推进基层社会治理创新工作案例典型经验3篇

时间：2022-06-20 13:05:02 来源：网友投稿

推进基层社会治理创新工作案例典型经验3篇

推进基层社会治理创新工作案例典型经验篇1

　　同志们：

　　今天，我们召开第一季度全县基层党建工作调度推进会，主要目的是总结通报第一季度全县基层党建工作进展情况，查摆分析存在的问题和不足，对当前基层党建重点工作进行再安排再部署，进一步传导压力、靠实责任，推动全年基层党建工作良好开局、有序开展。刚才，**同志传达了省、市和*暗访督查情况的通报精神；*通报了第一季度*各党委、工委所属党支部开展党内组织生活情况。从以上两个方面的通报情况看，尽管年初以来全县基层党建工作总体进展顺利，但仍然不同程度存在一些问题不足，继续下大力气整改落实。下面，按照今天会议的议程安排，我讲三个方面的意见。

　　第一，当前全县基层党建工作总体进展顺利。年初以来，全县各级党组织严格按照县委总体安排和县委组织部的工作要求，牢牢把握当前阶段工作特点，以有序组织开展上一年度工作考核为重点，牢牢把握当前各项工作呈上启下的重要节点，坚持问题导向，紧跟中央和省、市部署精神，一边做好去年工作收官收尾、一边紧贴实际谋划今年工作，有力有效推动第一季度基层党建工作取得良好成绩。

　　一是圆满完成去年工作的收官收尾。在各乡镇党委、县直各党（工）委的精心指导和密切配合下，我们按照一级抓一级、层层抓落实的要求，精心组织开展了基层党建工作述职评议考核，有序组织开展了党支部书记抓党建“双述双评”，按时按要求组织召开了党员领导干部民主生活会和各领域党支部组织生活会，在年初的这个关键时段，通过认真落实党建责任制考核、党内政治生活等基本制度，全方位、多角度对各级班子和党员干部上一年度的履行职责情况进行了总结自评、考核验收，对基层党建各项任务完成情况做出了客观准确评价，使得上一年度基层党建工作在统揽全局、服务中心中得到圆满收官，为今年各项工作顺利开局奠定了良好基础。

　　二是有序推进全年工作的顺利开局。各乡镇、县直各党委、工委坚持以学习贯彻党的十九届历次全会精神为统揽，及时传达学习了党中央和省委、市委、县委全会精神及全县组织工作会议精神，紧跟县委工作思路，立足各自地域特点和行业实际，紧密结合中心任务和群众需求，对全年基层党建工作进行精心谋划和扎实部署，并指导基层党支部审时度势、紧贴实际制定新一年度支部工作计划，使得全年工作思路清晰、重点明确，开局良好、基础牢靠。

　　三是持续用力推进了重点任务落实。扎实开展*后续工作，按时举办*集中轮训班，安排了县委书记和组织部长专题授课班次，扎实开展了换届“回头看”，系统梳理归整了换届档案，使得村和社区班子换届收到明显成效，可以说换出了新班子、新思想和新动力；持续推进软弱涣散基层党组织整顿，按照“三级联评”程序，各乡镇党委和县直各党（工）委组织基层党支部普遍开展了一次自查自评，新一轮软弱涣散党支部整顿工作正在有序进行；全面启动了村级党群服务中心达标建设项目，经过全面摸底、分析对比，确定党群服务中心新建、扩建项目各5个，目前已全部进入选址地勘、项目审批阶段；以“四抓两整治”“强弱项补短板提质量”等为主要内容的基层党建重点任务得到了有序推进、稳步落实。

　　第二，查实找准基层党建工作存在的问题差距。尽管目前全县基层党建工作开局平稳、进展顺利，但和上级要求、兄弟县区相比，我们的工作还存在一系列问题和差距。

　　一是村和社区“两委”换届存在短板。主要表现是：下派参选任职干部总量大，“一肩挑”推进不够理想，少数新任村干部适应能力弱、转变角色慢，村（社区）“两委”成员分级培训进展不均，个别乡镇、少数村的换届资料归整不及时不规范，“两委”班子成员任职资格联审复核工作推进难，新班子任期规划编制有难度，等等。

　　二是整顿软弱涣散基层党组织思想认识有误区。相当一部分乡镇和村级干部认为，今年都是新当选的“两委”班子，对照查摆软弱涣散问题有难度，表现出乡镇干部难为情、村级干部担当难的窘况，对持续整治软弱涣散问题存在思想误区。

　　三是落实党内组织生活制度进展不均。从前面通报的本季度基层党支部开展党内组织生活的情况看，乡镇农村层面目前已基本完成规定动作和基本任务，仍有个别县直基层党组织至今没有完成，相关党委工委要想些办法，尽快督促落实。另外就是从去年底开始，我们立足实际提出在*中，大力推行*制度，目前仅有一少部分村级组织对此项制度落实比较重视，既能广泛组织群众说事议事，又能抓好宣传报道，但大多数乡镇和村级组织在这一方面反映迟钝，敷衍塞责，应付了事，落实制度也是主题不突出。

　　四是对发展壮大村级集体经济重视程度不高。大多数村级组织仍然盲目无招，面对各级下拨的扶持资金持观望态度，总想着“一投了之”，以简单入股了事，对用好扶持资金盘活村级经济发展思考不够、研究不多，怕担当、不担当；尤其是*下拨*万元扶持资金的重点村，至今仍有个别村的发展项目处于停滞状态，这重问题急需尽快整改。

　　五是村和社区阵地达标建设进度缓慢。按照省、市要求，我们在全面排摸的基础上，确定了*个村、*个社区要于今年6月底前完成新建扩建阵地任务，并围绕加快破解基层党建难题进度，分别将村级阵地新建扩建工作列为今年基层党建工作的*，统一协调落实项目资金，但从目前项目实施进度看，截止目前，仍有个别村和社区的项目建设前期工作还有很大差距，如果再不抓紧，恐怕6月底前完成工程建设任务就会成为“空中楼阁”“海市蜃楼”。

　　六是城市基层党建工作进展不均。年初召开的全县城市基层党建工作推进会上扎实细致安排了推进城市党建的一些重点任务，但目前明显存在个别部门不作为慢作为、与有关乡镇和社区党组织衔接配合不紧密，个别社区党组织不主动，与驻区单位衔接沟通少，“双报到”工作重形式、轻实效，城市基层党建工作还有很大差距和不足。

　　七是信息报送不够及时。特别是在基层党建工作经验总结、信息报道、创新推介上，各乡镇、各党委工委都开设了微信公众号，但信息推送以工作动态为主，对一些好做法好经验的提炼总结和推介宣传跟不上，尤其是农村推行*制度、开展*，以及城市基层党建工作等方面力度不够大，宣传不及时。

　　存在上述问题的原因，主要还是各乡镇党委、县直各党委工委跟踪问效的力度不够大、指导工作的方式方法不够活、落实任务的措施不够精细，造成各领域基层党组织，尤其是一些村和社区基层党组织开展工作被动应付、交差了事。这些问题，希望引起各乡镇党委、县直各党（工）为和基层党支部的高度重视，对症下药全面抓好整改落实。

　　第三，扎实有序推进基层党建工作重点任务落实。今天距离今年第一季度结束还有不足*天时间了，如果到这一季度末，我们仍有一些基层党建重点工作还不能步入正轨、正常推进开展的话，今年一整年的工作恐怕就会受到比较大的影响。因此，对前面我点到的问题，各乡镇、县直各部门和村（社区）组织一定要倒排进度，在还有不到一周的时间内，全力整改到位，切实推进本季度基层党建工作有序开展。

　　一要做好顶层设计，精心谋划党委工委层面年度工作。要按照全县*年组织工作要点，精心谋划本乡镇、本部门*年基层党建工作。各乡镇党委、县直各党委工委的年度基层党建工作计划要于月底前以正式文件形式向县委组织部报备。

　　二要抓住关键重点，扎实有序推进基层党建各项工作。要突出一级抓一级、层层抓落实，全面加强对基层党支部的领导和指导，牢牢把握当前阶段特点，继续以全域推进“四抓两整治”为抓手，突出重点抓好各项任务落实，为全年工作夯实基础。要扎实做好*“回头看”和后续工作，抓紧完成档案资料归整，新班子成员分级培训，做好村和社区工作任期规划、年度计划制定，全力解决下派干部“两头跑”问题，稳妥有序推进“一肩挑”工作。

　　要持续用力做好基层组织强基固本。持续用力推进软弱涣散基层党组织整顿，逐级上报评定结果，科学确定整顿对象；做好今年基层党建示范点*创建；加快推进实施村和社区阵地新建扩建项目；建立健全党内组织生活基本制度落实长效机制；精心谋划、集思广益，常态用力发展壮大村级集体经济。要分类施策抓好各领域基层党建工作。在农村，以推进*为抓手，不断提升民主政治建设水平，群策群力推动脱贫成果巩固和接续乡村振兴事业，有效提升党建工作质量；在城市基层，认真落实*文件精神，推动赋能扩权减负、城市基层互联互通共驻共建、专职社区工作者队伍建设、社区党支部标准化建设“四项重点任务”高效落实；在机关事业单位，继续以开展“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动为抓手，大力推进*行动，建设模范型机关事业单位；

　　在医疗卫生行业和教育系统，进一步建立健全党组织领导下的院所长和校园长负责制，大力推进医德医风改善和校风校纪建设，全面加强党组织对民办教育培训机构的领导和指导；在县属国有企业，继续大力推进党建工作融入公司法人治理结构，发挥党建引领作用，推动提升企业管理经营提质增效；在非公有制经济和社会组织，以及新业态党建上，继续以推进“两个全覆盖”为抓手，不断提升党建引领各项事业工作水平。

　　三要强化落实措施，有效增强基层党建工作保障水平。立足实际，根据不同乡镇、不同行业领域的工作特点，紧扣党建工作围绕中心、服务大局的根本任务，不断强化工作落实措施，着力推动基层党建工作实抓抓实。要坚持齐抓共管，从严落实班子“主体责任”、书记“第一责任”和领导干部“一岗双责”，建强乡镇、部门党务工作队伍，凝聚起各方面力量协作联动抓党建的强大合力。要强化跟踪指导，通过调阅文档资料、走访党员群众、运用*后台调度等一系列行之有效的方式，强化对基层党支部督导检查，常态加压推动基层党组织规范运行，切实发挥统揽全局、协调各方的政治功能。要紧贴中心大局，牢固树立“党的一切工作到支部”的工作理念，指导基层党组织善于把中心工作开展有效融入到党建制度落实中去，促进形成抓党建与抓业务促发展相互融合、双推共进的良好局面。

　　要抓实党史教育，要把党史学习教育作为当前和今后一项重要政治任务，作为党员思想教育的重要措施，有效融入到党内政治生活基本制度落实的全过程，做到既要有计划地按照县委总体安排组织开展学习，又要注重结合工作实际，创新学习方式，丰富学习形式，想方设法提高学习教育的质量水平，更要注重把“不忘初心、牢记使命”学习教育中建立的长效机制落实到党史教育中去，推动形成良好氛围，保证党史教育高质量开展。要重视宣传推介，注意发现培育工作中的好做法好经验，及时提炼总结工作典型，有效利用板报专栏、广播微媒等各种自媒体宣传报道，积极向上级媒体推介经验，上下联动推动形成树典型抓示范的良好工作氛围，凝聚形成多方参与、齐抓共管基层党建工作的强大合力。

推进基层社会治理创新工作案例典型经验篇2

　　推进政务服务向基层延伸，加快构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，是建设人民满意的服务型政府、下面是众鑫文档网小编给大家带来的加快推进基层政务服务规范化便民化建设方案范例，希望大家喜欢。

　　为加快推进政务服务向基层延伸，构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，实现更多便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，按照省市有关要求结合我县实际，制定本方案：

　　—、工作目标

　　20xx年12月底前，完成乡镇综合便民服务中心、村(社区)便民服务点建设，一体化在线政务服务平台接入并应用，配备政务服务一体机;在完成乡镇政务服务全覆盖的基础上，推动有条件的村(社区)开展便民服务点建设。

　　二、工作任务

　　(一)规范便民服务机构建设

　　统一规范乡镇、村(社区)便民服务机构名称，其中乡镇便民服务机构名称为“XX乡镇综合便民服务中心”、村(社区)便民服务机构名称为“XX村(社区)便民服务点”。完善便民服务设施，合理设置服务窗口，悬挂工作制度、岗位职责、事项目录、办事指南等标志指示牌，配备电脑、打印机、高拍仪、身份证阅读器等设备。各乡镇便民服务中心由县政府统一配备1-2台政务服务一体机，鼓励各乡镇采取自行购置或“政银合作”等方式,为村(社区)便民服务点配备政务服务一体机，提高政务服务一体机布设普及率，推动政务服务与金融服务资源共享，实现公安、人社、医保、税务等热点事项24小时自助服务,切实为群众带来更多便利。(责任单位：各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)

　　(二)梳理编制基层政务服务事项清单

　　各乡镇、村(社区)分别对照乡镇、村(社区)政务服务事项指导清单，梳理确定延伸至乡镇、村(社区)便民服务机构办理的政务服务事项清单，编制各政务服务事项办事指南，实施动态更新维护,并主动公开，接受社会监督。各乡镇要积极推动涉及民政、退役军人事务、卫生和健康、自然资源和规划、农业农村、司法、社会保障、医疗保障、水利等政务服务事项进驻便民服务机构办理;有条件的乡镇也可将其它涉民涉企的事项和机构纳入综合便民服务中心管理(责任单位:各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)

　　(三)政务服务事项赋权到乡镇

　　积极推进政务服务事项赋权到乡镇之后，要将能够下放到乡镇受理或办理的政务服务事项一律下放，特别是要将与群众生产生活密切相关的农林牧、民政、计生、社保、医保、养老、商事等政务服务事项,广泛采取直接赋权、委托下放、服务前移、帮办代办等方式，统一纳入到乡镇综合便民服务中心办理。同时,县行政审批服务管理局要牵头加强对延伸到基层的政务服务事项和一体化在线政务服务平台或专用业务系统的使用培训、指导，不断提高政务服务能力，确保下放、延伸的政务服务事项“接得住、管得好”。(责任单位：县人民政府办公室、县行政审批服务管理局、县司法局、县直有关部门;配合单位：各乡镇人民政府、村(社区)委员会)

　　(四)积极推进“网上办、掌上办”

　　县行政审批服务管理局要积极协调将一体化在线政务服务平台或业务专网接入到乡镇、村(社区)便民服务机构，积极推广运用一体化在线政务服务平台、三晋通APP等“网上办事”功能，提高基层网上政务服务的知晓度和使用率，切实让企业和群众养成“网上办事”的习惯，推动提高网上办理率。(责任单位：县行政审批服务管理局;配合单位：各乡镇人民政府、村〈社区〉委员会)

　　(五)建立帮办代办服务机制

　　各乡镇根据工作实际，设置帮办代办服务窗口，以指导网办、代办、帮办、现场办等方式承接受(办)理政务服务事项，健全完善《首问负责制度》《一次性告知制度》《服务承诺制度》《限时办结制度》等工作制度，提供全程代办服务，做到群众办理一般事项不出村(社区)、出村(社区)有代办、代办不收费。代办范围内的所有政务服务事项，需到乡镇综合便民服务中心办理的，由村(社区)级代办员代办;需到县政务服务中心办理的，由乡镇代办员代办，县级代办员负责乡镇综合便民服务中心代办事项的受理、分解、交办、督办、反馈、跟踪回访。(责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位、县政务服务中心)

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。

　　推进政务服务向基层延伸，加快构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，是建设人民满意的服务型政府、推进基层治理体系和治理能力现代化的内在要求。各乡镇人民政府要高度重视，提高思想认识，加强组织领导，把推进乡镇、村(社区)便民服务机构建设作为一项重要工作摆上议事日程，结合本地实际，研究制定方案，细化任务分工，指定专人负责，明确时间节点，确保改革任务尽快落地见效。

　　(二)狠抓责任落实。

　　乡镇、村(社区)是政务服务向基层延伸落实的责任主体，各乡镇要成立工作专班，建立抓落实工作机制，明确1名乡镇班子成员具体分管，特别是要在场所设置、事项梳理、网络支撑、业务指导、财政支持等方面，加强与县直有关部门的沟通协调，互相支持，通力配合，协同作战，形成齐抓共管、合力推进的良好局面，确保各项工作任务落实落地。

　　(三)强化业务指导。

　　县行政审批服务管理局要加强与乡镇、村(社区)便民服务机构的对接，指导基层制定政务服务标准化规范化建设方案，全力推进政务服务向基层延伸，牵头做好一体化在线政务服务平台或审批服务专网的接入，加大业务指导和工作人员培训力度，加强工作推进情况的督促检查，确保在规定的时限内完成各项工作任务。

　　(四)抓好督促检查。

　　县政府办要把政务服务向基层延伸工作列入重点督查事项，定期通报工作进展和成效，并向社会公布。县行政审批局要将各基层政务服务规范、便民化建设纳入全县优化营商环境考核指标，定期开展督促检查和跟踪评估，确保乡镇、村(社区)便民服务机构建设高效推进、有序开展。

　　(五)加大宣传力度。

　　各乡镇要综合利用电视、网络、报纸、微信公众号等渠道，积极宣传乡镇、村(社区)便民服务事项和网上站点功能，不断提升群众认知度，引导更多群众通过线上、线下服务站点获取更多便民服务，真正让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。

推进基层社会治理创新工作案例典型经验篇3

　　深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动，是全市当前管总、紧要的政治任务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市基层党建工作重点任务推进会议上的发言稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　经市委同意，今天召开全市基层党建工作重点任务推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作重要指示精神，认真贯彻落实省委xx书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神，全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神，深化基层党的建设质量提升年，推动基层党建全面进步、全面过硬。下面，我就贯彻省委组织部新部署新要求，对推进今年基层党建工作重点任务落实，讲几点意见。

　　一、持之以恒用新思想武装党员干部头脑

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，是当下中国的马克思主义;习近平总书记对xx工作的重要指示精神，是习近平总书记为xx改革发展量量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“xx篇”，是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　(一)扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上，要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，每个班次都要拿出1/3以上时间，原原本本学习，领会精神实质，切实提高党员干部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上，要实现基层党组织书记和党员全面覆盖，分领域、分层次集中轮训基层党组织书记，面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹，用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上，要突出务实管用，采取群众喜闻乐见的形式，用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。

　　(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式，全面系统地真学深学、真悟深悟，真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的xx足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源，组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动，增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值，全面加强师资、教材、阵地等配套建设，精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班，把党章作为党员干部经常性的学公众号请搜索：办公室码字员习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。同时，各级党组织要组织党员干部集中学习党章，引导广大党员干部自觉学习、尊崇、维护党章。

　　(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动，是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求，确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示精神，是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线，在学习重点上不走神、不散光、不跑偏，真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+N”讨论专题，突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”，即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设，如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍，如何更充分调动干部干事创业的积极性，如何有效提升基层党组织组织力，如何构建具有强大竞争力的人才制度体系，如何提升组织工作规范化科学化水平，切实转变观念、找准历史方位，力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与，结合新一轮“三个走遍”，大兴调查研究之风，形成一批有分量的调研成果。

　　二、奋力推动组织振兴促乡村振兴

　　乡村振兴，必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命，以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。

　　(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员，配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》，确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理，确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化“一办三中心”运行机制，有序推进“扩权强镇”，优化乡镇服务职能。充众号请搜索：办公室码字员分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用，加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度，探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题，确保抓村职责任务制度化常态化。

　　(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源，把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来，从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措，拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手，深化遴选能人进村班子工作，确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选，开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式，提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能人培养成村干部，用3年时间培养数十万名农村家庭能人，既提高农民群众致富本领，也为农村基层组织储备后备力量。

　　(三)创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件，对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神，对运行中存在问题的，及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的，该划小的要划小;对合建村含有工作力量不足的，要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度，推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作，推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”，明确年度共建具体事项，防止协议笼统空洞、不好操作。

　　(四)健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用，做到好事让基层组织办、好人让基层干部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水，党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法，建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方，选好配强党组织书记，引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部，确属涉黑涉恶的，要依纪依法严肃处理;同时，也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。

　　三、一以贯之坚持不懈抓基本建设

　　以提升组织力为重点，强化底线思维，聚焦“六个基本”，毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。

　　(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员，严格执行“五个环节、二十五个步骤”，严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式，深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与，使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施，破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法，建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策，防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结，并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制，依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。

　　(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况，指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划，做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升，在主题设计上更加突出“党味”，在内容安排上更加贴近党员需求，众号请搜索：办公室码字员在组织形式上更加灵活生动，坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实组织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度，从严督导把关，抓好问题整改和结果运用，有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度，确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实，对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。

　　(三)进一步夯实基层基础保障。一是建好基本阵地。今年，各县区要重点完成890个行政村阵地达标，同时启动首期行政村阵地改造。机关企事业单位、社区、“两新”组织，要通过单建、合建、共用等方式落实基本阵地，确保基层党组织有相对的活动场所。二是加强乡镇“五小”建设。继续推进乡村周转房、食堂、澡堂、图书馆、文体活动室“五小”建设，切实改善基层干部工作、公众号请搜索：办公室码字员学习、生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部，加强机关、学校、企业党务工作者队伍建设，选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。

　　四、久久为功扎扎实实抓落实

　　今年基层党建重点工作多、任务重，确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风，扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。

　　(一)强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上，高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责，构建起落实基层党建重点任务的责任体系，确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限，以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。善于以新理念、新方法、新举措，主动解决工作落实中的具体问题，既保证规定动作落地，又创造可复制、可借鉴的好经验。

　　(二)提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动，紧扣“组工六问”，立足工作岗位，寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实，准确把握客观规律，提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念，善于统筹各种资源力量为我所用，构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。

　　(三)创新抓落实的方法。要靠牢各方责任。明晰主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及牵头责任、直接责任，做到谁负责、谁担责，就考核谁、激励谁。要推行清单管理。坚持“责任制+清单制”制度，抓重大任务、重点工作落实，都要以抓项目的理念和方法，确保各项部署照单发包、对标落实。要强化调研督导。坚持问题导向，善于解剖麻雀，深入实际摸实情，站在基层抓基础。既重视督查，又重视指导，防止只交任务、不教方法，真正体现落实到基层、落实靠基层。

　　同志们，基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻新时代党的建设总要求，着力推动全面从严治党向基层延伸，深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动，解放思想、凝神聚力，守正创新、狠抓落实，奋力完成基层党建年度目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。