及第三方合作公司责任。首先总包分干。将气象、林业、地质、水旱、地震等专业性较强的普查工作总包给，并由它组织具备相应资质的专业公司合力实施调查。其次合力自干。由普查办牵头，行业部门具体负责，充分发挥基层政府、村委、社区组织作用，发挥大学生、社会青年、乡贤人士等力量，共同开展应急系统、公路灾害、房屋建筑和市政设施等普查工作。制定“一事一人”工作清单，周密细致，定人定责，高效执行。
（四）调度网格化，确保普查全线推进。结合工作实际，将自行组织实施的普查工作实行网格化管理。在房屋普查方面，以乡镇（街道）为单元，制定详细普查方案，农村房屋采用网格包保或外包给第三方劳务公司的方式开展普查工作；商住小区由物业公司或房开公司自行组织员工开展普查工作，工矿企业以企业为主体组织实施普查工作；在公路普查方面，结合管理权限分配任务，高速公路普查工作由高速公路集团有限公司建设单位开展；国、省道由公路管理段负责开展；县道及新增国省道由交通运输局负责开展；乡道、村道由各乡镇（街道）负责，相关资料由交通运输局收集汇总；在市政设施方面，市政道路、桥梁由市综合执法局负责；供水厂（站）、管线由市供排水总公司负责；在应急数据方面，按行业主管部门分类负责，如教育局负责学校、卫健局负责医疗卫生机构、商务局负责加油加气加氢站、应急管理局负责危化企业和非煤矿山等。使普查工作有人
抓、有人管，高效务实开展。
（五）督导同步化，确保普查有序畅通。建立《工作督查检查制度》《工作信息反馈制度》等七项制度，实行工作专报、工作提示单、每周一调度、每日一反馈调度同步督导，确保应急系统、公路灾害、房屋建筑和市政设施调查录入、审核、整改三同步。一是定时调度。每周一上午固定召开工作调度会，对本周工作进行安排部署，同时对上周工作部署开展情况进行汇总，将未完成的工作进行梳理，查找存在的困难，并集中研究解决。二是立行立改。将每周工作安排通过工作提示的方式印发至各领导小组成员单位，并适时开展调度、督查，督促各成员单位马上进行整改、拿出措施和目标，按要求时限上报有关数据，确保工作进度。三是建立普查专门微信群及QQ群，及时处理自然灾害风险、房屋建筑灾害风险、公路灾害风险普查中遇到的问题和困难。严格将数据采集、质检、整改、验收等各项质量控制措施同步落实到位，有效避免推诿、拖沓。
四、“三级检查”，确保数据完整，结果真实
为确保数据质量精准，减少误差，及时组建培训队伍对各普查对象、乡镇（街道）、行业主管部门开展驻点质检培训和“点对点”培训、网络和电话答疑等工作，并在培训完成后立即对调查数据采取“三级检查”的方式开展全面质量检查。应急数据方面，普查对象填报后开展一级自查，应急管理局、教育局、卫健局、乡镇（街道）等开展二级逐条检查，普查办技术
专班开展三级集中审核；房屋建筑调查方面，组建乡镇（街道）质检专班，开展普查数据一级质检，住建局联合乡镇（街道），按照的比例开展二级抽检，普查办技术专班对各行业部门数据质量开展三级集中审核后上报；公路灾害风险方面，管理（养护）权限的单位（如公路养护段）调查结束后开展逐条逐项的一级全面自查，交通局开展二级核查，普查办技术专班开展集中审核。
按照“谁调查谁负责，谁签字谁负责”原则，把“质量第一”的理念贯穿普查全流程各环节，有序推进数据质量审核工作，确保普查数据成果精准有效。
普查工作开展以来，我市对各类灾害信息数据应收尽收、应录尽录，对各类资料进行归档研判，为指导今后开展灾害预防和救助夯实基础。
（一）应急数据。应急系统共有数据条，其中自然灾害承灾体共计条，综合减灾资源共计条（含家庭减灾能力），历史灾害共计条，全部填报质检完成，并已汇交、上报。
（二）承灾体数据
一是房屋承灾体普查情况，全市共计完成房屋普查栋，面积万㎡，完成率；
二是完成市政桥梁座。市政道路条公里，完成率%，供水厂座，供水管线条千米，完成率%。
三是完成公路设施属性信息条，高速公路和国省干KM，完
成率%。完成农村公路KM，完成率%，现场调查录入风险信息条，并全部向上级部门提交数据。
（三）致灾体数据
一是地质灾害完成了处地质灾害高、中易发区遥感调查，处地质灾害重点隐患调查，平方千米1:5万地质灾害隐患调查，平方千米人口聚居区1:1万地质灾害隐患调查，平方千米地质灾害风险评价；完成率%。
二是地震灾害完成地震标准钻孔、地震构造及活动断层资料收集、断层展布地段遥感解译、地震构造及活断层补充调查、活断层分布图、钻孔收集及数据录入，断层活动时代测年全部完；
三是林业调查完成范围内布设调查样地点个，样地调查进度%。隐患排查林地面积万公顷，森林或草原野外火源调查面积共计万公顷，各类型森林可燃物载量测算、可燃物危险性评估分析面积万公顷，完成率%。已完成全部历史火灾资料调查收集。1978年以来存档资料齐全的森林火灾共起(其中：重大森林火灾起，一般森林火灾起)。
四是气象灾害完成冰雹数据收集万个，气象灾害致灾事件调查条，评估和区划工作已完成，市级工作已全部完成。
五是水旱灾害中小河流调查条，中小型水库座，重点城镇调查个，山洪易发区个。
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