工程招投标代理工作中存在问题及建议措施 工程招投标代理工作中存在问题及建议措施摘要：随着我国社会建设的大力推进和经济的快速发展，建筑行业呈现出繁盛的发展态势。建筑工程具有投资规模大、影响要素多等特点，下面是小编为大家整理的工程招投标代理工作中存在问题及建议措施 ,供大家参考。
工程招投标代理工作中存在问题及建议措施
摘要：随着我国社会建设的大力推进和经济的快速发展，建筑行业呈现出繁盛的发展态势。建筑工程具有投资规模大、影响要素多等特点，由此而产生的工程项目管理需要综合调动法律、政策、技术等资源实现建筑工程领域的可持续发展。招投标环节是建筑工程管理的重要内容，也是对建筑质量和企业效益产生重大影响的因素。以下在实践的基础上对招投标代理工作中出现的问题进行深入的研究，并在此基础上提出了提升招投标代理工作水平的改进措施。
关键词：工程招投标
代理
问题及措施
中图分类号：TU723文献标识码：
A
前言
当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量。建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷，招投标市场存在很多不和谐因素，给建筑工程领域的发展造成了不利的影响.
一、加强招投标代理工作管理的重要性
建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象，近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命财产安全造成了重大损害，为了进一步规范建筑市场操作，我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。综合来讲，促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断、保证公平公正竞争，对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。改进建筑工程招投标代理工作的管理有以下意义：
1、促进建筑市场的规范化操作
我国目前正处于经济体制转型的攻坚期，传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响，表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生。通过改进招投标管理，能够将建筑产品进行商品化处理，使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。
2、提升工程的经济和社会效益
招投标代理工作管理能够促进施工单位之间的公平竞争，并在竞争不断改进自身施工质量，降低施工成本，从而促进整个建筑市场的优化。实施科学有效的招投标能够使投资方在充分了解市场信息的前提下做出最佳决策，从而在缩短工期、控制造价、提升质量方面获得保证，最大程度地提升了经济效益和社会效益。
3、规避了建筑工程施工风险
目前我国招投标市场中的主要不和谐因素就是暗箱操作、徇私舞弊等腐败行为，此外还有大量不具备竞标资格的施工单位通过各种手段获得施工权利，并将其通过工程转包获取经济利益，使建筑质量难以得到保证。通过改进招投标管理模式能够通过法律机制和政策手段等规范市场和招投标程序，时期按照公平、公正、公开的原则进行，有效规避了建筑施工风险。
二、工程招投标代理工作中存在的问题
1、招标代理机构自身建设
现有的招标代理机构前身大都是建设工程监理公司、工程造价咨询或工程审计咨询公司，而
建设工程招标代理工作是一项综合性的工作，它既有政策性、法规性层面的东西，也有专业技术层面的东西。由于这些公司过去只从事某一单方面的工作，缺乏整体性、综合性的知识和经验，造成招标代理质量普遍不高。
2、招投标代理行为不规范
主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中，采取各种方式违规干预、弄虚作假、不公开招标信息，将应该公开招标的建设工程项目改为邀请招标，排斥潜在的招标单位。有的建设单位会私下安排几家关系单位串通投标，搞“轮流坐庄”，这次你中标，下次他中标，大家互相抬标，都有利可图。有时甚至一个有关系的投标人安排几名业务员拿不同单位的资质材料，同时参投，看似公平竞争，实则结果已在掌握之中。
3、招投标代理运作未完善
合同方面的专门人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底，串标等现象，影响招投标文件的公正性。
4、编制标书存在制度设计缺陷
一般工程的评分办法中，由于企业的业绩、信誉等为投标人无法左右的因素，因此，投标人一般都把技术、商务标作为投标文件的重中之重。作为决定投标人的竞争能力的关键，投标人必须拥有足够的时间进行斟酌研究以进行投标文件的编制。目前，在工程招标中，固定总价合同的应用范围在不断扩大，为最大限度地规避工程量计算不准确带来的风险，投标人必须根据图纸对工程量清单进行仔细的计算或复核，其工作量相当大。同时，由于技术方案的先进、经济、合理性直接影响投标人的报价、工期等，投标人须对此进行慎重研究。因此投标单位要将日期控制在
20天以内，造成执法不力。
三、针对招投标代理工作存在问题的解决措施
1、提升代理工作人员专业素养
招标代理机构在当初成立时，由于注册申请时，对人员数量和技术结构要达到一定指标，为满足要求在短时间内存在人员拼凑情况，从业人员技术水平及素质参差不齐，造成从业人员实际水平不能真正达标。这对招标代理业务的展开和实际操作带来负面影响，影响了招标代理工作质量，给建设方带来不应有的损失，也增加了建设主管部门监管工作量，同时，也使自身信誉受到一定影响。一些招标代理机构人员，利用自身参与招标活动和自身专业技术优势介入投标单位的投标活动，从中谋取个人利益，从而破坏了投标人之间的公平竞争。
2、充分发挥代理机构的作用
强化招投标管理从根本上讲，招标工作之所以存在潜规则现象，主要是因为管理工作不严谨。因此在进行招标时要加强各个环节的监督，切实维护好双方的合法权益。通过完善招标管理机制和运作程序，以此来提高招标工作的管理水平。充分发挥招投标代理中介机构的作用，招投标代理机构主要是以社会中介结构的身份进行服务的，所以就需要分工合理，技术专业；这样我们才能提高办事效率和工作质量。
3、简化开标模式
目前我国的实行的招标方式是招标单位将设计图纸传送至投标单位，然后由投标单位根据图纸计算工程量和造价，最后填写工程单价进行上报。这种开
标模式虽然能够增强对投标单位进行全面的了解，但是无疑会增加大量的人力和物力，特别是对于那些投标失败的企业，增加的报价成本将有可能被转移到其他工程中，进而不利市场的良性运作。因此可以通过优化开标模式，简化开标程序的方式降低报价成本，在一定程度上还能够提升招投标工作的效率。。
4、完善相关部门的管理制度
建筑市场中村下的诸多问题很大程度上是由于制度不完善造成的，因此提升招投标质量要从建立和完善科学的管理制度抓起。首先要对招投标的实施程序进行规范，使各项工作能够做到有规可依、有章可循；其次要完善对投标单位的资格审查制度，对于不具备招标资格或者存在重大违规行为的单位坚决不允许其进入招投标体系；再次，要加强招投标结果的公式制度，保证招投标全过程的透明化；最后，也是最重要的一点，要加强对招投标监督制度的建设，通过对薄弱环节的监控和反馈，保证招投标在合法范围内进行
5、强化评标过程的客观性
首先要对评审小组的组织结构进行优化，防止具有重大利益关系的人员进入到评审小组。在选择评审专家时，可以采取随机抽取，多轮进行的方式，保证评审人员不具有强烈的意见趋同性。优化组织结构必须面对的一个实际问题是评评审专家一般对自身领域内的知识能够做出客观的评定，但是对于其他领域的认知则存在一定缺陷。因此可以参考国家成熟的评审小组组织结构，按照建筑工程各个领域的权重安排席位，并且在不影响工程总体效益的前提下，适当延长评审时间，从而获得最佳的决策结果。
结语
随着建筑市场不断的发展，招标代理市场和招标代理机构也会不断发展和壮大，还会出现许多新的问题。这就要求我们作为建设工程监管部门还要花力气研究探讨，建立好更科学、更人性化的管理机制，使整个招标代理市场更加健康、有序、全面
发展。
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