关于加强我市乡镇安全生产监管监察队伍建设的几点思考 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于加强我市乡镇安全生产监管监察队伍建设的几点思考作者：王亚奇来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》201下面是小编为大家整理的关于加强我市乡镇安全生产监管监察队伍建设的几点思考 ,供大家参考。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于加强我市乡镇安全生产监管监察队伍建设的几点思考
作者：王亚奇
来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2014年第03期
摘要：乡镇安全生产监督管理队伍是落实安全生产属地管理，监管、服务企业生产安全的主要力量。建设一支训练有素、业务优良、作风过硬、严格执法的基层安全监督管理干部队伍是安全生产监管工作的重要任务。结合我市安全生产监管实际，浅谈基层安全生产监管队伍建设目前存在的问题及几点建议。
关键词：安全生产
监督管理
队伍建设
1乡镇安监队伍建设中存在的问题和矛盾
1.1企业量大面广与属地监管力量不足的矛盾
高邮市安全生产监督管理局作为正科级建制成立于2005年，全市23个乡镇（园区）安监站于2010年正式挂牌成立，按当时每个乡镇（园区）实际配备2名监管人员计算，基层监管人员只有60多人。根据高邮市统计局统计数据，我市共有规模以上（年销售额在2000万以上）企业470家，中小企业更是量大面广，安全生产工作涉及冶金等工商贸企业、危险化学品生产、存储、建筑施工、道路交通、特种设备、船舶修造、农机、学校等各个领域，按照属地管理要求，面对我市众多的企业，基础企业安全监管难度较大，工作中时常因人手不足，工作力度和覆盖面达不到预期目标。
1.2乡镇安监人员专业性要求与流动性大的矛盾
安全生产监督管理工作具有很强的专业性要求，安全监察员除了要具有扎实的专业理论功底外，还需要经过长期的监管工作实践才能逐渐胜任工作。一名称职的乡镇安监站安全生产监察员的成长需要一定周期的培训、指导，培养一名优秀的安全生产监察员则需要更长时间的理论和实践积累。然而，乡镇安监机构由于编制不足，人员往往身兼数职，精力牵扯过多，很难全身心投入到安全工作中。再加上人事调整频繁，比如2013年9月，我市乡镇区划再次调整，合并为13个乡镇和3个园区，安全监管监察的区域扩大了，但监管监察人员并没有得到相应的充实，原来从事安全监管的部分人员被安排交流、轮岗或转岗，新进的同志又要有个调研学习的过程，耽误安全监管有效时间，影响了乡镇安监工作的有序开展。
1.3乡镇安监人员权责不对称的矛盾
按照安全生产有关法规，基层安监人员是代表当地基层政府对生产经营单位履行安全生产监察职能，但事实上，工作在一线，真正发现企业安全生产隐患的乡镇安监站监管人员没有执法权，往往乡镇安监站工作人员将查出的隐患反馈给企业，要求其整改，却得不到相关企业的重视。乡镇安监机构没有执法权，遇到这种情况，安监站工作人员往往束手无策，只能口头或书面制止再报告市安监局或其他有执法权的行业主管部门，甚至可能一说了之。而市安监局或相关有执法权的行业主管部门也面对人少事多、精力不
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