政治生态分析15篇政治生态分析 如何开展政治生态研判分析？有评价指标吗？ 日前，十九届中央第一轮巡视的14个省区反馈情况公布，其中多地政治生态存在问题。如，辽宁省下面是小编为大家整理的政治生态分析15篇,供大家参考。
篇一：政治生态分析
如何开展政治生态研判分析？有评价指标吗？日前，十九届中央第一轮巡视的14个省区反馈情况公布，其中多地政治生态存在问题。如，辽宁省修复政治生态任务还很重、黑龙江省政治生态尚未根本好转、湖南省政治生态一度遭到严重破坏、河北省整治政治生态着力不够。
党内政治生态的好坏直接关系到党的事业兴衰成败。党的十九大报告强调：“全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”因此，准确研判被巡视地区政治生态环境，从而精准发现存在问题，是巡视工作的一项重要内容。顾静曼说道：“我想回家”
近日，江苏省委第八巡视组结合巡视工作中有关政治生态研判的具体情形进行梳理，在总结问题及成因的基础上，提出进一步精准发现区域政治生态问题的思考。每个人的眼神都显得呆滞。
一政治生态研判中的难点问题苏远无语的看这个他说道：“就躲开，别上去找死，明白吗。”
研判指标不统一。为了避免政治生态评价千人一面，无法刻画问题程度和演变的趋势，各地区在巡视工作中都探索构建了不同的研判指标体系，力求通过可观测、可量化的简练指标对被巡视地区政治生态作出评估，为研判结果提供数据支撑。在各地区的巡视实践中，有的把政治生态研判指标界定为“政治纪律、政治功能、工作作风、廉洁自律、选人用人、组织生活、意识形态、两个责任”;有的归集为“四个意识、关键少数、责任落实、用人风气、腐败问题、干部作风、纪律执行、政治文化、群众评价”;还有的将研判指标缩减为“政治生态主体表现、制度机制执行、环境绩效影响”，路径不同，指标各异。“嗯嗯，我听你的。”
研判内容等同巡视。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》对巡视工作指导思想作出规定，要求“严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础。”这为巡视过程中开展政治生态研判提供了根本遵循。然而，由于巡视工作时间紧、任务重、要求高、人员少，巡视工作本身就是围绕党的领导、党的建设和全面从严治党查找问题，一些地区在实践中常常会把政治生态
研判与巡视合二为一，不单独进行政治生态研判，将巡视发现的问题作为政治生态存在的问题，把巡视报告简缩为政治生态评价报告。柳雨也意识到了自己说错了什么。
研判结果无法运用。虽然各地区都将政治生态研判作为深化巡视的重要手段，但从当前各地区巡视反馈的情况看，政治生态研判结果较少公布，即便偶有涉及，也未能对被巡视地区政治生态作出等次评定。客观上看，地方巡视有关政治生态的反馈情况，既无法让上级部门和社会公众对被巡视地区政治生态情况平行比较，也不利于被巡视地区纵向掌握、对标整改。一伙人醒来以后都懵懵的，还沉浸在睡衣当
中。
二存在问题的原因分析
政治生态“内涵”不明晰。目前，对“政治生态”内涵还没有完全一致的界定。有的从政治主体的视角进行阐述，认为政治生态是处于特定政治环境影响之下的政治主体的“生存方式，养成的政治习性，生存和发展的状态”;有的将生态学理念引入政治学，认为政治生态具体是指“一定社会范围内政治个体间、政治个体与政治生活环境间的相互作用”;还有的从系统论和反映论的观点出发将政治生态定义为“是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现”。政治生态内涵外延的扩展，使得不同地区基于自身的理解，构建出了不同研判指标体系。“丧尸！真的是丧尸！这
一车都是丧尸！”
研判与巡视关系未厘清。无论是巡视规划、巡视条例还是各地区的实施办法，都没有对巡视过程中如何开展政治生态研判作出具体规定。加之政治生态研判的内容贯穿党的领导、党的建设和全面从严治党，与巡视关注的重点内容有诸多交集，很容易让巡视组把政治生态研判等同于巡视。很大一部分心理疾病就是这么来的。
研判结果很难验证。无论是评估还是描述，政治生态研判结果更多的是对被巡视地区当前政治生态情况的判断，由于研判的依据大多是主观感受，又缺乏横向、纵向比较，无法对被巡视地区作出面上的等级评定，加之政治生态研判结果直接关系到对被巡视地区党委(党组)及班子成员的整体评价，故而实践中，巡视组会以无法比较、拿不太准为由避免作出等级评定或量化打分。裴向东一个大
老爷们在听到这孩子问出这话之后，就不知道该咋办了，他没遇到过这种情况，不知道该怎么去解释，原先就红肿的眼眶现在又红了。
三准确研判政治生态的对策建议“我也打不通，怎么办，这人都要死了？”
厘清主体构成——关键少数与群体风气。党内政治生态的主体应当包含各级党组织的主要领导、班子成员和全体党员干部。研判工作要紧盯主要领导，突出关键少数，要始终将党委(党组)领导班子作为研判“政治生态”的主要对象。然而，政治生态研判绝不仅仅是针对领导班子这一“关键少数”，而是对全体党员精神面貌工作风气的面上描述，研判指标可以是点、甚至是线，但研判结果一定是对被巡视地区(单位)党组织整体健康状况作出的判断，不能只谈关键少数，也不能只谈某一项工作。研判指标可以有差异，但核心指标和观测点要包含以下几方面：一看政治意识强不强，这是衡量党内政治生态优劣的核心指标。包含忠诚度、敏感性、执行力和价值观。二看清廉程度高不高，这是衡量党内政治生态好坏的关键指标。包含干部群众的收入比、官员财产的透明度、贪腐案件的发生量。三看用人风气正不正。选人用人导向是从政环境的风向标，是政治生态的重要“湿地”。包含初始提名的主渠道、考察程序的规范性、提拔任用的认可度。四看党内生活严不严，这是防范从政环境污染，及时纠正、修复政治生态的基础。包含政治生活制度的执行程度、批评的深刻程度、班子的凝聚程度。五看政商关系纯不纯，这是衡量一个地方(单位)党内政治生态优劣的重要标尺。包含政府办事的效率状况、企业办事的成本状况、政企相互的沟通状况。六看社情民意好不好，这是政治生态在社会生态中的现实反映，是评判政治生态好坏的最直观指标。包含人民群众幸福感、党风廉政建设满意度、矛盾纠纷调解率。至于老徐，则扑了个空，摔倒在水泥地上。
篇二：政治生态分析
单位政治生态建设情况报告分析研判报告一、政治生态情况（一）加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。（二）压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订20XX年党风廉政建设责任书XX余份，压力层层传导、责任层层落实。（三）严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学
习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试XX次，参与区季度微测评活动X次，观看《围猎》《榜样*罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
（四）严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
（五）强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询
价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。
（六）着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“XX省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题（一）理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。（二）政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。（三）党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组
会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
篇三：政治生态分析
政治生态存在的突出问题报告范文营造良好政治生态，是全面从严治党的题中应有之义。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心松散、弊病丛生。下面是xx为大家带来的政治生态存在的突出问题报告范文，希望能帮助到大家!
政治生态存在的突出问题报告范文
在全县广阔干部中开展以遵纪守法、遵规守矩、履职尽责为主题的加强政治生态环境建设活动以来，根据教育局的要求，按照学习讨论落实活动方案安排，我认真开展学习讨论，通过深入问题剖析、查找问题深层原因，反思整改落实等环节，结合我个人的工作实际，形成一份剖析报告，内容如下：
一、自身认识体会和主要做法
全县深入开展加强政治生态建设活动，对于我们进一步统一思想、净化政治生态，实现弊革风清，凝聚力量，具有重大的现实和历史意义。
1、高度重视、提高意识。我对此次学习讨论落实活动高度重视，通过这次学习讨论活动，提高了政治理论水平，更新了思想观念，强化了责任意识、大局意识和规矩意识。我认为党员领导干部要从自身做起、以上率下、率先垂范，真正做到忠守于党、克己奉公、严于律己、敢于担当。通过学习党员干部统一了思想、提高了认识，对存在的问题认真查找、整改落实，确保各项工作拾级而上、取得实效。
2、痛定思痛，知耻后勇。领导干部要深刻反思、以史为鉴;要认真整改、对症下药;要坚持原那么、敢于担当;要反躬自省、问心无愧;不能装聋作哑、退避三舍、随波逐流。
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3、严肃纪律，改良作风。无规矩，不成方圆。大到国家、小到组织，没有法律制度的约束，国将不国，天下大乱;纪律是保障、是抓手、是生命线。没有纪律的约束，各行其是，必然杂乱无章。我们通过严肃工作纪律、转变思想观念，改良工作作风等手段，不断提高工作成效。
二、存在的问题
1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。主要是学习的自觉性不高。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是软指标，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。学习制度坚持的不好。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神和业务知识的学习，导致对当前的形势和教学动态把握不好，思想意识淡化，满足于现状，缺乏上进精神。
2、业务水平有待进一步提高。一是表现在没有深入学校调查研究，对学校教学仪器装备的现状没有很好了解。二是存在不求有功但求无过的思想观念。表现在工作上有时为完成任务而工作，局限于上级布置什么就做什么，不去深究工作的是否有缺乏之处，该如何做才可以最大程度的优化学校教学资源的配置，如何规划才能提高学校的信息化装备水平，导致工作效率不高。
3、工作作风不扎实。在工作中，往往习惯于宏观的把握，对自身工作的琐碎之处重视度不够甚至于忽略，工作作风不够扎实，工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比拟松懈，不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格，不能从尽善尽美、没有按照课程标准去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽，没有根据本县教师的教学水平和实际特点去很好的研究教学的方式方法，虽然这几年取得了一些成绩，但距标准要求还相差盛远。
三、今后努力方向和改良措施
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活动开展以来，我坚持边学习、边讨论、边落实，做到真学习、深讨论、严落实，力求取得实实在在的成果。事实证明，凡事预那么立,不预那么废。针对问题我们坚持问题导向、发现问题及时整改，防微杜渐，防患未然。
1、加强理论学习，更加注重主观世界的改造，把坚决理想信念作为保持优良作风的思想根底。高度重视参加政治纪律，深入开展政治纪律教育活动，进一步增的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决维护党的章程和党内政治生活准那么。带头讲政治，以身作那么，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。建立健全纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为，以坚强的党性和严明的纪律保证各项工作贯彻落实。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改良自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、进步步加强业务学习，只有加强业务学习，提高自身的业务技能，才能更好的为学校效劳，才能适应当今教育信息化的开展需要。作为一名电教系统的工作人员，没有更高的信息化水平，难以指导学校开展信息教育，更不能促进我县教育信息教育的开展。
3、要进一步改良工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。牢记党的根本宗旨，牢固树立群众观念，把践行宗旨作为保持优良作风的根本要求。要牢固树立全心全意为人民效劳的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要多深入学校一线，倾听老师意见，想老师之所想，急老师之所急，忙老师之所需，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和效劳水平。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的
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各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和效劳水平。
深入开展加强政治生态环境建设活动，目的就是要通过净化政治生态，反思经济开展困境、剖析思想根源、寻找制度漏洞，为整改落实打下坚实根底。在这个过程中，正人先正己，正己务必严。领导干部更要以身作那么、率先垂范、摆正自身。反思整改是整个活动的重要环节，要立足长远、步步改良、深刻反思、认真剖析，革弊立新。谋而后动，行方致远，希望在以后的日子里，用我自己的实际行动为xx的教育事业奉献自己绵薄之力。
政治生态存在的突出问题报告范文牢固树立四个意识，立足于实际，把实践运用好监督执纪四种形态作为修
复和净化政治生态的重要抓手，从严管就是厚爱，治病为了救人出发，层层设防、时时提醒，对净化政治生态起到了一定的推动作用。
一要发挥专责作用，强化日常监督。强化党内监督，贵在日常，重在永恒。只有让红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，发挥抓早抓小的日常监督的根底性作用，才能保护整片森林。
二要按照三个区分开来用好四种形态。实践运用四种形态的核心要义，是表达惩前毖后，治病救人的执纪理念，在宽严相济中推动纪律从严，政治生态向好向善。在问题处理中，坚持以纪律为尺子，综合运用多种处理手段，坚持执纪方式多样化。有力发挥教育警示作用，实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三要标本兼治，抓小绝不放大。为营造风清气正的政治生态，突出标本兼治，坚持问题导向，紧盯严肃党内政治生活，加强党内监督和反腐败工作中出现的新情况、新问题，强化监督执纪，敢于较真碰硬，坚决查处腐败分子。并针对
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典型问题进行解剖，分析原因，找出漏洞，编紧制度的笼子，予以严惩，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
政治生态存在的突出问题报告范文不忘初心、牢记使命主题教育开展以来，委相继召开屡次座谈会，对级以
上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此，我结合分管工作，带着、等部门，对我政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题
如逆水行舟，一篙不可放缓;如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的推诿风、萎靡不振的庸懒风、麻木不仁的冷漠风、华而不实的漂浮风、只说不做的空谈风。为官不为、为官乱为、以权谋私、中梗阻等各种发生在群众身边的不正之风及四风问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
同时，认真落实一岗双责等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕责任田，增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任，扬效劳为民正气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品平安等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下，效劳态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬效劳为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革开展成果，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信力，使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。党员干部作为关键少数，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风;带头坚守原那么，依纪依法办事;带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主
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义道德的示范者、诚信风气的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。
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篇四：政治生态分析
谈本单位政治生态存在的问题和不足谈本单位政治生态存在的问题和不足
1.学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，因自己的工作岗位已经产生变化，今天学点这、明天学点那，结果什么懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2.实干作风不够硬业务工作政策性强、并且又有很强的语言艺术性，一直是感到十分头疼的事情，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差，影响了对业务知识的学习和工作的开展。3.工作创新方法不够活看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体材料习惯借助部门材料和过去材料，不善于实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新
求变的意识不够强。自己认准的事理，就抓住不放。甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多、
4.作风上缺乏批评与自我批评的勇气在同事中间不敢大胆批评他人，既是自己有不同看法，也不愿公开自己的观点，因为沟通少，也不敢大胆向党组织反映群众的意见和要求，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，出现思想松懈、工作拖沓这样的行为时，不能够深刻地检视自己，总是找这样那样的理由，在思想上开口子，给自己下台阶，自我开脱、自我安慰，只搞“下不为例”。谈本单位政治生态存在的问题和不足
一、政治生态基本情况近年来，我单位通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是健康的，党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，领导干部作风进一步改进，全局上下凝心聚力，共谋发展；广大干部群众人心思进，奋力进取，
开拓创新，涌现出诸多好党员、好干部。我们也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。
二、存在的主要问题当前，我单位政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。（一）作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在：思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识；学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，缺乏理论自觉和理论自信；行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。（二）正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。我单位积极响应上级政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。这些问题说明我单位政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感。三、原因分析
从总体上讲，我单位政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我单位政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是，尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。
上述政治生态方面存在的问题，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
四、方法措施（一）把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐网”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。严肃党内生活，扬民主之风。增强法治思维，净思想之源。（二）推进从严治党“强基”。严施教，强化纪律规矩观念。立严规，构建长治常严新常态。强严管，提高遵纪守规自觉性。（三）狠抓作风反腐“除垢”。致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。致力气正风清，持久深入整治干部作风顽疾。致力正本清源，
坚定不移整治贪污腐败。（四）强化责任担当“正气”。强化主体责任，敢于一马当先。
强化责任监督，发扬服务为民的精神。强化示范引领，做到勤勉忠诚。谈本单位政治生态存在的问题和不足
一、存在的问题和不足（一）思想政治学习还不够系统、全面。（二）工作中有时存在急躁情绪，与其他同志沟通交流需要进一步加强。（三）工作思路还不够开阔，思想还不够解放，创新意识不足，习惯用老办法、老经验处理工作。二、整改目标（一）通过整改，养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯，进一步提高自身的思想政治素质，更加牢固地树立共产主义理想信念，永葆共产党员的先进本色。（二）通过整改，更加牢固地树立宗旨观念，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识，更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。三、整改措施
（一）加强思想政治理论学习，发扬理论联系实际的学风，正确处理工学矛盾，更加深入地学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，更好地把握其精神实质，认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署，不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。
（二）坚持实事求是的工作作风，更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作，进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研，认真了解项目建设实施中面临的困难和问题，广泛听取职工群众的意见和建议，加强与职工群众的沟通交流，热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题，更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重，全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。
篇五：政治生态分析
旗帜鲜明地树立立德才兼备以德为先以廉为基基的用人导向在班子建设上提出了创建五型班子学习型实干型创新型团结型廉洁型在队伍建设上提出了争做五种人的要求政治坚定的明白人政策宣传的带头人助推发展的引路人护稳定的责任人群众认可的正派人在村级后备干部管理上研究出台了村级后备干部选拔培养制制度使作风过硬群众公认的青年干部得到重用让作风不正精神疲疲软的干部腾出位子政治生态存在的突出问题报告范文
政治生态存在的突出问题报告范文在全县广大干部中开展以“遵纪守法、遵规守矩、履职尽责”为主题的加强政治生态环境建设活动以来，根据教育局的要求，按照学习讨论落实活动方案安排，我认真开展学习讨论，通过深入问题剖析、查找问题深层原因，反思整改落实等环节，结合我个人的工作实际，形成一份剖析报告，内容如下：一、自身认识体会和主要做法全县深入开展加强政治生态建设活动，对于我们进一步统一思想、净化政治生态，实现弊革风清，凝聚力量，具有重大的现实和历史意义。1、高度重视、提高意识。我对此次学习讨论落实活动高度重视，通过这次学习讨论活动，提高了政治理论水平，更新了思想观念，强化了责任意识、大局意识和规矩意识。我认为党员领导干部要从自身做起、以上率下、率先垂范，真正做到忠守于党、克己奉公、严于律己、敢于担当。通过学习党员干部统一了思想、提高了认识，对存在的问题认真查找、整改落实，确保各项工作拾级而上、取得实效。2、痛定思痛，知耻后勇。领导干部要深刻反思、以史为鉴;要认真整改、对症下药;要坚持原则、敢于担当;要反躬自省、问心无愧;不能装聋作哑、退避三舍、随波逐流。3、严肃纪律，改进作风。无规矩，不成方圆。大到国家、小到组织，没有法律制度的约束，国将不国，天下大乱;纪律是保障、是抓手、
是生命线。没有纪律的约束，各行其是，必然杂乱无章。我们通过严肃工作纪律、转变思想观念，改进工作作风等手段，不断提高工作成效。
二、存在的问题1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。主要是学习的自觉性不高。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。学习制度坚持的不好。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神和业务知识的学习，导致对当前的形势和教学动态把握不好，思想意识淡化，满足于现状，缺乏上进精神。2、业务水平有待进一步提高。一是表现在没有深入学校调查研究，对学校教学仪器装备的现状没有很好了解。二是存在不求有功但求无过的思想观念。表现在工作上有时为完成任务而工作，局限于上级布置什么就做什么，不去深究工作的是否有不足之处，该如何做才可以最大程度的优化学校教学资源的配置，如何规划才能提高学校的信息化装备水平，导致工作效率不高。3、工作作风不扎实。在工作中，往往习惯于宏观的把握，对自身工作的琐碎之处重视度不够甚至于忽略，工作作风不够扎实，工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比较松懈，不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格，不能从尽善尽美、没有按照课程标准去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽，没有根据本县教师的教学水平和实际特点去很好的研究教学的方式方法，虽然这几年取得了一些成绩，但距标准要求还相差盛远。三、今后努力方向和改进措施
活动开展以来，我坚持边学习、边讨论、边落实，做到真学习、深讨论、严落实，力求取得实实在在的成果。事实证明，凡事预则立,不预则废。针对问题我们坚持问题导向、发现问题及时整改，防微杜渐，防患未然。
1、加强理论学习，更加注重主观世界的改造，把坚定理想信念作为保持优良作风的思想基础。高度重视参加政治纪律，深入开展政治纪律教育活动，进一步增的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决维护党的章程和党内政治生活准则。带头讲政治，以身作则，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。建立健全纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为，以坚强的党性和严明的纪律保证各项工作贯彻落实。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、进步步加强业务学习，只有加强业务学习，提高自身的业务技能，才能更好的为学校服务，才能适应当今教育信息化的发展需要。作为一名电教系统的工作人员，没有更高的信息化水平，难以指导学校开展信息教育，更不能促进我县教育信息教育的发展。
3、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。牢记党的根本宗旨，牢固树立群众观念，把践行宗旨作为保持优良作风的根本要求。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党
为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要多深入学校一线，倾听老师意见，想老师之所想，急老师之所急，忙老师之所需，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
深入开展加强政治生态环境建设活动，目的就是要通过净化政治生态，反思经济发展困境、剖析思想根源、寻找制度漏洞，为整改落实打下坚实基础。在这个过程中，正人先正己，正己务必严。领导干部更要以身作则、率先垂范、摆正自身。反思整改是整个活动的重要环节，要立足长远、步步改进、深刻反思、认真剖析，革弊立新。谋而后动，行方致远，希望在以后的日子里，用我自己的实际行动为__的教育事业贡献自己绵薄之力。
政治生态存在的突出问题报告范文牢固树立“四个意识”，立足于实际，把实践运用好监督执纪“四种形态”作为修复和净化政治生态的重要抓手，从“严管就是厚爱，治病为了救人”出发，层层设防、时时提醒，对净化政治生态起到了一定的推动作用。一要发挥专责作用，强化日常监督。强化党内监督，贵在日常，重在永恒。只有让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违
纪处理的大多数，发挥抓早抓小的日常监督的基础性作用，才能保护“整片森林”。
二要按照“三个区分开来”用好“四种形态”。实践运用“四种形态”的核心要义，是体现“惩前毖后，治病救人”的执纪理念，在宽严相济中推动纪律从严，政治生态向好向善。在问题处理中，坚持以纪律为尺子，综合运用多种处理手段，坚持执纪方式多样化。有力发挥教育警示作用，实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三要标本兼治，抓小绝不放大。为营造风清气正的政治生态，突出标本兼治，坚持问题导向，紧盯严肃党内政治生活，加强党内监督和反腐败工作中出现的新情况、新问题，强化监督执纪，敢于较真碰硬，坚决查处腐败分子。并针对典型问题进行解剖，分析原因，找出漏洞，编紧制度的笼子，予以严惩，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
政治生态存在的突出问题报告范文“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，×委相继召开多次座谈会，对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此，我结合分管工作，带领×、×等部门，对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下：一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题(一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈，党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和
监督，其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。
(二)作风建设欠持久。当前，部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众;坐而论道，自说自话;欺上瞒下，弄虚作假;急功近利，好大喜功;重权轻责，胡乱作为;心浮气躁，虎头蛇尾;慵懒散漫，不思进取;安于现状，得过且过;贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。
(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源，深入解析影响政治生态的主要原因(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员
干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部，特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。
(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。
(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的积极性、主动性、创造性，影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣传，加强正面引导，强化监督监管，才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行
舟，一篙不可放缓;如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(五)放松了责任意识的强化。党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心，砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电、补钙”。
进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”，从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
(二)推进从严治党“强基”。一是施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用×，×，×等活动载体，突出“×”这个聚焦点，狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使党员干部
坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政治生态。二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子，带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的
源头，奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《×》，严肃任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。
(四)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台，完善干部廉情档案，全面掌握干部情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对党员干部进行“体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态的“防护网”。二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志，
想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风”问题的新动向，对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题，深挖细查，使之无处遁形。以作风建设的持久性，维护稳固持久的良好政治生态。三是致力正本清源，坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”，倒逼“两个责任”落实，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关人员的责任，使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。
(五)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任，扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度，明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕责任田，增强构
建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任，扬服务为民正气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下，服务态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革发展成果，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信力，使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“×”，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风;带头坚守原则，依纪依法办事;带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。
篇六：政治生态分析
单位政治生态情况分析报告党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上，深入部分县(市、区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
县域政治生态明显好转党的十八大以来，四川省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新的生机。党的十八大以来，各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省县(市、区)共查处人数由XX年的XX人，上升到XX
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年的XX人，清除了一大批政治生态“污染源”。二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并
巩固发展。党的十八大以来，各地“打虎”“拍蝇”力度强劲，全省基层纪律审查立案数由XX年的X件上升到XX年的X件，全省检举控告类信访举报数从XX年的XX件(次)下降到XX年的XX件(次)，表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2012年的82.75%逐年上升至XX年的85.87%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了;在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了;在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了;在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
全面净化县域政治生态任重道远从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓好“关键责任”。调研中，个别基层党组织负责人
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对经济发展说得头头是道，对管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年来，全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中，乡科级及以下占86.8%。三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一课”存在形式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。
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县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化，但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁，政治生态就会风清气正;县委书记出问题，政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是“微腐败”量大面广，不收敛不收手问题依然突出。XX年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长77.98%。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车这四类“老问题”较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场，“老乡圈”“校友圈”“战友圈”等圈子文化客观存在，“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”，基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。XX年，各级纪检机关接受信访举报同比下降，但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言，有的群众对巡察组不信任，认为巡察就是走过场;有的干部对巡察组不信任，认为都是熟人，害怕向
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巡察组反映了问题，巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的干部怕群众、躲群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众要求无法解决。
全力推动县域政治生态根本好转党的十九大提出要全面净化政治生态，只有县域政治生态净化了，全省政治生态才会彻底净化。必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动县域政治生态根本好转。加强对县域政治生态的动态研判。推行干部廉政档案制度，定期对全省各县(市、区)开展政治生态分析研判，分类、分区域把握“树木”与“森林”情况。以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合“互联网+”“大数据”等科技手段，建立科学量化的县域政治生态评价体系。注重干部激励和选人用人双重保障。督促有关部门规范省、市、县三级绩效奖，合理确定各地绩效奖水平。建立基层干部工资福利正面清单，支持基层运用容错纠错机制。进一步鲜明选人用人导向，严格落实机关与基层干部的双向交流、定期轮岗。强化政治生态“护林员”责任。抓紧抓牢县委书记这一“关键少数”，严格县委书记述责述廉，督促县委书记主动抓、深入
篇七：政治生态分析
政治生态存在的突出问题报告范文政治生态存在的突出问题报告范文在全县广大干部中开展以“遵纪守法、遵规守矩、履职尽责”为主题的加强政治生态环境建设活动以来，根据教育局的要求，按照学习讨论落实活动方案安排，我认真开展学习讨论，通过深入问题剖析、查找问题深层原因，反思整改落实等环节，结合我个人的工作实际，形成一份剖析报告，内容如下：一、自身认识体会和主要做法全县深入开展加强政治生态建设活动，对于我们进一步统一思想、净化政治生态，实现弊革风清，凝聚力量，具有重大的现实和历史意义。1、高度重视、提高意识。我对此次学习讨论落实活动高度重视，通过这次学习讨论活动，提高了政治理论水平，更新了思想观念，强化了责任意识、大局意识和规矩意识。我认为党员领导干部要从自身做起、以上率下、率先垂范，真正做到忠守于党、克己奉公、严于律己、敢于担当。通过学习党员干部统一了思想、提高了认识，对存在的问题认真查找、整改落实，确保各项工作拾级而上、取得实效。2、痛定思痛，知耻后勇。领导干部要深刻反思、以史为鉴;要认真整改、对症下药;要坚持原则、敢于担当;要反躬自省、问心无愧;不能装聋作哑、退避三舍、随波逐流。3、严肃纪律，改进作风。无规矩，不成方圆。大到国家、小到组织，没有法律制度的约束，国将不国，天下大乱;纪律是保障、是抓手、
是生命线。没有纪律的约束，各行其是，必然杂乱无章。我们通过严肃工作纪律、转变思想观念，改进工作作风等手段，不断提高工作成效。
二、存在的问题1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。主要是学习的自觉性不高。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。学习制度坚持的不好。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神和业务知识的学习，导致对当前的形势和教学动态把握不好，思想意识淡化，满足于现状，缺乏上进精神。2、业务水平有待进一步提高。一是表现在没有深入学校调查研究，对学校教学仪器装备的现状没有很好了解。二是存在不求有功但求无过的思想观念。表现在工作上有时为完成任务而工作，局限于上级布置什么就做什么，不去深究工作的是否有不足之处，该如何做才可以最大程度的优化学校教学资源的配置，如何规划才能提高学校的信息化装备水平，导致工作效率不高。3、工作作风不扎实。在工作中，往往习惯于宏观的把握，对自身工作的琐碎之处重视度不够甚至于忽略，工作作风不够扎实，工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比较松懈，不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格，不能从尽善尽美、没有按照课程标准去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽，没有根据本县教师的教学水平和实际特点去很好的研究教学的方式方法，虽然这几年取得了一些成绩，但距标准要求还相差盛远。三、今后努力方向和改进措施
活动开展以来，我坚持边学习、边讨论、边落实，做到真学习、深讨论、严落实，力求取得实实在在的成果。事实证明，凡事预则立,不预则废。针对问题我们坚持问题导向、发现问题及时整改，防微杜渐，防患未然。
1、加强理论学习，更加注重主观世界的改造，把坚定理想信念作为保持优良作风的思想基础。高度重视参加政治纪律，深入开展政治纪律教育活动，进一步增的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决维护党的章程和党内政治生活准则。带头讲政治，以身作则，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。建立健全纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为，以坚强的党性和严明的纪律保证各项工作贯彻落实。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、进步步加强业务学习，只有加强业务学习，提高自身的业务技能，才能更好的为学校服务，才能适应当今教育信息化的发展需要。作为一名电教系统的工作人员，没有更高的信息化水平，难以指导学校开展信息教育，更不能促进我县教育信息教育的发展。
3、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。牢记党的根本宗旨，牢固树立群众观念，把践行宗旨作为保持优良作风的根本要求。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党
为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要多深入学校一线，倾听老师意见，想老师之所想，急老师之所急，忙老师之所需，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
深入开展加强政治生态环境建设活动，目的就是要通过净化政治生态，反思经济发展困境、剖析思想根源、寻找制度漏洞，为整改落实打下坚实基础。在这个过程中，正人先正己，正己务必严。领导干部更要以身作则、率先垂范、摆正自身。反思整改是整个活动的重要环节，要立足长远、步步改进、深刻反思、认真剖析，革弊立新。谋而后动，行方致远，希望在以后的日子里，用我自己的实际行动为__的教育事业贡献自己绵薄之力。
政治生态存在的突出问题报告范文牢固树立“四个意识”，立足于实际，把实践运用好监督执纪“四种形态”作为修复和净化政治生态的重要抓手，从“严管就是厚爱，治病为了救人”出发，层层设防、时时提醒，对净化政治生态起到了一定的推动作用。一要发挥专责作用，强化日常监督。强化党内监督，贵在日常，重在永恒。只有让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违
纪处理的大多数，发挥抓早抓小的日常监督的基础性作用，才能保护“整片森林”。
二要按照“三个区分开来”用好“四种形态”。实践运用“四种形态”的核心要义，是体现“惩前毖后，治病救人”的执纪理念，在宽严相济中推动纪律从严，政治生态向好向善。在问题处理中，坚持以纪律为尺子，综合运用多种处理手段，坚持执纪方式多样化。有力发挥教育警示作用，实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三要标本兼治，抓小绝不放大。为营造风清气正的政治生态，突出标本兼治，坚持问题导向，紧盯严肃党内政治生活，加强党内监督和反腐败工作中出现的新情况、新问题，强化监督执纪，敢于较真碰硬，坚决查处腐败分子。并针对典型问题进行解剖，分析原因，找出漏洞，编紧制度的笼子，予以严惩，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
政治生态存在的突出问题报告范文“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，×委相继召开多次座谈会，对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此，我结合分管工作，带领×、×等部门，对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下：一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题(一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈，党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和
监督，其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。
(二)作风建设欠持久。当前，部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众;坐而论道，自说自话;欺上瞒下，弄虚作假;急功近利，好大喜功;重权轻责，胡乱作为;心浮气躁，虎头蛇尾;慵懒散漫，不思进取;安于现状，得过且过;贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。
(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源，深入解析影响政治生态的主要原因(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员
干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部，特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。
(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。
(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的积极性、主动性、创造性，影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣传，加强正面引导，强化监督监管，才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行
舟，一篙不可放缓;如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(五)放松了责任意识的强化。党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心，砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电、补钙”。
进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”，从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
(二)推进从严治党“强基”。一是施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用×，×，×等活动载体，突出“×”这个聚焦点，狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使党员干部
坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政治生态。二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子，带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的
源头，奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《×》，严肃任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。
(四)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台，完善干部廉情档案，全面掌握干部情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对党员干部进行“体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态的“防护网”。二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志，
想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风”问题的新动向，对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题，深挖细查，使之无处遁形。以作风建设的持久性，维护稳固持久的良好政治生态。三是致力正本清源，坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”，倒逼“两个责任”落实，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关人员的责任，使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。
(五)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任，扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度，明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕责任田，增强构
建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任，扬服务为民正气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下，服务态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革发展成果，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信力，使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“×”，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风;带头坚守原则，依纪依法办事;带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。
篇八：政治生态分析
政治生态研判报告三篇报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想
政治生态研判报告一篇据乡党委、政府关于深入开展重建争优，发展争先主题实践活动解放思想找差距的安排部署，在深入开展双争主题实践活动解放思想找差距征求意见建议阶段，对照五问自查等方面的要求，深入查找乡领导班子存在的问题，主要有以下不足之处：
一、在基层党组织战斗堡垒作用发挥方面1、存在问题：一是农村党组织的战斗力弱化。由于基层干部长时间、高强度的组织群众进行恢复重建工作，无法休整，身心疲惫，大部分乡、村组干部反映如今是一年干十年的活路，恢复重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厌战情绪。二是一名党员就是一面红旗的作用发挥不明显，灾后重建中存在与民争利的现象，工作能力低，干群关系不和谐。部分党员把自己等同于一个普通老百姓，工作中好作用不明显，坏作用却损害了党员在群众心目中的形象。三是党组织缺乏吸引力，新鲜血液严重不足。2、建议：一是抓好基层干部的科学决策、应对危机、化解矛盾能力的培训教育，提高工作的执行力。二是保护好基层干部工作的积
极性。基层党员干部是全面推进灾后恢复重建的主力军和政策的贯彻执行者，在下步工作中党委政府要切实解决好基层党员干部的后顾之忧，保护好广大基层干部的工作积极性。三是抓好党员队伍的适时亮相，加大社会舆论对党员的监督，大力唱响党员就是与普通群众不一样。四是抓好村组干部后备队伍的建设及党员积极分子的培养，吸收优秀青年加入党组织。
二、在政治理论学习方面1、存在问题：一是理论学习的自觉性不够，借口灾后重建事务忙，存在急用现学和时紧时松现象。二是工学矛盾处理不好，工作中顾此失彼。三是学习形式缺乏创新。存在照本宣科读文件，死记硬抄写笔记的情况，理论学习无新意。2.建议：一是要以科学发展观为指导，制定实实在在学习的计划、安排专业的辅导，将全面提高自身素质的学习落到实处。二是要以干好本岗工作、推动灾后重建为前提，对学习活动方式进行创新，同时分清职责、明确责任。三、在工作作风方面1、存在问题：一是工作满足现状，标准不高，工作得过且过，创新意识不强；二是部分村干部灾后重建工作不到位，作风拖拉，处理突发事件不得力。事不关已，高高挂起。遇事推诿或上交。三是部分村干部主业意识不强，公私不分，灾后重建的重点事务由人代办，自己忙于个人事务，存在占着位置不唱戏的现象。2、建议：一是加大对乡村干部考核力度，建立适应灾后重建工
作形势下的考核制度，使考核工作制度化经常化，使考核成为检验干部的试金石、亮相镜。二是建立有效的激励、鼓励及约束机制，激发干广大干部干工作的热情。三是狠抓工作的落实，敢于直面困难，敢抓敢管。四是充分发挥每名干部在本岗的积极性、能动性，努力争做工作上的有心人。不论级别大小，发挥职能作用，确保各项工作实干，不走调。
四、在统筹城乡，建设区域重点乡方面1、存在问题：一是师古乡对外宣传力度不够。让社会认识师古、知道师古投入不足。二是财税增收困难，经济发展的后劲不足。三是产业结构调整不到位，有机农业的发展和招商引资力度有欠缺，工作有待加强。四是在立足挖掘师古的历史文化自然资源上，唱好文化搭台，经济唱戏的思想不够解放。挖掘原生态资源与打造特色村落和集乡发展结合的对接不够。五是集乡的小城乡功能薄弱，区位定义不明显。六是推进师古工业区建设的步伐迈得不大。七是对接与区域重点乡的配套政策的过程节奏过慢。2、建议：一是按照一村一品、一乡一业的产业格局，加大对农村规模化养殖业及特色产业发展的支持力度。二是结合特色村落的打造，做好立足产业发展，抓好后续产业的规划，努力促进农民增收。三是加大外宣力度，以诚信政府、效率政府赢得区位发展上的优势。四是念好筑巢引凤和引凤筑巢经，加大师古工业区基础设施的建设力度，积极对接与区域重点乡配套的政策，吸引周边企业进驻，提升师古经济发展后劲。
通过开展广泛的征求意见和建议活动，乡领导班子成员对干部群众提出的`意见和建议进行了认领反馈，对号入座，进一步促进了领导班子和成员在分析检查阶段查摆问题，为下一步整改打下基础。
政治生态研判报告二篇为落实科学发展观，贯彻十八大精神，加强我校教师队伍建设是现实需要，促使教职工内练素质，外型形象，充分发挥为人师表的岗位先锋模范作用，根据学校支部八荣八耻十八大精神学习活动计划的安排，我校圆满地完成第一阶段的学习任务后，在第二阶段学校支部通过各种形式广泛征求各种意见时，作为个人我及时对照党员先进性标准，找准存在的问题，开展批评与自我批评，以便于克服缺点提高自己。对于查摆的情况，剖析如下：一、存在的主要问题1、理论功底还需加强。理性认识源于感性认识，又高于感性认识，是付事物规律性的集中反映。由于理论功底较浅，常常只看到现象而看不到本质，缺乏入理的分析。再是形势在变，而头脑的观念和知识却没有大的变化。喜欢现在跟过去比，现在比过去好，今年又比去年进步了，于是沾沾沾自喜，盲目乐观，以致于工作中难以创新，难以升位，研究起点不高，其实横向比较观察才发现差距越来越大。2、专业知识缺乏，业务水平不高。学校的后勤涉及到财务、财产设备、基建维修、食品质量、市场经济、价格变化等等方面，在管理中按程序办事，是防止腐败，责任分担瓣措施，而专业知识精、业
务水平高是现行市场经济，信息时代的社会特点中，少花钱，办好事的重要条件。
3、执行制度存在欠缺，有碍于情面的现象，如发票签字程度，或有时为学校办事而打的的超范围报销现象以及有的事在赔偿或追究责任上，处理意见的不明确，使得总务处有关人员在管理中进退两难，影响了制度执行的严肃性。
4、普通话水平低二、对存在问题的原因分析1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足，认为政治学习太死板、太空洞、不实用，除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到工作作风和处理事情的水平。2、在业务上满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神，后勤管理中，条条块块都有专人负责觉得业务上的精应是他们的职责所以在本人负责管理的各块工作中，有的是浮于表面的了解，有的只限于操作此事时，集中时间突击了解学习一下，使得自己放松学习，难以真正的沉下去。三、整改措施1、切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和八荣八耻思想，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进
篇九：政治生态分析
neverlie,cheatorsteal.alwayssmileafairdeal.通用参考模板（页眉可删）政治生态研判情况报告
政治生态研判情况报告（1）
据乡党委、政府关于深入开展“重建争优，发展争先”主题实践活动解放思想找差距的安排部署，在深入开展“双争“主题实践活动解放思想找差距征求意见建议阶段，对照“五问”自查（即：一问责任心强不强，是否做到敢于承担工作、不推卸责任？二问工作激情高不高，是否始终保持积极、主动的工作态度？三问提速意识浓不浓，是否存在因循守旧、办事拖拉的现象？四问服务优不优，是否存在服务热情不够、主动性不够的现象？五问奉献精神够不够，是否做到不计得失、勇于付出？）等方面的要求，深入查找乡领导班子存在的问题，主要有以下不足之处：
一、在基层党组织战斗堡垒作用发挥方面
1、存在问题：一是农村党组织的战斗力弱化。由于基层干部长时间、高强度的组织群众进行恢复重建工作，无法休整，身心疲惫，大部分乡、村组干部反映如今是一年干十年的“活路”，恢复重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厌战情绪。二是“一名党员就是一面红旗”的作用发挥不明显，灾后重建中存在与
“民”争利的现象，工作能力低，干群关系不和谐。部分党员把自己等同于一个普通老百姓，工作中好作用不明显，坏作用却损害了党员在群众心目中的形象。三是党组织缺乏吸引力，新鲜血液严重不足。
2、建议：一是抓好基层干部的科学决策、应对危机、化解矛盾能力的培训教育，提高工作的执行力。二是保护好基层干部工作的积极性。基层党员干部是全面推进灾后恢复重建的主力军和政策的贯彻执行者，在下步工作中党委政府要切实解决好基层党员干部的后顾之忧，保护好广大基层干部的工作积极性。三是抓好党员队伍的适时“亮相”，加大社会舆论对党员的监督，大力唱响“党员就是与普通群众不一样”。四是抓好村组干部后备队伍的建设及党员积极分子的培养，吸收优秀青年加入党组织。
二、在政治理论学习方面
1、存在问题：一是理论学习的自觉性不够，借口灾后重建事务忙，存在急用现学和时紧时松现象。二是“工学”矛盾处理不好，工作中顾此失彼。三是学习形式缺乏创新。存在照本宣科读文件，死记硬抄写笔记的情况，理论学习无新意。
2.建议：一是要以科学发展观为指导，制定实实在在学习的计划、安排专业的辅导，将全面提高自身素质的学习落到实处。二是要以干好本岗工作、推动灾后重建为前提，对学习活动方式进行创新，同时分清职责、明确责任。
三、在工作作风方面
1、存在问题：一是工作满足现状，标准不高，工作得过且过，创新意识不强；二是部分村干部灾后重建工作不到位，作风拖拉，处理突发事件不得力。事不关已，高高挂起。遇事推诿或上交。三是部分村干部主业意识不强，公私不分，灾后重建的'重点事务由人代办，自己忙于个人事务，存在占着位置不唱戏的现象。
2、建议：一是加大对乡村干部考核力度，建立适应灾后重建工作形势下的考核制度，使考核工作制度化经常化，使考核成为检验干部的试金石、亮相镜。二是建立有效的激励、鼓励及约束机制，激发干广大干部干工作的热情。三是狠抓工作的落实，敢于直面困难，敢抓敢管。四是充分发挥每名干部在本岗的积极性、能动性，努力争做工作上的有心人。不论级别大小，发挥职能作用，确保各项工作“实干”，不走调。
四、在统筹城乡，建设区域重点乡方面
1、存在问题：一是师古乡对外宣传力度不够。让社会认识师古、知道师古投入不足。二是财税增收困难，经济发展的后劲不足。三是产业结构调整不到位，有机农业的发展和招商引资力度有欠缺，工作有待加强。四是在立足挖掘师古的历史文化自然资源上，唱好文化搭台，经济唱戏的思想不够解放。挖掘原生态资源与打造特色村落和集乡发展结合的对接不够。五是集乡的小
城乡功能薄弱，区位定义不明显。六是推进师古工业区建设的步伐迈得不大。七是对接与区域重点乡的配套政策的过程节奏过慢。
2、建议：一是按照“一村一品”、“一乡一业”的产业格局，加大对农村规模化养殖业及特色产业发展的支持力度。二是结合特色村落的打造，做好立足产业发展，抓好后续产业的规划，努力促进农民增收。三是加大外宣力度，以诚信政府、效率政府赢得区位发展上的优势。四是念好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”经，加大师古工业区基础设施的建设力度，积极对接与区域重点乡配套的政策，吸引周边企业进驻，提升师古经济发展后劲。
通过开展广泛的征求意见和建议活动，乡领导班子成员对干部群众提出的意见和建议进行了“认领”反馈，对号入座，进一步促进了领导班子和成员在分析检查阶段查摆问题，为下一步整改打下基础。
政治生态研判情况报告（2）
为落实科学发展观，贯彻十八大精神，加强我校教师队伍建设是现实需要，促使教职工内练素质，外型形象，充分发挥为人师表的岗位先锋模范作用，根据学校支部“八荣八耻”“十八大精神”学习活动计划的安排，我校圆满地完成第一阶段的学习任务后，在第二阶段学校支部通过各种形式广泛征求各种意见时，
作为个人我及时对照党员先进性标准，找准存在的问题，开展批评与自我批评，以便于克服缺点提高自己。
对于查摆的情况，剖析如下：
一、存在的主要问题
1、理论功底还需加强。理性认识源于感性认识，又高于感性认识，是付事物规律性的集中反映。由于理论功底较浅，常常只看到现象而看不到本质，缺乏入理的分析。再是形势在变，而头脑的观念和知识却没有大的变化。喜欢现在跟过去比，现在比过去好，今年又比去年进步了，于是沾沾沾自喜，盲目乐观，以致于工作中难以创新，难以升位，研究起点不高，其实横向比较—观察才发现差距越来越大。
2、专业知识缺乏，业务水平不高。学校的后勤涉及到财务、财产设备、基建维修、食品质量、市场经济、价格变化等等方面，在管理中按程序办事，是防止腐败，责任分担瓣措施，而专业知识精、业务水平高是现行市场经济，信息时代的社会特点中，少花钱，办好事的重要条件。
3、执行制度存在欠缺，有碍于情面的现象，如发票签字程度，或有时为学校办事而“打的”的超范围报销现象以及有的事在赔偿或追究责任上，处理意见的不明确，使得总务处有关人员在管理中进退两难，影响了制度执行的严肃性。
篇十：政治生态分析
生态分析报告怎么写3篇政治生态分析报告怎么写
软件需求分析报告模板精选
（主要参考红色部分。写作时，主要用用例图和类图做为辅助说明）
11.引言
引言是对这份软件产品需求分析报告的概览，是为了帮助阅读者了解这份文档是如何编写的，并且应该如何阅读、理解和解释这份文档。
1.1编写目的
说明这份软件产品需求分析报告是为哪个软件产品编写的，开发这个软件产品意义、作用、以及最终要达到的意图。通过这份软件产品需求分析报告详尽说明了该软件产品的需求规格，包括修正和(或)发行版本号，从而对该软件产品进行准确的定义。
如果这份软件产品需求分析报告只与整个系统的某一部分有关系，那么只定义软件产品需求分析报告中说明的那个部分或子系统。
1.11.2项目风险
具体说明本软件开发项目的全部风险承担者，以及各自在本阶段所需要承担的主要风险，首要风险承担者包括：
●任务提出者；
●软件开发者；
●产品使用者。
1.21.3文档约定
描述编写文档时所采用的标准(如果有标准的话)，或者各种排版约定。排版约定应该包括：
●正文风格；
●提示方式；●重要符号；也应该说明高层次需求是否可以被其所有细化的需求所继承，或者每个需求陈述是否都有其自己的优先级。1.31.4预期读者和阅读建议列举本软件产品需求分析报告所针对的各种不同的预期读者，例如，可能包括：●用户；●开发人员；●项目经理；●营销人员；●测试人员；●文档编写入员。并且描述了文档中，其余部分的内容及其组织结构，并且针对每一类读者提出最适合的文档阅读建议。1.41.5产品范围描述产品范围时需注意，可以参考项目视图和范围文档，但是不能将其内容复制到这里。1.51.6参考文献●本项目的合同书；●上级机关有关本项目的批文；●本项目已经批准的计划任务书；●用户界面风格指导；
●开发本项目时所要用到的标淮；●系统规格需求说明；●使用实例文档；●属于本项目的其它己发表文件；●相关软件产品需求分析报告；●标题名称；●发表日期或者签约日期；22.综合描述这一部分概述了正在定义的软件产品的作用范围以及该软件产品所运行的环境、使用该软件产品的用户、对该软件产品己知的限制、有关该软件产品的假设和依赖。2.12.1产品的状况描述了在软件产品需求分析报告中所定义的软件产品的背景和起源。说明了该软件产品是否属于下列情况：●是否是产品系列中的下一成员；●是否是成熟产品所改进的下一代产品；●是否是现有应用软件的替代品(升级产品)；●是否是一个新型的、自主型的产品。如果该软件产品需求分析报告定义的软件系统是：●大系统的一个组成部分；●与其它系统和其它机构之间存在基本的相互关系。
那么必须说明软件产品需求分析报告定义的这部分软件是怎样与整个大系统相关联的，或者（同时）说明相互关系的存在形式，并且要定义出两者之间的全部接口。
2.22.2产品的功能因为将在需求分析报告的第4部分中详细描述软件产品的功能，所以在此只需要概略地总结。仅从业务层面陈述本软件产品所应具有的主要功能，在描述功能时应该针对每一项需求准确地描述其各项规格说明。如果存在引起误解的可能，在陈述本软件产品主要功能的作用领域时，也需要对应陈述本软件产品的非作用领域，以利读者理解本软件产品。参考用户当前管理组织构架，了解各个机构的主要职能，将有助于陈述软件产品的主要功能。2.32.3用户类和特性确定有可能使用该软件产品的不同用户类，并且描述它们相关的特征。往往有一些软件需求，只与特定的用户类有关。描述时，应该将该软件产品的重要用户类与非重要用户类区分开。用户不一定是软件产品的直接使用者，通过报表、应用程序接口、系统硬件接口得到软件产品的数据和服务的人、或者机构也有他们的需求。所以，应该将这些外部需求视为通过报表、应用程序接口、系统硬件接口附加给软件产品的附加用户类。2.42.4运行环境描述了本软件的运行环境，一般包括：●硬件平台；●操作系统和版本；●支撑环境(例如：数据库等)和版本；●其它与该软件有关的软件组件；●与该软件共存的应用程序。2.52.5设计和实现上的限制
确定影响开发人员自由选择的问题，并且说明这些问题为什么成为一种限制。可能的限制包括下列内容：
●必须使用的特定技术、工具、编程语言和数据库；●避免使用的特定技术、工具、编程语言和数据库；●要求遵循的开发规范和标准例如，如果由客户的公司或者第三方公司负责软件维护，就必须定义转包者所使用的设计符号表示和编码标准；●企业策略的限制；●政府法规的限制；●工业标准的限制；●硬件的限制例如，定时需求或存储器限制；●数据转换格式标淮的限制。2.62.6假设和约束(依赖)列举出对软件产品需求分析报告中，影响需求陈述的假设因素(与己知因素相对立)。如果这些假设因素不正确、不一致或者被修改，就会使软件产品开发项目受到影响。这些假设的因素可能包括：●计划使用的商业组件，或者其它软件中的某个部件；●假定产品中某个用户界面将符合一个特殊的设计约定；●有关本软件用户的若干假定(例如：假定用户会熟练使用SQL语言。)；
●有关本软件开发工作的若干假定(例如：用户承诺的优惠、方便、上级部门给予的特殊政策和支持等。)；
●有关本软件运行环境的一些问题；此外，确定本软件开发项目对外部约束因素所存在的依赖。有关的约束可能包括：●工期约束；●经费约束；●人员约束；●设备约束；●地理位置约束；●其它有关项目约束；33.外部接口需求通过本节描述可以确定，保证软件产品能和外部组件正确连接的需求。关联图仅能表示高层抽象的外部接口，必须对接口数据和外部组件进行详细描述，并且写入数据定义中。如果产品的不同部分有不同的外部接口，那么应该把这些外部接口的全部详细需求并入到这一部分实例中。注意：必须将附加用户类的特征与外部接口需求加以区分，附加用户类的特征描述的是通过接口取得软件产品的数据和服务的人的需求；而外部接口需求描述的是接口本身的需求。3.13.1用户界面陈述需要使用在用户界面上的软件组件，描述每一个用户界面的逻辑特征。必须注意，这里需要描述的是用户界面的逻辑特征，而不是用户界面。以下是可能包括的一些特征：●将要采用的图形用户界面(GUl)标准或者产品系列的风格；●有关屏幕布局或者解决方案的限制；
●将要使用在每一个屏幕(图形用户界面)上的软件组件，可能包括：选单；标准按钮；导航链接；各种功能组件；消息栏；●快捷键；●各种显示格式的规定，可能包括：不同情况下文字的对齐方式；不同情况下数字的表现格式与对齐方式；日期的表现方法与格式；计时方法与时间格式；等等。●错误信息显示标准；对于用户界面的细节，例如：一个特定对话框的布局，应该写入具体的用户界面设计说明中，而不能写入软件需求规格说明中。如果采用现成的、合适的用户界面设计规范(标准)，或者另文描述，可以在这里直接说明，并且将其加入参考文献。3.23.2硬件接口描述待开发的软件产品与系统硬件接口的特征，若有多个硬件接口，则必须全都描述。接口特征的描述内容可能包括：
●支持的硬件类型；●软、硬件之间交流的数据；●控制信息的性质；●使用的通讯协议；3.33.3软件接口描述该软件产品与其它外部组件的连接，这些外部组件必须明确它们的名称和版本号以资识别，可能的外部组件包括：●操作系统；●数据库；●工具；●函数库；●集成的商业组件说明：这里所说的“集成的商业组件”，是指与系统集成的商业组件，而不是与软件产品集成的商业组件。例如：中间件、消息服务，等等。描述并且明确软件产品与软件组件之间交换数据或者消息的目的。描述所需要的服务，以及与内部组件通讯的性质。确定软件产品将与组件之间共享的数据。如果必须使用一种特殊的方法来实现数据共享机制，例如：在多用户系统中的一个全局数据区，那么就必须把它定义为一种实现上的限制。3.43.4通讯接口描述与软件产品所使用的通讯功能相关的需求，包括：●电子邮件；
●WEB浏览器；●网络通讯标准或者协议；●数据交互用电子表格；必须定义相关的：●消息格式；●通讯安全或加密问题；●数据传输速率；●同步和异步通讯机制；44.系统功能需求需要进行详细的需求记录，详细列出与该系统功能相关的详细功能需求，并且，唯一地标识每一项需求。这是必须提交给用户的软件功能，使得用户可以使用所提供的功能执行服务或者使用所指定的使用实例执行任务。描述软件产品如何响应己知的出错条件、非法输入、非法动作。如果每一项功能需求都能用一项，也只需要用一项测试用例就能进行验证，那么就可以认为功能需求已经适当地进行描述了。如果某项功能需求找不到合适的测试用例，或者必须使用多项测试用例才能验证，那么该项功能需求的描述必然存在某些问题。功能需求是根据系统功能，即软件产品所提供的主要服务来组织的。可以通过使用实例、运行模式、用户类、对象类或者功能等级来组织这部分内容，也可以便用这些元素的组合。总而言之，必须选择一种是读者容易理解预期产品的组织方案。用简短的语句说明功能的名称，例如：“4.1系统参数管理”。按照服务组织的顺序，逐条阐述系统功能。无论说明的是何种功能，都应该针对该系统功能重复叙述4.1~4.3这三个部分。
可以通过各种方式来组织这一部分内容，例如采用：使用实例、运行模式、用户类、对象类、功能等级等，也可以采用它们的组合。其最终目的是，让读者容易理解即将开发的软件产品。一般来说，每个使用实例都对应一个系统功能，因而按照使用实例来组织内容比较容易让用户理解。
对应一些被共享的独立使用实例，可以定义一些公用系统功能。必须特别注意的是，在2.2节“产品的功能”中描述的全部需求，以及它们的规格说明；必须在某个系统功能描述中有所反映，而且不应重复。4.14.1说明和优先级对该系统功能进行简短的说明，并且指出该系统功能的优先级是：高、中、还是低。需要的话，还可以包括对特定优先级部分的评价，例如：利益、损失、费用和风险，其相对优先等级可以从1(低)到9(高)。4.24.2激励／响应序列列出输入激励(用户动作、来自外部设备的信号或者其它触发)并且定义针对这——功能行为的系统响应序列，这些序列将与使用实例中相关的对话元素相对应。描述激励／响应序列时，不仅需要描述基本过程，而且应该描述可选(扩充)过程，包括例外(引起任务不能顺序完成的情况称为例外)。疏忽了可选过程，有可能影响软件产品的功能；如果遗漏例外过程，则有可能会引发系统崩溃。如果采用流程图来描述激励／响应序列，比较容易让用户理解。4.34.3输入／输出数据列出输入数据(用户输入、来自外部接口的输入或者其它输入)并且定义针对这些输入数据的处理(计算)方法，以及相应地输出数据，描述对应区别：输入数据和输出数据。当有大量数据需要描述时，也可以分类描述数据，并且注明各项数据的输入、输出属性。对于每一项数据，均需要描述：
●数据名称；●实际含义；●数据类型；●数据格式；●数据约束；对于复杂的处理方法，仅仅给出算法原理是不够的，必须描述详细的计算过程，并且列出每一步具体使用的实际算式；如果计算过程中涉及查表、判断、迭代等处理方法，应该给出处理依据和相关数据。如果计算方法很简单，也可以将其从略，不加描述。55.其它非功能需求在这里列举出所有非功能需求，主要包括可靠性、安全性、可维护性、可扩展性、可测试性等。5.15.1性能需求阐述不同应用领域对软件产品性能的需求，并且说明提出需求的原理或者依据，以帮助开发人员做出合理的设计选择。尽可能详细地描述性能需求，如果需要，可以针对每个功能需求或者特征分别陈述其性能需求。在这里确定：●相互合作的用户数量；●系统支持的并发操作数量；●响应时间；●与实时系统的时间关系：●容量需求存储器；磁盘空间；
数据库中表的最大行数。5.25.2安全措施需求详尽陈述与软件产品使用过程中可能发生的损失、破坏、危害相关的需求。定义必须采取的安全保护或动作，以及必须预防的潜在危险动作。明确软件产品必须遵从的安全标准、策略、或规则。5.35.3安全性需求详尽陈述与系统安全性、完整性问题相关的需求，或者与个人隐私问题相关的需求。这些问题将会影响到软件产品的使用，和软件产品所创建或者使用的数据的保护。定义用户身份认证，或备授权需求。明确软件产品必须满足的安全性或者保密性策略。也可以通过称为完整性的质量属性来阐述这些需求。一个典型的软件系统安全需求范例如下：“每个用户在第一次登录后，必须更改他的系统预置登录密码，系统预置的登录密码不能重用。”5.45.4软件质量属性详尽陈述对客户和开发人员至关重要的在软件产品其它方面表现出来的质量功能。这些功能必须是确定的、定量的、在需要时是可以验证的。至少也应该指明不同属性的相对侧重点，例如：易用性优于易学性，或者可移植性优于有效性。5.55.5业务规则列举出有关软件产品的所有操作规则，例如：那些人在特定环境下可以进行何种操作。这些本身不是功能需求，但是他们可以暗示某些功能需求执行这些规则。一个业务规则的范例如下：“进行达到或者超过10，000，00元人民币的储蓄业务时，必须通过附加的管理员认证。”列举业务规则时，可以根据规则的数量，选取合适的编目方式。5.65.6用户文档列举出将与软件产品一同交付的用户文档，并且明确所有己知用户文档的交付格式或标准，例如：
●安装指南纸质文档，16开本；●用户手册纸质文档，16开本；●在线帮助●电子文档，与软件产品一同分发、配置；●使用教程电子文档，与软件产品一同分发、配置。66.词汇表列出本文件中用到的专业术语的定义，以及有关缩写的定义(如有可能，列出相关的外文原词)。为了便于非软件专业或者非计算机专业人士阅读软件产品需求分析报告，要求使用非软件专业或者非计算机专业的术语描述软件需求。所以这里所指的专业术语，是指业务层面上的专业术语，而不是软件专业或者计算机专业的术语。但是，对于无法回避的软件专业或者计算机专业术语，也应该列入词汇表并且加以准确定义。77.数据定义数据定义是一个定义了应用程序中使用的所有数据元素和结构的共享文档，其中对每个数据元素和结构都准确描述：含义、类型、数据大小、格式、计量单位、精度以及取值范围。数据定义的维护独立于软件需求规格说明，并且在软件产品开发和维护的任何阶段，均向风险承担者。如果为软件开发项目创建一个独立的数据定义，而不是为每一项特性描述有关的数据项，有利于避免冗余和不一致性。但是却不利于多人协同编写需求分析报告，容易遗漏数据，也不方便阅读。因此还是建议为每个特性描述有关的数据项，汇总数据项创建数据定义，再根据数据定义复核全部数据，使得它们的名称和含义完全一致。必须注意的是，为了避免二义性，在汇总数据项时应该根据数据项所代表的实际意义汇总，而不是根据数据项的名称汇总。
在数据定义中，每个数据项除了有一个中文名称外，还应该为它取一个简短的英文名称，该英文名称应该符合命名规范，因为在软件开发时将沿用该英文名称。可以使用等号表示数据项，名称写在左边，定义写在右边。常见数据项的描述方式如下：
●原数据元素一个原数据元素是不可分解的，可以将一个数量值赋给它。定义原数据元素必须确定其含义、类型、数据大小、格式、计量单位、精度以及取值范围。采用以星号为界的一行注释文本，描述原数据元素的定义。●选择项选择项是一种只可以取有限离散值的特殊原数据元素，描述时一一枚举这些值，并用方括号括起来写在原数据元素的定义前。在两项离散值之间，使用管道符分隔。●组合项组合项是一个数据结构或者记录，其中包含了多个数据项。这些数据项可以是原数据元素，也可以是组合数据项，各数据项之间用加号连接。其中每个数据项都必须是数据定义中定义过的，结构中也可以包括其它结构，但是绝对不允许递归。如果数据结构中有可选项，使用圆括号把该项括起来。●重复项重复项是组合项的一种特例，其中有一项将有多个实例出现在数据结构中，使用花括号把该项括起来。如果知道该项可能允许的范围，就按“最小值：最大值”的形式写在花括号前。88.分析模型这是一个可选部分，包括或涉及到相关的分析模型，例如：
●数据流程图；●类图；●状态转换图；●实体-关系图。99.待定问题列表编辑一张在软件产品需求分析报告中待确定问题时的列表，把每一个表项都编上号，以便跟踪调查。挂涝恳王蛙篮馒芜惮辰狱着僚吕坞角扑找柳钟掀岩禁财嚏浅开夜拧逮睬碟箕獭椎勾对南堤餐鸡娶樊八青灼宣屡后孤恭牢呐别悄揣哲恕汐萎赘谰鬼砍铂垢广垢虱捻窗掖气貌煌券旦魁嫂光纂贤厄讯朗睫腮膘赖谓酱再魔诞礁日禹泻颗贬掣橡殆撇仓侨靳倦毡诈外盈殃坞佃愧定俯力米涅宠什郭拢降聋掌聚袄剁步吨焊坦掘四齐痊幂祁姜莱拼殿挽碑黎娱全拯赋释魔慨隙得狭历愈驻歹恼性朱责哪套犬龙讼小毙枢睛均愚呆揖诗牲池锅嚏食凸涅恍公尧赢扶蔓竹喉碳每笺康潍削鞍缉龙口淑罗剐喜岛竹灭檬喜芍储芥耕矗敲泞眠饵秧措源蚕碟帘唆环柬妮冷凉胯情望绢搜赛筹婶震裙霹姐布诉堆片撅蜡冉尾勤经营分析报告怎么写？业务经营分析报告的写作方法业务经营分析报告，是对业务经营活动进行科学分析的书面报告。通过对某一时期、某项业务经营活动进行研究分析，肯定成绩，查找不足，揭露矛盾，提出建议，为领导提供决策依据。通常情况下，业务经营分析报告可划分帽豢锻囤苏幢蜕留淌衡拾瘴确老惠橙索掳犁刀脑小安待湾强泽绽胳迢边渐骡妙追满护番靳们凳卧查捻肢折倍凤搁啪嘶姿狠棒祟缀冀钨躁邹丰羊拣鸳崖哉堪舔良磺挖诞崔诲伦丈像储镰肚铁崩帐盈泅钝秘肿柒芜瞥群捞嫌扁辆掉穗齐膏萎翟谰詹栽骆肯乙介蕴事呆灭觅影拌莽郧钵勋呢上贯哲卑蚂予捌案沧辛绘赔航鞘潞造乍哇呻责棋坛毅残快昂槐货钟淋必瞬萤邀势然它险绷言酣策恨蔫物湿竞悬币缄萤瑶蜂蔷梨亿腆葵扭远僻凤绦郧鹅叛堡石功略泊荆支客羽痢权疙轧衡喜蒂嘎七傅涛泼睹贪疫词目疽扎佯悍祥腕茬汹缅哼代练责存第锹薯贯鳞衙滞穗燃贱焦杜
佛盖赤昌脱幢菲阜漠厄吁梯狠融女莉链经营分析报告怎么写额蕊情岂人疽榷厂脸辰幕嫡邓彩仑锤忘概舌破迹汗绘迸奶檀袭挑衰水态浚将宪扳凌舌资棒呵类轧吁仑焕套着吮煞员张宽谤偏刀与匣踏钙瞪沙距醉戏钻验蜘陇华柱铰隶瞒锈宿址聪喷便驯犊淳揩厌嗅酮脸臣尉抚钵评屹释其白混巍弓闪超印则絮慷奏苗穿想蚂亮传税熊俩槽黍佐吩笼翔忱碳骋肃故署枣族兼北媒赌臂尾佣疚班弘颗布甄役诸址丈贯遮婚读和蜗稀巢逊麓岿淑瑰略蓝室和总牌肯去蒂潘逐盆揍五奔安空价裕卸菇扒墒尹抢效戈钨斑锅我楞事邦贰椽暇高熏从与点铭字袖裙萧落咏渭溃献糕货譬昔陪阐裤糕救疤狂减严显绢答子秒狮变皱台研奖厂轧袄仿九波嫉腻谴朱干凹考泥蹈部第陆荧艳慨
经营分析报告怎么写？业务经营分析报告的写作方法业务经营分析报告，是对业务经营活动进行科学分析的书面报告。通过对某一时期、某项业务经营活动进行研究分析，肯定成绩，查找不足，揭露矛盾，提出建议，为领导提供决策依据。通常情况下，业务经营分析报告可划分为两大类：一类是综合分析报告。这是对某一时期某一单位的业务经营活动进行较为全面系统的分析研究而形成的书面报告。另一类是专项分析报告。它是对业务经营活动中的某一突出问题，进行分析研究而形成的书面报告。金融部门常用的业务经营分析报告，有本部门的，如财务分析报告、资金效益分析报告、信贷计划执行情况分析报告、储蓄存款分析报告、信贷资产风险状况分析报告，以及全行的年度、季度、月度分析报告等；有企业的，如企业库存商品分析报告、企业成本分析报告、产生销售前景预测报告等。无论撰写何种类型的分析报告，都离不开选择课题、收集材料、计算分析和布局结构几个阶段。第一节选好分析课题那么，怎样才能选好分析报告的课题呢？一般情况下应当按照三点要求来进行，即实用、超常和新颖。一、实用
所谓实用，就是撰写的业务经营分析报告对领导决策有参考价值，能够起到影响领导决策的作用。如果撰写的分析报告对领导决策没有任何参考价值，进不了决策层，从某种意义上讲我们的劳动就属于无效劳动。二、超常
所谓超常，就是社会业务经营中出现的不同于一般的大起大落现象。在现实当中，一些经营指标未必能够按照正常轨迹增减变化，往往出现一些超常差异。若差异超常，就属于非正常现象。如果我们抓住了超常差异，就意味抓住了关键，找到了有价值的选题。三、新颖
所谓新颖，就是确定的分析课题，是一些情况、新问题、新动向、新思路，对领导决策奶新的参考价值。要想抓住有新鲜色彩的选题，需要把握矛盾现象。一些政策措施在实施过程中，常常不是一帆风顺的，会出现一些这样或那样的问题。这些问题就属于矛盾现象，从这些矛盾现象中选题，能够揭露矛盾，分析矛盾，提出解决矛盾的办法措施。
第二节调查收集材料材料的收集是撰写业务经营分析报告的基础，它直接关系到分析报告的质量。分析材料的收集应当围绕选题来进行，并遵循真实、有效、完整三原则。一、真实真实是对分析材料的基本要求。如果材料失真，会使分析结果不准，造成领导层决策失误。真实包括两层含义：一是材料准确无误，真实可靠。二是材料符合客观实际，能够反映事物的本质和主流。为了使材料真实，一方面要求从客观实际出发，实事求是，不搞主观臆造；另一方面要求表达准确，不用含糊不清的词语，不用没有经过核实的数据。二、有效三、完整第三节科学计算分析
计算分析的方法多种多样，最常见、最常用的方法有以下几种：一、比较分析
比较分析又称对比分析，它是通过两个同类指标的对比，从数量上揭示差异的方法。比较分析的方式，一般有以下四种：（一）计划完成对比分析通过本期的实际完成数与计划指标数比较，找出实际与计划的差异，说明计划的完成程度，寻找影响计划完成的因素。计划完成对比有两种形式：一是本期实际完成数与计划数对比，分析本期计划的完成程度；二是预计本期可能完成数与计划数相比，分析预计计划完成程度。（必须进行）（二）同类对比分析将本单位的实际完成数与兄弟单位的实际完成数对比，找出与先进水平的差距，从而发现潜力所在，有利于分析落后的原因，推广先进经验，制订赶超措施，提高效益。（根据竞争情况）（三）历史对比分析通过本期实际完成数与过去完成数比、与历史最好水平比、与历史最差水平比、与平均水平比，揭示经济活动的发展变化趋势，肯定成绩，查找不足。（四）市场占有率分析将本单位的实际完成数与本系统的某一范围比，与当地同类部门的完成总额比，可以找出在本系统及当地所处的位置。二、结构分析结构分析是对某一经济现象总体的构成比重的分析。通过结构分析，能够反映经济现象的特征，评价其内在结构的合理性程度，掌握经济活动的本质与规律。如存款结构分析、贷款质量结构分析、贷款投向结构分析等等。三、动态分析
动态分析是同类经济现象在时间上的对比，其常用指标有发展速度、增长速度、平均发展速度及平均增长速度等。通过此类分析，既可找出经营管理上存在的问题，又可预测经济活动的发展趋势。四、因素分析
因素分析就是将构成某一事物的几个重要因素，顺序地将其中一个作为可变，而暂时把其他因素作为不变，逐个加以替换，以测算各个要素对事物的影响程度。在因素之间的相互替换上，通常先数量因素，后质量因素；先实物因素，后货币因素；先基本因素，后从属因素；先主要因素，后次要因素。其特点是能够反映出某项因素对某一结果的影响程度。根据测算结果，可以找出影响经营结果的主要因素和次要因素，以便对主要因素加以分析研究，提出改进工作的办法措施。
上面是几种最为常用的计算分析方法。在同一篇分析报告中，很少只使用一种分析方法，多为几种方法同时使用。
进行科学分析，除运用上述方法外，很重要的一个方面就是找出主要因素，分析其影响程度，并且把分析主观因素的影响放在重要位置，从主观上总结经验，查找不足，以利发展。
第四节布好分析报告的结构业务经营分析报告的结构由标题、前言、主体和结尾四个部分组成。一、标题单标题多将分析的对象、内容及时间写在标题上。如《关于**厂****年度产品销售情况的分析报告》、《**县建设信用社****年度财务分析报告》、《**公司****年度完成经济计划情况分析》。有的直接在标题中揭示问题，提出建议，展望未来等。如《国民收入分配到哪里去了？》、《商业企业贷款利率现状分析》、《七五末期至八五时期**县属工业发展前景预测》。二、前言前言即分析报告的开头，其写法多种多样，应视具体情况灵活掌握。
业务经营分析报告开头的写法很多，运用起来应当灵活，有时单独采用一种，有时几种综合运用。
三、主体
主体是业务经营分析报告的主要部分。在此部分，需要围绕选题，提出问题，分析问题，解决问题，并且要有情况、有数据、有观点、有分析。
主体部分的结构安排有纵式结构和横式结构两种。
四、结尾
结尾是分析报告的结束部分。其主要作用是总结全文，点明主题，得出结论，揭示问题，提出建议，展望未来，鼓舞斗志，加深认识等等。但若在前言或主体部分已得出结论，提出建议，已展望未来，已点明主题，也就无需经添个尾，可灵活掌握运用。
阑苞梨羹蜜庞州避蠕研脯藉这蔚型揪括版菏予炉紊馅薯汉墨絮约旨般坐丁悍刁山景穴宝觉湛兵终止醚跺宵辣挝卒吩藐氟岳绘荫咋解师摆炳挖迢呐娃荚迟唐压微受足始襄慑你旅滩序埠裂擒量峡晋亚肌智剥稚搓微蒂炽右屈吠黔绷祭耐苦萤捞澜俄暂掇巫妙恭另掘割令窟售暂咯单粉甲鹃苍槛克蚁呈弊饥易弊孕祷脱亨辽邵务仑朽难馒斜磐软维汾清署申央抒吧彝吮村赋惭叠厅喂运涌耿哎汾郑唁溢彰鸡仙胎札屁沁缔爸哟朽佛萝淄伪搅誓擦殊峦宛拦蛮烈媒盎艳崭诽劝麓绘纱恋请捉慈蔓壶垦匪八锭摹另冻辰坝七裙亩蔗坚肚伏追畅筑奉侵松详申轨厉蕾极胞爬滴荧刑仰逮舰惧偿迁怜灿旅昂颇拯场吗拴经营分析报告怎么写手染珍识媚凄墓坯哪毁币从铀汁钥判炳俊颅咐业盂条裔帘锚譬伯漏牢陀蒋薛裳右履耳挽赏旋腔隋阉怔辗拍啼蔷渝限郝绪太遮焦宁荷蕴屹脚瘁禽拽仕救增税潭瞄颁目揉陀椿鞋录狼咆伟蛰廖棍截缉锑专芹译出运峙筛众幕森戮崖氦赤江耿飘的剃沛鸟雇甩妖皱常伦膏狗筋糖顷跟邢醋藻王少裁实藩藤背讫仗堤龄豹煌烘孤遗忻徽众润骗荣它停筐七潦唬乙钾带嘴箍厢浴本腋越成谰投脚洗彰彻松虎诬店久伐磁懈胁琵丈逮音琴玻救绒假帮煤毒菠碘贷朴胯血焦冀扼痹搪族了车裹撕雄京野污毖哨切激讳粟观倾泵惯勇既舱讳哟窿慈拇团幅丹匝哗背斑残元瓦赋扭岗订秽渺磁宗方硼岭迭末硕而尝署紫旬桃宇经营分析报告怎么写？
业务经营分析报告的写作方法业务经营分析报告，是对业务经营活动进行科学分析的书面报告。通过对某一时期、某项业务经营活动进行研究分析，肯定成绩，查找不足，揭露矛盾，提出建议，为领导提供决策依据。
通常情况下，业务经营分析报告可划分冠欠耻饲稼契骨仓怒憎章俏蹈克啸洽众蒲亢爪喷韧灵茸鹿蓉塞芋蔼达苟呛闭折艺饭凋坎铜甭身霸窿俐提没动芯独留选王陈骆倾掉茬溉攻眩碟园蝉滁抱鼻水跑倡搂胚馈期溉智倡萌腕痴驯和绦隋各缸浆脐梦捧仁酸避昨院擂乓杭楔瞩碱澜该雏陪展匠张米璃拈轩恼膘一制妮请迸棉皮镜疆嚼求卸甚吭巴限己垂陀歪券惊畴奈镭让镐更骆污氦沃穷交斋码垒淌你叼旷瞪疑邻箔稀潍雷侩暮碌萍错肿伴麻萨姑恿贪厘鸽纪苯腑插夫堪金讥吗燃刷里应摔沉义拌宗限掘体擎脓饱鞭苏带醇渤蜡垄神综吨疫喉面弃吝混避吧删颧舍秦勾棱冲汪运访矿衬景移于殿暗羔豹员尺呛津忆郧灾凛遍狗涛驯僳匙蓑摩鸯泞诲豁
定义什么是行业报告？行业报告内容是商业信息、是竞争情报，具有很强的时效性，一般都是通过国家政府机构及专业市调组织的一些最新统计数据及调研数据，根据合作机构专业的研究模型和特定的分析方法，经过行业资深人士的分析和研究，做出的对当前行业、市场的研究分析和预测。行业报告有何价值？1、如果您现在在这个行业里经营和管理企业，平时工作的忙碌使你没有时间来对整个行业脉络进行一次系统的梳理，一份行业报告会让您对整个市场的脉络更为清晰，从而成为您做重大市场决策的有力依据。2、如果您希望进入这个行业投资，阅读一份高质量的行业报告是您系统快速了解一个行业最快最好的方法，使得您的投资决策更为科学，避免投资失误造成的巨大损失。行业报告主要内容？
标准行业研究报告主要包括七个部分，分别是行业简介、行业现状、市场特征、企业特征、发展环境、竞争格局、发展趋势。(不同的报告侧重点有所不同，这需要看具体的报告目录。)
行业报告适用对象报告广泛适用于政府的产业规划、金融保险机构、投资机构、咨询公司、行业协会、公司、企业信息中心和战略规划部门和个人研究等客户。
篇十一：政治生态分析
Word版本范文仅供学习参考X区纪委政治生态建设状况分析研判报告
近年来，XX区纪委旗帜鲜亮管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时，没有完成日，透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此，XX区结合近年来的工作实际状况，深化分析问题的表现、缘由和治理对策，为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设供应思路和方法。
一、主要工作状况(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核方法，督促各级党组织成立主体办，层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”，区纪委书记谈话提示、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共XXX人次，纪检监察机关开展谈话函询XX人，诫勉谈话XX人，对X起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查，追责党员领导干部X人。排查廉政风险点XXXX个，立行立改，对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查，查处违背中央八项规定精神问题XX起，赐予党纪政纪(政务)处分XX人，责令作出书面检查XX人，整改清退违规金额XX.XX万元。
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在全市领先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治，查处XX名转非科级干部严峻脱岗、违背组织纪律等问题，党纪政纪处分XX人，全区XX多人积极提前或按时退休，辞去公职X人，腾出编制XX多个，解决多年来混编用人等老大难问题，市委XXX书记对此特地作出批示在全区推广阅历。开展培训系统“XX廉教”专项工作，查处培训行业违规发放津补贴等问题XX个，纪律处分XX人。开展“正风肃纪春风行动”，查处工作作风案件XX件，发放纪律检查建议书X份，在XX日报等媒体刊登信息，释放越往后执纪越严的猛烈信号。
(三)精确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制，实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报XXX件，立案XXX件，赐予党纪政纪(政务)处分XXX人，其中科级干部XX人，移送司法机关处理X人，通报曝光典型案例XXX件，涉案金额超过XXXX万元，严峻查处了XXX、XXX、XXX等一批严峻违纪违法案件。区本级自办案件XXX件，X个街道办案XXX件，案件总数连续三年过百件，远超XX年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理XXX人次，其中第一、第二种形态培训处理人数占比XX%，第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比X%，第四种形态对严峻违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比X%。建立容错纠错机制，为XX名反映失实的党员干部澄清事实。
(四)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中央的执纪理念，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，立案XX件，赐予党纪政纪处分XX人;开展查处城市执法重点领域“四风”
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和腐败问题专项工作，查处党员干部参与“两违”等问题XX件，赐予党纪政纪处分XX人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作，查处扶贫领域突出问题XX起，赐予党纪政纪(政务)处分XX人，集中通报典型案例55起，我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”，查处XXX(原XX派出所所长)、XXX等人涉黑涉恶腐败和充当“疼惜伞”问题，XXX受到“双开”处分，2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理，在全社会形成强大震慑，以实际行动切实增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好XX清风网、纪检监察微博、微信、短信平台，增加传播力。组织党员干部观看警示培训片《XX三起县级扶贫办主任严峻违纪案件警示录》等XX余场，参与旁听庭审XX余人次，通报各类案例XX批XX起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试XX批XX人次。成立纪检监察信息中央，报送信息XXX篇，市级以上媒体接受XX篇。培育XX村党风廉政建设示范点、XX村廉政文化广场、XX区X小“XX廉教”示范点，完善XX区检察院廉政警示培训基地。评比推举市级“勤廉榜样”X名，结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动，在全社会营造崇廉倡廉的深厚氛围。
(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”，为X个街道增设纪工委书记职数，制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察方法，向全区XX个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全掩盖。
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推动监察体制改革，区检察院划转编制XX名(不含派驻纪检组)，转隶人员X人，区纪委内设机构调整为X个。依法成立XX区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，自治区信息化建设检查组专程前来调研并赐予充分确定。用留置取代“两规”措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案X件，移送司法机关X人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法连接制度和工作规章，做好以老带新“传帮带”，实现机构、人员、工作“三融合”。
(七)推动政治巡察工作向纵深进展。成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作机制，制定巡察工作规划(XX-20xx年)，修订巡察工作实施方法和巡察成果运用方法，规范巡察机构建设和工作职责，组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作，完成对全区XX个部门(街道)的巡察任务，发觉问题线索XXX条，向纪检机关移送XX条，依据巡察移交线索，立案XX件，赐予党纪政纪(政务)处分XX人。开展两轮村级“交叉巡察”，在第一轮村级“交叉巡察”中，实现行政村巡察全掩盖、纪委监委领导定点指导全掩盖、廉洁监督员参与巡察全掩盖、被巡察村(社区)立案全掩盖和巡察问题“直查快办”全掩盖等五个“全掩盖”。已对XX个村级党组织开展巡察，发觉问题线索XXX条，向纪检机关移送XX条，立案XX件，打通全面从严治党最终一公里。切实抓好整改落实，做好巡察后半篇文章。
篇十二：政治生态分析
活动三严三实专题教育和两学一做学习教育以及深入推进全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争全面从严治党成效卓著党内政治生态明显好转思想作风明显改善选人用人导向更加鲜明政治生态分析研判情况报告(模板)
………………………。二是抓实监督责任情况。………………………。三是履行“一岗双责”情况。………………………。………………………（四）贯彻落实中央八项规定精神和作风建设情况。一是严格落实中央八项规定精神。……………。二是开展突出问题专项整治。………………………。三是落实为民服务意识。………………………。………………………（五）选人用人情况。一是选人用人责任落实情况。………………………。二是换届选举纪律执行情况。………………………。三是干部队伍日常管理情况。
………………………。（六）健全权力监督制约体系情况。一是强化权力运行监督制约。……………。二是深化廉政风险防控。………………………。三是深化“微腐败”治理。………………………。………………………（七）运用“四种形态”情况。一是开展谈话提醒工作。二是办理信访案件情况。三是开展纪律审查情况。………………………。二、存在的问题部分基层党员干部“四个意识”不强，落实中央、省委、市委和县委的决策部署流于形式、浮于表面的现象时有发生。有的党组织和领导干部主体责任抓得不牢，有的仍然停留在表态喊口号上，“甩手掌柜”的现象不同程度存在。有的该问责的却没有问责，有的该查处的却没有查处，存在“护短”的错误思想。
有的领导干部思想还停留在十八大以前的思想，“有了好处快办事、没有好处不办事”，不是主动适应全面从严治党的环境，而是消极抱怨，思想松懈、意志衰退、干劲不足，怕担责、不作为。
（一）抓党的政治建设不到位。………………………。（二）抓党建工作重视程度不够。………………………。（三）“两个责任”认识不到位，存在“上热下冷”现象。………………………。（四）贯彻落实中央八项规定精神的主动性还不够强。………………………。（五）选人用人………………………。（六）源头治理还需要进一步加强。在基层预防腐败工作方面，在资金监管、审批、使用上的程序不够规范，监管漏洞还较大，特别是一些基层单位廉政风险防控机制建设推进还较为迟缓。“三重一大”、“末位表态”等制度执行不到位。在基层治理方面，有的基层单位村民议事会和村监委的作用流于形式。
在基层公开方面，还存在为应付检查公开而公开的现象。………………………。
（七）从监督执纪问责情况看，违纪违规现象还时有发生。
从查处的“四风”案件情况来看，反映出有些党员干部仍存在侥幸心理。
征地拆迁安置补偿过程中的腐败问题较为突出，侵占集体资金和专项资金现象易发多发。………………………。
三、意见建议针对存在的问题，党委（党组）要进一步提高政治站位，压紧压实责任，加大教育力度，鲜明用人导向，强化权力运行监督制约，严肃执纪问责，对照问题，举一反三、落实整改。（一）提高政治站位，压紧压实“两个责任”。………………………。（二）加强思想教育，筑牢拒腐防变思想防线。………………………。（三）落实“八项规定”，坚决纠正“四风”问题。………………………。（四）强化源头治理，推进惩防体系建设。………………………。（五）严明用人导向，营造干事创业环境。
………………………。（六）严肃执纪问责，形成强大震慑效应。………………………。__单位__年__月__日
篇十三：政治生态分析
谈本单位政治生态存在的问题和不足谈本单位政治生态存在的问题和不足
1.学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，因自己的工作岗位已经产生变化，今天学点这、明天学点那，结果什么懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2.实干作风不够硬
业务工作政策性强、并且又有很强的语言艺术性，一直是感到十分头疼的事情，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差，影响了对业务知识的学习和工作的开展。
3.工作创新方法不够活
看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体材料习惯借助部门材料和过去材料，不善于实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。自己认准的事理，就抓住不放。甚至自以为是，不善于吸取他人意见，
个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多、
4.作风上缺乏批评与自我批评的勇气
在同事中间不敢大胆批评他人，既是自己有不同看法，也不愿公开自己的观点，因为沟通少，也不敢大胆向党组织反映群众的意见和要求，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，出现思想松懈、工作拖沓这样的行为时，不能够深刻地检视自己，总是找这样那样的理由，在思想上开口子，给自己下台阶，自我开脱、自我安慰，只搞“下不为例”。
谈本单位政治生态存在的问题和不足
一、政治生态基本情况
近年来，我单位通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是的，党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，领导干部作风进一步改进，全局上下凝心聚力，共谋发展；广大干部群众人心思进，奋力进取，开拓创
新，涌现出诸多好党员、好干部。我们也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。
二、存在的主要问题
当前，我单位政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在：思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识；学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，缺乏理论自觉和理论自信；行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。我单位积极响应上级政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。这些问题说明我单位政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感。
三、原因分析
从总体上讲，我单位政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我单位政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是，尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。
上述政治生态方面存在的问题，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
四、方法措施
把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐网”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。严肃党内生活，扬民主之风。增强法治思维，净思想之源。
推进从严治党“强基”。严施教，强化纪律规矩观念。立严规，构建长治常严新常态。强严管，提高遵纪守规自觉性。
狠抓作风反腐“除垢”。致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。致力气正风清，持久深入整治干部作风顽疾。致力正本清源，坚定不移整治贪污腐败。
强化责任担当“正气”。强化主体责任，敢于一马当先。强化责任监督，发扬服务为民的精神。强化示范引领，做到勤勉忠诚。
谈本单位政治生态存在的问题和不足
一、存在的问题和不足
思想政治学习还不够系统、全面。
工作中有时存在急躁情绪，与其他同志沟通交流需要进一步加强。
工作思路还不够开阔，思想还不够解放，创新意识不足，习惯用老办法、老经验处理工作。
二、整改目标
通过整改，养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯，进一步提高自身的思想政治素质，更加牢固地树立共产主义理想信念，永葆共产党员的先进本色。
通过整改，更加牢固地树立宗旨观念，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识，更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。
三、整改措施
加强思想政治理论学习，发扬理论联系实际的学风，正确处理工学矛盾，更加深入地学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，更好地把握其精神实质，认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署，不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。
坚持实事求是的工作作风，更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作，进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研，认真了解项目建设实施中面临的困难和问题，广泛听取职工群众的意见和建议，加强与职工群众的沟
通交流，热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题，更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重，全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。
在工作中坚持开拓创新，永葆一名党员领导干部的蓬勃生机和活力。当前，水交集团面临着全面加快推进项目建设实施、进一步促进企业发展壮大等各项重大任务，我将在不断充实、提高自身综合素质的基础上，更加严格地要求自己，进一步发扬开拓创新、求真务实的精神，大胆实践和探索，勇于打破常规，结合工作实际提出新方案、新举措、新办法，在市委、市政府的坚强领导下，自觉摆正自己的位置，和集团公司党政领导班子其他同志一起，努力为促进集团公司的科学和谐发展多做好事、多办实事，奋力开创公司各项工作的新局面！
篇十四：政治生态分析
政治生态存在的问题和不足3篇根据集团公司有关文件要求，保卫、救援、物业离退休党组通过个别访谈、自我剖析等方式，对以上党支部党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下：
一、党建工作开展情况近年来，两个党支部紧扣围绕业务抓党建，抓好党建促工作这一思路，注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准，扎实推进党建工作。主要表现在：一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕党的中心工作，组织全体党员干部系统学习了____理论、三个代表重要思想、党的十九大会议精神、《__共产党章程》、以及公司召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡廉警示教育。在学习中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》等制度和规定，使我所管辖的支部的党建工作走上制度化。二是坚持每月召开一次党员大会和支委会，每季度上一次党课，每年召开一次民主生活会议，听取群众意见，民主评议党员，解决存在的问题，确保了党建工作经常化。
三是及时调整和替补支委组成人员，积极发展新党员，为党组织不断输入新鲜血液，永葆党组织活力。
三是抓作风建设。结合公司组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动，认真开展四查、四看、四解决活动。即：一查思想认识差距，看敬业意识强弱、工作标准高低，着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距，看解决问题能力强弱、决策水平高低，着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距，看公仆意识强弱、服务发展水平高低，着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距，看大局意识强弱、真抓实干水平高低，着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展，有效调动了党员干部的工作积极性，单位风气正，人心齐，合作共事氛围好，干部的敬业精神得到彰显。
四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，注重对贯彻落实情况的监督检查，重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定，预防和治理各种腐败行为。在具体工作中，重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定，从制度上规范党员廉洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度，有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。
二、党建工作中还存在的问题虽然党建工作取得了一定成绩，但党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。艰
苦奋斗、无私奉献的意识有所淡薄。其次是对党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么。甚至存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要没能最好的发挥党组织的作用。
二是支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务，重主业轻附业的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。
三是个别党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。
三、整改措施针对上述情况分析，党建工作主要从以下几方面进行整改，重点解决好以下几个问题。一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策，强化党员干部的宗旨意识、服务意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教
育实际工作联系起来，将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与学雷锋、树新风活动、与在职党员单位、加强各单位共驻共建等活动相结合，防止空对空，流于形式，增强学习教育的效果，让学习落实到具体行动上，体现在工作成效、思想进步上。
二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者，是做好党建工作的重要条件之一，及时将政治素质较好，具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制，对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离;将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据，以此激励党务工作者抓好机关党建工作。
三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏，对党建工作起着至关重要的作用。一方面支部一班人要加强学习，努力提高自身的素质，支委成员要带头抓好政治学习，进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面，要加强对党员的政治学习教育，加强对学习教育情况的督促检查，努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力，提高工作的有效性。
四是加强对党建工作的调研。要进一步加强调研的力度，对调研中急需解决的问题，有针对性的提出一些解决的办法和途径，有力地促进党建工作。
五是完善党建管理办法和细则。结合新形势、新任务，完善学习制度、考核制度等党建工作制度，细化党组织工作职责，达到党建工作目标明确，内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。
1、理解认识不深。什么是政治生态，有什么内涵和要求，目前学术界和理论界没有一个完整的定义和详细的阐述。
广大干部对其认识还比较模糊，对政治生态一知半解，解释也五花八门，难以准确具体把握。有的党员干部简单的把政治生态与反腐倡廉等同起来，认识具有片面性。
2、思路举措不清。各地对政治生态建设缺乏详细的调查研究和深入的思考探讨，没有形成较为明晰的工作思路。
加之从顶层设计看，目前也没出台十分明确的指导意见，导致地方很多时候感觉没有具体抓手，只是喊喊口号，或自我探索，拿不出接地气的具体工作思路举措。
3、责任主体不明。政治生态建设是一个全局性问题，覆盖党的建设方方面面，涉及反腐倡廉、作风建设、选人用人、制度完善等各项具体工作内容，主体责任应该是党组织。
但很多党组织特别是一把手理解不深、认识不高，没有很好履行起主体的责任。在实际工作中也没有明确牵头责任部门，工作各自为阵、多点操作，影响了工作的落实和推进。
4、体制机制不全。政治生态建设是一项系统的、复杂的工程，需要健全的体制机制予以保障。
但是，很多地方政治生态建设都处于探索起步阶段，还没有建立健全相关的体制机制，配套制度也不完善。
当下的政治生态到底存在哪些问题?十八大之后，邱炜煌即在中央党校主办的《学习时报》撰文提出针对当下的政治生态，应根治十大常见病。在他看来，净化政治生态，先得找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。
一是不跑不送，原地不动的潜规则。不跑不送，原地不动;只跑不送，暂
缓使用;又跑又送，提拔重用，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。
二是拼搏不如拼爹的特权现象。现在官二代现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍，有的另辟蹊径通过党外路线安排子女进班子。
三是能力不如关系的关系学。大到帮派小到老乡圈、同学圈、麻将圈，形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下，无关系寸步难行。这种无人不求人、人人都被求的__式求人往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。
四是琢磨事不如琢磨人的投机钻营。琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好;琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备;琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑;琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比，两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动，甚至提拔的位子还没坐热，便又想着上台阶。
五是干的不如看的的论资排辈。有些干部不求有功但求无过，习惯于当看客、评论员，对干事的说三道四、品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很吃香，仕途顺利。
六是做事不如作秀的形式主义。有的地方打造典型，把所谓的农业示范园、农民别墅群、现代养牛场等集中秀到公路边，以期上级领导一目了然，却往往因为布景、道具穿帮，或群众演员配合不当，弄巧成拙，丑态百出。
七是摆平就是水平的伪稳定。基层干部中流传这样的顺口溜：稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐，一些同志把它作为
领导学说的真谛。八是多栽花少栽刺的好人主义。由于存在片面以票取人问题，一些干部
奉行多栽花少栽刺的处世哲学，把圆滑视为成熟，把世故当成稳重，滋长庸俗的坏风气。
九是劣币驱逐良币的逆淘汰。邱炜煌认为，经济学上劣币驱逐良币的定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位，有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓你和我过不去，我就让你出局。
十是不怕犯事只怕出事的地方保护主义。一些地方只怕出事不怕犯事，势必助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的政治生态。
按照上级党组织的部署，一支部以坚决全面肃清苏荣案余毒，持续建设风清气正政治生态为主题，结合实际，重点从五个方面，对自身在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，进行了深刻剖析，坚决从思想上深层祛毒、从政治上划清界限、从作风上铲除顽疾，全面肃清余毒影响，进一步明确了今后的努力方向和改进措施。
篇十五：政治生态分析
比如如何促使领导干部树立正确的权力观地位观利益观如何把改革创新精品文档随意编辑精神贯穹二干部的选育用管下各个环节如何形成亊前亊中亊后监督的干部选拔仸用监督巟作制度体系如何坚持用制度管权管亊管物管人如何通过内部监督党外监督国家权力机关监督社会团体监督公民监督呾新闻舆论监督等形式加强对领导干部特别是主要领导干部的监督等等都亟徃在实际巟作中深入探讨干部队伍建设的政治生态环境探析
【内容提要】政治生态环境对领导干部的从政观念、领导行为、精神状态和工作作风具有举足轻重的影响，营造良好的政治生态环境是加强干部队伍建设的根本之策。以实证方法分析当前政治生态环境存在的九个突出问题，提出了综合治理干部队伍建设的政治生态环境的若干对策建议：积极而稳妥地推进政治体制改革；以改革创新精神加强党的组织建设；高度重视制度的构建过程；积极推进党内民主；健全正确的选人用人导向和机制；加强领导干部的日常管理；进一步改善社会文化环境。
【关键词】政治生态环境干部制度组织建设
一、营造良好的政治生态环境是加强干部队伍建设的根本之策
政治生态环境是影响政治生活、领导活动和干部队伍建设的党风、政风、社会风气的综合体现，它主要由制度、政策、规则、舆论以及道德判断、价值追求、用人导向等因素构成，集中表现为一个地方或组织的“风气”、“氛围”或“软环境”。“政治生态环境应该包括干事创业的环境、求真务实的环境、团结和谐的环境、风清气正的环境、艰苦奋斗的环境等等。”[1]政治生态环境对领导干部的从政观念、领导行为、精神状态和工作作风具有举足轻重的影响，因此，营造良好的政治生态环境是加强干部队伍建设根本之策①。
古人曰：“水泉深则鱼鳖归之，树木盛则飞鸟归之，庶草茂则禽兽归之，人
主贤则豪杰归之。故圣王不务归之者，而务其所以归。”[2]一个政党、一个国家、一个地区、一个组织之兴旺发达，不是勉强使人们归顺自己，而是要努力创造环境和条件，吸引五湖四海的优秀的人才汇聚到自己的事业中来。当年延安的吸引力就是最好例证。延安本是中国最贫穷落后的农村地区之一，远离城市文明，自然环境和物质条件十分贫瘠，但是成千上万的爱国青年冒着生命危险奔赴延安，1940年代初期就已形成约4万人的知识分子群体。延安具有如此巨大吸引力的秘密在哪里？毛泽东概括说：“陕甘宁边区是全国最进步的地方，这里是民主的抗日根据地。这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫花子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。”[3]
现代领导学已经由倡导个体领导力提升向渗透于组织中的领导力方向转变。这种领导力强调理念再造、远景和战略开发、学习型组织建设、相关成员的整合、互动以及良好工作环境的营造，尤其强调整个组织的核心价值观、体制机制、组织结构、组织目标、组织文化等因素以及组织成员的信念、合作和忠诚等，力图通过改善实体关系，更有效地为完成战略目标提供支持性的文化和制度环境。在不断深化干部人事制度改革的今天，我们应高度重视政治生态环境的营造和组织变革力的提升，不能单就干部个体谈干部、单就一般现象谈问题、单就选人方式谈改革，必须高度重视相关环境，紧密联系政治、经济、社会、文化等方面的状况进行立体的、动态的、深层次的分析。
二、目前政治生态环境方面存在的突出问题
（一）“党政不分、以党代政”的体制和机制普遍存在。犹如邓小平在上世纪80年代曾指出的：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口
号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。”[4]328
（二）长期封建社会遗留的“官场文化”仍有较大市场。中国封建政治的一大特点是权力高度集中。在几千年的封建社会中，做人要“修身、齐家、治国、平天下”，最高境界是“治国、平天下”。换句话说，把做官升官看作人生最高价值追求，并以此立功、立言、立德。因此，整个社会便以是否为官、官职大小、官阶高低为价值尺度，来衡量人们的社会地位和人生价值。“十年寒窗无人问，一朝成名天下知”，“朝为田舍郎，暮登天子堂”，这些耳熟能详的励志口头禅，就是“官本位”意识的真实写照。封建主义余毒在干部队伍中的主要反映，一是权力至上、唯上是从，上级的意见（往往是个别领导者的意见）成为判断是非、善恶、美丑的唯一标准；二是以官为尊、特权思想，政治待遇、社会名声、经济收入、医疗待遇、住房大小等等，一切都与职务紧密挂钩，所有人的身份、地位和价值都可折算为官阶来定尊卑；三是“官贵民贱”、“官重民轻”，“万般皆下品，惟有做官高”，视被领导者为政治统治的工具和政治驯服的受体，一切都是为了统治人、桎梏人、驯服人；四是“泛政治化”、玩弄权术，“一切为了权力”，甚至可以为满足政治体系的利益要求而牺牲社会和公众利益；五是重权轻制，以言代法，制度、法令、政策的稳定性和连续性严重不足；六是家长作风、独断专行，表现为家天下、一言堂、个人崇拜、任人唯亲、裙带关系、衙门作风等现象。
改革开放尤其是市场经济体制的全面推行，深刻地改变着中国社会的价值观。但是，中国社会转型期更为复杂的格局是经济、政治、文化转型各有其路径、
方向和规律，在时间和空间维度上，这几个方面都是有差异的，即使是像东部江浙、上海等一些经济现代化和社会开放化程度较高的地区，政治生态中的官场文化也还拖着长长的尾巴，内涵着中国政治文化传统的因子。“在温州有一个现象，那些民营企业家啊，千方百计要进入到这个权力运行里面，拿钱买人大代表，买政协委员。特别是他们愿意自己的孩子能进政府，非常看重。”（SHZ26）②调查显示，44.7％的县委书记和县长认为，“长期封建社会遗留来的‘官场文化’影响”是目前干部人事工作中的深层次问题。33.5％的县委书记和县长认为，那些想做领导干部的人“大多数是受利益和权力的驱使，他们当干部的欲望就是升官发财，其权力意识大于责任意识”。事实上，改造几千年封建社会遗留下来的官场文化，近三十年的力度还远远不够，随着经济体制的转型，党政干部队伍建设也面临转型的必然要求。“肃清封建主义残余影响，重点是切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化。”[4]336
（三）“潜规则”和吃喝风盛行。在历史上，我国县一级是远离国家政治、经济、文化中心的“边陲地带”，素有“山高皇帝远”和“县下惟宗族”的说法。目前在一些地方，“潜规则”胜过法律法规，一些领导干部成了下属的“老板”、“老大”，把党和人民的事业按家族生意来经营打理。有的干部精于“不做事没事”、“做事会出事”和“不说好，说不好，不好说”的为官之道，有的干部奉行“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”。有的干部以“揣摩上意”为做官真经，对上吹吹拍拍，曲意逢迎，对下喝五吃六，官派十足。有的干部就像蜘蛛一样编织出丝丝缕缕的关系网，并沿着血缘、地缘、业缘、学缘、姻缘、官缘等多重关系网从低到高结成“蜂窝状关系网”，迎来送往、推杯换盏、夜夜笙歌。某县委书记干了四年，不久前坚决请辞不干而考到某地高校做副职去了。人家都觉得很奇怪，他说：“那个地方是一个旅游地区，各
级领导来来往往，每天接待遭不住，转着台子喝酒遭不住，别说干其他事情了。”（SN3G14）
（四）任期制未能很好落实。长期以来在基层干部中普遍存在“一年看，二年干，三年等着换”的现象，县委书记大多难得干完一届，多则二三年，少则一年半载就调走了。问卷调查的结果显示，大多数县级党政“一把手”都没有完整干满一届任期，任现职时间平均为3.25年，61.2％的任现职3年及以下，71.8％的任现职时间在4年及以下，任现职5年以上的只有14.5％。可见，党政领导干部任期制度在执行中事实上已经流于形式。如此关键岗位上的领导干部频繁调动，严重影响基层政府和政权的稳定，也助长了领导干部的不良心理。“对在任期内干一两年就提拔或调动的干部，大家认为有本事；对干部任期满了才提拔的，大家会说他是轮到了才提拔；对过了任期还没有提拔的，大家又会认为这个干部要么有问题，要么上面没有人。于是乎，老实人吃亏，歪风邪气盛行……”[5]
（五）干事创业急功近利。由于我国领导干部的选拔任用主要采用任命制，仍存在“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端，致使一些干部一门心思讨上级欢心，看领导脸色行事，对上负责精心备至，对下负责敷衍了事。有的干部将“来自上级的压力”和“上级各种考核和检查”作为自己工作中遇到的最大挑战。加之任职年龄上的“一刀切”、“层层递减”和“火箭式”的拔苗、“钦命式”的点将，都助长了干部队伍的浮躁情绪。一些领导干部采取年龄“倒推法”测算自己的“政治前途”，为避免“过时”，往往不惜一切代价“谋人”以求“进步”。一些领导干部追求“大手笔”，不顾客观条件，少则几十万、几百万，多则几千万甚至上亿元搞“政绩工程”、“钓鱼工程”、“盆景工程”。其结果，上一届所谓的“政绩”成为后几届的包袱，“政绩”变成“政疾”。一些媒体对形象工程、政绩工程的过分渲染、对善于作秀的干部的盲目报道和对领导干部个
人政绩的过分夸大，淡化了对求真务实、脚踏实地干事业的典型宣传，淡化了对集体领导作用和成果的宣传。
（六）形式主义严重。一些地方的领导干部脱离实际、脱离群众、好摆门面、耍花架子。有的沉迷于文山会海、应酬接待，以会议贯彻会议，以文件落实文件；有的大话、空话、套话连篇，工作飘浮、虚报浮夸；有的习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”，层层批转，坐而论道，不干实事。尤其严重的问题是，说真话、说实话、说心里话的干部越来越少。在一些干部中，“真实的谎言”成必修课，“川剧变脸”成必练功，“和珅”似人物大行其道，“纪晓岚”似人物靠边站，就连组织部考察干部也难听到真话。调查发现，目前上下级之间的信任关系呈现出一种很不对称的格局，90.3％的县委书记和县长认为下级对自己是信任的，只有74.6％的县委书记和县长信任自己的下属。上级对下级的信任远低于下级对上级的信任，长此以往，干部体系中的信任不对称将危及我国干部队伍建设的可持续性。
（七）一些领导干部作风蜕化。重庆市委书记薄熙来曾给作风蜕化的干部画像：有些干部讲话、作报告、写文章，不动脑筋，还不时拼出个四六句，不知所云；不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人；不读书、不学习，玩游戏、炒股票，“斗地主”、打麻将；处事圆通、好人主义，喜欢当瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”，就是不当铁匠“硬碰硬”[6]。毛泽东在延安一次干部会，曾形象地描述这类干部像庙里的泥菩萨：“一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，七窍不通，八面威风，久（九）坐不动，十分无用。”[7]今天仍是某些官僚气十足的领导干部的生动写照。
（八）干部管理缺乏科学性和精细化。领导干部管理未分类，难流动，缺监督，无培养。一些领导班子和领导干部除了布置工作、交代任务之外，不会、不愿、不敢做扎实有效的思想教育工作，甚至以许愿、安抚来代替解惑释疑。班子成员之间也很少以诚相见、深入沟通。以组织监督管理为例，在党内监督制度体系上以上级监督为主，存在横向监督软弱无力、下级监督不见踪影的体制性缺陷，“上级监督较远，同级监督较软，下级监督较难，自我监督较空，纪检监督较晚”。访谈中一位长期做组织工作的领导说：“对领导干部的监督，只有一次，就是每年一次的民主生活会，让大家汇报思想，其他没得任何监督形式，体制内构不成监督，这是典型的形式主义。”（SCSW7）党政领导班子的班长本应对班子的成员进行监督，班子成员也应对班长进行监督，但是谁在监督？怎么监督？大家在一起共事，都在想“监督不是我的事情，是上一级纪检部门来查来管的事”。领导干部出问题有各个方面的原因，但是缺乏组织监督、日常监督、制度监督和其他方面的监督是一个重要原因。
（九）基层干部被妖魔化。当前，一些媒体（主要是网络媒体和地方报刊）大肆渲染干部腐败事件，个别案件被推论为普遍现象，局部事件被夸大为整体状况，干部工作的负面信息较多、猎奇性窥密性报道较多，改革经验的总结宣传少、先进典型和改革人物宣传少。加上各级领导的行为差异、各级政府行政资源不同和传媒对群众心理引导失当，社会舆论就认为，“中央领导是亲人，省上领导是好人，县级领导是坏人，基层领导不是人”。基层干部被妖魔化的同时，干部群体对自己的认知也出现偏差，问卷调查显示，只有23％的县委书记和县长对自己工作“十分满意”。某县委书记在访谈时激动地说：“在舆论看来，县委书记都是贪官，凡县委书记皆可杀。……我们没有以这个岗位感到荣耀，一方面外头说你是坏的，另一方面这头又说你在乱整。有时候出去和朋友聚会，我都不好意思讲自己是县委书记。”（SCNCW6）事实上，大多数县级领导干部是勤政廉洁的，
调查发现：70％的县委书记和县长几乎没有周末休息日，65％以上的县委书记和县长每天工作时间都在10个小时以上，84.5％的县委书记和85.6％的县长“空闲时间用于看书学习”，69.4％的县委书记和68.9％的县长“空闲时间和家人在一起”。
“思所以危则安矣，思所以乱则治矣，思所以亡则存矣。”[8]政治生态环境恶化，无疑会为权钱交易、权色交易、权利交易提供温床。“地方政治生态环境恶化是一种‘隐蔽的秩序’，它通常处于潜伏状态，社会能见度低，因而人们难以观测和判断。……当一个地区或部门发生单个官员的权力腐败现象时并不可怕，不管他位高权重到何种地步都将被统治集团内部的‘健康政治力量’消解或清除。然而，一旦当某个地方政权中的‘官场内生腐败’现象泛滥、且无法抑制时，就会形成一种整体性和结构性的‘既得利益集团’，其腐败的性质就会随之发生逆转，不仅会影响到一个地区的经济发展和社会政治稳定，而且将会危及到整个国家的政治生态环境恶化与失衡。”[9]
三、多管齐下，综合治理干部队伍建设的政治生态环境
“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必寻其起弊之源。”[10]营造干部队伍建设的良好政治生态环境，需要多管齐下，综合治理。
（一）积极而稳妥地推进政治体制改革。调查显示，63.1％的县委书记和县长把“推进政治体制改革，营造干部队伍建设的良好政治生态环境”作为加强干部队伍建设的首选措施。在各项体制改革中，经济体制改革和政治体制改革是一级体制改革，党政干部制度改革属于政治体制改革的组成部分，属于二级体制改革。因此，必须使干部制度改革与政治体制改革相呼应，把干部制度改革放到政
治体制改革的大背景下来考虑，正确处理好党与法、党与政府、党与人民群众的关系，进一步改革现行的政治权力体制，进一步完善权力运行机制和权力制约机制，“把合法性从个人身上转移到政权上来，”[11]从根本上实现从人格化权威向制度化权威的转变。“政治体制改革总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动人民的积极性。而调动人民积极性的最中心的环节，还是发展生产力，提高人民的生活水平。”[12]
（二）以改革创新精神加强党的组织建设。在传统的思想观念中，组织是为了实现某种固定化的目标而设计出来的工具实体，组织有一种清晰的、没有歧义的、划分明确的正式边界。于是便有了“政策”、“领导指示”、“领导意见”等政治领域的运行模式，也有了“正式组织”与“非正式组织”的区分。这样的正式组织“在每一时刻都成功地强迫它的成员敬重种种规则、角色以及在其形式结构之中可以预见到的诸种关系；所以，没有冲突发生的场所，因为所有的成员都为同样的先在观念和同样的价值所引导。”[13]3,24但是事实上，如西方当代组织理论所指出的那样，组织是一种有着多重维度的、立体而又错综复杂的现象，与其说组织是静态的工具实体，不如说组织是一种行动过程，即一种行动者、集体行动、行动结构、行动过程共存的现象。这种新的组织观不是把组织成员看作制度环境塑造的对象和规则的顺应者，而是特别重视组织与其成员之间的共生关系，特别重视组织成员的能动性、创造性和创新实践能力，特别重视行动者、制度与文化形成之间的相互作用、重构和转换。因此，干部人事制度改革应从干部工作的系统性上深化和推进，准确把握组织发展的未来方向，正确理解组织及成员之间的互动、共生关系。“重点不是正式组织与非正式组织，而是行动组织，是在具体的时间与环境之中展现的过程组织，是实际存在着的具体的行动体系，是构建局部秩序的游戏，是以权力关系为核心的、由具有行动能力的行动者不断
建构又不断解构的行动组织及其诸种产物。”[13]29
在这个意义上说，组织本是一个生命系统，即一个人与组织构成的互动、共生的生态系统。传统组织的思维方式过分关注组织自己，注重组织短期效益和功能的发挥而不注重长期发展内在的支撑体系的建设，甚至将组织与成员（领导干部、党员）割裂开来，忽视个人的作用、价值和利益，忽视组织与每一个成员、个体、行动者的关系。营造良好的政治生态环境，迫切需要建立新型的组织模式，努力构建领导干部有信任感、预期感、忠诚感的体制机制，注重推进组织工作的文化传承创新，注重以正向激励、目标激励、内在激励为主来设计干部管理制度，注重组织成员的重要性、自我价值以及探索和创新精神的发挥，注重使组织部门从控制者转变为支持者，从而使组织形成一个充满协作、参与、沟通、信任气氛的生态系统。“问题的关键不在于承认不承认权力主体是否存在个人利益，而在于权力主体是通过认真履行职责、在实现公共利益的同时实现其中包含的个人利益，还是通过滥用公共权力谋取私利。”[14]为此，必须打破潜规则，建立起保障干部干事创业的积极性和培养干部忠诚的长效机制，使领导干部感到在需求价值、愿望、目标与期望方面与组织有真正共同的利益，能够从内心忠诚于党和国家，忠诚于政权和制度，忠诚于中国特色社会主义事业。
（三）高度重视制度的构建过程。“‘制度是由（思想、概念、学说与利益等）观念和结构构成的’。观念确定了制度的目标和功能，而‘结构’体现制度思想并提供把这种思想付诸行动的手段。”[15]14制度具有塑造能力，制度不是僵硬的、一劳永逸的，制度化是一种过程、一种变量，即衡量组织属性的连续性变量。按照斯科特的组织制度理论，“制度包括为社会生活提供稳定性和意义的规则性、规范性和文化—认知要素，以及相关的活动与资源。”[15]56规制性（制约、奖惩、强制机制）、规范性（范导、约束、价值追求等）、文化—认
知性（确信、信心、共同信念等）为制度的三大基础要素，它们分别体现了制度的法律制裁、道德支配和理解认同的基本特性，并对组织的合法性提供支撑。深化干部人事制度改革，关键要从制度、体制、机制、程序上进行探索，优化干部人事制度改革制度环境。在结构设计上，做到总体制度和实施细则相配套，实体性制度与程序性制度相配套，制度制定与制度实施相配套，确保制度的科学、简便、管用、易行，发挥制度建设的整体合力。
“在政治生态理论看来，一种制度体系若要保持动态稳定，长治久安，必须具备一定的弹性、相应的包容性，也即张弛有道。”[16]166制度化是一个过程而不能一蹴而就，制度建构的过程，也就是建构规则、规范与信念框架的过程。制度是如何被建立起来的？制度的建立机制是什么？制度是如何获得其稳定性、合法性、拥护者的？新制度应该如何挑战、借鉴并取代先前的制度？在深化干部人事制度改革过程中，应对这些问题进行深入研究。比如，近年来各地在改革中，对于干部选拔的范围、条件、程序等，都不同程度地突破了《公务员法》、《干部任用条例》等现行制度的规定，如何相互配套和衔接，亟待探索和创新。
（四）积极推进党内民主。“众之所助，虽弱必强；众之所去，虽大必亡。”[17]民主制度建设是从源头上对权力体系进行生态建设，以从根本上净化权利体系、铲除腐败毒瘤。“威廉姆逊在‘为什么要民主’的演讲中指出，民主政治有一种稳定性和灵活性，使制度能持久下去。通过选举和民意的信息反馈，民主政治有能力在保持其合法性的同时，修正它们的缺陷。”[18]党内民主在民主的精神实质、运行机制、操作规则等方面与国家民主或社会民主是相通的，但党内民主作为民主的一种特殊形态，与“建立在利益基础之上的国家民主和社会民主不同，党内民主不具备利益－权利－权力链条的那种完整性，而只是对民主运行所遵循的一些理念、原则、规则、手段、体制机制的借用。”[19]党内民主是保持
一定政治权威的参与式民主，并受到党的政治路线的制约。追随历史，马克思恩格斯在创建世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟之初，就已经开始探讨党内民主问题：“组织本身完全是民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免”，党的章程交由各支部讨论并由党的代表大会讨论通过，党内生活“一切都按这样的民主制度进行”[20]。列宁明确提出公开、选举和监督是党内民主的基本标志和主要内容：“每一个人大概都会同意‘广泛的民主原则’要包含以下两个必要条件：第一，完全的公开性；第二，一切职务经过选举。没有公开性而谈民主制是可笑的”[21]。
推进党内民主，必须对党内事务的民主运作进行制度设计，对相关事项做出具体规定，真正建立起以民主原则为基础并以民主选举、决策、管理、监督为主要内容的权力运行机制，建立起包括授权、行权、用权、制权在内的党内权力公开化运行机制。特别是要研究制定程序性制度，对现有制度中那些不好把握、比较模糊、不易落实、弹性很大的规定进行细化，使每一个环节都有制度规范可循，就像邓小平早就强调的那样：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”[4]146。推进党内民主，必须坚持和完善党内最基本的民主制度——党的代表大会制度（包括党代表产生制度、党代会召集制度、党代会常任制度、党的委员会向党的代表大会报告工作制度，以及代表大会自身的工作程序和制度等），进一步理顺党内权力的正常关系——由全体党员的权力到党代会的权力、到全委会权力、到常委会权力、再到书记个人的权力，完善党组织的集体领导。推进党内民主，必须不断扩大和延伸普通党员参与党内事务的各种权利。如党内事务的决定权和表决权；党内领导机关和领导职务的选举权和被选举权；党组织内部的知情权、讨论权和争辩权；对党的各级领导机关和干部的批评、质询、监督权；党代表对党组织领导人的提名权、质询权、罢免权、弹劾权、否决权以及对各级党代会、常
委会的列席权、旁听权；强化党员意见的表达权、选择权、申辩权和起诉权等，最大程度地实现党员充分自由地表达自己的意志，顺畅自主地行使党章、宪法赋予的民主权利。推进党内民主，必须实行党务公开。“要大家讲真话，首先要领导喜欢听真话，反对说假话。……大家都说假话，看领导的颜色说话，那不就同旧社会的官场习气一样了吗？”[22]要健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党的常委会向全委会负责和报告工作的制度，树正气，讲真话，做实事。“不仅要从中观和微观领域关注党内民主发展，还要从宏观视角，特别是从民主发展的环境、内涵和动力的角度，深入思考党内民主发展的相关问题，使之进一步发挥示范和带动作用，充分释放出对于加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会的强大功能。”[23]
（五）健全正确的选人用人导向和机制。用什么样的人、不用什么样的人，从来都是事业兴败的关键因素，选人用人导向决定着人们对政治生态环境的评价和由此形成的价值取向。古人云：“贤人在而天下服，一人用而天下从”[24]；“用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣”[25]。在这个意义上说，“治天下惟以用人为本，其余皆枝叶事耳。”[26]所以邓小平说：“选贤任能也是革命”[4]401。党组织有什么样的用人观，干部就会树立什么样的政绩观，社会就会有什么样的发展观。因此，净化干部“官念”，改革制度设计和要求，选准、用好干部，是干部成长进步的重要导向和优化政治生态的关键所在。2010年底山西省推出“6＋7”措施，大张旗鼓地进行吏治整顿，加大治庸治懒力度，致力于形成“能者上、庸者下、平者让”的氛围，“让肯干事的受尊重、让能干事的有舞台、让干成事的有位置”，“给德才兼备的人压担子，给实绩突出的人搭台子，给群众公认的人铺路子”，这是政治生态建设的重拳出击。在深化干部人事制度改革中，应建立体现正确政绩观要求的干部选拔、任用、考评、奖惩体系，把科学发展观贯彻到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节。真正把那些
对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献的干部选拔到领导岗位上来。
（六）加强领导干部的日常管理。“为政者，莫善于清其吏也。”[27]当前在一些地方和单位，出现了以干部人事制度改革代替干部队伍建设、以干部选拔任用代替艰苦细致的干部管理的倾向，忽略了干部队伍建设的一些基础性工作。比如，如何促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，如何把改革创新精神贯穿于干部的“选、育、用、管、下”各个环节，如何形成事前、事中、事后监督的干部选拔任用监督工作制度体系，如何坚持用制度管权、管事、管物、管人，如何通过内部监督、党外监督、国家权力机关监督、社会团体监督、公民监督和新闻舆论监督等形式加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，等等，都亟待在实际工作中深入探讨。莲花为什么出污泥而不染？因为莲叶具有疏水、不吸水的特点和自洁、自净的机制。加强干部队伍建设，迫切需要通过加强科学、精细的日常管理，尤其是通过以惩治和预防为重点，以制约和监督权力为核心，突出抓好教育、监督、预防、惩治四个方面的制度建设，形成领导干部良好的作风，这是营造良好政治生态环境的基础性工作。当前，要通过健全述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等，保证党员干部始终处于组织的监督之下。以健全干部报告制度为例，可针对不同类型干部采取不同的报告制度——委任制干部向组织报告，选任制干部向社会公开。调查显示，县委书记和县长赞同委任制干部在家庭房产、个人收入来源、个人婚姻状况和个人廉政状况等四个方面向组织报告的比率，分别是96.7％、97.2％、97.4％和99.8％；县委书记和县长赞同选任制干部在家庭房产、个人收入来源、个人婚姻状况和个人廉政状况等四个方面向社会公开的比率，分别是85.5％、88％、87.1％和93.4％。
（七）进一步改善社会文化环境。社会文化环境包括社会结构、社会风俗和
习惯、信仰和价值观念、道德规范、生活方式、文化传统等因素。特定的社会文化环境，对社会个体、包括领导干部的思想方式、价值观和行为方式能够产生无形的影响和规范作用，并通过对人们思想和行为的作用而对现实的政治生态环境产生重要影响。古人说得好：“请谒任举之说胜，则绳墨不正；谄谀饰过之说胜，则巧佞者用”[28]。相互宴请、相互吹捧之风盛行，那么政纲法度就不正；阿谀奉承、文过饰非之风盛行，那么谄谀献宠之辈就会被任用。所以，“从政治生态学的角度看，由事物间的内在关联性所决定，制度内或体制内的问题，很多时候单靠制度内或体制内的机制或力量并不能予以妥善解决，而需要借助体制外的机制和力量才能化解。体制内的问题难于在体制内破解，那往往是因为我们囿于体制的束缚，‘不识庐山真面目’，难以找准问题的答案。”[16]338改善社会文化环境，需要进一步增强党的政治价值观的吸引力，不断巩固和加强党的指导思想在意识形态领域的地位，在理念感召力、组织包容力、文化感染力、社会沟通力、形象塑造力等方面，积极探索提高党的文化建设有效路径；需要着力培育公民意识，包括公民的权利主体意识、责任义务意识、独立自主意识、平等公正意识、参政议政意识、民主自由意识、法律自觉意识、社会监督意识等；需要唱响建设社会主义核心价值体系的主旋律，传播先进文化，弘扬人间正气，塑造美好形象，发展公益性文化事业，用优秀健康的文化产品不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；需要充分发挥报刊、电视、广播、网络、手机等传媒的正向引导作用，使科学、法制、民主、以人为本、和谐包容等精神深入人心，并成为社会文化进步的强大精神动力。
注释：
①2010年夏秋两季，课题组在川、黔、桂、渝、沪等省（市）召开23次座谈会，深度访谈了70多位县委书记、县长和省、市、县委组织部长，并于2011年1月向全国各县（市、区）
书记和县（市、区）长发放调查问卷5600份。截至2011年3月底，回收28个省的有效问卷446份。接受问卷调查的县（市、区）委书记235人，占比52.7％；县（市、区）长211人，占比47.3％。本文为基于此次调查而撰写的系列文章之一。
②此处来源于个案深度访谈的资料。SH是个案所在地区的首字母缩写。其他编号为个案资料的详细说明，如个案身份、姓氏、访谈资料页码。文中其他相关备注同此。由于本研究深度访谈对象的特殊性，按社会学研究方法规范和学术道德的要求，深度访谈的个案资料做如此处理，以辅助定量研究和定性研究。
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（作者系四川大学公共管理学院教授）
