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数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策12篇

时间:2022-11-10 08:00:09 来源:网友投稿

数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策12篇数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策  大数据时代的社会治理困境及其对策  作者:王岩来源:《学习月刊》2020年第12期  王岩  大数据技术已经逐渐融入到社会治理工作的下面是小编为大家整理的数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策12篇,供大家参考。

数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策12篇

篇一:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  大数据时代的社会治理困境及其对策

  作者:王岩来源:《学习月刊》2020年第12期

  王岩

  大数据技术已经逐渐融入到社会治理工作的各个环节中,给传统社会治理带来了许多机遇和挑战。作为社会治理的新抓手,大数据技术在消除社会治理碎片化现象、降低社会治理成本的同时,还能够满足社会治理精细化要求,真正提升社会治理的有效性以及服务对象的精准性。从众多实践来看,当前大数据技术在社会治理应用中暴露出了很多问题,亟需对这些问题进行分析,并结合我国社会治理的实际情况寻求对应措施,以促进社会治理创新工作顺利开展。

  一、大数据技术给社会治理带来的机遇

  1.提升社会治理科学化水平

  过去,我国的社会治理绝大多数是依靠以往的工作经验开展的。随着经济社会的不断发展,经验型社会治理模式已经不适应我国当前社会发展的需要。大数据时代要求社会治理必须利用现代技术手段从海量数据中挖掘出政府决策所需要的有效信息,让决策更加科学化、合理化。

  2.提升社会治理智能化程度

  党的十九大报告提出,社会治理要实现智能化。大数据技术的广泛应用推动了我国智慧政府、智慧城市的建设进程。浙江省为了提升政务服务能力,率先运用大数据技术推行了“最多跑一次”的政务改革,优化了政务办事流程,提升了政府工作效率,方便了人们的生活。2020年初在新冠疫情防控工作中,大数据在疫情研判、防控部署及疫情监测中也发挥了重要支撑作用。

  3.提升社会治理精细化水平

  党的十八届五中全会提出,社会治理要实现精细化。在社会治理中,一方面,利用大数据技术可以对大量社会治理信息进行准确分析,进而识别出真实的社会问题和需求;另一方面,利用大数据技术可以提高社会治理的透明度,能够使多方社会主体及时对社会治理过程进行监督和评价。

  二、大数据时代的社会治理困境

  1.大数据治理思维尚未建立

  “大数据”给社会治理带来的挑战前所未有。数字化书籍、报纸、图片等大量数据都需整合、提炼和分析,网络泄密、隐私权侵犯等行为也日益增多。这些都影响着网络社会和现实社会的安全和稳定。因此,必须改变传统社会治理的思路,建立大数据思维,运用大数据技术预测社会需求、预判社会形势、解决社会问题,最大限度地满足不同时期、不同群体人民的需求,进而提升社会治理水平。

  2.大数据技术专业人才短缺

  在大数据时代,对大数据技术的充分运用需要相关技术人才的专业化支持。大数据专业人才是大数据社会治理中的核心力量。现阶段,我国政府部门内从事信息处理分析工作的公职人

  员大多不是专业出身,在社会治理过程中受到数据处理技术等方面的限制,政府部门很难将大量数据背后的重要信息最大限度地挖掘出来,也不能运用大数据开展更为深入的研究分析,从而阻碍了社会治理创新。

  3.社会治理大数据开放与共享程度不高

  在我国传统的社会治理体制下,政府部门之间竞争,一定程度上影响了各个政府部门之间的协作。政府部门通常是从各自的立场出发,对数据进行收集、整理、分析,并设计部门专属职责范围内的信息系统。不同政府部门往往采用不同的数据标准处理技术问题,形成了一个个数据孤岛,从而很难实现各个信息系统之间的数据资源共享。

  4.数据安全问题突出

  近几年来,伴随着大数据的快速发展和应用,各种社交软件和网络平台如雨后春笋般涌现。与此同时,很多钓鱼网站和恶意软件也随之而来,很多平台受到这些恶意软件的攻击,大量重要数据信息泄露、个人隐私被侵犯。因此,解决数据安全问题显得格外迫切。到目前为止,我国虽已经出台了一些法律法规保障大数据的安全,但是从实施情况来看,已出台的法规还不够完善,法规的覆盖面还不全,难以为大数据时代的社会治理提供有力保障。

  三、大数据时代促进社会治理现代化的对策

  1.树立大数据治理理念

  在社会治理过程中,首先要从思想上让社会治理主体摆脱传统思维方式的限制,树立社会治理创新意识。大数据技术不仅是一种技术手段,更是一种思维方式。因此,在处理社会问题的时候,一定要运用大数据思维进行社会治理。应利用大数据真实性、多样性、精确性等特点,秉承务实、开放、共享的理念,提升政府部门运用大数据开展社会治理工作的能力。政府应定期对公职人员开展培训,提升公职人员的数据收集、整理、存储、分析、挖掘、处理能力。同时,政府机关部门要对普通群众和社会组织等进行引导,通过多种途径对大数据常识、理念进行宣传和普及,进而提升人们对大数据治理的认识。

  2.培养大数据专业技术人才

  充分发挥高等院校与科研院所在培养人才方面的优势,将其作为培养大数据技术专业化人才的主要途径和重要基地。从学科建设出发,提升该专业的师资队伍实力,优化培养方案,完善教材和课程体系,改革陈旧固化的教学模式,加强产学研合作,培育高理论水平、强实践能力的专业人才队伍。同时,政府要定期对专业数据管理工作者开展系统培训,使其能够与时俱进,提升数据信息分析、管理和应用能力水平。政府可以通过社会购买服务的方式,把可以开放数据的社会治理业务外包给专业技术团队进行处理,从而全面提升数据信息处理质量。

  3.搭建大数据共享平台

  在大数据时代,数据资源在政府部门之间和政府与社会大众之间的开放共享是推进社会治理创新的重要保障。因此,需要政府、社会组织、公众、科研机构等多方治理主体进行通力合作。要注重顶层设计,从国家层面构建统一的大数据平台,把国内该领域的各大数据平台连接起来,打破平台间、地域间和部门间的数据壁垒,实现大数据在各地区、各领域以及各部门的开放和共享。

  4.丰富主体系统,实现社会治理主体多元化

  政府部门利用大数据技术进行信息收集、挖掘和共享,有助于实现政府部门间的协作沟通,加强政府部门与民众的互动反馈。将企业、非政府组织和民众主动吸纳进社会治理系统中,有助于提高参与主体的主动性。参与主体的多元化必然会产生差异化需求,大数据可以从多元、多层、多角度满足社会治理中不同群体、不同阶层参与主体的需求,进而实现差异化和精准化管理,实现从静态社会治理向动态社会治理的转变。

  5.及时推进大数据技术相关专项立法

  首先,相关部门应及时对数据信息资产保护工作进行立法,对数据信息资产所有权归属问题进行明确界定,保护商业数据信息所有者的合法权益。其次,及时推进大数据技术相关专项立法,完善相关数据信息的安全保护法律、法规,完善数据信息采集、查询、整理、存储、分析以及交易的流程、法规,有效保护公民个人隐私权。最后,加快对数据信息监督管理方面的立法,避免产生数据信息泄露、篡改等信息安全问题,确保市场环境健康有序发展。应加强保护国家有关数据信息资源,提升大数据信息的安全性。

篇二:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  网络社会治安问题及防范措施

  铁道警官高等专科学校指导老师:陈红玉

  08级信息网络安全监察专业李文照

  关键词:网络犯罪青少年危害思想

  内容提要:通过分析网络犯罪现状及根源,进而了解现今网络社会存在的普遍问题。对网络犯罪必须坚持“预防为主,打防结合”的方针,针对未成年人这一特殊群体,应注重引导,加强道德教育。

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  随着现代教育技术的普及,网络已经悄然走进了我们的生活,在不知不觉中改变着我们周围的事物,上网已成为人们获取知识,了解信息的渠道之一。互联网的广泛应用,已成为我们所处的这个时代的需要,同时,网络社会的治安问题也成为公安工作的新视点。

  一网络犯罪现状

  (一)危害国家安全的案件持续上升,危害性大。随着计算机

  信息网络的普及应用,国家、集体、个人的事务都逐渐运行到信息网络上,针对国家、集体或个人的犯罪将表现为利用或针对网络的犯罪。甚至国家之间的战争或仇视,也将主要表现为摧毁对方的重要计算机信息系统,危害性极大。

  (二)侵犯公私财物的案件呈多发趋势。随着网上银行和电子支

  付交易的流行,网上盗窃、诈骗、网上敲诈勒索、利用网络非法传销等犯罪被犯罪分子移植到计算机网络中,高科技给这类犯罪带来了更大的欺骗性和隐蔽性。

  (三)危害计算机信息网络安全的案件增幅较大。随着病毒、

  木马等恶意程序逐渐向利益性的转变,此类案件在近几年来发展十分迅猛。公安部资料统计:2006年被截获的新病毒共有234211个,其中90%以上带有明显的利益特征,有窃取个人资料、各种帐号密码等行为。2007年上半年,江民反病毒中心共截获新病毒73972种,1至6月全国共有14081895台计算机感染了病毒,这些恶意代码的传播最主要的目的就是窃取计算机中的信息,可能包括个人的隐私、国家秘密和各类

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  账号密码等。同时,计算机黑客的非法入侵也频频发生,严重危害了信息系统安全运行秩序。

  (四)侵犯公民人身权利和民主权利的案件增多。由于传统型

  犯罪将逐渐计算机化、智能化,侵犯公民人身权利和民主权利的案件明显增多,如利用网络进行人身攻击、诽谤等等。

  (五)利用计算机制作、复制、传播色情、淫秽物品的案件十

  分突出。随着多媒体和数字化技术的发展,电视机、录像机、电脑等将合而为一,“黄毒”的产生和传播的介质将主要是计算机及其网络。利用计算机及其网络制作、传播黄色淫秽物品将成为"黄毒"犯罪的主要形式。

  (六)青少年网络犯罪增多。我国的青少年网络犯罪主要表现

  在:利用计算机网络盗窃、信用卡犯罪、滥用电话网等。许多青少年实施网络犯罪,并不把自己的行为看作是犯罪,有的还认为是进行一种智力"游戏"

  二网络犯罪根源

  (一)网络违法犯罪缺乏罪恶感。网络是虚拟的世界,网上的

  一切行为缺少社会的监督,而且都似乎是在极其隐蔽的环境中进行,因此很难找到作案后留下的痕迹。

  (二)对信息网络系统好奇心和表现欲。(三)作案轻松,成本低廉,破案取证难度大。网络违法犯罪

  的高智能性、跨区域性、强隐蔽性等特点给侦破网络违法犯罪的调查取

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  证带来了极大的难度。而对于作案者常常表现出只需在家中或办公室中的键盘上轻轻敲击几下就能在极短的时间内完成作案,这种网络违法犯罪与传统违法犯罪相比所冒的风险小、成本低而获益大,从而进一步强化了作案者通过利用互联网络进行网络违法犯罪的心理。

  (四)规范网络行为的法律法规不够健全,网络安全管理不到

  位,针对网络犯罪的执法形式落后,大大削弱了执法力度。

  三网络犯罪的预防和对策

  针对当前网络犯罪的发展趋势及特点,我认为要打击和防范网络违法犯罪活动,必须坚持"预防为主,打防结合"的方针,着重从管理、技术、法律、教育、惩处几方面入手:

  (一)加强计算机网络的安全管理。大部分计算机网络犯罪案件是

  由于疏于管理造成的,管理是防控网络犯罪的经常性手段,因此应加大对网络的管理力度。根据现状,网络管理的重点对象应是:网络服务供应商(包括接入服务、信息服务、应用服务)、涉足网络的单位、网吧

  及普通网民。1是内部管理。即信息系统建立者要采取措施,主动对违

  法违纪行为进行约束。当前,有的计算机使用单位的安全保护意识不强,安全组织不落实,制度不健全或没有得到有效执行;有的缺乏较规范的

  系统管理守则;少数部门则根本就没有建立计算机安全管理规定。2是

  外部管理。网络使用单位要借助社会力量来加强对本单位的安全管理,建立社会防控网络,增强全体公民尤其是计算机工作人员遵守法律法规

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  的意识和抵制违法犯罪的能力;同时要强化计算机监察部门对计算机信息系统的安全检查、监察和处罚职能。

  (二)加快发展网络安全技术,不断提高安全技术防范措施。

  计算机系统越安全可靠,违法犯罪的发案率就越低。因此不仅要提高安全技术防范措施,增强网络使用单位和个人防病毒侵袭、黑客攻击、自然灾害的能力。同时还要通过宣传增强广大网民的自我保护意识,提高网上自我防范能力,做到保持清醒的头脑,不要轻信虚假信息,不要随意浏览、查看、下载有害信息。个人密码常改常换,不随意泄漏。机密信息不要轻易存入计算机,涉密计算机不要上网等。

  (三)加强法制宣传教育、增强相关人员的法制观念。通过法

  律、法规的宣传和普及,增强广大网民的法律意识,让他们自觉守法,让相关人员了解什么行为该做或不该做,从而清洁网上环境,规范网上行为。为强化网上的法制教育,有关部门应充分利用互联网在网上设立网站,提供咨询服务。同时要发展良好的网络教育文化,尤其要加强对青少年伦理道德教育,必须进行人格养成教育,使青少年自觉地遵守作为一个公民必须具备的道德准则。这就要求教育体制适应网络时代的需要,增加新的教学内容,树立与时代合拍的价值观和人生观。

  (四)加强网络警察队伍的正规化、现代化建设,提高打击犯罪的能力。1是要开发、配备高科技装备,如网络安全预警、网络安全

  检查、入侵检测、有害信息发现、病毒控制、安全专用产品检测、电子

  数据取证和鉴定等方面的装备。2是设立信息网络举报中心,负责对相关网站进行巡查,发动上网者举报“有害信息”和网上违法犯罪行为。3

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  是大力培养反计算机犯罪人才,将反计算机犯罪人才充实到网络警察队

  伍中,减少案件查证的困难和保障反击计算机犯罪的及时性。4是加强

  网际间的司法合作,建立全球“法网”以对付网络犯罪。网络犯罪不受地域限制,成为各国共同面临的问题,网络犯罪的跨国性要求各国立法注意与国际接轨和联合。加强国际间的交流与合作,有利于增强对网络犯

  罪的控制。5是争取全社会的通力合作,尤其是电信部门与警方的积极

  配合。信息产业界的支持,对于公安机关打击计算机网络犯罪极为重要,可以为警方提供和改善侦查手段和侦查技术,提高警方的安全技术防范措施。目前正在开展基层基础建设年活动,是公安队伍解决基层多年来留下的许多困难和问题的难得机遇,我们要抓住机遇,突破硬件,跟进软件,全面发展,全面加强。长期以来网监部门存在着警力匮乏、硬件设施配备资金不到位而网络监察任务紧迫繁重的局面,致使网监工作的开展与实施受到了极大的限制。现在,机遇来了,政策有了,这将从人力、物力和硬件设施上给予网监工作极大支持。网监部门要抓住这个难得的机遇,争取把警力紧张、经费不足、装备落后、基础设施差等问题一件一件地解决。这样才能逐步占领网上技术的“制高点”,全面掌握网上斗争的主动权,实现网上治安综合防控体系,切实维护网上和谐稳定。

  (五)加强与完善计算机网络方面的立法。公安机关要依据法

  律手段及时打击网络犯罪,有效地遏止犯罪的发生。目前我国已出台的相关法律法规很少,虽然在新《刑法》中增加了非法侵入计算机信息系统罪、破坏计算机信息系统罪和利用计算机进行传统犯罪等内容。但我国的网络社会发展很快,网络犯罪花样也不断返新,公安机关在办案过

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  程中可依据的条款很少,不细化,给破案造成一定的难度。因此,网警大队应充分认识到网络犯罪的社会危害性,以超前的眼光进行网络犯罪立法,从而更有效、快捷地打击震慑网络犯罪。

  (六)未成年人是网络社会中的特殊群体,他们的思想并不

  成熟,社会观价值观正处在逐步完善的过程中,网络社会给未成年人的思想道德教育带来的了诸多不容忽视的问题。网络的开放性减弱了未成年人思想道德教育的可控性,激化了未成年人对网络的沉溺性,网络的形象性增强了未成年人思想道德的失控性,网络内容的多元性促使未成年人思想道德教育面临着强大冲击性。

  1转变陈旧的未成年人思想道德教育观念,树立现代未成年人思

  想道德教育。首先,要从过去封闭的未成年人思想道德教育观向现代开放式的未成年人思想道德教育观转变。我们应该树立开放的现代的未成年人思想道德教育观,充分发挥学校对未成年人思想道德教育的信息选择功能和文化整合功能,使学校德育教育坚持正确的政治方向,主动地面向现代化,面向世界,面向未来。其次,从传统的未成年人思想道德教育观向主动发展型未成年人思想道德教育观转变。在当今复杂开放的信息社会中,面对多样化的社会生活方式、行为方式和经济利益,面对多元化,多元思想意识、多元道德和价值的现实,我们要积极主动地引导青少年学生在社会实践中自主选择高尚的道德和健康的人生道路,促进他们主动健康地成长。再次,从传统的未成年人思想道德教育观点,向促进学生道德能力发展转变。我们要以网络为载体,在提高未成年人良好道德认知的基础上,养成未成年人良好的道德行为,帮助他们提高

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  道德能力,这应该成为当前一项刻不容缓的工作。最后,要确立未成年人思想道德教育社会化的观念,学校应树立大道德观,特别是在当今社会信息时代,社会已成为没有围墙的大学校,所以,未成年人思想道德教育也要逐步从学校走向家庭、走向社会,各级政府和社会各部门都要积极地为青少年们正确使用网络健康成长创造良好的家庭环境、社会环境,各级干部都要自觉地以自己的良好形象成为未成年人的社会道德楷模;进一步优化学校、家庭、社会三结合的思想道德教育环境和网络,形成合力,提高实效。

  2充分发挥信息技术的思想道德教育功能,建立适应信息社会的

  未成年人思想道德教育新模式。我们可利用信息技术,强化未成年人思想道德教育的社会文化功能,弘扬和发展优秀民族文化。利用信息网络把未成年人思想道德教育的内容和要求,形象、生动、活泼地展示给每个未成年人,让声情并茂、丰富多彩、深入浅出的教育内容,使未成年人的思想道德的影响得到最大的发挥,以取得良好效益。同时,现代信息技术还是进行未成年人思想道德教育研究的重要手段,我们应该充分发挥网络的功能,深化未成年人思想道德教育的研究和探讨,从而更好地搞好信息技术社会的未成年人思想道德教育研究工作。

  3加强信息网络法规道德的建设和管理。为了抵制信息网络的负

  面影响,我们要从政策、法规、技术和管理上实施防护,进行必要的约束,可以在网络服务器上和学生电脑是上安装防护软件。同时要加强道德规范和法规建议管理,要与未成年人讲清不正确使用网络的危害,组织未成年人学习和执行《网络文明公约》,坚决贯彻和打击“淫秽色情

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  网络”等法规,严厉打击黄色网站和网络犯罪毫不留情。同时,还要加强个人的道德自律,教育未成年人负责地使用网络,引导未成年人树立正确的价值观,积极向上的人生观、主体意识和科学精神,提高他们道德认识水平、价值判断和价值选择能力,形成科学的思维方法和道德实践能力,自觉地选择高尚的网络内容,培养良好的道德行为。

  4指导未成年人采用保护措施,删除有害信息,保证未成年人安

  全。老师、家长要指导孩子采用过滤软件将有害信息过滤掉,或关闭某些网站、新闻组和聊天组,以保证未成年人安全。马来西亚等国家有关部门均鼓励老师父母使用过滤软件。老师父母也可以直接选入能提供“网锁”装置的商业服务网。这可能是控制儿童使用互联网的最简单的方法。在美国,有这种装置的服务网包括:美国在线、计算机服务、微软网络等。主要的装置有:网络巡察、网络保姆、网络看护以及冲浪观察等。父母还可以启用“计算机内容选择的平台”。这是附加在WWW上的网上信息指导软件,为孩子选择安全的信息与服务。目前国内也生产了若干过滤软件,可以提供给学校家庭使用。

  5不少未成年人网站已向社会、儿童父母做出保障儿童安全的承

  诺。鼓励未成年人加强防范意识、自我保护意识,使用做出安全承诺的网站,不进入不安全网站。

  6老师、家长要循循善诱,对未成年人进行网络素养教育自己也

  要加强这方面的学习。计算机时代的媒介或网络素养指一个人要具有判断信息、有效地创造和传播信息的能力。有条件的老师、父母应该对未成年人进行网络素养教育,主要包括以下几个方面:了解计算机和网络

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  的基本知识,对计算机、网络及其使用有相应的管理能力;发展发现和处理信息的能力,对一些不健康的信息要学会分辨、筛选,拒绝。发展创造和传播信息的能力。在网上具有保护自己安全的能力。能够发现并利用网上有利于自己成长的信息或功能,有效的利用网络促进自我发展。

  四、侦办网络犯罪的方法

  (一)是拓宽破案途径,坚持传统与现代相结合的侦查手段。面

  对信息化、数据化、网络化的时代,刑侦部门要敢于、善于和勤于运用先进的科学和信息技术,积极拓展“从信息到人到案”的主动进攻型侦查思维和方式。不仅要注重提取指纹、血迹、遗留物等有形痕迹,还应注重捕捉与犯罪时空有关的电子信息、网络信息等无形痕迹,从中挖掘破案线索,在开展现场勘查、通讯信息侦控的同时,“第一时间”内寻求有关业务部门的技术支撑,以此形成刑侦、技侦、网侦三位一体的立体侦查模式,充分发挥侦控电子信息手段在侦查破案中的特殊作用。

  (二)是拓展侦查思维,提高对网络虚拟关系的认识。互联网的

  广泛运用已彻底打破了传统意义上的人际关系,“熟人”、“朋友”完全可能是两个没有见过面的陌生人,这种非现实交往关系人是传统摸排方法所能触及到的。因此,侦查工作中,在排查被害人的现实交往关系的同时要注意发现被害人的“网上熟人”、“朋友”,要将排查被害人的网络关系人纳入常规工作模式中。尤其被害人或犯罪嫌疑人是青少年的案件中,更要有意识地主动在走访摸排工作中了解被害人是否有上网聊天、

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  打网络游戏、是否参加何种网上俱乐部以及近期同网友见面情况等线索,为侦破工作提供新的方向。

  (三)是提高取证能力,多种渠道获取电子证据。侦查初期,必

  须迅速、全面搜集软盘、U盘、光盘、电脑内硬盘、外接移动硬盘和记忆棒等存储媒介中的信息资料。对此,要协请网监、电信部门注意全面搜集犯罪嫌疑人和被害人使用电脑内保留的电子信息,在大量的电子信息中筛选破案线索。如:WORD文档、EXCEL电子表格、OUTLOOK收发邮件软件中邮件记录及数码影像资料、聊天记录、电子邮件、可疑人员的有关资料等等。依据获得的电子信箱地址、QQ号和游戏帐号等线索,调查其历史资料,或采取技术手段进行实时侦控,发现嫌疑人即时上网信息,固定其所用电脑在网络上的位置,并根据该电脑所在处所及使用人情况来寻找对象。同时要注意规范操作程序,严格按照有关规定进行,保证电子信息证据的合法性。

  近年来,随着互联网的快速发展,创造出了良好效益,促进了社会经济、文化的健康发展。但也有一小撮人瞄准互联网便捷、隐蔽的特点,利用互联网作为实施犯罪的新工具,借助网络实施的杀人、强奸、抢劫、盗窃和诈骗等犯罪活动越来越多,利用网络实施以及由网络引发的违法犯罪逐年快速增长,给互联网安全和社会稳定带来了很大冲击。互联网的高新技术园地成了罪恶的温床,不断地滋生出各种各样的犯罪,给社会带来极大危害,其具有多元化、智能化、专业化、多样化,隐蔽性高,危害性大等特点,因此网络社会治安问题不容忽视。

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篇三:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  城市化进程中社会治安所面临的问题及对策

  我国城市化发展中出现的各类社会治安问题是当前影响我国社会和谐与安定的重要问题。针对城市中频繁发生的群体性事件和城市犯罪问题,城市中的公安机关等部门必须加强对城市的治安防控体系建设,并积极动员全体公民参与到城市的治安管理中,从而从根本上化解城市面临的系统性风险。加强城市中的治安防控体系建设不仅可以维护城市的稳定与和谐,还可以改善城市自身的发展环境,从而为城市的健康发展提供保障。本文主要从当前城市化进程中出现的社会治安问题和解决对策进行分析,以期更好地维护城市的社会治安秩序,推动我过城市的现代化建设进程。

  一、城市化进程中出现的社会治安问题城市中社会治安问题的出现与城市化进程的发展有着较大的关联。由于城市人口的急剧膨胀和过分集中,再加上城市治安管理体系的不健全,从而使得城市化进程中出现了一系列的社会治安问题。(一)城市化发展与社会治安问题的关系一般来说,由于城市是人口、财产和各类物品的聚集地,因此,因为侵害人财物而发生的违法犯罪活动和灾害事故的概率均高于农村地区,而且常常表现为城市越大,各种社会治安问题就越显得复杂。城市中出现的社会治安问题不仅数量大,而且种类繁多,其基本上包含有人类社会发展中的出现的各类犯罪活动。而城市化进程的加快不仅意味着大量农村人口和外来人口的涌入,还加速了各类违法犯罪活动的出现,从而对城市社会治安秩序的稳定造成了威胁。

  大量农村人口和外来人口涌入城市一方面促进了新城镇的形成,另一方面还扩大了城市的用地空间,改变了城市原有居民的生活环境。就城市的治安防控来说,由于城市人口的急剧增加和过分密集,使得人们的心理空间和生活方式等各个方面都发生了较大的变化。首先,随着大量的人口涌入,城市的土地利用也更加紧张,人们在住进高楼大厦的同时也更疏于往来交流,从而使得邻里之间的关系也更为淡薄和陌生。其次,人口的频繁流动和大量增加也使得城市人口住房和就业难度的增加,相比于农村来说,城市中的人们更显得陌生、自私、麻木和缺乏责任心,这也使得城市中的社会治安问题更为严峻;最后,由于城市中存在着大量的娱乐场所和繁华商业店铺,这就为各类犯罪活动的出现提供了条件。此外,城市化进程中存在的贫富差距,就业困难、环境污染和交通拥挤等问题都会导致社会治安问题的出现。

  (二)城市化进程发展中社会治安问题所面临的系统性风险1.城市各类犯罪活动不断增长据资料统计,自上个世纪70年代末期以来,我国城市中各类犯罪活动的发案率在全国的总数中不断攀升,其中1985年我国城市中的犯罪发案率达到全国发案总数量的39.56%,而在1990年城市中的犯罪发案率又上升到了47.51%,1995年上升为57%,到本世纪初我国城市中的犯罪发案率占到全国总数的63.35%。同时我国社会科学院在在2010年出台的《法治蓝皮书》中强调指出,从2000年以来中国城市中的各类犯罪活动一直处于较平稳的态势,但在2009年城市中的犯罪活动与往年相比出现了较大幅度的增长,其中

  财产犯罪和各类暴力犯罪增长幅度较大。2.城市中外来人口犯罪活动高发在城市的各类犯罪人员中,由外来人口引起的犯罪常常成为影

  响城市社会治安的一项重大问题,而这一问题的出现与城市化进程的加快有着密切的关系。随着城市化的发展,城市中大量外来人口的涌入已成为城市犯罪率增加的主要原因。以上海为例,据调查显示,2000年上海市的外来流动人口总数目为387.11万人(指居住一年以上的外来人员),与上个世纪80年代末期相比增长了2.65倍,其中外来流动人口占上海常住居民的比重也由上个世纪80年代末期的11.2%增长到了23.6%。同时,据资料显示从上个世纪90年代初期到本世纪初期,上海外来流动人口犯罪率一致保持在50%到60%之间,而从本世纪初期以来,外来流动人口的犯罪率又达到了60%以上,其中在外来人口的聚集区域犯罪比率高达70%,有些区域甚至达到了80%之多。

  由上海市外来人口的流动量和犯罪率的日益上升看出,城市中外来人口犯罪活动的高发与城市化进程有着密不可分的关系。外来流动人口犯罪案例的频发有着多方面的原因,其主要表现在:外来人口大都以青壮年为主;外来流动人口来城市之后主要以事务工经商为主,他们来城市的主要目的是获得经济利益;外来流动人口的户口基本上都为农村户口。由城市外来人口的犯罪活动可以发现,在外来流动人口犯罪人员中,未婚者的犯罪率常常要高于已婚者,而且犯罪活动的高发区域为城乡结合部,犯罪人员以农民为主。外来流动人口从事的犯罪活动主要为盗窃、凶杀、抢劫和诈骗等,而

  在这些犯罪形式中以流窜作案给城市社会治安带来的危害最大。由此可见,城市化的发展为大量农村人口涌入城市提供了方便,但也是导致城市犯罪活动增加的重要原因。

  3.城市中群体性事件在规模和数量上呈现出不断增长的趋势群体性事件主要是指在某一阶段或某一时期内因为某种利益而结成联盟的人群,其包括有群体性暴力事件,如打斗、争执和对抗活动等,而群体性非暴力事件主要有群体性的集会、游行、上访和示威罢工等。当前在城市中频繁发生的群体性事件以非暴力事件为多,大都表现为各地群众的集体上访事件,并且规模和数量也在不断的扩大。如在1993年全国共发生各类群体性事件8700起,而到2003这一数字增长到了6万起,到2006年全国共发生各类群体性事件高达9.4万起,而有些城市甚至在一天之内发生多起较大规模的群体性事件。由以上的数字可以看出,在短短的13年间全国发生群体性事件的数量增长了10多倍,而参与群体性事件的人数也从最初的几十万人增长到了300多万。而从事件发生的起因上来看,大多数群体性事件的发生都是因为群众自身的利益诉求问题在长时期内不能得到有效地解决而造成的。此外,与以往自发型、松散型的群体性事件相比,当前城市中的群体性事件更趋于多元化和组织化。如一些城市中的群体性事件在行动之初会成立自发型的组织,并且有幕后的指挥人物来进行周密的策划。在区域和空间上,当前出现的群体性事件大都是跨区域的联动和串联,并且持续事件长,参与人数多。随着城市化进程的加快,在大量外来人口涌入城市的同时,城市中出现的各类破坏性和暴力性群体性事件也在逐渐增多。

  近年来,城市中的群体性事件出现了较为明显的技术化和过激化倾向,从而使政府和城市治安部门的治理难度加大。城市中群体性事件的不断增长与城市化的发展有着密切的关系,并对城市正常的社会治安秩序造成了严重的影响。

  二、城市化进程中加强社会治安管理的对策(一)增强城市的治安防控意识,做好外来流动人口的管理工作对于当前城市化进程中出现的各类影响社会治安的系统性风险,在城市的日常治安管理中,政府和公安机关等部门要增强城市的防控意识,积极部署城市的治安防控工作。城市化作为现代化发展进程中的一个环节,其在带动经济和社会快速发展的同时也带来了一些影响社会稳定的治安问题,这是世界上许多国家在城市化发展中出现的共同问题。针对这种状况,我国可以借鉴一些其他国家的城市治安防控经验,并在结合我国城市发展自身情况的基础上,不断加大政府的宏观调控,以确保治安防控工作效率的提升。在外来人口的管理方面,政府可以成立专门的人口管理机构,加强对外来流动人口流向、流量和流速的管理和控制,并积极协调不同区域之间的劳动力供求数量和供求矛盾,同时还要制定人口跨区域流动的相关政策和法规,以保障外来人口的合理流动和正常就业。此外,政府还要与公安机关、劳动部门以及保安公司等部门和组织之间加强配合,建立多方参与的治安管理网络,并加强对外来务工人员的户籍管理,从而保证外来人口流动的合理化和有序化,以减少违法犯罪活动的产生。

  (二)加强城市的治安防控管理,建立健全治安防控体系加强城市中的治安防控管理不仅需要政府部门、公安机关以及城管部门等部门的强力配合,还需要积极动员和组织城市全体公民的参与,增强公民的自我保护意识。当前城市化进程中社会治安的综合治理首先需要政府加强对相关部门具体职责的划定,并在执行的过程中对各部门工作的开展进行监管和治理,以切实保障公众的人身安全,维护城市稳定与和谐。此外,政府和公安机关等部门还要建立相应的城市防控组织,以健全和完善城市中的治安防控体系。当城市发展中出现违法犯罪和群体性事件等威胁城市居民安全的治安问题时,防控组织要积极进行城市的治安布控,以降低城市居民面临的风险。加强源头上的化解是对城市中系统性风险防控的有效措施。在当前的城市化发展中,政府和公安机关等部门要增强从源头上化解系统性风险的意识,建立健全城市治安防控体系,并加强对城市居民的安全意识宣传,鼓励全体公民积极地参与到城市的治安管理中,以避免或减少各类治安问题的出现,从而有效地保障城市的和谐与稳定。(三)扩宽治安防控渠道,妥善处理城市发展中的各类不安定因素治安防控作为保障城市稳定与和谐的重要手段,对于推动城市的现代化进程有重要的现实意义。在城市化进程的发展中,政府和公安机关等部门要不断拓宽社会治安的防控渠道,掌握防控预警的主动权。在实际的防控工作开展中,政府和公安机关等部门要加强对网络信息技术的利用,通过建立专门的防控信息网站来明确防控

  预警任务,并规范防控预警工作的具体流程和责任,从而保障各项防控工作的有效落实。此外,政府和公安机关等部门还要增强自身的预警能力,加强对城市治安管理工作的监督和定期排查,对于社会中存在的不安定因素要建立相应的信息管理制度,并将管理和化解不安定因素的责任落实到各个部门责任人的身上,以保证各类不安定因素的妥善处理。

  针对当前城市化发展中出现的各类违法犯罪活动和群体性事件,政府和公安机关等部门要积极加强城市治安防控体系的建设,增强城市社会治安的防控力度,从而为城市化的健康发展创造稳定、和谐的社会环境。在具体的城市社会防控体系建设中,城市管理者要增强防控意识,做好外来流动人口的管理工作,同时还要拓宽治安防控渠道,加强对城市中各类不安定因素的妥善处置,从而有效地维护城市发展中的正常社会持续,以促使城市的健康发展。

篇四:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  大数据时代的公共安全治理

  作者:任东东来源:《中国新通信》2020年第03期

  摘要:在城市公共安全治理中发挥大数据技术在作用已经获得了一定的效果。特别是中国的专家对于这方面的内容在研究中已经获得成果,当然其中依然存在缺憾,将大数据技术用于城市公共安全治理的研究中,没有系统化展开,多采用理论分析方法,很少诉诸实证研究。整体角度而言,由于没有应用大数据技术进行实证研究,导致理论与实践结合严重不足。本论文着重于研究大数据时代的公共安全治理。

  关键词:大数据时代;公共安全;治理

  引言

  应用大数据技术进行公共安全治理研究已经获得的一定的成果,但是多停留在定性分析成层面,主要是对相关的理论进行剖析,没有引入实证案例,就会导致研究成果缺乏说服力[1]。本文对于城市公共安全治理中所存在的问题进行研究,明确应用大数据技术的优势以及应用策略,确保城市公共安全治理工作获得良好的效果。

  一、城市安全治理工作中应用大数据技术需要解决的问题

  城市安全治理工作中应用大数据技术需要明确大数据技术在处理信息方面所具备的特点,将安全风险集成治理方案制定出来,对于公共安全风险感知应用大数据技术能够有效解决,能够实时风险感知风险,甚至能够感知潜在的风险,而且这种感知有较高的准确性[2]。应用大数据技术可以有效连接公共安全风险的各个层次,实现安全风险的高度集成,采用的处理方式也可以衔接起来,保证顶层治理策略有一定的科学合理性。在中层治理工作中,要保证预案系统化展开;在底层治理中,要求所使用的模型要有较高的精确度。对于社会治安防控体系要立体化实施,使得治理决策的实施中具有较高的反应速度。

  二、大数据时代下公共安全治理的有效策略

  (一)公共安全治理中要感知既有风险和潜在风险

  公共安全治理中,要对风险实时感知,就需要发挥大数据技术的作用。由于警源形式不同,将既有公共安全治理机制构建起来是非常必要的,应用大数据可以发挥其实时感知的作用,主要是对警源锁定,对报警人员以及其所在的位置自动锁定,对于警情进行分析处理,对于报警所属的类别能够自动识别。为了保证警情的准确性,还要做好核实工作,能够快速地判

  别报警信息的真实性。在处理警情的过程中,将快速处理信息的流程制定出来,在处理信息的时候要严格按照流程进行。

  在城市公共安全治理中还需要重视潜在的风险,能够做到预先感知,这就需要发挥大数据技术的作用。应用大数据技术采集信息,并对信息进行处理。各种异构的数据源,诸如公众话题、网络舆情以及存储的历史数据等等都可以感知到并予以收集、分析和处理。在安全治理工作中,还要发挥灾害监测仪器的作用,对于风险数据信息进行采集,做好预处理工作,将有价值的信息挖掘出来[3]。另外,对于风险要做好分类工作,应用大数据技术进行风险聚类。比如,可以将城市安全风险划分为自然灾害类、公共卫生事件类以及事故灾难,还需要进一步细分为子类。揭示风险动力机制,将动力机制揭示出来。进入到风险识别环节,需要准确判断风险类型,明确可能性测度,对所属的风险等级做出评判。

  (二)制定安全顶层治理方案

  其一,对城市公共安全风险的性质进行判别的过程中,需要感知风险、依据历史信息,还要发挥评判信息的作用。

  其二,安全顶层治理中需要按照治理原则实施。

  其三,将各种类型的安全风险组合起来,明确不同类别风险所具备的特点,所属的等级,将参与主体组合策略制定出来,明确相互关系。

  其四,对安全风险的规模以及所产生的影响要明确,对应急救援点予以界定。

  其五,将投入评判风险治理要素的强度确定下来[4]。

  (三)生成中层治理预案

  其一,发挥联动网络的作用,从多个角度筛选参与主体,发挥组合策略的作用将主体之间的联动机制运作起来,抑制公共安全风险。在联动网络运行的过程中,各项资源整合,而且还优化了联动网络结构。

  其二,在风险处置中要按照程序进行,各个环节之间实现无缝连接,包括信息报告与信息管理控制,信息的先期处置,调配应急物资,安全治理中的行政干预,现场监督控制,风险区域的隔离警戒以及人员疏散,风险处置中的申请增援,现场的清理工作以及事后对风险的评估工作等等都要做到位。

  其三,对于资源合理配置。将应急资源图谱编制出来,对于储备应急物资的规模合理设计,将结构方案和布局方案都制定出来,使得物资调用策略制定出来。

  其四,公共安全治理工作完成后,还要做好善后处工作,对于风险因素进行调查并作出科学的评估,进行恢复重建,做好信息发工作,将处理机制制定出来。

  (四)构建底层治理模型

  其一,做好模型聚类工作,对于城市安全治理中的风险中所涉及到的模型聚类,使得建模质量和效率有所提高。

  其二,应用大数据技术挖掘参数,将模型中所使用的不确定参数挖掘出来。

  其三,建立模型,将应急物资调配模型建立起来,还要建立输送应急人员的模型,明确人员疏散的具体线路,这些都要模型化操作,还可以根据需要划分为几个小的模型,由此使得模型库形成[5]。

  其四,应用模型求解。将用于求解的典型模型狗圈起来,明确求解的方法以及算法库。

  结束语

  通过上面的研究可以明确,城市安全治理中会存在一些问题,导致治理工作不到位,发挥大数据技术则可以获得良好的效果。处于大数据环境下,公共安全风险治理工作要系統化展开,就需要运行科学有效的管理机制,发挥大数据技术的偶用,从多个层面进行操作,多个角度执行,做好各方面的协调工作,并予以集成。发挥安全治理方案的指导作用,结合使用大数据技术,构建治理体系,使得公共安全风险治理工作全面展开,对于城市和谐稳定发展起到一定的促进作用。

  参考文献:

  [1]林海文.大数据时代城市公共安全治理创新——兼论“智慧治理”[J].湖北第二师范学院学报,2018,35(01):45-51.

  [2]刘志坚,郭秉贵.大数据时代公共安全保障与个人信息保护的冲突与协调[J].广州大学学报:社会科学版,2018,17(05):75-80.

  [3]浮永梅.大数据时代公共安全与风险治理存在的困境及对策研究[J].品牌研究,2018(01):25-25.

  [4]周芳检,何振.大数据时代城市公共安全应急管理面临的挑战与应对[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2018(01):117-123.

篇五:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  浅析城市社会治安防控体系建设存

  在的问题及对策研究

  摘要党的十一届三中全会以来,为了搞好社会治安,党中央、国务院在长期探索、反复调研论证的基础上提出,要把构建“打防一体化”的社会治安防范管理体系,作为社会治安综合治理的标志性工程来抓,并全面组织实施。至今,这项工作虽然取得了一些良好的效果,但是随着动态社会环境的发展变化,现行的社会治安防控体系或多或少地出现了一些不适应新形势、新要求的特征,理论界和实践家都持之以恒地对这些问题开展研究,以期找到更加符合城市建设发展需要的社会治安防控体系新思路、新办法。不断完善具有时代特征的、有效的城市社会治安防控体系,已经成为摆在各级公安机关面前的一个紧迫课题,也是确保社会长治久安的治本之策。

  关键词治安防控;体系;问题;对策城市作为政治、经济、文化的中心和对

  外往来的窗口,社会治安好不好,直接影响着整个城市的社会形象、百姓生活和投资环境,进而影响城市的经济发展和整个社会的安定和谐。随着我国城市化进程的不断加快,城市资源的有限性与外来人口的恶性膨胀,竞争的日趋激烈与人群需求的日益高涨,人、财、物的大流动与社会控制力的相对弱化等一系列矛盾日益突出,引发了一系列的社会问题,给城市社会治安管理带来了前所未有的挑战。要从根本上减少和遏制犯罪,逐步改变社会治安长期以来存在的被动局面,维护好治安秩序,实现长治久安,就必须改变过去那种“跟在案件后面跑”的被动警务工作模式,抓住主要矛盾,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断强化治安防范工作,全面落实社会治安综合治理各项措施。

  一、城市社会治安防控体系建设存在的问题

  (一)现有警力资源配置不尽合理社会经济的发展程度及治安发展形势直接制约着公安机关警力配置的多少。西方发达国家警力普遍高于万分之20人,2007

  年,美国基本是267人中有一个警察,英国是288人,加拿大大概是400人,日本达到434人,而我们国家928人才有一个警察,比西方发达国家还有很大的差距。同时,我国基层民警长期超负荷工作,积劳成疾甚至累倒在工作岗位上,许多案件由于警力不足得不到及时的侦破与处理,使治安管理往往处于被动应付的局面。加之越来越多的非警务活动,给基层带来巨大的治安压力。在现有的警务体制下,由于基层派出所的警力不足与警力配置不当,基层民警往往一警多能、一警多职,什么事情都要管,但什么事情都做不好,再加上众多的非警务事务(如重要的政治任务、其他单位要求协作的任务)的干扰,使得原本就严重不足的警力更加紧张。以基层派出所为例,据抽样统计:派出所20%的工作是打击犯罪,30%是基层基础工作(户口、档案、身份证),50%是其他琐碎事务。

  (二)警务运作机制不合理社会治安防控体系建设还受制于警务运行机制,警务机制是否高效能,关系到社

  会治安防控体系建设的成败。目前我国公安机关的管理体制仍然“统一领导,分级管理,条块结合,以块为主”这一计划经济条件下实行的管理体制,公安机关内没部门膨胀,机构设置交叉重叠,职责权限不明等弊端,使公安机关很难应付当前的社会治安形势。

  (三)经费保障不足古人云,“兵马未动,粮草先行”,没有充足的经费保障,社会治安防控体系建设这一任务将成为无源之水、无本之木。由于东西部经济发展水平的差异,导致公安工作经费投入也不均衡。如西部属经济欠发达地区,经费保障问题一直是制约公安工作和队伍建设发展的瓶颈,也是长期困扰公安机关的老大难问题,公安工作经费问题很难得到根本解决(四)部门配合不紧密社会治安防控体系涉及一切社会治安资源,不仅包括政法机关特别是公安机关,也包括保安公司及其他专业队伍,还包括机关企事业单位内部保卫组织以及各种群防群治组织等等。在具体的治安防控工作中,

  有时公安机关只是配合部门,但主办部门以公安机关执法权威高为由,将工作全部推给公安机关,其他部门对防控工作不闻不问。有的职能部门的作用没有充分发挥,群众遇到问题和困难时转而找公安机关,对于发生在企事业单位内部的治安事故,单位内保部门不积极主动处理,反而交给公安机关。对于群体性事件,一些有关部门只求暂时平息事态。而对引发群体性事件的根源问题没有采取积极的措施加以解决,导致许多群体性事件不断反复,相关部门之间缺乏沟通、配合与协作,无形中加重了公安机关的工作负担,加剧了警力紧张的状况。有的地方把防控工作等同于公安工作,自身不参与,完全由公安机关承担。有的部门从狭隘的部门利益出发,“有利益往上冲,没利益不理会”,极大地削弱了防控工作。

  (五)流动人员管理服务机制不健全随着城市化进程的不断推进,外来流动人口大量涌入城市,随之引发了一系列的社会问题,一方面大量违法犯罪分子混迹其间伺机作案,另一方面由于其中的一些人自身

  素质较差,加之因就业机会难觅而造成的心理失衡等原因,使他们成了违法犯罪的“后备军”。这些外来流动人口的大量存在,已成为影响社会治安+不可忽视的重要因素。据统计,违法犯罪案件的作案人员70%以上为流动人员。因而,减少、控制流动人员违法犯罪是建立社会治安防控体系的工作重点。在对流动人员的管理中是否获得流动人员的支持和配合,是减少、控制违法犯罪,关系社会治安防控体系构建成败的关键。

  二、完善城市社会治安防控体系的对策近年来,各地党委、政府和社会治安综合治理部门认真贯彻中央、国务院的决策部署,基本建立了人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系,取得了显着的工作成效,为保障城市改革开放和经济社会发展作出了应有的贡献。同时应当看到,全国各地的工作进展不够平衡,治安防控体系的结构框架尚不十分完备,预防控制违法犯罪的能力和水平还有待提高,社会治安防控体系建设仍然是各地各部门当前和今后一个时期的重要任务。为巩固工作成果,进一步提高治

  安防控体系的整体效能,使之更好地适应新形势的需要,在今后的工作中要坚持“补充完善、健全机制、加强管理、提高效能”的原则,总结工作经验,加强薄弱环节,创新防控模式,完善长效机制,条块结合,齐抓共管。

篇六:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  数字化转型趋势下银行安防面临的挑战与应对思路

  当前,以云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一轮科技革新正全面渗透到经济社会的细分领域,推动数字经济与实体经济融合发展,也不断改变和重塑银行业的发展模式和经营理念。伴随着银行业金融机构全面风险管理体系建设、数字化转型、营业网点再造和大数据应用等新趋势,安全保卫工作的内涵和外延已经发生实质变化,如何做好新形势下安保工作转型升级,打造新时期银行业稳固的风控防线和坚实的安全堡垒,亟待认真思考和大胆探索。

  伴随银行数字化转型,对安全管理提出挑战近几年,商业银行纷纷加大了安防系统升级建设的投入,银行技术防范、物理防范水平得到了持续的提升。但数字化的过程,一定伴随着新的安全管理挑战。例如:从外部看,现今网点客户群体多样,突发事件类型增加,风险管理目标和工作范围大幅延伸;从内部看,随着技防系统复杂性和稳定性要求提高,对系统运维管理的业务素质和工作技能也提出了更高的要求;从系统因素看,如何基

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  于平台大数据技术框架持续提高数据密度和价值,高效转化释放新技术应用的生产力,为基层减负增效,成为新挑战;从管理因素看,员工日常履职情况及事件处理缺乏数据化支撑,无法有效对各级管理人员责任和绩效体系进行整体判断。安全防范工作呈现复杂性高、风险裂变速度快、对风险处置时效要求高的新特点。因此,运用数据化管理模式统筹新技术应用规划及其衍生风险防范,成为正确处理银行业安全与发展问题的新思路。

  数据化安全管理即将数据化理念贯穿到安全管理的全过程,首先制定数据化目标,发现风险趋势;设定达成目标的数据化执行标准;通过管理工具来采集监测发现风险异常的各种数据指标;发现风险异常后,通过数据分析研判趋势,找到问题,进行改善。此过程完全遵循PDCA管理模型,即P(Plan,计划)、D(Do,执行)、C(Check,检查)、A(Action,改进),具体可以分为四个维度。

  P:目标设定,建立数据化指标体系,设定数据化管理目标。

  D:执行体系,建设标准化流程,围绕管理目标落地实施。

  2

  C:数据化评价,围绕管理目标落地实施过程中检查与发现的问题。首先取P中的数据指标设定,再通过数据采集工具提取执行过程中产生的实际数据,将实际数据对照阈值范围比较偏差情况,分析出偏差导致的风险,并挖掘出偏差、风险产生的原因及其影响,并寻求改善改进的方案,最终回馈到数据指标的整改。

  A:数据化改善,围绕管理目标落地实施中的问题纠偏与修正,通过积累的多维度数据趋势分析,发现风险,辅助管理者提出改善建议,进行改善管理,最终实现风险的精准预判。

  PDCA的数据化管理体系,即目标设定—数据采集分析—数据化管理改善。目标设定需看自身和行业平均值,结合行业TOP值作为参考,来设定自身目标值;通过具体的各项数据指标层层分析,发现自身管理风险点,找到具体问题并改进。通过PDCA的数据化管理体系,实现管理目标清单化、处置标准化、监督便捷化、改善数据化。

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  图1银行“数据化安全防范管理体系”建设四个维度

  中信银行基于数据化转型的安防管理实践鉴于此,中信银行全面把握银行业安全防范工作对外部经济环境变化的主动适应性,增强风险管理的预见性和安全保障能力的提升,在不断巩固既有安全保卫防护措施的同时,逐步提升信息化、智能化防护水平,将PDCA循环管理理念深入贯彻到每一个管理业务中,展开了一系列

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  数据化安全管理创新实践。

  报警处置:事前精准报警,事中规范处置,事后全景回溯。以前,面对突发事件,各网点、支行和分行之间缺乏报警监控信息的有效联动,值守人处警的规范、及时性难以保障并监管,而且报警事件多而杂,重要警情时常混在海量无效报警中,导致处置时效性难以保障,事后也无法对执行过程追溯。此次实践,我们首先对报警业务的关键指标进行了梳理,如5分钟内接警率100%,布防率大于95%,接警平均响应时长在30分钟内响应完毕等,建立起支撑报警管理业务目标落地的数据指标体系。其次制定相关标准,如哪些报警需要人工处理,哪些需要优先响应,并建立规范流程,如导入不同类型警情的处置预案流程,发生警情后规范高效处理,全程记录便于事后追溯复核。再根据实际处理过程中产生的具体指标与管理阈值进行偏差比对,挖掘出风险产生原因,并寻求改善方案。例如某网点周期布防率为89%,合格区间在91%~95%,系统则会自动提示网点布防率偏低预警信息,并分析判断原因具体是未布防或者布防不规范,再进一步拉出所有布防问题网点风险数据清单,配合全流程监督与整改跟踪,实现管理闭环与改善。

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  主动巡查:实现监控中心日常工作从“被动”到“主动”变革。以往监控中心的值班人员都是被动地接收并处置报警,在没有警情需要处置的时候,值班员的工作一般是处于无序的状态。在本次创新中,同报警管理业务一样,我们首先设定好管理目标,如网点巡查覆盖率及巡查规范率需达到90%,日均巡查时长不低于5分钟等目标进行量化,并按照时间、规则、场所进行巡查任务安排。在巡查开始前系统自动进行清单化的任务下发,值守人员每天打开任务,按照检查的标准要求进行任务执行即可。执行后通过全程记录进行任务复核,检查值守人员任务执行情况、是否规范执行等,最终通过整个过程数据积累分析,发现风险趋势,进行整改纠偏。有了量化指标,有了监管流程,任务执行的质量就能够得到有效保障。

  智能运维:自动化检测设备运行状态,提高设备故障发现及时率。传统的人工巡检,基本每月一次,设备状态异常发现不及时,且无法有效监管巡检执行的情况。当发现故障时,通过电话报修纸质记录,对故障修复进度难以实时监管。基于此痛点,在智能运维中,首先明确管理目标是有效利用设备,并设定好管理指标如故障排除及时率、设备故障率等,设置好定期巡检计划周期巡检安防设备,及时发现故障设备,推送给值守人员,进行故障报修,全

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  程故障跟踪闭环管理。通过大数据分析引擎的数据指标体系,对设备信息、故障信息、维保商信息、维保信息的日常数据信息采集与沉淀,从而判断出哪些品牌的设备故障率较高,哪些维保商服务质量较高,节省设备运营成本和人工维护成本。

篇七:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  城市化进程中社会治安所面临的问题及对策

  城市化进程中社会治安所面临的问题及对策

  我国城市化发展中出现的各类社会治安问题是当前影响我国社会和谐与安定的重要问题。针对城市中频繁发生的群体性事件和城市犯罪问题,城市中的公安机关等部门必须加强对城市的治安防控体系建设,并积极动员全体公民参与到城市的治安管理中,从而从根本上化解城市面临的系统性风险。加强城市中的治安防控体系建设不仅可以维护城市的稳定与和谐,还可以改善城市自身的发展环境,从而为城市的健康发展提供保障。本文主要从当前城市化进程中出现的社会治安问题和解决对策进行分析,以期更好地维护城市的社会治安秩序,推动我过城市的现代化建设进程。

  一、城市化进程中出现的社会治安问题城市中社会治安问题的出现与城市化进程的发展有着较大的关联。由于城市人口的急剧膨胀和过分集中,再加上城市治安管理体系的不健全,从而使得城市化进程中出现了一系列的社会治安问题。(一)城市化发展与社会治安问题的关系一般来说,由于城市是人口、财产和各类物品的聚集地,因此,因为侵害人财物而发生的违法犯罪活动和灾害事故的概率均高于农村地区,而且常常表现为城市越大,各种社会治安问题就越显得复杂。城市中出现的社会治安问题不仅数量大,而且种类繁多,其基本上包含有人类社会发展中的出

  现的各类犯罪活动。而城市化进程的加快不仅意味着大量农村人口和外来人口的涌入,还加速了各类违法犯罪活动的出现,从而对城市社会治安秩序的稳定造成了威胁。

  大量农村人口和外来人口涌入城市一方面促进了新城镇的形成,另一方面还扩大了城市的用地空间,改变了城市原有居民的生活环境。就城市的治安防控来说,由于城市人口的急剧增加和过分密集,使得人们的心理空间和生活方式等各个方面都发生了较大的变化。首先,随着大量的人口涌入,城市的土地利用也更加紧张,人们在住进高楼大厦的同时也更疏于往来交流,从而使得邻里之间的关系也更为淡薄和陌生。其次,人口的频繁流动和大量增加也使得城市人口住房和就业难度的增加,相比于农村来说,城市中的人们更显得陌生、自私、麻木和缺乏责任心,这也使得城市中的社会治安问题更为严峻;最后,由于城市中存在着大量的娱乐场所和繁华商业店铺,这就为各类犯罪活动的出现提供了条件。此外,城市化进程中存在的贫富差距,就业困难、环境污染和交通拥挤等问题都会导致社会治安问题的出现。

  (二)城市化进程发展中社会治安问题所面临的系统性风险

  1.城市各类犯罪活动不断增长据资料统计,自上个世纪70年代末期以来,我国城市中各类犯罪活动的发案率在全国的总数中不断攀升,其中

  对于当前城市化进程中出现的各类影响社会治安的系统性风险,在城市的日常治安管理中,政府和公安机关等部门要增强城市的防控意识,积极部署城市的治安防控工作。城市化作为现代化发展进程中的一个环节,其在带动经济和社会快速发展的同时也带来了一些影响社会稳定的治安问题,这是世界上许多国家在城市化发展中出现的共同问题。针对这种状况,我国可以借鉴一些其他国家的城市治安防控经验,并在结合我国城市发展自身情况的基础上,不断加大政府的宏观调控,以确保治安防控工作效率的提升。

  在外来人口的管理方面,政府可以成立专门的人口管理机构,加强对外来流动人口流向、流量和流速的管理和控制,并积极协调不同区域之间的劳动力供求数量和供求矛盾,同时还要制定人口跨区域流动的相关政策和法规,以保障外来人口的合理流动和正常就业。此外,政府还要与公安机关、劳动部门以及保安公司等部门和组织之间加强配合,建立多方参与的治安管理网络,并加强对外来务工人员的户籍管理,从而保证外来人口流动的合理化和有序化,以减少违法犯罪活动的产生。

  (二)加强城市的治安防控管理,建立健全治安防控体系

  加强城市中的治安防控管理不仅需要政府部门、公安机

  关以及城管部门等部门的强力配合,还需要积极动员和组织城市全体公民的参与,增强公民的自我保护意识。当前城市化进程中社会治安的综合治理首先需要政府加强对相关部门具体职责的划定,并在执行的过程中对各部门工作的开展进行监管和治理,以切实保障公众的人身安全,维护城市稳定与和谐。

  此外,政府和公安机关等部门还要建立相应的城市防控组织,以健全和完善城市中的治安防控体系。当城市发展中出现违法犯罪和群体性事件等威胁城市居民安全的治安问题时,防控组织要积极进行城市的治安布控,以降低城市居民面临的风险。加强源头上的化解是对城市中系统性风险防控的有效措施。在当前的城市化发展中,政府和公安机关等部门要增强从源头上化解系统性风险的意识,建立健全城市治安防控体系,并加强对城市居民的安全意识宣传,鼓励全体公民积极地参与到城市的治安管理中,以避免或减少各类治安问题的出现,从而有效地保障城市的和谐与稳定。

  (三)扩宽治安防控渠道,妥善处理城市发展中的各类不安定因素

  治安防控作为保障城市稳定与和谐的重要手段,对于推动城市的现代化进程有重要的现实意义。在城市化进程的发展中,政府和公安机关等部门要不断拓宽社会治安的防控渠道,掌握防控预警的主动权。在实际的防控工作开展中,政

  府和公安机关等部门要加强对网络信息技术的利用,通过建立专门的防控信息网站来明确防控预警任务,并规范防控预警工作的具体流程和责任,从而保障各项防控工作的有效落实。此外,政府和公安机关等部门还要增强自身的预警能力,加强对城市治安管理工作的监督和定期排查,对于社会中存在的不安定因素要建立相应的信息管理制度,并将管理和化解不安定因素的责任落实到各个部门责任人的身上,以保证各类不安定因素的妥善处理。

  针对当前城市化发展中出现的各类违法犯罪活动和群体性事件,政府和公安机关等部门要积极加强城市治安防控体系的建设,增强城市社会治安的防控力度,从而为城市化的健康发展创造稳定、和谐的社会环境。在具体的城市社会防控体系建设中,城市管理者要增强防控意识,做好外来流动人口的管理工作,同时还要拓宽治安防控渠道,加强对城市中各类不安定因素的妥善处置,从而有效地维护城市发展中的正常社会持续,以促使城市的健康发展。

篇八:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  网络社会治安问题及防范措

  内容提要:通过分析网络犯罪现状及根源,进而了解现今网络社会存在的普遍问题。对网络犯罪必须坚持“预防

  为主,打防结合”的方针,针对未成年人这一特殊群体,应注重引导,加强道德教育。随着现代教育技术的普及,网络已经悄然走进了我们的生活,在不知不觉中改变着我们周围的事物,上网已成为人们获取知识,了解信息的渠道之一。互联网的广泛应用,已成为我们所处的这个时代的需要,同时,网络社会的治安问题也成为公安工作的新视点。一网络犯罪现状(一)危害国家安全的案件持续上升,危害性大。随着计算机信息网络的普及应用,国家、集体、个人的事务都逐渐运行到信息网络上,针对国家、集体或个人的犯罪将表现为利用或针对网络的犯罪。甚至国家之间的战争或仇视,也将主要表现为摧毁对方的重要计算机信息系统,危害性极大。(二)侵犯公私财物的案件呈多发趋势。随着网上银行和电子支付交易的流行,网上盗窃、诈骗、网上敲诈勒索、利用网络非法传销等犯罪被犯罪分子移植到计算机网络中,高科技给这类犯罪带来了更大的欺骗性和隐蔽性。(三)危害计算机信息网络安全的案件增幅较大。随着病毒、木马等恶意程序逐渐向利益性的转变,此类案件在近几年来发展十分迅猛。公安部资料统计:2006年被截获的新病毒共有*****个,其中90%以上带有明显的利益特征,有窃取个人资料、各种帐号密码等行为。2007年上半年,江民反病毒中心共截获新病毒*****种,1至6月全国共有***-*****台计算机感染了病毒,这些恶意代码的传播最主要的目的就是窃取计算机中的信息,可能包括个人的隐私、国家秘密和各类

  账号密码等。同时,计算机黑客的非法入侵也频频发生,严重危害了信息系统安全运行秩序。

  (四)侵犯公民人身权利和民主权利的案件增多。由于传统型犯罪将逐渐计算机化、智能化,侵犯公民人身权利和民主权利的案件明显增多,如利用网络进行人身攻击、诽谤等等。

  (五)利用计算机制作、复制、传播色情、淫秽物品的案件十分突出。随着多媒体和数字化技术的发展,电视机、录像机、电脑等将合而为一,“黄毒”的产生和传播的介质将主要是络。利用计算机及其网络制作、传播黄色淫秽物品将成为“黄毒"犯罪的主要形式。

  (六)青少年网络犯罪增多。我国的青少年网络犯罪主要表现在:利用计算机网络盗窃、信用卡犯罪、滥用电话网等。许多青少年实施网络犯罪,并不把自己的行为看作是犯罪,有的还认为是进行一种智力"游戏"

  二网络犯罪根源(一)网络违法犯罪缺乏罪恶感。网络是虚拟的世界,网上的一切行为缺少社会的监督,而且都似乎是在极其隐蔽的环境中进行,因此很难找到作案后留下的痕迹。(二)对信息网络系统好奇心和表现欲。(三)作案轻松,成本低廉,破案取证难度大。网络违法犯罪的高智能性、跨区域性、强隐蔽性等特点给侦破网络违法犯罪的调查取证带来了极大的难度。而对于作案者常常表现出只需在家中或办公室中的键盘上轻轻敲击几下就能在极短的时间内完成作案,这种网络违法犯罪与传统违法犯罪相比所冒的风险小、成本低而获益大,从而进一步强化了作案者通过利用互联网络进行网络违法犯罪的心理。(四)规范网络行为的法律法规不够健全,网络安全管理不到位,针对网络犯罪的执法形式落后,大大削弱了执法力度。三网络犯罪的预防和对策针对当前网络犯罪的发展趋势及特点,我认为要打击和防范网络违法犯罪活动,必须坚持"预防为主,打防结合"的方针,着重从管理、

  技术、法律、教育、惩处几方面入手:(一)加强计算机网络的安全管理。大部分计算机网络犯罪案件

  是由于疏于管理造成的,管理是防控网络犯罪的经常性手段,因此应加大对网络的管理力度。根据现状,网络管理的重点对象应是:网络服务供应商(包括接入服务、信息服务、应用服务)、涉足网络的单位、网吧及普通网民。1是内部管理。即信息系统建立者要采取措施,主动对违法违纪行为进行约束。当前,有的计算机使用单位的安全保护意识不强,安全组织不落实,制度不健全或没有得到有效执行;有的缺乏较规范的系统管理守则;少数部门则根本就没有建立计算机安全管理规定。2是外部管理。网络使用单位要借助社会力量来加强对本单位的安全管理,建立社会防控网络,增强全体公民尤其是计算机工作人员遵守法律法规

  的意识和抵制违法犯罪的能力;同时要强化计算机监察部门对计算机信息系统的安全检查、监察和处罚职能。

  (二)加快发展网络安全技术,不断提高安全技术防范措施。计算机系统越安全可靠,违法犯罪的发案率就越低。因此不仅要提高安全技术防范措施,增强网络使用单位和个人防病毒侵袭、黑客攻击、自然灾害的能力。同时还要通过宣传增强广大网民的自我保护意识,提高网上自我防范能力,做到保持清醒的头脑,不要轻信虚假信息,不要随意浏览、查看、下载有害信息。个人密码常改常换,不随意泄漏。机密信息不要轻易存入计算机,涉密计算机不要上网等。

  (三)加强法制宣传教育、增强相关人员的法制观念。通过法律、法规的宣传和普及,增强广大网民的法律意识,让他们自觉守法,让相关人员了解什么行为该做或不该做,从而清洁网上环境,规范网上行为。为强化网上的法制教育,有关部门应充分利用互联网在网上设立网站,提供咨询服务。同时要发展良好的网络教育文化,尤其要加强对青少年伦理道德教育,必须进行人格养成教育,使青少年自觉地遵守作为一个公民必须具备的道德准则。这就要求教育体制适应网络时代的需要,增加新的教学内容,树立与时代合拍的价值观和人生观。

  (四)加强网络警察队伍的正规化、现代化建设,提高打击犯罪的能力。1是要开发、配备高科技装备,如网络安全预警、网络安全检查、入侵检测、有害信息发现、病毒控制、安全专用产品检测、电子数据取证和鉴定等方面的装备。2是设立信息网络举报中心,负责对相关网站进行巡查,发动上网者举报“有害信息”和网上违法犯罪行为。3

  是大力培养反计算机犯罪人才,将反计算机犯罪人才充实到网络警察队伍中,减少案件查证的困难和保障反击计算机犯罪的及时性。4是加强网际间的司法合作,建立全球“法网”以对付网络犯罪。网络犯罪不受地域限制,成为各国共同面临的问题,网络犯罪的跨国性要求各国立法注意与国际接轨和联合。加强国际间的交流与合作,有利于增强对网络犯罪的控制。5是争取全社会的通力合作,尤其是电信部门与警方的积极配合。信息产业界的支持,对于公安机关打击计算机网络犯罪极为重要,可以为警方提供和改善侦查手段和侦查技术,提高警方的安全技术防范措施。目前正在开展基层基础建设年活动,是公安队伍解决基层多年来留下的许多困难和问题的难得机遇,我们要抓住机遇,突破硬件,跟进软件,全面发展,全面加强。长期以来网监部门存在着警力匮乏、硬件设施配备资金不到位而网络监察任务紧迫繁重的局面,致使网监工作的开展与实施受到了极大的限制。现在,机遇来了,政策有了,这将从人力、物力和硬件设施上给予网监工作极大支持。网监部门要抓住这个难得的机遇,争取把警力紧张、经费不足、装备落后、基础设施差等问题一件一件地解决。这样才能逐步占领网上技术的“制高点”,全面掌握网上斗争的主动权,实现网上治安综合防控体系,切实维护网上和谐稳定。

篇九:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  城市化进程中社会治安所面临的问题及对策

  我国城市化发展中出现的各类社会治安问题是当前影响我国社会和谐与安定的重要问题;针对城市中频繁发生的群体性事件和城市犯罪问题,城市中的公安机关等部门必须加强对城市的治安防控体系建设,并积极动员全体公民参与到城市的治安管理中,从而从根本上化解城市面临的系统性风险;加强城市中的治安防控体系建设不仅可以维护城市的稳定与和谐,还可以改善城市自身的发展环境,从而为城市的健康发展提供保障;本文主要从当前城市化进程中出现的社会治安问题和解决对策进行分析,以期更好地维护城市的社会治安秩序,推动我过城市的现代化建设进程;

  一、城市化进程中出现的社会治安问题城市中社会治安问题的出现与城市化进程的发展有着较大的关联;由于城市人口的急剧膨胀和过分集中,再加上城市治安管理体系的不健全,从而使得城市化进程中出现了一系列的社会治安问题;一城市化发展与社会治安问题的关系一般来说,由于城市是人口、财产和各类物品的聚集地,因此,因为侵害人财物而发生的违法犯罪活动和灾害事故的概率均高于农村地区,而且常常表现为城市越大,各种社会治安问题就越显得复杂;城市中出现的社会治安问题不仅数量大,而且种类繁多,其基本上包含有人类社会发展中的出现的

  各类犯罪活动;而城市化进程的加快不仅意味着大量农村人口和外来人口的涌入,还加速了各类违法犯罪活动的出现,从而对城市社会治安秩序的稳定造成了威胁;

  大量农村人口和外来人口涌入城市一方面促进了新城镇的形成,另一方面还扩大了城市的用地空间,改变了城市原有居民的生活环境;就城市的治安防控来说,由于城市人口的急剧增加和过分密集,使得人们的心理空间和生活方式等各个方面都发生了较大的变化;首先,随着大量的人口涌入,城市的土地利用也更加紧张,人们在住进高楼大厦的同时也更疏于往来交流,从而使得邻里之间的关系也更为淡薄和陌生;其次,人口的频繁流动和大量增加也使得城市人口住房和就业难度的增加,相比于农村来说,城市中的人们更显得陌生、自私、麻木和缺乏责任心,这也使得城市中的社会治安问题更为严峻;最后,由于城市中存在着大量的娱乐场所和繁华商业店铺,这就为各类犯罪活动的出现提供了条件;此外,城市化进程中存在的贫富差距,就业困难、环境污染和交通拥挤等问题都会导致社会治安问题的出现;

  二城市化进程发展中社会治安问题所面临的系统性风险

  1.城市各类犯罪活动不断增长据资料统计,自上个世纪70年代末期以来,我国城市中各类犯罪活动的发案率在全国的总数中不断攀升,其中1985年

  我国城市中的犯罪发案率达到全国发案总数量的39.56%,而在1990年城市中的犯罪发案率又上升到了47.51%,1995年上升为57%,到本世纪初我国城市中的犯罪发案率占到全国总数的63.35%;同时我国社会科学院在在2010年出台的法治蓝皮书中强调指出,从2000年以来中国城市中的各类犯罪活动一直处于较平稳的态势,但在2009年城市中的犯罪活动与往年相比出现了较大幅度的增长,其中财产犯罪和各类暴力犯罪增长幅度较大;

  2.城市中外来人口犯罪活动高发在城市的各类犯罪人员中,由外来人口引起的犯罪常常成为影响城市社会治安的一项重大问题,而这一问题的出现与城市化进程的加快有着密切的关系;随着城市化的发展,城市中大量外来人口的涌入已成为城市犯罪率增加的主要原因;以上海为例,据调查显示,2000年上海市的外来流动人口总数目为387.11万人指居住一年以上的外来人员,与上个世纪80年代末期相比增长了2.65倍,其中外来流动人口占上海常住居民的比重也由上个世纪80年代末期的11.2%增长到了23.6%;同时,据资料显示从上个世纪90年代初期到本世纪初期,上海外来流动人口犯罪率一致保持在50%到60%之间,而从本世纪初期以来,外来流动人口的犯罪率又达到了60%以上,其中在外来人口的聚集区域犯罪比率高达70%,有些区域甚至达到了80%之多;

  由上海市外来人口的流动量和犯罪率的日益上升看出,城市中外来人口犯罪活动的高发与城市化进程有着密不可分的关系;外来流动人口犯罪案例的频发有着多方面的原因,其主要表现在:外来人口大都以青壮年为主;外来流动人口来城市之后主要以事务工经商为主,他们来城市的主要目的是获得经济利益;外来流动人口的户口基本上都为农村户口;由城市外来人口的犯罪活动可以发现,在外来流动人口犯罪人员中,未婚者的犯罪率常常要高于已婚者,而且犯罪活动的高发区域为城乡结合部,犯罪人员以农民为主;外来流动人口从事的犯罪活动主要为盗窃、凶杀、抢劫和诈骗等,而在这些犯罪形式中以流窜作案给城市社会治安带来的危害最大;由此可见,城市化的发展为大量农村人口涌入城市提供了方便,但也是导致城市犯罪活动增加的重要原因;

  3.城市中群体性事件在规模和数量上呈现出不断增长的趋势

  群体性事件主要是指在某一阶段或某一时期内因为某种利益而结成联盟的人群,其包括有群体性暴力事件,如打斗、争执和对抗活动等,而群体性非暴力事件主要有群体性的集会、游行、上访和示威罢工等;当前在城市中频繁发生的群体性事件以非暴力事件为多,大都表现为各地群众的集体上访事件,并且规模和数量也在不断的扩大;如在1993年全国共发生各类群体性事件8700起,而到2003这一数字增长到

  了6万起,到2006年全国共发生各类群体性事件高达9.4万起,而有些城市甚至在一天之内发生多起较大规模的群体性事件;由以上的数字可以看出,在短短的13年间全国发生群体性事件的数量增长了10多倍,而参与群体性事件的人数也从最初的几十万人增长到了300多万;而从事件发生的起因上来看,大多数群体性事件的发生都是因为群众自身的利益诉求问题在长时期内不能得到有效地解决而造成的;此外,与以往自发型、松散型的群体性事件相比,当前城市中的群体性事件更趋于多元化和组织化;如一些城市中的群体性事件在行动之初会成立自发型的组织,并且有幕后的指挥人物来进行周密的策划;在区域和空间上,当前出现的群体性事件大都是跨区域的联动和串联,并且持续事件长,参与人数多;随着城市化进程的加快,在大量外来人口涌入城市的同时,城市中出现的各类破坏性和暴力性群体性事件也在逐渐增多;近年来,城市中的群体性事件出现了较为明显的技术化和过激化倾向,从而使政府和城市治安部门的治理难度加大;城市中群体性事件的不断增长与城市化的发展有着密切的关系,并对城市正常的社会治安秩序造成了严重的影响;

  二、城市化进程中加强社会治安管理的对策一增强城市的治安防控意识,做好外来流动人口的管理工作对于当前城市化进程中出现的各类影响社会治安的系

  统性风险,在城市的日常治安管理中,政府和公安机关等部门要增强城市的防控意识,积极部署城市的治安防控工作;城市化作为现代化发展进程中的一个环节,其在带动经济和社会快速发展的同时也带来了一些影响社会稳定的治安问题,这是世界上许多国家在城市化发展中出现的共同问题;针对这种状况,我国可以借鉴一些其他国家的城市治安防控经验,并在结合我国城市发展自身情况的基础上,不断加大政府的宏观调控,以确保治安防控工作效率的提升;

  在外来人口的管理方面,政府可以成立专门的人口管理机构,加强对外来流动人口流向、流量和流速的管理和控制,并积极协调不同区域之间的劳动力供求数量和供求矛盾,同时还要制定人口跨区域流动的相关政策和法规,以保障外来人口的合理流动和正常就业;此外,政府还要与公安机关、劳动部门以及保安公司等部门和组织之间加强配合,建立多方参与的治安管理网络,并加强对外来务工人员的户籍管理,从而保证外来人口流动的合理化和有序化,以减少违法犯罪活动的产生;

  二加强城市的治安防控管理,建立健全治安防控体系加强城市中的治安防控管理不仅需要政府部门、公安机关以及城管部门等部门的强力配合,还需要积极动员和组织城市全体公民的参与,增强公民的自我保护意识;当前城市化进程中社会治安的综合治理首先需要政府加强对相关部门

  具体职责的划定,并在执行的过程中对各部门工作的开展进行监管和治理,以切实保障公众的人身安全,维护城市稳定与和谐;

  此外,政府和公安机关等部门还要建立相应的城市防控组织,以健全和完善城市中的治安防控体系;当城市发展中出现违法犯罪和群体性事件等威胁城市居民安全的治安问题时,防控组织要积极进行城市的治安布控,以降低城市居民面临的风险;加强源头上的化解是对城市中系统性风险防控的有效措施;在当前的城市化发展中,政府和公安机关等部门要增强从源头上化解系统性风险的意识,建立健全城市治安防控体系,并加强对城市居民的安全意识宣传,鼓励全体公民积极地参与到城市的治安管理中,以避免或减少各类治安问题的出现,从而有效地保障城市的和谐与稳定;

  三扩宽治安防控渠道,妥善处理城市发展中的各类不安定因素

  治安防控作为保障城市稳定与和谐的重要手段,对于推动城市的现代化进程有重要的现实意义;在城市化进程的发展中,政府和公安机关等部门要不断拓宽社会治安的防控渠道,掌握防控预警的主动权;在实际的防控工作开展中,政府和公安机关等部门要加强对网络信息技术的利用,通过建立专门的防控信息网站来明确防控预警任务,并规范防控预警工作的具体流程和责任,从而保障各项防控工作的有效落实;此

  外,政府和公安机关等部门还要增强自身的预警能力,加强对城市治安管理工作的监督和定期排查,对于社会中存在的不安定因素要建立相应的信息管理制度,并将管理和化解不安定因素的责任落实到各个部门责任人的身上,以保证各类不安定因素的妥善处理;

  针对当前城市化发展中出现的各类违法犯罪活动和群体性事件,政府和公安机关等部门要积极加强城市治安防控体系的建设,增强城市社会治安的防控力度,从而为城市化的健康发展创造稳定、和谐的社会环境;在具体的城市社会防控体系建设中,城市管理者要增强防控意识,做好外来流动人口的管理工作,同时还要拓宽治安防控渠道,加强对城市中各类不安定因素的妥善处置,从而有效地维护城市发展中的正常社会持续,以促使城市的健康发展;

篇十:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

  浅析5G时代社会治安面临的挑战与防控对策

  作者:高晓萍来源:《法制与社会》2020年第30期

  关键词5G时代社会治安防控对策

  从公共网络安全的角度来看,互联网也是违法犯罪、社会矛盾的重灾区。违法分子将犯罪过程转移到网络上,借助于互联网的弊端躲避公安机关的追查。为了降低网络犯罪的概率,维护社会的稳定,公关机关就需要充分发挥网络安全监管的职能,借助于5G技术和人工智能等信息技术,构建完善的防控体系,创新工作形式,打破时间和空间上的限制,将实时监管遍布于整个网络中,第一时间发现网络犯罪,控制事态蔓延,保护公民的人身财产安全。

  一、5G时代的特点

  (一)虚拟性

  在5G时代,互联网的应用愈发广泛,人们借助互联网实现沟通交流、办公等等,个人的一些信息得到了充分的隐匿,这一情况便充分体现了5G时代的虚拟性,人们可以充分保护自己的隐私信息,但是从另一角度看这一特点也为有心之人提供了犯罪的可能,他们借助于虚拟性伪造身份,通过骗取他人信息、病毒攻击等,获取他人的真实信息,然后在网络上实施犯罪。

  (二)开放性

  依托于互联网的虚拟社会本身是一个开放性的系统,它具有极强的包容性,人们可以随时随地自由发表自己的观点,实现人们之间没门槛无障碍的交流。这一特点还打破了空间和时问上的限制,将不同国家不同文化不同思想观念的人凝聚在一起。这一特点为文化思想交流等提供了可能,但也使得网络犯罪从区域性朝着全球化的方向发展。

  二、5G时代社会治安面临的挑战

  (一)违法犯罪由线下转为线上

  传统的违法犯罪多发生于现实生活中,由犯罪分子与受害人直接接触,但是随着互联网的不断普及和应用,违法犯罪分子抓住了互联网中存在的弊端,在线上实施犯罪,其中多为电信诈骗,犯罪分子通过各种渠道获得受害人的真实信息,设置多种不同的情况使得受害人信以为

  真,汇款到骗子账户中。而随着更多新业态的出现,违法犯罪分子也逐步转移视线,演变出更多犯罪的形式。例如人们在购物时需要扫描支付宝或微信的二维码,或者出现二维码,犯罪分子通过伪造假的二维码、扫描他人二维码实施盗刷等操作进行犯罪,这些情况无疑意味着犯罪分子的手段愈发信息化和智能化,加大了社会治安的难度。

  (二)从实物转为虚拟

  进入到5G时代人们的交易方式由传统的现金交易转变为现在的支付宝微信等虚拟交易,人们的出行更加方便,只需要借助于网络和手机便可实现购物。犯罪分子也逐步转移了犯罪视线,犯罪从实物转化为虚拟,例如通过网络交友诱骗对方转账、赌博、投资等实施诈骗,或者获取到受害者的真实信息之后,利用其身份信息进行网络贷款,诈骗手段无所不能无奇不有。

  (三)从区域化转为全球化

  在5G时代背景下,互联网的开放性推动着万物互联的发展,同时将犯罪手段和方法实现了根本性的转变,从区域性的犯罪逐步转变为全球化的犯罪,跨国集团犯罪、多国性联合违法犯罪等现象屡见不鲜。

  近些年来,电信诈骗的犯罪分子长期在东南亚等一带,盘踞于此实施电信诈骗,主要的受害人为国内的人民群众。这一全球化的犯罪在追查方面难度加大,需要和其他国家的警方加强沟通联系。

  三、5G时代为社会治安带来的机遇

  (一)信息技术发展愈发成熟

  进入到5G时代,意味着移动通信技术的发展愈发成熟,物联网互联网云计算和大数据等信息技术的应用也越来越广泛,为人们的生活工作带来了极大的便利。网络犯罪率逐年增高,增加了社会治安的难度。但是信息技术的不断普及,也为社会治安带来了更多新手段。公安機关依托于信息技术构建了多项机制,加强对网络环境的监管工作,能够及时发现异常数据,实时追查,将网络犯罪扼杀于摇篮中。也可以将5G技术与人工智能相结合,借助于物联网,加强各个公安部门的沟通与联系,实现数据的共享,同时也能加强对违法犯罪行为的监管工作,实现防控的智能化和自动化。

  (二)网络覆盖率更加广泛

  在5G时代背景下,网络的覆盖率更加地广泛,能够实现移动互联、智能感应、万物互联,人们随时随地便可借助于网络进行办公传递信息。而公安机关可以借助更加广泛的网络覆盖率,扩大网络监管的范围,尤其是一些偏远地区,借助于实时监控,捕捉到偏远地区的一些

  异常数据,利用信息技术分析数据,加强对该地的监管,并派遣专门的人员做好考察工作,有效地消除5G时代为社会治安带来的挑战,促近社会治安手段方式的创新与发展。

  四、5G时代社会治安的防控对策

  (一)构建以5G为基础的社会治安防控体系

  在5G时代背景下,做好社会治安的管控工作消除其中存在的一些影响因素,首先就需要构建一个完善的社会治安防控体系,明确职责,落实责任,创新工作机制,严厉打击违法犯罪行为,顺应信息化时代的发展趋势,充分发挥公安机关的各项职能,解决各类复杂的问题。在构建社会治安防控体系时,可以依托于5G技术和其他的信息技术,构建信息系统。建立情报收集机制,对于互联网实现全天候的监管工作,应加强各个站点的沟通联系,实现信息的共享,做好数据信息的分析工作,及时发现数据信息中存在的异常。还需要建立案件查处机制,依托于互联网实现运营单位各项机构等的沟通联系,为人们开放网上案件举报渠道,充分发挥人民群众的监督职能。此外还需要建立内部外部的协作联动机制,加强公安部门的沟通与联系,在网络监管打击网络犯罪方面实现联动协作,提高案件侦查的效率。

  (二)借助5G技术,打破空间和时间上的限制

  网络犯罪已经突破了时间和空间的界限,因此在社会治安方面,也需要借助5G技术打破空间和时间上的限制,更新公安机关的思想观念,在治安防控体系建设方面,充分体现这一特点,从而构建一个全球一体化全天候的防控体系,加强社会治安的力度,提高社会治安的效率。首先需要对公安机关的相关人员开展培训工作,更新思想观念,分析5G时代的技术特点和犯罪特点,以及信息技术构建24小时全天候的防控体系,在时间上抓住公安工作的主动权,做好对网络环境的实施监管工作,实现与犯罪分子的同步,能够在第一时间内获取相关信息,做好防控布局工作,防止事态蔓延。在空间方面各地区的公安机关应当加强沟通与联系,建立一个全新的协作机制,依托于信息技术,可以在第一时间内取得和对方的联系,实现信息资源的共享,共同制定防控方案。同时也需要加强和国际之间的沟通与联系,严厉打击跨国集团犯罪,多国联合犯罪等犯罪行为。依托于信息技术统筹各方力量,提高公安机关的凝聚力,加大社会治安的防控力度,做好违法犯罪行为的即时控制,避免造成严重的后果。

篇十一:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

P>  本文为word可编辑版若不需要以下内容请删除后使用谢谢您的理原生生物的主要类群习题一选择题1桃花的下列结构中经过发育最终成为果实的是a子房b子房壁受精卵2呼吸作用的实质是a分解有机物贮存能量b分解有机物释放能量c合成有机物贮存能量d合成有机物释放能量3旱地里的农作物被水淹没后要及时排涝主要是为了促进a叶的光合作用b叶的蒸腾作用c根的呼吸作用d根的吸水4农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了a提高作物对水分的吸收b提高作物对土壤中无机盐的利用率c提高作物的蒸腾作用d提高作物的光合作用5下列关于光合作用原料的叙述中不正确的是a光合作用的原料是二氧化碳b光合作用的唯一原料是二氧化碳c二氧化碳和水都用于制造淀粉d二氧化碳和水都是光合作用的原料6晚上将金鱼藻放在盛有水的试管中将试管先后放在离白炽灯如下距离处在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是a10厘米b20厘米c30厘米d40厘米7贮藏蔬菜水果要保持低温这是因为a温度低减少细菌病害b温度低呼吸作用弱有机物消耗少c温度低促进光合作用积累d温度低蒸腾作用弱二实验探究题1下面是验证绿叶在光下制造淀粉的实验的具体步骤请回答有关问题

  治安问题及对策

  治安问题及对策治安问题及对策经过两年多的严打整治斗争和不断加强完善治安防控体系建设,落实社会治安综合治理各项措施,我县社会治安总体趋于稳定。但是由于当前社会矛盾尖锐化的趋势还没有完全改变,引发违法犯罪的深层次社会问题还没有完全解决,社会治安打、防工作还存在不少薄弱环节,我县面临的治安形势还相当严峻。因此,必须采取切实有效的措施加以解决,全力维护我县社会政治的安定稳定,为改革开放和经济发展创造良好的治安环境。一、当前我县突出的治安问题主要问题有:1、刑事案件反复较大。去年1-6月,刑事案件继续以较大幅度下降,共立435起,比降43.9。但下半年以来,刑事案件开始出现反弹,7-12月共立刑事案件771起,比上半年上升77.2,比上年同期上升151.1,并直接导致全年发案总量上升。年内全县共立刑事案件1206起,比增11.4,其中,重大案件607起,比增46.9。“两盗”案件突出,盗窃928起,比增16,占全部案件的77,其中入室盗窃发530起,盗窃机动车发288起。

  2、”xx”赌博活动屡禁不止。而且愈演愈烈,严重影响我县经济社会发展,影响广大人民群众的切身利益。去年,我县政法部门重拳出击,在全县范围内组织开展了治理”xx”专项行动,加大对”xx”

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  的打击力度。全县查处”xx”案件182起848人,其中追究刑事责任的56人,治安处罚792人。尤其是公安机关侦破了我省最大的网上”xx”透码信息团伙诈骗案,抓获涉案人员13人,缴获作案工具电脑11台、手机87部,收到了很好的社会效果。但是,”xx”在我县依然热度不减,波及范围之大、参与人数之多,大量民间资金外流;每到开彩时间,手机信道被”xx”占满,影响正常的通讯和正常的生产、生活秩序;大街小巷议论纷纷。因”xx”赌博引发的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动也有所上升,群众反映强烈,严重制约了我县经济发展和社会安定稳定。

  3、交通安全令人堪忧。20xx年全县共发生道路交通事故1010起、死42人、受伤461人,经济损失233万元。特别是省道秀里线途经我县吴山、石牌、上京、太华、建设、广平六个乡镇25个行政村,公路里程101公里。随着交通流量的不断加大,客货车辆严重超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、违章占道和违章超车、无牌无证车辆上路行驶、摩托车超载、不戴安全头盔等交通违章现象严重,群众安全意识差,交通事故频发,交通秩序问题突出。20xx年省道秀里线大田路段发生道路交通事故454起,死亡31人,受伤253人,分别占全县道路交通事故总数的45、74、55,一方面给人民群众的生命财产安全造成严重的损害。另一方面,由于沿途群众和驾驶人员的法制意识较淡薄,借交通事故蓄意阻碍道路畅通事件时有发生,严重影响了正常的交通秩序。去年以来,省道秀里线大田路段发生类似群众堵塞交通事件8起。仅12月21日在太华汤泉和建设建忠路段连

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  续发生两起。在这些事件中,有的在赔偿问题上漫天要价,有的非法扣押肇事车辆,有的殴打司机,甚至围攻、殴打交通民警,毁坏警车和办案设备,有的堵车时间近10小时,造成极坏的影响。

  4、行政执法环境较差。特别是个别乡镇出现暴力抗法,殴打执法人员,抢夺被扣物品,毁坏办案设备。今年2月3日,由三明烟草局、三明市公安局经侦大队、大田县烟草局、大田县公安局经侦大队联合组织到建设镇缉查非法收购、加工烟叶统一行动。在查缉建设镇建乐村业主高加有家时,当场查获非法收购烟叶1万斤,烟草部门按程序暂扣其非法收购的烟叶时,高加有亲属、亲人及当地群众上百人围阻烟草执法人员,将已装载好的烟叶卸掉,将工作人员的摄像机、照相机抢走并扔入河中,围殴中烟草工作人员手机丢失3台,2名烟草工作人员被打伤,去年此类事件在建设已发生2起。此外,建设镇、广平镇还发生因计生工作殴打镇干部事件,广平镇发生因非法占地建房围攻殴打镇和国土资源局干部事件等。

  二、主要原因分析有的领导认识不足,措施不够有力。有的部门领导、单位领导没有深刻领会”三个代表”重要思想,大局意识、整体意识不强,对维护社会稳定认识不足,没有按照谁主管、谁负责的原则抓好工作的落实。如有的单位对干部职工参与”xx”不闻不问,对参与”xx”的干部职工底子不清,情况不明,没有严格按照省纪委、监察厅《关于严禁党员干部和国家公务员参与”xx”违法犯罪活动的暂行规定》的要求抓好各项措施的落实。一些相关单位、部门管理措施、行政措施跟不上,有的

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  对一些闹事苗头麻木不仁,工作不到位,措施不到位,甚至能遮的遮,能拖的拖,导致问题越拖越大,酿成难以收拾的局面。如非法生产、加工烟草制品,非法抱养婴儿的,有的明知是非法的,却抱着侥幸心理,一方面逃避打击,另一方面碰到执法人员执行公务时,采取暴力抗法,甚至煽动不明真相的群

  12下一页治安问题及对策第2页众围攻执法人员,毁坏办案设备,殴打执法人员,阻挠正常的执法活动,对违章违房也是一样,出现违章建房的苗头,没有采取果断的措施予以拆除,以致违章建房现象越来越多,积重难返,几个重点乡镇被拆除、制止的违章建房占不到10,无形中助长了这股歪风,造成工作被动的局面。治安防控体系建设重视不够。花钱保平安的意识不强,可防性案件防范不力,导致两盗案件上升势头没有遏制住。群众法制意识较淡薄,防范意识较弱。一些乡镇、机关企事业单位,对社会治安防范工作不够重视,社会治安综合治理工作措施不到位,基层基础工作不扎实,治保、调解作用没有充分发挥,群防群治力量不足,治安联防队伍建设工作滞后,特别是城区治安联防队伍作用没有完全发挥出来。单位内部及居民楼院安全防范能力差,以致“两盗”案件多发。3、部门团结协作不够,依法发挥职能作用不到位。个别部门领导片面强调本部门利益,互相通气,团结协作做得不够。有的部门领导有事不关己,高高挂起心理,对事关别的部门的事情关心不够,互相联系较少,导致处理问题时形不成合力。个别部门依法发挥职能作

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  用不到位,该抓的没抓,该管的管不清楚,甚至出现有利益的事情抢着抓,抢着管,没有利益的事情一推了事,严重影响党和政府的形象,影响正常的执法环境。在处置群体性事件方面,也存在经验不足,组织协调不够,处置措施不够果断,个别群体性事件未能得到及时有效的处置和打击,造成一些群众有样看样,产生恶性循环。此类群体性事件有一共同点,都是以造成较大规模的群体性事件为手段,逼迫政府或相关部门满足其提出高额赔偿要求,呈现出互相效仿、互相攀比现象,严重干扰了正常的执法秩序和正常的生产、工作秩序。若不加以整治,必将造成恶性循环,给今后处置类似事件造成被动。

  4、有关部门执法力度不够,质量不高,发现问题没有及时解决。在打击”xx”非法赌博活动上,公安政法机关虽然力度不小,抓了一批,判了一批,治安处罚了一批,但由于各方面的原因,深挖力度不够,特别是一些庄家、赌头没有彻底铲除。如非法生产、加工烟草制品,非法抱养婴儿的,有的明知是非法的,却抱着侥幸心理,一方面逃避打击,另一方面碰到执法人员执行公务时,采取暴力抗法,甚至煽动不明真相的群众围攻执法人员,毁坏办案设备,殴打执法人员,阻挠正常的执法活动,对违章违房也是一样,出现违章建房的苗头,没有采取果断的措施予以拆除,以致违章建房现象越来越多,积重难返,几个重点乡镇被拆除、制止的违章建房占不到10,无形中助长了这股歪风,造成工作被动的局面。

  5、群众法律意识较差。参加”xx”赌博活动的明知”xx”赌博活动非法,却争先参与、津津乐道,不以为耻,反以为荣。对某些群体性

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  事件,一些群众抱着”大闹大解决、小闹小解决”的错误思想,采取聚众堵塞道路交通的过激行为,或围攻执法人员,使事态扩大,造成了不良的影响。有的群众明知是非法活动,却抱着法不责众的心理,积极参与,煽动不明真相的群众做非法之举。

  6、一些基层基础工作薄弱,基层组织软弱焕散,工作无力。有的基层组织工作不落实,对矛盾纠纷不能及时排查调处,化解矛盾。有的对可能引发群体性事件没有及时做好疏导教育工作。有的本地干部认为众怒难犯,工作不好开展,遇到群体性事件制止不力,配合不够,有的甚至逃避工作,致使处置工作困难加大。有的干部还起到”军师”的作用,为一些非法事件出谋献策,影响处置工作。

  三、对策措施一、深入开展社会治安综合整治。要在县委、县政府的统一领导下,以”三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市政法工作会议精神,全党动员,全民动手,集中时间,集中精力,各部门密切配合,打防并举,标本兼治,利用政治的、经济的、行政的、法律的多种手段,开展社会治安综合整治,解决突出的治安问题,通过一个阶段的综合整治,使我县社会治安和执法环境有较大的改善,群众的法制观念和依法办事的自觉性有明显提高,各部门依法行政工作得到进一步完善。”xx”赌博活动得到有效打击,交通安全秩序明显好转,违章建房、搭盖现象得到遏制,执法环境得到改善,广大人民群众的权益进一步得到保障,社会治安良好局面进一步巩固,人民群众安居乐业,为我县改革开放和经济建设创造良好的社会治安环境和法制环

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  境。二、加强治安防控体系建设。要建立和完善治安防控体系,

  要逐步建立起全方位,多层面的治安防控体系,把“严打”与严防、严管、严控、严治结合起来,当前要加强治安联防队伍建设,充分发挥其在维护社会治安方面的积极作用。全面落实社会治安综合治理各项措施,最大限度地预防违法犯罪。要深化“四项”活动。即在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动;在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建文明安全村活动;在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安优胜单位”活动。进一步加强暂住(流动)人口管理和服务工作,加强流动人口管理;做好刑释解教人员的安置帮教工作,推进青少年违法犯罪社区预防计划,实施社区矫治试点工作;加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理,落实安全防范措施,防止重特大安全事故(件)的发生。

  三、坚持严打方针。政法机关要密切配合,以政法各级各部门特别是公安机关为主,组织一次严厉打击聚众扰乱交通秩序、妨碍公务,拒不执行判决、裁定的活动。特别是对去年发生的几起妨碍执行公务,暴力抗法而引发的群体性事件要进行严肃查处。要整合社会各界力量,从重从快打击”xx”非法赌博活动,重点打击”xx”非法赌博活动的”庄家”、”赌头”。对综合整治工作中发现和已经触犯刑律的违法犯罪分子,贯彻依法从重从快的方针,该抓的抓,该判的判,公安机关要做到快侦快结,检察机关要做到快捕快诉,审判机关要做到快审快判,

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  狠狠打击犯分子的嚣张气焰。四、加强协调配合,发挥各职能部门的作用。各职能部门要在党

  委、政府统一领导下,统一步调,加强协作配合,建立联系协调机制,适时组织联合行动,充分发挥各职能部门的优势,形成打击整治合力。国土资源局、城乡规划建设局、烟草局等单位,要按照各自的职能,开展重点清理违法用地、违章搭盖、非法收购烟叶、非法生产销售烟草制品的联合执法行动。要组织有关部门对省道秀里线大田路段的交通秩序进行整治,重点查处乱占道、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为。各主管部门要全力以赴,主要领导要亲自抓,制定严密的工作方案,抽调专门的力量,积极参与社会治安综合整治工作。要按照县里的统一部署,发挥职能作用,不断把综合整治工作推向深入,取得实效。社会治安综合整治领导小组将适时组织督察组对一些大案要案、疑难案件、有阻力案件进行督察,组织警力、攻坚克难,努力做到法律效果与社会效果相统一。

  五、加大宣传力度,营造法治氛围。各乡镇、各部门、各单位要把宣传工作作为综合整治工作的一个重要组成部分,宣传部门和新闻单位要密切配合,开辟专项行动系列宣传专栏,广泛宣传党和政府综合整治工作的方针、政策和相关的法律法规与规定。要组织工作组,发动社会各方面力量,深入综合整治工作突出重点地区,有针对性地开展宣传教育活动,对违法占地盖房多的地方,重点宣传国土资源法律法规。交通事故多发地段,宣传交通安全法,“xx”赌博活动泛滥的乡、村,重点宣传刑法、治安管理处罚条例和县政府《关于禁止“xx”

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  赌博活动的通告》和县公检法《关于敦促参与“xx”违法犯罪分子限期投案自首的通告》等,教育广大人民群众拒绝赌博,远离“xx”。要利用多种宣传形式和宣传手段,进村入户,广泛宣传。不断提高群众的法律意识,引导广大人民群众依法解决问题。要大力弘扬见义勇为精神,大胆检举揭发各种违法犯罪活动,提供有价值的线索,积极把现行违法犯罪分子扭送公安机关依法处理。要组织各有关单位利用各种宣传媒体和宣传车深入农村一线开展法制宣传活动,使综合整治活动家喻户晓,人人皆知。工会、妇联、共青团组织要发挥各自部门的职能作用,广泛宣传、引导发动群众积极参与综合整治工作,规劝人民群众奉公守法,不断推进依法治理工作。

  六、加强领导,强化基层基础建设。各级、各部门要充分认识开展综合整治工作的重要性、必要性和紧迫性,把综合整治工作当做落实综治领导责任的首要任务来抓。党委、政府、县直机关企事业单位要切实担负起综合整治工作的责任,进一步加强对综合整治工作的组织领导,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,各乡镇、县直各单位、各企业集团要教育广大干部职工遵纪守法,依法办事,要真正落实“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,搞好自己的小环境”,配合县里抓好综合整治工作。大力加强基层组织建设,强化责任制,充分发挥基层治保、调解组织作用,做到抓小、抓早、抓苗头,把各种问题解决在基层,解决在萌芽状态。

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  (范文素材和资料部分来自网络,供参考。可复制、编制,期待你的好评与关注)

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篇十二:数字化时代社会治安秩序面临的挑战及对策

P>  相应的处理工具亦在快速发展和演大数据技术是指设计用于高速收集发现和分析从多种类型的大规模数据中提取经济价值的新一代技术和体系展现等多个方面从而最终实现从大数据中挖掘潜在巨数据的全社会开放与共享还很难这让数据质量大打折扣开放数据的意义不仅仅是满足政府机构协调困难企业对数据共享的认识不足及投入不够据的渴望无法满足等都是大数据在当前我国发展应用中不得不面对的困难对数据的盲目依赖会导致思维和决策的僵化也已经成为一个迫在眉睫的问题大数据处理方面落后就可能导致数据的单向透明代有效地管理隐私既是一个技术问题又是一个社会问题动数据全面开放应用和共享的同时有效地206科技视界sciencetechnologyvisionsciencetechnologyvisi环保科技科技探索争鸣但经济的发展也给环境带了很大的压力我们的大自然正在遭遇着巨大的破坏农膜和肥料的长期不合投入也是造成农田土畜禽养殖场的畜禽粪便已成为有毒物质集中的致土壤重金属我们应当积极采取对策把农村环境问题把环境保护纳入社会主义新农村建设的总体规划土壤污染的防治对策主要从两方面成我市农村土壤环境日益恶化的主要原因只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程本溪市典型基本农田区土壤污染物分担率2013年本溪市典型基本农田大阳村土壤监测结果表明个监测点位土壤酸碱度均65呈551769

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  大数据时代的问题挑战与应对策略

  作者:霍梦兰来源:《科技视界》2014年第34期

  【摘要】大数据是继云计算、物联网之后信息领域的最新热点,随着全球数据量爆炸式增长,大数据时代已经来临。本文首先对大数据的概念、特征及其相关技术进行了介绍,然后分析了目前大数据在发展研究过程中所面临的问题和挑战,最后提出了大数据时代的应对策略和发展建议。

  【关键词】大数据;关键问题;应对策略

  21世纪,随着网络和计算机全面融入社会生活,人们每天都面临海量信息,信息爆炸积累到了一个可以引发变革的程度,大数据正是这个时候出现的一个新概念。2011年6月,麦肯锡全球研究院(MGI)发布了题为《大数据:下一个创新、竞争和生产力的前沿》的研究报告,率先提出“大数据时代已经到来”,从经济角度引发全球范围对大数据的关注。随后,2012年3月,美国的奥巴马政府发布《大数据研发倡议》,宣布投资2亿美元启动大数据研究和发展计划,这一举措标志着美国把发展大数据提升到国家战略层面,从而对未来的科技与经济发展带来深远影响。目前,大数据像能源和材料一样,成为一种战略资源,受到日益广泛的关注。如何利用数据资源发掘知识、提升效益、促进创新,使其为国防安全、政府管理、企业决策乃至个人生活服务,是大数据技术的追求目标。

  在此背景下,本文简要分析了大数据的概念和基本特征,并对其关键技术进行了介绍,然后重点分析了大数据时代所面临的机遇、问题和挑战,并针对这些问题,提出了应对策略和建议。

  1大数据的概念及基本特征

  大数据,顾名思义是一个数据的集合,而且这个数据的集合特别大。和信息学领域大多数新兴概念一样,大数据至今尚无确切、统一的定义。在维基百科中,关于大数据的定义为“难以用常规的软件工具在容许的时间内对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合”;IDC对大数据的定义为“为了更经济地从高频率获取的、大容量的、不同结构和类型的数据中获取价值,而设计的新一代架构和技术”。规模大是大数据的标志之一,但大数据之所以难处理不仅在于规模大,更大的挑战是其随时间的变化快和类型的多样性。

  通常,大数据的基本特征可以用4个V来总结,即Volume(数据规模大)、Variety(数据类型多)、Value(价值密度低)、Velocity(处理速度快),具体如下:

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  (1)数据规模大(Volume)。即所需收集、存储、分发的数据规模远超传统管理技术的管理能力。据统计,到目前人类生产的所有印刷材料的数据量约为200PB,历史上全人类说过的所有的话的数据量大约是5EB(1EB=1000PB)。而当前,普通个人计算机硬盘的容量就为TB量级,一些大企业的数据量已经接近EB量级,可称海量、巨量乃至超量,传统的数据管理技术已经无法处理。

  (2)数据类型多(Variety)。这种数据分为结构化数据和非结构化数据。相对于以往便于存储的以文本为主的结构化数据,非结构化数据越来越多,包括微博、日志、音频、视频、图片、地理位置信息等多种类型的数据,这对数据的处理能力提出了更高的要求。

  (3)价值密度低(Value)。价值密度的高低与数据总量的大小成反比。大数据的价值密度很低,例如一段几小时的连续监控视频,可能有重大价值的数据仅仅只有一两秒。因此,如何更迅速地完成数据的价值挖掘是目前大数据背景下亟待解决的难题。

  (4)处理速度快(Velocity)。数据流往往为高速实时数据流,而且往往需要快速、持续的实时处理;相应的处理工具亦在快速发展和演进。

  大数据技术是指设计用于高速收集、发现和分析从多种类型的大规模数据中提取经济价值的新一代技术和体系。其本质是一种数据分析的前沿技术,与传统的海量数据处理技术不同的是,它除了数据规模呈现几何级数增长的特征之外,还包括所有数据类型的采集、分类、处理、分析和展现等多个方面,从而最终实现从大数据中挖掘潜在巨大价值的目的。

  解决大数据问题涉及数据存储、合并压缩、清洗过滤、格式转换、统计分析、知识发现、可视呈现、关联规则、分类聚类、序列路径和决策支持等多个方面的技术。其中,关键的技术主要还是对海量数据的存储和计算处理等,特别是对数据的分类,根据用途需求的不同,筛选出对于某一个领域某一个用途有意义、有价值的一系列数据,抛弃相对而言无用的数据。

  2大数据时代的问题与挑战

  作为一个新生领域,大数据概念提出以来,引起了业界和各国政府的高度关注,大数据理念和技术得到较为广泛的研究和应用。但是,我们应该看到大数据有其两面性:一方面它催生新型科技公司、吸纳科技人才就业;许多大型科技企业抓住这一新机遇,纷纷投入巨资发展大数据处理技术,积极推出面向大数据的产品和服务,抢占大数据市场先机。另一方面它对人类的数据驾驭能力提出了新的挑战。个人、企业甚至国家面临个人隐私危机、重构信息安全、竞争力差距拉大、数据产权争端等诸多矛盾,只有解决这些基础性的挑战问题,才能充分利用这个大机遇,让大数据充分发挥的最大价值与贡献。

  2.1技术问题

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  目前,大数据的运用还面临多种技术难题,主要包括:大数据的去冗降噪技术;大数据的新型表示方法;高效率低成本的大数据存储;大数据的有效融合;非结构化和半结构化数据的高效处理;适合不同行业的大数据挖掘分析工具和开发环境;大幅度降低数据处理、存储和通信能耗的新技术等等。这些技术问题的复杂性不仅体现在数据样本本身,更体现在多源异构、多实体和多空间之间的交互动态性,而当前技术的技术还难以用传统的方法描述与度量,处理的复杂度很大。

  大数据对于现有系统的存储、传输和计算提出了很多挑战,现有数据中心技术难以满足大数据需求,存储能力的增长远远赶不上数据的增长,设计最合理的分层存储架构已成为信息系统的关键,整个IT架构的革命性重构势在必行。

  2.2观念问题

  数据增值的关键在于整合,但自由整合的前提是数据的开放。目前,数据的全社会开放与共享还很难,这让数据质量大打折扣。在大数据的时代,开放数据的意义,不仅仅是满足公民的知情权,更在于让大数据时代最重要的生产资料、生活数据自由地流动起来,准确全面地应用起来,以推动知识经济和网络经济的发展。然而战略观念上的缺失、政府机构协调困难、企业对数据共享的认识不足及投入不够、科学家对大数据的渴望无法满足等都是大数据在当前我国发展应用中不得不面对的困难。

  另一方面,越大的数据并非就是越好的数据。对数据的盲目依赖会导致思维和决策的僵化。当越来越多的事物被量化,人们也容易陷入只看重数据的误区里。如何避免成为数据的奴隶,也已经成为一个迫在眉睫的问题。

  2.3隐私问题

  大数据时代,互联网络的发展使得获取数据十分便利,给信息安全带来了巨大的挑战。当前,数据安全形势不容乐观。首先,随着社交网络和电子商务的兴起,个人隐私更容易通过网络泄露,将个人的相关数据足迹聚集起来分析,可以很容易获取个人的相关信息,隐私数据就可能暴露。在国家层面,大数据可能给国家安全带来隐患,如果在大数据处理方面落后,就可能导致数据的单向透明。因此,在大数据时代有效地管理隐私既是一个技术问题,又是一个社会问题,如何在推动数据全面开放、应用和共享的同时有效地保护公民、企业隐私,逐步加强隐私立法,将是大数据时代的一个重大挑战。

  2.4社会生态

  数据开放是社会管理创新的一种有效手段和助推器。一方面,通过数据开放,促进社会层面的制度创新,权力分散化,实现多中心社会;另一方面,与软件开源相结合,数据开放可以实现大众创新,让普通公众都拥有创新机会和条件,大数据时代的基本特征及安全挑战,对政

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  府制订规则与监管部门发挥作用提出了新的挑战。因此,大数据将对国家治理模式、企业的决策、组织和业务流程、个人生活方式都会产生巨大的影响,涉及与政治、经济、社会、法律、科学等等的交叉影响问题,相关问题值得深入研究。

  3大数据时代的应对策略

  针对上述大数据时代所面临的问题,提出以下几点应对策略和建议:

  3.1加强技术创新

  针对大数据时代的基本特征,包括IBM、EMC、HP、Microsoft等在内的IT巨头,纷纷加速收购相关大数据公司进行技术整合,寻找数据洪流大潮中新的立足点,涉及人工智能、机器学习等新技术的创新应用,已初显效益。建议加大对大数据关键技术研发的资金投入,将大数据时代全方位创新工作与移动互联网、云计算等技术进行融合,推动基于大数据的各种技术创新,抢占发展大数据技术的先机。

  3.2加强领域合作

  加强各个领域之间的合作关系,加强企业商业智能、社会服务、市场营销等各大领域的合作。同时,建立数据共享联盟和多领域数据共享平台,将数据共享将扩展到企业层面,使得企业服务于民众和政府,政府推动企业的发展,激励市场的需求。

  3.3加大人才培养

  大数据的发展离不开人才的需求,大数据时代产生一批新的就业岗位,如数据分析师、数据科学家、数据工程师,具有丰富经验的数据分析人才成为稀缺资源,加强大数据人才的培养也是大数据发展的重点之一。高校可以根据社会的需求培养具有大数据思维和创新能力的复合型人才,企业可以根据企业自身的需要对企业内部人员进行教育培训,另外可以通过招聘引进一些具有大数据经验的人士,引导员工职业发展,采用员工激励制等,鼓励员工不断地学习提升自我。

  3.4增强数据安全

  大数据使用的关键在于数据分析和利用,但数据分析技术的发展,对用户隐私产生极大的威胁。因此,如何来保护大数据的安全是重要组成部分,可以通过以下几个方面加强数据安全:一是制定相关法律法规。大数据的挖掘与利用应当有法可依,需要制定相应的规则和法律来保护公民和国家的信息安全,防止数据被非法交易、倒卖、窃取、泄漏或者纂改;二是改进数据安全相关技术。需要科研人员通过技术改进,不断加强数据权限管理技术和数据加密技术,提高大数据下的数据安全。

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  4结束语

  随着社交网络、物联网、云计算的飞速发展,非结构化数据呈指数级快速增长,大规模生产、分享、应用数据的大数据时代已经来临。本文从大数据的概念出发,分析大数据的典型特征,讨论大数据时代可能的面临的核心问题和挑战,最后讨论了给出了初步应对策略和建议。

  大数据已经成为目前广泛关注且亟待解决的热点问题,并逐渐开始影响社会的发展与人们的日常生活,只有正确认识大数据时代的价值,迎接大数据面临的挑战并及时应对,才能在大数据时代领域处于不败之地。

  【参考文献】

  [1]维克托·迈尔-舍恩伯格.大数据时代[M].杭州:浙江人民出版社,2012.

  [2]马建光,姜巍.大数据的概念、特征及其应用[J].国防科技,2013,34(2):10-17.

  [3]胡雄伟,张宝林,李抵飞.大数据研究与应用综述(下)[J].标准科学,2013,11:29-33.

  [4]袁露,肖志勇,王映龙.论大数据的现状及其发展研究[J].教育教学论坛,2014(44):86-87.

  [5]邬贺铨.大数据时代的机遇与挑战[J].求是,2013,4:47-49.

  [责任编辑:汤静]

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