巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化16篇巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化 改革开放以来我们党在正确的思想路线政治路线组织路线指引下总结国际国内两方面经验教训以马克思主义的科学态度和求实精神对如何治理社会主义下面是小编为大家整理的巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化16篇,供大家参考。
篇一：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
改革开放以来我们党在正确的思想路线政治路线组织路线指引下总结国际国内两方面经验教训以马克思主义的科学态度和求实精神对如何治理社会主义社会进行新的实践探索从建立社会主义市场经济体制到形成中国特色社会主义法律体系从实行基层群众自治制度到创新社会管理体制从建立健全社会保障体系到构建开放型经济体制各方面都取得了重大进展如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化——三谈深入学习贯彻十八届三中全会精神lll4529发表于：2013-11-2814:40点击：361十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。这是我们党探索社会主义社会治理取得的最新成果，是领导改革开放的经验总结和认识结晶，反映了对完善和发展中国特色社会主义制度的高度自觉。改革目标的科学提升改革开放是实现社会主义制度自我完善和发展的必由之路。从农村改革到城市改革，从经济体制改革到政治体制和其他体制改革，从对内改革到对外开放，我们党始终坚持改革的正确方向，不断在实践中深化对改革近期目标和长远目标的认识，不断健全和完善符合中国国情、充满生机活力的各方面体制机制。十八大科学总结改革开放30多年经验，根据全面建成小康社会的新要求，明确提出到2020年的改革目标是：构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。在这个基础上，十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化有机联系起来，确立为全面深化改革的总目标。这是三中全会的一大亮点，既是对各个领域改革目标的科学提炼，又是对改革总目标的根本提升。国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度和制度执行力的集中体现。在我国，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括各个领域的体制机制、法律法规安排，是各个领域行使国家权力、治国理政方略的综合体现。国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务，使之相互协调、共同发展的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。健全的治理体系、高超的治理能力，是国家有序运行、健康发展的基本条件，也是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。在当代中国，完善和发展中国特色社会主义制度，必须推进国家治理体系和治理能力现代化；中国特色社会主义制度的优越性，必须转化为国家治理的效能。把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，有利于统筹谋划各个领域的改革，保证改革的系统性、整体性、协同性。这个总目标的确立，反映了当代中国发展的要求，是我国改革进入新的发展阶段、达到新的历史高度的根本标志，为新形势下全面深化改革指明了总的方向、提供了根本遵循。中国特色社会主义社会治理的自信自觉社会主义是人类历史上全新的社会，如何建设社会主义，怎样治理社会主义社会，没有先例可循，需要在实践中不断探索。马克思、恩格斯曾对未来社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测，但没有遇到全面治理社会主义国家的实践。列宁领导俄国十月革命取得胜利并建立了社会主义政权，对国家治理进行了许多有益探索和经验总结，但他没来得及深入探索治理社会主义社会就去世了。苏联探索这个问题取得了一些实践经验，但也犯下严重错误，最终积重难返，导致社会主义制度的颠覆，教训极为深刻。
我们党在全国执政并建立社会主义基本制度，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革，开始探索适合中国国情的国家治理之路，建立了具有中国特点的国家治理体系，特别是创建了人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等。虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和国家治理能力上积累了宝贵经验，取得了重大成果。改革开放以来，我们党在正确的思想路线、政治路线、组织路线指引下，总结国际国内两方面经验教训，以马克思主义的科学态度和求实精神，对如何治理社会主义社会进行新的实践探索，从建立社会主义市场经济体制到形成中国特色社会主义法律体系，从实行基层群众自治制度到创新社会管理体制，从建立健全社会保障体系到构建开放型经济体制，各方面都取得了重大进展。今天，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成鲜明对比。实践表明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。我们对此要有高度的自信。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾凸显。相比形势任务的变化，相比经济社会发展的要求，相比各族人民的期待，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，我们在国家治理体系和治理能力方面还有这样那样的不足，有许多亟待改进的地方。同时也要看到，国家治理体系和治理能力建设是一个不断调适的过程。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还要进行长期不懈的努力，从各个领域逐步推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革的目标指向推进国家治理体系和治理能力现代化，必须适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。围绕这个目标指向，十八届三中全会对全面深化改革作出具体安排，强调要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这六个“紧紧围绕”，是全面深化改革的顶层设计和总体思路，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体路径。当今世界，法治是治国理政的基本方式。国家治理的现代化，有赖于各个领域的法治化。推进国家治理体系和治理能力现代化，就要增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，提高党的领导水平和执政水平。要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，培育社会主义法治文化，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，以法治来凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度，保证人民依法享有广泛的权利和自由，保障人
民群众对美好生活的向往和追求。深入学习贯彻十八届三中全会精神，要求各级党组织和党的领导干部把握好全面深化改革的总目标，从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥中国特色社会主义制度的优越性。可以想见，一个实现治理体系和治理能力现代化的社会主义中国，一定是一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富足的中国，是一个社会充满创造活力、人的全面发展得到切实保障的中国，是一个中华民族伟大复兴梦想逐步得以实现的中国，是一个中国特色社会主义制度优越性得到充分展示的中国。（中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心执笔：林振义）
文章来源：光明日报
篇二：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识
党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这是中国共产党在自己历史发展过程中第一次从完善和发展中国特色社会主义制度的高度提出的一个非常重大的理论问题和实践发展问题。从我们党90多年的发展历史看，在新中国建立之前，我们党的任务主要是进行革命，而在新中国建立之后，我们党成为了社会主义中国的执政者。如何建立我国社会主义的治理体系，推进我们党治理能力的提升问题，我们不仅进行过艰难的探索，我们也在这个问题上走过一些弯路。在党的十一届三中全会之后，我们党开启了以经济建设为中心，实行改革开放，具有中国特色的社会主义发展道路，通过35年的努力，我们从一个相对封闭，经济并不发达的国家，成为了世界第二经济体的社会主义大国。我们在经济领域的成就令世界瞩目。但不可否认的是，我们在上层建筑的一些领域，即在国家的治理体系和治理的能力方面，还存在着明显的不适应。但是，按照我们党提出的发展目标，要在2020年全面建成小康，实现时代的要求和满足人民群众的期盼，从而实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，我们就必须从完善和发展中国特色社会主义制度的角度去不断地推进我国国家治理体系和治理能力的现代化。
国家治理体系和治理能力现代化，对我们党来说是一个重要的理论创新。这是我们党对科学社会主义理论中关于国家治理问题的又一个深刻的认识，是对马克思主义理论关于国家发展问题的规律性的进一步把握，是对中国特色社会主义理论和实践的继承和发展，是我们中国特色社会主义制度发展的价值性追求。
国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持法制化的发展道路。为此，在十八届三中全会通过的《决定》中，党中央专门作出了建设法治中国的顶层设计。提出要建设法治国家、法治政府和法治社会。
国家治理体系和治理能力的现代化，是要在党的领导下去完善和发展治理国家的制度体系。它不仅包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的法律法规安排，更重要的是要形成更具系统性、整体性、协同性的治理体系的体制机制；这种国家治理能力，则要求运用我们不断推进的各个层面的科学有效的各项制度去管理社会各方面事务，去做好改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的工作。
国家治理体系和治理能力现代化，就是要在积累中国改革开放35年经验的基础上进一步通过深化改革，使中国特色社会主义各种制度体制机制更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，并将制度优势转化为管理国家的效能，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政水平。
国家治理体系和治理能力现代化，不像我们过去有的人认为的那种唯上的、权威的、单一的管理方式一樣，其治理的主体是多元的。从我们过去的管理到今天的治理，虽然只有一个字
对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识
的变化，但其内涵是大不一样的。因为管理的往往是单向度的，主要是由权威主体，对被领导者和对社会进行从上到下或者从中心到四方的辐射式的管控。而治理，它是一个开放的管理体系，它在一定的范围内，是将全社会的成员都动员起来参与其中，去进行公共、服务型的管理。
国家治理体系和治理能力现代化，它要求政府从过去的集中式的管理走向分散、多元、发散型的管理，从过去的垄断式的管理走向参与性的管理，从权威式的管理走向法制化的管理，从严管型的管理走向人性化的管理，从统一型、单一式的管理走向让社会各方面的活力全面得到解放，人民群众的各种积极性能得到充分发挥和每一个人的潜能都得到全面释放的管理。
对实现国家治理体系和治理能力现代化，党中央在《决定》中还专门明确了时间表，即到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度史加成熟更加定型。
在党中央作出《决定》之后，我们要在未来七年的时间里对国家治理体系和治理能力现代化这一涉及范围极为广泛、改革程度无比深刻的各个领域的改革都能取得决定性的胜利，的确需要我们全党同志、全国上下在党中央的统一领导和部署下，以一往无前的决心和战胜困难的勇气，用我们的智慧和魄力，去实现我们共同期盼的深化改革的目标。
（作者简介：重庆邮电大学教授、重庆市科学社会主义学会副会长）
篇三：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
而随着对国有企业所进行的改革的推进目前大部分国有企业虽然也有了董事会股东会以及监事会这些机构但是在国有企业的实际管理过程中其相关积极作用仍然很难充分展现而为了使得国有企业治理中存在的运转问题以及制衡问题得到有效的解决那么就要求企业的管理者要对国有企业的发展历程进行充分的研究并对其他国家的经验进行一定的借鉴进而使得国有企业的治理体系以及治理能力现代化建设能够得到有力的推动并使得国有企业的治理结构以及体系得到完善使国有企业的工作开展更加高效国有企业治理体系和治理能力的现代化
作者：孙松领关银录吴华牛慧赟孔旭巩固来源：《商业文化》2020年第18期
随着国家经济的发展以及社会的进步，各行各业的现代化建设已成为当今时代发展的主要趋势。而只有将现代化建设作为企业的发展目标才能使得企业跟得上时代发展的步伐，进而在日益激烈的市场竞争中占据优势地位，并且可以有效地促使企业在市场良性竞争中逐渐提高企业的自身实力，如此一来就会使得整个产业的实力在各企业的发展中得到一定的增强，也就可以让我国在国际贸易中占据更重要的地位，并促进我国经济的发展。而在我国各种类型的企业之中国有企业占据了重要的地位，并且为我国经济的发展发挥了重要的作用，所以对其治理体系以及治理能力进行现代化建设是具有重要意义以及积极影响的，本文将对其必要性进行一定的分析，并对现代化建设的方法进行一定的探讨，希望能为更好地实现国有企业的现代化建设产生一定积极的影响。
推进国有企业治理体系和治理能力现代化的必要性
提高企业核心竞争力
当前我国国有企业依然存在着对政府依赖性较强的缺陷，并且由于国有企业中对员工的管理较为放松而且其内部的制度也缺乏活力，这也就使得国有企业在行业竞争中于产品创新以及技术效率等方面都处于弱势地位，并无法在日益激烈的市场竞争中占据一定的地位。而为了转变这一现状使得国有企业能够在市场中占据更加重要的地位，那么进行国有企业治理体系以及治理能力现代化建设就有了其发展的必要性，只有使得国有企业的治理更加科学合理才能使得其在技术以及创新等方面做出一定的贡献，进而更好地适应市场的变化，实现国有企业的长远发展。
完善企业治理结构
在以往的国有企业的治理体系中对国家行政权和立法权所以衍生的外生制度具有较强的依赖性。而随着对国有企业所进行的改革的推进，目前大部分国有企业虽然也有了董事会、股东会以及监事会这些机构，但是在国有企业的实际管理过程中其相关积极作用仍然很难充分展现，而为了使得国有企业治理中存在的运转问题以及制衡问题得到有效的解决，那么就要求企业的管理者要对国有企业的发展历程进行充分的研究，并对其他国家的经验进行一定的借鉴，进而使得国有企业的治理体系以及治理能力现代化建设能够得到有力的推动，并使得国有企业的治理结构以及体系得到完善，使国有企业的工作开展更加高效。
背负国有企业社会责任
我国作为社会主义国家，在独具特色的社会主义市场经济中国有企业占据了主体地位并且掌握着国家经济发展的命脉，所以其在体现我国社会主义制度的优越性、提高我国的国民经济水平以及促进国防建设以及国家民族凝聚力的增强等方面都将发挥关键作用。国有企业是推动我国现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质基础，也是贯彻和实践党的基本理论、基本路线、基本方略的重要阵地。而现如今，我国人民群众并没有认识到国有企业所作出的贡献，而且往往对国有企业也缺少正确的评价以及认知，这势必会对国有企业的未来发展产生一定的消极影响。为了使得国有企业的责任能够实现，并在此基础上让人民群众能够对其予以更多的关注，那么实现国有企业的现代化建设则是必要的途径之一。我们要把国有企业发展同党和人民的命运紧紧联系在一起，把国有企业治理作为党治国理政的重要部分，通过坚持和完善中国特色现代企业制度，不断强化国有企业治理，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，彰显国企的责任与担当。通过进行现代化建设可以使得国有企业的工作更加高效，并在提高国家经济实力上发挥积极作用，进而对人民群众的生活产生一定的正面影响。
实现国有企业治理公开透明
当前国有企业中所充斥的信息的不透明，制度上的缺陷，导致的暗箱操作、虚假陈述、资产流失、贪污腐败等问题都使得其公信力受到了严重的损害，而且极大地影响了投资人的收益，并在社会上也造成了恶劣的影响引起了公众的不满。为了使得国有企业能够实现更好的发展，那么公开透明是国有企业重新迈入健康有序发展的必要手段，而为了实现公开透明那么就需要企业的治理体系和治理能力要进行现代化建设，进而使得企业信息能够进行真实、准确、完整、合法的公开，让公众能够对企业的各方面信息实现充分了解。如此一来，就可以对国有企业中权力滥用以及腐败等问题的出现设置一定的阻碍，并不断的推动国有企业朝着更加适应市场要求的方向发展。
实现国有企业治理体系与治理能力现代化的着力点
更新公司治理理念
治理理念决定了企业治理的方向，而在国有企业的发展过程中其必须要坚持股权平等、诚信问责以及民主决策等治理理念，这样才能使得国有企业的治理工作更加完善。首先在股权平等方面，国有企业的管理人员要对股东的价值实现正确全面地看待，要努力为股东创造投资回报，维护好各股东间的关系。其次在诚信问责精神的体现上，要为国有企业管理人员的岗位设置以及权责划分上进行明确，当发现存在失职行为时必须依照相关规定进行严厉的惩处，还要对其负有的责任追究到底。最后在民主决策上则要使得董事会、股东会以及监事会等制度的作用得到充分的发挥，真正实现民主决策。
加强董事会和监事会建设
首先，要建立外部以及独立董事制度，并对二者所占有的比例进行合理的划分，将投资者以及债权人等有利益关系的群体划分到外部董事中，而相关领域的专业人士则组成独立董事，这样就可以实现对董事会的完善，并对董事考核评价以及责任追究等制度的建立健全产生积极的影响。其次，就需要对监事会进行完善。把加强内部监督同国家监察、发动群众监督结合起来，建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡视、法律、财务等部门的监督工作体系，把监督融入岗位、融入业务、融入管理，形成事前、事中、事后的完整监督闭环，加大问责追责力度，构建全方位管理、全过程控制、全主体参与的监督工作格局，营造风清气正的政治生态。在对监事会进行建设时要对监事会中人员以及职务的划分进行一定的规划，并且要让具有专业能力的人才能够发挥出其在相关专业上的价值。同时，监事会还要对企业管理人员中所存在的违法违规行为进行监察，当发现董事会、董事以及其他管理人员有违法违规操作时要对其进行及时地纠正，如果不采取相应的正当措施那么监事会则应承担相应的责任。最后，还要对公司的高层管理人员进行诚信约束，并将失信的成本進行大幅度的提高，进而就可以使得相关的不正当行为得到一定的遏制。
推进经理层市场化选拔与激励
在国有企业中经理层是企业管理结构中的中心环节，所以对经理层进行改革是非常有必要的。首先，要使得经理层人员的选择方式能够实现去行政化，在人才的选择上要尽量在市场中进行聘任。在对人才选择的机制进行一定的改革后，还要在企业中对选聘的人才进行适当的培训并为其设置相应的内部晋升渠道，使得在人才能够在激励中实现自身能力的提高。最后，则是要对国有企业中的职业经理人的薪酬进行更加合理的设置，并且要按照市场机制并使得企业管理人员的薪酬能够和其工作强度以及风险程度等成正比。
综上所述，对国有企业进行治理体系以及治理能力的现代化建设可以使得国有企业的核心竞争力得到加强，并使得企业的治理结构得到一定的完善，同时使得企业进行更加公开透明的活动并为国家经济以及国民生活带来积极的影响。而为了使得以上作用能够得以实现那么就要对国有企业的管理理念进行一定的更新，并加强董事会以及监事会的建设，在经理层人员的选聘以及培养上也要投入更多的精力，这样才能使得国有企业更好的实现治理体系以及治理能力的现代化建设，促进企业的可持续发展。
（孙松领关银录牛慧赟孔旭巩固中国石油天然气股份有限公司勘探开发研究院西北分院）
（吴华明中国石油集团西部钻探工程有限公司吐哈录井工程公司）
篇四：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
关于基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研的报告
Documentserialnumber【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
关于基层治理体系和治理能力
现代化建设专题调研的报告
为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2018]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研报告如下：
一、基层治理体系和治理能力现代化建设是一项庞大、复杂、长期
的工程，因此目前还存在着学多不容忽视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和发展不够平衡。主要变现是发达地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差别，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济发展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不相同。基层治理体系和治理能力现代化建设是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务”，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是部分基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。
二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的
思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。
三、村（社区）党组织是村（社区）的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的，监督村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村（居）委会依照规定，管理本村属于村集体所有的土地和，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村（居）民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监督权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉接受、科技政策、、教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、
、村民有服从村委会及建设规划、计划生育、治安管理等综合管理的义务、村民有遵守国家、法律、法规及规定的其它义务。
四、参与村（社区）治理的组织有村党支部、村民委员会、监督委会、村民调解委员、三人矛盾调解小组。
五、一是了解摸清村级现有的社会组织的概况、功能分工、遇到的困难等情况，组织镇、村相关职能部门提供对口业务培训和法律法规宣传，提升给类组织的业务技能和法治意识，提升其参与村（社区）治理的能力；二是镇、村协调召集各类组织到有条件的兄弟单位的同类型组织进行观摩学习，借鉴其优秀的经验；三是不定期召开村民和各类组织
的学习交流大会，增强组织与村民的沟通交流，以此促进村（社区）治理工作的深入开展；四是加大普法宣传力度，提升群众的法治意识，为村（社区）治理奠定法治基础。
六、急需解决的最基础最紧迫而突出的问题是人员缺少、经费保障问题，建立基层治理体系需要一个过程，上级应建立一个完善的实施计划，循序渐进的推进此项工作，应将宣传与治理结合，用宣传营造氛围，把基层治理推向纵深。
七、一是加强法制宣传，提升群众法治观念，从根本上
推动群众自治法治德治意识；二是强化政府依法治镇意识，提升基层干部的思想认识；三是加强群众的监督，促进阳光政务，实现共建共治共享。
八、一是本单位本部门全部政务接受群众监督；二是定期向社会公
布本部门本单位的法治工作、业务工作；三是加强督查，层层落实责任。
九、谋划的具体工作：继续推进完善法律七进和法治大当家活动，
进一步深化依法治镇、依法行政工作。设计的重大活动：结合3月宣传月及其他时期，进行法治宣传、禁毒宣传、扫黑除恶、打击赌博等集中宣传活动。目前做了的工作：制定了依法治理领导小组，制定了依法治镇年度工作计划，完成了3月宣传月的集中宣传活动。下一步要继续加
大法治宣传力度，通过村村通广播、张拉横幅等方式继续扩大宣传面，进一步营造法治氛围，促进基层治理体系工作的深入开展。
十、一是加强组织领导，健全工作机制；二是深入开展普法教育，
增强群众法治观念；三是加大财政投入，增加人员编制。
篇五：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
企业推进治理体系治理能力现代化心得体会研讨发言一、如何理解推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度完备程度和执行能力的集中体现。衡量一个国家的治理体系是否现代化，至少有五个标准：一是公共权力运行的制度化和规范化，它要求政府治理、市场治理和社会治理有完善的制度安排和规范的公共秩序。二是法治，即宪法和法律成为公共治理的最高权威，在法律面前人人平等，不允许任何组织和个人有超越法律的权力。三是民主化，即公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主，所有公共政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位。四是协调，现代国家治理体系是一个有机的制度系统，从中央到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排作为一个统一的整体相互协调，密不可分。五是效率，即国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序，有利于提高行政效率和经济效益。
（一）要认识把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要性。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化任务艰巨，工作繁重。虽然我们在制度建设方面取得了显著的成效，但是我们在工作中还存在不少薄弱环节，比如说在如何发挥好制度效能方面重视不够。要充分认识到工作中的不足和薄弱环节，提高制度执行力，久久为功，既要把制度优势充分发挥出来，又要研究和解决新的问题，加强制度创新，不断完善和发展中国特色社会主义国家制度和法律制度。
（二）正确认识治理制度体系和治理之间的关系。要把握好坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，高度重视这项重要工作，正确认识二者之间的关系。要认识到坚持和完善中国特色社会主义制度，目的是为了更好地提高党带领人民管理经济社会事务的
能力;推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了更好发挥制度优势，并且把制度优势转化为管理经济社会事务的效能。两者一脉相承、有机统一，不能偏废。
（三）要充分认识推进治理体系和治理能力现代化的关键所在。领导干部作为“关键少数”，要不断强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识，带头维护制度权威，带头执行制度。好的制度制定出来，如果不能得到执行，制度就转换不成治理的效能。所以要切实强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识，使他们带头维护制度权威，做制度执行的表率，宣传教育的工作很重要。
同时要通过领导干部做表率从而增强全社会的制度意识，使尊崇制度，执行制度蔚然成风。同时我们讲好中国的制度故事，不断扩大中国特色社会主义制度的影响力，不断增强国际社会对中国特色社会主义制度的认同。
二、如何体现国企责任和担当。国有企业是推进我国现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政兴国的政治基础和重要经济基础，也是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。
（一）加强党对国有企业的绝对领导。要突出坚持和完善党的领导制度，突出党的领导制度在国家治理体系特别是国有企业中的统摄性地位。要深刻领会总书记“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”讲话精神，坚持党对国有企业的领导不动摇，全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，把两个“一以贯之”落到实处，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。”（二）把中国特色现代企业制度落到实处。制度的生命力在于执行，制度要取得良好效果
更在于执行。在推进国家治理体系和治理能力现代化新征程中，国有企业担负着重大的使命和任务。作为国有企业党员领导干部，必须不折不扣执行党中央决策部署，把中国特色现代企业制度落到实处。
（三）坚持和完善中国特色现代企业制度。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。总书记从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”，明确提出国有企业党组织要发挥领导作用，对国有企业政治性与经济性的融合统一提出了更高的要求。
把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，努力做到在守正中创新、在创新中守正，是坚持和完善中国特色现代企业制度的重要任务。目前，国有企业更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。
必须以问题导向，在保持中国特色现代国有企业制度稳定性和延续性的基础上，抓紧制定建设世界一流企业急需的制度和必备的制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使国有企业在新时代中国特色社会主义伟大征程中更好地承担起应有的使命与责任。
（四）把制度成果转化为企业经济效益。毫不动摇坚持中国特色现代企业制度，在党中央统一领导下，抓好坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行，科学谋划、精心组织、远近结合、整体推进制度体系建设、治理能力提升，激活企业管理效能，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，
提升经济效益，防控经营风险，推动高质量发展，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，为坚持和完善中国特色社会主义制度、为实现“两个一百年”奋斗目标做出国企应有的贡献。
（五）发挥领导人员带头作用。要切实强化制度意识，加强中国特色现代企业制度的宣传教育，引导全体职工充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信，增强做强做优做大国有企业的信心和决心。各级领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率；要带动全体职工自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度；要建立健全高效顺畅的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。
篇六：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn实施管理创新推进国有企业治理体系和治理
能力现代化探析
作者：曲宏声来源：《科学导报·学术》2020年第15期
摘要：党的十九届四中全会作出了推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以经济建设为中心，把推进国有企业治理体系和治理能力现代化作为重要组成部分，加快推进涵盖制度创新、体制创新和机制创新在内的管理创新，持续提升企业现代化管理水平。
关键词：治理体系;治理能力;管理创新
党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为进一步全面深化改革，加快推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须充分发挥国有企业经济支柱作用，把推进国有企业治理体系和治理能力现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，加快推进涵盖制度创新、体制创新和机制创新在内的管理创新，持续提升企业现代化管理水平，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的经济基础。
1为什么创新：充分认识实施管理创新、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要意义。
1.1推进企业管理创新是企业健康持续发展的必由之路。国有企业是党执政的经济基础，是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。作为经济实体、市场主体，企业有其自身发展规律，必须在不断调整中自我完善。现阶段，面对经济社会的新常态，面对党的十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的更高要求，面对结构调整、转型发展的新挑战，作为推动全面建成小康社会的重要引擎，国有企业必须责无旁贷地带头响应推进治理体系和治理能力现代化的国家战略，通过推进管理创新破除机制障碍、瘦身健体、提质增效。
1.2推进企业管理创新是提升企业管理效率的内在要求。随着经济社会发展，企业管理也越来越社会化、市场化，而传统管理模式层级多，管理模式落后，有的国有企业仍旧沿用公司、厂、车间三级管理模式，管理层级多、管理流程长，效率低、内耗大。一是纵向职责重叠。厂机关和各车间在专业管理上存在较大部分的职责重叠，部分岗位只发挥了“二传手”的功能，存在推诿扯皮的现象。二是由于专业分工过细，造成重复性劳动大量存在;由于管理层级太多，造成工作流程过长，整体管理效率不高。
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1.3推进企业管理创新是提升企业竞争实力的客观需要。随着市场经济的发展，各行各业都面临着资源紧缺和竞争激烈的严峻形势，发展环境和产业现状决定了必须从战略上高度重视内涵式发展，注重内在管理质量和管理水平的提升，实施精细管理，盘活企业活力，进一步缩短同国际先进大公司管理水平差异，提升企业核心竞争力。很多国企正处于转方式、调结构、决胜全面可持续发展的关键时期，必须通过体制机制创新，使企业内的资源能够得到充分全面的利用，实现资源共享、优势互补。
2如何创新：实施管理创新、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的路径方法。
2.1全员参与，创新理念。推进企业管理创新，必须与时俱进，创新管理理念。作为企业领导班子，特别是主要负责人，要带头创新理念、开拓思维，团结带领全体员工自上而下推进管理创新。但凡推进创新举措，势必涉及利益调整，能不能赢得员工的理解和支持是创新成败的另一关键。要通过强有力的思想引领，引导干部员工形成个人与企业是命运共同体的共识，通过赢得广泛支持，助推全员创新。
2.2上下互动，勇于破冰。在推进治理体系和治理能力现代化、加快实施管理创新方面，尽管有的国有企业在集团公司层面制定了总体方案，但是，作为担负创新具体任务的基层企业，不能寄希望上级开出针对某个企业病症的药方，制定个性化的操作细则。所以，面对管理创新的具体问题，特别是个性问题，基层企业不能坐等现成的经验，而是要敢为人先，勇于尝试，大胆突破，在积极探索中创造经验，在大胆实践中趟出新路。
2.3点面结合，统筹推进。国有企业管理创新走到今天，已经触及了体制机制等深层次问题，体制机制创新是涉及方方面面的复杂系统工程，牵一发而动全身。在管理创新设计方案過程中，要充分调研论证，抓住主要矛盾，找准关键症结，制定有针对性的方案，确保合理可行;在具体操作过程中，要坚持蹄疾步稳，调动各方面力量，用好各层面资源，点面结合，协调推进，确保稳妥实施。
3从哪些方面创新：实施管理创新、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的措施。
3.1推进制度创新。
3.1.1建章立制，明确职责权限。制度是管根本、管长远的。要做好制度的系统性设计，确保企业各项管理工作都“有章可循，有理可依”。纵向上，要根据机构调整情况，以主营业务线条为主干，制定权责清单，明确各层级职责，构建完备的制度体系框架。横向上，要将经营管理理念、依法合规、风险管控的各项要求融入制度条款、业务流程，实现靠制度管理企业、靠制度控制风险。
3.1.2监督检查，强化制度执行。制度的生命力在于执行。再好的制度，如果没有执行力，也往往流于形式，成为摆设。要建立以制度激励约束、以制度管人管事、以制度执行落
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实、以制度检验成效的良性机制，真正做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”。要加强对制度执行的监督检查，增强全体员工的制度意识和执行能力，切实把企业的制度优势转化为治理效能。
3.2推进体制创新。
3.2.1纵向联动，压缩管理层级。企业组织要按照企业发展目标的要求，以市场的变化为导向，及时对组织结构的设置进行调整，使其结构体系更趋合理，更加科学。要自上而下推进机关机构整合，优化管理体制，在全面梳理业务、明确划分职责的基础上，压减机关，进行大幅度“瘦身”。通过强身瘦体，解决“大机关、小基层”的问题，进一步精简机构，精干人员，提高管理效率。
篇七：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
对于国家治理体系与治理能力现代化的理解姓名：谢雪沁学号：1410023专业：国际经济法摘要：党的十八届三中全会明确提出推进国家治理体系与治理能力现代化。然而，在推进国家治理体系与治理能力现代化之前，我们首先要了解究竟是什么才是“国家治理体系与治理能力现代化”。然后在我们了解到什么才是真正的“国家治理体系和治理能力现代化”后，如何推进国家治理体系和治理能力现代化成为横在我们面前的一道大坎。把国家治理体系和治理能力现代化道路又能同依法治国的理念相结合，深化行政执法体制改革。然而，作为当代大学生，每一位有志于未来、有志于祖国而抱有远大理想和抱负的青年一代大学生都要紧紧抓住祖国图富强、民族求发展这一良好机遇来充实自己，阅尽天下良书；充实自己，关心国家大事；充实自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥自己的力量，积极推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中。关键词：十八届三中全会；国家治理体系与治理能力现代化；法治；大学生责任正文：
党的十八届三中全会站在新的历史起点上，全面总结３５年改革的宝贵经验，深入分析今后一个时期国内外环境和形势的变化，明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与治理能力现代化。”这一总目标的提出具有重大
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理论意义和实践意义，把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标，不仅是我们建设社会主义现代化国家的必然要求，也是治国理政理念的重大创新和发展，反映了我们党对完善和发展中国特色社会主义制度的高度自觉。然而，在推进国家治理体系与治理能力现代化之前，我们首先要了解究竟是什么才是
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“国家治理体系与治理能力现代化”。
治理理论及实践发端于20世纪的80年代末期，有一些西方国家
和一些国际性组织（如世界银行、国际货币基金组织以及经合组织
等），它是对政府与市场、政府与社会、政府与公民这三对基本关系
认识的不断深化而发展的。一般来说，国家治理体系与治理能力是一
个国家制度建设和制度执行力的集中体现。而国家治理不仅是国家机
关对社会的管理，还包括正确处理国家机关之间的关系、国家与公民
间的关系以及公民与公民之间的关系，是全面有效协调社会关系的概
念，涉及如何进行更好的权力配置、提高政府自身的管理水平等方面。
国家治理体系和治理能力现代化要求国家治理体系和治理能力体现
现代社会的价值和特点，满足时代的要求。正如治理理论的创始人詹
姆斯·N·罗西瑙所说：“治理是由共同目标所支持的，这个目标未
必出自合法的以及正式规定的职责，而且它也不一定需要依靠强制力
使别人服从。”它一定是一个复杂、复合的整体。
在国家治理体系现代化的过程中既要改革不适应时代要求的体
制机制、法律法规，又要不断构建体现时代要求的新体制机制、法律
法规。在国家治理体系现代化方面，无论是旧体制的改革，还是新体
制的构建，都与法律修订、制订密切相关。对于不符合时代要求的旧
体制应当通过法律的修订予以废除；对于符合时代要求的新体制应当
通过制订法律予以确认。从现实情况来看，我国国家治理体系和治理
能
力
是
根据我国国情和发展的要求而确立的。因此，国家治理体系现代
化，并不是要抛开已经取得的成就，推翻已经有的体系、重构治理体
系；相反是要在已经取得的丰富成功经验和重大成果基础上，进一步
完善国家治理体系。
一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文
化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。当
然在中国探索国家治理体系现代化的过程中，我国不免也会经历学习
西方、效仿西方的过程，不过历史的教训证明我们不能照搬西方资本
主义制度下的治理体系，必须要走出一条具有中国社会主义特色的道
路。正如邓小平同志指出的那样：“资本主义已经有了几百年历史，
各国人民在资本主义制度下所发展的科学和技术，所积累的各种有益
的知识和经验，都是我们必须继承和学习的。我们要有计划、有选择
地引进资本主义国家的先进技术和其他对我们有益的东西，但是我们
决不学习和引进资本主义制度，决不学习和引进各种丑恶颓废的东
西。如果发达的资本主义国家摆脱了资本主义制度，它们的经济文化
肯定还会有更大的进步。所以资本主义国家中一切要求社会进步的政
治力量也在努力研究和宣传社会主义，努力为消灭资本主义社会各种
不公道、不合理现象直至实现社会主义革命而斗争。我们要向人民特
别是青年介绍资本主义国家中进步和有益的东西，批判资本主义国家
中
反
动
和
腐
朽
的
东
西
。”在中国国家治理体系和治理能力现代化中适当融入当代西方思潮，反而能促进中国建设。
当我们了解到什么才是真正的“国家治理体系和治理能力现代化”后，如何推进国家治理体系和治理能力现代化成为横在我们面前的一道大坎。围绕这个目标指向，十八届三中全会对全面深化改革作出具体安排，多次强调要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。”这六个"紧紧围绕"，是全面深化改革的顶层设计和总体思路，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体路径。同时，国家治理体系和治理能力现代化道路又能同依法治国的理念相结合，通过深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，培育社会主义法治文化，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作，以此来维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度，保证人民依法享有广泛的权利和自由，保障人民群众对美好生活的向往和追求。
对于当代大学生，作为21世纪的开创者、国家和民族的希望，我们不仅要掌握丰富的科学知识，拥有健康的体魄，还要有良好的道德修养。论“如何加强当今大学生思想道德修养教育”成为我国教育体制改革、教育研究者必攻的难题。首先的一点是提升自身素质。大学生的全面发展，就是德智体美的全面发展，是思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高。当代大学生应努力成长为健康发展、和谐发展、主动发展的一代新人。其次，大学生可以为国家建设添砖加瓦。当代大学生当树立为振兴中华而勇于奉献的形象，把自己的崇高理想具体落实到建设中国特色社会主义事业上来，始终以国家富强和人民幸福为己任。不仅如此，在如今的法治社会中大学生成为社会主义法治国家建设的重要力量，我们也必须加强社会主义法律修养。不仅要学习法律知识，掌握法律方法，参与法律实践，培养社会主义法律思维方式，而且要树立法律信仰，宣传法律知识，敢于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护社会主义法律权威。总之，作为中国当代大学生，每一位有志于未来、有志于祖国而抱有远大理想和抱负的青年一代大学生都要紧紧抓住祖国图富强、民族求发展这一良好机遇来充实自己，阅尽天下良书；充实自己，关心国家大事；充实自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥自己的力量，积极推进国家治理体系和治理能力现代化
篇八：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
国有企业治理体系和治理能力的现代化作者：孙松领关银录吴华牛慧赟孔旭巩固来源：《商业文化》2020年第18期
随着国家经济的发展以及社会的进步，各行各业的现代化建设已成为当今时代发展的主要趋势。而只有将现代化建设作为企业的发展目标才能使得企业跟得上时代发展的步伐，进而在日益激烈的市场竞争中占据优势地位，并且可以有效地促使企业在市场良性竞争中逐渐提高企业的自身实力，如此一来就会使得整个产业的实力在各企业的发展中得到一定的增强，也就可以让我国在国际贸易中占据更重要的地位，并促进我国经济的发展。而在我国各种类型的企业之中国有企业占据了重要的地位，并且为我国经济的发展发挥了重要的作用，所以对其治理体系以及治理能力进行现代化建设是具有重要意义以及积极影响的，本文将对其必要性进行一定的分析，并对现代化建设的方法进行一定的探讨，希望能为更好地实现国有企业的现代化建设产生一定积极的影响。
推进国有企业治理体系和治理能力现代化的必要性
提高企业核心竞争力
当前我国国有企业依然存在着对政府依赖性较强的缺陷，并且由于国有企业中对员工的管理较为放松而且其内部的制度也缺乏活力，这也就使得国有企业在行业竞争中于产品创新以及技术效率等方面都处于弱势地位，并无法在日益激烈的市场竞争中占据一定的地位。而为了转变这一现状使得国有企业能够在市场中占据更加重要的地位，那么进行国有企业治理体系以及治理能力现代化建设就有了其发展的必要性，只有使得国有企业的治理更加科学合理才能使得其在技术以及创新等方面做出一定的贡献，进而更好地适应市场的变化，实现国有企业的长远发展。
完善企业治理结构
在以往的国有企业的治理体系中对国家行政权和立法权所以衍生的外生制度具有较强的依赖性。而随着对国有企业所进行的改革的推进，目前大部分国有企业虽然也有了董事会、股东会以及监事会这些机构，但是在国有企业的实际管理过程中其相关积极作用仍然很难充分展现，而为了使得国有企业治理中存在的运转问题以及制衡问题得到有效的解决，那么就要求企业的管理者要对国有企业的发展历程进行充分的研究，并对其他国家的经验进行一定的借鉴，进而使得国有企业的治理体系以及治理能力现代化建设能够得到有力的推动，并使得国有企业的治理结构以及体系得到完善，使国有企业的工作开展更加高效。
背负国有企业社会责任
我国作为社会主义国家，在独具特色的社会主义市场经济中国有企业占据了主体地位并且掌握着国家经济发展的命脉，所以其在体现我国社会主义制度的优越性、提高我国的国民经济水平以及促进国防建设以及国家民族凝聚力的增强等方面都将发挥关键作用。国有企业是推动我国现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质基础，也是贯彻和实践党的基本理论、基本路线、基本方略的重要阵地。而现如今，我国人民群众并没有认识到国有企业所作出的贡献，而且往往对国有企业也缺少正确的评价以及认知，这势必会对国有企业的未来发展产生一定的消极影响。为了使得国有企业的责任能够实现，并在此基础上让人民群众能够对其予以更多的关注，那么实现国有企业的现代化建设则是必要的途径之一。我们要把国有企业发展同党和人民的命运紧紧联系在一起，把国有企业治理作为党治国理政的重要部分，通过坚持和完善中国特色现代企业制度，不断强化国有企业治理，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，彰显国企的责任与担当。通过进行现代化建设可以使得国有企业的工作更加高效，并在提高国家经济实力上发挥积极作用，进而对人民群众的生活产生一定的正面影响。
实现国有企业治理公开透明
当前国有企业中所充斥的信息的不透明，制度上的缺陷，导致的暗箱操作、虚假陈述、资产流失、贪污腐败等问题都使得其公信力受到了严重的损害，而且极大地影响了投资人的收益，并在社会上也造成了恶劣的影响引起了公众的不满。为了使得国有企业能够实现更好的发展，那么公开透明是国有企业重新迈入健康有序发展的必要手段，而为了实现公开透明那么就需要企业的治理体系和治理能力要进行现代化建设，进而使得企业信息能够进行真实、准确、完整、合法的公开，让公众能够对企业的各方面信息实现充分了解。如此一来，就可以对国有企业中权力滥用以及腐败等问题的出现设置一定的阻碍，并不断的推动国有企业朝着更加适应市场要求的方向发展。
实现国有企业治理体系与治理能力现代化的着力点
更新公司治理理念
治理理念决定了企业治理的方向，而在国有企业的发展过程中其必须要坚持股权平等、诚信问责以及民主决策等治理理念，这样才能使得国有企业的治理工作更加完善。首先在股权平等方面，国有企业的管理人员要对股东的价值实现正确全面地看待，要努力为股东创造投资回报，维护好各股东间的关系。其次在诚信问责精神的体现上，要为国有企业管理人员的岗位设置以及权责划分上进行明确，当发现存在失职行为时必须依照相关规定进行严厉的惩处，还要对其负有的责任追究到底。最后在民主决策上则要使得董事会、股东会以及监事会等制度的作用得到充分的发挥，真正实现民主决策。
加强董事会和监事会建设
首先，要建立外部以及独立董事制度，并对二者所占有的比例进行合理的划分，将投资者以及债权人等有利益关系的群体划分到外部董事中，而相关领域的专业人士则组成独立董事，这样就可以实现对董事会的完善，并对董事考核评价以及责任追究等制度的建立健全产生积极的影响。其次，就需要对监事会进行完善。把加强内部监督同国家监察、发动群众监督结合起来，建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡视、法律、财务等部门的监督工作体系，把监督融入岗位、融入业务、融入管理，形成事前、事中、事后的完整监督闭环，加大问责追责力度，构建全方位管理、全过程控制、全主体参与的监督工作格局，营造风清气正的政治生态。在对监事会进行建设时要对监事会中人员以及职务的划分进行一定的规划，并且要让具有专业能力的人才能够发挥出其在相关专业上的价值。同时，监事会还要对企业管理人员中所存在的违法违规行为进行监察，当发现董事会、董事以及其他管理人员有违法违规操作时要对其进行及时地纠正，如果不采取相应的正当措施那么监事会则应承担相应的责任。最后，还要对公司的高层管理人员进行诚信约束，并将失信的成本進行大幅度的提高，进而就可以使得相关的不正当行为得到一定的遏制。
篇九：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
对新时代国有企业治理体系和治理能力现代化的思考和建议摘要：新时代的国有企业承担着新的使命和任务。目前，对于国有企业改革来说，最关键的就是治理体系和治理能力现代化，这对于实现高质量发展有着不可替代的意义。本文将论述国企中治理体系和治理能力之间的关系，明确推进国企治理体系和治理能力现代化的重要意义，提出科学的对策，以期能够为相关企业的发展提供准确的建议。
关键词：国有企业；治理体系；治理能力；现代化
前言：党的十九届四中全会指出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并对国企改革提出了新的要求。国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，国有企业治理体系和治理能力的现代化在国家治理体系和治理能力现代化中扮演着十分重要的角色。近年来，在经济不断发展以及我国综合国力逐渐提高的背景下，为国有企业的发展带来了良好的机遇，但同时其也面临着一定的挑战。作为国有企业，如何进一步提升国有经济的竞争力，是每个国有企业必须要考虑的现实问题。因此必须要加强探索，全面深化改革，提高自身治理体系和治理能力的现代化。
一、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要性（一）是促进国有企业核心竞争力的提高的必然要求当前，国企在实际运行过程中，受到自身发展模式及工作方式的影响，还存在一定的不足，很多国企的技术都没有得到有效的创新，工作人员的实际工作效率有待提高，企业实际发展定位不符合社会市场中的各项需求，长此以往，将会对国有企业的发展产生不利的影响。因此，国有企业作为市场重要主体，必须加快治理体系和治理能力现代化建设。通过攻克“卡脖子”技术、加大科技创新投入力度，切实提升核心技术的创新力；通过改进
完善激励机制和选人用人体制，不断提升人力资本的创造力；通过加强党建引领、打造核心产品，不断提升企业品牌的影响力。
（二）是国有企业更好落实社会责任履行国企担当的必要要求国有企业是国家实现宏观经济调控、引导产业发展的依靠力量，是实现人民共同富裕、安居乐业的重要保障，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有关键性作用。国有企业的发展会对整个社会经济的发展产生重要的影响，推动国有企业改革能够有效促进我国经济实力的提高，实现经济社会的协调发展，对国有企业更好地履行社会责任产生积极的促进作用，推动经济社会的可持续发展。二、国有企业治理体系与治理能力相互间的关系分析在国有企业运行和改革的过程中，比较重要的就是治理体系，只有两者共同发展，互相影响，才能够有效促进国有企业自身的发展。首先，国企需要建立科学的治理体系，合理协调各部门之间的工作，为自身自治理能力的提高提供最大化的支持。同时，需要提高企业高管和员工的治理能力，为国企建立完善的体系制度提供帮助。对于国企来说，内部建立完善的体系制度能够有效提升企业发展的稳定性，约束企业各部门之间的工作，确保其能够严格遵循规章制度。其次，提高企业高管和员工的治理能力，能够为企业解决存在的问题提供帮助，通过比较灵活的方式将其所具有的作用充分发挥出来，使企业在经济市场中具备良好的竞争力。治理能力将实践与实际运行相结合，为企业带来良好的发展机遇。在逐渐深入改革的同时，国有企业需要对企业内部的治理体系加以完善，强化工作人员和企业的治理能力，实现两者的共同发展。三、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的建议党的十八大以来，国企改革取得了明显的成效，但治理体系和治理能力方面的短板也比较明显，一是现代企业法人治理结构及其运行机制还不够完善。二是以管资本为主的国
有资产管理体制和运营机制还不够完善。三是适应市场竞争需要的选人用人机制和激励约束机制还不够完善。因此需要着重从以下几个方面加以改进
（一）进一步在完善公司治理中加强党的领导坚持党的领导是建立中国特色的现代企业制度的一个本质特征，是推进国有企业治理体系和治理能力现代化的根本保证。完善公司法人治理结构，要将党的领导落实待公司治理的各个环节，厘清党委会与董事会、总经理办公会的权责边界，建立党委决策前置程序。形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。其中，正确处理党委和其他治理主体的权责关系十分关键。要在公司法人治理结构中明确：股东大会是公司最高权力机构，负责定计划、作决定、促发展；党委是公司领导机构，负责把方向、管大局、促落实；董事会是公司经营决策主体，负责定战略、作决策、防风险；监事会是公司监督机构，负责强监督、保履职、求实效；经理层是公司执行机构，负责谋经营、抓落实、强管理。总之，要把党组织的政治优势与公司治理的制度优势有机统一起来，形成不越位、不缺位，不相互替代、不各自为政的工作格局。（二）进一步强化以管资本为主的国有资产监管体制这里面的一个核心关键是要推进国有资产监管机构职能转变，进一步简政放权，以管资产为主变为管资本为主。明确国资监管机构监管权力清单和责任清单。同时，不断强化国有企业内部监督、出资人监督、纪检监察、巡视监督以及社会监督，突出对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，切实防止国有资产流失，健全完善“事前预防、事中控制、事后问责”三道防线，形成多维一体国有资产监管体系。（三）进一步完善市场化选人用人机制和激励约束机制
为了促使国有企业能够建立完善的治理体系，提升国有企业的治理能力现代化水平，需要企业在发展过程中建立完善的现代企业制度，通过制度提高企业员工的工作热情，为其增添工作活力。首先，要全面推进用工市场化。在人才方面，要健全公开、公平、竞争、择优的市场化招聘制度，切实推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任推出制度。在干部选拔方面，要加大对年轻干部的选拔任用力度，合理配备不同梯队的干部队伍。其次，要切实推行经理层成员任期制和契约化管理。签订聘任协议和业绩合同，严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。鉴于国有企业党管干部的特殊性，这里面必须要处理和解决好公司法层面聘任解聘和党内组织任免之间的关系，避免出现衔接不上的情况。从市场化运行的角度来讲，党内组织任免应该充分尊重公司任期考核结果的情况，若出现经理层成员考核不合格的情况，应按干部管理权限提请组织任命部门更换，否则经理层成员任期制和契约化管理将成为一纸空文。再次，要完善薪酬分配机制。建立按业绩贡献决定薪酬分配的机制，实行全员绩效考核，一岗一薪，易岗易薪，破除高水平大锅饭，真正通过考核结果，实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降。
结论：国企在发展过程中，必须要坚持改革力度，提高治理体系和治理能力现代化水平，以有效带动整体经济的发展。治理体系和治理能力之间互相影响，共同提高，能够为企业提升自身的竞争力提供帮助，同时也能够积极督促国有企业落实社会责任。因此，相关国有企业及工作人员需要加强探索，制定科学的对策。通过建立具有激励作用的现代化体制机制，创新自身的治理理念，坚持党的领导，在创新的基础上，制定科学的未来发展目标，从而更好地推进国企治理体系和治理能力的现代化，实现社会经济的可持续发展。
篇十：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识对推进国家治理体系和治理能力现代化的几
点认识
作者：徐仲伟来源：《重庆行政》2014年第01期
党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这是中国共产党在自己历史发展过程中第一次从完善和发展中国特色社会主义制度的高度提出的一个非常重大的理论问题和实践发展问题。从我们党90多年的发展历史看，在新中国建立之前，我们党的任务主要是进行革命，而在新中国建立之后，我们党成为了社会主义中国的执政者。如何建立我国社会主义的治理体系，推进我们党治理能力的提升问题，我们不仅进行过艰难的探索，我们也在这个问题上走过一些弯路。在党的十一届三中全会之后，我们党开启了以经济建设为中心，实行改革开放，具有中国特色的社会主义发展道路，通过35年的努力，我们从一个相对封闭，经济并不发达的国家，成为了世界第二经济体的社会主义大国。我们在经济领域的成就令世界瞩目。但不可否认的是，我们在上层建筑的一些领域，即在国家的治理体系和治理的能力方面，还存在着明显的不适应。但是，按照我们党提出的发展目标，要在2020年全面建成小康，实现时代的要求和满足人民群众的期盼，从而实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，我们就必须从完善和发展中国特色社会主义制度的角度去不断地推进我国国家治理体系和治理能力的现代化。
国家治理体系和治理能力现代化，对我们党来说是一个重要的理论创新。这是我们党对科学社会主义理论中关于国家治理问题的又一个深刻的认识，是对马克思主义理论关于国家发展问题的规律性的进一步把握，是对中国特色社会主义理论和实践的继承和发展，是我们中国特色社会主义制度发展的价值性追求。
国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持法制化的发展道路。为此，在十八届三中全会通过的《决定》中，党中央专门作出了建设法治中国的顶层设计。提出要建设法治国家、法治政府和法治社会。
国家治理体系和治理能力的现代化，是要在党的领导下去完善和发展治理国家的制度体系。它不仅包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的法律法规安排，更重要的是要形成更具系统性、整体性、协同性的治理体系的体制机制；这种国家治理能力，则要求运用我们不断推进的各个层面的科学有效的各项制度去管理社会各方面事务，去做好改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的工作。
国家治理体系和治理能力现代化，就是要在积累中国改革开放35年经验的基础上进一步通过深化改革，使中国特色社会主义各种制度体制机制更加科学、更加完善，实现党、国家、
对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识
社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，并将制度优势转化为管理国家的效能，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政水平。
国家治理体系和治理能力现代化，不像我们过去有的人认为的那种唯上的、权威的、单一的管理方式一樣，其治理的主体是多元的。从我们过去的管理到今天的治理，虽然只有一个字的变化，但其内涵是大不一样的。因为管理的往往是单向度的，主要是由权威主体，对被领导者和对社会进行从上到下或者从中心到四方的辐射式的管控。而治理，它是一个开放的管理体系，它在一定的范围内，是将全社会的成员都动员起来参与其中，去进行公共、服务型的管理。
国家治理体系和治理能力现代化，它要求政府从过去的集中式的管理走向分散、多元、发散型的管理，从过去的垄断式的管理走向参与性的管理，从权威式的管理走向法制化的管理，从严管型的管理走向人性化的管理，从统一型、单一式的管理走向让社会各方面的活力全面得到解放，人民群众的各种积极性能得到充分发挥和每一个人的潜能都得到全面释放的管理。
对实现国家治理体系和治理能力现代化，党中央在《决定》中还专门明确了时间表，即到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度史加成熟更加定型。
在党中央作出《决定》之后，我们要在未来七年的时间里对国家治理体系和治理能力现代化这一涉及范围极为广泛、改革程度无比深刻的各个领域的改革都能取得决定性的胜利，的确需要我们全党同志、全国上下在党中央的统一领导和部署下，以一往无前的决心和战胜困难的勇气，用我们的智慧和魄力，去实现我们共同期盼的深化改革的目标。
（作者简介：重庆邮电大学教授、重庆市科学社会主义学会副会长）
篇十一：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
国家治理体系与治理能力现代化的实现路径国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，定位明确，内涵丰富，令人振奋。“治理”是哲学的命题，是思维与存在围绕有序性的矛盾运动过程。“治理”又是一个属于历史的范畴。作为一个古老的词汇，中国历代都讲治理，积累了大量国家治理的智慧和经验，但这个概念在近二三十年被赋予了许多新的内涵。当下公共领域的实践和现代政治学、行政学等研究将治理拓展为一个内容丰富、包容性很强的概念，重点是强调多元主体管理，民主、参与式、互动式管理，而不是单一主体管理。《关于全面深化改革的决定》中指出的作为全面深化改革总目标的“国家治理”，是党关于全面深化改革的思维体系、话语体系和制度体系中的一个核心范畴，是一个重大理论创新。从传统“管理”到现代“治理”的跨越，虽只一字之差，却是一个“关键词”的变化，是治国理政总模式、包括权力配置和行为方式的一种深刻的转变。从“管理”到“治理”的跨越，说明我国将在完善和发展中国特色社会主义制度方面，在推进国家治理体系和治理能力建设方面，采取具有革命性的变革，把中国带入改革开放的新阶段。
国家治理体系现代化的实现路径，我理解是要做到四个统一、三个结合。[JP]
四个统一，一是党和政府的领导与多元主体参与公共事务管理的
统一。充分发挥市场主体在经济生活中的作用，充分发挥社会主体在社会生活中的作用，充分发挥人民群众在国家事务管理与决策中的作用。二是法治与德治的统一。按照依法治国与以德治国并重的要求，以社会主义核心价值体系为引领，全面推进立法、司法、行政、执法体制改革，坚持依法执政、依法行政、领导带头、全民守法与精神文明建设、道德建设共同推进，使法成为善法，使政府治理成为善治，实现外部控制与内省教化统一。三是管理和服务的统一。管理与服务是一个事物的两个侧面，只有充分尊重人、理解人、关心人，以人民利益为重，以群众期盼为念，寓管理于服务之中，把管理与服务有机统一起来，才能实现管理效率与服务公平的兼顾。四常态管理与非常态管理的统一。当今社会是一个风险社会，各种突发公共事件导致社会常态的破坏已经成为“常态”，国家治理结构必须适应这一需要，建立既遵循通行的行政管理规则，也有利于风险管理、应急管理的体制、机制和制度体系，实现预防突发事件与有效应急处置的统一。这四个统一是“治理”的本质属性在管理主体上的实现路径。
三个结合，一是坚持解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力相结合。把解放精神力量与解放物质力量，释放制度活力与释放人的活力结合起来，使之相互促进、相辅相成，才能形成强大的改革动力和社会发展动力。解放思想的重点是要把治理的思想系统化、理论化，以理论的彻底性打动人、说服人、动员人，让大家把思想活跃起来，把行动统一起来。二是要坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，推进治理制度创新。由于我们现在的改革属于“刺激-反
应”式，揭露了问题再去解决问题，这容易导致改革的“碎片化”。顶层设计就是立足增强改革的系统性、整体性、协同性。同时，必须坚持实践
革，发挥市场在配置经济资源中的决定性作用；在政治治理体系中就是要按照党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的逻辑深化政治体制改革，发挥法治在配置政治资源中的决定性作用；在社会治理体系中就是要按照党和政府领导、培育、规范社会组织，社会组织配置社会资源的逻辑深化社会体制改革，发挥社会组织在配置社会资源中的决定性作用；同时，更好发挥党和政府在经济、政治、社会领域中的作用。
作者：高小平，中国行政管理学会执行副会长兼秘书长北京100017
篇十二：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn推进国家治理体系和治理能力现代化
作者：礼闻来源：《共产党员·上》2014年第02期
党的十八届三中全会立足于党和国家未来发展，科学总结新中国成立以来特别是改革开放以来党领导社会主义建设的实践经验，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建成小康社会全局出发，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是党的文件第一次明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化，集中反映了我们党对坚持和发展中国特色社会主义的新判断、新认识，反映了新一届中央领导集体的执政新理念、路径新选择、方案新设计，对于推进中国特色社会主义制度更加成熟、更加完善，进一步彰显中国特色社会主义独特制度优势，具有重大而深远的影响。
一、什么是国家治理体系和治理能力的现代化？推进国家治理体系和治理能力现代化内涵十分丰富。那么，什么是国家治理体系？实际上就是我国经济社会管理制度体系，既包括人民代表大会制度这一根本政治制度和中国共产党领导的政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，也包括经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的制度安排、体制机制。什么是国家治理能力？就是指运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。什么是国家治理体系和治理能力的现代化？就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。这三个概念是相互联系的整体。国家治理体系和治理能力相辅相成，有了科学的国家治理体系才能孕育高水平的治理能力，不断提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。推进国家治理体系和治理能力的现代化，要求我们及时更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系、努力提高治理能力。解决中国各种问题，实现各项既定目标，关键要靠国家治理体系和治理能力的现代化。
我们党已经在全国执政将近65周年，经过数十年的自我完善和发展，我国在经济、政治、文化、社会、生态等领域已经形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系，在管理经济社会事务方面取得了巨大成就，积累了宝贵经验。特别是改革开放以来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，人民生活显著改善，城乡面貌发生翻天覆地的变化，充分说明了我们党在制度建设和管理经济社会事务上的智慧和能力。实践证明，我国的制度体系和运行体制机制是科学的，符合我国社会主义初级阶段的基本国情，具有深厚的理论基础和独特发展优势。一是我国治理体系建设始终站在最广大人民群众的立场上，坚持发展为了人民、发展依靠人民的原则，出发点和落脚点就是为了实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。二是我国治理体系始终指向公平正义与共同富裕，注重妥善协调社会各方面的利益关系，既允许一些地区、一些人先富起来，更着眼于消除两极分化，最终达到共同富裕，充分彰显了社会主义的本质与
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属性。三是可以集中力量办大事，形成强大的统一意志和组织力量，让全国成为“一盘棋”，把一切经济、政治、社会资源都组织调动起来，引导全国各族人民同心同德、同舟共济，实现上下贯通、统一行动，确保完成社会主义建设的各项重大任务。四是可以调动一切积极因素，消除不利于人民群众发挥积极性的不利因素，营造各尽其能的良好氛围和环境，能够把各个社会阶层和群体的积极性、创造性充分调动起来，更加充分地解放和释放社会活力。
二、为什么要完善我国制度建设和推进国家治理能力？我们要看到，相比经济社会发展新要求，相比人民群众的新期待，相比当今世界各国激烈竞争的新情况，我们在制度建设和管理能力方面还有很多不足，还有许多亟待完善和提高的地方，推进治理能力现代化还面临一系列严峻考验。要看到，我国工业化、城镇化、市场化、国际化正在迅猛发展，经济、政治、文化、社会、生态等多方面改革远未定型。由此带来的“治理”问题纷繁复杂、变化多端，其触及广大群众日常生活、切身利益和心理状态程度之深，远远超过我们的想象。比如，人们极为关注的劳动就业、收入分配、社会保障、上学看病、食品安全、养老保障、道德诚信、环境保护、网络安全等，都同国家治理体系和能力紧密联系在一起。可以说，党的十八届三中全会提出这个重大目标很大程度上是刚刚破题，大量艰苦细致的工作还有待具体完成。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代发展要求，既改革不适应实践要求的体制机制，又不断构建新的制度和体制机制，使我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面制度和体制机制更加科学、完善，推动党和国家各项工作制度化、规范化和程序化，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政能力。
重点是要思考把握三个方面的原则：一是要有利于激发社会活力。实现人的自由而全面的发展，是马克思主义追求的根本价值目标。在当前利益多元化、文化多样化的条件下，国家治理既要确保公共利益和主流道德价值不受侵害，也要根据实际情况尊重差异、包容多样、考虑个别，特别是要保障宪法确认的个人自由，承认合法合理的个性化追求，让公民和社会组织充满生机活力，使社会保持动态平衡、稳定状态。二是要有利于扩大人民民主。全会突出强调了坚持人民主体地位和发展社会主义民主政治。人民民主是社会主义的生命，国家治理要以保证人民当家做主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性。三是有利于实现社会正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。国家治理的重要任务之一就是努力营造公平的社会环境，促进形成正义的社会制度。公平正义是具体的、现实的，也是不断发展的。随着社会主义市场经济的发展，人们期待和要求平等交易、平等竞争；随着工业化、城镇化趋势和城乡二元结构的变化，人们期待和要求平等对待、平等发展；随着社会财富和公民财产的增加，人们期待和要求平等享有、平等保护；随着社会结构和社会生活的多样化、多元化，人们期待和要求平等参与、平等选择，等等。推进国家治理体制和治理能力现代化，就要努力使现阶段我国社会各方面利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和保障。
篇十三：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
推进国家治理体系和治理能力现代化【背景材料】十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”一、是什么？国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。
国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了科学的国家治理体系才能孕育高水平的治理能力，不断提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。二、为什么？
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三、如何推进？第一，进一步解放思想，努力冲破不合时宜的旧观念的束缚。第二，加强顶层设计，从战略上谋划国家治理体系的现代化。第三，总结地方治理改革创新经验，及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。第四，结合我国的具体国情，学习借鉴国外政府治理和社会治理的好经验。第五，坚决破除阻碍社会进步的体制机制，建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体制。第六，破除官本位观念，消除官本主义流毒。例1：材料一：十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”全会公报多次提到了国家治理、政府治理、社会治理的概念。从统治、管理到治理，言辞微变之下涌动的，是一场国家、社会、公民从着眼于对立对抗到侧重于交互联动再到致力于
合作共赢善治的思想革命；是一次政府、市场、社会从配置的结构性变化引发现实的功能性变化再到最终的主体性变化的国家实验；是一个改革、发展、稳定从避免两败俱伤的负和博弈、严格限缩此消彼长的零和博弈再到追求和谐互惠的正和博弈的伟大尝试。请结合政治生活知识谈谈党和政府应如何推进国家治理体系和治理能力现代化？【思路点拨】中国共产党：①地位、性质、宗旨②领导和执政方式③执政理念和执政思想④我国的政党制度⑤政协的性质和职能⑥党对国家的领导（选修3）政府:①宗旨、原则、职能、依法行政、树立威信；④加强对政府权力的监督，提高政府的行政效率；⑤转变政府职能，深化行政体制改革，建设法治政府和服务型政府（2）结合历史唯物主义相关知识，分析说明推进国家治理体系和治理能力现代化的原因。【思路点拨】①社会存在和社会意识的关系②社会基本矛盾运动：生产力与生产关系的基本矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾运动③人民群众是历史的创造者④正确的价值判断与价值选择材料二：在国家治理中，对于国家权力在治理主体体系中处于何种地位，有人认为政府应该是在社会组织和个人治理不能或无效时才跟进，即政府治理应居于补缺地位；也有人认为政府治理应居于主导地位。（3）根据材料，结合“走进社会主义市场经济”相关知识，请你分析政府在市场经济领域中的地位。【思路点拨】①市场在资源配置中起决定性作用，市场可以通过价格、供求、竞争，实现资源的合理配置。但是市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和弊端。②为了弥补市场调节的不足必须加强国家宏观调控，通过经济、法律和行政手段，促进市场经济持续健康稳定发展。③因此，在市场经济领域中，政府必须在发挥市场决定性作用的基础上，发挥国家宏观调控作用。材料三：国家治理应有助于实现社会正义，公平正义是中国特色社会主义的内在
要求。（4）请结合“发展中国特色社会主义文化”相关知识，为实现公平正义的社会环境提出两点建议。【思路点拨】①奏响主旋律，坚持中国特色社会主义文化的科学性和先进性，发挥其强有力的导向和示范作用。②增强人民文化创造的活力，树立高度的文化自觉和文化自信，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。③建设社会主义精神文明，培养“四有”公民。④加强思想道德建设，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，全面提高公民的道德素质，追求更高的思想道德境界。例2：材料一：十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这就要求我们丰富国家治理的价值目标：治理应有利于激发社会活力、治理应有助于扩大人民民主、治理应有助于实现社会正义、治理应有益于增进人民福祉。（1）结合文化生活的相关知识，谈谈国家治理激发社会活力的两点举措。【思路点拨】①尊重文化多样性，遵循各民族文化一律平等的原则，要尊重差异，理解个性；②推动文化的传播、交流、借鉴与融合，推动本民族文化的发展，实现世界文化的繁荣；③发展人民大众喜闻乐见的文化，满足人们多层次、多样化、多方面的文化需求；④增强人民文化创造的活力，树立高度的文化自觉和文化自信；⑤充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，开展群众性精神文明创建活动。（2）十八届三中全会公报指出，国家治理应有助于扩大人民民主。对此甲乙两位同学有不同观点。甲认为：只有发展基层民主才能扩大人民民主。乙则认为：扩大人民民主的关键在于充分发挥政协的作用。请你结合政治生活的有关知识，对甲乙两位同学的观点作出评析。【思路点拨】①甲同学的观点片面。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，发展基层民主有利于扩大人民民主。除此之外，还要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，要更加注重健全民主制度、丰富
民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。②乙同学的观点片面。人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，也是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。扩大人民民主必须发挥政协的作用，但是除此之外，还要坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，要更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。（3）请从“个人收入分配”的角度谈谈国家治理应如何增进人民福祉。【思路点拨】①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，实现发展成果由人民共享。③再分配更加注重公平，要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。④初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，让一切创造社会财富的源泉充分涌流同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民。拓展一：请从政府和中国共产党的角度谈谈国家治理应如何增进人民福祉。【思路点拨】政府：①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则；②政府要履行相应的职能、充分发挥管理和服务的作用；③政府要坚持依法行政，依法决策、科学决策、民主决策，提高行政能力和水平。中国共产党：要发挥领导核心的地位和作用，坚持“两个先锋队”的性质，坚持为人民服务的宗旨；坚持科学执政、民主执政、依法执政，为人民执政、靠人民执政，保障人民当家作主；③坚持科学发展观，坚持以人为本、执政为民。
拓展二：结合辩证唯物论的角度谈谈国家治理应如何增进人民福祉。【思路点拨】①物质决定意识，一切从实际出发，实事求是；②意识能动作用③尊重客观规律与发挥主观能动性相结合材料二：推进国家治理体系和治理能力现代化，要求国家治理既要确保公共利益和主流道德价值不受侵害，又要尊重差异、包容多样、考虑个别，承认合法合理的个性化追求。（4）结合材料，从矛盾普遍性和特殊性的辩证关系出发谈谈国家治理给你的启示。【思路点拨】①矛盾的普遍性和特殊性是辨证统一的关系，它们既相互区别，又相互联结；一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。另一方面，特殊性也离不开普遍性。②国家治理要确保公共利益和主流道德价值不受侵害体现了矛盾具有普遍性和共性，国家治理还要尊重个别，承认合法合理的个性化追求，体现了矛盾具有特殊性和个性。这就要求我们在矛盾普遍性原理指导下具体分析矛盾的特殊性，遵循从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识秩序，实现共性与个性的具体的历史的统一。培育和践行社会主义核心价值观什么？国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文
篇十四：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
依法依规治企：在国有企业依法依规治企工作会上讲话
在依法依规治企工作会上的讲话（国有企业）同志们：今天这个会议暨是一个统一思想、凝心聚力的会议，又是一个工作安排部署会，请大家认真对待！结合会议主题，讲四点意见：1、依法治企、依规治企既是贯彻党的十九届四中全会精神的重要方式，又是落实__和__“双代会”精神的具体举措党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务”。__作为党领导下的国有企业，如何确保党的十九届四中全会精神有效贯彻落实，必须坚持党对国有企业的绝对领导，要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，思想必须始终与党中央和上级党委保持高度统一，行动必须始终与党中央和上级党委保持高度一致。依法治企、依规治企是国家治理体系和治理能力现代化在国有企业治理体系中的具体体现，是国有企业治理体系的重要组成。__当前还存在风控体系没有完全建立、历史遗留问题包袱过重、决策机制不够灵活、制度建设有待进一步健全等问题，依法治企、依规治企显得尤为重要。__指出，要聚焦高质量发展主线，提升公司治理能力，增强高质量发
展动能。__下达__的目标任务。并强调要落实好“投资有回报、项目树品牌”的要求，以规范管理、加快销售、化解历史遗留为重点，提高资产变现能力，统筹好__积极拓展业务、提高发展质量和效益。__按照__确定的目标任务，牢牢把握“控投资、降负债、强销售、增效益、创品牌”工作基调，指出__的发展将从“资产投资型企业”向“投资+资产管理型企业”转变，搭建“自主经营+合作开发”“双引擎”，从“单一__”向“__开发+__经营管理发展”转变。为了实现__下达的目标任务，按照__“双代会”确定的发展方向，依法依规治企无形发挥着重要护航作用，是提升公司治理能力的重要“助推器”。
二、依法治企、依规治企服务中心工作成效显著，公司治理效能明显改观
近两年来，__党总支加大党要管党、从严治党工作力度，夯实党建工作基础，围绕中心工作目标，强化制度建设，以合同管理、投资管控、营销发展、财务参谋、品质提升等工作为抓手，不断推动公司高质量发展，公司治理效能明显提升。
（一）党建促中心工作成效明显。坚持党对国有企业的绝对领导。将党建工作纳入公司章程，把党的领导融入公司治理各个环节，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，不断提高党的建设质量，使公司党组织政治核心、领导核心作用发挥有力，把方向、管大局、作决策、保落实作用发挥有效。
（二）公司法人治理结构不断优化。在__的领导下，__、__、__“三大子公司”架构基本建立，“一主三辅”发展模式基本形成。清理僵尸企业__
家，有效规避僵尸企业带来的财务、税务等现代企业法人治理中存在的各类法律风险。__全面完成，__基本锁定，__正朝着独立自主发展的道路不断前进。
（三）制度建设不断健全。健全完善__、__议事规则，依法落实总支会、董事会、经理层和监事会职权，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，着力构建起各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。出台成本控制管理、财务管理、营销发展、质量安全等制度10余项，实施项目管理标准化，现代企业制度初步形成，__治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
（四）法务工作成绩突出。积极诉讼追回损失，果断应诉降低损失，__年法务工作直接或间接为公司挽回经济损失__余万元。法务工作强力融入公司生产经营全过程，在防范化解风险、化解历史遗留问题、公司法人结构治理、股权关系理顺、投资管控及重大问题决策、疑难复杂问题应对方面发挥着重要参谋作用。
（五）部门联动机制初步形成。强化合同管理，以合同管理和履约排查为抓手，整合部门资源，__部、__部、__部、__部形成监督合力，全面梳理排查合同，及时发现问题、及时整改问题、及时防范化解风险。实行协作单位评价制度，提升服务质量。__、__、__严格执行收支两条线制度，实施“四统一分”财务管理制度，大力推进债权清理和发票清理，积极防范税务风险，有效防止国有资产流失，全力提高资金使用效率。
三、依法治企、依规治企认识不足措施不力，制约公司治理体系和治理能力现代化
（一）对坚持党对国有企业的绝对领导认识不足。对党的领导融入公司治理各个环节认识仍不到位，“重业务、轻党建”仍不同程度存在。“党建工作为生产经营工作让路”的现象时有发生，党建促生产经营、党建与生产经营深度融合做得不够。
（二）制度建设急需健全完善。党建促管理经营管理体系、公司法人治理结构与股权理顺管理体系、营销发展体系、资产清理与盘活管理体系、成本管控体系、质量技术管控体系、“一主三辅”层级管理体系、项目管理精细化管理体系均有待健全完善。
（三）制度执行仍任重道远。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。制度意识不强，把制度优势转化为治理能力弱。组织人事制度、考勤制度、薪酬管理制度、请示报告制度、招投标管理制度、财务管理制度、质量安全管理制度、物资设备管理制度、协作单位信用评价制度等仍有软执行、不执行现象。
（四）上下联动运行机制仍不顺畅。“一盘棋”意识不强，各自为政较为突出。干事创业的出发点以单位部门利益为重，缺少大局意识。上传下达不畅，左右协调不通，决策落实“中”“粳”“阻”。
四、统一思想，强化措施，推动公司治理体系和治理能力现代化依法依规治企，形势所需，职责所在。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想统一到__党委、__各项决策部署上来。（一）坚持党的领导融入公司治理各个环节。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。全面巩固党的领导在公司法人治理结构中法定
地位。全面落实新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。以党的政治建设为统领，不断提高党的建设质量，不断提升公司党组织政治核心、领导核心作用，把“把方向、管大局、作决策、保落实”作用发挥得更加有效，不断鞭策__、各分子公司班子政治坚定、业务过硬、作风优良。
（二）健全完善现代企业制度，全力推动公司治理体系和治理能力现代化。一是不断健全现代企业治理体系。坚持党对国有企业的领导不动摇，依法落实党总支会、董事会、经理层和监事会职权。二是大力推行“六化”管理模式。推行“管理层级科学化”，合理设置组织机构、人员，“一主三辅”层级管理体系必须明晰。推行“管理职能规范化”，构建集约化管理模式，各单位各部门必须厘清职能职责，明确到岗，到实到人。推行“管理依据制度化”，进一步健全各项规章制度，按制度管人、按制度办事。推行“管理内容集中化”，主导管理、职能管理有统有分，统分结合，形成统一调度、按权使用、职责明确的管理方式。推行“管理项目精细化”，提高党总支后台管控能力，最大限度调动全体管理者的积极性，最大限度提升项目管理整体水平和盈利能力。推行“管理考核绩效化”，严格执行薪酬制度，严格考评考核，严格兑现奖惩，落实“收入有增有减”新模式。
（三）坚定制度自信，推进__治理体系和治理能力现代化目标任务全面落实到位。不仅坚定中国特色社会主义制度自信，而且坚定公司制度体系自信。带头执行制度，带头维护制度权威，在执行制度上不偏不倚。在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的基础制度、重要制度的前提下，不断推进制度创新。从__实际出发，坚定不移地走__现代企业制
度。各单位、各部门必须与__、__高度统一，构建目标导向、问题导向、结果导向新机制，运用系统思维不断提升生产经营管理能力。
同志们，“善取势者可为人先，能谋事者必有所成”。在依法依规治企的征程中，在推动公司治理体系和治理能力现代化的道路上，我们必须审时度势、因势而谋、顺势而为、乘势而上。让我们撸起袖子，在__和__的坚强领导下，统一思想，强化措施，为实现今年的目标任务而努力奋斗！
谢谢大家！
篇十五：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化？
2013-11—2803：31来源：光明网-《光明日报》
【光明专论】
我有话说有9人参与
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化？
—-三谈深入学习贯彻十八届三中全会精神
中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心
十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。这是我们党探索社会主义社会治理取得的最新成果，是领导改革开放的经验总结和认识结晶，反映了对完善和发展中国特色社会主义制度的高度自觉.
改革目标的科学提升
改革开放是实现社会主义制度自我完善和发展的必由之路。从农村改革到城市改革，从经济体制改革到政治体制和其他体制改革,从对内改革到对外开放,我们党始终坚持改革的正确方向，不断在实践中深化对改革近期目标和长远目标的认识,不断健全和完善符合中国国情、充满生机活力的各方面体制机制.十八大科学总结改革开放30多年经验，根据全面建成小康社会的新要求，明确提出到2020年的改革目标是:构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。在这个基础上，十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化有机联系起来，确立为全面深化改革的总目标。这是三中全会的一大亮点，既是对各个领域改革目标的科学提炼，又是对改革总目标的根本提升.
国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度和制度执行力的集中体现.在我国，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括各个领域的体制机制、法律法规安排，是各个领域行使国家权力、治国理政方略的综合体现.国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务,使之相互协调、共同发展的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化
方面.国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
健全的治理体系、高超的治理能力，是国家有序运行、健康发展的基本条件，也是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。在当代中国，完善和发展中国特色社会主义制度，必须推进国家治理体系和治理能力现代化；中国特色社会主义制度的优越性，必须转化为国家治理的效能.把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，有利于统筹谋划各个领域的改革，保证改革的系统性、整体性、协同性。这个总目标的确立，反映了当代中国发展的要求,是我国改革进入新的发展阶段、达到新的历史高度的根本标志,为新形势下全面深化改革指明了总的方向、提供了根本遵循。
中国特色社会主义社会治理的自信自觉
社会主义是人类历史上全新的社会，如何建设社会主义，怎样治理社会主义社会，没有先例可循，需要在实践中不断探索.马克思、恩格斯曾对未来社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测，但没有遇到全面治理社会主义国家的实践。列宁领导俄国十月革命取得胜利并建立了社会主义政权，对国家治理进行了许多有益探索和经验总结，但他没来得及深入探索治理社会主义社会就去世了。苏联探索这个问题取得了一些实践经验，但也犯下严重错误，最终积重难返,导致社会主义制度的颠覆，教训极为深刻。
我们党在全国执政并建立社会主义基本制度，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革,开始探索适合中国国情的国家治理之路，建立了具有中国特点的国家治理体系,特别是创建了人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等.虽然也发生了严重曲折,但在国家治理体系和国家治理能力上积累了宝贵经验，取得了重大成果。改革开放以来,我们党在正确的思想路线、政治路线、组织路线指引下,总结国际国内两方面经验教训，以马克思主义的科学态度和求实精神，对如何治理社会主义社会进行新的实践探索，从建立社会主义市场经济体制到形成中国特色社会主义法律体系，从实行基层
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化
群众自治制度到创新社会管理体制，从建立健全社会保障体系到构建开放型经济体制,各方面都取得了重大进展。今天，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成鲜明对比.实践表明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。我们对此要有高度的自信。
当前，我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,社会矛盾凸显.相比形势任务的变化，相比经济社会发展的要求，相比各族人民的期待,相比当今世界日趋激烈的国际竞争，我们在国家治理体系和治理能力方面还有这样那样的不足，有许多亟待改进的地方。同时也要看到,国家治理体系和治理能力建设是一个不断调适的过程。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还要进行长期不懈的努力，从各个领域逐步推进国家治理体系和治理能力现代化。
全面深化改革的目标指向
推进国家治理体系和治理能力现代化,必须适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。围绕这个目标指向,十八届三中全会对全面深化改革作出具体安排,强调要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这六个“紧紧围绕"，是全面深化改革的顶层设计和总体思路，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体路径.
当今世界，法治是治国理政的基本方式.国家治理的现代化，有赖于各个领域的法治化。推进国家治理体系和治理能力现代化,就要增强按制度办事、依法办事意识,善于运用制度和法律治理国家，提高党的领导水平和执政水平。要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化
树立社会主义法治理念，培育社会主义法治文化，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，以法治来凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度.要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度,保证人民依法享有广泛的权利和自由,保障人民群众对美好生活的向往和追求。
深入学习贯彻十八届三中全会精神，要求各级党组织和党的领导干部把握好全面深化改革的总目标，从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥中国特色社会主义制度的优越性.可以想见，一个实现治理体系和治理能力现代化的社会主义中国，一定是一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富足的中国，是一个社会充满创造活力、人的全面发展得到切实保障的中国，是一个中华民族伟大复兴梦想逐步得以实现的中国,是一个中国特色社会主义制度优越性得到充分展示的中国。(执笔：林振义）
篇十六：巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
浅谈推进国有企业治理体系和治理能力现代化浅谈如何推进国家治理体系和治理能力现代化党的十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定以下简称决定明确指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化浅谈推进国有企业治理体系和治理能力现代化浅谈如何推进国家治理体系和治理能力现代化
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称决定）明确指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”改革开放以来，我国的社会经济和人民物质文化生活都提升到了一个新的阶段，综合国力也有了质的飞跃，从而使我国在日益复杂的国际大环境中发挥着举足轻重的作用。然而，伴随着改革的巨变，我们的发展已经到了一个“深水区”，而且在国际上，国际贸易投资的格局，包括政治格局等方面都发生了非常大的变化，我国的发展能够影响到世界的发展。从而需要有一个全面的、系统的改革方案，支撑未来一个中长期的经济增长速度，通过改革的进一步深化来解决新形势下将要面临的问题，推动我国经济社会发展。
国家治理体系和治理能力现代化不仅是一个理论上的问题，也是一个实践问题，更是一个探索的过程。
这一任务的艰巨性可想而知。要实现这一艰巨的任务，需要全国上下的共同努力，更需要学者们贡献自己的聪明才智。国家治理体系和治理能力是一个国家制度建设和制度执行力的集中体现。就我国而言，国家治理体系主要是指党领导人民治理国家的制度体系，包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、中国特色社会主义法律体系，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域的体制机制。这是一整套相互衔接、相互联系的制度体系。国家治理能力则是指运用制度体系管理国家和社会各方面事务的能力，包括治党治国治军、促进改革发展稳定、维护国家安全利益、应对重大突发事件、处理各种复杂国际事务等方面的能力。治理体系与治理能力二者之间是相辅相成、密不可分的。学者认为，要实现国家治理体系和治理能力现代化，关键是要构建结构科学、组织有效的现代国家治理体系。
第一，执政党现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和前提。有学者在分析国家治理中的执政党因素时强调，只有在党政关系、党群关系、党和其他组织关系、党内组织关系四个层次上实现党组织的现代化，才能为国家治理现代化奠定基础。
其次，规范政府职能是推进国家治理体系和治理能力现代化的保障。针对当前国家治理中政府职能边界不清的问题，学者们提出政府的规模与职能应与市场与社会的规模与职能相适应。
第三，社会力量的参与是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。第
四，地方治理创新为推进国家治理体系和治理能力现代化提供实践经验。第五，他国的治理经验为推进国家治理体系和治理能力现代化提供借鉴。长期以来，我们着重强调物质文明层面、精神文明层面的现代化建设。其实，社会主义现代化除了物质文明层面、精神文明层面的现代化，还应包括国家制度
层面的现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使国家治理体系制度化、规范化、程序化和科学化，治理国家要善于运用科学思维、民主思维和法治思维，善于依靠法律制度来治理国家，从而把中国特色社会主义的制度优势转化为治理国家的优势。党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标提出来，表示了我们党对社会主义现代化建设的认识提升到了一个新水平，表明完善和发展中国特色社会主义制度已经成为我国现代化建设的内在要求。
如何推进国家治理体系和治理能力现代化？党的十八届三中全会《决定》就是总的指导思想、改革的路线和重大的战略部署。
首先，进一步解放思想，摈弃不合时宜的旧观念。解放思想，是一个国家保持其理论思维的先进性的源泉，只有解放思想，才可能冲破传统和教条的束缚，提出新的观点和见解。治理体制的改革属于政治改革的范畴，比起其他改革更具有政治敏感性，更容易使人们畏首畏尾，因此解放思想尤其重要。“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境”。从时间上说，解放思想和改革开放是一个无限的过程；从空间上说，解放思想和改革开放涉及各个领域，包括政治领域，特别是治理领域。判断一种新的思想、观念、制度和政策，首先应当看它是否有利于国家的富强民主、人民的自由幸福、社会的公平正义，看它是否有利于建设一个富强、民主、文明、和谐的现代化强国。只要有利于“促进公平正义、增进人民福祉”的新观念和新实践，都值得探索。反之，凡是束缚社会进步的体制机制都应当破除。
其次，加强整体部署，从战略上谋划国家治理体系的现代化。正如《决定》中指出，我们既要摸着石头过河，在实践中探索；又要加强顶层设计，加强宏观指导。国家的治理体系是制度的系统，包括政治、经济、社会、文化、生态等各个领域，必须从总体上考虑规划每一个领域的改革方案，宏观上，从中央层面加强对治理体制改革的领导和指导。加强对国家治理体系现代化的战略研究，按照《决定》的总体目标，分阶段制定国家治理体制改革的路线和方针政策。一方面，要站在国家和民族利益的高度，进行全局性的统筹规划；另一方面，既不能头痛医头脚痛医脚，也不能草率从事，要广泛讨论，从长计议，避免激进行为。
第三，总结各方面治理改革的新经验，及时将优秀的治理创新做法上升为国家制度。改革开放三十多年来，我们在政府治理和社会治理方面做了大量可贵的探索，积累了许多宝贵的经验。然而，许多好的改革经验因为没有上升为国家制度层面而被中止，或者仅在小范围内实施，这就使其效能大打折扣。所以应当从制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题。改革创新，无论其效果多好，多么受到群众的拥护，如果不用制度的形式得以固定和推广，那么，这种创新最后都难以为继，难免“人走政息”，成为短期行为。
第四，结合我国的具体国情，学习借鉴国外政府治理和社会治理的好经验。政府治理和社会治理的改革创新，是一种世界性的趋势，各国在这方面既有许多成功的经验，也有不少深刻的教训，我们应当借鉴、汲取。我们从来都主
张，学习人类文明的一切优秀成果，其中自然包括政治文明的优秀成果。改革开放以来，我们在建立现代国家的许多进步和成就，其实也得益于学习外国的先进经验。例如，政策制定过程中的“听证制度”、公共服务中的“一站式服务”、责任政府建设的“政府问责”制度、司法实践中的“律师制度”、政务公开中的“新闻发言人”制度、社会治理中的“参与式治理”等，都是直接或间接地从西方发达国家引入的。我们应当具有当年邓小平同志引入市场经济那样的胸怀和胆识，站在国家富强、人民幸福和民族复兴的高度，以解放和发展社会生产力、解放和发展社会活力为目标，认清世界发展潮流，立足我国国情，大胆借用人类政治文明的一切优秀成果。
党的十八届三中全会《中共中关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“到２０２０年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”，“形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。
换言之，要在２０２０年初步实现国家治理体系的现代化。在七年内要完成这一任务，其艰巨性可想而知。实现这项艰巨的战略任务，不仅需要坚定的决心、坚强的领导和果断的措施，同样也需要宽广的胸怀、高度的智慧和正确的道路。国家治理体系的现代化必须超越任何组织和群体的局部利益，而以中华民族和全体人民的整体利益和长远利益为着眼点；不仅要集中全党的智慧，而且要集中全国人民的智慧；不仅要有政治精英的参与，也要有普通民众的参与；不仅要依靠党组织强大的政治动员能力，更要严格遵循民主执政、依法执政和科学执政的基本方略。
总而言之，只有沿着社会主义民主法治的道路，才能真正实现国家治理体系的现代化。反过来，国家治理体系的现代化进程，不仅在很大程度上反映着社会现代化的进程，也在很大程度上反映着中国民主法治的进程。格化的具体表现，他们在某种程度上就是各级政府的化身。我们从现实中看到，人民群众评价各级政府及其部门是否奉公执政，依法行政时，往往是看各级行政官员及部门人员是否严格自律，是否身体力行。
第三，要用严密的制度规范用权。法治政府的建设归根到底要靠健全的制度、严肃的纪律来保障。通过建立和完善一整套行之有效的行政规范和制度，从规则、制约和惩治人手建构法治意义上的制度体系，将行政问责、政治问责和法律问责挂钩，让各级政府在法治的阳光下运行。
总之，推进国家治理体系和治理能力现代化是我们必须切实完成的一项战略性任务，作为基层县区政府，路途遥远，重任在肩。
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