管党治党的责任11篇管党治党的责任 从严治党落实“两个责任”情况汇报 今年以来,镇在县委、县政府的正确领导和县纪委的大力支持下,坚决贯彻从严治党要求,强化监督管理和执下面是小编为大家整理的管党治党的责任11篇,供大家参考。
篇一:管党治党的责任
从严治党落实“两个责任”情况汇报今年以来,镇在县委、县政府的正确领导和县纪委的大力支持下,坚决贯彻从严治党要求,强化监督管理和执纪问责,推动管党治党不断走向“严实硬”,全镇政治生态进一步优化净化,为加快促进各项工作“争一流、上水平”提供了坚强保证。
一、强化理论武装,从严抓思想教育。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党委中心组每周一例会学习制度,深化主题党日,认真抓好《准则》《条例》及总书记系列讲话精神的学习贯彻,推动学习教育向纵深开展。今年以来,组织开展全镇党员干部集中培训3次,通过集中上党课、观看电教片等形式,提升党员队伍整体素质。其中,8月5日,组织开展镇共产党员淬火工程首期培训班,为期3天,培训党员100余人次。
二、全面履职担当,从严抓管党治党。坚持严字当头抓好党建工作,压实责任,传导压力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。强化组织领导。全面推进社区下沉,实行社区“党总支”工作机制,打造“社区书记抓面—社区人员划片—各村负责人入户”的三级网格化管理。创新推行“一放二收三分”机制,成立党务村务监督委员会、安全环保土地建设监督委员会等群众自治组织300余个,村级“小微权力”实现按流程办理。强化考核督查。坚持做到“四有”:每周有调度,半月有巡查,半年有观摩,年终有考核。7月份,围绕村级集体经济增收、美丽乡村建设等工作组织观摩,看成效,比进度,有力推动了工作进展。完善修订了社区工作计分考核办法、村支部书记星级化管理考核办法,每月量化积分,兑现奖惩,并且将考核结果作为年终评先树优的重要依据,各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强。强化村级管理。实施“一村五化”工程,“一村”即全力打造小康村;“五化”:包括经济特色化、管理民主化、建设规范化、村风文明化、村居平安化,全面提升村级发展活力。积极打造了崔东航天广场、崔西武术等乡韵地标,涌现出了翟家、李辛肉驴养殖;大葫、李什蚂蚱养殖;东屯、大杨中草药种植;崔王孟文化旅游等10余个特色产业发展典型。完成了2014年换届以来村级账目的全面审计,调整配齐了后挂、东屯、张连普、李家、朱李张等村“两委”班子,为
1
村“两委”换届奠定了良好基础。三、完善工作机制,从严抓执纪监督。深入推进党风廉政建设,先后召开专题
党委会议4次,认真贯彻上级党风廉政建设和反腐败重大工作部署,建立完善一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的党风廉政建设责任制。年初将党风廉政建设纳入全年20项重点工作,并与9个社区、74个村分别签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。统筹推进党风廉政建设工作与全镇中心工作,同部署、同检查、同考核,强化“一把手”责任担当,严格“一岗双责”,明确由各分管领导对分管的工作和个人直接负责,确保责任制落实到位。
四、强化监督检查,从严抓作风建设。严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风。7月份,针对机关管理中存在的问题,研究制定了《关于进一步重申和严明机关管理有关制度的通知》,严控经费支出,严格公务用车、公务接待,实现机关管理制度化运行,常态化管理。今年以来,针对上班纪律、中午饮酒等,镇纪委每周突击检查3次,每周公示机关干部考勤1次,对违反规章制度的人员进行通报批评,视情节严重的进行诫勉谈话。同时,延伸纪委巡视触角,将暗访的重点向村级下沉,抓住重要节假日时间节点,紧盯重点问题,坚决查处,绝不姑息。
五、突出依法执纪,从严抓惩治腐败。突出源头治理和重点领域,持续加大案件查办力度,形成“不能腐”“不敢腐”“不想腐”的工作合力。今年以来,全力支持镇纪委执纪安全升级改造工作,新建纪委走读谈话室和一般谈话室各1间,安装了安全门,设置了监控室,配齐配全了安全设备和办公用品,落实了执纪安全各项制度,全方位提升镇纪委执纪审查安全环境。比如,在今年的扶贫工作中,为确保扶贫项目规范实施,镇经管、财政对扶贫资金进行专项审查,镇纪委对此项工作跟进监督,严把关口,专款专用,坚决杜绝发生在群众身边的不正之风和腐败问题。至目前,全镇共接到各类信访案件19件,立案审查9件,有9人收到党纪处分,其中党内严重警告2人,党内警告6人,延长党员预备期半年1人。诫勉谈话1人。
我镇在全面从严治党方面虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼比,还存在一些问题和不足。比如,有的村级组织开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动,出现了“上头热、下头冷”的现象;考
2
核评价机制尚不完善,考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,由此导致考核与考核结果的运用形成“两张皮”,对党员干部起不到普遍激励的作用,等等。下步,我们将按照“六个从严”的要求,全面落实从严治党“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展,切实营造风清气正的良好政治生态,为全镇经济社会发展提供有力保障。
3
篇二:管党治党的责任
落实全面从严治党主体责任情况汇报v落实全面从严治党主体责任情况汇报
xxxx年以来,我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕上级工作部署,深入贯彻学习党的十八届六中全会和省委x届xx次全体会议精神,始终把落实从严治党主体责任作为党委的主责主业,从严治党责任得到进一步落实。根据要求,现将xx镇xxxx年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下:(一)从严抓好思想教育,坚定理想信念
xx镇党委终把加强学习,增强党员党性意识放在首位。XX年,我们结合”两学一做“教育实践活动,突出抓好党员干部的全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。
一是抓好学习教育。扎实开展”两学一做“学习教育,集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习了党的十八届六中全会和省委x届十x次全体会议精神,机关党员、农村党员每周集体学习,党政班子成员讲党课x次,开展专题研讨x次。
(二)从严抓好管党治党,强化责任落实
落实全面从严治党主体责任情况汇报v
”己不正,焉能正人?“我镇始终把从严治党工作作为”一把手“工程,放在突出位置,把责任制全面落实贯穿到从严治党主体责任中。
一是强化主体职责。明确了我镇主要负责人对从严治党负主体责任;镇领导班子履行”一岗双责“,抓好落实分管范围内的从严治党工作,加强对分管范围内的管理、教育和监督;制定村支部书记履职责任清单、问题清单和任务清单,对xx个行政村的支部书记开展党建述职评议考核,把责任层层压实。组织开展好村级党支部和机关支部的党员活动日活动,要求每名机关干部都要以党建指导员身份,按时参加所包村支部的组织生活。
二是推进基层党建。认真落实基层党建x项重点任务,对全镇x名党员组织关系进行了集中排查,党员档案全部整理到位,更新了党员信息库,着力破解”流动党员难管理“的问题,建立流动党员档案信息台账x份,补交党费x万元。加强基层党组织带头人队伍建设,组织x名村干部攻读县委党校行政管理专科班,组织xx人次村干部到外地”明星村“参观学习,邀请县委党校讲师为支部书记上党课x次,有效提升了村干部履职能力。
三是强化责任追究。镇党委与班子成员、管理区书记、科室站所、x个行政村支部书记逐一签订签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,筑牢拒腐防变思想防线,将党风廉政建设任务逐条落实到人,并制定了《xx镇党风廉政建设责任制考核方案》,对各管
落实全面从严治党主体责任情况汇报v
区、科室站所、行政村实行年终考核,明确了违反责任的追究办法,促进镇党委党风廉政建设责任落地生根。
(三)从严抓执纪监督,强化廉洁建设镇党委始终坚持坚持把纪律和规矩挺在前面,积极为纪委履行职责提供有利条件,旗帜鲜明地支持纪委查办案件。一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光、特殊案例重点解剖等形式,将中纪委、省、市、县纪委查处的相关案例分期分批在大会上予以通报,扩大震慑面。同时,通过党建例会剖析问题、民主生活会点评问题、个别谈心找准问题等形式,对违纪人员实时引导,找准心结,净化思想。二是加大保障增强执纪力。增强人员配备,镇纪委现在配备了x名纪委副书记、x名纪委委员、x名专职纪纪委干事全面配合纪检工作。明确纪委书记主要分管纪检工作,纪委委员不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。保障经费供给,实报实销,全力保障纪委办案。三是执纪发力增大覆盖面。镇党委定期听取纪委工作汇报,及时研究部署全面从严治党重要工作;党委书记及时听取案件查处情况汇报,帮助协调督办,领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。按照从严治党、抓早抓小的有关要求,抓好案件查办工作。xxxx年,镇纪委共查办xxx,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。(四)从严抓好选人用人,强化队伍建设
落实全面从严治党主体责任情况汇报v
”用一贤则群贤毕至,见贤思齐则蔚然成风。“镇党委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。
一是从严考察任用干部。坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照推荐、测评、考察等选拔任用工作程序,坚持德才兼备、以德为先用人标准,防止和纠正选人用人的不正之风。严肃换届工作纪律,顺利召开了xx镇第十二次党代会、xx镇第十三届人民代表大会,圆满完成了各项议程及新一届领导班子成员选举工作。
二是从严压实干部职责。实施双向选择,激发机关工作活力。采取”兵选将、将挑兵“的方式进行双向选择岗位,既保证了”公正公开、平等竞争“的原则,又能最大限度地激发干部职工的主动性和激情,推动了全镇各项工作的有序开展。
三是从严抓好党员发展。把党员发展和培养后备干部结合起来,xxxx年,从农村优秀青年、致富带头人、”两新“组织从业人员中吸纳党员xx名,思想汇报专题培养入党积极分子x名。
五、从严抓好作风建设,坚持实处着力镇党委以”严“字当头,狠抓干部作风建设,督促镇村干部认真履行职责,竭力服务群众,转变工作作风,提高工作效率。一是健全工作制度,规范日常行为。为充分调动基层干部的积极性,彻底根治干部”软懒散“等现象,针对xx镇实际,建立健全了《xx镇工作督查制度》、《镇机关考勤制度》、《镇机关公
落实全面从严治党主体责任情况汇报v
务用车管理制度》等文件规定,将干部的行为予以约束,将干部的工作予以约定,明确可为与不可为的界线。
二是开展日常督查,防患于未然。我们按照机关干部上下班签
篇三:管党治党的责任
落实全面从严治党主体责任方面不足党的各级组织,是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量,落实全面从严治党主体责任方面不足[专题]。各级党组织要着眼全局,把抓好党建作为第一政绩,把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任,真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注。
落实全面从严治党主体责任方面不足我们推进党的建设,全面从严治党,就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面,切实解决管党治党宽松软的问题。
一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题一是思想认识仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败,没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务,没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓,就是纪委的事,这种理解与中央要求相距甚远。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强,实打实
1
硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严,但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象仍然存在,一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为,纪委参与问责能产生更大震慑力,把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理,使得业务部门执法监管职责缺位,而纪委作为维护党纪的专门机关,越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任,党章有明确规定,中央有明确要求,但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面,简单提要求的多,开会发文件的多,但具体抓落实的针对性、有效性还不强,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。
四是责任追究还不到位。有责不问,问责也往往“点到为止、避重就轻”,“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后,大多是事后的被动程序。问责不严,大多限于通报批评、诫勉谈话,较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。
二、切实担当起全面从严治党主体责任1.抓龙头,不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来,党中央强
2
力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范,得益于广大纪检监察干部的不懈努力,得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬,从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党见到实效。
2.抓教育,唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化,都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党,就要把纪律挺在前面,使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“”,使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章,唤醒党章党规意识。
3.抓监督,切实加强日常管理。首先,要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系,党委不仅要任命干部,更要监督干部,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次,要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”,在全面从严治党中找准职责定位,协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责,维护党章党规党纪,检查党的路线方针政策执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,认真组织开展对党内监督工作的
3
督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,确保党的先进性和纯洁性。
4.抓常态,努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手,是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先,必须牵头抓总。无论是党内关系正常化,开展批评与自我批评;还是组织处理,党纪处分,乃至立案审查,体现的都是管党治党的日常工作,是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次,必须强化监督。党委既要选准用好干部,也要把干部管严看住。第三,必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看,发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车,惩前毖后、治病救人,保护和挽救干部,净化党员队伍。第四,必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体,主体责任要切实担当,监督责任也必须履行到位。
5.抓规制,扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设,不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施,在制度的严密性上下功夫,推进权力清单制度,防止暗箱操作,减少权力滥用。要抓执行,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点,盯住“关键少数”,实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖,让制度发力,让禁令生威,最大限度减少权力寻租的空间,推动形成风清气正、遵纪守法、
4
务实清廉的良好政治生态。6.抓追责,严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一
次”。应当健全问责机制,实现问责的制度化、程序化,让失责必问成为常态,让管党治党责任重担越压越实,问责之弦亦越绷越紧。落实全面从严治党主体责任方面不足党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向,学人智库《落实全面从严治党主体责任方面不足》。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露
5
面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的
6
相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的
7
政治生态。1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要
管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问
8
题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
9
篇四:管党治党的责任
夯实全面从严治党政治责任作者:沈小平来源:《公民与法治》2017年第7期
沈小平
十八届中央纪委七次全会指出,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。这一要求,不仅深刻揭示了夯实全面从严治党政治责任的极端重要性,也为我们完善和落实全面从严治党责任制指明了方向、赋予了路径。这就要求我们,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任这一核心内容,着力解决一些党组织和党的领导干部落实全面从严治党责任方面存在的突出问题,推动各级党组织和党的领导干部担当起管党治党建设党的政治责任。
全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,治党不严的问题还比较突出,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,不担当、不负责,等等。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。当前,只有明确各级党组织管党治党的主体责任,夯实全面从严治党政治责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
健全和完善党建工作责任制,关键在于落实,必须建立完善对党委(党组)书记和其他党员领导干部落实全面从严治党责任的考核制度,加大对党建工作的考核评价力度。为此,要量化对各级党组织党建工作各项目标考核任务指标,明确细化对各级党组织负责人特别是党委(党组)书记抓党建工作的考核指标,真正体现对各级党组织负责人的考核,首先看其抓党建的实效,对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。探索建立领导干部党建工作实绩档案,及时记录所负责领域党建工作的成效和失误,作为年度党建考核依据。
问责乃从严治党的又一“利器”。动员千遍,不如问责一次。问责有没有生命力,会不会成为一纸空文,关键在能否真执行、真问责。严格考核问责,认真贯彻落实问责条例,强化刚性责任追究,不留“暗门”,不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。在认真梳理党内有关追责问责规定基础上,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等情形进行认真问责,更加突出标准上从严、追责上动硬,该组织处理的坚决处理到位,切实把管党治党责任落实到各级党委负责人身上。
干部问题是一切问题的关键,选人用人导向是最重要的导向。坚持将年度考核与平时考核、干部考察、干部监督等情况相互印证补充,准确评价班子和干部党建工作成效。对那些党建工作抓得出色、千得出彩、评议考核中反映良好的干部要优先提拔重用。通过正向激励,促使各级党组织和党员干部牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的鲜明导向,正确处理抓党建和抓发展的关系,强化党建主业意识,不惜力气,真抓、实抓党建工作。
篇五:管党治党的责任
全面从严治党主体责任工作总结为切实落实全面从严治党主体责任,巩固和深化20XX年党风廉政建设主体责任落实年成果,扎实推进“两学一做”学习教育深入开展,近日,河南省食品药品监管局印发《河南省食品药品监督管理局全面从严治党主体责任深化年活动实施方案》(以下称《实施方案》),在全局开展全面从严治党主体责任深化年活动。此次活动河南省食品药品监管局党组明确了目标任务:一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识,增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求,提高责任落实的规范化、科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制,增强责任落实的保障力量;四是严肃追责问责,强化责任落实的刚性约束。《实施方案》确立了重点内容:一是强化党性党规教育,要求把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务,以尊崇党章、遵守党纪为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立“四种意识”,强化宗旨观念,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线;二是严肃政治纪律和组织纪律,要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查,对违反政治纪律的,要坚持“一案双查”,严肃问责,落实责任;三是从严落实中央八项规定精神,要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务,持之以恒落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,一鼓作气,一抓到底,坚决遏制“四风”反弹;四是严格标准选好用好干部,要严格标准,规范程序,履行好选人用人主体责任,严格遵循习近平总书记提出的好干部标准,树立正确的用人导向;五是坚决整治侵害群众利益的不正之风,要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为落实河南省委“4+4+2”党建制度体系(即在基层着力完善民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查等四项基础制度,在县级以上机关着力完善民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拨任用、反腐倡廉等四项基础制度;在各级党组织和国家机关建立和完善权力规范运行、监督检查问责“两项机制”,夯实全面从严治党的制度基础)、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手,推动管党治党主体责任全面落实,紧盯“微权力、微腐败”,严肃处理发生在食品药品安全领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。据了解,为加强全面从严治党主体责任深化年活动的组织领导,成立了以党组书记、局长许廷敏为组长的活动领导小组。领导小组下设办公室,负责活动的组织协调、监督检查工作;并提出要求:一是细化责任清单,明确职责任务,局党组和各支部(党委)明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等,形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单,做到主体明确、要求具体、路径清晰,建立主体责任深化年工作台账,对领导干部落实主体责任
进行全程记录、跟踪问效;二是公开述责述廉,强化责任担当,定期组织开展述责述廉,突出述责述廉重点,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容,加大对问题整改力度,夯实管党治党责任,推进党风政风向上向善,推动述责述廉述出压力、述出成效,推动公开述责述廉常态化;三是专项监督检查,注重压力传导,以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点,在全局开展全面从严治党专项监督检查,针对管党治党突出问题和薄弱环节,督促各支部(党委)扎实整改、认真履责、严肃问责,推动管党治党、从严治党压力层层传导,推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处;四是从严考核评价,发挥导向作用,建立健全落实主体责任考核评价办法,坚持日常考核与年度考核相结合,定期考评与不定期考评相结合,定性评价与定量评价相结合,切实发挥考核评价的“指挥棒”作用;五是强化追责问责,倒逼责任落实,以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实,突出问责重点,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察,任用干部连续出现问题,巡视整改不落实等问题一律从严问责;坚持“一案双究”,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织责任。据悉,全面从严治党主体责任深化年活动分为安排部署、自查推进、监督检查和总结提高四个阶段。要求各阶段工作与“两学一做”学
习教育统筹安排,协调推进。做到重点突出、责任明确、要求具体。该局党组将组成专项督查小组,督促检查各支部(党委)落实主体责任情况,对发现的问题进行通报曝光,严肃追究责任。年底将活动情况进行全面考核并作为年度考核重要内容,全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法,固化制度成果,建立长效机制。全面从严治党主体责任工作总结自党的十八大以来,黄山区始终把落实主体责任作为各级党委(党组)主责主业,放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,坚持“点、线、面”三个结合,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。一、主要做法一是突出重点——强化领导带头,落实一岗双责。黄山区委坚持把党风廉政建设作为党的建设重要内容来抓。带头“定责”,把握切入点。每年通过召开区委专题会、常委会、全委会,分析研究形势,部署党风廉政建设和反腐败工作,区委书记与14个乡镇和78个区直单位主要负责人签订责任书,将任务定到岗、责任定到人、措施定到位。带头“履责”,紧扣着力点。班子成员每年与所分管部门和联系乡镇党政“一把手”开展一次谈话,对履行党风廉政建设“一岗双责”和“第一责任人”职责情况把脉问诊、提醒敲钟;到基层调研、督查工作时,一并检查党风廉政建设工作任务落实情况,对存在的问题与不足提出要求、明确目标、细化责任。20XX年以来,区党政班子成员先后约谈7批252人,检查54个区直单位、14个乡镇及32个村。带头“考
责”,夯实落脚点。每年由区党政班子成员带队,对乡镇和区直单位集中考核时,采用口头和书面相结合方式进行述责述廉,接受“两代表一委员”和其他干部、服务对象的测评打分,并对各地各单位党风政风行风群众满意度进行“三位一体”评议,作出综合评价、分出等次、奖优罚劣。三年来,共通报表彰12个乡镇、20个区直单位,对4个单位综合目标考核成绩予以“减分”、14单位综合目标考核结果予以“降档”、5个单位综合目标考核结果予以“一票否决”,有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。二是把握主线——强化制度建设,规范权力运行。始终把制度建设作为反腐倡廉建设的主线来抓,突出重点领域和关键环节,不断构建规范权力运行的制度“笼子”,20XX年以来共修订完善出台各类反腐倡廉制度20余项。健全责任落实制度,分清界线。制定《落实党风廉政建设责任制情况季报告制度》,各地各单位每季首月10日前报告上季度工作落实情况;在全市率先创新出台《乡镇及区直单位党政正职向区委、区政府和区纪委述责述廉暂行办法》,今年初随机抽取5个乡镇和7个区直各单位党政正职进行述责述廉并接受评议;目前,正在制定《落实党风廉政建设建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》及《考核办法》、《约谈办法》,厘清党委的主体责任和纪委的监督责任,不断扎牢责任篱笆。改进监督管理制度,筑牢防线。制定《派驻(出)纪检监察机构业务工作暂行办法》、《对“三重一大”事项实施监督工作暂行办法》、《财政资金审批管理暂行办法》,修订《农村集体资金资产资源管理实施办法》,进一步规范监督程序,
突出监督重点。出台《村干部报酬“三位一体”保障和激励机制实施新则》、《离任村干部生活补贴暂行办法》、《城市社区专职工作者管理暂行办法》等多项制度,增强基层干部干事创业动力和保障。完善作风建设制度,守住底线。坚持把制度立起来,把纪律挺起来,修订出台《党政机关国内公务接待管理细则》、《公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《禁止公职人员参与赌博活动的暂行规定》、《乡镇干部住乡值班暂行规定》等,做到立规从严、正风肃纪,不断把作风建设推向深入。三是抓住负面——强化纪律审查,加强震慑教育。区委高度重视并积极支持查办案件工作,坚持有腐必反、有案必查,以零容忍态度惩治腐败。坚决支持查办腐败案件,加大覆盖面。积极支持纪检监察机关加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度,着重从政府采购、招投标、建设领域、民生工程、政策性住房、惠农资金等重点领域中查找案件线索,坚决做到发现一起、查处一起,强化震摄作用。20XX年以来,共受理信访举报423件次,立案108件,涉及科级干部23人,给予党纪处分90人、政纪处分16人。近年来,重点查办了原区委常委、区政府副区长汪某,原黄山工业园区管委会主任刘某,区林业局局长李某等违纪违法案件。充分发挥警示教育功能,增大影响面。通过组织力量,对近年来查处的一些领导干部贪污腐败案件和发生在群众身边的腐败案件开展深入剖析,查找制度、执行、监督等环节存在的薄弱环节和问题30余个;同时,选择一批典型案例与区四套班子职权目录、权力运行流程图、高等级风险点
一同汇编成《廉政风险防控教育手册》,作为中心组理论学习和党员培训教育教材,做到用身边的事警示教育身边的人,起到很好效果。两年多来,结合群众路线教育实践活动和干部教育主题班次,组织党员干部开展警示教育活动20多场次,培训人员1200余人次,让案件查办的警示教育作用得到充分发挥。全力督促聚焦主责主业,扩大监督面。积极探索向区一级党政机关派驻纪检监察机构,20XX年通过改革实现纪检派驻全覆盖、无盲点,着力破解同级监督难题。在全市率先出台《乡镇纪委办案协作区工作实施意见(试行)》,将14个乡镇、25个区直重点派驻纪检组划分为4个办案协作区,有效解决基层办案人手不足和质量不高等问题。推进纪检监察机关“三转”,对区纪委监察局牵头或参与的议事协调机构由原先的185个减至9个,精简95%,使全区纪检监察机关更加聚焦主业,履行监督、执纪、问责主责。二、取得成效通过两年多来的不断实践和探索,取得了一定成效,全区上下强化党风廉政建设主体责任的良好局面得到巩固,实现了反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动、相互促进、共同发展。一是增强了责任意识。通过细化党委主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任等具体内容,使各级班子成员一致认为落实主体责任是法定之责和重大政治责任,必须常抓不懈、警钟长鸣,必须勇于担当、敢抓敢管,牢固树立起“抓好是本职、不
抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识,争当党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。二是完善了工作机制。通过制定出台和修订完善涉及党风廉政建设各方面有关制度、规定,推进纪检监察机构改革和“三转”,建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单,精减行政权力和审批事项,编制权力运行流程图,查找廉政风险点,制定防控措施,不仅硬化了责任落实机制,使压力层层传导,还规范了权力运行,保障了党委主体责任有效落地生根。三是起到了警示作用。通过强化宣传教育、查办腐败案件、曝光典型案例、转发上级通报、开展专项督查、实行诫勉谈话、下发督查通报和整改通知书等形式,对主体责任不落实或违纪违规问题早发现、早纠正、早处理,既增强了领导干部的规矩意识、自律意识,又防止了小错酿成大错、违纪走向违法,使全区干事创业、风清气正的良好政治生态得到保护和发展。四是促进了地方发展。通过加强党风廉政建设,有力促进了全区三个文明建设,全社会固定资产投资、财政预算收入、农民人均纯收入连续两年实现2位数增长;成功蝉联安徽省第三届文明城市,首次跻身全国文明城市提名行列,芙蓉社区、甘棠社区分别荣获“全国和谐社区建设示范社区、全国综合减灾示范社区”称号,荣获“中国十佳绿色城市”、全省美好乡村建设先进区,新增国家级生态乡镇3个、省级生态村4个、市级生态村12个。
三、不足方面一是思想认识上的差距。有的党组织和党员领导干部对全面从严治党,纪在法前、纪严于法、把纪律和规矩挺在前面的认识还不够深刻,纪律意识在心中还没有真正立起来;甚至部分干部在思想上没有完全与组织相统一,认为党委落实从严治党就是和干部过意不去。二是工作实践上的不足。有的党组织从严管党治党责任落实不够到位,责任传导、层层压实不够有力;有的在科学运用“四种形态”方面还存在一定差距,特别是理念思路和方法举措上需要进一步提升。三是制度建设上的弱项。监督问责制度还不够完善,有的缺乏具体的操作程序和硬性规定,反腐败协调小组工作机制尚需进一步完善。四、对策建议一要加强责任意识教育。当前,要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起管党治党、从严治党这个首要责任。二要健全责任传导机制。层层科学分解落实全面从严治党主体责任,明确各级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照
“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。三要强化责任追究。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果,让落实责任不力追责问责成为新常态。
篇六:管党治党的责任
2021年落实全面从严治党主体责任工作计划2021年落实全面从严治党主体责任工作计划为深入贯彻中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署,进一步压紧压实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党各项工作落实落地,结合本单位工作实际,制定本计划。
一、指导思想以×新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委第五次全会精神,全面落实省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会和县纪委×届第×次全会会议精神,不忘初心、牢记使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展,进一步巩固×系统风清气正政治生态,为×事业又好又快发展提供坚强纪律保障。
二、工作重点落实全面从严治党主体责任主要做好以下几项重点工作:
(一)加强政治引领,抓好政治建设这项根本性建设把加强党的政治建设作为首要任务,着力解决党组织领导核心作用弱化、贯彻执行上级重大决策部署不到位、党内政治生活不严肃和民主集中制执行不严等问题。一是提升政治领导力。把切实践行“两个维护”作为第一位的政治要求,始终做到从政治上把大局、看问题,从政治上谋划、推动工作,加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”、贯彻党章和《中国共产党纪律处分
条例》等党内法规的监督检查,严查“七个有之”问题。同时要筑牢理想信念根基,培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提升党组织领导班子政治领导力和干事创业的能力。二是落实上级决策部署。贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。三是严肃党内政治生活。严格执行《×县党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》有关规定,召开好民主生活会和组织生活会,强化党组织主要负责人第一责任人职责,主持制定会议方案,主持研究起草班子对照检查材料,把关班子成员个人发言提纲,对没有针对问题、脱离实际,没有触及思想的班子成员对照检查材料,要求重新修改。同时严格执行局党委委员列席指导下级党支部组织生活会制度,发现下级党支部组织生活会主题不符合要求,搞形式、走过场,当场提出明确意见,必要时报告党委主要负责人,直接确定下级党支部组织生活会不符合规定要求,责令重新召开。四是严格执行民主集中制。坚持民主集中制原则,发扬民主作风,营造民主讨论的党内生活氛围,凡涉及“三重一大”决策事项,必须严格按照《×局“三重一大”事项决策制度》贯彻执行,增强党的纪律和战斗力,发挥好民主集中制的制度优势,充分调动党支部和广大党员的积极性,集中全党智慧,保证党的决策正确和有效实施。
(二)强化思想引领,抓好思想建设这项基础性建设思想不牢,地动山摇,思想建设是党的基础性建设,是党建之源,把党的思想建设作为基础性工作来抓,着力解决学习主动性不足、学习不深入、理论联系实际不够、形式单一和意识形态工作责任制落实不到位的问题,把牢思想的
“总开关”。一是完善机制学。加强学习型机关建设,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持党委中心组学习和主题党日活动,每年年初制定学习计划并适时进行调整,每年集中学习和外出参观学习不少于12次,坚持集体学习和个人学习相结合,重点学习领会×新时代中国特色社会主义思想,党章党规,党的十九大精神、十九届四中全会精神以及×对×工作系列讲话精神,不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学,班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告、带头讲党课,解决好党员干部职工思想上的困惑。二是创新方式学。通过开展讲座、召开交流会、重温入党誓言、学习英模事迹、党的知识考试、外出考察学习等方式,促进全体党员干部增强交流,互相学习,提升政治理论水平,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是带头问题学。积极引导党员干部围绕事关×事业发展的重点问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题,从问题入手,将思考问题贯穿于学习过程的始终,在学习中善于发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题、着力解决问题。四是落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,及时分析研判排查各领域风险隐患,尤其在敏感时间节点,及时开展思想教育,维护意识形态安全。党员同志、尤其是党员领导干部要切实发挥模范带头作用,积极通过“学习强国”“传习苑”等平台和载体开展学习交流,各党支部加强对“学习强国”平台学习情况的督促力度,增强学习活跃度,培养干部职工良好的学习领会习惯。
(三)树立大抓基层导向,抓好组织建设这项重点工作加强党的组
织建设,提升党组织战斗力,着力解决基层组织建设弱化、落实党建工作责任制不到位、干部人事管理制度执行不严格的问题。一是扛实主体责任。牢固树立党建主责、主业和主角意识,把抓好党建作为最大的政绩,扛起管党治党主体责任,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,聚焦落实抓机制,健全领导机制、工作机制和保障机制,着力夯实基层党建工作责任,切实增强基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢战斗堡垒。切实加强对基层党组织党建工作的指导和监督,以《中国共产党支部工作条例》为工作遵循,推动基层党组织建设从“宽、松、散”走向“严、紧、实”;
同时严把党员入口关,提高党员进入“门槛”。认真执行中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》,坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则,制定发展党员年度计划,做好入党积极分子教育培养,严格工作程序和纪律,不断提高党员发展质量,做到一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒,增强党的战斗力。三是严把干部选拔任用“关口”。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,严格按照《党政干部选拔任用条例》和《×机关事业单位中层股级干部管理办法》相关原则、基本条件和程序选拔使用干部,同时实行干部轮岗交流制度,在同一职位任职满×周年的要有计划地进行轮岗交流,在同一职位任职满×周年的必须进行轮岗交流。特殊岗位或因工作需要暂不宜轮岗交流的需书面向组织人社部门报备。
(四)维护风清气正政治生态,抓好作风和纪律建设这项关键性工作持之以恒抓好党的作风建设和纪律建设,把纪律和规矩挺在前面,维护和
执行党的纪律,着力解决工作作风自由散漫、落实中央八项规定及其实施细则精神不力、“四风”隐形变异、日常监督执纪标准低的问题。一是强化学习教育。以学习教育为抓手加强作风和纪律教育,把《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规作为党委中心组学习和“三会一课”的重点学习内容之一,严节点,严日常,增强党员干部带头遵守执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律思想觉悟,做到有令必行,有禁必止,切实杜绝对中央和省委市委县委决策部署打折扣、做选择、搞变通。二是驰而不息整治“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定,强化重要时间节点的明察暗访,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全系统范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;
厉行节约,严格“三公经费”管理,严控“三公”经费的支出,严禁公费购酒、公费旅游。三是持续深入开展专项整顿。继续开展机关纪律作风专项整顿,解决机关工作“不够实”“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题,使党员干部带头转作风、纠“四风”。四是落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》的相关规定,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。同时严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》的相关规定,领导干部及时向组织报送个人有关事项的变动情况。
(五)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争全面履行管党治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力解决推进
党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实、落实“一岗双责”有差距、防控措施不完善和监督执纪不到位的问题。一是强化责任担当。全局各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,主要负责同志要担负起第一责任人责任,切实做到“四个亲自”;
领导班子成员要履行好“一岗双责”,对职责范围内党风廉政建设真抓严管,强化对分管范围、分管单位廉洁从政的监督检查,发现问题及时报告和处置,不回避不包庇,坚持压力传导,筑牢责任链条,按照“谁主管、谁负责”原则,层层压实管党治党政治责任,以“关键少数”带动大多数党员干部,党员领导干部要带头执行党章党规,发挥示范带头作用。二是完善党风廉政风险防控机制。严格执行《×局党风廉政制度》和财务内控管理制度,继续开展加强党风廉政建设深化作风整顿,对照“五不五要”工作要求,及时查摆工作作风方面存在的问题。坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里,针对管理漏洞和薄弱环节建章立制,健全日常监管和风险防控机制,切实消除监管盲区,做到真管严管,确保管党治党真正抓到底、严到位。三是加强警示教育。将反腐倡廉学习列入党委中心组和各党支部“三会一课”学习重要内容,纳入干部培养、提拔、管理、使用各个环节,树牢“底线”意识,通过组织观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题知识竞赛、讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力。充分发挥反面典型警示教育作用,开展以案释纪,以案施教,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。四是强化监督执纪问责。全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部
身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡察反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求(一)加强组织领导,层层传递压力局党委成立以党委书记为组长,领导班子其他成员为副组长,各党支部,机关各股室,局属各单位负责人为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由局党委副书记×同志兼任,日常工作由×、×两位同志负责,领导小组办公室负责全局全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与各党支部,机关各股室,局属各单位的沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效各党支部,机关各股室,局属各单位要强化履职尽责,根据责任清单,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,至少每半年向领导小组汇报本单位落实全面从严治党主体责任工作情况一次,领导小组办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责注重日常动态监管,局领导小组办公室会同县纪委派驻纪检组采取随机抽查、专项检查、谈心谈话等多种方式,督促各党支部,机关各股室,局属单位落实全面从严治党主体责任。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用、目标奖励等挂钩。对存在问题的党支部,机关股室,局属单位负责人视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处
理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
篇七:管党治党的责任
2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创如何层层落实管党治党责任如何层层落实管党治党责任民心是最大的政治要把管党治党政治责任落实到基层厚植党执政的政治基础如何层层落实管党治党责任
民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。刘云山在黑龙江调研时提出“落实管党治党责任,加强基层基础工作”。可见,落实管党治党政治责任,加强基层基础工作重要且必要。全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况。首先要推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。其次,坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。抓好重点责任,落实清单“明责”。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”“两学一做”学习教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
第1页/共1页
篇八:管党治党的责任
以高度政治自觉落实全面从严治党主体责任作者:中共天津市南开区委党校来源:《求知》2017年第1期
党的十八届六中全会形成了一系列政治成果、思想成果和制度成果,标志着全面从严治党正在向制度化、治本式转变。党委(党组)主体责任(以下简称“党委主体责任”)在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总的重要作用。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党委(党组)(以下简称“党委”)要站在党要管党、从严治党的高度,深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性,高度重视,勇于担当,切实履好职、尽好责。全面从严治党能否取得实实在在的成效,关键在于能不能抓住党内监督主体责任这个“牛鼻子”。全面从严治党,必须从根本上解决管党治党主体责任缺失、监督责任缺位问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使党的政治优势充分释放出来。
一、充分认识落实党委主体责任的重要性和紧迫性
1.落实主体责任是对党委的政治要求。党肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的政治使命,党风政风直接关系到党的政治使命能否顺利实现。主体责任就是政治立场、政治态度。只有夯实党委管党治党、强化党内监督的主体责任,把党建设好、管理好,才能在国家和民族事业中发挥领导核心作用,形成推动改革发展的强大合力,实现党的政治使命。
2.落实主体责任是党委的重要职责。习近平总书记强调,全面从严治党是各级党组织的职责所在。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其责任人是责任主体。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,反映了实践的发展和认识的深化。
3.落实主体责任是党委加强党的领导的关键所在。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在“全”,关键在“严”,要害在“治”。党是中国特色社会主义事业的领导核心,党委担负全面领导的责任。履行主体责任就是要把党的领导落在实处。党的领导是全方位的,除了“总揽全局,协调各方”之外,还包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分、开展巡视,尤其是加强对党风廉政建设的领导等。
二、准确把握党委主体责任的内容和要求
1.准确把握主体责任的主要内容。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党的十八届六中全会提出,党委在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)(以下简称“党委常委会委员”)和党委委员在职责范围内履行监督职责。全面从严治党是党委肩负的重大政治使命,是顺利推进各项事业发展的根本保证。抓住了主体责任,就是抓住了要害和关键。
习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党委履行主体责任,既是向党中央看齐的具体行动,也是党委职责的应有之义,只有真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,才能营造出良好的政治生态,切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力。落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中,
敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护。要把责任传导给所有班子成员,传给下面的书记,确保责任落到实处。
2016年10月,市委书记李鸿忠指出:“要坚持改革发展和反腐倡廉‘力度统一论’,旗帜鲜明地担负起全面从严治党的主体责任,敢管敢严、真管真严、常管常严,努力营造天津风清气正的政治生态和干事创业的强大气场。”
2.准确把握主体责任的具体要求。习近平总书记在中央纪委三次全会上提出了“五项责任”要求:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。这五个方面,是党委履行主体责任的核心要义。
天津市于2014年11月审议通过《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》和《天津市违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》,为全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化追究责任,提供了有力的制度保障。在天津市十六届人大五次会议上,市委书记李鸿忠强调:“要全面落实责任,以严肃有力的追责问责倒逼‘两个责任’履行”。南开区按照中央和市委精神要求,结合实际制定了《南开区关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,明确了党风廉政建设主体责任和监督责任的内容和工作重点。
3.准确把握党内监督的主要任务。党内监督的任务是确保党章党规党纪的有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。
一是领导职责范围内的党内监督工作,组织实施各项监督制度,抓好督促检查。加强领导干部日常管理监督,超前防范、提前预警。坚持巡视这一党内监督的重要方式,逐步扩大巡视监督的覆盖面。严格党的组织生活制度,将其作为严肃党内政治生活的基础性工作抓紧抓实。坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。严格执行干部考察考核制度,既重政绩又重政德。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度,对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的,一律严肃查处。建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查。
二是加强对同级纪委和职责范围内纪律检查工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况。党委主体责任和纪委监督责任相辅相成,党委要旗帜鲜明地全力支持同级纪委履行监督责任,进一步增强纪委监督权的独立性和权威性,及时帮助解决纪检监察机关工作中的困难和问题,支持纪委加大案件查办力度,积极推动反腐败体制机制改革落实到位。强化对纪检监察工作的领导,加强纪检监察干部队伍的配备与管理,加强对纪委执纪审查工作的指导、监督,及时纠正查办不力、处理不到位的案件。
篇九:管党治党的责任
关于履行全面从严治党政治责任、落实“一岗双责”情况汇报今年以来,我坚持以领导新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立打铁必须自身硬的理念,坚决扛起全面从严治党重大政治责任,认真落实“一岗双责”,推动全面从严治党持续向纵深发展。
一、工作开展情况
(一)强基固本,不断提升全面从严治党能力
一是切实筑牢思想根基。坚持把深入学习领导新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,积极参加市委理论学习中心组学习研讨。充分用好“灯塔党建在线”“学习强国”等学习平台,加强个人自学,提高理论水平。组织XXX参加线上XXX专题班学习,受教育干警达X人次。
二是坚决贯彻组织决策部署。对领导领导重要讲话及指示批示精神,特别是对政法工作重要指示批示精神,第一时间传达学习,并结合工作实际研究部署,坚决贯彻到位。全市XXX工作开展以来,围绕落实上级有关要求,专门研究部署,制定工作方案,细化分解任务,强化督导落实。期间共召开推进会、调度会X次,进一步推动XXX落实落细,取得实效。
三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”等制度,坚持以一名普通党员的身份参加所在支部的组织生活。严格按照要求召开民主生活会、组织生活会,广泛深入开展批评与自我批评。严格执行重大事项请示报告制度。坚持民主集中制原则,凡属方针政策性的问题及带有全局性、根本性的工作,均经集体讨论决定,保证了决策的民主科学。
(二)担当作为,认真落实全面从严治党各项任务
一是不断加强党的政治建设。认真落实“第一议题”制度,书记办公会议每研究重点工作,将学习领导领导有关重要论述作为第一议题。充分发挥XX监督作用,积极派员列席XX各部门民主生活会、组织生活会及班子扩大会议。
二是扎实推进政法队伍建设。配齐配强镇街XX委员,建立政法委员例会及述职制度,不断加强党对政法工作的领导。组建两个巡查组,对XX各部门开展为期10天的XX队伍建设巡查。着力排查XX队伍存在的“顽瘴痼疾”问题,对排查出的XXX个问题全部进行了整改。坚持人民至上,切实维护群众利益,保障群众安全感,今年第二季度我市XX在XX市排名由第一季度的第六上升至第二。
三是严格落实意识形态工作责任制。时刻绷紧XX领域意识形态安全这根弦。充分用好XXX等XX系统官方,传播XX正能量,展现XX新形象。持续打造政法品牌栏目XXX,目前已播出
XX期。XXX期间,召开新闻发布会XX次,及时通报XXX工作开展情况,提高群众知晓率。广泛开展XXX宣传教育,做好XXX工作。
(三)转变作风,充分发挥模范带头作用。
一是带头正风肃纪。以XXX为契机,带头正风肃纪,着力打造XXX铁军。带头开展自查自纠,严格按照“五个必谈”的要求,深入开展谈心谈话。扎实开展XXX,带头签订XXX。带头接受市场监管、税务部门对XXX及家属从事经营活动、参股等情况的核查。
二是带头干事担当。坚持“干事创业敢担当,”扎实推进政法各项工作有序开展。创新打造“基层党建+网格化治理”模式。探索实行党组织领导下的村(居)民议事会制度。运用网格化“1+1+N”化解机制及“乡呼县应、上下联动”机制进行多元矛盾纠纷化解,将各镇街矛盾调处成效纳入XXX考核指标。扎实开展XXX工作,召开部署会议XX次,把XXX纳入镇街、部门的XXX考核,以网格化服务为抓手,形成了群防群治的反诈防诈合力。
三是带头廉洁自律。严格落实组织八项规定及其实施细则精神,自觉接受党组织和社会各界的监督,虚心听取各方面意见。平时生活注重勤俭节约、自然质朴。在严格要求自己的同时,严禁家人、亲属、身边人员借自己的名义谋取不正当利益。
二、存在的问题
经过认真查摆,发现在履行全面从严治党政治责任、落实“一岗双责”方面仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是理论功底还不够扎实。对党的先进理论和先进思想缺乏深入系统地学习,站位还不够高,认识不够深刻,对其丰富内涵和在实践中的具体要求把握得还不够全面,没有真正做到融会贯通、学深悟透,特别是对上级的政策部署、规章制度学习贯彻不够深入、不够彻底,
二是从严治党的责任和压力传导还不够。日常工作中,对业务工作关注较多,对XXX领域全面从严治党和党风廉政建设关注较少,投入精力不平衡。特别是对干部管理出现“宽松软”,总认为XXX只要不越红线、不出大格就行,导致XXX素质参差不齐,个别XXX因廉洁从政意识树得不牢,违法违纪受到问责。
三是开展意识形态工作方式方法单一。对经常性思想教育重视不够,仅满足于完成上级统一部署工作任务。同时,开展意识形态工作缺乏新思路、新观点,方式方法单一,内容不鲜活,工作内容仍停留在“我读你听”的被动式说教,教育缺乏针对性,干部职工参与学习的积极性不高,教育效果不明显。
三、下一步打算
接下来,我将把履行全面从严治党“一岗双责”摆在更加重要的位置,做到真抓真管、严抓严管、会抓会管,不断提高管党治党工作水平。
一是坚定不移强化政治站位。持续深入学习贯彻领导新时代中国特色社会主义思想和领导领导系列重要讲话精神,按照严字当头、实字托底、步步深入、善作善成的要求,不断推动管党治党工作“严紧硬”,确保全面从严治党工作向深入推进。
二是坚定不移落实主体责任。进一步突出XX领域主要负责人的带头表率作用,不断强化主体责任,厉行“一岗双责”,自觉把党风廉政建设持续推向深入。同时,在落实组织八项规定精神、持续转变作风上再下功夫,建立科学的工作机制,着力打造一支忠诚干净担当的XXX铁军,不断增强XX系统的凝聚力和战斗力。
三是坚定不移跟进日常监管。把对党员干部的监管融入日常工作中,紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等不良表现,对不作为、慢作为和畏首畏尾、不敢担当的人,严肃追责问责,时刻关注党员干部的思想情况,及时消除苗头性、倾向性问题,努力营造干事创业敢担当的良好氛围。四是坚定不移做到廉洁自律。充分发挥带头作用,用崇高的理想、坚定的信念、严明的纪律校正政治心态,切实做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,以严实的精神不断推动全面从严治党工作深入开展。
篇十:管党治党的责任
为深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会及十八届中央纪委历次全会精神进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任以下简称两个责任坚定不移推进全面从严治党根据中共青岛市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见青发201610号要求结合盐业系统实际提出如下意见基层党委履行主体责任纪委监督责任全面从严治党
局属各单位党组织:为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及十八届中央纪委历次全会精神,进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”),坚定不移推进全面从严治党,根据《中共青岛市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》(青发〔2016〕10号)要求,结合盐业系统实际,提出如下意见。一、总体要求全面从严治党是党的建设的重要组成部分,是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分,局党委和局属单位党组织担负主体责任,局纪委和局属单位纪委(委员)担负监督责任。要深刻理解“两个责任”的内涵与要求,准确把握“两个责任”的关系。党委主体责任是全方位的责任,既包括主体责任的内容,也包括全方位的监督职责;纪委监督责任既是主体责任的重要组成部分,又相对独立履行监督执纪问责职责。两级党委、纪委要从全面从严治党的高度,主动肩负起“两个责任”,敢于负责、勇于担当,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识,真正把党风廉政建设责任落到实处。
落实“两个责任”,要坚持集体领导与个人分工负责相结合、谁主管谁负责、管行业必须归口管党风廉政建设和权责一致的原则,厘清责任、履责尽责,通过严格检查考核、实施责任追究,倒逼责任落实,使落实“两个责任”纵到底、横到边,推动盐业系统党风廉政建设工作深入开展。
二、落实党委主体责任(一)责任内涵。党委主体责任,包括党委领导班子、主要负责人、班子成员三个层面,是指党委统一领导、直接主抓、全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务的责任。局党委和局直单位党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制,形成党委全面负责、主要负责人自觉尽责、领导班子成员主动担责的工作机制。(二)责任内容。1.党委领导班子的责任。(1)加强组织领导。认真贯彻上级关于全面从严治党的要求,落实党风廉政建设工作部署,坚持把党风廉政建设纳入盐业工作改革发展和党建工作总体布局,准确研判党风廉政建设形势,研究确定工作任务,明确领导班子成员职责分工。督促指导下级党组织落实党风廉政建设主体责任,并延伸到所属部门和单位,构建上下贯通、分级负责、履职尽责
的责任体系。定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,组织检查考核,实施责任追究。
(2)选好用好干部。坚持党管干部原则,把好正确用人导向,健全科学的选人用人机制,切实选好用好干部,匡正选人用人风气。加强对干部选拔任用工作的监督,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规招聘人员等违纪行为,建立干部“带病提拔”、“带病重用”责任倒查机制,加大问责力度,着力防范和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
(3)从严正风肃纪。大力弘扬党的优良作风,贯彻执行党的群众路线,严格落实“三严三实”要求。严格执行中央八项规定精神和省、市委实施办法,坚决纠正“四风”问题。从严整治庸政、懒政、怠政等问题,推动作风建设常态化、长效化。认真处理群众来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。加强基层党风廉政建设,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,维护群众合法权益。
(4)领导和支持执纪审查工作。支持纪委转职能、转方式、转作风(以下简称“三转”),聚焦主业主责,强化监督执纪问责。领导和支持纪委组织协调反腐败工作,及时研究解决重大问题。统筹协调,支持纪委加大执纪审查力度,做到有案必查、有腐必惩。支持和推动纪检工作改革,加强纪检干部队伍建设。
(5)强化对权力运行的制约监督。加强廉政风险防控机制建设,建立完善权力清单、责任清单、负面清单和权力公开运行制度,强化对权力运行的制约监督,把权力关进制度的笼子。坚持民主集中制原则,严格实行党委集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度。认真执行党内监督各项制度,落实民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉、报告个人重大事项等制度,促进领导干部廉洁自律。
(6)加强教育管理监督。认真贯彻党章、《准则》、《条例》等党内法规,加强对党员干部的党性党风党纪教育,深入开展理想信念、宗旨意识和从政道德教育,培育和践行社会主义核心价值观,坚持理想信念宗旨高标准,守住纪律底线。加强对党员干部的监督管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒,防止小错酿成大错、违纪滑向违法。
(7)开展巡查工作。主动接受上级巡视巡查监督,积极支持配合上级巡视巡查工作,认真做好问题整改,严格落实责任追究。结合盐业系统实际,适时开展党风廉政建设巡查工作。明确巡查的重点对象和主要内容,把局属单位领导班子及其成员特别是“一把手”作为重点,聚焦全面从严治党、突出主体责任,用纪律的尺子衡量局属单位党委和党员干部的行为。坚持问题导向,把发现问题、解决问题贯穿始终,不断加大工作力度,增强巡查监督实效。
.党委书记的责任。(1)负总责。在组织领导和落实党委领导班子责任的同时,带头履行好管党治党第一责任人责任,明确要求和督促局机关及局属单位全面落实从严治党要求,严格执行党风廉政建设各项制度和规定。(2)管方向。坚持正确的政治方向,增强政治定力,坚决贯彻执行上级党委决策部署,加强对全局性、方向性工作的分析研判,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。(3)督落实。加强对工作推进、落实效果的督促,及时研究解决工作推进中的突出问题。(4)抓管带。管好班子、带好队伍,定期调度领导班子成员落实“一岗双责”情况,加强对领导班子成员、局属单位主要负责人的教育管理,对在执行民主集中制、维护团结、履行职责和党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题,及时咬耳扯袖、约谈提醒、督促改正。(5)作表率。带头遵守党章党规党纪,坚持党性原则,加强自我约束,以身作则、率先垂范;管好亲属和身边工作人员,发现问题及时制止、坚决纠正。.党委领导班子成员的责任。在积极参与并落实党委领导班子主体责任的同时,根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
(1)抓分管。明确要求和督促分管部门、单位认真抓好对党员干部的管理监督,加强党风廉政建设。
(2)抓细化。坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管范围内党风廉政建设工作的组织领导,督促指导制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。
(3)抓落实。加强对分管部门、单位党风廉政建设工作推进情况的督促检查,明确要求、加强指导,确保落实到位。
(4)抓管带。加强对分管部门、单位党政主要负责人的教育管理,对在班子团结、履行职责和党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒、诫勉纠正、督促整改。
(5)作表率。带头遵守党章党规党纪,坚持党性原则,加强自我约束,以身作则、率先垂范;管好亲属和身边工作人员,发现问题及时制止、坚决纠正。
三、落实纪委监督责任(一)责任内涵。纪委监督责任,包括纪委和纪委书记两个层面,是指局和局属单位纪委(委员)在同级党组织和上级纪委的双重领导下,强化监督执纪问责,协助同级党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,并督促提醒领导班子成员履行好主体责任。(二)责任内容。
1.纪委的责任。(1)加强组织协调。根据上级党委和纪委的决策部署,向同级党委提出党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。协助党委统筹谋划年度工作任务、细化责任内容、分解落实工作责任。协助党委开展检查考核,实施责任追究,推动任务落实。部署安排监督责任工作任务,定期听取情况汇报,督促指导下级纪委落实监督责任。(2)严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。加强对领导干部履行职责和行使权力的监督。加强对民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉、领导干部个人重大事项报告等制度落实情况的监督检查。(3)深化作风监督。针对单位作风建设方面存在的问题,督促开展专项整治,建立长效机制。加大对庸政、懒政、怠政等行为的责任追究力度,从严整治不作为、慢作为、乱作为问题。持续加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。(4)严肃执纪审查。把纪律和规矩挺在前面,准确把握
监督执纪“四种形态”,使红脸出汗成为常态,对有违纪违规行为的早发现、早处置,及时给予党纪处分和组织处理。突出惩治重点,特别要把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用三类情况同时具备的党员领导干部作为执纪审查的重中之重。畅通信访举报渠道,认真受理、处理群众反映和举报的问题。
(5)推动源头治理。协助党委加强惩治和预防腐败体系建设。通过信访举报、执纪审查、专项监督、巡查等渠道,发现制度机制和管理中的问题,及时督促解决,强化源头治理。针对易发生问题的重点事项和关键环节,强化廉政风险防控管理,推进权力公开透明运行。
.纪委书记的责任。(1)履行领导责任。在组织领导和落实纪委监督责任的同时,带头履行好执纪监督第一责任人责任,强化看齐意识,增强政治定力。(2)强化组织推动。坚决贯彻执行同级党委、上级纪委的工作部署,加强对全局性监督工作的组织领导,时刻关注单位党风廉政建设形势,对工作推进落实中存在的突出问题,及时向党委提出意见建议。对重大违纪案件,在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告。(3)加强教育监管。加强对局纪检干部的教育管理,对其在履行职责和党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问
题,及时约谈提醒、诫勉纠正、督促整改。(4)强化监督效力。坚持问题导向,敢于较真,把加强
监督检查、严格执纪问责融入工作各个方面和各个环节,坚决执好纪、问好责、把好关。
(5)发挥表率作用。带头遵守党章党规党纪,坚持党性原则,加强自我约束,以身作则、率先垂范;管好亲属和身边工作人员,发现问题及时制止、坚决纠正。
四、推进措施(一)完善工作机制。局党委和局属单位党组织对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。落实主体责任、监督责任的日常工作由组织人事处、纪委(监察室)分别承担,主要负责统筹计划、组织安排、日常调度、检查考核“两个责任”落实情况,及时发现工作中存在的问题,向本单位党委、纪委提出意见建议。局党委和局属单位党委主要负责人、领导班子成员按照分工,采取签订责任书等形式,逐级明晰责任,并确保延伸覆盖到所有基层支部。(二)实施清单管理。局党委和局属单位党组织都要结合工作实际,制定领导班子、主要负责人、班子成员责任清单和纪检委员责任清单。领导班子的责任清单既要包括党风廉政建设的常规性工作,又要突出年度工作和重要权力、资金、资源监管等重点;领导班子成员个人的责任清单,要充分体现工作实际和岗位特点,做到权责一致。领导班子成员岗位
或工作分工作出调整的,须在1个月内重新制定个人责任清单。
(三)实行履责报告。局党委每半年听取一次局纪委履行监督执纪问责职责和局属单位党组织落实党风廉政建设责任制情况汇报。局党委书记和纪委书记每年分别与局属单位党组织书记、纪委书记(委员)进行一次廉政谈话。年底局和局属单位领导班子成员要进行述责述廉。
(四)加强检查考核。严格落实党风廉政建设责任制考核制度,年初结合年度任务,量化考核指标,制定考核细则;年底由领导班子成员带队对局属单位落实党风廉政建设责任制情况开展检查和考核,及时发现问题、督促整改。
(五)建立工作档案。分类建立健全党委、纪委落实“两个责任”工作档案,将制定下发的制度规定和监督检查等情况记录在案,全程留痕,形成完整的档案资料。对审议研究党风廉政建设工作情况、研究决定人事任免事项、决定开展纪律审查或对违纪党员作出处理、落实中央八项规定精神、专项整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题等重大事项,要详实、规范、严谨、细致记录。
(六)严格责任追究。按照失责必问、问责必严的原则,区分领导班子、主要负责人、班子成员责任,对履行“两个责任”不力、造成一定影响和后果的,在追究当事人直接责任的同时,还要追究主体责任、监督责任。特别是对因执行
党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题的,要严肃追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,加大问责力度,倒逼“两个责任”落实。
本意见对党委的规定适用于局属单位党支部、对纪委的规定适用于局属单位支部的纪检委员。
月19日至20日,重庆市纪委副书记张伟来云阳县调研党风廉政建设和反腐败工作。他要求,各级党委和纪委要进一步明确主体责任和监督责任,推动全面从严治党向基层延伸,用工作实绩取信于民、造福于民。
座谈会上,县委书记张学锋汇报了云阳县“十二五”时期经济社会发展、“十三五”经济社会发展目标,云阳县抓党风廉政建设和落实“党委主体责任、纪委监督责任”两个责任的相关情况,以及贯彻落实市纪委四届六次全会精神情况。
张伟说,近年来,云阳县委、县政府在市委的坚强领导下,坚持五大功能区域发展战略,立足渝东北生态涵养发展功能定位,确立了建设生态经济示范县的目标,坚持走生态经济产业化、产业发展生态化的路子,“十二五”收官取得圆满成效,“十三五”开局良好,后劲很足。
张伟指出,云阳县委在落实全面从严治党、党风廉政建
设的主体责任上认识到位,思路清晰,对问题查找准确,举措有力,把解决群众身边的腐败问题当作一项重点民生工作来抓,党风、政风带动社会风气取得了实实在在的成效。县纪委在落实监督责任方面全面贯彻落实了中央纪委和市纪委的要求,为下一步工作奠定了坚实基础。
针对党风廉政建设和反腐败工作,张伟要求,要认真学习、全面把握新形势新任务,把思想和行动统一到中央和市委的要求上来;要全面从严治党,抓住各级领导干部这个关键少数,做到真管、真严、敢管、敢严、常管、常严。各级党委和党组织要肩负起主体责任,纪委要担负起监督责任。
张伟强调,要层层传导压力,夯实从严治党的政治压力;要全面落实从严治党的政治责任,推动全面从严治党向基层延伸;全县各级党委要加强领导,旗帜鲜明地支持纪委开展工作,加强反腐败协调机制的建设;纪委要强化监督责任,严格责任追究,加大问责力度,让失责必问成为常态,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,给党的事业造成严重损害的和“四风”、腐败问题频发的,要加大一案双查和责任倒查的力度;要认真学习贯彻《准则》和《条例》,实践好监督执纪四种形态,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
张学锋表示,云阳将认真落实好“党委主体责任,纪委
监督责任”两个责任,低调务实,少说多干,敢于担当,积极作为,保持定力,精准发力,持续用力,不断把云阳县党风廉政建设和反腐败工作引向深入,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
县委常委、纪委书记王光荣汇报了全县纪检监察干部队伍建设和监督执纪问责等工作。
根据县纪委《关于开展全面落实从严治党主体责任工作专题调研的通知》要求,新建镇于20XX年4月13日下午14:00时组织了在家党委成员和村社区总支书记召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会,对全面从严治党主体责任的落实作了认真细致的研讨,现将调研的结果汇报如下:
一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效(一)深化对全面从严治党主体责任认识情况中央提倡全面从严治党,是历史的必然,是党风廉政建设主体责任落实的深化。认真开展全面从严治党符合我国的国情,是民心所向。多年的改革历程,我们党的一部分干部忘记了自己的党员身份,淡忘了党旗下的宣誓,在工作中以开放的影子庶住了自己的身躯,不知自己是否坐正,不知不觉的脱离了群众,违反了党规党纪,给组织的形象造成了一定的影响。中国共产党经过十八大以来惩治腐败现象力度的加大,党内一些违纪违法干部受到了应有的惩处,为党的形
象挽回了一些损失,从新赢得了民心,取得了很好的效果。中央在新实施的《中国共产党纪律处分条例》中将对党员干部廉政自律要求和中央八项规定纳入重要内容,将违反国家法律的受到处理的进行了明确细化,体对了中国共产党对我们党员干部的严要求,对党内监督和依法依规治党的深化。
(二)组织落实全面从严治党主体责任的主要做法1.抓好党风廉政建设主体责任的落实。作为最基层的党委,执行好中央、省委、市委和县委有关从严治党的决定,采取切实可行的措施在预防和惩处党员干部违纪违法行为方面做好自己应做的工作,是我们最基本的责任。党委平时多召开党内管理的工作会议,将党内工作摆到同经济社会发展工作的前面,正确处理好党内工作与经济社会发展工作之间的关系,做到二者两不误、双促进。.把“严”和“实”的要求渗透到党的建设方方面面。一是严把党员发展入口关,把入党积极分子思想政治考察工作做实。要制定好党员发展重大失误责任追究制度,防止因入党把关不严而造成人员带病入党,尽量减少或杜绝“突击”纳入。二是严把党员领导干部任用关,把党员干部任前任期廉政谈话工作做实。党员干部任前廉政谈话要深入而不能当成形式,要通过任前谈话掌握干部政治和党性如何,对任职后的工作要进行预先评估,确保上任后能把握大局、不误工作。要通过任期谈话掌握党员干部任期履职和廉洁自律情
况,及时纠正党员干部在任期存在的问题。三是严把干部监督教育关,把落实党风廉政建设主体责任工作做实。在我们的日常工作中随时要注意党员干部在政治思想、工作履职、廉洁自律等方面的表现,发现问题要积极的加以教育,对问题严重的要进行组织纪律追究,对存在的以问题要求干部及时纠正,要在干部监督教育上形成一定的制度,做到干部管理有章可循。党委在干部教育管理中,要把学习教育、警示提醒、诫勉谈话和纪律审查作为常态工作来抓,在干部中要进行警钟长鸣。对干部进行组织处理后要进行认真研究,在一定范围内进行公开,拓展组织处理的教育范围,让未受到处理的干部也受到一定的教育。
.在日常的管理监督中,党的领导要敢较真,对党员干部存在的问题要抓早抓小、防微杜渐,不至于让干部去犯大错误,甚至去违反国家法律。领导干部要首先将纪律和规矩挺在前面,要用纪律和规矩去约束自己和身边的党员干部,要加强和支持纪委的监督工作,对组织处理达不到效果的对象要进行党政纪处理,提高党和政府对群众的服务水平能力,树立组织良好的形象。
.20XX年来,新建镇通过抓党风廉政建设制落实、民生资金的监督、村(社)组监督体系的教育和培训、警示教育宣传学习和纪律审查工作,确保管党治党不留空白和死角,为我镇党建工作取得了很好的效果。
(三)以问责为抓手强化管党治党责任在20XX年第一季度的工作中,新建镇从通报批评、组织集中约谈和个人约谈、召回管理、党政纪处理等形式干部进行了管理。到目前为止,我镇共发出通报3期,问责人数达27人。通过组织集中约谈,对全镇土地确权工作滞后的3名干部进行了批评教育。通过加大纪律审查处罚力度,现已立案4件,党政纪处分2人,并对其中1名干部建议县委进行了召回管理。
我镇坚持有责必问、问责必严,做至了“较真叫板”,比如:人力资源和社保服务中心蔡艾勇,在协助太河村包组代收代缴新农保的过程中,存在克扣群众参保资金的现象,镇纪委接到群众举报后调查核实了相关情况,镇人民政府给予其行政警告处分,取消其预备党员资格,考虑对其教育的效果,决定将其纳入凤冈县第三第干部召回管理的建议对象。
为了完善和规范责任追究工作,推动问责成为新常态,中共新建党委镇出台了责任追究制度、党委工作制度、党委成员工作职责、纪委工作职责、纪委岗位人员工作职责,党委向分管领导、村(社)及工作部门与挂包领导及分管领导签订民责任状,明确了各自的职责和任务。
二、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题(一)思想认识方面的突出问题。部分干部在思想上没有完全与组织相统一,认为党委深化从严治党就是拿干部过意
不去,认为处理了身边的党员工作就无法开展了,没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和保护干部,是我们从事党的工作必须做到的基本职责。
(二)工作实践方面的突出问题。一是村组监督员开展工作积极性不高,工作责任心不强,没有认真做好自己的本职工作,没有担当精神,不愿展开监督工作。二是乡镇人员变动频繁,纪检队伍人员不稳定,开展工作的业务水平不高。
三、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建(一)在乡镇党委班子中增设一名党委副书记专抓纪委工作分管,把纪委书记从繁重的工作解脱出来从事纪检工作,真正实现纪委职能的转变。(二)各级党委加强对党内监督从业人员的的培训,提高纪检队伍业务水平。(三)细化从严治党的主体责任和措施,确保责任到人,工作到位。
篇十一:管党治党的责任
注重把日常管理重点管理和关键时刻管理贯通起来把科学定责加强考核强化监督等链接起来先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职任职个人有关事项报告抽查核实配偶已移居国境外的国家工作人员任职岗位管理领导干部出国境管理监督工作等一系列制度规定努力做到对象全覆盖过程全覆盖形成管理全面标准严格环节衔接措施配套责任分明的管理监督闭环系统在落实全面从严治党主体责任方面的自我剖析材料
党的十八届六中全会全面分析党的建设面临的新形势新任务,系统总结十八大以来管党治党的新实践新成果,对全面从严治党进行了专题研究部署,为我们坚定不移推进全面从严治党、加强机关党建,进一步指明了方向。目前,中央巡视组对中央国家机关基本实现了巡视全覆盖,各部门正在根据巡视反馈意见进行整改。我们要深入贯彻十八届六中全会精神,坚持问题导向,激发改革创新动力,通过解决巡视发现的机关党建共性问题,推动全面从严治党不断深入、落到实处。
一、不断增强“四个意识”,切实维护中央权威、确保政令畅通
十八大以来,中央国家机关党组织和广大党员干部认真落实党中央、国务院重大决策部署,为实现“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局、协调推进“四个全面”战略布局作出了重要贡献。但也有一些党组织、党员干部在“四个意识”上还存在偏差,在落实中央决策部署、确保政令畅通上还不到位。比如,一些党员干部把同党中央保持高度一致挂在嘴上,当作口号喊,做“两面人”,没有真正落实;有些部门对中央决策部署落实不力,履行部门职责担当不够等。对这些问题,要从主观和客观两个方面研究解决。一是要深化党员干部对“四个意识”的认识。增强“四个意识”,是坚持党的领导、加强党的建设的内在要求和具体体现,也是全面从严治党的重要途径和重大举措。“四个意识”不强,党的政治属性就难以保持,党的组织力量
就难以体现。“四个意识”不是可有可无、可多可少的问题,是必须达标、强化的问题。我们要把增强“四个意识”作为机关思想政治建设的重要内容来抓,切实解决好机关党组织和党员干部的政治底色问题。二是要做到知行合一。“四个意识”强不强,关键看行动。要把增强“四个意识”体现在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上,体现在维护党中央权威、确保政令畅通上,体现在敢于担当、恪尽职守上,体现在保质保量完成各项任务上,用具体行动来诠释“四个意识”。三是要强化监督问责。增强“四个意识”,源于思想自觉,也需外在督促约束。机关党组织要把“四个意识”作为政治纪律的重要内容来看待,进一步强化对下级党组织和所属党员干部践行“四个意识”情况的监督检查,发现问题要及时提醒和纠正,对违反“四个意识”的行为要坚决制止和处理。
二、不断强化“两个责任”落实,把抓党建作为主责主业
在十八届六中全会上,习近平总书记明确提出了“层层落实全面从严治党主体责任和监督责任”的要求。我们要从全面从严治党全局出发,切实担负起管党治党的主体责任和监督责任。当前,中央国家机关党组织和纪检组织落实全面从严治党“两个责任”总体上是好的,但与中央要求相比,还存在层层弱化、抓党建主责主业意识不够强的问题。比如,有的部门党组(党委)从未专题研究过党风廉政建设工作,有的党组(党委)书记全年没有听取过机关党建工作汇报;一些部门机关“两委”委员职责、任务、分工不明确,成了“挂名”委员等。对这些问题,工委、部门党组(党委)、机关基层党组织要上下联动,共
同发力解决。一是要督促部门党组(党委)把党建责任履行好。工委将根据中央要求,督促部门党组(党委)落实好主体责任,尽快促成对部门党组(党委)落实主体责任情况的考核。这方面,地方已经走在了前面,中央国家机关不能落在后面。二是把机关基层党组织党建述职评议考核工作抓实。机关各级党组织在机关党建工作中承上启下,是落实“两个责任”的重要环节,不能出现“中梗阻”。要根据全面从严治党实践发展,不断细化党建工作任务清单、责任清单和考核清单,进一步加强和改进机关党建述职评议考核工作,以考责问责倒逼责任落实。有些部门把党建考核纳入单位工作整体考核,提高分值和权重,收到了很好的效果。这种做法值得借鉴。三是推动机关纪检组织加快聚焦主业、强化主责。机关纪检组织要进一步加大“三转”力度,挺纪在前,运用好“四种形态”。中央国家机关纪工委将加强对机关纪委的领导,建立健全机关纪委向纪工委定期报告工作机制和述职述责制度,督促各部门机关纪委认真履职。
三、不断提高完成“两大核心任务”质量,切实增强机关党建工作实效
服务中心、建设队伍,是机关党建工作的根本职责和核心任务。近年来,中央国家机关紧紧围绕党和国家中心工作、部门中心任务和建设忠诚干净担当干部队伍抓党建,为做好经济社会发展各项工作提供了坚强保证。但与形势任务发展要求相比,还存在“两大核心任务”虚化、机关党建工作实效性不足的问题。比如,一些党组织就党建工作抓党建,与本部门本单位中心工作和重大任务结合不紧,服务中心
质量不高;一些基层党组织书记对党建工作与业务工作的关系理解不够、研究不深,单纯业务工作思想、党建工作负担论根深蒂固等。对这些问题,我们要从组织和制度层面探索解决。一是服务中心具体化。总的看,服务中心,就是要通过保证监督党的理论和路线方针政策贯彻落实来把准中心工作的正确方向,通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚党员干部力量推动各项任务落实,通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险。各部门机关党组织要深入研究破解机关党建工作在哪些方面服务中心、如何服务中心等问题,找准机关党建工作在中心工作中的功能定位、服务载体。二是建设队伍组织化。机关党建工作把建设队伍职责真正履行实、履行好,必须走管党建与管人事相结合、管思想与管晋升相结合、管服务与管监督相结合的路子,实现建设队伍组织化。如何组织化,就是实现部门机关党委工作和干部人事工作由同一名党组(党委)成员分管、机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公、机关党委与干部人事部门主要负责人交叉任职、机关司局和支部主要负责人“一岗双责”。这是大势所趋,是方向。在去年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记对这个问题作了深刻论述,强调“使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,要推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的要由一个领导管”。这一重要论述对我们机关党建工作同样具有指导意义,我们要深入学习领会。三是工作融合机制化。服务中心和建设队伍需要有机融合,机关党建工作和业务工作也需要有机融合。要着力构建工作融合常态长效机制,比如建立党建工
作和业务工作同规划、同部署、同推进、同检查、同考核、同问责工作机制,健全完善不同层面的“一岗双责”制度,等等。
四、积极克服事业单位和社会组织“两个领域”党建短板,切实做到“全覆盖”
近年来,中央国家机关基层党组织建设整体水平得到明显提升,但部门直属事业单位和社会组织党建工作相对薄弱,“灯下黑”现象突出,成为明显的短板。去年6月,习近平总书记对社会组织党建工作专门作出批示,要求把在社会组织中建立健全党组织作为一个专项工作来抓,用一、两年时间达到党组织和党的工作全覆盖。下一步,工委要和各部门党组(党委)、机关党委加强协调联动,尽快解决“两个领域”的“两个覆盖”问题。一是把“两个领域”的党建工作摆上重要位置。坚持机关、直属单位、社会组织党建工作同等重要、同步谋划、同步推进,不留死角、不留盲区,坚决防止出现“木桶效应”。二是创新组织形式尽快实现党的组织全覆盖。针对社会组织不同情况,要积极采用单独组建、联合组建、组织关系挂靠、派驻党建工作指导员等有效方式,加大党组织组建力度。三是强化党组织功能作用尽快实现党的工作全覆盖。组织覆盖是基础,工作覆盖是根本。要围绕有效发挥“两个领域”党组织政治核心作用来开展工作,突出强化政治功能和服务功能,在落实“两个责任”、加强政治引领、严肃党内政治生活、加强党内监督、加强党员教育管理服务、加强党务干部队伍建设、推动事业发展上下功夫。特别是要把党风廉政建设和反腐败工作融入直属单位和社会组织各项工作之中,认真落实中央八项规
定精神,深入整治“四风”问题,严肃执纪问责,切实维护中央国家机关良好形象。
五、着力补强机构编制人员“三大保障”弱项,夯实机关党建工作基础
机构、编制、人员“三大保障”问题,是这些年来一直困扰机关党建工作的老大难问题,解决起来制约因素很多,但也不能知难而退、畏惧不前,我们要努力有所突破。下一步,我们将从以下方面来努力。一是深化对机关党建基础保障研究。比如,要通过调研,搞清楚到底如何设置党建工作机构,才更有利于发挥党组织作用、推进党建工作任务落实;如何根据部门干部职工数量确定科学的机关党委编制,以确保机关党委正常有效运转;如何根据党建工作需要科学选配党务干部,如何建设一支专职为主、兼职为辅的高素质党务干部队伍,等等。二是深入推动机关党建组织创新。近两年,一些部门已经做了一些新探索。比如,高法院在机关各部门各单位选任专职党务干部(廉政监察员),专门协助所在部门党组织书记落实日常党建工作任务;审计署把部门党建工作领导小组、党风廉政建设领导小组和巡视工作领导小组整合成全面从严治党领导小组,为更好落实全面从严治党要求提供了组织保障;安监总局在直属机关党委、纪委工作机构增设组织机构和领导职数,增配相应人员,在直属单位推动建立党群工作部门和纪委办公室,按在职党员人数百分之二的比例配备专职工作人员,工作力度得到大大增强。各部门机关党委要结合自身实际,广泛争取党组(党委)支持,创新机构设置、增加工作力量。三是深入推动机关党建
制度创新。比如,即将印发的《部门党建工作领导小组工作规则》,就是指导和规范党建工作领导小组运行的制度保障。国家粮食局等部门为解决机关纪委编制力量薄弱的问题,建立了党员干部到机关纪委挂职锻炼制度,达到了强化纪检工作力量和锻炼使用干部的双重目的。各部门要善于结合本部门实际,积极探索通过制度创新改进工作的具体路径。四是大力提高党务干部专业化素质能力。工委将继续实施党务干部培训工程,努力建设一支党性强、作风正、素质高、能力强的机关党务干部队伍。各部门要严把党务干部入口关,选拔优秀干部到机关党务工作岗位上锻炼成长,建立党务干部和业务干部定期交流制度,确保党务干部带队伍的活力。
在全面从严治党的大环境下,机关党建工作正面临难得的机遇,协调推进“四个全面”战略布局给我们提供了深层动力,十八届六中全会给我们指明了前进方向,习近平总书记系列重要讲话精神特别是机关党建重要论述给我们提供了根本遵循。我们要以全面贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为动力,深刻理解、深入体现全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的内在关系,把全面深化改革、全面依法治国贯通到全面从严治党中,把改革和法治思维贯穿到机关党建工作中,进一步解放思想、开拓进取,不断实现机关党建的新突破、新进展,不断开创中央国家机关党建工作新局面。
在落实全面从严治党主体责任方面的自我剖析材料
第一,完善从严管理干部队伍制度体系。
注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来,把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来,先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定,努力做到对象全覆盖、过程全覆盖,形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。
第二,开展突出问题专项整治。
积极回应民意关切和社会期待,持续开展一系列专项整治。比如,集中清理超职数配备干部,截至今年上半年,全国超配的4万多名副处级以上领导干部中,已整改消化2.5万多名,完成62.7%;集中清理“裸官”,截至目前,全国共集中清理副处级以上“裸官”3961人,对不符合要求的1061人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实,去年的抽查比例是3%5%,今年提高到10%。截至今年上半年,有1790名拟提拔为副处级以上干部的考察对象,因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训,对参加高收费培训的3094名干部督促退学,23个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作,重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题,目前省管干部档案审核工作基本完成,对273名档案存在问题的干部作了处理,市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。
第三,严格日常管理监督。
立足于抓早抓小抓预防,积极探索加强干部日常管理的有效办法,把干部管理监督的关口前移,防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度,严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳朵、扯袖子。去年以来,中央组织部对9名中管干部进行了函询或约谈,并督促有关地方和单位对有举报反映的193名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作,对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈,加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制,把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来,加强对干部队伍状态的分析研判,综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果,使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。
在从严管理的同时,注重关心关爱干部特别是基层干部,制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见,组织开展最美基层干部评选活动,提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇,切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一”,还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记,习近平总书记亲切接见并发表重要讲话,对他们提出了当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希望,这对激励广大干部奋发有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。
五、从严加强基层党组织和党员队伍建设,不断夯实党的执政基础。
习近平总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来,我们树立大抓基层的导向,努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障,推动基层组织全面进步、全面过硬。
第一,以基层服务型党组织建设为统领,扎实推进各领域的党建工作。
突出政治功能,强化服务功能,广泛开展基层服务型党组织创建活动,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强县乡村三级便民服务网络建设,选派300多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记,推动970多万名在职党员到社区报到为群众服务,新建、扩建基层党组织活动场所5.8万个。适应经济社会发展的变化,加强农村、社区党的建设,总结推广浙江、吉林等地的经验,构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见,扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,确保党的建设和国有企业改革同步加强。加大软弱涣散基层党组织的整顿力度,全国共排查软弱涣散村党组织5.8万个,已整顿转化94%;排查软弱涣散社区党组织5200多个,已整顿转化95%。
第二,严格党员教育管理,提升党员队伍整体素质。
全面从严治党,必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面,一是加强对党员队伍总体规模的调控,适当控制党员数量增长过快势头,切实提升发展党员的质量。党员总数净增幅从2012年的3.1%下降到的1.28%,队伍结构进一步优化,高知识群体党员占比增幅明显加大,生产工作一线党员占比明显回升。二是加强党员教育培训,以增强党性、提高素质为重点,制定实施党员教育培训工作五年规划,综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台,扩大教育覆盖面,增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员,努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动,各地共认定不合格党员7.9万多名,其中作出组织处置的6.2万多名。四是做好关爱服务党员工作。各地普遍建立党员服务中心、服务站,重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和服务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制,向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴,定期走访慰问生活困难党员和老党员。
第三,全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,健全和落实基层党建工作责任制。
习近平总书记指出,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党的责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。为了推动落实党建工作责任,从去年开始,各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议
考核。通过述职评议考核,真正述出了责任、评出了压力、考出了动力,使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”。许多参加述职的书记表示,述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业,增强了谋党建、抓党建的主角意识。
六、从严加强反腐倡廉建设,坚决遏制腐败蔓延势头。
反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质,推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败蔓延势头,取得了明显成效。
第一,依纪依法严惩腐败,查处严重违纪违法案件取得重大进展。
党中央坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎苍蝇一起打”,不管是谁、不管地位多高、权力多大,只要触犯党纪国法就一查到底、决不手软。党的十八大以来,共立案查处中管干部超过100人,对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查,对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理,彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前沿,抓早抓小、动辄则咎,使纪律立起来、严起来、执行到位。注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查办矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费以及科教文卫等重点领域和关键环节的腐
败案件。加大国际追逃追赃力度,加强防逃工作,布下天罗地网,不让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。
第二,加强和改进巡视工作,发挥反腐“利剑”作用。
党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,中央进一步重视和加强巡视工作,制定中央巡视工作五年规划,确定中央巡视工作方针,修订颁布巡视工作条例,中央政治局常委会多次研究巡视工作,听取每一轮巡视情况汇报,推动巡视工作扎实有效的开展。一是巡视针对性更强。聚焦中心、攥紧拳头,剑指党风廉政方面存在的问题,突出“四个着力”,即着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。二是巡视覆盖更全。党的十八大以来,中央巡视组已开展7轮巡视,共巡视118个地方、部门和单位,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业的全覆盖,并对16个中央部门、12个事业单位、1家中管金融企业和2个中管高校进行了巡视。三是巡视方式更灵活。实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定,一次一授权;带着问题去巡视,下沉一级到干部担任过“一把手”的地方了解情况;探索灵活机动的专项巡视,创新“一托二”巡视方式,冲着具体人、具体事,一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费去巡视。巡视工作的加强和改进,有效起到了震慑、遏制和
治本作用,成为反腐败斗争的一把“利剑”,为全面从严治党提供有力的支撑。
第三,落实“两个责任”,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。
腐败现象之所以滋长蔓延,甚至在一些地方和单位出现系统性、塌方式腐败,与管党治党失之于宽、失之于软,党委(党组)主体责任落实不力,纪委(纪检组)监督责任落实不到位,有非常直接的关系。针对这种情况,中央突出强化“两个责任”,督促各级党委(党组)和纪委(纪检组)切实把党风廉政建设的担子担起来。大力推动纪检体制改革,强化上级纪委对下级纪委的领导,推进纪检机关转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。加大追责问责的力度,对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整,严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人,并将处理的结果向全党公布。
党的十八大以来的反腐败斗争,极大地提振了全党的信心,赢得了人民群众的信任和拥护。,国家统计局在22个省区市开展入户调查,结果显示,88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。许多干部群众说,不反腐败就会亡党亡国,真反腐败才能兴党兴国,现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星,党和国家更加充满希望。