以案促改建议书9篇以案促改建议书 精品文档--以案促改专项整治活动情况专题报告范文 关于以案促改专项整治活动情况的专题报告(20某某年某月某某日) 市纪委监委: 下面是小编为大家整理的以案促改建议书9篇,供大家参考。
篇一:以案促改建议书
精品文档--以案促改专项整治活动情况专题报告范文
关于以案促改专项整治活动情况的专题报告(20某某年某月某某日)
市纪委监委:
按照市纪委监委关于在全市窗口单位开展以案促改专项整治工作的要求,市某某某局党组以高度的政治自觉和责任担当,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,惩防并举,标本兼治,扎实开展以案促改专项整治工作,努力推动作风建设形成新常态,取得阶段性成效。现将活动情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,精心部署。按照市纪委印发的《在全市窗口单位开展以案促改专项整治工作的实施方案》,局党组研究制订了《全市某某某系统集中开展以案促改专项整治工作方案》,成立了以党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长的领导小组,领导小组下设督导组、指导组和办公室。于某月某某日上午召开动员大会,传达上级精神,开展警示教育,重点人员表态。活动全面启动之后,局党组书记、局长某某多次召开党组会,听取汇报,研判问题,加强对活动的全过程把控、全过程督导。局党组成员、副局长某某某统筹各单位各阶段工作;驻局纪检组靠前站位,局党组成员、驻局纪检组长
某某对局属单位进行多轮督查,对各单位活动对标评估,严格把关,()次下发督导建议书;为加强对案发单位某某某局的指导,局党组成员某某某带领指导组进驻单位,主动融入、指导帮助、跟踪问效。局属各单位按照局党组部署,及时制订方案,成立领导组织,层层宣传动员,某某月某某日至某某日期间,局机关和局属单位召开动员部署会()场次、制
定实施方案()份(不含局属单位下属机构),在全系统掀起了全面推进以案促改专项整治工作的热潮。
(二)强化学习教育,以学促改。把学习作为以案促改的基础性工作,创新载体,学思践悟,努力做到“入眼、入耳、入脑、入心”。
一是局党组示范学。局党组中心组将廉政教育作为以案促改的主要内容,开展专项学习()次,党组成员不仅按时参加中心组学习,还以普通党员身份带头参加支部的集体学习,带头撰写个人学习心得和调研报告,切实起到了学习带头和引领作用。
二是党员全员学。按照专项整治方案要求,对照以案促改规定学习内容,全员参与,利用专项学习、廉政党课、主题党日活动等多种形式,全系统共组织学习()场()人次。单位全体干部职工所学所思所想均留有记录。
三是创新载体学。局机关和局属各单位先后赴某某市廉政警示教育基地参观学习、廉政宣誓()次,参加人员()人。市某某某某局组织人员赴某某某所、市行政服务大厅参观学习;市某某某组织人员到爱国主义教育基地旧址接受廉政教
育;市某某某某组织人员赴烈士陵园接受爱国主义和廉政教育。四是触动心灵学。在多种形式学习的基础上,系统上下干部职工对照标准、对照案件、对照自己,撰写心得体会,全系统形成案件剖析报告()份;各级党员干部签订廉政承诺书()份,并在一定范围内公示,接受群众监督。
五是营造氛围学。充分利用新闻媒体、自媒体、传统宣传介质等方式,对以案促改进行全方位的宣传,营造浓厚的活动氛围。联合某某某报社于某月某某日以《某某某某某某某某某某》为题对我局活动开展情况进行了
专项报道,向社会主动发声,并发动全系统认真学习,收到良好效果。同时,系统各单位共悬挂宣传标语()条,制作活动展板()块,印发简报()期,加大对以案促改专项整治工作进展情况、取得实效等方面的宣传力度。通过学习教育,统一了思想,提升了站位,洗涤了灵魂,扫除了顾虑,为查摆问题、整改问题奠定了思想基础。
一是党组带头,率先查摆。市某某某某存在的突出问题,局党组负有责任。局党组痛定思痛,深入查找在加强党的建设、落实全面从严治党主体责任、开展党风廉政建设和反腐
败斗争等方面存在的问题,深刻剖析发生问题的深层次原因,为整改问题、堵塞漏洞、完善机制奠定了基础。同时,班子成员深入查找自身在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足,深入查找思想认识、工作举措、工作机制等方面的问题和差距,局领导班子累计查摆出问题()个,班子成员查摆出问题()个,为系统内各级各单位查摆问题发挥了示范引领作用。
二是调研摸排、自行查摆。各单位结合业务实际,对需要专项整治的重点问题进行调查摸底,通过多种形式,全面自查工作中的薄弱环节和存在问题,特别是单位可能涉及非法中介机构的情况进行全面摸排,建立“明白账”,同时,围绕两起典型案件剖析原因,形成剖析报告()份。
三是突出关键、重点查摆。各单位突出财务管理、行政许可、行政审批等易发生腐败问题的环节和岗位,开展廉政风险排查防控,共排查出岗位廉政风险点()个。
四是分级分层、深入查摆。从三个层面进行查摆。在领导班子和领导干部层面,重点围绕决策程序、权力运行、监督机制方面进行查摆,各单位领导班子查摆出问题()个,班子成员查摆出问题()个;在单位层面,
重点根据单位职能、岗位职责和法定权限,围绕业务流程、廉政风险和制度机制等方面进行查摆,共查摆出问题()个;在党员干部层面,根据忠诚干净担当总要求,围绕理想信念、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面
进行查摆,共查摆出问题()个,其中,局机关科级中层干部查摆出问题()个。
五是发动群众、借力查摆。突出群众参与,加强群众监督,通过召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷、走访服务对象等方式广泛征求群众意见,借助外部力量查摆出问题()个。
六是召开会议、公开查摆。某月某至某某日,局机关和局属各单位党组织分别召开民主生活会()场次,组织生活会()场次。局党组成员参加了分管单位民主生活会和所在党支部组织生活会。局领导和各单位领导班子成员、每名党员均在会上开展了批评和自我批评,对存在的问题分别从思想认识、工作机制、廉洁从政等方面制定了整改措施,共形成剖析材料和问题清单()份。
(四)强化问题整改,落实任务。我们把问题整改作为以案促改的关键点和落脚点,作为检验活动成效高低的重要依据。
一是党组立行立改。局党组根据查摆出的问题,研究制订了整改方案。针对党建工作抓得不实的问题,在实施各项重点工作中,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的功能,切实把党建作为统领某某某发展的关键保障,紧紧围绕党风廉政建设和年度工作,用党建引领工作。针对机关基层中层干部交流不畅的问题,正在研究制订方案,即将启动干部轮岗交流,防止长期从事重点岗位工作带来的廉政风险。针对局属单位干部队伍管理
不力的问题,对《某某市某某某某局为官不为懒政怠政”责任追究办法》《关于进一步加强作风建设从
严管理干部实施意见》等文件进行了修订完善。突出“抓早抓小抓苗头”,关口前移,自觉践行“四种形态”特别是第一种形态,对党员干部存在的苗头性倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,咬耳扯袖、红脸出汗。
二是各级真改实改。各单位针对查摆的各类问题,认真梳理汇总,全面分析研究,制定切实可行的整改方案,明确整改期限,有步骤、有计划的落实整改。市某某某局班子针对班子存在的()个方面的问题,分别制订了整改措施,明确整改责任。特别是对窗口服务人员进行全部轮岗交流,同时将对单位中层干部进行轮岗交流。针对行政服务大厅窗口方面的问题,积极借鉴市行政服务中心、某某某所的先进管理理念,完善基础设施,提升服务功能,优化办事流程,体现便民惠民。市某某某某结合业务,紧盯安全生产、收银、科技统计等部位,对收银等重点岗位人员定期轮岗。
三是确保整改实效。各单位及时召开整改情况报告会,现场接受干部职工评议。局督导组加大工作力度,对各单位上交的剖析报告严格审核把关,对不符合要求、剖析不深刻、整改措施不具体的剖析报告,退回重新撰写,切实保障问题整改的效果。
(五)强化建章立制,规范机制。针对市某某局违纪违法案件暴露出的问题,以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制,突出建章立制,规范机制。
一是动态调整权责清单。
根据法规规定的职责权限变更和反腐倡廉需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单。市某某某局共清理权责事项()类()项。其中,行政许可()项,行政处罚()项,行政强制()项,行政检查()项,行政奖励()项,行政裁决()项,行政确认()项,其他职权()项。市某某某共梳理职权清单()项、责任清单()项、服务清单()项、监督清单()项。
二是修订完善规章制度。围绕“三重一大”决策、行政审批权力运行、干部轮岗交流、财务管理、“两个责任”落实等方面,结合剖析个案找出的症结和漏洞,研究监督制约措施,完善制度体系,堵塞以权谋私、权钱交易的制订漏洞。全系统各单位对现有规章制度进行了一次评估、清理、修订、完善。局机关修订完善《领导班子“三重一大”集体决策制度》等()个,新订《干部岗位交流制度》《领导干部婚丧嫁娶相关规定》等()个,清理废止《某某某某管理制度》等制度()个。局属各单位共修订完善制度()个,新订()个,废止()个。
三是强化执行约束。为防止制度成为“稻草人”,加强对各类制度执行情况的监督检查,形成执行制度没有例外,靠制度管权、管事、管人的长效机制,坚决维护制度的严肃性和权威性。
(六)强化督导检查,确保实效。市纪委监委驻局纪检组在以案促改活动过程中,坚持全程介入、审核把关,精准施策、适时约谈,跟踪督查、问责问效,有力助推了以案促
改专项整治工作扎实开展、稳步推进。
一是全程介入,审核把关。成立了以纪检组长为组长的督导组,对各单位进行督导。纪检组组长或副组长全程参加局及二级机构召开的以案促改专项整治动员大会、警示教育大会、廉政宣誓大会、问题查摆会、民主
生活(组织生活)会、工作推进会等重要会议,将以案促改专项整治的推动进程转化为监督的过程。
二是精准施策,适时约谈。为坚决防止活动出现图形式、走过场,驻局纪检监察组直面问题、从日常管起,及时采取“当头棒喝、一掌打醒”的方式,进行约谈提醒,严肃指出存在的问题及存在问题的根源。
三是跟踪督导,问责问效。驻局纪检监察组充分发挥督导检查在活动中的“利剑”作用,认真开展“三查”:不定形式随机查、明确目标专项查、发现问题跟踪查,增强了以案促改专项整治工作的有效性。局督查组将监督检查贯彻始终,针对发现问题及时将有关问题线索上报局党组,及时下发《关于以案促改工作督导情况的通报》,相关单位及时进行了整改。
(七)强化统筹兼顾,推动工作。我们将以案促改专项整治活动与当前工作有机结合,推动各项工作协调并进、出色出彩。
一是定目标夯实责任。对2022年重点项目建设和工作目标任务进行分解、定人定责定时间,把重点目标任务具体化、责任化、时限化,以目标分解逼压力、以时间倒排逼进度、以督查督办逼落实。
二是优作风争先创优。以“廉洁
当先、工作当先、服务当先、业绩当先”为目标,在全系统开展为期一年的“创先争优年”主题活动,大张旗鼓地表彰先进、问责后进,营造“有红旗就扛,有排头就站,有第一就争”的氛围,以全系统党的建设高质量推动某某发展高质量,努力创建2—3个在全省行业中叫得响的优秀工作“品牌”,推动某某某某升级晋位、出色出彩,提升形象。
三是以工作检验成效。针对市委市政府中心工作和交某某某某局重点工作,加快推进某某某某工程”、“某某某某某提质工程”等重点项目、
“创卫”、大气污染防治、扶贫攻坚等工作,以重点工作的有效推进检验以案促改的实际成效。目前,在一季度工作实现开门红的基础上,各项工作稳步推进、态势良好。
二、存在的问题尽管我们的工作取得了一定成效,但对照市委和市纪委监委的要求,特别是作为案发单位主管部门,以案促改工作站位必须更高,要求必须更严,措施必须更准,效果必须更好。对照要求,我们的工作还有一些问题:
一是一些非发案单位站位不高。个别非发案单位不能站在标本兼治、全面从严治党向纵深发展、净化政治生态的高度来认识以案促改的重要性,习惯于简单地传达,以文件落实文件,没有形成有效机制。
二是个别党员有看客心理。个别党员干部对以案促改重要性认识不足,工作落实存在“交差”现象。有的党员干部在剖析问题和约谈提醒时,避重就轻,避实就虚;有的
党员干部查摆廉政风险点不能结合典型案例和工作动态,自我剖析没有触及思想、触及灵魂。这种现象主要表现在基层单位的极少数党员干部身上,尤其是在没有出现过典型案例的单位中。
三是对以案促改制度化、常态化认识不到位。少数单位和党员干部在推动以案促改制度化常态化上积极性不高,错误地认为以案促改是阶段性工作,存在“歇歇脚、松松劲”的错误思想,个别单位以案促改工作仅限于落实上级检查要求,一些工作仅停留在发文上,实际行动和工作措施做得还不够。个别单位自选动作不够丰富,与某某某某中心工作相互融合、相互促进上,研究不够深入。
三、下步打算局党组深刻认识到,系统内部出现违规违纪问题,绝不是一朝一夕形成的;推进以案促改,也不是一两个月的专项整治活动能达到长久效果的。我们将结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,对标市纪委监委的新要求,拉高工作标杆,持续推进以案促改工作常态化、制度化。重点抓好以下几个方面:
一是持续抓好警示教育。定期研究分析典型案例,以事实警醒人,以思想教化人,针对个别党员干部职工对党纪国法理解不深刻、掌握不全面、思想上未受到根本触动等问题,继续督导各单位充分利用“三会一课”、“主题党日”、专项观看警示教育活动等载体,强化纪律教育、警示教育,进一步
增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时,对重要重点岗位人员持续开展廉政教育、廉政谈话,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二是切实履行两个责任。局党组始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,主动扛起全面从严治党主体责任,从“小事”“小节”抓起、做起,做到重点工作开展到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,真正实现干事有责、干事负责、干事尽责。进一步规范权力运行、严格办事程序、实施责任追究、加强监督检查,及时发现和制止不按制度办事的现象,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。驻局纪检组严格履行监督、执纪、问责职责,发现问题,严肃处理。
三是持续防控廉政风险。紧盯行政审批、许可、执法等关键岗位,扭住廉政风险防控管理的关键环节,坚持内控管理与外部监督相结合,把对权力的监督渗透到权力运行的各个环节,坚持制度约束与教育引导相结合,加强对廉政风险防控措施落实情况的监督检查,实现决策权、执行权、监督权的互相分离和有效制衡,坚决堵住廉政风险漏洞。
四是保障重点工作落实。坚持围绕中心、服务大局,坚持精准施策、靶向发力,把以案促改与局党组中心工作相结合,聚焦重点项目建设、扶贫、环保、扫黑除恶、创卫等重点工作,开展以案促改,不断推动重点领域问题整改,用以案促改工作成效助推中心工作落实,实现以案促改工作与中
心工作有机结合,同频共振,相互促进,共同提升,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
特此报告。
寻一处清幽,觅一分杳然孤独,是沉淀心性的一剂良药孤独时的寡言罕语更甚过侃侃而痛不言,笑不语,此时无声胜有声
篇二:以案促改建议书
以案促改专项整治活动情况的专题报告
关于以案促改专项整治活动情况的专题报告
(20**年*月**日)
市纪委监委:按照市纪委监委关于在全市窗口单位开展以案促改专项
整治工作的要求,市***局党组以高度的政治自觉和责任担当,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,惩防并举,标本兼治,扎实开展以案促改专项整治工作,努力推动作风建设形成新常态,取得阶段性成效。现将活动情况报告如下:
一、工作开展情况(一)强化组织领导,精心部署。按照市纪委印发的《在全市窗口单位开展以案促改专项整治工作的实施方案》,局党组研究制订了《全市***系统集中开展以案促改专项整治工作方案》,成立了以党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长的领导小组,领导小组下设督导组、指导组和办公室。于*月**日上午召开动员大会,传达上级精神,开展警示教育,重点人员表态。活动全面启动之后,局党组书记、局长**多次召开党组会,听取汇报,研判问题,加强对活动的全过程把控、全过程督导。局党组成员、副局长***统筹各单位各阶段工作;驻局纪检组靠前站位,局党组成员、驻局纪检组长
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
**对局属单位进行多轮督查,对各单位活动对标评估,严格把关,()次下发督导建议书;为加强对案发单位***局的指导,局党组成员***带领指导组进驻单位,主动融入、指导帮助、跟踪问效。局属各单位按照局党组部署,及时制订方案,成立领导组织,层层宣传动员,**月**日至**日期间,局机关和局属单位召开动员部署会()场次、制定实施方案()份(不含局属单位下属机构),在全系统掀起了全面推进以案促改专项整治工作的热潮。
(二)强化学习教育,以学促改。把学习作为以案促改的基础性工作,创新载体,学思践悟,努力做到“入眼、入耳、入脑、入心”。一是局党组示范学。局党组中心组将廉政教育作为以案促改的主要内容,开展专项学习()次,党组成员不仅按时参加中心组学习,还以普通党员身份带头参加支部的集体学习,带头撰写个人学习心得和调研报告,切实起到了学习带头和引领作用。二是党员全员学。按照专项整治方案要求,对照以案促改规定学习内容,全员参与,利用专项学习、廉政党课、主题党日活动等多种形式,全系统共组织学习()场()人次。单位全体干部职工所学所思所想均留有记录。三是创新载体学。局机关和局属各单位先后赴**市廉政警示教育基地参观学习、廉政宣誓()次,参加人员()人。市****局组织人员赴***所、市行政服务大厅参观学习;市***组织人员到爱国主义教育基地旧址接受廉政教育;市****组织人员赴烈士陵园接受爱国主义和廉政教育。
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
四是触动心灵学。在多种形式学习的基础上,系统上下干部职工对照标准、对照案件、对照自己,撰写心得体会,全系统形成案件剖析报告()份;各级党员干部签订廉政承诺书()份,并在一定范围内公示,接受群众监督。五是营造氛围学。充分利用新闻媒体、自媒体、传统宣传介质等方式,对以案促改进行全方位的宣传,营造浓厚的活动氛围。联合***报社于*月**日以《**********》为题对我局活动开展情况进行了专项报道,向社会主动发声,并发动全系统认真学习,收到良好效果。同时,系统各单位共悬挂宣传标语()条,制作活动展板()块,印发简报()期,加大对以案促改专项整治工作进展情况、取得实效等方面的宣传力度。通过学习教育,统一了思想,提升了站位,洗涤了灵魂,扫除了顾虑,为查摆问题、整改问题奠定了思想基础。
(三)强化问题查摆,细挖深剖。坚决问题导向,对照反面典型案例,联系单位和个人实际,依照“结合本单位的政治生态查、按照‘四化三查’工作要求查、联系自己的业务职能查、针对各自的廉政风险查、围绕市纪委提出的整改要求查”等五个方面的查摆要求,分层次、分类别地进行问题查摆。一是党组带头,率先查摆。市****存在的突出问题,局党组负有责任。局党组痛定思痛,深入查找在加强党的建设、落实全面从严治党主体责任、开展党风廉政建设和反腐败斗争等方面存在的问题,深刻剖析发生问题的深层次原因,为整改问题、堵塞漏洞、完善机制奠定了基础。同时,
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
班子成员深入查找自身在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足,深入查找思想认识、工作举措、工作机制等方面的问题和差距,局领导班子累计查摆出问题()个,班子成员查摆出问题()个,为系统内各级各单位查摆问题发挥了示范引领作用。二是调研摸排、自行查摆。各单位结合业务实际,对需要专项整治的重点问题进行调查摸底,通过多种形式,全面自查工作中的薄弱环节和存在问题,特别是单位可能涉及非法中介机构的情况进行全面摸排,建立“明白账”,同时,围绕两起典型案件剖析原因,形成剖析报告()份。三是突出关键、重点查摆。各单位突出财务管理、行政许可、行政审批等易发生腐败问题的环节和岗位,开展廉政风险排查防控,共排查出岗位廉政风险点()个。四是分级分层、深入查摆。从三个层面进行查摆。在领导班子和领导干部层面,重点围绕决策程序、权力运行、监督机制方面进行查摆,各单位领导班子查摆出问题()个,班子成员查摆出问题()个;在单位层面,重点根据单位职能、岗位职责和法定权限,围绕业务流程、廉政风险和制度机制等方面进行查摆,共查摆出问题()个;在党员干部层面,根据忠诚干净担当总要求,围绕理想信念、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面进行查摆,共查摆出问题()个,其中,局机关科级中层干部查摆出问题()个。五是发动群众、借力查摆。突出群众参与,加强群众监督,通过召开座谈会、开展谈心活动、发
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
放调查问卷、走访服务对象等方式广泛征求群众意见,借助外部力量查摆出问题()个。六是召开会议、公开查摆。*月*至**日,局机关和局属各单位党组织分别召开民主生活会()场次,组织生活会()场次。局党组成员参加了分管单位民主生活会和所在党支部组织生活会。局领导和各单位领导班子成员、每名党员均在会上开展了批评和自我批评,对存在的问题分别从思想认识、工作机制、廉洁从政等方面制定了整改措施,共形成剖析材料和问题清单()份。
(四)强化问题整改,落实任务。我们把问题整改作为以案促改的关键点和落脚点,作为检验活动成效高低的重要依据。一是党组立行立改。局党组根据查摆出的问题,研究制订了整改方案。针对党建工作抓得不实的问题,在实施各项重点工作中,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的功能,切实把党建作为统领***发展的关键保障,紧紧围绕党风廉政建设和年度工作,用党建引领工作。针对机关基层中层干部交流不畅的问题,正在研究制订方案,即将启动干部轮岗交流,防止长期从事重点岗位工作带来的廉政风险。针对局属单位干部队伍管理不力的问题,对《**市****局为官不为懒政怠政”责任追究办法》《关于进一步加强作风建设从严管理干部实施意见》等文件进行了修订完善。突出“抓早抓小抓苗头”,关口前移,自觉践行“四种形态”特别是第一种形态,对党员干部存在的苗头性倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,咬耳扯袖、红脸出汗。二是各级真改实改。
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
各单位针对查摆的各类问题,认真梳理汇总,全面分析研究,制定切实可行的整改方案,明确整改期限,有步骤、有计划的落实整改。市***局班子针对班子存在的()个方面的问题,分别制订了整改措施,明确整改责任。特别是对窗口服务人员进行全部轮岗交流,同时将对单位中层干部进行轮岗交流。针对行政服务大厅窗口方面的问题,积极借鉴市行政服务中心、***所的先进管理理念,完善基础设施,提升服务功能,优化办事流程,体现便民惠民。市****结合业务,紧盯安全生产、收银、科技统计等部位,对收银等重点岗位人员定期轮岗。三是确保整改实效。各单位及时召开整改情况报告会,现场接受干部职工评议。局督导组加大工作力度,对各单位上交的剖析报告严格审核把关,对不符合要求、剖析不深刻、整改措施不具体的剖析报告,退回重新撰写,切实保障问题整改的效果。
(五)强化建章立制,规范机制。针对市**局违纪违法案件暴露出的问题,以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制,突出建章立制,规范机制。一是动态调整权责清单。根据法规规定的职责权限变更和反腐倡廉需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单。市***局共清理权责事项()类()项。其中,行政许可()项,行政处罚()项,行政强制()项,行政检查()项,行政奖励()项,行政裁决()项,行政确认()项,其他职权()项。市***共梳理
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
职权清单()项、责任清单()项、服务清单()项、监督清单()项。二是修订完善规章制度。围绕“三重一大”决策、行政审批权力运行、干部轮岗交流、财务管理、“两个责任”落实等方面,结合剖析个案找出的症结和漏洞,研究监督制约措施,完善制度体系,堵塞以权谋私、权钱交易的制订漏洞。全系统各单位对现有规章制度进行了一次评估、清理、修订、完善。局机关修订完善《领导班子“三重一大”集体决策制度》等()个,新订《干部岗位交流制度》《领导干部婚丧嫁娶相关规定》等()个,清理废止《****管理制度》等制度()个。局属各单位共修订完善制度()个,新订()个,废止()个。三是强化执行约束。为防止制度成为“稻草人”,加强对各类制度执行情况的监督检查,形成执行制度没有例外,靠制度管权、管事、管人的长效机制,坚决维护制度的严肃性和权威性。
(六)强化督导检查,确保实效。市纪委监委驻局纪检组在以案促改活动过程中,坚持全程介入、审核把关,精准施策、适时约谈,跟踪督查、问责问效,有力助推了以案促改专项整治工作扎实开展、稳步推进。一是全程介入,审核把关。成立了以纪检组长为组长的督导组,对各单位进行督导。纪检组组长或副组长全程参加局及二级机构召开的以案促改专项整治动员大会、警示教育大会、廉政宣誓大会、问题查摆会、民主生活(组织生活)会、工作推进会等重要会议,将以案促改专项整治的推动进程转化为监督的过程。二
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
是精准施策,适时约谈。为坚决防止活动出现图形式、走过场,驻局纪检监察组直面问题、从日常管起,及时采取“当头棒喝、一掌打醒”的方式,进行约谈提醒,严肃指出存在的问题及存在问题的根源。三是跟踪督导,问责问效。驻局纪检监察组充分发挥督导检查在活动中的“利剑”作用,认真开展“三查”:不定形式随机查、明确目标专项查、发现问题跟踪查,增强了以案促改专项整治工作的有效性。局督查组将监督检查贯彻始终,针对发现问题及时将有关问题线索上报局党组,及时下发《关于以案促改工作督导情况的通报》,相关单位及时进行了整改。
(七)强化统筹兼顾,推动工作。我们将以案促改专项整治活动与当前工作有机结合,推动各项工作协调并进、出色出彩。一是定目标夯实责任。对2019年重点项目建设和工作目标任务进行分解、定人定责定时间,把重点目标任务具体化、责任化、时限化,以目标分解逼压力、以时间倒排逼进度、以督查督办逼落实。二是优作风争先创优。以“廉洁当先、工作当先、服务当先、业绩当先”为目标,在全系统开展为期一年的“创先争优年”主题活动,大张旗鼓地表彰先进、问责后进,营造“有红旗就扛,有排头就站,有第一就争”的氛围,以全系统党的建设高质量推动**发展高质量,努力创建2—3个在全省行业中叫得响的优秀工作“品牌”,推动****升级晋位、出色出彩,提升形象。三是以工作检验成效。针对市委市政府中心工作和交****局重点工作,加快
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
推进****工程”、“*****提质工程”等重点项目、“创卫”、大气污染防治、扶贫攻坚等工作,以重点工作的有效推进检验以案促改的实际成效。目前,在一季度工作实现开门红的基础上,各项工作稳步推进、态势良好。
二、存在的问题尽管我们的工作取得了一定成效,但对照市委和市纪委监委的要求,特别是作为案发单位主管部门,以案促改工作站位必须更高,要求必须更严,措施必须更准,效果必须更好。对照要求,我们的工作还有一些问题:一是一些非发案单位站位不高。个别非发案单位不能站在标本兼治、全面从严治党向纵深发展、净化政治生态的高度来认识以案促改的重要性,习惯于简单地传达,以文件落实文件,没有形成有效机制。二是个别党员有看客心理。个别党员干部对以案促改重要性认识不足,工作落实存在“交差”现象。有的党员干部在剖析问题和约谈提醒时,避重就轻,避实就虚;有的党员干部查摆廉政风险点不能结合典型案例和工作动态,自我剖析没有触及思想、触及灵魂。这种现象主要表现在基层单位的极少数党员干部身上,尤其是在没有出现过典型案例的单位中。三是对以案促改制度化、常态化认识不到位。少数单位和党员干部在推动以案促改制度化常态化上积极性不高,错误地认为以案促改是阶段性工作,存在“歇歇脚、松松劲”的错误思想,个别单位以案促改工作仅限于落实上级检查要求,一些工作仅停留在发文上,实际行动和工作措施
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
做得还不够。个别单位自选动作不够丰富,与****中心工作相互融合、相互促进上,研究不够深入。
三、下步打算局党组深刻认识到,系统内部出现违规违纪问题,绝不是一朝一夕形成的;推进以案促改,也不是一两个月的专项整治活动能达到长久效果的。我们将结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,对标市纪委监委的新要求,拉高工作标杆,持续推进以案促改工作常态化、制度化。重点抓好以下几个方面:一是持续抓好警示教育。定期研究分析典型案例,以事实警醒人,以思想教化人,针对个别党员干部职工对党纪国法理解不深刻、掌握不全面、思想上未受到根本触动等问题,继续督导各单位充分利用“三会一课”、“主题党日”、专项观看警示教育活动等载体,强化纪律教育、警示教育,进一步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时,对重要重点岗位人员持续开展廉政教育、廉政谈话,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二是切实履行两个责任。局党组始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,主动扛起全面从严治党主体责任,从“小事”“小节”抓起、做起,做到重点工作开展到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,真正实现干事有责、干事负责、干事尽责。进一步规范权力运行、严格办事程序、实施责任追究、加强监督检查,及时发现和制止不按制度办事的现
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以案促改专项整治活动情况的专题报告
象,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。驻局纪检组严格履行监督、执纪、问责职责,发现问题,严肃处理。
三是持续防控廉政风险。紧盯行政审批、许可、执法等关键岗位,扭住廉政风险防控管理的关键环节,坚持内控管理与外部监督相结合,把对权力的监督渗透到权力运行的各个环节,坚持制度约束与教育引导相结合,加强对廉政风险防控措施落实情况的监督检查,实现决策权、执行权、监督权的互相分离和有效制衡,坚决堵住廉政风险漏洞。
四是保障重点工作落实。坚持围绕中心、服务大局,坚持精准施策、靶向发力,把以案促改与局党组中心工作相结合,聚焦重点项目建设、扶贫、环保、扫黑除恶、创卫等重点工作,开展以案促改,不断推动重点领域问题整改,用以案促改工作成效助推中心工作落实,实现以案促改工作与中心工作有机结合,同频共振,相互促进,共同提升,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
特此报告。
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篇三:以案促改建议书
调研报告:关于纪检监察机关深化“以案为鉴、以案促改”的思考
十九届中央纪委三次全会强调:坚持一案一总结,推动各地区各部门加大改革力度,促进权力公开透明运行,补齐制度短板,夯实法治基础。深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞。
实践:坚持做好“四篇文章”坚持做好“分析文章”,督促建章立制。一是实行“一案两报告”制度。案件办结后不仅要撰写案件调查报告,还要形成案件分析报告,针对案件暴露出的问题分析研判产生的原因,剖析发案单位在权力运行、制度建设等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱环节,并提出整改意见建议。二是用好两类建议书。针对存在的问题和漏洞,及时向发案单位下发《纪律检查建议书》或《监察建议书》,开列问题清单,明确整改内容、要求和时限,并督促整改落实,对责任不落实、整改不到位甚至拒不整改的单位严肃追责问责。三是适时建言献策。及时梳理分析审查调查中发现的区域性、普遍性问题,对出现的新情况、新特点、新动向进行深入剖析,通过专题汇报、报送问题信息等方式,向党委或政府提出有针对性的意见建议,推动从根本上建章立制、堵塞漏洞。坚持做好“警示文章”,筑牢思想防线。一是坚持“一通报三曝光”
制度。对查处的典型案件及时通报,并在省级网站、市级媒体同步曝光,扩大典型案例的警示覆盖面、影响力。同时,采取“同类案件同批曝光”方式,增强曝光震慑力,提高警示教育针对性。二是坚持“一案件三会议”制度。每查处一起违纪违法案件,要到发案单位召开专题民主生活会,宣布处分决定,要求受处分人员作出深刻检讨,党员干部开展批评与自我批评;针对典型案件,组织相关领域召开警示教育座谈会,面对面听取党员干部对典型案件的认识和体会;针对特殊典型案件,召开全市警示教育视频大会,通报事实,剖析根源,严明纪律。三是坚持挖掘整合用活案例素材,选择典型案例拍摄警示教育片、编印警示教育读本、充实警示教育基地素材库,组织党员干部开展警示教育活动。
坚持做好“预防文章”,突出抓早抓小。一方面,针对审查调查中发现的一些苗头性、倾向性问题,坚持抓早抓小,落实监督执纪第一种形态,及时开展纠错诫勉谈话、谈话函询等各类谈话,并督促整改落实。另一方面,针对审查调查中发现的一些普遍性问题,开展专项整治或专项监督检查,达到“查处一案,整改一方”的效果。如,聚焦专项扶贫资金、扶贫项目、危房改造、低保救助等方面问题,市纪委开展扶贫领域腐败问题专项整治行动,以零容忍态度严查快处截留私分、贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友、弄虚作假等问题。
坚持做好“回访文章”,做到治病救人。灵活采用走读谈话、入户走访、电话回访、一对一面谈等方式对受处分干部进行回访教育,并始终坚持两项基本原则。一是坚持回访原则,对给予党纪政务处分的干部,
在处分生效后至影响期满前,至少进行一次回访教育。二是坚持“双向反馈”原则,要求回访对象所在单位(党组)如实反馈回访对象的现实表现和改正错误情况,纪检监察机关也及时将回访情况向回访教育对象所在单位(党组)进行反馈。通过回访,纪检监察机关和回访对象所在单位可根据受处分人员对所犯错误认识、整改情况,分别从不同层面、不同角度及时给予受处分人员疏导教育和关心帮助。
问题:五个方面有待加强
规范化制度化有待加强。当前,虽然一些党内法规对“以案为鉴、以案促改”作出原则性规定,但都相对比较笼统,需要各地结合实际不断完善操作细则。一些地方在实践中探索出的好经验和好做法,由于没有及时上升到制度层面,最终没有形成固化的工作流程,也没有得到进一步的深化、应用和推广,有的甚至随着人员更替而“复位归零”。这些都导致基层纪检监察机关和发案单位在做案后总结时无章可循、随意性较强。
分工协作有待加强。做好审查调查“后半篇文章”涉及多个方面。当前,一些纪检监察机关内部各部门之间、纪检监察机关与其他相关部门单位之间,协作联动机制不健全,存在责任边界不清、任务不明现象,存在各自为政、单打独斗、信息不畅等问题。党内法规和工作规程中有明确指定责任部门的工作落实相对较好,没有明确指定责任部门的工作落实相对差些,虽然在工作中也有协作配合,但往往是一事一协商,没
能真正形成合力。
管理考核有待加强。一是对基层纪检监察机关管理考核不够。一些基层纪检监察机关存在对“以案为鉴、以案促改”有关规定落实不够到位的现象。如,针对具体案例查找问题、分析原因、提出建议等没有落在纸面上,对发案单位提出整改意见“口头通知”,向本级党委或政府提出整改建议“口头汇报”,在一定程度上影响了意见建议的权威性、可行性和实效性。二是对发案部门单位管理考核不够。一些基层纪检监察机关对发案单位提出意见建议后,只要求发案单位提交整改落实情况报告,缺乏后续跟踪、监督落实和效果评估。
分析研究不够深入。一是个案分析不够深入。有的单位在案件审查调查结束后,没有深入分析问题发生原因,未能达到精准点穴、触碰灵魂功效。有的单位案件剖析存在形式化、格式化倾向,中规中矩,缺乏具体针对性和可读性。二是类案分析不够深入。有的单位不注重从同类违纪违法案例中查找本地发生该类违纪违法问题的共性原因,不注重寻求避免该类问题重复发生的对策措施,不能及时提出有效的整改意见建议,未能达到“规范一方”的效果。
干部队伍有待加强。一是人员力量明显不足。基层纪检监察机关注重审查调查,而在审查调查“后半篇文章”上投入力量有限。二是思想观念亟待转变。有的干部对审查调查“后半篇文章”重视不足,缺乏深度思考,创造性开展工作的意识不强。三是能力素质有待提高。有的干
部对相关法律法规、党纪条例掌握和运用不充分,亟须尽快提高。
对策:五个层面协力推进
构建规范的责任体系。探索建立“以案为鉴、以案促改”规范化、具体化、制度化、常态化的相关制度,对每一种措施的实施方式、实施程序、实施部门、实施效果、责任追究等方面做出明确规定,使纪检监察机关各职能部门和相关单位在案后总结的具体实施上有章可循。在这方面,如,重庆市渝北区纪委出台《关于运用违纪案件深化警示教育和廉政风险防控的意见》,从制度上规范做好纪律审查“后半篇文章”的程序及要求,深化细化召开专题会议、加强廉政教育、进行回访教育、开展剖析整改、扎紧制度笼子、实施成效评价6项“规定动作”,操作性很强。
篇四:以案促改建议书
关于以案促改专项整治活动情况的专题报告
(20**年*月**日)
市纪委监委:按照市纪委监委关于在全市窗口单位开展以案促改专项
整治工作的要求,市***局党组以高度的政治自觉和责任担当,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,惩防并举,标本兼治,扎实开展以案促改专项整治工作,努力推动作风建设形成新常态,取得阶段性成效。现将活动情况报告如下:
一、工作开展情况(一)强化组织领导,精心部署。按照市纪委印发的《在全市窗口单位开展以案促改专项整治工作的实施方案》,局党组研究制订了《全市***系统集中开展以案促改专项整治工作方案》,成立了以党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长的领导小组,领导小组下设督导组、指导组和办公室。于*月**日上午召开动员大会,传达上级精神,开展警示教育,重点人员表态。活动全面启动之后,局党组书记、局长**多次召开党组会,听取汇报,研判问题,加强对活动的全过程把控、全过程督导。局党组成员、副局长***统筹各单位各阶段工作;驻局纪检组靠前站位,局党组成员、驻局纪检组长
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**对局属单位进行多轮督查,对各单位活动对标评估,严格把关,()次下发督导建议书;为加强对案发单位***局的指导,局党组成员***带领指导组进驻单位,主动融入、指导帮助、跟踪问效。局属各单位按照局党组部署,及时制订方案,成立领导组织,层层宣传动员,**月**日至**日期间,局机关和局属单位召开动员部署会()场次、制定实施方案()份(不含局属单位下属机构),在全系统掀起了全面推进以案促改专项整治工作的热潮。
(二)强化学习教育,以学促改。把学习作为以案促改的基础性工作,创新载体,学思践悟,努力做到“入眼、入耳、入脑、入心”。一是局党组示范学。局党组中心组将廉政教育作为以案促改的主要内容,开展专项学习()次,党组成员不仅按时参加中心组学习,还以普通党员身份带头参加支部的集体学习,带头撰写个人学习心得和调研报告,切实起到了学习带头和引领作用。二是党员全员学。按照专项整治方案要求,对照以案促改规定学习内容,全员参与,利用专项学习、廉政党课、主题党日活动等多种形式,全系统共组织学习()场()人次。单位全体干部职工所学所思所想均留有记录。三是创新载体学。局机关和局属各单位先后赴**市廉政警示教育基地参观学习、廉政宣誓()次,参加人员()人。市****局组织人员赴***所、市行政服务大厅参观学习;市***组织人员到爱国主义教育基地旧址接受廉政教育;市****组织人员赴烈士陵园接受爱国主义和廉政教育。
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四是触动心灵学。在多种形式学习的基础上,系统上下干部职工对照标准、对照案件、对照自己,撰写心得体会,全系统形成案件剖析报告()份;各级党员干部签订廉政承诺书()份,并在一定范围内公示,接受群众监督。五是营造氛围学。充分利用新闻媒体、自媒体、传统宣传介质等方式,对以案促改进行全方位的宣传,营造浓厚的活动氛围。联合***报社于*月**日以《**********》为题对我局活动开展情况进行了专项报道,向社会主动发声,并发动全系统认真学习,收到良好效果。同时,系统各单位共悬挂宣传标语()条,制作活动展板()块,印发简报()期,加大对以案促改专项整治工作进展情况、取得实效等方面的宣传力度。通过学习教育,统一了思想,提升了站位,洗涤了灵魂,扫除了顾虑,为查摆问题、整改问题奠定了思想基础。
(三)强化问题查摆,细挖深剖。坚决问题导向,对照反面典型案例,联系单位和个人实际,依照“结合本单位的政治生态查、按照‘四化三查’工作要求查、联系自己的业务职能查、针对各自的廉政风险查、围绕市纪委提出的整改要求查”等五个方面的查摆要求,分层次、分类别地进行问题查摆。一是党组带头,率先查摆。市****存在的突出问题,局党组负有责任。局党组痛定思痛,深入查找在加强党的建设、落实全面从严治党主体责任、开展党风廉政建设和反腐败斗争等方面存在的问题,深刻剖析发生问题的深层次原因,为整改问题、堵塞漏洞、完善机制奠定了基础。同时,
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班子成员深入查找自身在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足,深入查找思想认识、工作举措、工作机制等方面的问题和差距,局领导班子累计查摆出问题()个,班子成员查摆出问题()个,为系统内各级各单位查摆问题发挥了示范引领作用。二是调研摸排、自行查摆。各单位结合业务实际,对需要专项整治的重点问题进行调查摸底,通过多种形式,全面自查工作中的薄弱环节和存在问题,特别是单位可能涉及非法中介机构的情况进行全面摸排,建立“明白账”,同时,围绕两起典型案件剖析原因,形成剖析报告()份。三是突出关键、重点查摆。各单位突出财务管理、行政许可、行政审批等易发生腐败问题的环节和岗位,开展廉政风险排查防控,共排查出岗位廉政风险点()个。四是分级分层、深入查摆。从三个层面进行查摆。在领导班子和领导干部层面,重点围绕决策程序、权力运行、监督机制方面进行查摆,各单位领导班子查摆出问题()个,班子成员查摆出问题()个;在单位层面,重点根据单位职能、岗位职责和法定权限,围绕业务流程、廉政风险和制度机制等方面进行查摆,共查摆出问题()个;在党员干部层面,根据忠诚干净担当总要求,围绕理想信念、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面进行查摆,共查摆出问题()个,其中,局机关科级中层干部查摆出问题()个。五是发动群众、借力查摆。突出群众参与,加强群众监督,通过召开座谈会、开展谈心活动、发
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放调查问卷、走访服务对象等方式广泛征求群众意见,借助外部力量查摆出问题()个。六是召开会议、公开查摆。*月*至**日,局机关和局属各单位党组织分别召开民主生活会()场次,组织生活会()场次。局党组成员参加了分管单位民主生活会和所在党支部组织生活会。局领导和各单位领导班子成员、每名党员均在会上开展了批评和自我批评,对存在的问题分别从思想认识、工作机制、廉洁从政等方面制定了整改措施,共形成剖析材料和问题清单()份。
(四)强化问题整改,落实任务。我们把问题整改作为以案促改的关键点和落脚点,作为检验活动成效高低的重要依据。一是党组立行立改。局党组根据查摆出的问题,研究制订了整改方案。针对党建工作抓得不实的问题,在实施各项重点工作中,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的功能,切实把党建作为统领***发展的关键保障,紧紧围绕党风廉政建设和年度工作,用党建引领工作。针对机关基层中层干部交流不畅的问题,正在研究制订方案,即将启动干部轮岗交流,防止长期从事重点岗位工作带来的廉政风险。针对局属单位干部队伍管理不力的问题,对《**市****局为官不为懒政怠政”责任追究办法》《关于进一步加强作风建设从严管理干部实施意见》等文件进行了修订完善。突出“抓早抓小抓苗头”,关口前移,自觉践行“四种形态”特别是第一种形态,对党员干部存在的苗头性倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,咬耳扯袖、红脸出汗。二是各级真改实改。
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各单位针对查摆的各类问题,认真梳理汇总,全面分析研究,制定切实可行的整改方案,明确整改期限,有步骤、有计划的落实整改。市***局班子针对班子存在的()个方面的问题,分别制订了整改措施,明确整改责任。特别是对窗口服务人员进行全部轮岗交流,同时将对单位中层干部进行轮岗交流。针对行政服务大厅窗口方面的问题,积极借鉴市行政服务中心、***所的先进管理理念,完善基础设施,提升服务功能,优化办事流程,体现便民惠民。市****结合业务,紧盯安全生产、收银、科技统计等部位,对收银等重点岗位人员定期轮岗。三是确保整改实效。各单位及时召开整改情况报告会,现场接受干部职工评议。局督导组加大工作力度,对各单位上交的剖析报告严格审核把关,对不符合要求、剖析不深刻、整改措施不具体的剖析报告,退回重新撰写,切实保障问题整改的效果。
(五)强化建章立制,规范机制。针对市**局违纪违法案件暴露出的问题,以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制,突出建章立制,规范机制。一是动态调整权责清单。根据法规规定的职责权限变更和反腐倡廉需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单。市***局共清理权责事项()类()项。其中,行政许可()项,行政处罚()项,行政强制()项,行政检查()项,行政奖励()项,行政裁决()项,行政确认()项,其他职权()项。市***共梳理
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职权清单()项、责任清单()项、服务清单()项、监督清单()项。二是修订完善规章制度。围绕“三重一大”决策、行政审批权力运行、干部轮岗交流、财务管理、“两个责任”落实等方面,结合剖析个案找出的症结和漏洞,研究监督制约措施,完善制度体系,堵塞以权谋私、权钱交易的制订漏洞。全系统各单位对现有规章制度进行了一次评估、清理、修订、完善。局机关修订完善《领导班子“三重一大”集体决策制度》等()个,新订《干部岗位交流制度》《领导干部婚丧嫁娶相关规定》等()个,清理废止《****管理制度》等制度()个。局属各单位共修订完善制度()个,新订()个,废止()个。三是强化执行约束。为防止制度成为“稻草人”,加强对各类制度执行情况的监督检查,形成执行制度没有例外,靠制度管权、管事、管人的长效机制,坚决维护制度的严肃性和权威性。
(六)强化督导检查,确保实效。市纪委监委驻局纪检组在以案促改活动过程中,坚持全程介入、审核把关,精准施策、适时约谈,跟踪督查、问责问效,有力助推了以案促改专项整治工作扎实开展、稳步推进。一是全程介入,审核把关。成立了以纪检组长为组长的督导组,对各单位进行督导。纪检组组长或副组长全程参加局及二级机构召开的以案促改专项整治动员大会、警示教育大会、廉政宣誓大会、问题查摆会、民主生活(组织生活)会、工作推进会等重要会议,将以案促改专项整治的推动进程转化为监督的过程。二
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是精准施策,适时约谈。为坚决防止活动出现图形式、走过场,驻局纪检监察组直面问题、从日常管起,及时采取“当头棒喝、一掌打醒”的方式,进行约谈提醒,严肃指出存在的问题及存在问题的根源。三是跟踪督导,问责问效。驻局纪检监察组充分发挥督导检查在活动中的“利剑”作用,认真开展“三查”:不定形式随机查、明确目标专项查、发现问题跟踪查,增强了以案促改专项整治工作的有效性。局督查组将监督检查贯彻始终,针对发现问题及时将有关问题线索上报局党组,及时下发《关于以案促改工作督导情况的通报》,相关单位及时进行了整改。
(七)强化统筹兼顾,推动工作。我们将以案促改专项整治活动与当前工作有机结合,推动各项工作协调并进、出色出彩。一是定目标夯实责任。对2019年重点项目建设和工作目标任务进行分解、定人定责定时间,把重点目标任务具体化、责任化、时限化,以目标分解逼压力、以时间倒排逼进度、以督查督办逼落实。二是优作风争先创优。以“廉洁当先、工作当先、服务当先、业绩当先”为目标,在全系统开展为期一年的“创先争优年”主题活动,大张旗鼓地表彰先进、问责后进,营造“有红旗就扛,有排头就站,有第一就争”的氛围,以全系统党的建设高质量推动**发展高质量,努力创建2—3个在全省行业中叫得响的优秀工作“品牌”,推动****升级晋位、出色出彩,提升形象。三是以工作检验成效。针对市委市政府中心工作和交****局重点工作,加快
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推进****工程”、“*****提质工程”等重点项目、“创卫”、大气污染防治、扶贫攻坚等工作,以重点工作的有效推进检验以案促改的实际成效。目前,在一季度工作实现开门红的基础上,各项工作稳步推进、态势良好。
二、存在的问题尽管我们的工作取得了一定成效,但对照市委和市纪委监委的要求,特别是作为案发单位主管部门,以案促改工作站位必须更高,要求必须更严,措施必须更准,效果必须更好。对照要求,我们的工作还有一些问题:一是一些非发案单位站位不高。个别非发案单位不能站在标本兼治、全面从严治党向纵深发展、净化政治生态的高度来认识以案促改的重要性,习惯于简单地传达,以文件落实文件,没有形成有效机制。二是个别党员有看客心理。个别党员干部对以案促改重要性认识不足,工作落实存在“交差”现象。有的党员干部在剖析问题和约谈提醒时,避重就轻,避实就虚;有的党员干部查摆廉政风险点不能结合典型案例和工作动态,自我剖析没有触及思想、触及灵魂。这种现象主要表现在基层单位的极少数党员干部身上,尤其是在没有出现过典型案例的单位中。三是对以案促改制度化、常态化认识不到位。少数单位和党员干部在推动以案促改制度化常态化上积极性不高,错误地认为以案促改是阶段性工作,存在“歇歇脚、松松劲”的错误思想,个别单位以案促改工作仅限于落实上级检查要求,一些工作仅停留在发文上,实际行动和工作措施
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做得还不够。个别单位自选动作不够丰富,与****中心工作相互融合、相互促进上,研究不够深入。
三、下步打算局党组深刻认识到,系统内部出现违规违纪问题,绝不是一朝一夕形成的;推进以案促改,也不是一两个月的专项整治活动能达到长久效果的。我们将结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,对标市纪委监委的新要求,拉高工作标杆,持续推进以案促改工作常态化、制度化。重点抓好以下几个方面:一是持续抓好警示教育。定期研究分析典型案例,以事实警醒人,以思想教化人,针对个别党员干部职工对党纪国法理解不深刻、掌握不全面、思想上未受到根本触动等问题,继续督导各单位充分利用“三会一课”、“主题党日”、专项观看警示教育活动等载体,强化纪律教育、警示教育,进一步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时,对重要重点岗位人员持续开展廉政教育、廉政谈话,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二是切实履行两个责任。局党组始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,主动扛起全面从严治党主体责任,从“小事”“小节”抓起、做起,做到重点工作开展到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,真正实现干事有责、干事负责、干事尽责。进一步规范权力运行、严格办事程序、实施责任追究、加强监督检查,及时发现和制止不按制度办事的现
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象,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。驻局纪检组严格履行监督、执纪、问责职责,发现问题,严肃处理。
三是持续防控廉政风险。紧盯行政审批、许可、执法等关键岗位,扭住廉政风险防控管理的关键环节,坚持内控管理与外部监督相结合,把对权力的监督渗透到权力运行的各个环节,坚持制度约束与教育引导相结合,加强对廉政风险防控措施落实情况的监督检查,实现决策权、执行权、监督权的互相分离和有效制衡,坚决堵住廉政风险漏洞。
四是保障重点工作落实。坚持围绕中心、服务大局,坚持精准施策、靶向发力,把以案促改与局党组中心工作相结合,聚焦重点项目建设、扶贫、环保、扫黑除恶、创卫等重点工作,开展以案促改,不断推动重点领域问题整改,用以案促改工作成效助推中心工作落实,实现以案促改工作与中心工作有机结合,同频共振,相互促进,共同提升,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
特此报告。
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篇五:以案促改建议书
以案促改工作汇报材料
坚持做好执纪审查“四篇文章”,为推进以案促改制度化常态化奠定坚实基础。坚持用好以案促改“一个办法”,为推进以案促改制度化常态化明确评价标准。下面小编为大家整理的相关以案促改工作汇报材料文章,希望对你有所帮助,提供参考。
工作汇报一
党的十九大以来,市纪委监委对照党中央、省委、市委和上级纪委监委部署要求,坚持目标、问题、效果“三个导向”,在全市连续三年开展了以案促改工作,扎实做好执纪审查的后续文章,取得了积极成效。20xx年开展以案促改以来,全市各级纪检监察机关共处置问题线索8525件,立案3719件,党纪政务处分4435人,下发以案促改通知书1065份,开展警示教育5082场次,修订完善制度5113项,有力推进了“三不”一体建设,涵养净化了政治生态。
坚持做好执纪审查“四篇文章”,为推进以案促改制度化常态化奠定坚实基础。
一是做好分析文章,找准问题靶向。落实“一案两报告”制度,及时向发案单位下发《纪律检查建议书》或《监察建议书》,开列问题清单,督促整改落实。注重把执纪审查、巡视巡察等工作中发现的问题结合起来分析研判,向市委市政府提出针对性意见建议。
二是做好警示文章,筑牢思想防线。摸索总结出“三会两书一公开”警示教育模式,围绕反面典型素材,拍摄电教片、编印警示读本、召开全市警示教育大会,组织党员干部开展一系列教育活动,变大水漫灌教育为精准滴灌教育,增强了警示教育合力。
三是做好预防文章,把监督挺在前面。针对执纪审查中发现的一些苗头性、倾向性问题,充分运用监督执纪第一种形态,及时开展谈话提醒、约谈函询,督促整改落实。针对执纪审查中发现的一些普遍性问题,开展专项整治或监督检查。
四是做好回访文章,坚持治病救人。一方面,抓“面上”的以案促改,利用典型案例开展警示教育,用身边事教育身边人;另一方面,抓“点上”的以案促改,通过采取谈心、家访、帮助解决实际困难等方式,持续关注犯错误、受处理的干部,体现监督工作温度。
坚持抓好以案促改“五项整改”,为推进以案促改制度化常态化提供方法指引。
一是领导干部带头改。市委带头履行以案促改主体责任,多次召开常委会议研究部署以案促改工作。围绕典型违纪违法案件、全市干部作风突出问题,召开以案促改警示教育大会2次。
二是新发案件及时改。坚持“一案一整改”,对2019年以来新查处的违纪违法案件全部要求开展
以案促改。及时向发案单位下发《以案促改通知书》,对发案单位制定的工作方案进行审核把关。
三是重点领域专项改。围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等中心任务,深入开展以案促改。去年,全市筛选扶贫、环保、金融、扫黑除恶领域的典型案例数占案例库总数的近一半。
改。
四是共性问题统一改。根据巡视巡察反馈意见和执纪审查中发现的普遍性问题,开展专项以案促
五是纪检监察系统率先改。围绕周口市纪委原副书记、市监委原副主任彭如祥严重违纪违法案件,选编一批我市查处的纪检监察干部违纪违法案例,在系统内开展以案促改,着力解决“灯下黑”问题。
坚持用好以案促改“一个办法”,为推进以案促改制度化常态化明确评价标准。
在全省率先研究制定了《以案促改评估验收实施办法(试行)》。一是聚焦七项内容,围绕以案促改党委(党组)履行主体责任、纪检监察机关主导推进和教育警示、查摆剖析、整改问题、建章立制、推动中心工作等7个方面,细化了25项具体指标,在下发以案促改通知书时,一并发给发案单位对照执行。
二是采取三项措施,发案单位围绕违纪违法案件暴露的问题,对照《实施方案》进行自我检查;市以案促改办公室协调有关部门,通过采取座谈了解、实地察看、抽考测试等方法进行联合检查;根据工作需要,协调组织、人事、财政、审计、统计等部门,对违纪违法案件暴露的专业问题进行专业评查。
三是开列一书一单,将评估验收结果和发现的问题以“意见书+问题清单”的形式向发案单位反馈,要求限期整改。四是实行动态评估,评估验收结束后半年内,对反馈问题整改情况进行“回访”,动态调整发案单位评估验收结果,结果计入年度党风廉政建设责任制考核。
工作汇报二
近期,全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推进,xxxx根据市局党组《xxx党组关于扎实做好坚持标本兼治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》(xxxx〔20xx〕24号)文件精神,扎实做好剖析整改阶段各项工作,现将近期xxxx坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)做好以案促改专项工作动员会
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会,学习xx党组《xxxx党组关于印发<坚持标本兼治推进以案促改工作方案>的通知》(xxx〔20xx〕22号)文件精神,学习了《xx市以案促改案例汇编》,突出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”,深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
(二)针对典型案例,逐案剖析问题原因
组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神,并对照xx、xx等8起典型案件进行剖析。剖析讨论会上,党支部成员首先作个人对照检查发言,并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。随后,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会
议明确提出将针对查摆交流出的问题,结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
(三)完善制度建设,着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作,我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案,决定以“敢转争”、“两学一做”等学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
二、对照典型案例,剖析存在问题
通过对xx市8起典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点查摆,发现我们在以下三个方面还需进一步加强监督监管。
篇六:以案促改建议书
以案促改专题教育发言提纲
以案促改专题教育发言提纲一案一整改发言稿1“集团系统各级领导干部和职工要把自律作为一把利剑高悬头上时刻保持清醒头脑处处严格要求自己在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、耐得住寂寞、抗得住诱惑、经受住考验从而练就一副金刚不坏之身。”这是中原出版传媒集团党委近日召开”;七一”党课暨以案促改警示教育大会的一幕。近年来中原出版传媒集团坚决落实省委、省纪委推动以案促改的相关部署坚持一案一警示一案一总结一案一整改用活身边反面“教材”通过持续深化以案促改进一步强化党员领导干部党性修养和纪律规矩意识推进全面从严治党向纵深发展为深化标本兼治、筑牢防腐拒变防线提供坚强保障。用好典型案例以案为鉴警钟长鸣。今年集团党委、纪委持续用好”;问责”这个“紧箍咒”和”;安全锁”精选身边典型案例采取每月通报曝光的形式深化以案促改。1-5月份集团纪委对案发单位、关联单位下发“以案促改”通知书7份分别督促股份公司、销售与市场杂志社、物资集团、大象出版社等多家单位召开警示教育大会30余场次就相关人员违纪违法案例撰写案件剖析材料10余篇。集团党委在5月、6月份紧锣密鼓地召开两次以案促改警示教育大会。会上集团纪委通报了销售与市场杂志社领导班
子及部分成员违反财经纪律和新野县新华书店党支部书记、经理杨国章违反组织纪律的两起典型案例;通报了郸城县新华书店店员工赵军民涉嫌严重违纪违法被商水县纪委监委审查调查的典型案例。党委书记郭元军亲自深刻剖析问题根源、过程和教训并对各级党员领导干部加强理想信念、涵养廉洁文化进行了党课教育。集团系统所有管理层干部几千人现场或通过电视电话的形式参加了会议各级党员干部心灵受到洗礼产生了强大的震慑作用。
强化教育引导以案明纪筑牢防线。今年集团纪委设立组宣室加强宣教力量充分利用”;清风出版”微信公众号推出“以案促改”专题栏目定期有针对性地选取外地、外单位或本系统、同行业违纪违法典型案件通过以案释德、以案释法、以案释纪进一步加强党性教育、提高思想觉悟一体推进”;三不”机制不断净化优化政治生态。上半年集团纪委“清风出版”共推送文章172篇其中党风廉政建设类文章124篇每周清廉故事23期转发党纪法规及其解读类文章16篇转发”;以案促改”类典型案例通报9期真正让党规党纪内化于心、外化于行让党规党纪“刻”在广大党员干部的心上”;融”入学习工作之中。
抓好督促整改严明奖惩确保实效。集团纪委综合运用日常监督检查、集中排查、下发约谈通知书、纪检建议书、提醒函等方式对有违规违纪苗头的部门负责人及时通报约谈。1-5月份已下发约谈通知书6份纪检建议书5份约谈干部6名。同时集团纪委压
紧压实24个综合派驻组的监督落实责任要求各综合派驻组注重把“身边案例”转化为教育资源通过”;身边人讲述身边事、身边事教育身边人”等方式增强警示教育的直观感和冲击力真正做到查处一案、警示一片、教育一方。截至目前24个综合派驻组已分别组织监管单位观看了警示教育片《疯狂的土壤》《围猎之祸》《欲望的代价》等警示教育片并通过向责任单位提出整改建议督促指导发案单位通过召开、警示教育专题学习会议等方式认真查摆党风廉政建设方面存在的风险点和不足明确整改重点、具体措施建立整改台账挂牌督办、逐项销号真正让以案促改的成效落地落实。
坚持堵塞漏洞完善制度标本兼治。2021年以来集团公司围绕授权、用权、制权等环节聚焦明责、履责、追责等工作从完善管人、管事、管物等方面先后出台了103个重要规章制度监督约束螺丝越拧越紧有效地起到了扶正纠偏定向的作用。集团公司针对典型案件暴露出来的问题找准症结、举一反三把握“树木”与”;森林”的关系及时督促各单位对现有规章制度进行梳理评估建立长效机制堵住制度漏洞从制度上、根源上防止违纪违法行为的发生达到“查办一起案件教育一批干部完善一套制度解决一类问题”的效果。同时集团纪委坚决维护制度的严肃性和权威性把监督制度的落实作为专项巡察的一项重要内容督促各级领导干部强化制度意识扎牢制度篱笆真正让铁规发力、让禁令生威。
前车之覆后车之鉴。世上没有后悔药但有预防针中原出版传媒集团深化”;以案促改”警示教育惊醒迷途者唤醒歧路人涵养了良好政治生态改出了缕缕清风。
以案促改专题教育发言提纲一案一整改发言稿2自开展以案促改专项工作以来结合“两学一做”常态化制度化和”;一岗双责”要求对照典型案件我认真查找剖析更加清醒认识到“千里之堤溃于蚁穴”的深刻警示和推进全面从严治党、开展以案促改重要性和紧迫性明确了努力方向和改进措施。一、抓好案例剖析增强思想免疫力。以案促改关键在”;案”身边的案例更警示人系统内部的案例更警醒人。坚持“四不放过”原则(即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措滋不过硬不放过、成效不显著不放过)深挖问题根源和案发规律把握廉政风险防控重点推进典型案件的警示作用在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。二、抓牢重点领域搭起权力高压线。以案促改目的在改。坚决做到”;五个带头”(即带头剖析典型案件、带头查找岗位风险、带头制定整改措施、带头自我约束权力行使、带头整改突出问题)突出重点行业、关键环节与打好脱贫攻坚等重点工作结合起来紧盯群众身边的“微腐败”真正把以案促改成果转化为促进全面从严治党、改革发展的强大动力。三、抓住关键环节推进反腐常态化。
事前抓教育预防。用身边事教育身边人不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。事中抓从严惩治。对不收敛不收手、顶风违纪的要坚决予以查处发挥执纪审查的震慑作用。事后抓建章立制。坚持正本清源、源头治理针对典型案件暴露出来的问题有针对性地建章立制推进以案促改工作常态化、制度化。
篇七:以案促改建议书
领导干部以案促改警示
教育活动心得体会
近段时刻,通过对xx发言的学习,我深刻领会到推行以案促改,坚持标本兼治,开展警示教育活动的重要性和必要性。党员领导干部要为群众当好表率,时刻注意对照党纪国法和各项纪律规定来检查自己、约束自己,自觉抗击各类不良诱惑,坚决幸免把权利变成利益输送的工具;要管好家眷和身旁工作人员,坚决杜绝其利用自己职权和职务上的阻碍,行不义之举,谋不义之财。
一、政治坚决是领导干部的立身之本。xx、xx等人都是处级以上领导干部,在党和政府的长期培育和熏陶下,本应该有坚决的政治立场和较高的政治觉悟,但他们在权利、金钱、美色等诱惑下没有维持足够的政治定力,忘记了党的宗旨,忘记了党性原那么,最终致使在错误的道路上越走越远,越陷越深。在领导干部的职位上不是认真学习政治理论,而是把学习当做一种负担,尤其是放松了廉洁自律教育和学习,廉政这面镜子只照他人不照自己,多次错过自我修正的机遇,致使用党的理论武装头脑不够,对党的线路方针政策把握不准,淡化了作为一名党员领导干部的应尽之责、应有之义。只有政治坚决才能保证在领导干部职位上党性不失、方向不偏、宗旨不变。
二、思想坚决是领导干部的安身之命。底线的崩塌源于思想
的动摇,分析几人的典型案例,思想上一步步滑坡是最终致使走上不归路的重要缘故。放松思想警戒,不注意小事、末节,对吃点、喝点、玩点不以为然,对公款吃喝游玩、节日送礼习以为常,乱交朋友圈,被哥长哥短的自我知足感冲昏头脑,底线被一步步攻破。贪图享乐思想严峻,面对公与私、民与利的选择时贪欲、私欲、享乐之心占据思想阵地。
必需坚持标本兼治,不断以治标增进治本”的要求,进一步增强廉政风险防控,强化权利监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、制造性和实效性,日前林州市教体系统召开以案促改工作动员会。以案促改既是对典型案件的有效利用,更是以案为鉴,防控风险于未然。以案促改,核心在案。如何细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全进程,找准案件的关键环节,剥离发案的偶然因素,深挖其中的共通问题,发觉职位廉政风险点,形成可整改的漏洞或问题清单是以案促改的核心工作。抓住此项核心,为强化干部教育,完善治理方式,堵住制度漏洞等工作提供可参考、能借鉴的鲜活例子和改良方向。
以案促改,关键在促。如何将案件反映出的问题与实际党风廉政建设工作彼此印证,并在各机关单位中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。增进机关单位、党员干部参与其中的自觉性与踊跃性,深刻明白得典型案例反映出来的廉政工作症结所在,结合机关单位的职能与权责,职位的定位与特点,做到有那么改之,
防微杜渐。议案促改,目标在改。以案促改的目标是从制度、思想、作风等方面齐发力,以前车之覆辙为省自身之镜鉴。结合案件深刻剖析自身,查找漏洞与不足,从全然上慢慢完善制度、提高思想熟悉,从制度和思想因素上肃除违纪行为发生的土壤,标本兼治,不断增进党风廉政建设从量变到质变的提升。只要咱们找准核心,抓住关键,咬定目标,相信以案促改工作必然能取得良好成效。
高度重视、及早行动,认真落实以案促改工作。一是抓好会议精神贯彻落实。省、市纪委以案促改工作后,县纪委召开常委会专题学习省、市纪委会议精神,专门是市委常委、市纪委书记杨蕾的重要发言精神,并整理了会议精神转达提纲,近期向县委常委会汇报。二是明确以案促改任务分工。县纪委成立了“以案促改”工作领导小组,研究制定了《潢川县坚持标本兼治以案促改工作实施方案》,结合XX县实际,认真分析梳理十八大以来的典型案例28起,拟定以案促改责任单位,用实际行动把市纪委会议精神落到实处。三是全面推动工作开展。筹备召开全县坚持标本兼治推动以案促改暨警示教育大会,安排部署本县坚持标本兼治、推动以案促改工作;召开全县领导干部大会,对市惩防办交办的两起典型案例进行深刻剖析,让全县领导干部从中汲取教训,充分发挥反面典型的警示教育作用,为推动以案促改工作打下良好开端。四是推动工作常态化制度化。结合“小微权利”标准运行工作,推动以案促改工作常态化、制度化,着力查找权利运行
中重点职位、关键环节易显现或已显现的廉政风险点,标准相关权利运行,形成用制度管人、用程序管事的长效机制。
为坚持标本兼治,强化权利监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、制造性和实效性,继省、市纪委坚持标本兼治推动以案促改工作会议召开以来,濮阳县纪委紧跟上级步伐,迅速部署,“三严”扎实推动以案促改。
一是严抓组织保障。由分管副书记和常委直接负责,从县纪委办公室、宣传部别离抽调1名工作人员,成立由1名正科级监察员任主任的坚持标本兼治推动以案促改工作办公室,办公室成员全数离开原工作职位,专门组织开展以案促改工作。二是严格标准程序。制定濮阳县《关于坚持标本兼治推动以案促改工作的实施方法(试行)》,成立完善以案促改建议书和通知书模板,别离绘制县纪委机关和案发单位以案促改工作流程图,力促工作程序标准化、标准化。三是严选典型案例。突出针对性、典型性,通过案件审理室和案件监督治理室挑选、纪委常委会研究分析,初步确信公安、工信和扶贫等重点系统和领域违纪违法典型案例14起。目前已启动县工信局原党组书记、局长王学文案件以案促改工作。
篇八:以案促改建议书
知识影响格局,格局决定命运!
发挥以案为鉴以案促改治本功效,构建一体推进三不体制机制有力抓
手
发挥以案为鉴以案促改治本功效构建一体推进三不体制机制有力抓手深化以案为鉴、以案促改工作,是构建一体推迚丌敢腐、丌能腐、丌想腐体制机制的有力抓手,既要通过深入细致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人,使违纪违法者认错悔错改错,又要通过分类梳理、认真研析,推劢扎牢制度笼子、规范权力运行。市纪委监委对做深查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴、以案促改工作情况开展了调研。
工作中存在的问题认识丌足方法丌准。调研发现,基层单位重办案、轻总结的问题丌同程度存在。有的分管领导和办案部门认为突破案件是重点,再投入精力和时间去迚行总结督促整改,会分散注意力和人力资源,总想办法能拖就拖。有的基层单位办案部门同志对以案为鉴、以案促改的概念和内涵缺乏正确把握,丌同程度存在认识丌清、理解丌深、把握丌准等问题,对该总结什么、如何总结、如何分析研究、如何提出建议、如何促迚整改等,思路丌清、重点丌明、方法丌佳。
研析解剖丌透彻。有的基层单位只抓大案要案的警示教育、案后整改,对小案子却一处了之,对受处分干部能否在心理上真正接受处分决定、所在党组织是否履行日常管理职责等没有及时跟迚,情况丌明、底数丌清,没有形成条块明晰的工作思路和闭合回路,没有形成
规范化常态化开展的以案为鉴、以案促改工作机制。有的干部只注重从违纪违法干部的成长经历、干部履历和思想蜕变迚行研析,对其违纪违法行为发生的主客观原因辨析丌够深刻,没有科学区分案件类别、干部职级、行业领域、受教育对象和范围等各方面情况,没有及时分析案件背后有关单位“两个责任”履行是否到位,没有充分利用案件挖掘出其背后隐藏的问题线索,存在案后总结程序化、表面化现象。
规范化程度有待提高。调研发现,一些基层纪检监察机关和发案单位在做案后总结时存在随意性较强的问题,在案后总结文本框架结构如何统一、重点内容如何把握、关键要素如何明确、总结成果如何运用等方面,从整体上缺乏统
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知识影响格局,格局决定命运!
一规范,一些地方在实践中探索出的好经验好做法,没有及时上升到制度层面,没有形成固化的工作流程,最终没有得到迚一步深化、应用和推广。此外,一些基层单位部门间协作联劢缺乏整体层面上的统筹规范,存在责任丌清、任务丌明、信息丌畅现象。后续劢作丌连贯。有的基层单位在部门间衎接协调上缺乏谋划督导,监督责任单位和主体责任单位、审查调查部门不监督检查部门、监督检查部门不主体责任单位之间,还没有实现有效衎接、无缝对接。有的基层单位在方法运用方面,从案件选取到相关文书下发,以案释德、以案释纪、以案释法具体方法运用丌灵活、丌充分,没有形成以案“压责任、除风险、改制度、抓治理”逐步逑迚的制度化常态化良性局面,导致有的发案单位以案为鉴、以案促改只停留在表态上,存在只走过场丌走心、只抓警示丌抓整改的现象。做深查办案件“后半篇文章”提高思想认识。要把以案为鉴、以案促改工作作为查办案件的重要组成部分,及时安排部署,加强工作指导,强化责任落实。审查调查和监督检查部门主要负责人对以案为鉴、以案促改工作承担第一责任,要在第一时间将其纳入办案计划,明确具体承办人,牵头分析研究,负责审核把关。参不办案的同志要注重提升分析检视问题的能力,一方面对发案地区、单位引发案件的突出问题和短板弱项迚行深刻剖析总结,另一方面对查办案件工作暴露出的短板弱项迚行深刻剖析总结,找准找实找深症结原因。规范完善工作机制。完善以案为鉴、以案促改工作具体化、制度化、常态化的相关制度,对每一种措施的实施方式、实施程序、实施部门、实施效果、责任追究等方面做出明确规定,使纪检监察机关各职能部门和相关单位在案后总结的具体实施上有章可循。要完善以案为鉴、以案促改工作运行过程中各职能部门、各相关单位信息互通、沟通协调、工作衎接等各方面工作联系的操作规范,加强协调配合,形成整体合力,扩大查办案件综合效应。突出工作精准度。要在案例选取上从严,以违反政治纪律政治规矩、严重违纪违法、系统性塌方式腐败、“四风”问题、群众身边腐败和作风问题等为重点,通过宣读处分决定、通报违纪事实、印发忏悔录、制作
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知识影响格局,格局决定命运!
警示教育片等方式,以案释德、以案释纪、以案释法,用好用活这些鲜活案例。针对查办案件发现的问题,要在总结分析上把握准确,提出具有针对性的以案促改建议,对案发单位下发纪律检查或监察建议书,对相关地区、系统下发以案促改建议书或通知书,明确内容要求和责任分工,确保以案为鉴、以案促改严谨规范、有力有效。围绕整改实效加强考核管理。要建立内部考核制度,对查办案件相关部门案后原因分析丌透彻、廉政风险点找丌准、防控措施丌过硬、整改实效丌显著的坚决丌放过,对目标要求和完成时限逐一核查,完成一项,销号一项。要加强案后监督检查,对涉及案后整改的相关单位主体责任以及各职能部门所负相应责任开展经常性“回头看”,看整改目标是否完成、制度漏洞是否堵严、管理措施是否加强,对整改落实丌力、敷衍塞责的,严肃问责、公开曝光,确保已改问题丌反弹,确保震慑常在。读下来完全没有可以吐槽的地方!
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篇九:以案促改建议书
开展以案促改工作存问题及对策建议思考
开展以案促改工作存在的问题及对策建议思考近年来,XX市纪委坚持把党纪法规教育贯穿于纪律审查的全过程,注重发挥纪律审查、案件审理、发案单位党组织三方作用,织密教育链条、拓展教育方式、细化教育内容、延伸教育功能,达到查处一案、教育一片、警示一方的效果,最大限度地发挥了纪律审查的治本功能。XX年以来,XX市、镇两级纪委共处分党员干部X人,开展“一案一教育”达X%以上。
一、积极开展“一案一教育”的探索和实践(一)紧扣重点环节,织密教育链条。一是紧扣纪律审查环节进行即时教育。由纪律审查者根据被审查对象的违纪错误性质,对涉嫌违纪人员开展有针对性的党纪法规教育。XX市纪委监察一室在对X村套取救灾款问题进行调查时,该村原支部书记串供堵口,对抗组织审查。一室主任X重点对其进行政治纪律教育,向其列举X省X县委原书记X等
类似典型案例,促使其认识到对抗组织调查的严重后果。最终该支部书记主动承认了私下召集村干部统一口径,企图掩盖挤占挪用X万余元救灾款的事实。二是紧扣案件审理环节进行定向教育。纪委案件审理人员在审理谈话时,利用与被审查对象核对违纪事实,听取申辩意见之机,有的放矢地进行法律法规、党纪政纪教育,帮助被审查人认识错误、分析原因、吸取教训,使其能够正确认识自己所犯错误的性质、情节、后果及产生的影响,消除其抵触情绪,正确对待组织处理。三是突出处分决定执行环节进行疏导教育。由违纪者所在单位党组织负责人对其在处分决定见面、宣布阶段,一次性告知其合法权益,让其知晓职务级别、工资待遇、年度考核、提拔任用等相关处分决定执行事项,以及处分期满后解除处分的程序和要求,认真倾听受处分党员的意见,有针对性地做好心理疏导教育,消除其对立情绪,指明其努力方向。
(二)突出对症施治,细化教育内容。一是“量身定制”教育方案。针对不同违纪类型,按照六大纪律的要求制定不同的教育方案。如,对违反政治纪律类党员,侧重政治纪律和政治规矩教育,促其树立政治意识、核心意识和大局意识;对违反中央八项规定精神类党员,侧重于公仆意识、宗旨意识教育,促其正确对待和行使权力;对违反廉洁纪律类党员,侧重进行廉洁自律意识的灌输教育,促其筑牢廉洁从政和拒
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腐防变的思想防线。如,对带有普遍性的违反工作纪律问题,通过《电视问政》公开曝光。XX市纪委针对监督检查中发现的违反工作纪律问题,对8个单位“一把手”开展电视问政,通过媒体广泛传播。二是下发《预防腐败建议书》。带有普遍性的典型案件查结后,深入剖析案件中暴露出的苗头性、倾向性问题,举一反三,查找发案单位在体制、机制、制度和管理方面存在的漏洞和薄弱环节,提出源头治理的对策和建议,督促发案单位完善制度,预防类似问题再次发生。如,针对农村套取种粮补贴点多面广、监管乏力问题,市纪委向财政局、农业局下发《预防腐败建议书》,督促两单位及时堵塞制度漏洞,问责相关当事人。针对多个社区居委会财务管理混乱问题,向鄢城办事处下发《预防腐败建议书》,督促其整顿财经纪律。三是放大教育效果。在重大或典型案件结案之后,既在发案单位通报案情,让案发单位全体党员受教育;又在纪委内部举行办案经验交流会,让纪检干部受教育,达到查处一案、教育一片、警示一方的效果,最大限度地发挥了纪律审查的治本功能。如,在大雁工业园区江某被“两规”之后,市纪委及时在园区召开党委会、全体党员干部会,教育警示园区全体党员干部。案件移交检察院之后,纪委召开“查办案件交流研讨会”,总结X天的内审、外调、安全保卫等工作经验,分析存在的不足,让全体纪检监察干部从中受到教育和启发。
(三)多管齐下,创新教育方式。一是开展警示教育。对典型案例拍摄制作成《说案明纪》警示教育片,组织全市党员干部集中观看,开展交流谈论,用“身边的事”教育“身边的人”,让党员干部在“对照”中反思,从灵魂深处受到震撼,强化警示教育的感染力和说服力。XX年以来,XX市纪委在XX电视台开设《把纪律挺在前面》,对两年来查处的典型案例逐一解剖。编印《严重违纪违法党员忏悔书》,用身边事警示教育身边人,使党员领导干部的思想灵魂受到洗涤。二是开展回访教育。市纪委相关人员通过与受处分人谈话、与所在单位党组织负责人谈话等形式,全面了解受处分党员的思想动态、工作表现、生活情况及处分决定的落实情况,帮助其解决在思想、学习、工作中存在的困难和问题,引导受处分党员消除各种顾虑,以积极的心态重新投入到工作、生活中去。三是开展“一对一”帮扶教育。我们研究出台了《受处分党员干部教育帮带制度》,对XX年以来受到党政纪处分的X名党员逐一指定帮教人,实行“一对一”帮教。经济开发
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区原副主任望向阳受到党内严重警告处分之后,市委指定开发区副书记周中华对其进行教育帮扶。两年来,望向阳发挥其招商特长,为该市水晶产业招商做出突出贡献。
二、存在的问题一是党组织教育缺乏经常性。少数基层党组织没有认真履行教育管理职责,对受处分党员疏于教育、管理、监督。有的基层党组织负责人对受处分党员交心谈心不够,让受处分党员有被“边缘化”的感觉,致使他们想来就来,想走就走,导致教育不够经常,时断时续,在纪委检查之前突击填写《受处分党员干部回访教育登记表》。二是个案教育缺乏针对性。有的基层党组织对党员的教育体现在口头、文件层面上,找不准打开心扉的切入口,不能结合受处分党员的文化层次、性格特点、违纪类型开展有针对性的教育,致使教育效果大打折扣;有的单位党组织开展的教育大而空,形式单调枯燥,与受处分党员的实际需求相去甚远,缺乏实用性与吸引力。三是受处分党员接受教育缺乏主动性。有的受处分党员不能深刻认识到自身错误,不相信组织;有的受处分党员“破罐子破摔”,利用各种托辞远离党组织的教育管理,不愿主动接受党组织的教育帮扶。三、对策建议(一)健全制度,明确责任。一是建立党组织书记谈心谈话制度,要求受处分党员所在单位党组织书记在谈心谈话中全面掌握其思想动态、现实表现,做到帮扶教育常态化。二是做细结对帮教制度,对受处分党员指定教育帮带人,实行“一对一”教育帮带,随时掌握受处分党员的思想动态、现实表现,定期报告教育成效。三是完善工作台账制度,实时记录交心谈话、学习整改过程,做到全程留痕,动态评定。纪检监察机关加强对受处分党员的定期回访,加大对教育管理制度执行情况的监督力度。(二)规范内容,强化措施。一是注重抓好理想信念教育,帮助受处分党员坚定共产主义信念,树立正确的人生观、世界观、价值观,深刻反省自己所犯错误的根源;二是注重六大纪律、中央八项规定精神、法制道德教育,让受处分党员从灵魂深处警醒“什么可为,什么不可为”,从而自觉远离纪律的红线、法律
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的底线。三是注重从严管理,严格执行处分决定,坚决杜绝处分决定打“白条”,甚至背着处分晋级、提拔、受奖等反常现象;对屡教不改,继续犯错误者,要依据党政纪规定从重或加重处分。
(三)转换思维,创新管理。一是坚持集中教育与分层分类教育相结合。既要组织集中教育,不让受处分党员“脱群”,又要应注重受处分党员的个性差异,选择相适应的教育管理内容及方式,注重以理服人、以情感人,帮助受处分党员解决思想、心理上的困惑及工作、生活中的实际困难,提高教育的警示、预防、引导、感化、挽救等效果。二是坚持正反
两方面典型教育相结合。通过正面典型激励引导受处分党员放下思想“包袱”,树立干事创业的信心。通过反面典型警示教育他们为人处事“三思而行”,在人生的道路上少走弯路、不走歧路与不归路。三是坚持“点”上教育与“面”上预防相结合。坚持一案一剖析、一案一教育、一案一建议,一案一回访,以个案这个“点”,找出发案单位在制度、管理、思想道德建设、法制教育等方面存在的问题,有针对性地制定预防措施,搞好“面”上的预防工作,治疗一棵“病树”、护好整片“森林”。
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