推动两新组织党建工作18篇

推动两新组织党建工作18篇推动两新组织党建工作　　我们整个社会转型后两新组织增加人员增加无形当中给我们两新组织的党建工作增加了难度尤其是对两新组织单位的党员进行教育管理的难度增大再加下面是小编为大家整理的推动两新组织党建工作18篇,供大家参考。

篇一：推动两新组织党建工作

　　我们整个社会转型后两新组织增加人员增加无形当中给我们两新组织的党建工作增加了难度尤其是对两新组织单位的党员进行教育管理的难度增大再加上两新组织的党员流动性的特点非常突出区域又广流动时间更长流动人口更多在这样的情况下我们一些地方就进行了一些非常好的探索就是利用网络来搞党的建设用技术手段在网上搞党员之家qq群便于党组织和党员以及党员和党员之间的交流因此很多地方开始利用自己的一些资源专门建立党的建设的工作网站作为党组织活动的新阵地以此来开展思想教育党员学习党组织的活动等等

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　　两新组织党的建设

　　黄小军云南省社会科学院马列主义研究所所长、研究员

　　前言

　　尊敬的各位领导、同志们，非常高兴有机会来给我们具体抓两新组织党建的同志做一些交流和汇报。我今天主要从六个方面来谈一些自己的一些思考或者研究，凡是谈的对的都是中央和省委的意思，凡是大家认为谈的不好的都是我的意思。

　　一、加强两新组织党建工作的背景和我们要了解的一些事情

　　（一）首先从世情、国情、党情和它的意义四个方面做一个分析

　　今天我们为什么要提出来专门探讨两新组织的党建工作，离不开整个世界的情况大的变化。同志们都很清楚，我们今天总体的世界实际上处于大的变革和调整的时期，大家都熟悉的、经常讲的多极化、全球化的问题，在这样的情况下面，尤其是整个国际形势大的方面在趋于缓和的情况下面，我们也面临着诸多的挑战。比如说，第一，在世界经济方面，由美国所引发的世界性的金融危机所带来的全球影响到今天为止远远没有结束，直接导致像欧洲的主权债务危机的问题，带来的格局就是各个国家、地区之间的经济联系更加紧密，国与国之间的经济实力的较量更加突出，这是在经济方面的一个表现。第二，在政治方面，大国关系出现了一个重大的挑整，以前主宰整个世界格局的就是我们讲的以西方七大国家俄罗斯的，我们讲西方八国称之为“G8”。在这场金融危机背景过程当中，以俄罗斯、中国、印度、巴西为主要典型代表的新兴国家的崛起就是出现一个“G4”，我们在这个基础上进一步推动形成了一个“G20集团”，在这样的情况下，加速了整个世界的多极化的发展趋势。第三，在科技方面，整个科学技术的发展，带来人类社会的重大变迁，影响了整个世界的政治格局、经济格局、安全格局和利益格局。我们在整个竞争的过程中，特别是我们在坐的都是“廉公”组织的负责同志，我们一定要有紧迫感，特别是民营企业这块。就是说真正我们在世界范围进行竞争的过程中，我们最弱的一块还是科技，根本的东西就是我们的整个创新能力不够。我们今天还在教育小孩，更多的时候还是教育小孩，多自豪的说我们古代有“四大发明创造”，今天在我讲了以后不要老讲这个话题，老讲这个东西，在我的看法来讲，完全是丢死人了，不要再讲这个东西。它不是一种科学的东西，更多是一种技术层面、操作层面上的东西。近现代以来影响整个人类和世界历史进程的60项重大发明创造，没有一项是中国人搞出来的东西。所以我们今天特别尴尬，我们在技术创新方面面临的挑战尤其严重。

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　　第四个方面，世界整体情况，就是思想文化方面，一方面各种思想、各种文化交流。但是对我们来讲，提出了一个非常严峻的挑战，就是西方文化的侵入，特别是西方价值观对我们的影响。我们讲提高国家的文化，软实力根本的原因就是要输出我们的价值观和道德观的问题，也是我们所面临的基本世情。对国情来讲，我们今天到底处于什么样的东西呢？我们国家按照十七届四中全会的表述，我国处于“两个根本没有变”的状况，第一个根本没有变就是我们处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，尽管改革开放30来年后，我们整个国家在经济方面，在其他领域发生了翻天覆地的变化，但是我们处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变。像云南，我们整体的定位是处于初级阶段的起始阶段，我们还是处于初级阶段的低层次，换句话讲，我们今天的省情就是一种初级阶段的平方，在昆明生活大家感觉还不错，离开昆明几十公里就发现差异非常大。第二个没有变就是人民对于物质文化的需求和落后的社会生产之间的矛盾没有变，尽管我们这些年在物质上、文化上、精神建设上做出了很多的努力，但是整体来讲，我们要满足老百姓对于物质和文化的需求这一块我们差距非常之大，也是我们整个制定决策、政策、想问题、思考问题的根本出发点和依据。离开了“两个根本没有变”，我们所制定的任何政策和决策都是不可能产生实际的功效，而且随着今天处于各种利益的调整期，导致的就是各种社会矛盾的凸显，地区之间、城乡之间、社会群体内部之间的矛盾包括经济社会之间的矛盾非常突出。在这样一种情况下面，怎么来思考党的建设，怎么来完善党自身的该做的一些工作，是我们必须思考的问题。第三个，从改革开放到现在为止，我们一面抓经济建设，另一方面关注党的建设，从大的方面来讲，无论是从党的领导水平和自身能力来讲，我们都是和整个时代基本上还是相适应的，但是在思想、组织、作风、制度包括反腐倡廉方面我们还有很多工作没有做好。党内存在着不少不适应新形势、新情况的一些问题。从党员队伍来讲，总体主流是好的，比如说我们的创造力、凝聚力、战斗力等等方面都还不错，但是在凝聚力、创造力、战斗力有些方面我们也存在着一些问题，严重的损害了党和人民群众之间的联系，二是影响着我们作为一个执政党的执政地位。所以说我们一定要想方设法的抓党的建设，十七届四中全会中央专门开一个会就是谈党建的问题。为什么原因呢？过去30多年的历史，我们党也是非常重视党的建设，但是我们整个国家、整个党的中心和关注点是摆在经济建设方面，实际上在某种意义上来讲，从一个学者的角度来讲，我们更多的精力是摆在经济建设上，在某种程度上忽略了党的建设或者说党的建设重视的不够。很多单位包括部门作为党的组织的书记地位体现不出来，好像作为行政领导就趾高气扬的，有些作为党的组织的书记就灰头土脸的。所以十七届四中全会专门研究了这个问题。从意义上来讲，我们今天来谈两新组织的党的建设，根本的原因就是从改革开放开始，为了适应初级阶段的基本国情，我们所确立的一个基本的经济制度就是坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，在这样的情况下，我们确立了基本的经济制度，什么原因？更好的转向以经济建2

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　　设为中心，解决我们国家生产力发展水平发展不平衡的实际问题。所以由于我们确立了这样的基本经济制度，所以说非公经济、新的社会组织大量的产生。这样的组织的产生就带来了我们整个经济社会格局发生了一个非常重大的变化，包括十六大在党章当中就把一个先锋队变为“两个先锋队”，就是说我们划分出来，新的社会组织和成员我们把它列入可以共产党，然后作为党的发展对象，实际上根本的目的是为了解决我们党的执政的阶级基础和群众基础的问题。随着新的经济组织和新社会组织的不断扩大，领域拓宽，实力拓强，地位就显得越来越重要，就是说在经济上掌握了大量的社会资源和社会财富，但是我们怎么来提升两新组织的政治地位，在十六大的报告中就开始表述出来了。但是如何来搞好两新组织的党的建设的问题，这就是给我们党建提出一个非常严峻的挑战。从全国的现象来看，两新组织本身的发展严重滞后，也就直接影响了我们党的执政基础。从云南的情况来讲，08年省委专门召开了一个两新组织的党建工作会议，09年又发了一个文件，今年又连续发了两个方面的文件，目的很简单，就是要不断加强云南两新组织的党建工作，以此来巩固党的执政基础，以此来构建和谐云南。

　　（二）两新组织的形成及其特征

　　两新组织的形成根本原因就是适应我国经济社会发展的需要，满足和解决老百姓的就业和税收，帮助老百姓多方面的一种需求的背景。新经济组织简单的讲就是我们经常讲的非公经济，它的目标就是为了实现经济价值。从社会的层面来讲满足就业、满足税收、满足老百姓多样性的需求，在整个经济结构当中，它的地位非常重大。而作为新社会组织来讲，它是作为一种非营利组织，在整个社会管理过程当中，扮演了非常重要的一种角色，特别是提供一种社会服务包括社会管理方面。而作为我国来讲，真正把两新组织的党建作为一个重点来研究，要回顾到1994年9月份十四届四中全会《中共中央关于加强党的建设几个重大决定》当中提出来要着手重点解决两新组织的党建问题。今天中国的两新组织发展到现在，到底有一些什么样的特征呢？第一就是发展速度快，单位数量和从业人数提升。改革开放以来，随着市场经济的不断发展，政府机构的不断调整，包括社会转型的加速，在这样的情况下，几个原因综合起来推动了我们整个两新组织的发展。目前从农村进城务工的人员一般来讲稳定在两亿左右，另外我们的两新组织从全国来讲是上千万个。在云南来讲，我们的新经济组织比如说个体工商户大概是100万家左右，私营企业大概是11万到12万户左右，大的经济组织大概在4万左右，从业人员大概在450万左右。新的社会组织大概是1.1万个左右，从业人员已经超过100万，数量极为可观。第二，两新组织的分布不均匀，区域性差异很大。一般来讲，两新组织的发展态势与区域之间的经济差异是成正比的。从国家层面来讲，往往东部地区的整个数量规模和从业人员在全国是最多的，到中部地区相对差一点，到西部就更差，特别是西部像云南这种欠发达省份，就更弱一些。同志们一定要有3

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　　一个常识性的东西，我们到一个地区去考察和调研，衡量一个地区经济发展水平，城乡繁荣程度的强弱包括人民生活质量的高低，一个非常重要的参考就是一个地区两新组织发展程度的高低。比如说像沿海地区，在整个经济结构当中，基本上占了80%、90%，包括内地像重庆已经超过60%，而云南在两新组织在经济当中的作用比例大概是40%左右。我们还是传统的国有经济、公有经济占主要位置，整体来讲说明我们发展的不够，发展不充分。前几年，我们搞解放思想的大讨论，实际上目的就是要把我们的一些观念、思维方式从传统中跳出来，大力发展非公经济和新的社会组织。客观的讲，云南做的很多工作是很有成效的，但是我们很多很多方面的工作都非常滞后，同全国先进的地方比起来，我们不是慢一拍、慢两拍，而是慢三拍左右，关键的东西就是思想不解放。比如说一个新的经济组织的发展，从政策、制度层面、政府层面帮助方面等等，我们有很多工作需要去做。从省里来讲，昆明、玉溪、曲靖相对好一些，而其他地州相对弱一点，这是分布不均匀，区域差异比较大。第三、涉及的领域非常广，作用越来越大，社会地位不断提高。两新组织基本上遍及到我国的整个经济、文化教育、卫生、科技、金融、农业、体育、司法包括家政等等行业和部门，而且这样的组织群体对社会的服务种类非常繁多。比如说新的经济组织，在我国整个经济生活包括社会生活当中的地位，今天到了已经无以复加的重要性，不论是在满足就业的问题上，还是在实现国家的税收增收上面，两新组织尤其是新的经济组织做出了巨大的贡献。比如说全国的下岗失业人员5000来万，通过两新组织实现再就业了4000万左右，极大的缓解了社会矛盾。另外一个就是极大的满足了老百姓多样性的需求，对于增强我们综合国力等等方面，两新组织产生了巨大的不可磨灭的历史贡献和作用。第四、单位稳定性差，变化快、生存周期短。什么原因呢？从两新组织自身来讲，具有一种松散性的特点，具体来讲一个是组织结构松散，另外一个是人员管理松散，就导致了它的稳定性比较差。另外一个方面，我们两新组织一出现，它和国有企业或者是国家设立的正式组织不一样，从出生的那一天开始就是为了适应市场的需求而产生的，直接面向市场，再加上它的私有性、规模小、人员少的特点，往往导致了两新组织在抵御市场风险能力方面比较弱小，消亡的现象非常普遍。曾经有一段时间，我们新注册的两新组织一年可能有100万，同时消亡的大概也有100万。两新组织总体是按照市场规律办事，它的运作完全是按照市场的方向来进行，作为一种目标、趋向，市场变了，这个组织可能自然就消亡了，就存在重组和重建的问题。在一些国有企业的座谈和讲座上面，我就讲，国有企业实际上应该更多的学习新经济组织、非公企业，你们都是国家的大儿子，什么事情国家都搞定了，你从建立开始不需要面对市场。而我们今天搞市场经济，走市场化道路做的最好的就是两新组织，当然也带来一些问题。第五、从业人员素质比较高，思想呈现多元化的趋势。总体来讲，我们调研发现，两新组织的文化程度普遍较高，其中不乏硕士、博士，而且这些年来讲，4

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　　素质越来越高、修养越来越好。但是由于素质越来越高，就想的多，思想的一种多元性就体现出来了。一方面，事业心强，主体思想比较健康，关心国家大事特别是整个国家的走向，因为涉及到组织的发展。另外又强调追求个人的价值。还有两新组织的存在普遍有一种强烈的民主、平等、法制的现代意识，特别呼唤法制，呼唤规矩。但是由于有很强的自我意识，行为上又不太受约束，思想上又出现多元化，所以有些时候，国外的思想特别是西方的一些思想就容易接受，所以说需要我们不断的加强、引导和教育。

　　二、对这些年两新组织的党建工作的经验进行简单的归纳和总结

　　94年十四届四中全会的时候，就决定开展两新组织的党建，总体来讲，两新组织的党建工作已经开展了16年了。经过这些年的探索，两新组织的党建工作初见成效，在制度化、规范化方面已经开始逐渐的步入正规，党建工作已经开始逐渐的形成。也就是说，从两新组织党建当中，把它从从属地位当中摆脱出来，成为一个单独的党建领域当中来进行研究和探索。比如说今天辛部长出席、工商联如此重视，就可以看出我们对于两新组织的重视程度。而且各个地方纷纷加大了两新工作党建的工作力度，开创了党建工作的新局面，也总结和摸索出一些经验。具体来讲，就是两新组织党建工作取得的主要成效。第一个方面的成效就是两新组织单一组织的定位比较明确。新组织刚刚开始出现的时候，许多的两新组织党的组织在自身定位上存在着非常模糊和错误的认识，自身也不太认同在非公有单位搞党的建设工作，它的合法性就觉得不合法，更不认可党的组织在两新组织当中开展工作的合理性，由于主观上、认识上的错误，就造成我们党组织自身信心不足、自身定位不准，缺位、失位的现象非常普遍，再加上两新党组织经验不足，客观制约因素又太多，所以两新组织的党组织在做工作的时候往往是束手束脚、活动难以开展，影响力比较差，社会认可程度也比较小。但是从十六届四中全会开始，特别是提出转变执政方式、提高执政能力的新要求以后，我们就搞了一个基本的定位，就是为了认真的贯彻和执行党的方针政策，完成上级党组织的任务，引导和监督两新组织合法经营，维护国家权威和法律尊严，推动和促进单位健康快速发展，并且要加强对工会、共青团等群众组织的领导，教育和团结广大员工，妥善的处理各种矛盾和利益关系，维护和保障各方的合法权益等等方面做了一个基本的定位。我们就知道作为两新组织的党组织到底要做一些什么样的事情，这就是我们基本的职责。第二，两新组织当中党组织设置模式在探索当中取得了一些成效。也就是说，各个地方在全国的层面来讲，根据两新组织的特点，结合具体的一些实际情况，不断的探索两新组织当中的党组织的设置模式，具体来讲，有下面七种模式：第一种模式叫做单建式，单建式就是单独建立，也就是按照党章的要求，对于具有三名以上正式党员符合建党条件的两新组织，单独建立党组织。第二种联建式。有些组织党员不足3名，不具备建立党组织，就采取行业相近、地位相邻、方便活

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　　动的原则，有两个或者两个以上的两新组织成立党支部。第三种挂靠式。通过改制方式从原单位脱离出来的两新组织，然后两成立一个党组织，挂靠原单位，保持党组织的稳定性。第四种派驻式。现在我们做的比较多，中央和省里发的一些文件都强调。就是对于派驻式来讲，就是你这个组织里面没有党员，没有广泛宣传党的方针政策，上级党组织就向这个单位派驻党建工作指导员，进行政治指导，它的目的除了进行宣传党的方针政策以外，还有一个任务就是发展党员，建立党组织。就像以前我们搞一个特派员到农村去或者到矿区，就把党组织搞起来了。然后当党组织建立以后，指导员就撤回去。第五种出资式。就是对于那些有国内的单位或者是个人联合设立的两新组织的单位，比如说基金会、民办学校、民办医院等等，就按照谁出资谁组建，谁出资多就由谁负责组建的原则来建立党组织，对单位内部的党员进行管理。第六种改建式。按照边分离、边组建的原则。两新组织是从国家机关、事业单位通过脱产改制的方式分离出来以后，根据所分离出来的党员情况，对那些符合建立党组织条件的两新组织，同步改进党组织。第七种临时式。就是与党组织关系不明确，无法转党组织关系，通过建立临时党支部的方式来开展活动。第三个小问题，两新组织的党建工作与其他的党建工作我们进行了初步的衔接。两新组织的党建在整个党的建设伟大工程当中，是必不可少的重要组成部分，同时也是我们整个党建工作链条当中非常薄弱的环节，因此我们抓这一块的工作不能单独的孤立的进行，一定要把新经济组织、新社会组织包括社区党建和其他领域的党建工作实现有机的衔接，实现党建的联动、资源的共享包括经验的相互借鉴等等。第四、我们在创新当中探索了一些东西。具体来讲有以下几个方面：第一、运用现代网络技术创新党建工作。我们整个社会转型后，两新组织增加、人员增加，无形当中给我们两新组织的党建工作增加了难度，尤其是对两新组织单位的党员进行教育管理的难度增大，再加上两新组织的党员流动性的特点非常突出，区域又广、流动时间更长、流动人口更多，在这样的情况下，我们一些地方就进行了一些非常好的探索，就是利用网络来搞党的建设，用技术手段在网上搞党员之家、QQ群，便于党组织和党员以及党员和党员之间的交流，因此，很多地方开始利用自己的一些资源，专门建立党的建设的工作网站，作为党组织活动的新阵地，以此来开展思想教育、党员学习、党组织的活动等等。第二、在处理党组织与业主的关系方面实现了一些创新。我们不得不承认，不论是新的经济组织也好，新的社会组织也好，有它单位的一种私有性，业主往往对两新组织的党建工作实际上是心存疑虑的。6

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　　在私营企业党组织与业主的关系上，往往我们看到一种现象，就是说党组织负责人与老板在工作上相互信任、相互支持、同心同意谋发展，建立起这种和谐关系的占总数的不到三分之一。也就是说，超过三分之二的党组织与业主的关系是属于僵化、冲突，相互之间没有什么信任，更谈不上合作，而且矛盾冲突时有发生。在这样一种情况下，我们怎么办？创新的思路现在主要有两个思路，第一个就是外移法，就是把两新组织的党组织依托在两新组织之外，建立在外面，比如说建立在行业协会等等之类，比如说瓜果协会、蔬菜协会，就是建立在协会之上的，这样就避免了员工作为雇员和党员的双重尴尬。第二种做法叫做内联法，就是两新组织的党组织仍然建立在两新组织的单位内部，但是让党组织的负责人和业主通过合资、合伙的方式共同组成两新组织单位的所有制，就是变成合伙人，开展其他工作就可以发挥各自优势，实现资源、人员方面的整合。第三个、在领导机制方面进行创新。包括党内的教育管理方式、党建工作的内容的充实包括党组织的覆盖面、隶属关系等等进行一些创新。比如说在一些地方搞了党员服务中心的建设，具体来讲就为你这个组织、区域当中的党员提供一种组织关系的转接，党务工作政策咨询方面，就是搞了一个党员服务中心。有的利用党建的平台，比如说阳光驿站，特别是上海的陆家嘴社区的党工委就搞了一个阳光驿站，依托驿站给流动党员一个接纳地。

　　三、两新组织的党建经验

　　这些年我们做两新组织的党建工作，实际上还是积累了非常多的经验。我们做好两新组织的党建工作，既要积极的吸取其他的党建的成功经验来弥补两新组织党建经验的不足，又一定要结合我们两新组织自身的实际来摸索和总结出自身的规律，今天我们讲党建科学化，什么叫党建科学化？党建科学化简单的讲就是遵从党的建设的规律，最后按照规律来进行建党的方式和方法的总结，就是党建科学化。国有企业搞党建和新的社会组织搞党建是绝对不一样的，我们怎么探索，怎么摸索一定要考虑自身的特点和实际情况。具体来讲，我们总结出有以下几个经验：

　　（一）从我国的两新组织的现实情况出发，摸索出党建工作的新途径

　　过去我们在抓两新党建的时候，往往忽略了两新组织是在什么样的背景下发展出来的，制约两新组织发展的背景是什么，而且有些时候过分的夸大了两新组织党建可能产生的作用。或者为了完成中央和省委的任务，不考虑现阶段本地区、本部门两新组织的特殊性，而照搬其他党组织的党建模式，或者是照搬别国的一些经验，只追求党建的速度和规模，这样的结构效果非常差，而且有些时候严重的损害了两新组织党建工作的开展。

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　　（二）务求实效，避免把两新组织党建形式化

　　就是说总体来讲，在我们党建实践的过程当中，要求我们按照上级党组织的要求，对两新组织的内部党员进行摸底，想方设法增加两新组织党建的覆盖面，这是必不可少的，也是夯实党组织的基本环节。但是一定要注意，不少地方就出现了一味的追求党组织组建率，只讲实事不求实效，只完成指标任务，而不考虑党建结果的一种不良情况，这种短视的做法不仅极大的浪费了人力财力，而且还误导了广大的党员和群众，给两新组织的党建工作顺利开展造成了极大的麻烦。

　　（三）党建模式灵活多样，一个类型一个方案切忌要搞“一刀切”

　　因为两新组织本身就非常复杂，在这样复杂的两新组织当中，开展党建工作难上加难，地域和地域不一样、行业与行业不一样，每一个组织又不一样，同一类组织内部每一个单位也不一样。要采取统一的模式、单一的模式来管理在现实当中实际上是行不通的，操作不了的。也就是说我们要调动各个行业、各个区域的积极性，要给予各主管部门一定的自主权，一定要根据不同类型两新组织的不同特点，运用不同的方式和方法来开展党建，绝对不能搞一刀切。什么东西发一个文件，大家应该怎么做，上级怎么部署的就怎么做，往往这种工作已经形成惯常的工作方式和思维方式，而结果往往效果非常不好，而且往往都是失败的，凡是一刀切都会失败的，因为具体问题要具体分析，这是我们思维的基本方法。

　　（四）拓宽各种平台，形成党建的合力

　　建立两新组织党建工作的复杂性和艰巨性，单靠两新组织党组织的力量远远不够，我们必须借助已有的载体和渠道，拓宽各种平台，比如说一定要整合社区、工会、工商、民政、统战等等力量，配合其他领域党建工作的开展，共同发挥作用，以此来搞好这方面的工作。

　　四、两新组织党建当中存在的主要问题

　　第四总体来将两新组织党建存在的问题，第五个方面是分类，就是新经济组织有什么难度，新社会组织有什么难度。尽管这些年，无论从理论界，或者是各基层党的工作者他们的一种努力、探索、艰辛实践。刚才讲了两新组织的党建无论从理论上或者实际工作中已经取得了非常重大的成果。但是我们必须清醒的认识到，目前所取得的这些进展简单的讲只是起步，还有大量的重点难点问题急需我们进行研究和解决。

　　（一）第一个方面，就是对两新组织党建工作的存在、认识上面的一些误区

　　具体表现为以下几个方面：第一、两新组织的主管部门对该领域内的党建工作不够重视，不是说开个会，听两场报告就叫重视了，而在实际当中体现的就不是那么回事。有的主管部门的领导认为，两新组织的规模不大，人数少，党建工作作用不大，可有可无；有的又认为，两新组织是私人单位，党建工作无章可循、无从下手；有8

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　　的又认为该领域党建只是一种形式主义的东西，甚至把两新组织的党建工作委托给两新组织的业主自行去办，造成的结果就是两新组织的党组织成了业主的附属工具，甚至变成了家族组织；有的思想守旧，没有创新，照搬照抄其他领域党的建设的基本做法来进行，比如说其他领域都讲思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，作为新经济组织、新社会组织是否也是那五个方面的建设？可能就不是了，那是一个党的建设的主要内容的总要求，我们要实现一种创新，比如说行业的特点。另外一个就是两新组织的党员以及党员干部对党建工作心存疑虑，首先从党员干部的角度来讲，有的干部就认为，在两新组织当中开展党建工作不合法，名不正言不顺，说话又没有底气；有的干部又认为两新组织党建工作的目的就是为了监督业主的经营行为，必然会引起业主的抵触，明哲保身的思想比较严重，所以遇到矛盾就回避，工作的推进力度不大；有的干部把党建工作过于主观化，既不调查研究，又缺乏明确的目标和措施，想当然的建立党组织，结果往来是名存实无。而对于两新组织的党员来讲，有的人就存在一种雇佣的思想，认为自己是被雇佣的，是打工的，认为两新组织是老板说了算，自己只是一个打工仔，我只是来赚钱的，参与组织活动的时候既害怕耽误时间又害怕引起老板的反感，所以从内心深处来讲是排斥党组织的，甚至不愿意或不敢参加党的组织活动。再加上有的人政治信仰淡漠，认为党组织在非公单位实际上是有名无实只是形式，同时觉得党员的作用得不到认可，利益也无法得到保障，升迁也无望，最后变成追随党组织不如追随老板，甚至有的隐瞒党员的身份。第三、两新组织业主对于党建工作的心态总体来讲很复杂，目的也不一样。具体的表现就是，有的业主希望而且是主动的支持两新组织的党建工作。有的人认为我之所以要搞党建，设立一个党支部或者党委，是要给足地方党委或者政府的面子，赚取印象分。而且有些时候能够借助于党组织从正面影响来扩大自己的社会知名度或者社会的认可，同时觉得利用党员和党的干部的模范作用，又可以克艰攻难，推进单位的快速发展，这是一种目的。另外有的业主既担心党组织的存在会加强对单位运作的监督，干扰其自由经营，又害怕党组织活动的开展过度的占用员工的时间，消耗员工的精力，从而影响其正常的生产经营活动。

　　（二）组织工作还比较薄弱

　　具体表现在：第一党建责任主体不明，党组织隶属关系不清。从我国目前的情况来看，两新组织往往是管理多头、管理务虚的状况非常突出，这就直接导致了两新组织党组织的隶属关系不清，一时难以理顺。由于我国的两新组织的管理部门既要管理管辖范围内的两新组织的相关事务，又要负责两新组织党组织的建设和管理工作，两新组织管理部门的多样化必然导致党组织的多头管理，有的事情是属地管理，由地方政府负责，有的实行业务主管部门管理，由工商、税务等部门的党组织负责，有的实行登记部门管理，有的挂靠单位管理，有的两个以上的部门共同管理，还有的就是没有人管理。9

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　　第二、党组织的覆盖率低，党建工作基础不牢固。从全国层面来讲，由于两新组织的管理方面存在主体责任不明，职责不明、范围不清的现象，就直接影响到两新组织党的组织建设和发展，具体表现就是党组织的一种覆盖率偏低。我们在非公经济那块大概是18%，新社会组织比较高一点，达到90%。但是从整体上来讲，往往是无人抓，抓不好的现象非常普遍，党建工作基础薄弱。

　　（三）传统的党建模式和工作方法亟待改进

　　当前两新组织的党建环境发生了非常重大的变化，这种变化首先由于产权性质的私有化，就决定了党建工作的边缘化，党组织建立非常艰难而且在很多地方往往不受业主的喜欢，党建工作被认为可有可无，甚至对两新组织的发展有些时候认为促进作用不大。其实按照市场规律运行的两新组织，要想在激烈市场竞争中取得生存和发展，在追求间接社会效益的同时必然追求的是单位的直接经济利益，特别是非公经济这一块，作为企业的主要目的就是为了盈利，而目前两新组织党建工作的相对薄弱，使得对两新组织经济工作的服务和促进作用微乎其微。相反要占用人员、耗费时间，而且还要投入一定的财力来维持两新组织党组织的运转，因此加强和创新党的建设工作，就显得十分的迫切和重要。再次，两新组织不同于传统的政府机关和公有制企业，它与生俱来的管理透明化、决策民主化的管理方式给党的建设工作带来了新的挑战。比如说如何激发员工的党建热情，扩大党在两新组织内部的影响力是非常棘手的问题。最后，与传统领域党建相比，两新组织作为一个崭新的领域，其党建工作既没有现成的模式可以参照，又没有现成的经验可以借鉴，总体来讲我们都处于起步阶段，加上基础弱、工作机制缺失，在这样的环境下，传统的党建的工作方式已经远远不能适应两新组织的党建，必须进行不断的创新。首先我们面临的就是管理方式方法上的调整，在管理方式上出现一种领先的调整，比如说要适应两新组织的发展，现代的管理体制，比如说还有怎么来坚持原有的工作方式，是否被两新组织上上下下接纳、认同作为一个关键，比如说传统的方式和传统的管理来做，下面是否能接受。如果不改变过去计划经济体制的工作方式，传统做党建的工作，党组织就很难真正融入到两新组织当中，即使建立了，也发挥不了作用。现实的情况是大多数的两新组织的党建工作基本上都沿用了政府机关、事业单位的传统做法，把党建工作紧紧定位于转接党员组织关系，正常开展党组织的生活，明确党组织的地位等等方面，而普遍缺乏一种创新意识和应变能力，既不能从两新组织的特点出发因地制宜，又没有仔细研究业主、党员以及党员干部等不同群体的心理状态，而有的放矢的开展工作，更缺乏有效的党建工作的载体，不能创造性的把党建工作与两新组织单位的发展有机结合起来，而最终实现双赢的目的，这是我们现在最要命的问题。能不能把党的组织的建设和所在单位的整个发展目标完整的融合在一起。比如说我曾经到永胜县的永保水利公司调研，它是一个非公企业，老总同时又是党委书记，他在里面就是发展党员，然后在班组当中建立支部，他就搞了一个创新就是党员津贴，比如说你是一个党员，我就给你200元、300元，如果你是党支部书记，就给1000元津贴，如果是党委书记就给3000元津贴，10

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　　所以说入党的积极性非常高。我们不能光是一种政治待遇，在市场经济条件下抓党建，当然需要我们讲奉献、冲锋在前、吃苦在前，享受在后，但是我们既然是共产党人，我们不是共产党神，既然是人，就有人的一种正常的欲求，光是一种政治上的荣誉而体现不出经济上的待遇，党员的积极性是体现不出来的。而实际结果是冲锋在前、享受在后，就是那个企业的党员，什么技术改造、危难险重的任务全部都是党员，他发展的党员要求非常严格，那些做法可能就给我们一些启示，就是我们能不能创造性的搞一些东西，比如说非常严格的一种党员组织，党员本身要吃苦在前，享受在后，怎么能够多发点钱呢？但是非公经济，新社会组织作为特殊的党建是否可以做一些创新和探索？如果我们不做这些探索，往往党组织的活动形式非常单调、内容枯燥，党组织的影响力就偏低，党员的归属感差，先锋模范作用也发挥不出来。

　　（四）党员教育管理难度大

　　两新组织当中党员由于流动性强，工作稳定性差的特点，就使得党组织人员变化不定，导致党员教育、管理工作不系统，甚至根本没有办法开展。由于流动性强，主要是因为两新组织党员职工要么是业务跨度非常大，出差时间非常长，要么是没有固定的场所和活动场所，这种情况下，党组织和党员的联动就非常困难，更不用说教育和管理了。第二个方面就是一部分党员无法接受新社会组织和新经济组织党组织的教育和管理。由于两新组织是在通过脱钩改制的情况下从政府机构或者是自己组织起来的，而没有考虑到或者安排好党组织关系的安置问题，单位的组织关系不明确，无法转移，这部分党员没有资格接受党组织的教育和管理。也有一些党员由于从事一些临时性、季节性的工作，由于怕麻烦的原因，不愿意转组织关系，也无法接受新的两新组织党组织的教育和管理。第三个就是在市场经济条件下，总体来讲，复杂多变，价值取向多元化。我们有一个基本的判断，这些年思想混乱的总根源在什么地方？总根源就在于一些党员甚至包括少数党的领导干部不信仰马克思主义、共产主义、社会主义，没有真信仰，在实际工作中就没有信念没有信心，根本的原因就是由于思想的复杂多变，价值取向出现一种多元化的趋势所导致的结果。那么在两新组织上面更是非常的突出和明显，比如说一些党员参加党组织顾虑重重，有的是想方设法隐瞒自己的身份，甚至不愿意接受党组织的教育和管理，要喊他们发挥党员的作用根本无法谈起。第四个方面我们整体教育管理方面实效性比较差，管理手段和方法非常简单。在教育管理方面没有信心，没有创新，运用一些传统的方式方法实效性非常差，而且整个教育内容非常陈旧，方法简单，制度不健全，使得整个两新组织的党员教育管理长效机制缺乏、稳定性差。

　　（五）工作机制不健全

　　具体体现在以下几个方面：11

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　　第一、领导体制不健全。就是两新组织的党建总体上来讲是一种崭新的、无可借鉴的、具有挑战性的工作，只有健全了领导体制，在党委的领导下，集中相关管理部门的合力才可能推动两新组织党建的顺利开展，当前的情况是什么样的呢？有的地方目前还存在各级党委的职责不清、分工不明、领导无序的现象，有的上级党委就是例行公事，发发文件做做指示，既不考虑发的这个文件做的这个指示有没有可操作性，不考虑那些东西，就是面上的东西走一下，上面汇报比较好讲。既不监督，又不督促下级执行，有的下级组织既不调查研究，不认真的摸索不同类型两新组织的党建规律，也不认真贯彻落实上级党委的指示，就把党建的任务推卸给业务主管部门甚至审批登记等相关部门，然后自己闭门造车。而相关的部门顶多能够做好份内的事情，而对于党建工作缺乏宏观的把握和具体的研究，当然自然就做不好了。第二、制度化建设有待加强，党组织工作管理机制尚待完善。当前两新组织党建工作管理机制不够完善，一个非常重要的原因就是我们党建工作的制度化水平非常低。具体的表现就是首先从制度的系统性角度来看，党建工作的领导制度、党务干部的选拔任用制度、党员的教育管理制度和党组织的工作制度包括考评、考核制度等等，才构成了整个党建工作的基本制度体系。但是总的来说，这些基本的制度体系从目前现实的情况来看还不健全，有的还很不成熟。比如说党员的教育管理制度和评估考核制度有的是制定出来了，但是缺乏可操作性，实际意义不大。我看那个组织部要求下面的组织部门一定要考核一下、打打分甚至是分组学习，创新争优等等占几个比例，最后一加全出来都是90多分，量化的东西实际的可操作性严重缺乏。在我看来，不是说我们的工作做的不好，我就觉得有些东西完全是流于形式，比如说分解100分，分解多少指标，这些指标就是没有操作性。从制度的完整性来看，制度既包括两新组织党组织内部的规章制度，又包括两新组织党组织涉外的规章制度，比如说党员领导干部联系其他两新组织单位的制度还没有普遍建立起来，我们到底是作为一个党的领导者或者是部门的领导我们联系了多少单位。从制度建立的科学性角度来讲，许多制度是怎么建立的，是靠上级党委发文件、发指示形成的，它就是宏观性、战略性、指导性的东西，缺乏的是实践的充分验证，没有实践的总结提升，这一切都必将影响两新组织党建工作的制度化、规范化的成果和效果。第三、两新组织党建工作的保障机制尚不健全。保障机制具体来讲就是两个方面：第一经费保障不够。由于两新组织的非公性，失去党组织缺乏对财务的支配权，很难得到本单位的经费支持，并且两新组织的党组织又没有行政拨款的来源，再加上经费筹措渠道不多的因素，党组织的整个运转只能够依靠微薄的党费收入来维持，尽管我们现在在呼吁，包括省里面的文件也发了比如说每人50元，设立党建的专项基金的呼声很高，但是实践起来非常难。这一点不光是两新组织的党建问题，在其他的单位，包括机关党建、社区党建存在的一个问题就是经费保障的问题。一方面我们讲党领导一切，党建比什么都重要，而到具体的东西，我们就非常难了，战斗12

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　　堡垒作用怎么支撑，我们要搞一个政策学习要发几本书，要组织党员搞一个活动没有钱，还得靠大家来凑钱。没有经费党组织的活动就处处艰难，没有经费党组织的空间和设备就缺乏，党组织的活动就很难有规律的开展起来。第二就是党务干部缺乏。在两新组织党建工作保障机制当中，除了党组织经费难以得到有效保障之外，专门党务干部的匮乏也是导致两新组织党建工作薄弱非常重要的因素。两新组织规模小、员工少、稳定性差、流动性强的特点，那么从业的党员人数就更少，而能够愿意转来组织关系的有效党员也就少之又少，从这些为数不多的党员当中要挑选出来一些思想素质高、业务能力强、又掌握现代管理本领纯粹的党务干部是非常难的。我接触到一些党委组织基层书记，很多人都不是专职的，而且有的人根本就不懂党建，甚至有的党委组织书记问他党的建设分为哪五大块都回答不出来，你说怎么能抓党建呢？的确是非常具体的一些问题。所以在实践过程当中，一些地方也采用了从社会上专门选聘、专门拟党务干部的办法，比如选聘一些退休干部、复转军人等等来作为两新组织当中的专门党务干部，而实践证明，这部分党务干部的整体素质还有待提高，尤其是缺乏现代管理知识和管理艺术这方面的特别突出，你既要懂得党的工作、党务工作，还要了解企业的管理和日常运作，单靠一样，比如说我就是一个纯粹的党务工作者，企业的经营管理活动、组织活动根本不懂，根本不可能搞好党的建设工作。由于党务干部的问题得不到保障，许多两新组织的党建工作只能流于形式，组织涣散、凝聚力、影响力、战斗力差。第四、两新组织党建工作评估考核体系尚未建立。两新组织的党建工作是一件创新性非常强、历时时间长，见效慢，艰辛的工作，在没有一种压力和动力的情况下，这一项工作是很难坚持和很难做好的。当前尚未把建立评估考核体制列入工作议事日程的一种地方党委还非常多。在一些地方党委的领导看来，开展两新组织的党建工作只是例行公事，做多做少无所谓，与政绩没有关系，与职务的升迁不挂钩，有的地方党委尝试建立起了一套评估考核体系，要么评估的内容不科学，实践的效果非常差，没有科学性，要么考核人员不过关，考试只是走走形式。像党的领导干部需不需要搞一个司法考试、法律考试？结合我自己的情况，就是发一张卷子，大家去抄书，卷子还没有出来，标准答案就出来了，这有什么意思？浪费多少纸张油墨和时间？要么就是可操作性不强，考核的目标设计没有充分考虑两新组织的类别差异以及多样性，要么考核的后果包括奖惩措施不得力，既没有起到总结经验、推广典型的作用，又没有达到鼓励先进、刺激落后的目的。

　　五、分类讲一下现在的问题

　　（一）新经济组织党组织作用发挥不好的一些原因，特别是难以发挥作用的原因

　　新经济组织党组织作用难以发挥的原因是什么？13

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　　1.基础相对比较薄弱具体来讲就是下面三个基础薄弱，第一个就是组织基础相对薄弱，比如说国有控股企业和集体企业，党组织和企业的组建是同步的，所以说组织基础相对坚强和稳固，而对于新经济组织特别是非公有制经济组织，基本上是在较长时间内，很多都没有及时组建党组织的情况下自行运转的，在发育和成长阶段就出现了小、流、变、散的情况，小就是党组织规模小，流就是流动性大，变就是党组织党员变化快，散就是地区分布比较散。2.新经济组织党组织的工作基础相对薄弱根本原因一个是缺乏独立的活动空间，第二缺乏经费的保障支撑，第三缺乏党的专职领导干部。具体表现出来的特点就是以下三个特点：第一，低。党组织的覆盖率低，在非公经济组织当中，尤其已经突出。党组织和党建工作存在许多空白点。第二、软。党组织的地位不高，有的地方党组织软弱无力。根本的原因就是在新经济组织当中，由于性质所确定，财产的私有性、员工的雇佣性、业主至高无上的权威性。除了少数的民营企业主兼任书记以外，一般都不能按照国有企业比如说双向进入、交叉任职的办法来搭配领导干部。第三、难。党组织活动难开展，党员管理难，党员的作用发挥难。特别是有的国有企业、集体企业党组织管理的隶属工作没有及时的理顺，有的党组织松散，有的党组织成员离开了企业自身谋发展以后，没有及时的调整班子，党建工作存在滑坡的现象，有的党组织在活动形式上还是采取灌输式的模式，没有根据今天新组织当中党员工作的一种特殊性进行创新，在活动内容上也没有想方设法的提高党员的素质，或者是让他们多学一点东西，拓宽视野，没有把凝聚员工、丰富企业的文化、促进企业的发展融为一体，所以说往往在这些地方做党的建设工作就缺乏实效性、针对性、灵活性和趣味性，自然而然认同度、接纳度就很低。3.新经济组织当中党组织的工作思想基础比较薄弱具体表现在一个方面部分党员受市场经济的负面影响，在新经济组织当中能否为党和国家做出贡献存在疑惑，更多的是价值主体的自我化、取向的功利化、目标的短视化这样一种倾向。我们今天一讲到市场经济，都是一片赞扬，一说到计划经济就批的体无完肤，实际上都是非常幼稚和浅薄的看法，市场经济一方面给我们国家带来巨大变迁的同时，另一方面给我们国家带来非常多的问题。一部分党员的思想为什么会体现出价值主体的自我化、功利化、目标的短缺化，为什么党的建设工作那么难做？实际上归根到底，就是因为搞市场经济带来的恶果。你要把个人的利益和国家的利益和集体的利益紧密的联系在一起，很多人觉得你完全是天方夜谭，价值不是说谈奉献而更多的谈索取，国家的中长期目标未来实现共产主义目标想都不想，好像都与自己无关。14

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　　另外一方面，在非公有制经济组织当中，产权归属属于业主，从业人员拥有的资源只是自己的一种体力和智力，组织程度较低，普通的员工与企业主包括企业的管理者之间根本不可能有什么对等的地位，所以说就导致了我们一部分党的干部甚至包括一些党员来讲，在思想意识上对于加强和改进两新组织的党建存在一些顾虑。新经济组织当中党组织发挥有效的、有利的作用，缺乏一种制度设计和制度支撑。比如说国有企业的党组织是政治核心，它的政治核心作用的发挥是通过整体的制度设计和制度安排进行的，党章写的非常清楚，中国共产党对国有企业实行政治领导，是政治核心，也是一个重大的原则。而新经济组织当中，党组织地位不同于国有企业党组织的地位，所以根本的原因在两者的生产资料所有制关系不同，一个是公有的、国有的、集体所有的，另外一个是私有的，没有制度的安排，缺少这种制度设计和制度安排。我们在具体的规定当中，非公经济当中党组织主要是执行党章规定党的基本基层组织的基本任务，在职工当中发挥政治核心作用，这个地位与国有企业党组织的地位貌似相同，但是实质不同。非公经济的党组织就是贯彻党的方针政策，引导和监督企业，遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结联系职工，维护合法权益，促进企业健康发展。它对于新经济组织党组织的组织定位实质上没有明确的规定，由于新经济组织在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济大不相同。党组织在新经济组织不在权力框架当中，因而党组织不可能真正来决策企业的生产经营，而且也不可能像国有企业坚持党管干部的原则，在人事任免问题上拥有参与权、决策权。第三、新经济组织党组织作用受到产权限制的作用。

　　（二）新社会组织党组织作用难以发挥的原因

　　新社会组织也就是指相对于政党、政府等传统组织形态意外的各种各样的民间社会组织，包括社会团体、基金会、民办非企业单位、中介组织以及其他的一些群众团体。新社会组织党组织难以发挥的原因主要有以下两个方面：1.缺少强势的行政依托传统的社会组织产生于计划经济时期，而这些都是沿用事业单位的体制或者机制，政治性强、民间性弱，甚至有的就是参照公务员管理，实际上不是事业单位而是变成了行政单位。比如说像我们传统的一些社会组织，比如工会、共青团、妇联、社会科学联合会，这些实际上都是群众性的组织，最后都把它上升成为政府机关了，它的政治性非常强，党组织依托的是一种强势的行政组织，所以能发挥政治核心。而新的社会组织特点是在改革开放后市场经济的条件下自发产生的，它的特点是民间性强、政治性弱。那些非政府组织、民间性的组织或者是自发性的社会组织，不代表政府或者国家的立场，不是政府或者国家的附属机构，它是在体制外的，因此行政依托就比较弱。

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　　2.新社会组织党组织作用发挥受到自身特点的影响，覆盖面广、种类繁多、联系广泛。与传统的社会组织单一的党建工作相比复杂多样、定位特别难。

　　六、加强两新组织党建工作的对策思考

　　我们怎么来加强两新组织党的建设工作？我们有下面一些思考，按照省里面的文件要求，09年省委下发《关于加强全省两新组织党的建设工作的意见》当中的要求，为我们省两新组织党建工作提出了目标要求，从2009年到2011年整体来讲，我们的总体要求。总体来讲，特别是十七大，包括十七届四中全会在充分的肯定基层党建在推动经济社会发展，服务群众、凝聚人心、促进社会和谐方面的作用，对基层党建工作做了具体的部署。十七大提出“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，建立健全城乡党的基层组织互助、互帮的机制等等，解决基层党组织的经费问题、活动场所等等问题。”按照这个要求，特别是四中全会的精神，如何来加强两新组织党的建设的工作，以此来巩固中国共产党的执政地位，扩大党的阶级基础，提高党在群众当中的影响力就显得非常重要。在加强两新组织党建工作当中，一定要以中国特色社会主义理论体系为指导坚持党要管党、从严治党的方针，一定要把两新组织的党建工作放在经济社会发展的总体布局当中来谋划和推进，以改革创新的精神来推动两新组织的党建工作，扩大覆盖面、发挥党组和党员的作用为重点，以建立和完善与新形势、新任务、新要求相适应的管理体制、工作机制、保障体系为关键，探索云南省的两新组织建设的道路。2009年有个要求、2010年有一个要求、2011年也有一个要求，总体来讲就是要实现“五好”的问题。具体怎么来做好两新组织的工作：

　　（一）要营造两新组织党建工作的良好氛围

　　党建的实践表明，宣传力度不到位，人们仍然就会对两新组织的党建工作的重要性认识不到位。这是两新组织党建工作的氛围长期得不到改善的重要原因，为什么我们一定要加强两新组织的党建工作是我们整个党的历史方位出现一个重大转换的当然要求。改革开放到目前为止，为什么十六大报告包括理论工作者、领导干部想不通“工人阶级先锋队”怎么变成“中国人民和中华民族”那不是变成全民党了，改革开放30年，新的经济组织和社会组织已经成为我国重要的经济力量甚至是一股重要的政治力量，在这样的条件下，怎么来强化执政基础，尤其是扩大党的经济基础和群众基础的问题上，中央做出了非常重大的决策，就是修改党章，各种社会阶层都可以入党。很简单，两新组织在整个国家的经济生活当中扮演非常重要的作用，甚至有的领域远远超过国有企业，如果我们在政治上面不关注他们的诉求，不强调他们的政治待遇和政治地位，可能就会引起对我们党作为执政党提出很多的挑战，尽量把这些人发展成党员，只要拥护党的章程、符合党员的要求，不管你的财产有多少都可以入党。而另外一方面的一种宣传，在下面还听到不少怪话、说一些难听的话。16

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　　每个时代在党建的重点要求都不一样，毛泽东时代、邓小平时代、江泽民时代包括胡锦涛时代，我们党和国家的工作中心和历史方位都不一样，在这样的大背景下面，必须要认识到对两新组织党建工作的重要性，宣传不够，研究也不够。具体来讲，一方面一定要加强宣传的力度，扩大两新组织党建的影响力，另外一方面，一定要通过教育等等途径统一思想，提高对于两新组织党建的认识。一个方面，讲一下加大宣传力度的问题，我们要想方设法的利用各种宣传阵地，借助各种传播媒体，运用当中形式对两新组织的党建工作进行宣传，这是我们的当务之急。首先要采用一种多种形式、灵活多样、生动的方式深入的宣传两新组织党建工作在推动我们国家、我们省经济社会发展、促进社会和谐、维护社会稳定、保障群众利益等等方面的重大作用。要让大家认识到，两新组织的党建工作非常重要和迫切，绝对不是可有可无的摆设，如果轻视两新组织的党建工作，就必然给党的基层组织建设留下许多空白点，久而久之，就必然影响到中国共产党执政地位的巩固问题，影响到党和国家包括人民群众的长远利益。其次要善于发现并且宣传两新组织党建工作当中的先进事迹和成功经验，善于总结党建工作当中的新经验、新举措，最后让整个两新组织的党建工作在工作当中既有章可循，有能够增强他们的信心和勇气。再次就是要不断的进行宣传手段的创新，不一定非要电视台报道、报纸上登一下，比如说我们可以搞网络阵地，可以有丰富多彩的其他渠道，拓宽宣传渠道，以增强宣传的生动性、实效性和感染力。第二，要统一思想、消除对两新组织党建工作的错误认识。首先必须站在巩固党的执政基础的高度，确立各个领域需要党建，小处着手抓党建的思想。从两新组织的特点和发展现状出发，转变观念，摸索两新组织党建的规律，探索两新组织党建的新途径，最终形成全党齐抓共管两新组织党建的新格局。其次一定要努力加强对两新组织业主的正确引导，从思想上要加强，党组织要与业主进行沟通，充分的了解业主的思想状况，包括消除业主思想上、认识上的一些误区，让业主充分认识到两新组织党建的必然性、重要性和科学性。刚才讲到永保水利公司的谭总，他在他那个民营组织当中设立党组织作用太大了，效果特别好，党员发挥了先锋模范作用，对于他的经济效益的实现，企业目标的实现产生了巨大的作用。在实践当中，党组织要发挥自己的战斗力和凝聚力，要想方设法的为企业主排忧解难，他的一些具体问题你解决不了，他就觉得你没有用处，一定要排忧解难，帮助把整个党的建设工作和企业的发展包括组织的发展两者完整的融合在一起，不要搞成两张皮，不是就党建抓党建，一定要围绕中心工作，推动企业的发展。再次要加强对两新组织党员以及党员干部的宣传教育，一是要教育党员以及党员干部解放思想、转变观念，充分的认识到在两新组织开展党建工作既合法又合理，这项工作是利国利民利党又利己的工作。第二是要党员干部立足于对两新组织所拥有的流动性强、变化程度高、市场化特征比较明显的基础之上，17

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　　正确研究分析两新组织党建工作的重点是什么，难点是什么，确确实实办实事。到底我们今天所面临的难点是什么，需要解决的问题是什么？不去了解和调查，是根本不可能做好的，而且培训工作肯定缺乏一种实效性和针对性，既不能提高他们的思想素质，也不能提高他们的业务水平，更不能增强他们的认同感和归属感。

　　（二）加大两新组织党组织的组建和管理的力度

　　十七大提出，优化组织设置，扩大组织覆盖的要求。具体对于我们来讲，首先要明确责任主体，理顺党组织的隶属关系。两新组织、党组织隶属关系不清，责任不明的现状已经严重的阻碍了两新组织党组织工作的顺利开展，也是制约的瓶颈。要解决这个问题，各级党组织一定要充分的了解不同类型两新组织的差异性，包括行业性质、工作环境和从业党员的思想特点，社会影响等方面的差异，然后要采取不同的方式有针对性的管理。具体的做法就是采取以下几种做法：第一以条为主的管理模式。目前两新组织当中党组织管理的主要管理模式尤其是对有些专业性强、市场化程度高、管理规范、发展比较稳定的两新组织的党组织，就要采取这种方式。在社会组织当中，律师事务所、不动产评估事务所、民办教育机构、民办医院等等可以采取这种方式。第二以块为辅的管理模式。对于两新组织单位党组织的管理除了坚持以条管理为主的原则以外，对那些分布在街道社区内的规模小、人数少、组织松散的两新组织，比如说社区服务中心、婚姻介绍所、就业指导中心等等就可以采取属地管理的模式作为辅助，由街道的党工委、社区的党组织作为党建工作的责任主体负责管理。第三以依托管理为补充。对于以条管理或者以块管理都有困难，既没有上级行政主管部门或者党组织关系难以确定的两新组织单位，就可以依托工商、教育、司法、房地产、统战部等等系统的党组织加强管理。

　　（三）夯实基础，加大力度，努力扩大两新组织党组织的覆盖面

　　扩大党组织的覆盖覆盖面是两新组织党建工作的着力点，点一定要覆盖。在这个过程当中，既要坚持党的组织原则，以党章为依据，又要因地制宜，因单位制宜，灵活组建、科学设置。比如说我们在发展党员的时候，比如说现在硬性的指标，下一个任务你这里必须今年完成新党员发展任务是多少，有的提出消灭空白村等等，我就有我的一些看法。关键的问题是发展党员得按照党员的标准来做，发展党员怎么能下指标？一定是按照标准来执行，包括我们设立党组织也一定要以党章为依据，因地制宜、因单位制宜，灵活组建、科学设置，可以建立的，能够建立的，成熟的就建立，不行的就采取联建，发展党员培养等等，要采取多种方式，而绝对不能搞一刀切。既要注重党组织组建的形式，更要注重组建的效果和效率，绝对不能单纯的追求覆盖率的问题，绝对不能搞组建模式、组建手段包括发展进程的一刀切，18

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　　一定要边组建、边巩固，确保质量、树立典型、突出重点、稳步推进。在两新组织党组织的组建形式上，有七种形式，一般来讲我们采取比较多的就是单独组建、联合组建和同步改建以及选派党建工作联系人、政治指导员，或者是党组织建立不起来，或者是组织当中建工会可以搞起来的，然后建共青团，建妇联，先把工会、共青团、妇联等群众组织建起来，等到时机成熟过后，再来建党的组织。就像支部建在连队一样，我们干的就是这种事情。

　　（四）探索和创新两新组织党组织活动的内容和方式

　　两新组织党建实践已经初步证明，党组织要想在两新组织当中有效的发挥作用，必须要从不同的类型两新组织的单位和实际出发，想单位所想，做单位所需，解业主之困，急党员员工之所急，以此来找准党建的立足点、结合点、突破重点难点，通过有为来谋取有位的问题，也是要将党建工作与业务工作紧密的结合在一起。也就是说要围绕企业组织的经营活动抓党建，通过党建来推动组织企业的发展，这是我们在两新组织当中抓党建的一条最基本的原则。假如说我们的党建工作脱离了两新组织单位的经营活动，无疑将成为无源之水、无本之木，最终丧失生命力。其实党建工作和单位的业务工作并不矛盾，相反两者在发展目标和利益追求上有很强的契合性。两新组织有健康快速发展的愿望，而党组织有贯彻落实科学发展观的基本要求，努力创建社会主义和谐社会的基本目标，我们就可以搞在一起。两新组织有追求经济效益和社会效益最大化的企盼，而党组织有为广大党员群众谋利益，不断提高员工待遇的殷切希望，很显然，两者具有高度的统一性。因此又要求我们两新组织党组织要紧紧围绕两新组织的经营活动开展党建工作，把党的建设工作和具体的业务工作、经济工作结合起来，找到一个结合点，增强党组织在单位当中的影响力和号召力。第二，围绕两新组织的文化建设开展工作，使党的工作与两新组织的文化建设、诚信建设和精神文明建设融为一体，以此来提升单位的软实力。文化软实力的问题是两新组织单位竞争力最重要的组成部分之一，也就是衡量一个单位影响力大小的重要标志。比如说两新组织的党组织就可以从不同的特点出发，积极创建格调高雅、健康向上的单位文化，以此来扩大单位的社会影响力，增强单位的凝聚力，满足党员职工业主的多种需求，既开展了党的组织活动，又迎合了企业方的需求，同时有利于扩大党组织的影响力和控制力。比如说可以试点搞党员示范岗，这点就跟一般的群众就不一样，再比如说党员的诚信建设，诚是讲自己，信是讲对他人，首先要真诚、心诚，信是要讲信誉，这是做人的基本道德底线，更不用说党员了。发挥党组织在单位文化建设当中的核心作用，其次可以有计划的组织各种文艺活动，通过党员群众喜闻乐见的各种形式，比如说宣传诚实、守信、爱岗敬业、乐于奉献的精神，树立正确的职业观、荣誉观、事业观，树立个人典型，塑造单位良好形象，为单位的健康快速发展注入精神动力，当然业主也非常高兴。再次有条件的两新组织的党组织，还可以充分的开发和利用，比如说我们的一些红色旅游资源，建19

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　　立红色网站，以此来推动党的建设。第三，改进党组织的活动方式鉴于目前两新组织的规模普遍小、稳定性差，管理相对分散，人员流动性强的特点，我们一定要坚持既务实又灵活的原则，具体来讲，采取的活动方式就是业余、分散、小型、民主、实效，采取这些活动方式，比如说通过开短会、业余交流、个别谈心、集体观摩学习等等多种形式灵活多样的方式来开展党的组织活动，做到党的工作和业务工作两不误，既达到了党组织活动的目标，又不耽误业务活动的正常开展。第四，创新党建工作的内容和方法在内容上，主要讲三个方面，要把提高党员思想素质教育与业务技能培训结合起来。第二是把增强党员的有效管理与培养从业人员的职业道德素养结合起来。第三把党员和干部的先进性教育和一般从业人员的荣辱观、利益观与教育结合起来。在工作方法上，可以借鉴其他成功的基层党组织工作方法的基础之上，可以尝试典型示范，搞一个小单位，然后再来推广，步步推进。具体来讲，首先党组织要强化自身建设，打造一直思想素质高、业务能力强、战斗力突出的党员和党员队伍干部，以此来推动组织的影响力，另外要宣传先进事迹，想方设法将两新组织涌现出来的先进典型、先进组织、先进个人和先进事迹，总结成功经验。

　　（五）创新和改进两新组织的党员的教育和管理工作

　　具体来讲，涉及以下几个内容。第一个就是创新党员教育的内容，我们搞的教育很多，培训也很多，但是针对性、实效性普遍反应不强。因为在两新组织当中党员和员工的双重身份，既要为党的工作奉献力量，要为自己的生计、嘴巴服务，既要讲先进性，又要讲忠诚，所以必须强调我们教育内容的针对性和实效性。第二要改进党员的教育形式和方法。具体来讲，就是在小型、分散、业余、灵活、时效的原则下面，一定要注意集中教育和分散教育相结合，集体教育和自我教育相结合，脱产学习教育和业务培训相结合的形式。比如说搞一些报告会、集体组织外出参观、开办党员业务培训班、印发文件资料使他们自学等等方式。另外在党员教育方法上一定要注意分类施教、因人而异。比如说党务干部，重点是要对他们进行人生观、事业观和权益意识的教育，教育他们把党的基层党建作为一项光荣而艰巨的事业来做，怎么维护好员工与单位、业主、社会的关系，而对于一般的党员主要教育就是职业观、利益观，教育他们以身作则，恪尽职守，全力推动单位的发展，实现自己的利益，教育方法和内容都不一样。第三，完善党员管理的制度和方式。主要从以下几个方面来考虑：第一要建立党员的联络制度，确保党组织与流动党员之间的有效联系。比如说现在搞的党员目标卡的管理任务，就是把相关信息、名单、通信地址打印成片，每个党员之间也可以相互沟通。其次以实行党员责任包干包片制，一是按照谁发展党员谁负责管理，谁负责这一原则，实行党员发20

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　　展教育管理一条龙，确保发展党员的质量，方便和强化对党员的管理。第二实行包片管理制，把一定区域内的两新组织单位的管理人固定到某一个个人，还是某一个具体的组织，这样既便于对党员的长期管理，又便于党员活动的良好开展。再有就是改进党员管理方式方面，主要注意三个问题：第一，一定要围绕业务工作开展党员的创先争优活动，把党员的注意力吸引到工作中，并且制定出严明的奖惩措施。比如说我们今天搞创先争优，怎么来突出？通过评比先进、最后对先进党员大力表彰，并在内部的工作调动、待遇、晋升上给予特别照顾，对于那些表现平庸、不称职的党员进行党内通报批评，而且不符合党员条件的坚决清退，绝不手软。其次要把德才兼备的单位骨干吸纳为新党员，对那些因特殊关系不能转移组织关系还得长期从事临时性、机械性工作的，流动过于频繁的党员搞一个党员活动证或者IC卡。

　　（六）建立党建工作的新机制

　　具体来讲就是按照十七大和四中全会的要求，机制主要从以下几个方面加以思考：第一要建立健全两新组织党建工作的领导体制。就是要将两新组织的党建工作纳入党的建设总体规划当中，要形成各级党委统一领导，组织部门、审批登记部门、民政部门、统战部门等有关方面通力合作、齐抓共管的一种党建工作的领导机制。各级党委都要制定详细的工作计划，把两新组织的党建工作列入到议事日程当中，党委组织部门一定要充分发挥牵头、协调、检查、督促的作用，在具体工作中发现新问题、新情况，妥善处理，及时研究突破重点。宣传部门要创新宣传形式，加强宣传力度，为两新组织党建工作开展营造良好的范围。审批部门要严格审批登记，是否可以考虑要登记注册一个公司，前提是必须要建立党组织，不然就不批。业务主管部门和挂靠单位要切实的履行自身业务范围，党的组织建设的一种职责，民政部门要发挥自己的优势，协调搞好两新组织的党建。第二以制度化建设为重点，完善党组织工作管理机制。首先各级党委要深入调研，制定规范性的意见，其次在工作当中，各级党组织要努力实现党委的规范性指导意见，与党建实际有机结合，并且要完善，要创新，有了规范性的文件，下面具体怎么做一定要和实践结合起来。比如说我们能不能逐渐的形成给业主建立一种通报制度、对话制度、平等协商制度。第三建立和完善两新组织党建工作的保障机制具体来讲，就是两大保障：第一、党务干部队伍的保障机制。假如说两新组织党组织犹如火车头的话，能带动两新组织那列火车快速健康前进的就是党务干部，就是火车头当中的发动机，牵一发而动全身。两新组织党建工作之所以难做，是因为党组织既不占有单位政治资源又缺乏行政权威，既不占有单位的经济资源又没有资本的支配权，怎么办？首先党务干部的选拔有明确的标准，一定要把政治素养高、业务能力强、懂管理、善经营的复合型人才安排去作党的指导员、书记。另一方面要根据不同类型的两21

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　　新组织的具体情况，选拔党务干部可以采取内部选拔、公开招聘、组织选派、中介推荐的办法，再有就是在有条件的地方，可以尝试做一下，专门设立一个党务干部专项保障基金，多渠道的筹集资金，对外是因公而误工或者是遭遇不公正待遇的在两新组织工作的党务干部给予大量的经济补偿。第二建立资金保障机制。没有资金的投入，两新组织的党组织建设是谈不上，而且这也是党建工作当中的关键一环。一定要坚持由地方财政补助为主的原则，建立和完善党建工作财力支撑机制，一定要想方设法的把两新组织党建经费纳入相关政府的财政预算。在这个基础之上，再考虑收缴党费、争取赞助、社会资助、业主支持等等。第四，建立健全两新组织党建工作的评估考核机制。比如说我们可以分领域、分行业、分阶段来进行考核。考核的内容方面可以考虑组织化建设的程度、制度化建设的程度、活动开展的状况和效果，对单位的贡献、影响力以及这个党组织被单位认可的程度，包括党员的思想素质和业务能力的培训开展情况，发展党员的情况等等，在考核的结果上一定要奖惩分明，透明度高，以此来体现整个考核评估的有效性，推动两新组织党组织的发展。我主要是就自己的一些思考和研究做一些汇报，很多东西很不成熟，希望大家辩证的听听、了解一下，如果能够对大家做好两新组织党组织工作建设有一定的帮助也就是我最大的欣慰。谢谢大家！

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篇二：推动两新组织党建工作

　　实施“党建引航工程”，推动“两新”组织党建工作

　　作者：李振生来源：《党的生活（黑龙江）》2017年第7期

　　近年来，“两新”组织党建工作作为基层组织建设的一个重要领域、一方面重点工作，中央、省、市委将其摆在前所未有的重要位置，做出新部署，提出新要求。2016年以来，嫩江县委深入实施以“强核心、增活力、助发展”为主题的“党建引航工程”，着力推动“两新”组织党建工作实现跨越发展。

　　强核心，全力推进“两个覆盖”。

　　一是强化思想引领。充分发挥各级党组织的组织优势，积极引导“两新”组织关心党建、重视党建、依靠党建、促进党建，助力完成“两新”组织党组织和党的工作“两个覆盖”工作目标。

　　二是实施分类摸排。县委“两新”工委将县域内所有“两新”组织的经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人等情况逐一调查摸底，填写入户调查表，并根据“两新”组织更新快、不稳定的客观实际，要求“两新”工委各成员单位党组织及时跟进，确保适时更新，动态管理。三是党群齐推共建。

　　各业务主管部门党组织和工、青、妇等群团组织，按照“谁主管、谁牵头”的原则，将县域内“两新”组织划片承包、全网覆盖，运用单建、跨建、升格、兼合等组建方式，实现了72家非公企业和36个社会组织党的组织覆盖，206个“两新”组织党的工作覆盖。

　　增活力，激发干事创业热情。一是以落实党的各项制度促管理规范。整合各部门资源优势，采取切实有效的措施全力推进。各相关党委组织其所属“两新”组织实行党组织活动“三簿四册一卡”管理办法，建立、完善并认真落实“三会一课”、党员发展、党员结对帮扶、村企党组织结对共建等制度。二是以发展企业内部文化促动力升级。县委坚持把“党建引航工程”与“两学一做”学习教育相结合、与党组织和党员作用发挥相结合、与促进“两新”组织发展相结合，组织开展“先进帮后进、党员带群众”联系活动，以及“企业文化在车间”“企业文化在活动室”“企业文化在宿舍”等系列文化促进活动，加强党员队伍和企业文化建设，增强发展的内在动力。三是以丰富党员职工生活促活力迸发。以建设“暖心企业（组织）”为主线，在“两新”组织中深入开展“创建和谐企业（组织）”“快乐工作、幸福生活”等主题实践活动，开展联谊日、困难职工帮扶、生日祝福、节日文体娱乐等活动，持续活化党组织活动方式方法，增强“两新”组织党建工作的生机和活力。

　　助发展，致力党企（社）融合共建。一是围绕服务生产开展党的活动。县委注重创新活动载体，为“两新”组织“服务员工、服务企业、服务发展、服务社会”搭建广阔平台。在“两新”组织中深入开展“双增四带”“比创业、争先锋”“献一计、帮一人、钻一技”“攻坚克难，有我共产党员”等主题实践活动。二是围绕服务发展开展党的活动。逐步形成非公企业中党员占到中高层管理人员的70%，生产工作一线80%的党员是技术能手、生产标兵、先模人物的良好态势，极大地促进“两新”组织科学发展、和谐发展、率先发展。三是围绕服务社会开展党的活动。在“两新”组织中深入开展“致富思源，回报社会，奉献社会”活动。金晟农机有限责任公司党支部每年为贫困农民让利6万余元，自行车大世界党支部每学期为贫困学生零利润售车，每年使80多名贫困学生受益。

　　可持续，层级互助共建共荣。一是持续指导帮建。县委“两新”工委首创层级融合互助机制，全面执行基层党组织书记抓党建工作责任制。各有关党委充分发挥党组织的职能作用，分别召开“两新”组织党建工作会议，对党建指导员、所属“两新”组织党组织书记、党务工作者开展全面培训，帮助他们更好地发挥指导帮建作用。二是持续规范帮管。科学制定《关于加强“两新”组织党建指导员队伍建设的实施办法》《党建工作指导员考核测评实施办法》，加强对82名党建指导员的日常管理。通过签订目标责任书，召开党建指导员工作汇报会、碰头会，定期对党建指导员到岗情况、工作日志进行抽查等形式，及时了解掌握“两新”组织党建工作推进情况，共同研究提出解决问题的办法。三是持续“人”“财”帮扶。县委“两新”工委争取县管党费支持共计20万元，为10个非公企业、10个社会组织党组织统一设计制作了党支部标牌、党建显示板、党建制度板，配送了电脑、电视、文件柜等办公设备，以及党旗、党徽、党建图书、党建簿册等基础物资，为规范党组织工作提供了物资支持。

　　（作者系中共嫩江县委常委、组织部部长）

　　

　　

篇三：推动两新组织党建工作

　　“四化四提升”助推“两新”组织党建工作

　　作者：尹秋梅来源：《新长征》2013年第1期

　　尹秋梅

　　作为改革开放产物的“两新”组织，现在正成为中国最重要的组织形式，聚集了大量劳动力，成为经济活动的重要力量。2012年3月21日，全国非公企业党建工作会议在北京召开。这是改革开放以来，第一次经中央批准、由中央组织部召开的非公企业党的建设工作会议。这次会议标志着“两新”组织党建工作进入了一个新的阶段。

　　20世纪90年代以来，珲春市非公经济在国民经济中的地位不断提升，对经济发展的作用日益显著，已经成为全市经济发展的一支生力军。至2012年11月末，珲春市已创立“两新”组织995户，其中非公经济组织827户，新社会组织168户，吸纳从业人员14700人（占全市人口7.3％）。如何在“两新”组织中建立党的基层组织，发挥党员的作用，助推企业发展已成为重要课题。近年来，珲春市委紧紧围绕“抓规范、打基础，全覆盖、促发展”的思路，实施科学化领导、多样化组建、规范化管理、效能化服务，不断探寻内在规律，全面提升“两新”组织党建工作水平。

　　实施科学化领导，提升“两新”组织党建影响力通过创新工作机制，实施科学化领导，极大提升了边境地区“两新”组织党建工作地位，在社会上形成了强势。

　　一是成立“两新”组织党工委。针对“两新”组织缺乏统一领导、机构形式多种多样的实际，珲春市委依托市委统战部和工商联，组建起市“两新”组织党工委，安排2名专职工作人员，将全市“两新”组织的党组织全部纳入“两新”工委，逐步实施“两网一卡”规范管理，形成了“两新”工委统一领导、系统党委具体指导的新型“两新”组织党建领导体系。

　　二是建立经费保障机制。为保障“两新”组织党建经费，采取财政拨付、党费填补、企业资助相结合的办法，建立了“两新”组织党建工作专项资金。市财政安排30万元“两新”党建专项经费，依照一定比例对各“两新”组织党组织给予补贴，用于党组织组建启动、教育培训、活动场所建设和表彰奖励等；鼓励“两新”组织通过资助、募捐等方式，加大党建工作经费保障力度；一些“两新”组织安排了一定经费保障其党建活动，如森林山供热公司对党建活动经费随时申请、随时划拨，还连续两年安排优秀共产党员到外地学习考察。

　　实施多样化组建，提升党组织覆盖率

　　结合“两新”组织发展形势，在继续抓好规模以上“两新”组织组建党组织的基础上，向规模以下非公有制企业、外资企业和其他行业拓展。

　　一是单独建。对规模以上、条件成熟的“两新”组织，实行单独建模式。目前，全市24户规模以上“两新”组织全部单独建立了党组织。

　　二是联合建。对规模小、党员少，按传统模式组建困难并且游离于党组织管理之外的“两新”组织，实行商（协）会统筹建、龙头企业带动建、商贸市场集中建等灵活多样的联合建模式。目前，全市共新建“两新”组织党组织40个，覆盖“两新”组织700余户。

　　三是帮扶建。结合珲春市实际，在原有“百名党建指导员进千户企业”基础上，又开展了3名党建指导员组成1个派出支部（副科级以上党员领导干部1名，党建指导员1名，党员1名），每个派出支部联系7-8户“两新”组织，负责培养党的积极分子、寻找“口袋党员”、推荐录用党员职工等工作。到目前为止，珲春市超额完成了州“两新”工委要求的80户派出党支部的指标，其中有98%的派出党支部已经发挥了它们应有的作用。

　　实施规范化管理，提升活动场所利用率

　　通过将村级组织活动场所建设经验延伸到“两新”组织，大力加强规范化建设。

　　一是加强阵地场所建设。按照“六有”标准，即有活动场所、有规章制度、有培训材料、有党建资料、有工作图版、有电教设备，完善活动场所配套设施。目前，组建党组织的“两新”组织大部分达到了“六有”规范化标准。活动场所建设好了，直接促进了各项活动的开展。如特莱纺织党组织能够有效发挥阵地作用，经常组织开展各类活动，并引导工会组织充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，为员工谋福利，维护职工合法权益，走党群共同发展的一体化模式，进一步增强了党组织的凝聚力。

　　二是开展“一建七送”活动。市委组织部每季度开展一次“一建七送”活动，集中向新组建的“两新”组织党组织赠送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费、一台党建电脑、一块展板、一百枚党徽。目前，已分3批向33个新成立的“两新”党组织赠送了党建物品，投入20余万元。

　　三是健全党建工作制度。在完善“三会一课”、党员教育、党内帮扶等基层党建工作制度基础上，建立了保障激励、定期督查、述职评议、考核评价等机制，全面落实“两新”组织党建工作责任制，使“两新”组织党建工作逐步走向科学化、规范化；依托活动场所开展文体活动，将党建工作与文化活动相结合，以党建工作引领企业先进文化建设，助推企业转型升级、科学发展。如森林山供热公司支部书记及支委会成员均由支部大会选举产生，并坚持“三会一课”制度、年度民主评议党员制度、优秀党员与企业先进同等待遇制度，各项规章制度健全，活动室设施完善。

　　四是实施“红领培养工程”。通过集中培训、社会招聘、党政机关下派等途径，培养一批政治素质过硬、企业业主认可、党员群众支持的“两新”组织党务工作者。

　　五是积极打造党建工作示范点。按照党建基础好、党员作用发挥好、经营业绩好、群众反映好、业主理解支持等标准，在全市选树20个“两新”党组织打造成为“两新”党建工作示范点，发挥典型示范带动作用，逐步形成由“要我建党组织”向“我要建党组织”的转变。

　　六是开展定期交流活动。建立相互交流的平台，使“两新”组织党务干部能够定期交流经验、相互观摩学习，共同提高工作水平。

　　实施效能化服务，提升党组织核心作用

　　坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的科学理念，创新载体活动，推进党建工作和经济发展齐头并进，互促双赢。一是深入实施“火种计划”。将发展党员工作向“两新”组织倾斜，增加“两新”组织的党员发展指标，努力把“两新”组织中生产能手、技术骨干培养成入党积极分子和党员。像特莱纺织、宇别尔运输集团等国外独资、中外合资企业一些规模以上“两新”党组织，每年发展新党员都在2名以上，且党员发展程序规范。珲春风华制衣有限公司党支部在培养积极分子、发展新党员等工作中严格执行各项程序，重大事项都经过支部大会讨论作出决议。同时该支部还经常做员工思想工作，找积极分子谈话，找党员谈话，采取“一

　　

篇四：推动两新组织党建工作

　　在平时的工作中我能严格遵守财务规章制度严格执行现金管理和结算制度做到日清月结定期向会计核对现金与帐目发现现金金额不符做到及时汇报及时处理根据会计提供的凭证及时发放工资和其它应发放的经费坚持财务手续严格审核有关原始单据不符要求的一律不付款严格保管有关印章空白支票空白收据库存现金的完整及安全及时掌握银行存款余额不签发空头支票和远期支票月末关帐后盘点现金流量及银行存款明细并认真装订当月原始凭证每月及时传递银行原始单据和各收付单据配合会计做好各项帐务处理及各地市资金下拨款严格控制专款专用和银行帐户的使用

　　关于加强“两新”组织党建工作的意见加强“两新”组织党建工作，有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础；有助于协调各方利益，解决矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定；有助于调动方方面面的积极性，形成强大的发展动力。为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。经研究制定如下意见：一、提高思想认识，切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调：要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去，落实到“两新”组织党建工作中去。要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义，积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策，特别要宣

　　传“两新”组织发展过程中，中国共产党在其中所起的导航和推动作用，宣传党的先进性和战斗堡垒作用。要通过不断加强“两新”组织的党建工作，在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫，为“两新”组织的发展创造良好的环境；大力开展思想道德文化教育和职业技能培训，不断提高从业人员的素质；大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过发挥党员的先锋模范作用，激发从业人员的创造性，增强工作活力，从而极大地推动了“两新”组织的发展。

　　二、建立健全“两新”组织中党的组织，切实理顺党组织隶属关系

　　一是凡有正式党员3名以上50名以下，生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，必须建立党的支部委员会；党员人数超过50名和100名的“两新”组织，可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会；正式党员不足3名的，按区域相邻或行业相近的原则，下派指导员帮助指导，联合建立党的支部委员会。设立党的基层委员会由区委审批，设立党的总支部和支部委员会由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）审批。二是仅有个别党员或没有党员，暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，先建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织开展党的工作。并由乡镇（街道）

　　和机关、企事业单位党委（党工委）向“两新”组织选派党建联络员，指导抓好党建工作，为“两新”组织组建党组织奠定基础。三是对个体工商户党员相对集中的地方，可将党组织建立在行业协会等社会组织上。有血亲或姻亲关系的党员占党员半数以上的“两新”组织，不宜建立独立的党组织，可与其它单位建立联合党组织。四是正处于改革改制中的企业，根据企业规模、党员数量和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整或明确党组织及党员的隶属关系。五是“两新”组织党组织的隶属关系，按原则属地管理，情况特殊的采取归口管理或挂靠形式管理。六是对已建立党组织的“两新”组织，必须配齐配强党组织班子。“两新”组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，由上级党组织选派或任命，待条件成熟后进行选举。

　　三、上下联动，齐抓共管，加大“两新”组织党建工作力度

　　一是县级党员领导干部联系指导抓。县级党员领导干部分别联系指导“两新”组织党的建设工作，促使“两新”组织在组建党组织、开展活动、发挥作用等方面取得实效。二是成立机构牵头抓。成立“乌当区“两新”组织党建工作指导小组”，下设办公室区委组织部，负责牵头抓好全区“两新”组织党的建设工作。三是乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）具体抓。各乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工

　　委）要认真搞好“两新”组织的调查摸底，全面掌握所属范围“两新”组织的人员状况、党员队伍状况、业主的思想动态等情况。把每一个符合建立党组织条件的“两新”组织纳入组建党组织的规划，并抓好组建党组织工作的落实，把每一个党员都纳入党组织的管理。要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管，及时解决党建工作中出现的矛盾和问题。四是村和社区党支部书记与“两新”组织负责人交叉任职抓。村和社区党支部书记可兼任本村和社区区域内“两新”组织的党组织副书记或委员，“两新”组织负责人（业主）是党员的，可兼任“两新”组织所在村、社区的党支部副书记，不是党员的，可兼任村委会、居委会名誉主任或主任助理。五是营造氛围配合抓。要求区新闻中心、电视台等新闻媒体及时报道“两新”组织党的建设工作的先进经验和典型，营造良好的社会舆论环境，配合抓好“两新”组织党的建设工作。

　　四、发挥“两新”组织党组织作用，增强党组织的凝聚力和战斗力

　　一是抓好阵地建设。凡是已建立党组织的“两新”组织，结合自身实际，要有一个比较规范的党员学习活动场所。二是严格党内生活。“两新”组织中的党组织，要按照党内的各项规章制度，严格党的组织生活。三是加强党员教育，提高党员素质。要教育“两新”组织中的党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头协调好企业内部

　　各方面的关系，在生产生活中以身作则，做出表率。四是积极组织开展各种活动。要紧紧围绕生产经营和业务工作，采取“灵活、务实、多样”的办法，积极开展精神文明岗、业务示范岗、技术创新岗、先锋模范岗等党员示范岗及领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”“两新”党组织创建活动，大力争取业主和员工对党建工作的拥护和支持，保障党员的先锋模范作用得到切实有效的发挥，努力做到生产经营和党的活动“两促进、两不误”。五是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好入党积极分子的培养和发展党员工作。特别是要注重在中层以上管理人员、技术和业务骨干、生产一线优秀青年员工中发展党员。要把符合党员标准的“两新”组织负责人按照规定培养发展成为党员，真正发挥作用，以促进“两新”组织的健康发展及党组织活动的正常开展。

　　五、创新“两新”组织党组织活动载体，抓好“两新”组织党建示范点创建活动

　　一是创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的有机结合点。从“两新”组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进“两新”组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，努

　　力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作，促进了“两新”组织的新发展。二是创新工作制度，构建党建工作的长效机制。针对“两新”组织的特点，理顺党组织的隶属关系，规范发展党员、党员教育管理和党费收缴使用等工作，建立支部工作例会、党群联系会议、发展党员、民主评议党员和党员目标管理考核等制度，为“两新”组织党建工作营造良好的制度环境。三是创新管理模式，建立条块结合、优势互补的组织管理网络。“两新”组织类型多、分布散、规模不等、情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任，归口管理，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。四是创新运行机制，形成多种形式的党建工作队伍。在发挥现有党务人员积极作用的前提下，充分挖掘和整合社会资源，不断充实“两新”组织党建工作队伍。改进党务干部的选配方式，突破单位、体制的限制，多渠道招揽人才，使一大批年纪轻、素质高、有活力的优秀人才走上党务工作岗位。尊重和利用市场规则，引进竞争机制，开展支部书记竞争上岗、党委班子直接选举等工作，选好配强领导班子。建立以工青妇等群团组织为主体的党的工

　　作助手队伍，积极在“两新”组织中开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。五是创新工作方法，形成以服务促党建的工作思路。在活动方式上，坚持“业余、小型、分散，灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。各基层党组织从实际出发，围绕生产经营目标，采取灵活多样的形式开展活动，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响力。

　　在党员教育上，实行分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务。对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用。对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献；

　　在党员管理上，结合“两新”组织的实际，通过灵活多样的方式，加强党员的管理，为党组织和党员之间的沟通提供便利，帮助困难党员解决实际困难，使他们真正感受到党组织的温暖；在工作条件保障上，针对“两新”组织党建工作资源不足的问题，逐步加大投入，实行党费全额返还制度，基层党建经费向“两新”领域倾斜。

　　

　　

篇五：推动两新组织党建工作

　　diseasediseasefeveracuteabdominalpainchestpaindifficultybreathingfaintcomashockacutepoisoningcardiacrespiratoryarrestbleedinghemoptysishematemesishematuriaetcrequiresleast45casesbasicskillsrequirementsnamenameheartlung两新组织党建开展情况汇报材料根据xxxx关于xxxxxx的通知xxx?20xx?xx关文件精神以理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照全国全省在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会和市县组织统战工作会议部署要求以建设发展型党组织为抓手以创先争优活动中开展基层组织建设年活动为总载体贯彻坚持标准保证质量改善结构慎重发展的方针认真做好发展一线党员工作按照无党员抓发展有党员抓组织和无组织抓组建有组织抓提升的工作思路扎实抓好六起来工作着力完善六项保障机制努力实现五有有场所理事有规章办事有能力干事有新人入伍有先进可学和五个进一步提升即进一步提升党组织的战斗力党组织书记素质党员队伍生机活力基础保障水平党建制度化水平目标结合我局实际认真有效地完成基层组织建设年工作为全县两新组织的健康发展提供坚强的组织保证

　　“两新”组织党建开展情况汇报材料

　　根据xxxx《关于xxxxxx的通知》（xxx〔20xx〕xx号）的相关文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会和市、县组织、统战工作会议部署要求，以建设发展型党组织为抓手，以创先争优活动中开展基层组织建设年活动为总载体，贯彻“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展一线党员工作，按照“无党员抓发展，有党员抓组织”和“无组织抓组建，有组织抓提升”的工作思路，扎实抓好“六起来”工作，着力完善“六项保障机制”，努力实现“五有”（有场所理事、有规章办事、有能力干事、有新人入伍、有先进可学）和“五个进一步提升”（即进一步提升党组织的战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基础保障水平、党建制度化水平）目标，结合我局实际，认真有效地完成基层组织建设年工作，为全县“两新”组织的健康发展提供坚强的组织保证。

　　一、加强组织建设，不断扩大党组织组建率和党建工作覆盖面

　　1、健全党建工作台账。在5月底前，对我局两新组织数量、基本情况、党组织组建情况和两新组织党员基本情况等进行调查核实，建立全面、准确、实用的两新党建基础数据库。实行半年

　　报和动态管理制度，使数据库能够及时反映出两新组织发展状况，促进工作的开展。

　　2、强化干部党建意识。通过座谈会、媒体宣传、个别谈话等形式，向两新组织干部大张旗鼓地宣传党的方针政策，把党建工作开展情况作为干部评先评优等方面的重要依据，不断形成积极支持和参与两新组织党建工作的良好氛围。

　　3、加大组建力度，扩大党的工作覆盖面。加强组织领导，明确职责分工，各级党组织将两新组织党组织建设工作摆上所在单位的重要议事日程，工作人员、经费及活动场所有保障；督促有关单位及时做好两新组织党员的组织关系接转工作，加强对具备条件的两新组织党组织组建工作的指导。对有3名以上正式党员的两新组织，全面建立党的组织；对党员人数不足3人的，通过建立联合党组织或派驻党建指导员等形式，确保党的工作覆盖面达到100%。

　　二、加强班子建设，努力提高党务工作水平

　　1、加强党建工作指导员队伍建设。逐级建立两新组织党务工作者人才库，并实行动态管理；继续抓好党建工作指导员选派工作，完善党建指导员管理办法，加强党建指导员的教育培训和考查考核工作，实行半年一督查、年终一考核。对考核合格的党建指导员，按有关规定落实岗位津贴待遇。

　　2、开展党务干部业务培训。编写一本两新组织党建工作学习资料，举办1期以上两新组织党务干部和两新组织党组织书记党建工作业务培训班，通过辅导报告、专题讲座、观看电教片等形式，切实提高两新组织党务工作者的业务能力。

　　三、加强制度建设，规范党建工作运行机制

　　1、建立职责履行机制。针对不同类型的两新组织实际情况，制定相应的工作职责，建立“三会一课”、“一会三组”、党费收缴、发展党员等制度，全面规范党组织建设。做到“九有”，即有党员活动室并挂牌、有党旗党徽和规章制度并上墙、有电教设备、有桌椅、有档案柜、有党建工作计划总结，有党员台账和党费收缴台帐、有党员学习资料、有会议记录本。

　　2、建立示范导向机制。加强“党员示范岗”和“党员责任区”建设，强化了党员意识教育，激发了党员内在的荣誉感，并通过外部监督促进党员作用的发挥。采用岗位练兵、党务技能培训、实践锻炼等方式，使他们成为行业管理的骨干和能手。加强党建工作示范点建设，做好“七一”期间“一先双优”的评选表彰工作，树立先进典型，推动两新组织党的建设创先争优工作。设立党建宣传橱窗，定期宣传党的方针政策和先进典型，营造先进性建设的浓厚氛围。

　　3、建立服务帮带机制。大力开展机关党组织与两新组织、农村党组织与两新组织结对共建活动，做到资源共享、阵地共建、工作联抓。完善我局党员服务站和党群活动中心建设，以“一站一中心”为平台，整合工会、共青团、妇联等部门资源，定期开展形式多样的服务活动和文体活动，丰富党员的文化生活，增强党员的归属感。

　　四、加强队伍建设，发挥党组织和党员的核心和先锋作用

　　1、加大发展党员工作力度。深入开展“三个培养”活动，着力把业务技术骨干培养成为党员，把党员培养成为业务技术骨干，把优秀党员培养成为两新组织的中层以上管理者；重点培养35岁以下专业技术人员、管理人员、生产一线骨干等优秀人才入党，举办一期入党积极分子培训班。每个党支部每年要培养3名以上入党积极分子或发展1名以上党员。

　　2、加大关爱帮扶工作力度。举办2期党员培训班，提高党员队伍素质。做好党员服务工作，积极开展党群结对帮扶活动，为困难员工解决工作、生活中的实际问题。做好服务党员工作，坚持党的生日、春节、党员生日、取得成绩、出现困难、思想波动等“六必访”制度，对遭遇突发性灾难或患重大疾病的党员及时走访慰问，给予适当生活补助。

　　3、加大载体创新工作力度。在我局两新组织中广泛开展创先争优活动和“三强三比”（强党员意识比服务、强技术能力比业绩、强法纪观念比诚信)主题实践活动，争创党组织明星、党员明星、两新组织明星，促使党组织有效发挥政治核心作用、党员积极发挥先锋模范作用、两新组织发展成为和谐组织。加大两新组织党建工作的总结推介力度，开展两新组织党建工作宣传周活动，通过广播电视网络等媒介宣传先进典型、弘扬先进文化，不断扩大两新组织党建工作的影响力。

　　二○一二年六月十五日

　　

　　

篇六：推动两新组织党建工作

　　两新组织党建工作存在的问题及建议两新组织党建工作存在的问题及建议新经济组织新社会组织日益发展壮大为我县经济建设做出了巨大贡献为推进和谐桃源建设我县紧紧围绕两新组织党建工作做出了一些有益探索取得了一定成效但两新组织党建工作仍然存在如下问题

　　“两新”组织党建工作存在的问题及建议

　　“两新”组织党建工作存在的问题及建议新经济组织、新社会组织日益发展壮大，为我县经济建设做出了巨大贡献，为推进和谐桃源建设，我县紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些有益探索，取得了一定成效，但“两新”组织党建工作仍然存在如下问题：（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在“私营企业”中亮明党员身份会遭到私营业主歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督”。党员身份都难确定，发挥党员的先锋模范作用就无从谈起。有的党员虽然亮明了身份，但发挥先锋模范作用主动性不强，组织氛围也不浓，不敢喊“向我看齐”，不敢说“从我做起”。（二）组织机构难设置，阵地覆盖难全面。一是“两新”组织负责人对党建工作认识存在偏差，对建立党组织心存顾虑，认为资产私有和共产党讲的公有制有冲突，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营，如我县丰采超市业主就因经营不景气而拒绝建立党组织。二是“两新”组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的“两新”组织游离于党组织的管理

　　

　　之外，党建工作始终跟不上“两新”组织的变化速度，如我县鲁洲糖业公司，建立党支部仅一年，企业就因经营不善而破产。

　　（三）党建活动难开展，本文来自.gongwen123.活动效果难体现。

　　一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于“两新”组织业主。二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。三是缺少活动时间，“两新”组织党组织开展活动大多数利用工余时间，时间短、次数少，有的甚至不活动。三是形式单一。有部分党组织开展活动还是采取老一套，“念一遍文件，读一段报纸”，有的干脆将党建活动开成讨论生产经营的工作会。（四）积极分子难培养，建党对象难发展。一是忙于生计，个人注重展现自我才能，对党的认识不全面，认为向党组织靠拢是捞取政治资本。二是人员来源复杂，相互接触不多，背景了解不清，不利于组织考察和培养。三是人员流动大，即使有部分列入入党积极分子的人，也时因工作转岗间断培养，造成发展难。针对上述出现的新问题，我县在深入调查的基础上，结合实际，认为只有在澄清底子，理顺关系的基础上，以党建促“两新”组织建设，实现“两新”组织和“两新”组织党组织的双赢，才能巩固和提高党的领导地位。（一）坚持定期清查，澄清党员底数。只有在确切掌握党员底数的情况下，才能把每个党员凝聚到组织之中。这是开展“两新”组织党建工作的基础和前提。

　　

　　一是全面普查。要科学设计普查指标，严格普查纪律，采取党组织派人进千家入万户进行实地调查，通过全面宣传，细致工作，摸清“两新”组织党员情况。

　　二是建立信息库。建立了“两新”组织党建工作管理信息库，形成了各基层单位有“小库”，县委掌握全县的“大库”的局面。

　　三是设立月报制度。针对“两新”组织变化大的特点，建立“两新”组织党建工作月报制度，对“两新”组织进行实时动态管理。

　　（二）理顺管理关系压滤机滤布，灵活组织设置。一是探索设立县级“两新”组织党工委，归口管理“两新”组织党建工作。二是以“党员在那里，党组织就建到那里”的原则，创新组织设置方法，有三名以上正式党员的“两新”组织100%建立党组织；对尚不具备单独建立党组织的，采取几个相邻“两新”组织联合建；依托载体建立党组织，如在人才服务中心建立党组织，将托管人才纳入党组织管理，利用协会组建，可利用个体工商协会建立党组织，将个体工商户纳入管理，利用行业协会建立党组织，如将律师纳入律师协会党组织管理等方式。三是按照“组建一个，巩固一个”的思路，建立党建工作制度，使“两新”组织党建工作规范化、制度化。四是建立党建工作联络员和指导员制度，向每个“两新”组织派驻党建工作联络员和指导员，对已建党组织的，重点在帮助他们开展活动上下功夫，.freekan.对未建党组织的重点在帮助他们建立党组织上下功夫。（三）抓好队伍建设，选准配强班子。

　　

　　一是抓好党员队伍教育。根据党的中心工作任务，利用党校培训党员，举办短训班训练党员；以党章为基本教材，每次选准一个点，上好党课；以遵章守法为主题开展廉洁自律教育；以提高自身素质为目标，搞好党员自学。

　　二是抓好党务工作者队伍建设。拓宽视野，选人才，通过“公开选拔,双向选择”的形式,推荐一批思想政治素质好、熟悉党务知识的同志到“两新”组织党组织中任职；注重从“两新”组织的管理层中选拔一批优秀党员，通过培训、选举成为“两新”组织党组织的领导班子；通过向社会公开招聘,建立“两新”组织党务工作人才库，解决党务人才不足问题；通过挂职锻炼，向“两新”组织党组织中派驻一批懂技术，精管理，熟党建的在职干部到“两新”组织党组织中任职。

　　三是选好党组织负责人。通过群众直选产生负责人，通过上级党组织派驻负责人，通过培养“两新”组织业主成长为党组织负责人。

　　（四）创新活动形式，服务企业发展。党章中提到：“中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。”“两新”组织经济发展了，滤布效益上去了，同样是社会主义现代化建设的胜利。一是强化组织活动，开展“三会一课”活动、民主评议党员活动，召开民主生活会。二是围绕“两新”组织发展，开展“献计献策”活动。要充分发挥“两新”党组织党员直接参与生产经营活动的优势，帮助“两新”组织找准制约发展的瓶颈，提出合理建议。

　　

　　三是创新文化活动。举办庆典晚会，开展文体竞赛，提供才艺展示舞台，充分丰富员工业余文化生活；围绕企业内涵，品牌形象，社会价值，培育企业文化。五是开展创建“两新”组织党组织“五个好”活动，积极开展“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、“党员科技标兵”等主题活动，为党员立足本职工作岗位，发挥先锋作用提供平台，让党的活动得到“两新”组织的支持和理解。

　　（五）探索培养机制，加快党员发展。一是适当引导，激发员工入党的热情。党组织要经常派人与员工进行谈心，关心他们的成长和思想状况，帮他们释疑解惑，解决实际困难，使他们感受到组织的温暖，激发他们入党的热情。二是注重从已写入党申请的生产技术骨干中培养入党积极分子。三是建立健全入党积极分子培养档案，将他们的培养情况，整理归档。四是建立培养接转制，对因工作异动的员工，将其培养档案交由新单位党组织，保证培养的连续性。五是按照“成熟一个，发展一个”的原则，积极召开支部大会，在程序完备，资料齐全的情况下，上级党委加快审批。《“两新”组织党建工作存在的问题及建议》

　　附送：

　　“两新”组织党建题材-新场两新组织党建工作呈现新格局

　　“两新”组织党建题材:新场两新组织党建工作呈现新格局推行“四个坚持”，倡导“三个优先”------开放前沿党旗红改革浪尖唱大风“两新”组织，即新经济企业和新经济社团的合称，包

　　

　　括非公企业、民办事业、中介组织、社团组织等４种形式。按照江泽民同志提出的非公有制企业的党组织要"在职工群众中发挥政治核心作用"的要求，根据新经济组织的特点，在中共南汇区委的指导下，在镇党委的高度重视下，新场镇新经济组织党建工作，积极探索党建工作的新形式、新内容、新机制，特别是两新组织中的党支部在为企业服务、为党员服务、为职工服务中发挥着积极作用，在我们推行“四个坚持”、倡导“三个优先”、签发“两书定责任”的新机制的规范运作下，一改以往这些党员渐渐脱离党组织管理、使得部份“两新”组织成为党建工作“空白点”的不利局面，把党的工作渗透到“两新”组织中去，使过去的“空白点”逐步成为了党建工作的“新亮点”。我们将总结并推广这个“新路子”，在全镇范围内不断开展并丰富“两新”组织党建工作的内容和特色，在年基本消除两个"空白点"的基础上，不断加大工作力度，特别是在坚持长效管理方面要有新的突破，并取得更大的成绩。据统计：

　　至201X年11月，已建立党支部个（其中独立支部个，联合支部个），共有党员人，覆盖企业家。

　　（一）全面推行“四个坚持”1、基础不牢地动摇，支部建设是个宝党组织坚持发挥在企业中的渗透引导作用江泽民同志在“七一”讲话中指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础”，党的整个组织的力量

　　

　　

　　

篇七：推动两新组织党建工作

　　坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线按照六好领导班子好党员队伍好工作机制好促进发展好维护稳定好群众反映好和组织健全制度完善队伍壮大活动正常作用凸显的目标要求以建立健全党组织发挥党组织和党员作用为重点实现党组织和党的工作全覆盖加强党组织建设和党员教育管理充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用促进党建与经济工作和谐统一企业党建与企业发展良性互动协调发展为实现大余经济社会科学和谐的追赶型跨越式发展提供坚强的组织保证

　　XX县“两新”组织党建工作规范

　　第一章总则第一条为切实加强党对“两新”组织的政治领导，引导和促进“两新”组织的健康发展，根据《党章》及中央和省委、市委有关精神，特制定本规定。第二条“两新”组织党建工作的对象和范围主要包括：非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户等新经济组织，社会团体(各类协会、商会、学会、研究会、基金会、联合会等)、社会中介组织(各类会计、律师、公证、经纪、评估、咨询、房地产等)、民办非企业单位(教育、劳动、卫生、文化等)等新社会组织。第三条“两新”组织党建工作规范化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“六好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、维护稳定好、群众反映好）和“组织健全、制度完善、队伍壮大、活动正常、作用凸显”的目标要求，以建立健全党组织、发挥党组织和党员作用为重点，实现党组织和党的工作全覆盖，加强党组织建设和党员教育管理，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进党建与经济工作和谐统一，企业党建与企业发展良性互动、协调发展，为实现大余经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的组织保证。第四条“两新”组织党建工作规范化建设的总体目标要求是：通过2年的努力（2011－20XX年），进一步在“两新”组织扩大党的覆盖面、体现党的先进性、提高党的影响力，全面提高全县“两新”组织党建工作水平。（1）党群组织的覆盖面不断扩大。切实抓好党群组织的组建工作，积极推进“两

　　新”组织党群共建，实现党群组织与党群工作全覆盖。（2）党建工作规范、制度健全，党的工作有人抓，经费有保障，活动有阵地。（3）党组织的影响力不断增强。以发挥党组织和党员骨干作用为重点，80%以上的“两新”组织党组织达到“六好”标准。

　　第二章地位、作用和任务第五条“两新”组织是我县经济社会的重要组成部分，在我县经济社会的发展中起着十分重要的作用。“两新”组织党建是新时期基层党建的重要组成部分。第六条“两新”组织党组织是党在“两新”组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。其主要任务是：1、积极宣传、贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家法律、法规，依法经营，照章纳税。2、关心“两新”组织生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。3、抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理，发挥党组织和党员的作用。4、积极开展思想政治工作，推动“两新”组织精神文明建设和企业文化建设。5、关心和维护职工的合法权益，协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会稳定。6、领导工会、共青团、妇女等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，支持群团组织围绕“两新”组织发展，按照各自章程和特点独立自主地开展工作。

　　7、围绕中心、服务大局，积极参与和支持社会公益事业；及时向上级党组织报告“两新”组织中出现的重大情况、存在的敏感性问题和突出问题。8、完成上级党组织交办的任务。

　　第三章组织设置第七条“两新”组织党组织的组建，要按照“积极稳妥、因企制宜、注重质量、动态组建”的要求进行。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的“两新”组织应单独建立党组织；对党员人数对党员人数不足3人的，由引进跟踪服务单位以挂派相应数量党员的形式单独建立党组织，并在今后工作中按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时，引进跟踪服务单位党员有序退出。第八条“两新”组织党组织的设置一般以党支部为宜；企业规模较大，党员人数多的企业，根据工作需要，可设立党总支。第九条坚持属地管理和业务主管单位党组织直接管理相结合的原则。新经济组织的党组织一般实行属地管理，由工业经济主管部门党组织或工业园区党组织或基层党（工）委负责管理；与业务主管单位联系密切的，由业务主管单位党组织负责管理。新社会组织党组织，根据其性质和特点划分隶属关系，一般实行属地管理，对一些政策性、专业性较强的新社会组织，可由业务主管单位党组织直接管理；对已成立行业协会的，一般由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理；个别情况特殊的新社会组织，其党组织关系由县“两新”组织党工委按实际情况确定。

　　第四章队伍建设

　　第十条“两新”组织党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，在尽可能尊重业主意愿的基础上，采取上级选派、社会选聘、双向选择等途径配备。要挑选思想政治素质好、懂经营、会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任党组织负责人，提倡党组织负责人兼任工会主席。由党员业主兼任书记的，要配备1名专职副书记。党组织负责人如要调整或解聘，须事先征得上级党组织的同意。要切实解决党务工作者的工资待遇，党组织负责人应享受同等级管理人员或技术人员的工资待遇。对“两新”组织党组织内部选配的党组织负责人（不包括党政机关、国有企事业单位在职党员干部），每月给予300-500元的岗位津贴，由县财政解决；并积极推荐政治素质好、工作业绩优、参政议政能力强的“两新”组织党组织负责人作为各级党代表、人大代表、政协委员人选；对国有企事业单位下岗职工党员、自主择业军转干部连续三年被评为优秀的“两新”组织党务工作者可择优考录事业编制人员。第十一条“两新”组织党务工作者的配备，要按照“精干、高效、协调”的原则进行。县“两新”组织党工委、各乡镇、各单位党组织要逐级建立“两新”组织党务工作者人才库，把那些长期在党政机关企事业单位工作、素质能力强的改任非领导职务党员干部等及时纳入人才库，通过公开选聘、双向选择等方式，探索通过市场机制解决“两新”组织党务工作者供需矛盾的有效机制，建立“两新”组织党务工作者队伍。对从业人员100名以上的新经济组织、50名以上的新社会组织，一般应选派1名相对固定的党建工作指导员；规模较小的，可以由1名党建工作指导员负责联系若干家“两新”组织。重点选派到规模较大的、无党员或党员不足3名的“两新”组织。

　　第十二条积极推进企业党务工作者、党员进入企业决策层、管理层，实行双向进入、交叉兼职；建立党组织负责人列席企业经理（厂长）会议制度。企业党组织要积极参与人才的培养推荐工作，努力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员中的优秀人才培养成企业经营管理骨干；把党员生产经营技术骨干推荐为企业班组长和中层管理人员，把党员中层管理骨干推荐到企业决策层，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，努力造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍。要加强企业经营管理者队伍建设，建立企业经营管理者合理流动、教育培训、加速成长、有效激励等机制，不断提高企业经营管理者的素质，使党管人才的原则在“两新”组织得到有效体现。第十三条把“两新”组织发展党员工作纳入发展党员规划之中，遵循坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则。已建立党组织的“两新”组织每年至少要发展1名党员，培养3名以上入党积极分子。重点放在那些规模较大、生产经营稳定、有一定社会影响力的“两新”组织，把管理人员、技术人员和生产一线的优秀职工作为发展对象，坚持做到成熟一个发展一个。积极稳妥地做好“两新”组织业主的党员发展工作，对发展业主党员，“两新”组织党组织和上级党组织应共同把好“入口关”。指导工会、共青团、妇委会等群团组织做好“推优”工作，建设一支质量高、数量足的入党积极分子队伍。积极推行发展党员票决制、公示制和责任追究制，确保发展党员质量。对没有完成年度发展党员、入党积极分子任务的“两新”组织党组织及其责任人不得参加评先评优活动；对1年内不发展党员的，对党组织负责人作出调整。第十四条对职工要求入党的，一般需要在企业连续工作两年以上。发展党员必须经过一年以上的培养教育。企业党组织要摸清发展对象的思想

　　政治品质和入党动机，在党组织确定为入党积极分子后，要在原籍所在地开展一次政治调查，征求村及村所属乡镇党组织意见；确定为发展对象后，要有原籍所在地行政村、居委会党组织的书面政审意见。接收、审批预备党员和预备党员转正之前都要在户籍所在地和企业同时进行公示，户籍所在地的乡镇、街道、主管部门党组织要搞好协助。要落实党支部书记发展党员责任制度，防止出现党员发展中不正常的“亲属党员”、“感情党员”现象。第十五条私营企业主入党，要按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，通过“民主推荐、征求意见、讨论表决、严格审查、分段公示、跟踪培养”等环节发展党员，特别要注重征求意见、严格审查两大环节，上级党组织对企业党支部上报的私营企业主入党积极分子，要组织有关单位进行征求意见。一是征求工商、税务、公安、劳动保障等与企业经营相关的部门意见，了解诚实劳动、合法经营、照章纳税、遵纪守法等方面的情况，近三年内被相关职能部门依章依法查处的，实行一票否决。二是征求私营企业主所在的工会及行业协会、个私劳协等有关社团组织意见，了解企业经营状况，企业主社会公德、职业道德等方面的情况。三是征求私营企业主户籍所在地（居住地）、企业所在地有关党组织意见，了解私营企业主的政治素质、社会形象、回报社会等方面的情况。接受私营企业主为预备党员前，乡镇、主管部门党组织将发展党员对象的有关材料报县委组织部审查，审查合格后，由支部大会讨论通过，再报乡镇、主管部门党组织批准。第十六条要加强党员的教育。严格落实党内生活各项制度，建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员管理、党费收缴等基本制度，保证党组织活动正常开展。把“两新”组织党务工作者和党员纳入县级以及基层党工

　　委党员教育培训规划，每年对“两新”组织党员至少进行一次培训，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及“两新”组织党建工作指导员一般不少于24学时。积极推行党员履行义务公示制度，对每名党员参加组织生活、发挥模范作用、遵纪守法等方面进行明确公示，接受群众监督；实行党员警示制度，对长期不参加党组织生活、不交纳党费、不履行党员职责和义务的，通过发出“警示卡”，责令限期整改，对整改不落实的按照有关规定作出组织处理，从而真正把党员培养成“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量。第十七条要加强党员的管理。通过引导企业招收党员职工、组织推荐输送党员职工等相结合的办法，尽快增加规模以上非公企业党员的数量，不断提高党组织单建率；加强流动党员管理，建立健全流动党员工作台帐，及时掌握流动党员的生产生活状况和思想动态，教育引导流动党员主动亮明身份，参加党组织活动。县外流入的外地党员应持《中国共产党流动党员活动证》参加党的活动，关系不在企业的党员要持所在党组织的党员证明参加党的活动，实行双重管理，过双重组织生活。在企业工作半年以上，不担任行政村、社区（居民区）主要职务的党员应将组织关系转到企业党组织。1、党委内转入：先由党员到原支部开具组织关系介绍信（写明①该党员是正式党员还是预备党员,②转出、转入支部的名称,③党费交纳时间这三项内容）到企业所在地党委，再由党委转到企业党组织。2、县内本党委外转入：先由党员到原支部开具组织关系转移介绍信到原支部所在地党委，经所在地党委开具转移介绍信到企业所在地党委，再由企业所在地党委转到企业党组织。

　　3、县外转入：先由党员到所在地支部和党委开具介绍信到所在地县（市）委组织部，再由县（市）委组织部开具介绍信到大余县委组织部，经组织部转到企业所在地党委，再由党委转到企业党组织。4、企业党员转出要向上级党委说明原因，并由上级党委与转入地党委联系同意后，再办理相关接转手续。第十八条要强化党内监督，坚持民主评议党员制度，严肃处置不合格党员。

　　第五章党组织的活动和作用发挥第十九条加强“两新”组织党建工作，必须牢牢把握正确的政治方向。企业党组织要按照“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，坚持发挥党的思想政治优势和群众路线优势。针对“两新”组织特点和行业特征，广泛开展党员亮牌、党员责任区、党员示范岗、党员志愿者活动，充分发挥党员的先锋模范作用；建立健全“一会三组”（“一会”即党群组织负责人联席会议；“三组”即职工权益维护组、青年志愿服务组、巾帼建功创业组）党群工作机制，采取党内活动引领群团活动、党员行动带动职工群众的办法，支持和引导工会在员工中开展“劳动竞赛”、“技术比武”等活动，团组织在青年职工中开展“青年岗位能手”评选、“青年志愿者行动”、“青年文明号”等活动，妇联组织在女职工中开展评选“巾帼建功标兵”等活动，形成“党建带群建，群建促党建”的工作局面。第二十条“两新”组织党组织要大力宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，切实加强对“两新”组织贯彻国家法律法规情况的监督，使科学发展观的各项要求在“两新”组织中得到有效实践。要紧紧围绕“两新”组织生产经营目标，制定完善党组织的工作计划和活动措施，使党的工作

　　与“两新”组织发展互促共赢。要积极争取业主和管理层的支持，建立健全党组织与董事会理论中心组学习会、民主听证会、民情恳谈会、重大事项集体讨论和党内通报、厂务公开等制度，搭建企业与党组织、业主与员工交流沟通的平台，为党组织参与决策提供制度保证。第二十一条“两新”组织党组织要坚持双向维权，既注重维护职工的合法权益，又注重维护企业经营者的合法权益。要切实保障党员参加学习和会议的权利。要通过支持定期召开职工代表大会、工会会员代表大会、签订劳动合同、建立平等协商和集体合同制度等，建立和完善维权机制，在职工合法权益受到侵害时，要有理有据地依法为职工作主撑腰。要及时了解职工思想动态和工作生活状况，帮助员工排忧解难。要及时反映“两新”组织的要求和呼声，争取各方对“两新”组织发展的支持，为“两新”组织发展营造和谐友好环境。第二十二条加强“两新”组织文化建设。“两新”组织党组织要从培育企业精神入手，帮助企业提炼出具有时代特征、行业特色、企业特点、健康向上的企业精神。要积极开展社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。要开展健康向上的文体活动，满足职工的精神文化需求，增强认同感和归属感。要注重促进职工心理和谐，以人为本加强心理关怀和疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要支持“两新”组织和党员职工积极投身当地经济社会建设和公益事业发展，在回报社会、为民服务中展现良好的精神风貌，努力为社会事业发展作贡献。第二十三条发挥党员的先锋模范作用，通过设立党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区等载体，展示党员的先锋形象，体现党组织的先进作用。业主党员要在优化企业环境，争创企业品牌，依法照章纳税，创建和谐劳资关系，热心社会公益事业方面发挥带头作用；管理层面党员要在贯彻经

　　营班子决策、开展管理创新、联系职工群众、实行民主管理方面发挥带头作用；技术层面党员要在技术攻关、技能比武、课题研究、提高企业核心竞争力方面发挥带头作用；一线层面党员要在管好党员责任区、站好党员示范岗、当好生产突击手方面发挥带头作用。要积极推行“一员双岗”和党员承诺制度，鼓励和引导党员力所能及地为职工群众办实事，树立党组织和党员的良好形象。第二十四条“两新”组织党组织的活动要多样化，做到业余与脱产相结合，集中与分散相结合。要设计有效载体，开展多种教育活动，使党员干部经常受教育。

　　第六章阵地建设和经费保障第二十五条“两新”组织党组织活动场所一般在企业内部解决，从业人员在100人以上且党员人数较多的，党组织办公用房面积不少于30平方米，党员活动室或党员服务中心面积不少于60平方米。对从业人员较少、党员人数较少的企业也要创造条件落实好党组织活动场所。党组织活动场所原则上要达到“八有”标准，即有党旗、有党员簿册、有规章制度、有电教设备、有桌椅、有电脑、有图书资料、有档案柜。保证党员活动时间，每月至少要安排半天时间，并计入上班时间。在活动阵地的利用上，要形成一室多用、设施共有、资源同享、一体服务的格局。要充实主阵地、拓展多功能，使党员、职工、青年、妇女能经常参加党群部门围绕企业生产经营开展的各类活动，使党群工作真正实现合力建设，共同推进，共同发展。第二十六条“两新”组织党组织工作经费采取“财政拨付、党费配套、业主支持”等办法，建立“两新”组织党建工作专项资金。规模以上的新经济组

　　织，每年必须按照不少于职工工资总额的3‰（最高限额不超过6万元为宜），规模以下的必须按照不少于职工工资总额的6‰的标准，安排党组织活动经费；社会团体、社会中介组织、民办非公企业单位等新社会组织，每年要从收益中适当列支党组织活动经费。“两新”组织党建工作专项资金统一由“两新”组织党工委办公室管理使用，主要用于发放“两新”组织党组织负责人和党建工作指导员的岗位津贴、党务工作者和党员教育培训、党组织和党员开展活动、工作经费等。第二十七条要赋予“两新”组织党组织必要的行政资源和政治资源，探索建立企业经营者担任政协委员或人大代表需征求企业党组织意见、企业经营者评劳动模范需征求企业党组织意见、企业党组织负责人与党员董事会成员交叉兼职、企业党组织参与企业干部推荐考察、企业党组织活动经费列入企业年度预算等制度，为党组织发挥作用创造良好条件。通过安排一定比例的“两代表一委员”人选，进一步提高“两新”组织党务工作者和党员的政治地位。引导企业切实落实党务工作者的待遇，保障党务工作者的权益。

　　第七章“两新”组织党建工作规范化建设的领导第二十八条县委成立“两新”组织党建工作委员会，“两新”组织党工委下设办公室，办公室设在县委组织部。“两新”组织党建工作由县委抓总，“两新”组织党工委主抓，各乡镇、各部门各单位、驻县单位协助抓。第二十九条建立“两新”组织党建工作规范化建设责任制，各基层党（工）委对所辖“两新”组织党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。建立“两新”组织党建工作联席会制度，加强“两新”组织党建工作的调度督查，及时协调解决工作中出现的矛盾与问题。加强“两

　　新”组织党建工作考核，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织书记党建工作述职的重要内容，作为考核党组织领导班子和党员领导干部工作实绩的重要依据，对“两新”组织党建工作落实不到位或成效不明显的，党建工作述职考核视为“不达标”。评选各类优秀企业，必须把企业是否建有健全的党组织作为评选的重要条件，条件已经具备，但没有建立党组织的企业不得评为综合先进。第三十条要加大宣传力度，努力为“两新”组织的健康发展创造良好的社会舆论环境。要发现、培植和树立一批不同类型“两新”组织党建工作规范化建设的先进典型，指导和推进面上工作。第三十一条要注重创新，不断探索“两新”组织党建工作规范化建设的新途径。

　　第八章附则第三十二条本规定由中共XX县委组织部负责解释。第三十三条本规定自20XX年3月1日起实施。

　　

　　

篇八：推动两新组织党建工作

　　加强两新组织党建工作的实施方案关于进一步加强两新组织党建工作的实施方案为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委扩大会议精神完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标切实加强和促进我街道两新组织党的建设确保非公有制经济的快速健康发展结合我街道实际特制定本方案

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　　加强两新组织党建工作的实施方案

　　关于进一步加强“两新”组织党建工作的实施方案为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委（扩大）会议精神，完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照省、市、区委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。二、工作目标1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个；2、加大宣传力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施；3、积极探索党员教育管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化；4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；

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　　5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的“党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。三、工作内容（一）准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个100%。摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况；建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制；抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设；把握四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作；实现五个100%，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到100%。（二）精心组织，深入调查，掌握民营党建新情况在2003年普查的基础上，本次普查侧重“两新”组织的基本情况和流动党员分布情况，分五个阶段进行：第一阶段：宣传培训（2006年1月5日至15日）。主要任务是建立组织领导机构，确定领导联系点和普查工作人员分组名单，并对普查工作人员进行业务培训；印制《“两新”组织情况调查表》和《流动党员情况调查表》；同时通过电视、报刊等媒体向社会、企业、民间组织发布公告，进行广泛宣传，营造良好氛围。

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　　第二阶段：调查摸底（1月16日至2月28日）。采取分片包干的方式，工作组进驻片区，按照“精、细、实、准”的要求，深入到每一个非公经济组织和民间组织进行调查登记和统计，确保达到“四个清楚”，即企业概况、党员人数、党员身份、党员分布基本清楚。第三阶段：分析汇总（3月1日至3月31日）。以片区总支为单位，将“两新”组织和流动党员的调查资料分类整理，登记造册。重点突出党员较多的大型企业，深入分析，形成调查材料。第四阶段：巩固提高（4月1日至4月30日）。对群众基础较好、员工素质较高、业主理解支持的大型非公有制企业和民间组织，要紧盯不放，加强沟通联系，重点突破，为建立党组织积极创造条件。第五阶段：普查工作“回头看”（5月1日至5月31日）。以总支为单位，对本次普查工作进行“三查三看”：一查企业登记表册，看普查是否覆盖到了所有企业；二查党员登记资料，看资料是否齐全、准确、真实，有没有漏掉的党员；三查业主和党员队伍状况，看有没有存在的突出问题。（三）创新机制，激发活力，构建民营党建双飞翼从一定意义上讲，社区党建、企业经营和非公党建是互为关联的利益共同体。实践证明，通过党组织和企业资源的优化组合、优势互补，形成社区、企业、民营党组织的三位一体，对提高基层党建工作水平有着积极的推动作用。通过资源共享、合力共建、齐抓共管、联动互促，形成民营党建工作新格局。1、建立社区党建与民营党建联动共建机制。首先，要制定明确的工作目标。社区党组织要将所属区域的“两新”组织党建工作纳入社区党建工

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　　作的范畴，通盘考虑，做到有目标、有计划、有安排、有落实。其次，要加强联系。建立社区党组织与民营党组织良好的联动机制，做到双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、活动互动。通过经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等广泛的互动活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。第三，要实现资源共享。本着“共驻共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区党组织和[1][2]民营党组织实现资源共享，社区和“两新”组织的活动场所、电教设施、图书馆等资源无偿提供给对方或向对方开放，并在各方面给予力所能及的帮助。2、建立民营党建与企业经营协商互促机制。通过企业党员、工会和共青团等群团组织主动参与、主动服务，赢得企业主理解、信任和支持。坚持从正面教育入手，在企业主与党组织之间建立沟通协商制度，及时解决事关企业生产、经营管理重大问题和员工群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决的办法，拓宽党组织与企业对话的平台，达到企业经营和民营党建工作互促共进的目的。（四）强化宣传，发挥作用，营造民营党建大环境立足工作实际，紧扣关键因素，通过宣传造势、协调推动、示范引导，积极创造良好的全方位党建工作环境。1、强化政策宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传栏、墙报、简报等宣传工具，以及召开座谈会、张贴公告、一线走访等形式，多措并举，向社会和“两新”组织全方位宣传民营党建的方针政策，努力营造社会关注、企业理解、业主支持的良好的党建环境。

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　　2、强化关系协调。一是协调好与社区组织的关系，建立民营党建与社区党建联动共建机制后，民营党组织要积极主动与社区组织取得联系，经常性地交流工作情况。同时，支持、配合社区各级组织开展有关工作，保证工作关系协调。二是协调好与工会的关系，建立民营党组织与工会组织工作互助制度，充分利用双方人力、物力等资源，将共性问题和同种工作联合分块去做，提高工作效率。三是协调好与街道经科办等有关部门、单位的关系，通过相关部门和单位与“两新”组织的工作联系，推动“两新”组织党的建设。3、强化作用发挥。围绕党的中心任务、企业生产经营和企业文化建设，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同各方面的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，广泛开展党组织活动，充分发挥党组织和党员作用，通过示范带动，促进民营党建工作的健康发展。积极开展“提合理化建议活动”，对关系企业、员工利益和企业发展以及生产经营中的重大问题，集中党员的智慧，向企业建言献策，从而不断提高党员在企业生产经营中的地位；积极开展“争先创优”活动，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业效益、加强企业文化建设中充分发挥党员先锋模范作用。（五）紧扣重点，落实常规，谱写民营党建新篇章1、深入开展党员登记。坚持多管齐下，围绕“党员底数准确、党员身份明确”的党员登记要求，按照省、市、区委规定的原则、程序和方法，结合实际，创新思路，采取组织培训引导登记、主动出击上门登记、摆摊

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　　设点临时登记、业主座谈敦促登记等行之有效的方法，全面推进党员登记工作。2、加快支部组建节奏。对符合建立党支部条件的明德外语实验学校、北亭学校、冠群实验学校、飞来发航空服务公司等非公有制组织，力争在明年1月底前全部完成组建工作；对大型企业，如德昌电机厂、中日龙制品厂、沙井电子城等企业，积极与企业主进行协商沟通，力争明年“五一”前建立独立党支部；对暂不具备条件但业主支持的企业，要在员工中深入开展思想政治工作，发现、培养优秀青年，引导向党组织靠拢，为建立支部创造条件。3、抓好组织规范建设。一要健全各项规章制度。结合当前基层党建工作的特点，对《民营党委工作规则》和《各岗位工作职责》进行修改完善，建立完善各党（总）支部的组织生活、党员定期向党组织汇报思想、民主评议党员、党籍管理、党员发展等制度，使民营经济党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。二要抓好干部队伍建设，实行民主选举制度，坚持把政治素质好、文化程度高、有党建工作经验、组织协调能力强、工作稳定，有较好的群众基础、有较高的社会威望、热心党建工作，处在企业中上管理层或重要技术岗位的党员选拔进支部班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要抓好支部班子和联络员的培训，提高组织管理水平和实际工作能力。四要抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在企业中高层管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。五要抓好“党建示范企业”创建活动，进一步抓好畅鸿公司、宝沙联实业公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用

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　　电器制品厂等企业党建工作规范化示范点工作，提高党建工作水平。六要抓好阵地建设。对独立党支部，按照有制度、有设施、有资料、有活动、有宣传栏等“五有”标准，建立专门的党员活动室。4、大力开展党员活动。按照“小型、分散、业余、务实、有效”的原则，结合企业实际，灵活多样地开展各种活动，以活动增强党组织的凝聚力，促进党员的教育管理工作。在“五·一”、“七·一”、中秋、国庆、元旦及春节等重大节日期间举办座谈会、晚会等庆祝或联欢活动，为党员送去党组织的温暖和关怀；定期举办体育、歌舞、演讲、书画等竞赛活动，丰富党员的文化生活，增强党组织的感召力和吸引力。同时，积极为党员提供力所能及的服务，关心党员的工作生活情况，积极帮助他们解决工作、生活方面的实际困难。四、工作要求1、加强领导，明确责任。当前“两新”组织党建工作是我们党新时期的一项重要工作，各党（总）支部要高度重视这项工作，党（总）支部书记要直接抓、亲自抓，联络员要全力抓、具体抓，确保各项工作任务落到实处。2、创新方法，确保实效。民营经济党建工作由于涉及“两新”组织多，党员分散，流动性大，给工作带来了较大的难度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合；要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。3、狠抓落实，加强督查。各党（总）支部要按照街道民营党委的统一

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　　部署，围绕中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，将工作任务详细分解，落实到具体的日程上，细化到阶段性的目标中，抓好落实，抓出实效。

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篇九：推动两新组织党建工作

　　加强两新组织党建工作的实施方案关于进一步加强两新组织党建工作的实施方案为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委扩大会议精神完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标切实加强和促进我街道两新组织党的建设确保非公有制经济的快速健康发展结合我街道实际特制定本方案

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　　加强两新组织党建工作的实施方案

　　关于进一步加强“两新”组织党建工作的实施方案为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委（扩大）会议精神，完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照省、市、区委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。二、工作目标1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个；2、加大宣传力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施；3、积极探索党员教育管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化；4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；

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　　5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的“党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。三、工作内容（一）准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个100%。摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况；建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制；抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设；把握四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作；实现五个100%，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到100%。（二）精心组织，深入调查，掌握民营党建新情况在2003年普查的基础上，本次普查侧重“两新”组织的基本情况和流动党员分布情况，分五个阶段进行：第一阶段：宣传培训（2006年1月5日至15日）。主要任务是建立组织领导机构，确定领导联系点和普查工作人员分组名单，并对普查工作人员进行业务培训；印制《“两新”组织情况调查表》和《流动党员情况调查表》；同时通过电视、报刊等媒体向社会、企业、民间组织发布公告，进行广泛宣传，营造良好氛围。

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　　第二阶段：调查摸底（1月16日至2月28日）。采取分片包干的方式，工作组进驻片区，按照“精、细、实、准”的要求，深入到每一个非公经济组织和民间组织进行调查登记和统计，确保达到“四个清楚”，即企业概况、党员人数、党员身份、党员分布基本清楚。第三阶段：分析汇总（3月1日至3月31日）。以片区总支为单位，将“两新”组织和流动党员的调查资料分类整理，登记造册。重点突出党员较多的大型企业，深入分析，形成调查材料。第四阶段：巩固提高（4月1日至4月30日）。对群众基础较好、员工素质较高、业主理解支持的大型非公有制企业和民间组织，要紧盯不放，加强沟通联系，重点突破，为建立党组织积极创造条件。第五阶段：普查工作“回头看”（5月1日至5月31日）。以总支为单位，对本次普查工作进行“三查三看”：一查企业登记表册，看普查是否覆盖到了所有企业；二查党员登记资料，看资料是否齐全、准确、真实，有没有漏掉的党员；三查业主和党员队伍状况，看有没有存在的突出问题。（三）创新机制，激发活力，构建民营党建双飞翼从一定意义上讲，社区党建、企业经营和非公党建是互为关联的利益共同体。实践证明，通过党组织和企业资源的优化组合、优势互补，形成社区、企业、民营党组织的三位一体，对提高基层党建工作水平有着积极的推动作用。通过资源共享、合力共建、齐抓共管、联动互促，形成民营党建工作新格局。1、建立社区党建与民营党建联动共建机制。首先，要制定明确的工作目标。社区党组织要将所属区域的“两新”组织党建工作纳入社区党建工

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　　作的范畴，通盘考虑，做到有目标、有计划、有安排、有落实。其次，要加强联系。建立社区党组织与民营党组织良好的联动机制，做到双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、活动互动。通过经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等广泛的互动活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。第三，要实现资源共享。本着“共驻共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区党组织和[1][2]民营党组织实现资源共享，社区和“两新”组织的活动场所、电教设施、图书馆等资源无偿提供给对方或向对方开放，并在各方面给予力所能及的帮助。2、建立民营党建与企业经营协商互促机制。通过企业党员、工会和共青团等群团组织主动参与、主动服务，赢得企业主理解、信任和支持。坚持从正面教育入手，在企业主与党组织之间建立沟通协商制度，及时解决事关企业生产、经营管理重大问题和员工群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决的办法，拓宽党组织与企业对话的平台，达到企业经营和民营党建工作互促共进的目的。（四）强化宣传，发挥作用，营造民营党建大环境立足工作实际，紧扣关键因素，通过宣传造势、协调推动、示范引导，积极创造良好的全方位党建工作环境。1、强化政策宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传栏、墙报、简报等宣传工具，以及召开座谈会、张贴公告、一线走访等形式，多措并举，向社会和“两新”组织全方位宣传民营党建的方针政策，努力营造社会关注、企业理解、业主支持的良好的党建环境。

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　　2、强化关系协调。一是协调好与社区组织的关系，建立民营党建与社区党建联动共建机制后，民营党组织要积极主动与社区组织取得联系，经常性地交流工作情况。同时，支持、配合社区各级组织开展有关工作，保证工作关系协调。二是协调好与工会的关系，建立民营党组织与工会组织工作互助制度，充分利用双方人力、物力等资源，将共性问题和同种工作联合分块去做，提高工作效率。三是协调好与街道经科办等有关部门、单位的关系，通过相关部门和单位与“两新”组织的工作联系，推动“两新”组织党的建设。3、强化作用发挥。围绕党的中心任务、企业生产经营和企业文化建设，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同各方面的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，广泛开展党组织活动，充分发挥党组织和党员作用，通过示范带动，促进民营党建工作的健康发展。积极开展“提合理化建议活动”，对关系企业、员工利益和企业发展以及生产经营中的重大问题，集中党员的智慧，向企业建言献策，从而不断提高党员在企业生产经营中的地位；积极开展“争先创优”活动，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业效益、加强企业文化建设中充分发挥党员先锋模范作用。（五）紧扣重点，落实常规，谱写民营党建新篇章1、深入开展党员登记。坚持多管齐下，围绕“党员底数准确、党员身份明确”的党员登记要求，按照省、市、区委规定的原则、程序和方法，结合实际，创新思路，采取组织培训引导登记、主动出击上门登记、摆摊

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　　设点临时登记、业主座谈敦促登记等行之有效的方法，全面推进党员登记工作。2、加快支部组建节奏。对符合建立党支部条件的明德外语实验学校、北亭学校、冠群实验学校、飞来发航空服务公司等非公有制组织，力争在明年1月底前全部完成组建工作；对大型企业，如德昌电机厂、中日龙制品厂、沙井电子城等企业，积极与企业主进行协商沟通，力争明年“五一”前建立独立党支部；对暂不具备条件但业主支持的企业，要在员工中深入开展思想政治工作，发现、培养优秀青年，引导向党组织靠拢，为建立支部创造条件。3、抓好组织规范建设。一要健全各项规章制度。结合当前基层党建工作的特点，对《民营党委工作规则》和《各岗位工作职责》进行修改完善，建立完善各党（总）支部的组织生活、党员定期向党组织汇报思想、民主评议党员、党籍管理、党员发展等制度，使民营经济党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。二要抓好干部队伍建设，实行民主选举制度，坚持把政治素质好、文化程度高、有党建工作经验、组织协调能力强、工作稳定，有较好的群众基础、有较高的社会威望、热心党建工作，处在企业中上管理层或重要技术岗位的党员选拔进支部班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要抓好支部班子和联络员的培训，提高组织管理水平和实际工作能力。四要抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在企业中高层管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。五要抓好“党建示范企业”创建活动，进一步抓好畅鸿公司、宝沙联实业公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用

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　　电器制品厂等企业党建工作规范化示范点工作，提高党建工作水平。六要抓好阵地建设。对独立党支部，按照有制度、有设施、有资料、有活动、有宣传栏等“五有”标准，建立专门的党员活动室。4、大力开展党员活动。按照“小型、分散、业余、务实、有效”的原则，结合企业实际，灵活多样地开展各种活动，以活动增强党组织的凝聚力，促进党员的教育管理工作。在“五·一”、“七·一”、中秋、国庆、元旦及春节等重大节日期间举办座谈会、晚会等庆祝或联欢活动，为党员送去党组织的温暖和关怀；定期举办体育、歌舞、演讲、书画等竞赛活动，丰富党员的文化生活，增强党组织的感召力和吸引力。同时，积极为党员提供力所能及的服务，关心党员的工作生活情况，积极帮助他们解决工作、生活方面的实际困难。四、工作要求1、加强领导，明确责任。当前“两新”组织党建工作是我们党新时期的一项重要工作，各党（总）支部要高度重视这项工作，党（总）支部书记要直接抓、亲自抓，联络员要全力抓、具体抓，确保各项工作任务落到实处。2、创新方法，确保实效。民营经济党建工作由于涉及“两新”组织多，党员分散，流动性大，给工作带来了较大的难度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合；要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。3、狠抓落实，加强督查。各党（总）支部要按照街道民营党委的统一

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　　部署，围绕中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，将工作任务详细分解，落实到具体的日程上，细化到阶段性的目标中，抓好落实，抓出实效。

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篇十：推动两新组织党建工作

　　在组建党组织过程中我们突出重点抓住难点坚持因人而异因企制宜根据不同对象采取不同策略加强思想工作对一些业主对组建党支部热情不高甚至有抵触情绪的由区委组织部领导带头组成的工作组逐一上门拜访业主了解单位情况沟通思想感情宣传党的政策做细致思想工作并大力介绍我区一些两新组织党支部在单位生产经营中发挥挥积极作用的成功做法解释党建工作对两新组织发展带来的实惠消除业主对党建工作的顾虑

　　全区“两新”组织党建工作情况汇报

　　全区“两新”组织党建工作情况汇报我区现有“两新”组织____多个，其中，新经济组织___多个，新社会组织__多个，规模以上非公有制企业__个，“两新”组织建立党支部__个（其中规模以上非公有制企业建立党支部的__个），从业人员近____人，党员__人。近年来，我区按照“组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党员作用就发挥到哪里”的思路，加大“两新”组织党组织组建力度，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径，促进我区“两新”组织党建工作稳步开展。一、抓领导，促落实，形成良好工作格局我区十分重视“两新”组织党建工作，建立了由区委组织部牵头抓总，区委宣传部、区委统战部和区工商联等__个单位组成的“两新”组织党建工作联席会议制度，并成立了“两新”组织党建工作指导组，切实加强“两新”组织党建工作的领导。同时，明确提出工作目标，建立会议、通报、报表、检查等制度，确保“两新”组织党建工作的各项任务落到实处。同时，区委组织部派出指导组，深入基层调查研究和走访重点难点单位，加强对“两新”组织党支部组建工作的检查、指导和帮助，督促“两新”组织党建工作的顺利开展。各基层党（工）委也召开相关会议进行动员部署，做到一级抓一级，层层抓落实。各街道党工委

　　

　　还组织了由副书记、主管经济的副主任和有关股室的负责人组成的工作组，对本辖区“两新”组织情况进行调查摸底，上门宣传发动，为“两新”组织组建党组织创造有利条件。目前，全区“两新”组织党建工作形成了组织拉动、相关部门联动的良好格局。

　　二、抓难点，促组建，扩大工作覆盖面我区把组建党组织作为“两新”组织党建工作的一项基础工作来抓，采取“单独建、派出党员建”的方法，切实加大组建力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，使党组织的覆盖面不断扩大。“单独建”，就是对已经有3名以上正式党员、生产经营比较稳定的“两新”组织，单独组建党支部；“派出党员建”，就是对没有党员或党员人数达不到组建党支部条件的“两新”组织，由街道机关派出党员干部到其中建立党支部，帮助开展党建工作。在组建党组织过程中，我们突出重点，抓住难点，坚持因人而异、因企制宜，根据不同对象采取不同策略加强思想工作，对一些业主对组建党支部热情不高甚至有抵触情绪的，由区委组织部领导带头组成的工作组，逐一上门拜访业主，了解单位情况，沟通思想感情，宣传党的政策，做细致思想工作，并大力介绍我区一些“两新”组织党支部在单位生产经营中发挥挥积极作用的成功做法，解释党建工作对“两新”组织发展带来的实惠，消除业主对党建工作的顾虑。同时，我们加强服务，协调有关部门为“两新”组织解决经营场所、劳动用

　　

　　工、经营证照和消防安全等问题，增进业主对党的认同和理解。我们还从政治上关心“两新”组织业主，对政治素质好、对社会有突出贡献的，提名为各级人大代表和政协委员候选人。通过教育、引导和服务，使业主明白党组织不仅不会损害单位利益，而且会促进单位发展，从而真心要求组建党组织，支持“两新”组织党建工作。

　　三、抓载体，促活力，增强党组织影响力在“两新”组织党组织建设中，各党支部紧紧围绕生产经营目标，坚持“企业需要、党员欢迎、业主接受”的原则，精心设计党建活动载体，有力推进党建工作在单位开展，不断增强党组织的影响力。一是开展“奉献岗位”活动，提高党员在单位生产经营中的作用力。一些党支部结合单位生产经营，开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，引导党员立足岗位做奉献，真正做到把党员的先进性要求体现在岗位上、落实在行动中，充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。二是开展“奉献企业”活动，提升党组织在单位决策中的参与力。一些党组织主动参与企业经营决策，积极建言献策，为企业主当好参谋。如__华强实业有限公司党支部在党员中组织开展了“我为企业献一策”活动，共为公司提合理化建议__多条，公司采纳了__多条，为公司创造经济效益作出了积极贡献。

　　

　　三是开展“奉献社会”活动，增强“两新”组织党组织在单位经营发展中的凝聚力。如爱华贸易有限公司党支部每年组织企业员工开展助残扶弱活动，捐资捐物慰问特困群众，优先招聘“____”下岗失业人员，真情回馈社会，为建设和谐社会作出了积极的贡献，在社会上树立良好的企业形象。__妇科医院党支部定期组织医生到农村开展义诊活动，为农村妇女送医送药。此外，各党组织还利用党员活动室等阵地，开展寓教于乐、健康向上的知识竞赛、文体娱乐活动，架起“两新”组织党组织了解人、关心人、联系人的桥梁，增强了党组织的影响力。

　　四、抓管理，促规范，提高党建工作水平我们按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的思路，在抓好组建工作的同时，通过建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员电化教育制度、争先创优制度，抓好“两新”组织党组织党员教育管理工作，促进党组织的规范化建设，确保“建一个、活一个”。一是选好配强党支部书记。注重从企业管理层中选拔那些熟悉政工业务、员工拥护、业主信任的优秀党员担任党支部书记。如，华强实业有限公司党支部负责人是该公司办公室主任，爱华贸易有限公司党支部书记是该公司总经理。这些同志都是企业的管理骨干，在担任支部书记后，都能很好地发挥自己的作用，把各自所在支部的工作搞得有声有色。同时，对一些党建工作力量

　　

　　较为薄弱的，街道通过选派一些熟悉党务的机关干部到企业中担任党支部书记或副书记，指导党建业务工作开展。

　　二是做好发展党员工作。把发展党员工作重点放在管理人员、业务骨干和一线工人中，严把程序关、质量关，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。近两年来，全区“两新”组织党组织共发展了__名党员，使“两新”组织党员队伍不断壮大。同时注重抓好发展私营企业主入党工作，对一些合法经营、思想政治觉悟较高的私营企业主，我们主动做他们思想工作，并加以培养，使他们积极向党组织靠拢。两年来，我区共发展了私营企业主党员_名。

　　三是抓好党支部规范化建设。按照“八有”的要求来规范企业党组织建设，即有党支部的牌子、有党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。区委组织部统一制作了党建工作壁版，内容涵盖党的性质、入党誓词、党员义务和党员权利等党的重要规章制度，在全区“两新”组织党支部中推广使用，进一步促进了“两新”组织党组织的规范化建设。同时，向一些新组建的“两新”组织党支部赠送电教片、党建读物、电视机和dvd机等，支部党支部进行规范化建设。各党支部也采取多种办法，解决支部活动场所的问题。一些企业党支部，如昱华纸品有限公司党支部开辟专门的活动场所供党支部党员活动用，并对活动场所进行了精心布置，新购买电视机、dvd机等电教设备，为党支部活动提供良好条件。又如，__

　　

　　华强实业有限公司党支部建立__平方米的党员活动室，并配备电视机、多功能投影仪等设备。公司还出钱订阅《南方》等党刊。

　　我区规模以上“两新”组织党建工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现为“四难”：一是思想难统一。个别基层党（工）委对加强“两新”组织党建工作缺乏认识，有畏难情绪；部分“两新”组织业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响正常的生产经营，增加成本支出；部分业主即使同意组建党组织，对党组织的功利倾向也是比较突出，有的是为对外摆样子，思想上没有真正重视党建工作；还有一些党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿把党员身份亮出来，不支持党建工作。

　　二是地位难保证。由于非公有制企业的权力结构主要是实行法人治理结构，在这个权力结构中，没有党组织的法定地位。党组织在部分企业主眼中可有可无，党组织的地位和作用取决于业主的态度，地位难以保证。

　　三是工作难开展。在实际工作中，一些党组织无法取得业主的理解和支持，党组织开展活动所需要的时间、场所、经费等得不到业主实际配合和支持，变成了“五无”组织，即无办公室，无编制，无专职人员，无活动时间，无活动经费，导致党员教育管理难，组织生活开展不正常、党员发展工作不正常，等等。

　　

　　四是作用难发挥。一些党组织不敢、不善于理直气壮地宣传党的路线、方针政策，在监督企业依法经营、维护职工权益、指导群团工作方面多数不敢说话；一些党组织的活动局限于组织党员读书看报学文件，与单位的经营发展结合不紧密，难以找准工作的切入点和结合点，方式方法没有新意，缺乏吸引力；有的存在有组织无活动，有活动无效果的情况。

　　针对上述存在的主要问题，今后要抓好如下几方面工作：一要提高思想认识。利用报纸、电视等新闻媒体，加强对业主和党员的宣传教育力度，切实纠正法人和业主“重经济、轻党建”的错误思想。还要大张旗鼓地让企业主及员工明白，在“两新”组织中建立党组织能拓宽与上级党组织和政府联系的渠道，更有利于保护企业的生存发展，从而使他们支持在企业中建立党组织、开展党建工作。二要不断创新“两新”组织党组织开展活动的方式方法。要紧紧围绕“两新”组织的生产经营开展活动，使党支部活动为业主理解和接受。要大力宣传“两新”组织生产经营活动中涌现出来的优秀党员的典型事迹，树立起共产党员的良好形象，提升党员和党组织的影响力和号召力。要主动参与单位决策，为单位的发展服务。要注重塑造企业文化和企业精神，提高员工素质。三要建立稳定的投入机制。要多方筹措资金，解决活动经费来源，要解决党员活动阵地，使“两新”组织党支部有钱办事，有址办公。四在大力加强“两新”组织党组织的自身建设。要通过加大选派党建工作指导员力度、有组织地推荐党员到

　　

　　“两新”组织就业，积极为党组织的建立和开展工作创造条件。要选好配强党组织书记，为“两新”组织党建工作提供有力的人力资源支持。

　　

　　

　　

篇十一：推动两新组织党建工作

　凝心共聚“新”力量--中共伊春市委全面加强“两新”组织党建工作综述

　　乔建堂;孙召军

　　【期刊名称】《党的生活（黑龙江）》

　　【年(卷),期】2016(000)012

　　【总页数】2页(P28-29)

　　【作者】乔建堂;孙召军

　　【作者单位】

　　【正文语种】中文

　　有这样一组数字：截至2016年11月底，伊春市“两新”组织党组织共有292个，党员5821名；在“两个覆盖”集中攻坚专项行动中，新建党组织109个，挂靠其他党组织的138个，选派党建指导员388名，非公企业党组织组建率由去年的4.4%提高到19.2%，社会组织的党组织组建率由去年的8.38%提高到76.3%，完成了市委年初确定的工作目标。横向看，同“两新”组织党建工作的先进地区相比，也许尚有差距，但纵向比，基于伊春“两新”组织力量薄弱、组织形式分散等客观事实，经过一年的努力，伊春“两新”组织党建工作正在经历从无到有、由弱到强的嬗变。伊春正处在经济转型期，许多“两新”组织的党组织建设难度较大。究其原因，除了“两新”组织较小较弱的客观原因外，此前还存在“两新”党的工作机构组建率低、工作人员没有配齐配强等主观因素。为解决这些问题，2016年年初以来，伊

　　春市委把“两新”组织党建工作上升到全市战略攻坚层面。市委书记高环多次调研“两新”组织党建工作情况，并一再强调：“基础不牢，地动山摇；皮之不存，毛将覆焉？我们基层党的组织覆盖不全面，党员找不到组织，组织找不到党员，这都是我们工作的缺失。要加强党的建设，必须从抓基层开始，从抓基层组织建设开始。”2016年春节过后的第二个工作日，市委在安排全年重点工作任务时，首先把“两新”组织党建工作纳入市委2016年重点工作任务分解表，由市委主要领导亲自抓、负总责，重点解决县级“两新”组织党的工作机构组建率低的问题。上半年，市委督导县（市）区委全部配齐配强了“两新”工委工作力量。下半年，市委乘势出台了《关于加强全市国有企业、非公企业和社会组织党建工作的意见》，重点研究“两新”工委新增科室、持续推进全覆盖、强化县级工委工作力量等工作，明确下一步“两新”党建工作的方向。市委常委、组织部部长冯伟泉高度重视“两新”党建工作，专门做出“突出重点领域、重点行业、重点单位，部署到位、指导到位、组建到位”的批示。作为抓党建的具体责任部门，市委组织部和市委“两新”工委按照“夯基础、明责任、求突破”的工作思路，制定了《2016年全市非公有制经济组织和社会组织党建工作要点任务分解清单》《2016年全市园区非公企业党建工作具体任务分解清单》，确保省市委的要求落实落靠，实现上级要求与基层工作的无缝对接。摸底排查和“两个覆盖”是2016年“两新”组织党建工作的重中之重，伊春市委“两新”工委严格坚持“谁主管、谁组建、谁管理”和属地管理原则，把摸底排查作为推进党的组织和工作覆盖的基础性工程来抓，细化每个阶段的工作重点，全面打响“两个覆盖”集中攻坚战役。为了防止重查漏查，市委“两新”工委采取倒查非公企业和社会组织的方式,确定上级管理主体，做到61个上级管理主体和全市非公企业、社会组织一一对应，细

　　化工作措施，量化工作任务，定责到人、定期到天，自上而下建立了工委具体指导、县（市）区和市直上级管理主体联动摸底排查的工作格局。为了力求数据准确，探索实施了工商系统入户初步普查、县级组织部门反向对查、市委“两新”办个别抽查、县级组织部门二次核查、市委“两新”办汇总研查等“五查”工作方法，切实反复核查，层层严格把关，核准核实全市“两新”组织底数，并逐家逐户完善表簿账册，建立起“明白账”。为了做到“两个覆盖”不留死角，市委“两新”工委在核准数据的基础上，采取“一会议、一责任状、四册、两清单”的“1142”工作法推进“两个覆盖”工作，组织召开集中攻坚启动会议，并分别与65个责任单位签订责任状，下发用于摸底排查的表、册、清单，扎实有序推进“两个覆盖”集中攻坚战役。此外，全市还自下而上建立了党“企业家是创业创新的主体，是推动经济社会发展的中坚力量……不可否认，企业家也会有缺点和错误，也有违纪违法现象，甚至也会有人犯罪。但是，这丝毫不能否定改革开放以来企业家所做出的巨大贡献。”——近日，山东省省长郭树清在全省加强企业家队伍建设工作会议上强调,企业家的作用无可替代。“扶真贫、真扶贫，首先要识真贫、真识贫。要通过能人带动，‘扶贫扶智’，改变老百姓等、靠、要的思想，瞄准市场需求开展精准培训，提高贫困村庄的‘造血’功能。”——谈及精准识贫、精准扶贫，海南省省长刘赐贵近日在接受采访时强调，要强化扶贫对象自身的脱贫意识、脱贫责任，激发贫困群众的内生动力。“脱贫致富需要一个过程，要稳扎稳打。我们一再强调考核部门切勿急功近利，要给扶贫干部时间。但是，对于‘挂名式’‘走读式’驻村扶贫干部，一定要及时召回、严肃问责。”

　　——针对“走读式”“挂名式”帮扶以及只转转不用心、只谈谈不落实等情况，青海省海东市乐都区委组织部副部长任惠泉这样表示。员动态变化报告机制，精准掌握党员增减去留情况，适时做好党组织调整工作，确保全覆盖成果的准确性；以制度促规范管理，探索建立了工委联席会议制度、成员单位工作制度、直接联系点制度等系列工作制度。目前，市县两级“两新”工委直接联系非公企业和社会组织18个，开展联系指导活动90余次。针对各单位在摸底排查和“两个覆盖”工作中反映出的问题，市委“两新”工委及时跟进指导，先后三次赴12个区深入指导工作；召开片会现场培训2次，培训工作人员58人次；从工商、民政等部门抽调人员组建指导组，深入市直上级管理单位18个，现场提供“两新”组织方面的政策性答疑30多个；设立咨询电话，明确专人负责，累计接听电话232人（次），解疑问题500多个。“找到了家，有了归属感。”这是一年来“两新”组织的党员们体会最深的一个共识。2016年11月，伊春伊润服饰集团有限公司党支部组建成立，党支部书记马涛感慨道：“以前我们就像没娘的孩子，找不到家。现在不一样了，党组织建立后，员工有了干劲，思想也有明显的变化。”当然，“找到家”只是规范“两新”组织党建工作的开始，点燃红色引擎、以党建促发展才是强化组织建设的深层意义所在。恒巍木业有限公司是美溪区目前生产经营状况最好的“木”字号企业。公司党支部书记丁恩慧说，在林区全面停伐的情况下，企业的这份业绩与实实在在抓好党建工作密不可分。以前，有人认为开展党建活动耽误生产，可现在看，正所谓“磨刀不误砍柴工”，党建工作的加强促进了企业经济效益的提升，真正做到了“两不误、双丰收”。“因为有了党组织，这个企业也就有了根、有了魂，凝聚了人心。”而对于充分发挥党员作用、释放党建的正能量，伊春市新青区林海彩虹志愿服务队

　　党支部则是当地众多“两新”组织党组织中的出色代表。该社会组织成立之初仅有4名志愿者，没有章程，没有制度。党支部成立后，组织召开联席会议，制定了多项工作制度，建立了自己的QQ群和微信交流群，志愿队伍发展壮大到220多人。以前，开展活动往往注重走访了多少困难户、慰问了多少困难群众，却忽略了他们的真正需求。为了提高服务效果，党支部号召全体党员志愿者和骨干志愿者，走进困难家庭，问需于民，建立空巢老人、残疾人、留守儿童和困难群众家庭台账，畅通了志愿服务渠道，确保了精准服务。今年七一，该党支部获得“全国先进基层党组织”殊荣，树立了“两新”党组织和党员的新形象。在坚持问题导向的理念下，伊春“两新”组织党建工作正在不断革新，为林区转型发展汇聚“新”力量。

　　

　　

篇十二：推动两新组织党建工作

　xxx目前已基本形成市区县街镇居村四级贯通的工作网络17个区县都成立了社会工作党委各社区街道也都成立了综合党委郊区的大部分社区街道和镇也成立了综合经济党委大部分经济园区也建立了主管两新组织党建工作的综合党委初步形成了上下对应工作互动各方联动的工作网络

　　xxx“两新”组织党建工作的主要经验和做法

　　如何做好“两新”组织党建工作，是新形势下党建工作面临的新课题。近年来，xxx按照中央部署，结合xxx的实际，以开展创先争优活动和党的群众路线教育实践活动为契机，着力扩大“两新”组织党组织的工作覆盖，努力探索xxx“两新”党组织建设的有效途径和方法，各项工作取得明显成效。

　　一、xxx“两新”组织发展情况中共xxx市社会工作委员会是中共xxx市委的派出机构,负责对xxx全市新社会组织、新经济组织党建工作的指导、协调、研究和督查。在组织设置上，全市已建立“两新”组织党组织1．85万个，共有党员26．6万名；在9322家规模以上非公有制企业中已有9022家建立党组织，组织覆盖率达96．78％；按照“行业归口、分级管理、区域托底、规范有序”的要求，抓好社会组织党建工作，积极推动枢纽型社会组织建立党的工作小组。在工作体系上，形成市--区县--街镇--居村四级贯通的工作网络，17个区县都成立了社会工作党委，各社区(街道)也都成立了综合党委，进一步完善非公有制企业和社会组织党组织与社区资源互通、功能互补的区域化党建新格局。在队伍保障上，形成社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作的专职党群工作者队伍，配齐配强“两新”组织党组织书记，进一步提高履职尽责能力。在作用发挥上，突出强化政治核心作用和政治引领作用，加强“上级党组织联系服务企业机制”和“企业党组织与管理层沟通机制”两项机制建设，深入开展“一个党员一面旗”等主题活动，促进“两新”组织党组织主动融入企业、融入社会组织，推动发展、凝聚职工、服务社会。

　　二、xxx“两新”组织党建工作的主要经验和创新做法（一）以单位党组织为主、以社会性联合党组织为补充,努力构建既有社会渗透力又有社会广泛性的党的组织基础。一是认真落实“双达标”和规模以上非公企业党的组织建设任务，加强“两新”组织的党组织建设。xxx制订了《关于加强规模以上非公有制企业党的组织覆盖

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　　工作的意见》，形成由市委组织部牵头抓总、市社会工作党委具体实施、相关部门共同参与的工作格局，积极推进非公有制企业50人以上的有党员，规模以上建党组织；新社会组织20人以上有党员，50人以上建立组织的目标。二是积极推进建立体外联合党组织工作。探索“支部建在社区”、“支部建在楼上”、“支部建在市场”、“支部建在商业街”、“支部建在经济园区”，“支部建在行业协会上”等建立党组织的做法，实现了党建工作全覆盖。三是创新流动党员支部或活动性党组织。xxx组织专门的流动党员支部，大部分街镇都建立以吸纳流动党员为主的党支部，有的还建立了“流动党员活动站”、“流动党员教育管理学堂”、“党员活动点”等活动载体。四是实现工作全覆盖。xxx明确工作覆盖要做到“四个有”：即党的方针政策有人宣传、发展党员工作有人负责、业主和职工有人联系、群众工作有人组织。xxx明确凡是党建工作没有具体责任单位或没有党员的单位，党建工作由该街镇党组织负责。（二）以块为主，条块结合，实现属地、属资、属业党建工作的互联、互动、互补，努力构建社会化、网络化的基层党的组织体系。一是以属地为主，落实党建工作责任。按照“区域性、网格化、全覆盖”的要求，明确各区县、街镇党委（党工委）要对本区县、街镇“两新”组织党建工作负总责，总揽全局、协调各方，全面统筹本地区范围内的“两新”组织党建工作。同时，依托商务楼宇、经济园区、专业市场、商业街城等建立综合党委、党总支，领导、管理和服务区域内各类“两新”组织党组织，建立起以区域性、网络化管理为支撑的新型组织格局。二是积极探索加强行业党建方法途径。xxx充分利用行业协会较发达的优势，积极探索新形势下加强行业党建的新途径，xxx市社会工作党委制定了《关于在本市开展行业协会党建试点工作的意见》。xxx律师协会、注册会计师协会、资产评估行业协会等都先后成立了行业党委。律师协会、资产评估行业协会党委等鉴于其行业的特殊性，实行全行业党建归口管理。三是开展新社会组织枢纽式党建试点。xxx按照“党建先行、以民管民”的思路，通过建立联合会（市工业经济联合会、市商业联合会）党组织，理顺联合会党委与所辖协会（重点是经济性社团）党组织的关系，加强对枢纽内社会团体党

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　　建工作的指导。四是探索多元组织体系。xxx积极探索区域党建、行业党建、资产党建互联、互动、互补的党建工作格局，就是要在坚持党组织的严密性的前提下，拓展“两新”组织党组织的党内活动范围，在接受一个上级党组织领导的同时，可以参加多个上级党组织的活动，构建起疏而不漏的社会化的组织网络。在世博会期间，xxx广大“两新”组织党组织积极响应市委的号召，主动到所在社区报到，接受社区党组织的指导，参加维护社区稳定的各项工作。（三）以“公转带自转”“以外促内”，努力建设“两新”组织党建工作社会化支持保障体系。一是积极开展党建联建，构筑区域大党建格局。（1）建立党委部门与政府部门、群团组织协同推进“两新”组织党建工作的机制。（2）积极探索不同领域党组织互联互动，推动机关、国有企业党组织与“两新”组织党组织“双结对”，充分发挥区域性党组织、行业党组织在推动“两新”组织党建工作方面优势。（3）大力推进社区区域性大党建格局建设。按照行政组织、驻区单位、居民区三条线，理顺党的组织设置，形成全覆盖的组织、工作体系。二是加强“两新”组织党建人才的建设。xxx积极深化“党务工作者也是人才”的理念，着力抓好三支队伍建设。一是加强“两新”组织党支部书记队伍建设。二是探索建立一支职业化的党群工作者队伍。三是探索建立一支党建志愿者队伍。三是建立健全“两新”组织党建工作体制。xxx目前已基本形成市--区县--街镇--居村四级贯通的工作网络，17个区县都成立了社会工作党委，各社区(街道)也都成立了综合党委，郊区的大部分社区（街道）和镇也成立了综合（经济）党委，大部分经济园区也建立了主管“两新”组织党建工作的综合党委，初步形成了上下对应、工作互动、各方联动的工作网络。四是积极为“两新”组织党建工作提供经费保障。一是党费返还与划拨。各区县实施“两新”组织党员上缴党费全额返还的办法，每年从区管党费中划拨部分款项作为“两新”组织党建工作经费，用于党员的教育管理和组织有关活动。二是财政划拨。各区县设立“两新”组织党建工作专项资金并列入区县年度财政预算。

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　　xxxxxx市着力抓好六大两新领域党建工作

　　近年来，xxx省xxx市两新组织党工委认真贯彻落实中央和省市党建工作部署，狠抓落实，不断拓展工作领域，持续加大工作力度，两新组织党建工作得以有效加强。市交协党委、市律协党委先后被授予“全国先进基层党组织”。着力抓好社会组织党建工作。xxxxxx社会组织创新服务基地入驻孵化的社会组织有26家，市社会组织党委在基地设立党群活动中心，为全市社会组织及广大党员会员提供“一站式”服务，实现社会组织和党群组织同步“双孵化”，涌现了一批优秀的社会组织和先进个人。市微笑爱心扶老助学会党支部组织党员开展敬老慰老探访志愿服务活动，受到帮扶对象和家属的高度赞扬，社会反响很好，被中央文明办评为“最佳志愿服务组织”，成为全省获得此殊荣的唯一一个地级市团队。市心连心公益协会党支部书记赵喜昌，曾是雷锋生前所在团的雷锋班战士，不顾自身5级伤残，率领救捞队风雨无阻，几年来共救活52人，荣获“感动xxx十大人物”、全国道德模范提名奖等荣誉称号。党群服务中心还设立了党代表工作室，入驻党代表积极解决社会组织和党员群众反映的各种问题。市两新组织党工委还指导市交通运输协会党委开展“党员先锋车队”创建活动，有效地提升了全市运输服务质量，受到市民的好评。市交协党委被评为“全国先进基层党组织”及xxx省“十大红旗党组织”。xxx市在全国首创村（居）委聘任法制副主任制度，市律协党委积极组织党员律师率先承担起“法制副主任”工作，义务为群众调解矛盾纠纷、提供法律援助，全市十佳“法制副主任”中有7名为党员律师。2016年，市律协党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。着力抓好互联网企业党建工作。xxx市西子湖畔网络有限公司是全市最大的门户网站，注册会员200多万人，覆盖xxx90%以上的网民，并辐射周边城市，在网民当中影响力非常大。市两新党工委专门派人到该网站和董事长进行交流，取得他的充分支持。经过调查，摸排出23名党员，顺利的成立了党支部，从而

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　　使党的工作覆盖了这个重要的网络舆论阵地。市两新党工委还利用市工商局企业党建基础信息库对互联网企业进行全面排查，条件成熟的全部成立党组织。xxx市电子商务产业园有77家小微电子商务企业及xxx市电子商务协会等四个互联网行业协会进驻。市两新党工委和惠城区组织部一起摸查出党员13名后，迅速成立了xxx市电子商务产业园党支部，并配备了50平方米党员活动室、会议室和办公室，使党建工作与产业园发展相辅相成、相得益彰。着力抓好楼宇党建工作。早在2007年，xxx市就在当时全市最高大楼xxx世贸中心成立了党委，创新开展楼宇党建工作。随着经济社会的发展，xxx华贸天地作为集商业、写字楼、住宅于一体的大型高端城市综合体，成为市中心区最大的CBD中心，聚集了近260家优秀企业和490家商户，办公人数逾2万人。为加强党建工作，xxx华贸中心党总支将入驻的商户企业191名党员纳入管理，成立党委，下设9个党支部，囊括了新兴产业工人、高知识群体、青年群体等，成为xxx市“两新”组织党员的重要聚集地。为扩大影响，华贸中心成立党委时，还同时举行30家新成立党组织集中授牌活动和党员升旗仪式。着力抓好园区党建工作。仲恺高新区是全国首批56家国家级高新技术产业开发区之一，目前有全球10多个国家和地区的包括三星、西门子等世界500强在内的3000多家企业进驻。仲恺高新区高度重视园区党建工作，通过采取集资100万元设立“仲恺一家亲”党员关爱帮扶基金、建立党务工作者免费健康体检制度、实施党员创业资金税收优惠政策、开辟服务企业绿色通道、为优秀党务工作者配偶就业和子女入学提供“一站式”服务等10项措施，出实招收实效。此外，?仲恺高新区东江科技园党委投入300万元，建设了400多平方米的园区党员服务中心，实现了党建工作智慧化、服务载体一体化，被省委组织部确定为全省园区党建示范点，并在全省园区党建工作会议上做经验介绍。今年4月，《人民日报》报道了东江综合党委探索解决企业党建难题和推进党务队伍专业化等有关做法。着力抓好专业市场党建工作。市两新组织党工委联合市工商局、博罗县个私协会党支部指导博罗县泰美镇个体协会党支部开展“党员诚信经营户一带三”活

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　　动，即一个党员经营户带动三个以上个体工商户共创诚信经营户。党支部与每位个体户党员签订责任书，规范经营行为，为广大个体工商户树立文明诚信经营榜样。党支部每季度组织召开一次党员诚信经营座谈会，为经营户搭建交流诚信经营觅商机的平台。在个体户党员的带动下，形成了泰美镇石颈街“无假货一条街”。由于工作成效显著，博罗县个私协会党支部被中国个协定为全国“非公党建联系点”。xxx海吉星农产品国际物流有限公司是粤东地区最大的综合性、现代化农产品集散中心和配送物流基地，全国农产品综合市场百强。物流园党支部把52名经营户党员，纳入管理，升格为党总支部，下设3个党支部，设立党员责任区，并推广实施泰美个体协会党支部开展“党员诚信经营户一带三”活动，产生了良好的经济效益和社会效益。着力抓好大型制造业企业党建工作。伯恩光学（xxx）有限公司2008年成立之初，规模不大，党员人数也较少，当时只建立了党支部。在企业发展过程中，党员在生产、研发、管理等关键岗位发挥了核心模范作用，为企业在不到10年内实现跨越式发展提供了坚强的组织保障。目前，该公司共有3个工业区，从业员工人数9万余人，成为全球光学行业的领头羊和xxx最大的制造业企业。随着公司在职党员的不断增加，公司及时成立了党委，党建工作提升到新的高度，为全市制造业企业树立了一个党建促发展的良好标杆。为了更好地抓好制造业企业党建工作，市两新组织党工委还在全市实施“党员民营企业家成长计划”，与有关部门联合从大型非公企业选拔10名党员民营企业家，安排到市大型国企、工业园区跟班挂职，全面提升党员民营企业家综合素质，推动民营企业转型升级、跨越发展

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篇十三：推动两新组织党建工作

　通过融社会促共建劣发展整合资源结对共建劤力扩大社区活劢团队党建工作影响力强化了社区活劢团队枢纽管理功能进一步完善支部引领团队党员活跃团队团队凝聚群众工作模式充分发挥党组织在社区活劢团队的政治引领作用增强了党在社会组织的渗透力影响力推劢了和谐社会建设

　　虹口区“两新”组织党建工作特色

　　一、人才工作自2004年12月起，区社会党工委以‘两新’组织人才工作为载体，增强党组织对人才的吸引和凝聚，牵头建立区“两新”组织人才工作协调小组，进一步推进“双达标”工作和组织覆盖工作目标的落实。社会党工委不断加大对人才发展工作的投入，形成“两新”组织人才服务机制，逐步完善人才发展项目，设立企业家研修项目，为企业家搭建交流合作、开拓视野、抓住机遇的平台；设立人事总监研修项目，为人事总监搭建专业知识更新和经验交流的平台；指导党务工作者沙龙开展活动，为党务工作者搭建探讨“两新”组织党建工作的热点难点问题的平台；开展政策研读活动，为“两新”组织经营管理者搭建政策解读和信息交流的平台；设立新任职党支部书记培训项目，为“两新”组织党支部书记搭建学习党务工作实务和技巧的平台。通过深化人才培训、政策服务、人文关怀等品牌项目，作深、作细、作实“两新”组织人才服务工作，扩大了党组织在“两新”组织领域的影响力，进一步助推虹口区域经济社会的健康持续发展。二、流动党员管理探索创新，不断改进流动党员教育、管理和服务。在流动党员比较集中的市场、街城、园区等全面排摸流动党员，完善登记备案工作制度。指导流入地党组织主动向流出地党组织查

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　　询流动党员情况，进行分类管理，具备转移正式组织关系的及时将组织关系转入，为推进党组织覆盖工作创造条件；不具备转移正式组织关系的流动党员，引导其参与流入地党组织生活，增强归属感。进一步丰富发展“虹口—天台”携手推进流动党员教育管理的有效经验，继续完善“双向沟通、共同关心、规范管理”工作模式。2010年创先争优活动开展以来，组织动员广大流动党员积极参与文明观博倡议、签名，智力助学，与社区党组织结对共建等系列活动，改进了对异地经营流动党员的教育、管理和服务工作，发挥了流动党员的先锋模范作用。

　　三、社区活动团队党建2006年7月以来，认真贯彻党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”、“加强新社会组织党建工作”精神，围绕“全覆盖、凝聚力、组织化”的党建工作目标，结合虹口实际，以社区活动团队党建工作为抓手，探索推进社区活动团队枢纽式管理试点工作。通过试体制、试管理、试保障，积极探索社区活动团队党的组织体系网络化、管理手段现代化、党建工作规范化、活动方式社会化，努力提高社区活动团队党建工作科学化水平；通过重引领、抓典型、建载体，以服务和凝聚群众为团队党建出发点和落脚点，寓管理于服务，赢得群众支持，激发团队生机和活力，增强社区活动团队党建工作有效性；通过融社会、促共建、助发展，整合资源，结对共建，努力扩大社区活动团队党建工作影响力，强化了社区活动团队枢纽管理功能，进一步完善“支部引领团队、党员活跃团队、团队凝聚群众”工作模式，充分发挥党组织在社区活动团队的政治引领

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　　作用，增强了党在社会组织的渗透力、影响力，推动了和谐社会建设。

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篇十四：推动两新组织党建工作

　“两新”组织党建工作存在的问题及对策进入新时期，“两新”组织不断涌现出来，对党建工作提出了新要求，传统党建模式在新环境下显得有些水土不服，如果不及时改变党建工作思路，“两新”组织党建工作很难有质与量的突破。目前，“两新”组织党建工作存在以下问题：一是党组织覆盖面不够广。“两新”组织党建工作存在抓大放小现象，多数小微企业并没有建立党组织。究其原因主要是：规模较小，办公地点不固定，人员流动性大，企业业主重视程度不够。甚至有些企业不愿建立“两新”支部，认为建立后会对企业生产带来负能量，可能阻碍企业发展。要对这类企业业主多做思想工作，加深了解与沟通，让他们认识到党组织在他们企业扎根，终会带来强大的正能量。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃

　　軔朧碍鳝绢。

　　二是党群骨干能力不够高。企业“两新”支部成员往往是由职工组成，还有一些生产工作在一线的专业技术人员，有相当一部分基层党组织负责人并不具备开展群众工作的能力和素质。有些同志对群众工作不够重视，还没有把做好群众工作纳入工作日程的思想准备；有些负责同志不愿意花精力去开展群众工作；有些同志开展群众工作的能力较弱，无法适应在“两新”组织开展群众的新趋势。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。三是工作的针对性不够强。“两新”组织的支部成员主要受劳资关系支配，对党和政府的依赖程度较低。于是“两新”组织的党组织作用被边缘化，在一些涉及员工利益的具体事务中，没有参与权和决定权，不能切实维护群众利益。从而使党的群众工作在“两新”组织中缺乏凝聚力、影响力和号召力。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。四是工作方式不够全。一些“两新”组织中的党组织开展群众工作的方法、途径和措施陈旧，对群众的吸引力不大。有些“两新”组织中的党组织除了组织学习、走访慰问职工等传统的活动方式外，再也没有新内容和新方法，致使员工认为党的群众工作除了宣传教育还是宣传教育，既枯燥又乏味，又不能带来实际利益，因此大家参与度不高，造成工作渠道不畅通，难以达到团结凝聚群众的目的。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。

　　因此“两新”组织党建工作方面要敢于大胆探索，在指导思想上确立“融入、服务”的新理念，工作上坚持“实效性、针对性”原则，机制上实行“法制化、制度化”方向，推进党建工作“全覆盖、组织化”进程，可通过以下着力点，逐步形成“两新”组织党建工作新模式。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。一要紧紧围绕一个目标。要经过不懈努力，力争规模以上“两新”组织党组织基本实现全覆盖，“两新”组织党组织组建率达到70%；“五好”企业党组织创建深入开展，基本形成与企业生产经营相融合的党建工作机制，为企业和谐发展提供坚强的组织保证，努力实现“组织建设明显加强、运行机制健全完善、党建功能不断强化、企业得到和谐发展”的总体目标。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。二要牢固把握两个趋向。一要把握“两新”组织将长期快速发展的趋向。二要把握“两新”组织党建工作挑战性将长期存在的趋向。“两新”组织发端于市场、植根于竞争、壮大于效益，作为独立的市场主体，其固有的逐利性、变动性和复杂性等特征，将给党建工作带来长期的挑战。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。三要着重突出三个注重。一是在抓组建党组织的同时，注重发挥党组织的作用。加强和改进“两新”组织党建工作，既要推动党组织“量”的进一步扩张，更要实现党组织“质”的提升，以党组织的“有为”实现在“两新”组织的“有位”。二是在整体推进的同时，注重分类指导。既要把握“两新”组织的共性特征，坚持整体推进，更要根据原生态民营企业、改制企业和外商投资企业的特点，根据企业规模、发展阶段、效益状况，根据不同行业、不同地区情况，加强分类指导，进一步增强党建工作的针对性和有效性。三是在实践探索的同时，注重理论创新和制度创新。要以科学发展观为指导，用不断发展和创新的党建理论去指导新的实践，用更

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　　加科学和规范的党建制度去拓展新的成果。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。茕桢广鳓鯡选块网羈

　　泪镀齐鈞摟鳎饗。

　　四要认真落实四项措施。一要以壮大党员队伍为重点，进一步扩大党的工作覆盖面。建议在各地人才市场和劳动力市场设立专门服务窗口，为党员求职者提供就业服务，探索建立为“两新”组织输送党员员工的长效机制。加大“两新”组织发展党员工作力度。把重点放在管理人员、技术骨干和一线职工身上，尤其要提高企业经营管理层和决策层中党员的比例。二要以整合资源为重点，探索“两新”组织党组织发挥作用的新途径。比如在“两新”组织建立健全党政联席会、企业重大事项通报会、董事会或经营层定期向党员大会通报工作等制度，探索建立党组织班子与经营管理层班子成员集中学习和例会等制度，为党组织参与和影响企业重大决策提供制度保障。创新党组织活动方式，以企业管理和生产流程为依托，在产业链上建立党支部（党小组），开展党的活动，把党的工作融入企业生产经营之中。三要以规范化管理为重点，加强“两新”组织党务工作者队伍建设。应当推行“两新”组织党务工作者任职资格制度，建立“两新”组织党务工作者人才库，为高标准选配“两新”组织党务工作者创造条件。坚持党管干部原则和市场配置法则相结合，通过内选、委派、外聘等多种方式，把一批党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的复合型人才选拔到党组织书记岗位上来，并实行职业化管理。四要以健全领导机构为重点，不断完善“两新”组织党建工作体制机制。成立新经济社会组织党的工作委员会，具体负责协调和指导本地区“两新”组织党建工作，努力形成组织机构健全、管理关系顺畅的“两新”组织党建工作领导体制。进一步健全党委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、工商、税务等相关部门和工会、共青团、工商联、个体私营企业协会等有关单位参加的“两新”组织党建工作联席会议制度，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。五要充分发挥五大功能。做到科学地确定“两新”组织中基层党组织的功能定位，不能仅考虑它应该发挥什么作用，还应根据客观条件考虑它实际能够发挥什么作用，从而把必要性和可行性统一起来，把原则性与可操作性统一起来。对“两新”组织中党组织的定位，应进一步解放思想，跳出“核心”之争、地位之争的桎梏，把落脚点放到明晰党组织的功能定位上，以“有为”争“有位”。探索“两新”组织中党组织的具体职能定位，应当遵循促进“两新”组织健康发展和增强党组织的影响力相结合的原则，以促进企业和谐发展为出发点，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，扬思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短，为此，一要发挥政治导向功能，二要发挥利益协调功能，三要发挥团结凝聚功能，四要发挥促进发展功能，五要发挥文化建设功能。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。“两新”组织党建工作是一项全新的课题，只要党建工作中保持脚踏实地的工作作风，保持咬定青山不放松的工作态度，定然会开辟出一块新天地来。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。預

　　頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。

　　开发区党工委供稿

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篇十五：推动两新组织党建工作

　通过“四个节点”抓“两新”组织党建工作

　　作者：李晓茜来源：《实践·党的教育版》2013年第5期

　　文/李晓茜

　　包头市昆都仑区约有非公经济组织4487家，新社会组织123家，党员1954名。针对组织数量多、分布广的实际，他们不断加强和改进工作方法，针对“两新”组织党组织组建难、发展党员难、开展活动难等突出问题，通过“四个节点”抓“两新“组织党建工作，为服务经济社会发展提供强有力的组织保障。

　　一是突出重点抓覆盖。对3名以上正式党员、生产经营活动正常的“两新”组织党组织，实现动态组建率达到100%；对正式党员不足3名的“两新”组织，采取“支部建在商贸市场”、“支部建在重点项目工地”、“村企联建”等区域性、行业性的多种组建模式扩大党的组织覆盖面。如在包头义工联合会成立包头义工党支部；在新奥蒙华公司所在的卜尔汉图嘎查成立联合党委。目前，全区共建立“两新”党组织84家，其中党委9家，党总支14家，党支部61家。对未建立党组织的“两新”组织，区委选派优秀党员干部兼任党建工作指导员，聘请离退休党员干部担任专职党建指导员，并通过组建112家“两新”工会组织、103家共青团组织，有效扩大了党的工作覆盖面。

　　二是巩固成果抓创建。对“两新”党组织明确提出“五有五上墙”工作要求，党组织必须按照“有阵地、有保障、有制度、有活动、有档案”的标准，通过整合资源，建立党员活动室，统一悬挂“党员活动室”牌、悬挂党旗、党组织机构图、发展党员流程图和制度统一上墙。统一印制“两新”党组织“一簿五册”资料，对党组织工作在“标识、场所、工作、活动、资料”五个方面进行规范。先后确定不同性质、不同规模的“两新”组织作为党建工作典型加以培养。

　　三是搭建平台抓载体。坚持“帮助、促进、协调、监督”方针，“两新”党组织在企业生产经营、职工思想政治工作和企业文化等工作中，有效发挥党组织凝聚员工、推动发展、促进和谐的作用。友谊蔬菜批发市场有限公司党总支充分发挥党组织的政治核心作用，全力支持业主和公司领导班子工作，在化解矛盾，理顺关系方面，架起业主与员工沟通的桥梁。多数企业设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，许多党员发扬吃苦在前、甘于奉献的精神，成为敬业奉献的“排头兵”，得到业主的认可，取得企业主对党组织工作的理解和支持，以有为赢得有位。

　　四是培养人才抓党务。扎实开展“三个培养、两个提倡”活动，建设一支政治坚定、素质优良、相对稳定、充满活力的非公有制企业党组织带头人。目前，非公有制企业中业主担任党组织书记的有22家，高层管理人员担任党务干部的有26家，聘请专职党务干部的有8家，储备32名党务人才，一大批企业中党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的党员经营管理骨干充实到了党组织负责人的岗位。

　　（作者单位：包头市昆都仑区委组织部）

　　（编辑/麦力斯）

　　科尔沁区“点线面”结合培养优秀女性入党。通辽市科尔沁区坚持“点线面”结合，积极培养优秀女性入党，进一步优化党员队伍结构，激发广大妇女创先争优。一是抓重点人群，

　　“点”上突破。坚持在重点单位和重点岗位发展女党员，保证女党员的比例。二是集中推优,“线”上培养。以群团组织为主线，实行“三推优”制度，吸收优秀女性入党。三是加强机制建设，“面”上铺开。建立18—35岁女入党积极分子信息库，入库人员5200余名。

　　（科尔沁区委组织部）

　　扎赉特旗“嘎查村书记论坛”成为拓展思维的新平台。扎赉特旗建立嘎查村党支部书记论坛，为全旗嘎查村书记研讨工作、交流先进经验提供崭新平台。通过把“论坛”活动开到田间地头和项目建设现场，进一步提高嘎查村党组织书记参与热情，大家边听、边看、边讨论，在活动中找榜样、看差距、学方法、促发展，直观感受本村与其他村的差距，激发他们干事创业的欲望和信心。根据确定的专题，邀请旗委党校的理论骨干为党组织书记讲解农村政策知识，邀请农业系统的技术人员为他们传授养殖技术。旗四大班子领导和有关部门负责同志也参加论坛，并针对嘎查村党组织书记存在的疑问及时给予解答，使论坛成为“上情下达，下情上传，解疑释惑”的主要阵地。

　　（扎赉特旗委组织部）

　　陈巴尔虎旗“流动讲堂”把服务送到家门口。陈巴尔虎旗针对牧民居住分散、交通不便的实际情况，按照“哪里有蒙古包，哪里就有乌兰牧骑，哪里就有牧民讲堂”的原则，积极创新宣讲载体——在流动车内开设“牧民流动讲堂”。“牧民流动讲堂”在全旗29个嘎查流动，深入到嘎查、牧户讲解百余次，及时把党和国家的各项惠民政策讲解给广大牧民群众，并面对面地向牧民传授牲畜饲养、草场养护、牲畜疫病防治等实用技术。

　　（陈巴尔虎旗委组织部）

　　（编辑/王占纲）

　　

　　

篇十六：推动两新组织党建工作

　深入学习中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党组工作条例试行党政领导干部选拔任用工作条例等法规制度学习市委加强领导班子思想政治建设的实施意见等制度文件学习中纪委机关中央组织部关于加强换届风气监督的通知和中央省委市委有关严肃换届纪律的精神和要求特别是九个严禁止九个一律纪律要求重点掌握四个廉洁四个自觉深入贯彻落实中央和省市委关于从严治党的重大决策部署

　　“两新”组织党建工作存在问题以及

　　对策与思考

　　近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。

　　一、“两新”组织党建工作存在问题1、思想认识有偏差。部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。2、组织建设不到位。党组织组建难。大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。党务人才选拔难。具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不

　　多。党组织活动开展难。由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。党组织作用发挥难。多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。

　　3、教育管理老模式。组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。二、加强“两新”组织党建工作的对策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织党建工作才会有所作为、大有可为。1、统筹兼顾，提高“两个认识”。一是增强思想认识。“两新”组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。假如我们不能及时在各类“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作，势必会削弱党的

　　影响力和执政地位，所以我们开展“两新”组织党建工作要做到理直气壮。二是增强统筹意识。把“两新”组织党建工作纳入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，同时与群团组织建设统筹起来，协调推进、共同发展，形成各配套组织优势互补、密切协作的工作模式。

　　2、因企制宜，确保“两个覆盖”一是组织覆盖。坚持联系实际，采用灵活方式组建党组织，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取建联合支部、委派党建指导员等形式，为建立党组织创造条件。二是工作覆盖。建立健全区、镇和工业园区“两新”组织党的工作机构，同时配备专职的党务干部，对辖区内没有党组织的单位和企业，可与当地行政机构、主管部门联合起来，排摸党员情况，或者与企业的工青妇、协会等社团组织紧密配合开展党的工作。3、结合实际，深化“两项活动”一是开展党组织活动。要坚持“小、活、散”和“走出去”、“引进来”等形式过组织生活，同时不断丰富组织生活内容，提高组织生活质量，增强组织生活的针对性和实效性。如，开展党员扶贫帮困活动，组织党员开展送温暖、志愿者服务等活动。二是开展主题实践活动。结合企业的实际创新设置载体，开展“党员示范岗”、“党员突击队”、

　　“我为企业献一策”等活动，着力培养党员的责任意识、创新意识和服务意识，激励党员在平凡的岗位上发挥先锋模范作用，促进企业健康和谐发展。

　　4、健全机制，强化“两个建设”一是党组织规范化建设。建立和完善“两新”组织党建工作制度，如学习教育培训制度、经费预算制度，建立党费收缴管理制度，使党组织活动经常化、制度化；建立党建工作目标考核制度，根据党组织和党员完成工作情况开展检查评比和考核工作。二是党员队伍建设。抓好党务工作者队伍建设，着力提高“两新”组织党建工作整体素质。重视党员发展工作，不断壮大党员队伍，同时大力加强党员队伍的学习教育培训工作，提高党建工作整体水平。5、改进方法，加强“两个力度”一是加大经费支持力度。对“两新”党组织党员活动室，配送电教设备等硬件设施，完善党员教育活动阵地；活动经费可采用上级拨一点、企业自筹一点和利用全额返还党费来解决。二是提高舆论宣传力度。充分利用电视、广播等媒体，为“两新”组织提供良好的社会环境。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，建立一批党建工作示范点，及时总结和宣传党建经验，扎实推进全区“两新”组织党建工作水平。

　　

　　

篇十七：推动两新组织党建工作

　认真学习贯彻落实党提出贯彻落实党提出贯彻落实党提出的各项工作任务以理论的各项工作任务以理论的各项工作任务以理论三个代表重要思想和三个代表重要思想和三个代表重要思想和科学发展观武装头脑科学发展观武装头脑科学发展观武装头脑充分发挥基层党组织的思想政治工作充分发挥基层党组织的思想政治工作充分发挥基层党组织的思想政治工作优势和密切联系群众的工作作风优势和密切联系群众的工作作风优势和密切联系群众的工作作风营造良好学习氛围和工作营造良好学习氛围和工作营造良好学习氛围和工作环境加强政治理论学习努力提高党员干部的政治素质

　　两新组织党建工作规划

　　为进一步加强两新组织服务群众、致富群众的作用，全面完成社区的各项工作任务，制定两新组织党建工作规划。一、以服务群众为宗旨，加强两新组织的思想作风建以服务群众为宗旨，设加强党的思想作风建设。认真学习、贯彻、落实党提出的各项工作任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，充分发挥基层党组织的思想政治工作优势和密切联系群众的工作作风，营造良好学习氛围和工作环境，加强政治理论学习，努力提高党员干部的政治素质。健全完善两新组织目标机制，强化责任目标，组织好经常性的考核评比，做好先进组织、优秀组织工作者评选活动，不断激发两新组织成员服务群众的信心和决心。二、加强思想教育，扎实开展工作加强思想教育，1、严格学习纪律，为确保两新组织成员政治素质的提高，始终坚持集中学习，做到有学习资料、宣传专栏、学习笔记、心得体会等。2、做好两新组织成员的发展工作3、开展两新组织信息化建设，更好服务群众。三、进一步加强两新组织致富群众的作用，力争完成进一步加强两新组织致富群众的作用，力争完成带领群众致富的各项工作任务。带领群众致富的各项工作任务。两新组织要以创建和谐社会，共建文明小康新农村为

　　宗旨，在自己致富的同时，积极带领群众走上致富奔小康之路，积极吸引群众投资入股，增加收入，让群众共同致富，同时使各村的产业结构向健康有序的方向发展。

　　

　　

篇十八：推动两新组织党建工作

　一指导思想坚持以理论和三个代表重要思想为指导认真学习贯彻党的十六届四中五中全会精神以建立先进性教育长效机制为契机通过开展两新组织党建工作示范点活动从建立党组织发展党员和加强党组织自身建设三方面入手认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题积极探索适合我市特点的建立健全党组织开展党的活动发挥党组织作用的有效途径和方法努力推进我市两新组织党建工作上一个新台阶

　　开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案—工作方案

　　为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神，建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。根据我市“两新”组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于20XX年3月—20XX年3月，在**开展“两新”组织党建工作示范点活动，现提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育长效机制为契机，通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我市“两新”组织党建工作上一个新台阶。

　　二、目标要求

　　通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新”组织联合党支部，管理所有未建立党组织的“两新”组织的党员；在所有从业人员100人以上的“两新”组织积极建立党支部。在“两新”组织中发展新党员，至20XX年初，所有从业人员50人以上的“两新”组织要有党员。加强“两新”组织党组织的自身建设，达到“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、自身建设扎实”的目标。通过“两新”组织党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新”组织党建工作新格局。

　　保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点发展对象，发展3名左右的新党员。至20XX年初，使所有从业人员50人以上的企业有党员，保持50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点发展对象，发展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立党组织，着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化”的工作目标。

　　三、方法步骤

　　在“两新”组织中发展党员工作是一项复杂的社会系统工程，政治性、政策性和法律性很强。要坚持党要管党的原则，切实加强领导，强化工作措施，狠抓责任落实，确保在“两新”组织中发展党员工作严格按规划有序有效推进。

　　总体分三个阶段进行：

　　第一阶段：调查摸底，摸清党员队伍状况（20XX年3月-4月）。

　　**党工委，下设党支部12个，现有党员360名，其中社区党支部8个，党员323名，非公组织党支部3个，党员13名，其地处火**周边和商业批发街，居民组成历来就有单位职工少、个体商户多、纯居民住户少、流动人口多，社区非公企业数量多、规模小、分布散、成分杂等特点，而且在企业组建党组织的比较少，造成个体业主想靠拢党组织而找不到“家”。因此，组建非公企业党组织就成了社区发展党员工作的重中之重。所以我们要认真搞好调查摸底，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定在“两新”组织发展党员的实施意见，全面启动在**街开展“两新”组织发展党员先行点活动。

　　第二阶段：围绕主题、开展工作（20XX年3月—20XX年3月）。

　　加强“两新”领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础，促进“两新”组织的健康发展。要充分认识“两新”领域党建工作的复杂性和艰巨性，认真研究和探索“两新”组织党建工作的特点和规律，大胆发展和创新党建工作体制机制，追求“加强过程中改进，继承基础上创新”的党建工作新境界。还要坚持“以人为本”的工作理念，抓好分类指导，采取不同的方法和措施，争取在各个层面有突破性进展。围绕主题、开展工作，此阶段是整个试点活动的关键环节，重点要抓好以下几项工作。

　　1、提高认识，充分认识发展党员工作的重要性和紧迫性。党员是组建党组织的基础，也是党组织开展活动、发挥作用、永葆生机与活力的基础。要充分认识在“两新”组织中发展党员工作的重要性，把发展党员作为“两新”组织党建工作的重中之重。不断创新发展党员和党组织的设置形式，提高党组织的组建率，要把组建和巩固提高有机结合起来，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”，切实加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度，发挥好党组织的作用，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

　　2、加强组织领导，规范发展程序，严格把好发展党员质量关。各级党组织要全面贯彻《党章》和《中国共产党员发展党员工作细则（试行）》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。在发展党员的过程中，各级党组织必须认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照入党的要求和程序，要始终把发展党员的质量放在第一位，把好培养教育关、考察政审关和审批关。

　　在对“两新”组织党建和党员情况深入调研与综合分析的基础上，我们要按照“两新”组织党建工作的要求，根据各企业的不同状况，采取成熟一个组建一个的工作原则。工作中注意重点抓好以下几个环节：一是充分听取“两新”组织老总的意见，了解他们对企业建立党组织的看法；二是选好合适的支部书记人选，支部书记人选不仅个人的综合素质特别是政治素质要高，还要被企业老总所接受和党员群众所信任；三是开好党支部成立大会，扩大党组织的影响力。要把做好在“两新”组织中发展党员工作作为党组织的硬任务列入党建工作责任制和“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓“两新”组织发展党员工作责任制。结合街道每季度一次的党建工作检查，加强对“两新”组织发展党员工作的督查指导，及时发现和

　　解决“两新”组织发展党员工作中出现的苗头性倾向性问题。要健全激励机制，开展发展党员工作质量评比，表扬先进，通报后进，确保发展党员工作质量。

　　3、树立服务意识，创新党的活动方式。“两新”组织集聚着大量的社会精英分子，构成新的社会阶层。我们要以服务为先导，团结凝聚“两新”人才，要以经营管理者、技术技能人才、技术创业者、党务工作者等为重点对象，建立市、区、街道社区联动的“两新”组织人才库，要做好教育宣传引导工作，把“两新”人才凝聚在党的周围。对“两新”党组织要牢固树立服务意识，善于为业主、党员和员工服务，为企业的发展服务，在服务过程中用真诚来传递党的温暖，用服务来展示党的魅力。要根据“两新”组织单位“多、小、散”的特点，采取适应“两新”组织特点的组织活动形式，运用小型、业余、分散、多样的学习教育形式，使党的活动为“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”。

　　4、夯实工作基础，加强入党积极分子队伍建设。建设好一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础和保证。一要摸清情况。定期对管辖范围内的优秀员工的总体情况进行细致的分析、排队，掌握有多少人愿意向党组织靠拢，有多少人可以作为培养的对象。二要精心培养。对工作表现好、进取心比较强的“两新”组织员工要早物色、早培养，及时进行各种形式多样的党的基本理论、基本路线和基本知识教育，主动启迪其对党的认识。在学习培训上，利用党校、党员活动室等阵地，合理安排学习时间、内容和形式，对入党积极分子进行邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论的系统教育，帮助他们端正入党动机，牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义的信念，同时邀请他们有选择地参加“三会一课”、党团活动、优秀党员事迹报告会、新党员入党宣誓大会等党内活动，使他们在党内生活的环境熏陶中激发政治热情。三要动态管理。对提出入党申请的优秀员工，要热情关心和帮助，具备条件的及时确定为入党积极分子，对暂不具备条件的，党组织也应及时进行谈话，做好思想政治工作，鼓励他们继续争取进步。街道党工委每半年要对入党积极分子进行一次考察、鉴定和综合分析，及时掌握入党积极分子的思想状态，对他们实行动态管理并按照优胜劣汰的原则，纯洁入党积极分子队伍，不断提高入党积极分子队伍的质量。

　　5、创新工作思路，改进工作方法，切实加大发展党员工作力度。

　　做好“两新”组织发展党员工作，既要依照有关规定严格推进，又要注意根据“两新”组织的工作实际，切实改进方法。要解放思想，打破地域观念，不要受员工户籍的影响，只要符合入党条件和入党的有关规定的优秀员工，有关社区党支部都要接受申请并派专人联系培养。“两新”组织特别是非公有制经济企业组织党建工作由其组织形式及其从业人员特点所决定，面临许多新情况和新问题。企业人员流动性大，且企业党建呈现出多样性和不稳定性，用传统的党建工作方式难以适应其企业运作模式也给党建工作带来许多新的课题，因此我们在非公有制经济组织党建工作思路上，要适应私企特点，实现三个转变。

　　一是在党组织的设置上，从纯粹以单位为依托向以单位、群团组织、阵地等依托并重转变，采取多种方式灵活设置党组织。对规模较小，尚不具备建立党组织的，根据企业自愿的原则，通过就近社区党支部采取联合挂靠等多种方式组建。

　　要充分发挥社区作为各方共同活动空间和利益交汇点的优势，整合社区人、财、物资源，形成条块联动、相互促进的社区党建与“两新”组织党建的有效联动局面。社区党组织要以推进“全覆盖、凝聚力、组织化”为目标，以服务“两新”组织群众为重点，进一步完善与“两新”组织登记管理机关、业务单位的双向联系制度，**委组织部、**街党工委要指导、支持辖区内社区“两新”组织建立党组织并开展党的工作。

　　二是在运行机制上，建立符合现代化企业制度特点的工作运行机制。首先找准党的工作、企业发展和发挥党员核心作用的结合点，使党组织的运行模式融入到企业经营的各个环节，要求党员在掌握科学管理知识、先进设备操作技术和完成急难险重任务中，发挥模范带头作用，使党组织的工作受到企业经营者的欢迎和支持。而且在开展党组织活动上，根据私企特点，以“小型、业余”为主，化整为零、见缝插针，建立党员活动室，设计丰富多彩的活动载体，推动非公有制经济组织企业文化建设。

　　三是在组织的管理上，向开放、务实的方式转变，形成民主、科学、高效的管理模式。按照“重在素质、合理兼职”的要求，严格执行《党章》标准，采取“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式，认真选配非公有制企业中党组织负责人和其它成员，形成开放型、民主型管理方式，增强党组织的吸引力和凝聚力，提高在群众中的威望。针对非公有制经济组织党员流动性强的特点，建立以流动党员为重点，动态、开放的党员管理途径。

　　6、创新发展格局，不断改善发展党员工作的结构，构筑齐抓共管的区域性大党建格局。“两新”组织党建工作是一项系统工程，必须充分发挥“党群工作一体化”的整体优势，进行联动管理；努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新格局；努力做到全党重视、各方关注、条块结合、以块为主，实现党在社会领域工作全覆盖。在素质构成上，要重点培养素质好、文化高、技术精、年纪轻的优秀对象；在岗位结构上，要重点发展“两新”组织管理人员特别是高知识群体、生产技术骨干和一线优秀员工。积极在无党员“两新”组织中发展党员，不断壮大“两新”组织中党的力量；在工作方式上，要发挥工会、共青团组织在“两新”组织覆盖面比较广的优势，加强党对工会、共青团的领导，利用工会、共青团这块阵地，做好工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员工作。

　　第三阶段：总结提高、建章立制（20XX年底）。

　　街道社区非公企业数量多、规模小、分布散、成分杂，企业要发展，既要有技术和资金，又需要团队精神和企业文化，迫切需要党和政府的支持和引导，加强企业党建工作，是企业壮大发展的内在要求，同时也是提高党的建设整体水平的现实需要。认真总结在“两新”组织发展党员先行点的活动，积极探索新时期城市社区基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用，积极推广经验，努力建立城市社区基层党建工作的长效机制。

　　四、组织领导。

　　（一）加强领导，明确责任。各级党组织对开展“两新”组织发展党员先行点活动要高度重视，切实加强领导。市委组织部成立领导、各科室挂点联系“两新”组织的挂点联系制度，**委组织部和**街党工委也响应成立各领导挂点联系“两新”组织的挂点联系制度，成立市委组织部有关负责同志为成员的开展“两新”组织发展党员活动先行点领导小组，负责对“两新”组织发展党员活动先行点活动的指导、督查和协调工作。**委组织部和**街党工委要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确开展“两新”组织发展党员活动先行点活动的目标责任，开展“两新”组织发展党员活动先行点活动领导小组各成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，并加强协作，努力形成齐抓共管的局面。

　　（二）结合实际，制定方案。**委组织部和**街党工委要根据市委组织部的统一要求和部署，结合自身实际，精心研究制定开展“两新”组织发展党员活动先行点的实施方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。

　　（三）强化督查，精心指导。市开展“两新”组织发展党员活动先行点领导小组办公室不定期派出督查（指导）组，对**委组织部和**街党工委开展“两新”组织发展党员活动先行点活动各项工作任务落实情况进行督查指导。**委组织部也要加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保开展“两新”组织发展党员先行点活动顺利进行。

　　附件：《党员领导干部挂点联系“两新”组织安排表》

　　

　　

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