防汛抗旱应急预案 2022年防汛抗旱应急预案2022年防汛抗旱应急预案为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减下面是小编为大家整理的防汛抗旱应急预案 ,供大家参考。
2022年防汛抗旱应急预案
2022年防汛抗旱应急预案为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定和上级有关指示精神,结合园区实际,制定本预案。
一、适用范围本预案适用于园区范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、汛情、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌等防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则(一)工作目标坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各社区居委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。园区各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责(一)防汛抗旱指挥部园区成立防汛抗旱指挥部,由园区主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,园区党政办、安监办、民政办、农村办、财务办、学校、医院、社区负责人为成员;
指挥部下设室,由某某兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常。
(二)指挥部职责贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全园区水情、旱情;
组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定园区防汛抗旱方案;
组织全园区的防汛抗旱工作;
对全园区水利设施实施统一调控和调度;
组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人1、党政办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、安全办:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
4、派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;
处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;
协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
5、交管办:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
6、社会事务办:组织、协调灾后救助工作;
核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向园区防汛抗旱指挥部提供灾情信息;
管理、分配救灾款物并监督检查使用;
组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
7、财务办:组织实施全园区防汛抗旱经费预算;
根据有关部门和村园区提出的申请,会同园区防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
8、江口镇国土所:指导并监督全园区地质灾害群测群防体系的建设与运行;
组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
9、乡村振兴办:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;
负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;
负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;
组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
10、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;
及时向园区防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;
组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
11、某某实验学校:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
12、居委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;
遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。
四、预防和预警机制(一)汛情灾害预警建立汛情灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报园区防汛抗旱指挥部。
(二)干旱灾害预警园区防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
五、应急响应(一)应急响应行动1、园区防指指挥长主持园区防指成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动本应急预案,作出相应工作部署,并将情况上报市防指及相关领导,派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;
同时密切监视汛情、旱情的发展变化,做好汛情、旱情预测预报,由园区防指副组长带班,加强防汛(抗旱)值班,及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;
园区防指成员单位按照职责分工,做好有关工作;
园区防办随时将情况上报市防指。
2、受灾村村委会的主要领导应根据园区防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作,服从园区防指的统一调度;
根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛抗旱工作;
园区防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作,或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
(二)应急响应措施1、汛情灾害当发生汛情灾害后,园区防指组织专业技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如
需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做好汇报。
2、干旱灾害加强旱情监测和抗旱工作的宣传,密切注视旱情的发展情况,定期分析预测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱情况,及时组织会商,研究部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度。
(三)信息报送和处理各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时基本情况,随后补报详情。所有信息必须报园区防汛抗旱指挥部办公室,根据响应级别,由指挥长签署后,再上报上级防汛抗旱指挥部。
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