创新社会治理实例12篇创新社会治理实例 创新社会治理案例 创新社会治理案例 【篇一：创新社会治理案例】 邵武市“民生110”新探索总票数：南京:养老服务组织党建联盟总下面是小编为大家整理的创新社会治理实例12篇,供大家参考。
篇一：创新社会治理实例
创新社会治理案例创新社会治理案例
【篇一：创新社会治理案例】
邵武市“民生110”新探索总票数：南京:养老服务组织党建联盟总票数：大联勤”社会治理机制总票数：天津司法局:社区矫正信息化建设总票数：佛山：一门式政务服务改革总票数：珠海前山街道：四门行动总票数：南京“深化街道和社区体制改革”总票数：南京：养老服务组织党建联盟总票数：珠海：12355青春连心总票数：
茂名市:立体化打防管控体系总票数：辽阳文圣区：人民调解日活动总票数：厦门集美区社会治理综合平台总票数：青岛：网格化社会治理体系总票数：无锡美湖社区“365天”工作法总票数：珠海市青年志愿者协会总票数：珠海：建设“亲青家园”总票数：珠海：邻里计划志愿服务进社区总票数：珠海香洲区：快乐四点半项目总票数：安徽六安：“654321”行动计划总票数：梅州蕉岭县：一办一中心”总票数：贵州息烽：关爱农村留守儿童总票数：
贵阳乌当区：蔚蓝社会工作服务社总票数：贵阳南明区：柔性党建工作总票数：贵阳市社区：小支点撬动大服务总票数：江山市：推行村级事务准入制总票数：重庆长生桥镇社会治理新探索总票数：浦江县深化基层治理现代化总票数：南平：医患纠纷第三方调解机制总票数：东莞：小区“微治理”模式总票数：东莞：创新推广积分制管理总票数：徐州：社会组织参与社会治理总票数：邯郸：创新医患纠纷协调化解机制总票数：邯郸市公安局：三网合一防控体系总票数：
广东翁源：探索农村基层社会治理总票数：珠海:社区微公益推进民生服务总票数：菏泽：三调联防、多调联动模式总票数：珠海金湾区:“三平台”多元共治总票数：北京：发展社区社会组织总票数：成都市武侯区：改革社区治理机制总票数：寿光市：东斟灌乡村治理模式总票数：云南大姚县：五张网筑和谐根基总票数：珠海市城管执法局：市容文明劝导总票数：重庆江北：建立综治特邀委员制度总票数：陕西镇安县：民情气象服务站
总票数：浙江宁海县村级权力清单依法治村总票数：北京政法委：创新群防群治工作总票数：延吉：三个“100条”构建和谐社会总票数：滁州市：“一委两村（居）”模式总票数：成都市：“积极型社区”治理模式总票数：贵阳清镇：“四位一体”诚信建设总票数：九龙坡区：干警基层工作日总票数：延吉：全力唱响“三部曲”总票数：陕西岚皋：“五个一”工作机制总票数：贵阳市白云区:“先看病、后付费”总票数：
贵阳云岩区：“无围墙敬老院”总票数：潼南县：“平安联防信息化工程”总票数：黔江区创建“星级调解室”总票数：武隆县：“幸福候鸟”工程总票数：重庆市：社会管理志愿者联盟总票数：重庆：以标准化为突破口总票数：长子县：创新基层社会治理机制总票数：江苏盐城经济技术开发区社区管理总票数：宜昌市西陵区：打造西陵模式总票数：牡丹江探索“3321”治理创新模式总票数：河源市源城区流动人口服务管理
总票数：陕西汉滨：建立群众工作体系总票数：云浮市：自然村乡贤理事会总票数：广东省湛江市：组建邻居理事会总票数：玉溪：流动人口共享改革开放成果总票数：石嘴山：多措并举化解矛盾总票数：杨浦区信访矛盾三元化解机制模式总票数：墨江县联防联调机制总票数：上饶“民心热线”构建化解矛盾总票数：双井：探索虚拟社会服务与管理总票数：上海杨浦区信访矛盾三元化解模式总票数：
奉新县创新县城社区管理总票数：天津滨海新区加强顶层设计创新总票数：探索创新“铜陵模式”的成功尝试总票数：六安:网格化创新基层社会服务管理总票数：霍山:筑牢两座桥铺就康庄道总票数：构建“蚌埠模式”化解医患纠纷
总票数：
【篇二：创新社会治理案例】
中国经济网北京11月15日讯（记者李万祥）“2016全国创新社会治理典型案例颁奖典礼暨经验交流会”和“全国创新社会治理滨海新区论坛”日前在天津市滨海新区举行。据悉，会议由天津市滨海新区人民政府、国家行政学院政治学部和联合主办。“滨海新区坚持经济发展和社会治理双轮驱动，两翼齐飞。”天津市滨海新区区委书记宗国英介绍，滨海新区承载了30多个国家级、市级改革的试点，地区生产总值从2006年的1960亿增长到2015年的9270亿，今年预计突破1万亿。经济总量等各项指标占全市的半壁江山，在全国同类新区中稳居第一，成为带动区域经济发展的新的增长极。
据了解，自2012年起，人民网与国家行政学院举办全国“创新社会治理典型案例”征集活动，已连续举办五届。今年4月推出的案例征集活动，得到各地积极参与，征集了数千个富有特色并经实践检验的鲜活案例。
篇二：创新社会治理实例
村级社会治理创新实践方案(通用4篇)【篇1】村级社会治理创新实践方案创新社会治理体制改进社会治理方式党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”，是社会治理理念的重大转变。本次全会提出的“治理”与过去所熟悉的“管理”虽然只有一字之差，但其中却蕴含着重要的理念转变。治理更为强调主体的多元参与，此次全会提出的坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与等内容就是主体多元性的集中体现。全会的新提法与过去所强调的政府在国家管理中的一元主体地位有着很大的不同。多元参与改变了政府过去对社会事务强调控制的理念，将控制转变成了服务与协调，这将促使政府真正回归到服务型的轨道，使政府从管理者转变为服务者。多元参与改变了过往政府习惯于应对社会事务，解决社会问题单打独斗的理念。社会治理的提出使政府开始更为关注其他社会主体对于处理社会事务，解决社会问题的作用与功能，使政府开始意识到要将自己不应该管的和管不好的社会事务交给其它社会主体去处理，以便于社会问题得到更好的解决。多元参与使政府在处理社会事务，解决社会问题过程中民主理念得到增强。在社会治理体制下，政府在处理社会事务中要善于吸收、听取其他治理主体的意见，善于通过自身的主导作用，调动其它主体参与到治理活动中来，并赋予各主体相应的权力，以实现治理的有效性。创新社会治理体制要求改进社会治理方式。一是要加快构建以党委领导、政府主导、社会参与为基础的社会治理方式。按照十八届三中全会的要求，党委领导、政府主导、社会参与是我国社会治理体制的基础架构。党委领导就是要明确中国共产党在治理结构中的领导地位，这是由我国的政治体制与现实情况所决定的，治理体制中的其它主体要在中国共产党的领导下，参与到治理实践中来，要切实履行法律赋
予自身的权利，积极完成自身所承担的义务，主动学习、了解党的各项方针、政策，主动与各级党组织密切配合，切实保证社会治理活动的有效开展。
政府主导就是政府不再是治理体制中的唯一主体，政府在社会治理过程中承担着凝聚、协调、调动和组织的作用。其他治理主体要在政府的凝聚与协调下进行社会治理实践，要及时弥补政府在社会治理过程中存在的不足，政府要及时校正其他社会主体在社会治理过程中出现的偏差，要及时调整不同社会治理主体在社会治理过程中的功能与角色。
社会参与是指要充分调动党委、政府以外的其他社会主体参与社会治理的积极性，要激发社会组织活力，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治。支持和发展志愿服务组织；要重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织；要在社会治理实践中将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，真正实现治理主体的多元参与。
二是要加快构建以法律、道德规范调节为手段的社会治理方式。
十八届三中全会提出，创新社会治理体制要强化依法治理与道德约束，构建以法律、道德规范调节为手段的社会治理方式。一是要坚持依法治理，要加强法治保障，要通过各种形式的宣传、教育培养社会治理主体与群众运用法治思维和法治方式处理社会问题、协调社会关系、化解社会矛盾的意识与习惯，要强化社会治理活动与治理行为的合法性，要不断树立法治在社会治理活动中的权威性，要让法律成为社会治理活动运行准绳。二是要坚持综合治理，强化道德约束。道德规范所具有的柔性约束力与普遍约束效应是法律所不具备的，因此要在社会治理过程中彰显出道德在约束、规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题中的作用，要重视对以社会主义核心价值体系为基础的社会道德体系的建设，要通过各种形式弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，要努力营造诚信、友爱的社会环境，要积极传播社会正能量，实现道德规范对社会治理主体、群众行为的软约束。
三是要加快构建以基层为导向的社会治理方式。
十八届三中全会提出要坚持源头治理，要以社会化服务为方向，要及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。因此，要加快构建以基层为导向的社会治理方式。
以基层为导向的社会治理方式要注重为基层群众做好服务。要加快基层网格化社会管理的构建与实施，网格化社会管理是基层居民自治的创新形式，是社会治理体制不可或缺的方式、方法，它改变了传统管理从上到下的管理模式，建立了从下到上，从群众需求出发的为群众服务的新模式。
以基层为导向的社会治理方式要注重协商对话机制的建立。要注重维护群众正当利益的诉求表达权力，及时反馈人民群众的意见与建议，要真心倾听群众的声音，要尊重群众的首创精神。要在倾听意见的过程中与群众建立对话、协商机制，要通过协商对话机制有效协调群众各方面、各层次的利益诉求，要及时化解利益冲突，从而实现社会治理维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力的价值目标。
【篇2】村级社会治理创新实践方案
篇三：创新社会治理实例
社会治理创新亮点服务(通用3篇)第1篇:社会治理创新亮点效劳
我院在开展优质护理效劳示范工程创立活动以来，在院领导的高度重视支持下，医院广泛发动宣传，并成立创立活动领导小组，制定优质护理效劳示范工程活动方案和工作方案，明确创立指导思想及活动目标，认真开展优质护理效劳。以乳腺科病房为试点，转变工作模式，丰富效劳内涵，夯实根底护理，不断满足患者的需求，让患者满意。如今乳腺科病区有整洁、安静、温馨的病房环境，热情真诚的微笑效劳，专科特色功能锻炼健教室。以病人为中心的护理理念，已深深植入医护人员的心，并使其进一步的融入到患者的护理效劳中。这种人文关心效劳从医生护士工作的每一件小事中让患者有温暖如家的感觉，不是亲人胜似亲人。一、护理效劳亲情化责任制护理模式是以病人为中心，对患者身心健康给予全面、系统、整体的护理，使护士工作由管事到管人。责任护士在患者住院期间及时获取患者病情及心理等相关信息，有目标的为患者提供高效、全面、全程的医疗效劳。在患者入院时，护士会送上温度适宜的开水，以缓解患者紧张情绪；术前为患者进行心理疏导，使其更好的接受手术治疗；术后当天，护士会为其进行床上擦浴，以增加患者的舒适度；患者床上小便难以排出，护士会为她按摩腹部，会阴冲洗，促进排尿；术后患者卧床，护士会主动为她们热好饭菜，端到床边，协助进食；化疗患者呕吐、无力，护士会为患者擦净污物，递上一杯温开水为其漱口，抚慰患者；患者在住院期间过生日时，全体上班的医护人员会到病床旁送上生日贺卡及祝福；出院时送患者至电梯口；出院后，责任护士会给患者定期随访康复指导。患者在护士的精心护理下，舒展眉头，用一种全新的姿态去看待自己的病情，用良好的心态面对生活，在乳腺科病房，你不会看到患者痛苦的面容，只会看到对生活的渴望，对生命的尊重。二、真诚关心行动化在
护理的过程中，乳腺科护士心有所感的给予患者精神上的呵护、心理上的抚慰、行为上的指导。将关爱、尊敬的效劳理念融入到对患者的效劳中，做到眼到、心到、口到，想患者之所想，做患者之所需。用关爱的眼神、真诚的微笑、温柔的动作使患者感受到她们真诚的效劳。每个护士都用自己的承诺效劳患者，同时也在学习他人的优点，相互交流提高。对手术患者，交清患者的引流及切口敷料情况，化疗患者当天治疗及夜间睡眠情况等，使患者感受到关心和放心。三、追求技术完美化为了减轻患者扎针的痛苦，护理部送派乳腺科主管护师陶瑾同志到外院进修学习PICC置管技术；乳腺科护士长辛云辉为解决沙袋加压易下滑的问题，亲自缝制专用绑定胸带，并指导乳腺科护士的按摩手法，解除患者的疼痛不适感；辛护士长每月组织护士学习理论知识和操作培训，从根底理论、新业务、新技术培训、院内院外进修等方面提高业务素质。加强临床带教管理，以身作责，使实习生认识到护理效劳的重要性。乳腺科带教老师注重讲导结合，激发学生的学习兴趣及独立思考的能力，引导她们的创新意识，给予学生综合运用知识和锻炼专业能力的时机。
第2篇:社会治理创新亮点效劳
护理改革创新亮点展示
随着社会不变的开展，人们对医疗效劳工作要求越来越高，为了满足人们的要求，需不断探索新的医学模式，三分治疗七分护理，护理部以深入护理工作为重点，以抓好护理质量为核心，以“病人为中心〞，不断提高护理质量。
一、转变观念，拓展护理领域。以往的护理方式，护士只针对医生所开具的医嘱进行如发药、打针等各护理技术操作，没有把患者作为一个整体，从生物—心理—社会的角度多方面进行治疗护理。因此转变观念是前
提，要求护士从观念到工作方式都有积极主动的、科学创新、不断探索的变化。结合患者在门诊就诊或从入院到出院，尤其是生病住院期间的心理、生理、社会等方面的需求实施新的护理方式。
二、加强业务学习。护理部通过定期讲课，使全员护士对护理模式的转变有了更深的认识，分期组织业务学习，介绍好的护理方法，通过专题报告，组织护士相互交流、探讨。定期对护士进行各项根底护理操作培训，使护士充分做到理论结合实践，更好地为患者效劳，提供时机，让护士外出学习、参观等，不断提高护士自身的素质修养、业务知识和水平，重视护理工作，进一步激发护士的工作积极性。
三、以病人为中心，提倡人性化效劳，加强护患沟通。护理工作从细微处做起，从患者的需要出发，处处为患者着想，处处以方便患者为主，为了方便患者就医，使患者感到满意、舒适，我院在门诊设置了导医效劳，方便门诊、便民措施、保安效劳等，门诊大厅安排1名导诊护士，并配置轮椅，为年老体弱、行动不便患者提供方便。
开展整体护理，不断提高护理质量，以患者为中心，全面、系统地了解患者病情，做出护理评估、诊断、方案，进行护理实施、评价，使整体护理诊透到护士的日常工作中。
加强健康教育，提高护理质量，掌握疾病的病因、病机、治疗、预后、治疗方法，以及所用药物作用，不良反响、适应症、禁忌症等，向患者宣教所患疾病的有关医学知识和护理措施，调动患者的积极性，提高患者自我护理、保健、预防的能力，以到达恢复健康的目的，提高患者的生活质量。
每月在病房组织患者家属开公休会，认真听取患者或家属的意见，把患者最不满意的问题作为重点来解决，使其从不同角度反映护理质量问题，及时纠正，不断改良工作。提高患者满意度，提高了护理质量。
四、加强护理平安管理，完善护理风险防范措施，有效回避护理风险，为病人提供优质、平安有序的护理效劳，将各项规章制度落实到实处，定期和不定期检查，加强重点环节风险管理，如夜班、中班、节假日等，减少工作中的漏洞，加强重点管理，如危重病人交接、压疮预防、输血、特殊用药、病人管道护理及病人现存和潜在风险等。
深入开展“三好一满意〞活动，即“效劳好，质量好，医德好，群众满意〞活动，履行护理职责，提高优质效劳，提高护理水平，更好地为患者效劳。
第3篇:社会治理创新亮点效劳
典型材料：实施“优质护理效劳〞创新效劳新亮点
我院在开展“优质护理效劳示范工程〞创立活动以来，在院领导的高度重视支持下，医院广泛发动宣传，并成立创立活动领导小组，制定“优质护理效劳示范工程〞活动方案和工作方案，明确创立指导思想及活动目标，认真开展优质护理效劳。以乳腺科病房为试点，转变工作模式，丰富效劳内涵，夯实根底护理，不断满足患者的需求，让患者满意。如今乳腺科病区有整洁、安静、温馨的病房环境，热情真诚的微笑效劳，专科特色功能锻炼健教室。“以病人为中心〞的护理理念，已深深植入医护人员的心，并使其进一步的融入到患者的护理效劳中。这种人文关心效劳从医生护士工作的每一件小事中让患者有温暖如家的感觉，不是亲人胜似亲人。
篇四：创新社会治理实例
全国创新社会治理十佳案例素材全国创新社会治理十佳案例素材1月11日，xx全国创新社会治理典型案例颁奖典礼暨经验分享活动在xx区举行。会上揭晓了10个全国创新社会治理最佳案例奖，xx乡贤评理堂名列其中。小事不出院、矛盾不上交、邻里更和谐据了解，xx乡贤评理堂是该区在推进乡贤文化建设过程中探索出的一条乡村善治新路子。xx年起，xx按照草根群体、民间力量的定位，采取我们的乡贤我们评，评好乡贤我们学的办法，先后评选出1009名新乡贤。他们大多品德良好、为人正派、处事公正，是群众公认的有威望、接地气、能带头、起作用的普通人，是群众身边的好人、能人、热心人、贴心人。从xx年起，xx根据崇德善法、为人正派、热心公益、处事公道、群众公认五个条件，按照群众推荐、村民评议、初评公示、走访复核、乡镇审核、正式公示、区县认定七个步骤，先后从1009名新乡贤中遴选出107名乡贤评理员，建成107个乡贤评理堂，赋予其引领乡风文明、宣讲法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、倡导移风易俗等五个方面的职能职责。与此同时，xx还对乡贤评理堂进行实体化建设，从一块牌匾
承载荣誉一套证件亮明身份一套机制保障运行等十个方面进行规范建设，保障乡贤评理堂设施齐备、管理规范、机制健全、运转有效。
让人没想到的是，乡贤评理堂所发挥的作用远远超出预期：xx年，该区107个乡贤评理堂共成功化解2082件矛盾纠纷，收集反映社情民意1837条，形成贴近村民生活实际的村规民约150余份，组建守楼护院巡逻队56支，牵头创建平安示范大院41个，乡贤评理堂所在村庄基本实现了小事不出院、矛盾不上交、邻里更和谐。
可以说，xx乡贤评理堂已成为该区维护公平正义、涵养文明乡风、激发民主活力的主阵地。
实现法治、德治、自治的有机结合这些乡贤评理堂为何有这么大的能量?xx区委常委、政法委书记x认为，其关键在于乡贤评理堂实现了法治、德治、自治的有机结合，破解了乡村治理难题。在法治上，xx强化政法部门对乡贤评理堂的指导带动作用，将乡贤评理堂作为警民联系点、莎姐普法维权岗、巡回法庭联络站、人民调解前沿地、平安大院示范点，将乡贤评理员纳入人民调解员队伍，对其定期开展培训，依法明确受理范围、依法实施联动调解、依法确认调解结果。在自治上，xx建立乡贤评理员参与基层民主自治的机制，村
（居）两委召开重要会议、开展重大活动、实施重点项目时，需要充分听取乡贤评理员的意见和建议。
在德治上，xx赋予乡贤评理堂传播嘉言懿行、传承乡风文明、传递核心价值观的阵地作用，使其成为老百姓身边弘扬社会正气、凝聚邻里乡情、寄托美丽乡愁的窗口。
乡贤评理堂也是对枫桥经验的一种传承和发展！x说，50多年前的枫桥经验能成为全国政法综治战线的一面旗帜，靠的就是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。xx坚持这一理念，让乡贤评理员从群众中来、由群众推选，因此，他们进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常、建得起感情，说话做事能得到群众认可。
与此同时，乡贤评理堂又针对当前乡村治理难题，坚持自治、法治、德治三融合，顺应了基层群众对于民主法治建设、公正可预期的良法善治、参与社会事务的强烈呼声，推动了政府治理、社会调解、居民自治的良性互动，使农村社会治理水平得到不断提升，这是对枫桥经验的创新与发展。
由群众推选、受到群众认可也激发了乡贤评理员为群众服务的劲头。xx镇xx村的xxx自xx年担任乡贤评理员以来，至今已调解纠纷117件，他每调解一起矛盾纠纷，就将调解案例、法律知识等编成打油诗教化警示乡邻，并把调解的经验梳理归纳，整理成一套调解实战理论。近日，他还因此被评为了xx年度感动
xx十大人物。为推进乡村振兴注入新动能由于乡贤评理员公信力和认同度高，对乡村公共事务有发言
权，xx乡贤评理堂的作用并不仅仅是评评理，还在推进乡村振兴上发挥了重要作用。
位于xx南部的xx镇xx村民小组一直是耕种难、收割难、效益低的传统农耕区，因青壮年劳动力大多外出务工，耕作条件差，该组306亩耕地大半都是撂荒多年的荒坡地。
xx年，这里建起了乡贤评理堂，xx被选为乡贤评理员。他充分发挥参与乡村公共事务的职能职责，将乡贤评理堂变成大事共议、实事共商、好事共办的议事堂，在全区率先开展农村土地股份合作社试点。
在他的组织下，全组42户村民采取全组合一社方式，将306亩承包地全部入股组建成xx市xx区蒋平柑橘种植股份合作社。该合作社采取保底分红方式，农民将土地入股，每年每亩有300元保底，待合作社有收益后，收益的50%归业主、50%分红给村民。
xx年，该组180亩撂荒地和荒坡地被全部种上油菜、玉米和优质柑橘。当年，该组光种植水稻、油菜、玉米就实现了10多万元收入。
截至目前，xx已发展农村土地股份合作社21个，入股土地面积5561亩，涉及农户1665户。在各地发展农村土地股份合作
社的过程中，乡贤评理堂发挥了答疑释惑、反映民意、汇集民智、化解土地纠纷等方面的重要作用。
乡村振兴，治理有效是基础。xx区相关负责人表示，下一步，他们将大力践行新时代枫桥经验，积极深化拓展新乡贤参与人民调解、维护公序良俗、带动治安防范、促进社会和谐的路径，努力把乡贤评理堂打造成为推动法治的坚实平台、深化德治的重要窗口、促进自治的有效载体，为创新乡村治理、助推乡村振兴作出更大贡献
篇五：创新社会治理实例
社会治理典型案例材料治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式，以及通过某些途径用以调节政府行为的机制。今天为大家精心准备了社会治理典型案例材料，希望对大家有所帮助!
社会治理典型案例材料11月22日，九龙坡区召开全区加强和创新社会治理(社区治理)典型案例评选暨经验分享会，来自华岩镇、黄桷坪街道和区检察院等镇街、部门相关人员推介了各自基层的社会治理案例。从今年4月起，区委政法委面向全区征集社会治理(社区治理)案例。经过推荐，共收集案例27个。经过审核筛选，10个案例入选典型案例，如华岩镇民安华福社区春风化雨、铸魂聚力倾力打造“五彩福居温馨家园”，黄桷坪街道创建“黄桷义工”队伍、探索群众自我管理服务新路径，二郎街道迎宾路社区“党建引领多网合一”深化社会治理新实践，金凤镇“金凤一群杨主动来帮忙”推行“老杨群工”一体化基层社会治理创新模式等。当天，经过一个多小时的现场推介和评比，最后“老杨群工”一体化基层社会治理创新模式荣获一等奖。区委常委、政法委书记陈三惠出席会议。党的十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。
为发现各地创新社会治理先进典型，研究和探索省、市、县社会治理创新规律，推进社会治理创新实践，提高社会治理水平，总结和弘扬社会治理的典型创新做法和先进经验，由人民网和中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部联合主办的2019全国“创新社会治理典型案例”征集活动已于近期启动，请支持并组织本地各级相关单位踊跃参与。
在各地领导的支持与社会各界的广泛关注下，本系列活动已经连续举办了七届。前七届的征集活动共征集到案例近6500份，吸引投票5400万人次，并分别于2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年在江苏、四川、重庆、北京、天津、湖北、重庆举办论坛。以这七届成功经验为基础，2019全国“创新社会治理典型案例”征集活动整体规模与宣传效应预期会有进一步提升。
一、活动组织主办单位：人民网、中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部二、案例征集范围及标准各地创新社会治理的案例，都属于本次案例征集活动范围。征集案例须体现真实性、创新性、实效性、典型性。三、案例归类创新社会治理案例征集按以下十个方面归类：(1)社会应急体制风险治理方面;(2)基层参与式社区治理方面;(3)社会治安协同治理方面;(4)维护市场经济秩序方面;
(5)经济组织治理方面;(6)群众权益维护治理方面;(7)社会组织治理方面;(8)人口服务治理方面;(9)互联网治理方面;(10)社会矛盾化解方面。四、案例报送要求1、选送案例的文字材料应包括如下要素：(1)背景与起因;(2)做法与经过;(3)成效与反响;(4)探讨与评论;(5)重要资料附录。2、正文总字数在4000-6000字左右。3、配合文字内容，请同时提供与案例相关的图片5张及相关影像资料。五、案例提交办法案例征集时间从即日起至2019年10月30日截止。1、网上提交：参与单位请将案例文件电子版发送至电子邮箱：*****。有关图片、影像资料、媒体报道电子扫描件请同时提交。2、网下提交：在网上提交的同时，须将报名表和文字材料加盖单位公章后，连同相关资料(有关图片、影像资料、媒体报道复印件)于2019年10月30日前(以邮戳为准)寄至人民网。地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社人民网谢龙收，邮编：*****。六、案例评审程序
采取网上投票和专家评审相结合的方式综合评选出社会治理创新最佳案例10个，优秀案例20个。
1、网上投票和自荐：人民网“创新社会治理典型案例征集活动专题”页面公布初选名单，设置投票页面，由网友公开投票。
2、专家综审：案例汇集完毕后，将由来自中央有关部委和专家组成的专家评审团对案例进行集中评审。
3、名单公示：综审结束后，人民网和中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部联合公布最佳案例、优秀案例名单名单，并在征集活动官网进行公示，如有弄虚作假或者以其他不正当手段入选的，撤销其入选资格。
4、活动表彰：人民网和中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部联合对最佳案例、优秀案例进行表彰。
七、颁奖仪式暨2019创新社会治理理论交流会主办单位邀请中央有关部委领导、获奖单位代表及专家学者参加创新社会治理理论交流会，分享基层社会治理创新经验、探索创新规律、推进社会治理创新发展。八、其它创新社会治理典型案例征集启事已刊登于人民网首页，请查看。未尽事宜，请另行咨询。九、联系方式略组建“业委会朋友圈”，让社区达人贡献力量
“优秀的业委会，懂政策、有担当，把社区工作真正当成自己家里的事，金点子、好主意一个接一个;差劲的业委会，掉链子、撂挑子，有时见到业主还躲着走。”上海律佑社会治理法律服务中心副主任陆立明分享了他们抓住社区治理关键痛点、补足“三驾马车”短板，在杨浦区创造性地建立“业委会朋友圈”，解决小区管理矛盾纠纷的方式方法。
面对居民区普遍存在的诸如车位紧缺、多层住宅上下楼没有电梯、不文明养犬、违章建筑、违章搭建、垃圾散乱堆放、物业纠纷、侵占公共用地等老大难问题，引发了律佑中心关于社区治理的深层思考。律佑中心一直在研究寻找一种并非就事论事，而是高屋建瓴地以居民区党建引领为根本，居民自治为动力，履行法律法规为依据，调动一切可以调动的力量，科学地、群策群力地、可以以点带面地解决这类问题的可行性途径和措施。
在不断深入参与社区治理法律服务工作中发现，有这样一群活跃在各居民区的，热情参与社区治理的公益志愿者，他们身上共同的特征是不计报酬、甘愿奉献、身体力行。在他们中间，有的原本就是社会各行各业中的组织者、策划者、领导者、智者能人。他们或者卸甲退休，或者离职归家。但他们拥有过人的能力和投身社会公益的意愿，由于他们的无私付出，促进了所在居民区某一领域奇特的自治效果。
然而，他们又是单一的，分散的，有待提高完善的自发性个体。如何整合这批人的力量，建立强有力的业委会自治主体是推进社区自治的关键。于是，律佑法律服务中心经过充分调研，征得街道有关部门同意，提出在街道有关部门的统筹管理内，把社区热心公益的能人、达人们组织起
来，通过传授、交流、探讨、实地调研等形式，群策群力逐项逐题破解带有普遍性的老大难问题，发起组织了“业委会朋友圈”和“自治达人荟”，不定期地组织经验交流会等活动。
参与“业委会朋友圈”的福宁与秦家弄居委会通过这项活动，一方面使他们本来“藏在深闺中”的解决停车难的经验，得到了宣传、传播、扩大了社会对她们辛勤工作的肯定和认可;另一方面也在活动中学习到了其它参与活动的社区在解决停车难工作中的好措施、好方法、好建议，以便在下步工作中改进和修正。她们带着问题来参加活动，带着经验回到自己社区实施，这样的效果远非书本和课堂可达到的。这项活动起到了及时发现苗头、培育典型、探索路径、不断完善、成果共享、以点带面、共同发展，帮助初建或薄弱业委会提升自治能力及辐射推广的良好效果。
社会治理典型案例材料为进一步深化实施“微网格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用，xx区xx镇立足镇情实际，依托“网格连心、组团服务”机制优势，积极延伸推行“一核心、两对接、三融合、四联动、五微+”的工作模式，把全镇xx个微网格倾力打造成“最强微闭环”，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。一、“立足党建引领”一核多元共治，强化“主心骨”功能坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了“一核多元，共治共享”的基层治理模式，建立“网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员”的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向
到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，及时通过手持终端设备上报，实现“大事全网联动，小事一格解决”。目前全镇划分为1个大网格、xx个中网格、xx个小网格，共有网格员xx名、联络员xx名。
二、“大数据+微网格”两者无缝对接，深化“神经元”效能大力推进“xx智慧治理云图”平台建设，开展“大数据+微网格”无缝对接治理模式，深化基层社会治理“神经元”效能。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，xx镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前，xx镇共收到大数据反馈信息x条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查x轮，出动镇、村干部、网格员、联络员等xx人次，排查xx人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。三、“自治法治德治”三治深度融合，优化“红细胞”动能以“三治融合”为“催化剂”，不断创新和完善“微网格”治理体系，充分激发群众参与热情，积极引导群众参与网格化管理。一是激发村民自治活力。通过党员代表、村民代表、群众现场提问，部分村干部、组团联村成员到会旁听的形式，让群众积极参与到村级事务中，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基层治理良好局面。二是强化法治保障服务功能。依托基层网格收集汇总基层组织和群众的法治需求，把网格员、联络员培养成普法信息收集员、法律知识宣讲员、民主法治建设员，实现管到格、落到
户，信息互通，联管联治，共同普法。三是夯实德治基础。依托老干部、老战士、老专家、老教师和老模范组成的五老协会，大力落实“一约三会”，引导村民传承传统向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优秀传统文化，牢固树立社会主义核心价值观，形成人人讲文明树新风的良好氛围。
四、“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动，激活网格单元“神经末梢”
优化大中小微网格“闭环运行、四网循环”机制，推动“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动，激活基层网格单元“神经末梢”。一是明确职责任务。按照定人、定时、定岗和定责的标准，落实网格化管理责任，推动形成生产互帮、生活互助、邻里守望、矛盾联调和治安联防等互动治理模式。二是聚焦闭环运作。充分发挥镇村干部、“两代表一委员”、网格员、社会组织、志愿者等作用，及时采集上报各类信息，简单的问题由镇通过综治手机APP和综治维稳等平台下派至村(居)委调处解决，并及时向群众反馈办理结果。
五、“微网格+管理服务事项”五类“微+”整合，贯通基层治理“循环系统”
以村居网格化精细管理体系为载体，推动“微党建+”、“微调解+”、“微服务+”、“微安全+”、“微活动+”深度入格，充分盘活“微网格”治理活力。一是全力推动“微党建+”入格。设立网格临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众参与基层社会治理。新冠肺炎防疫期间，xx镇通过设立xx个疫情防控检测点临时党支部，集结党员xx名，
充分发挥党员在疫情防控斗争中指挥员、宣传员、信息员、监督员和战斗员的作用，在战“疫”中构筑起群防群治、联防联控的严密防线。同时，通过落实党员结对帮扶，2019年以来累计带动xx户农户种植南药xx亩，xx户农户种植发财树等花卉xx亩，有力地促进了农户增收，有效地破解了扶贫难题，为脱贫攻坚工作提速增效。二是全力推动“微调解+”入格。将调解工作纵向延伸至微网格，以村委会的人民调解委员会为牵头，充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的优势以及乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用，及时掌握隐患、调解纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态。2020年上半年，xx镇由村级调解的矛盾纠纷共xx宗，实现了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推动“微服务+”入格。推行“网格化+微服务”，以网定格、以格定人、以人定责，做到人在格中走，事在网中办，不留为民服务盲区。网格员每天在网格巡查和走访，了解掌握村民反映的困难问题和意见建议，及时协调解决反映的各类问题及代办事项，实实在在帮助他们解决困难问题，让辖区群众尽量达到不出门、不跑路就能办成事。今年上半年全镇网格员、联络员共为群众代办合医报销、计生证件等xx件，做好事实事xx件。四是全力推动“微安全+”入格。充分发挥兼职网格员、微网格联络员的基层治理“触角”作用，及时排查发现公共安全隐患，通过闭环运作机制，上报村委会、镇政府，同时通过“一格一群”告知村民，做好安全防范措施。五是全力推动“微活动+”入格。常态化开展形式多样的各类活动，微网格联络员在活动中充分发挥网格带头作用，积极组织网格员开展志愿者服务活动，深化“网格连心、组团服务”工作，进一步健全网格工作体系。推行微网格工作至今，全镇共
组织网格员培训xx次，开展各类活动xx次。社会治理典型案例材料花溪区委群工委：打出“组合拳”培育发展社会组织。花溪区社会组织
孵化基地为社会组织搭建发展平台，通过孵化培育，积极引导，典型示范、政策支持等方法为辖区社会组织及居民服务，在示范组织涌现，广泛动员社会力量，多元参与社会服务，社会组织党组织建设等方面得到加强。
南明区新华社区：“青云路夜市自管会”走出新路径。按照“六小联通”社会组织创建要求，由新华社区社会组织联合会牵头，指导青云路夜市成立自管会，促使夜市摊主实现自我管理和文明经营，让青云路夜市在发扬筑城饮食文化，“老”夜市迎来了“新”秩序。
云岩区公安分局：创新“互联网+”人口管理模式。通过房屋二维码管理和搭建智慧门牌管理平台，实现“把网格建起来、使管理连起来、让数据活起来”，建立数字化、智能化、信息化高效的社会治安管理模式。
白云区白沙关社区：夯实基层队伍建设补齐大数据人才短板。结合社会治理大数据云平台“社会和云”及“党建红云”作为试点的工作实际，从“建、管、用”打造大数据人才实训基地，着力创新大数据人才培养方式。
观山湖区世纪城社区：创新智慧e云惠民生“3+8”便民服务进万家。依托1个已成型的有线电视网络，设立1个社区实体服务站，运用1个移动终端，整合8项公共服务资源，通过“电视屏幕+服务站点+智能手机”的三重立体界面推送给辖区居民，实现人们从“看电视”到“用电视”的飞跃。
息烽县委群工委：以网格化服务管理促进基层社会治理创新。整合各
部门单一网格，将所划网格建设目标设定为“管理优化、服务优质、环境优美、业绩优秀;社会管理好、平安建设好、群众反映好;群众满意”的“四优三好一满意”网格，帮助群众办理了大量的好事实事。
市群工中心：以大数据为支撑全面提升信访工作科学化水平。“数据信访”平台依托贵阳市大数据产业优势，按照“信息化、数据化、自流程化、融合化”四步曲的建设思路，建成了以“一网二责三化四库”为基本构架的.信访业务系统，使信访工作真正做到了摸清底数、监督流程、掌握进度、把握形势、提升效率。
市法制局：深化行政审批制度改革推进简政放权优化服务。按照职权法定的原则，通过深化行政审批制度改革，大力开展权力清单和责任清单清理工作，积极推动商事制度改革、创新监管手段，加强事中事后监管，大力推行“互联网+政务服务”，大幅提高公共服务效率。
团市委：打造“5A”社区青年温馨之家。社区青年之家以青年发展和成长的需求为导向，通过开展各种服务和活动，将青年凝聚在一起，形成城市青年的新型熟人组织，为城市青年提供社会支援和社会约束，畅通青年的社会参与渠道，引导他们成为积极奋斗的城市青年群体。
市商务局：建设社区惠民生鲜超市精准解决市民“买菜难买菜贵”问题。惠民生鲜超市通过精准选址建设，解决社区菜市场覆盖不到位的问题;同时，通过精准限价，其生鲜产品价格原则上在批发均价基础上加价不得超过30%、低于周边农贸市场和大型综合超市价格，较好解决其覆盖社区的“买菜难买菜贵”问题。
篇六：创新社会治理实例
新发展阶段城市社会治理如何持续创新？——基于北京、上海和深圳的案例分析作者：葛天任邓海云来源：《社会治理》2021年第6期
葛天任邓海云*
*葛天任，同济大学政治与国际关系学院副教授；邓海云，同济大学政治与国际关系学院硕士研究生。本文系国家社科基金项目“基于大数据的超大城市社区公共服务设施公平配置与精准治理研究”阶段性成果（项目编号：18CSH005）；招商局慈善基金会、中国人口福利基金会、上海交通大学中国发展研究院“青年学者资助计划”专项课题。
【摘要】改革开放以来，我国的社会治理创新主要是由地方财政支撑推动的。从政治经济学理论视角看，进入新发展阶段，社会治理需要寻找低成本、高收益的创新模式。本文基于对北京、上海、深圳社会治理创新的比较分析，发现深圳的社会治理创新内生动力最强，对政府财政资源的依赖程度最低，其经验更值得其他城市借鉴。
【关键词】新发展阶段社会治理创新地方财政资源依赖
一、新发展阶段的城市社会治理如何持续创新
党的十九大报告对城市社会治理创新给出了明确方向：“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”这表明，政府治理、社会调节与社区自治良性互动，正成为具有广泛共识的社会治理创新大方向。
新冠疫情爆发后，党建引领的城市社会治理尤其是基层社区治理发挥了巨大的作用。一方面，社区自治组织、社会志愿组织积极参与、配合党和政府的疫情防控工作，在社区疫情防控、贫困群体帮扶、志愿服务等领域发挥了关键作用，凸显了社会组织在应对公共危机、完善社会治理方面的重要功能性角色；另一方面，面对重大危机，“党建引领”发挥了统筹各方的关键作用，社会组织参与、社区民众自发配合也发挥了巨大的积极作用。
然而，我们需要充分注意，在这一大方向之下，仍然有不同的治理模式差异，仍然有巨大的创新和改进空间。尤其是疫情防控下的社会治理创新并非常态下的社会治理创新。社会组织和社区自治从长远来看依然非常重要。当前，各大城市的社会治理创新仍然总体上是以政府财政支持为主，而常态化的社会治理创新不可能长期建立在经济增长与财政扩张的基础之上。仅就社会组织培育而言，财政支持仍是大多数地区社会组织最主要、最稳定的资金来源①。这带来了两个后果：第一，社会治理创新的财政成本较高，只有部分财政资源雄厚的超大城市能够推进社会治理创新；第二，在新发展阶段，财政能力匮乏将导致很多已有创新或创新模式难以为继。
因此，如何实现低成本、可持续的社会治理创新是一个非常值得深入讨论的关键问题。特别是，当前中国经济进入新发展阶段，增长质量更重于增长速度，且面临着内外多重压力，这势必会使得地方财政支出压力增大。在既有增长框架下逐渐形成的社会治理创新，实际上在有些地方已经面临财源枯竭的问题，或者至少面临财源难以为继的问题。对大量财源匮乏且需要推进社会治理创新的城市而言，其出路何在？持续创新的动力何在？这是本文所关注的核心问题。
随着中国经济进入新发展阶段，城市社会治理创新必须改变当前部分城市“概念创新”“名词创新”的“为创新而创新”的弊端，真正将改革创新落实到可行的治理创新机制探索中来，结合各地实际情况探索真正长期可持续的创新模式。
还需特别指出的是，当前各地社会治理创新的理论基础多源自于社会学与政治学理论，而缺乏政治经济学理论视角的剖析。具体而言，社会学视角分析更多地强调自治和共治，而政治学视角的分析更多强调政权基础和党建引领，大量学术研究并不考虑社会治理创新所依托的经济基础和财政成本。这种存在严重“系统偏差”的治理创新理论，不仅容易导致政策矛盾，且很容易导致思想和执行层面的混乱。
因此，我们有必要详细讨论新发展阶段城市社会治理创新的政治经济基础问题，也就是财源与出路问题。为此，我们先从理论分析开始，辨析城市社会治理创新的两种理论路径，而后通过对当前我国城市社会治理创新实践的案例比较，进一步提出新发展阶段城市社会治理创新的总体思路和政策建议。
二、城市社会治理创新的两种理论路径
首先，什么是社会治理？社会治理是一个具有中国特色的政策性词汇，同时也是一个复杂的学术概念。外国学者或者理论家们，更多把社会治理看作是社会自我调节，或各种治理主体的合作或协调，在西方民主社会语境下更注重社会管理，或者一般是指社会控制机制或社会参与规则②。然而，在中国社会文化语境内，社会治理至少暗含着以下两个维度的管理模式或机制。
一种是自上而下的政府或行政力量主导的“社会治理”，这种思路更多地被政治学、公共管理学者所阐发。尽管不再强调更具行政支配色彩的“社会管理”，而是强调更具有统合性、引领性的“社会治理”，或者稍加改变区分“政府”与“政党”的政治内涵，将“党建引领”概括为中国特色的社会治理创新中的关键“核心要素”而加以理论化，但归根结底，政治学和公共管理学者大多仍强调的是一种自上而下的、充满现实主义政策考虑的社会治理创新思路。
另一种则是强调自下而上的以社会自我调节为主的“社会治理”，尤其是强调“公民社会”的培育和生成，这种思路更多地被社会学、部分公共管理学者所接受，并从20世纪70、80年代以来欧美发达国家的公共管理实践转向后所提出“新公共管理”“新公共服务”等管理理念中吸取理论养分，进而提出中国社会治理创新的大思路和大方向。然而，这种思路更多地是从理念出发，是典型的具有“建构主义”色彩的社会治理理论视角，是基于“公民权”“公共空间”“民主治理”等理念的“中国化想象”来建构中国未来社会治理的创新方向。这一思路显然不是从现实和实践出发的政策分析思路。
然而，虽然学者们充分关注了城市社会治理创新的两种理论路径，但却严重忽视了城市社会治理创新的资源困境或者说是资源基础。缺乏资源基础的社会治理创新是无法复制、更难以为继，其创新的意义和价值大打折扣。众所周知，社会治理创新所需的主要资源可以分为政府资源和市场资源两大类，即政策和资金两大类资源。当前，在我国各地的社会治理创新中，政府在政策、资金和资产等公共资源上具有非常强的影响力和控制力，社会组织或群众团体对政府的依赖性很高③。在“政社合作”的创新实践中，政府在购买社会组织的公共服务的过程中，二者形成了一种非对称的依赖关系，导致社会组织的发展过度依赖政府资源，因而社会组织与社会自我调节的设想，往往在现实结构性环境中演化为新的行政主导模式④。在新发展阶段，随着经济增长进入新常态，发达地区的地方财政支出不可能保持增长期的“井喷状态”，随着国家出台的更大规模“减税降费”政策的落地见效，全国财政收入增速急速下滑，各级财政收支矛盾日益突出，部分地方收支压力巨大。根据财政部数据，2019年，全国一般公共预算收入
篇七：创新社会治理实例
如何创新社会治理体制(精选5篇)申论热点：创新社会治理体制
【关键词】
社会体制改革政府主导覆盖城乡基本公共服务体系现代社会组织体系
加强社会管理创新社会治理激发社会组织和活力
【热点背景】
记者：十八届三中全会《决定》明确“推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革总目标的重要内容，同时，还提出了“创新社会治理体制”，这二者之间是什么关系？
郑昌华：总目标揭示的是改革的根本方向，是全面深化改革的总引领。《决定》全面深化改革的总目标中明确要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，是对整个国家制度体系和制度执行能力建设提出的目标，其中，国家治理体系是一整套紧密相连、相互协调的国家制度，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域的体制机制、法律法规安排。由此可见，“推进国家治理体系”和“创新社会治理体制”是总目标与分目标、总体布局的体系与一个方面的体制的关系。创新社会治理体制”是“推进国家治理体系”的重要组成部分，通过“创新社会治理体制”，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
记者：以前我们更多地讲社会管理，现在提出社会治理，二者有什么区别？
从讲社会管理到提出社会治理，我们经历了一个认识和实践不断深化的过程。十八届三中全会《决定》明确提出创新社会治理体制、提高社会治理水平的新要求。从社会管理转向社会治理的创新，并强调创新社会治理体制，一方面是与“推进国家治理体系”的总目标相呼应，另一方面是适应新形势下我国社会结构和社会组织形式发生深刻变动、社会管理环境发生深刻变化的需要，说明我们党对社会发展和社会建设规律的认识和把握有了一个新飞跃。
记者：那么，我们应该如何适应新形势，以深化改革创新社会治理？
郑昌华：创新社会治理体制、提高社会治理水平是一项复杂的系统工程，要从各个方面进行长期不懈的努力。
首先，要改进社会治理方式。要基于对政府与社会、政府与市场的关系的科学认识，对传统社会管理方式实行重大变革，实现社会治理方式的转变。按照《决定》要求，要坚持系统治理，使治理主体从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变；要坚持依法治理，使治理方式从管控规制向法制保障转变；要坚持综合治理，使治理手段从单一手段向多种手段综合运用转变；要坚持源头治理，使治理重心从事后处置向源头治理转变。
其次，要激发社会组织活力。我国社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位等，这些社会组织是社会治理的重要主体和依托。现在我国已经有50多万个社会组织，单从数量上看确实有很大的增长，但是人均数量在世界上还算很少的，而且一些社会组织质量不高，很多仍是“官办、官管、官运作”。在社会建设方面，要真正做到“市场能办的就放给市场，社会可以做好的就交给社会”，必须进一步激发社会组织活力。要正确处理政府和社会的关系，创新社会组织培育扶持机制，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，充分发挥社会组织在促进
经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面的重要作用。
再次，要建立健全体制机制。社会是一个复杂的系统，社会治理是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，更不能顾此失彼、本末倒置，而要注重整体性、系统性、协调性，这就要着眼于建立健全社会治理的体制机制。要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制、畅通有序的诉求表达机制、便捷有效的心理干预机制、广泛覆盖的矛盾调处机制、坚强有力的群众利益保障机制等等，通过建立健全科学完善的社会治理体制机制，保证社会善治常态化、长效化。
【考点分析】【参考答案】政府在建立社会管理体制过程遇到的问题有：1、社会各方矛盾冲突。2、社会管理观念有待改变。3、社会管理相关的规范制度不够完善。4、社会管理的监督机制不够健全。5、政府职能转变还不到位。模拟题2：请对我们应如何建立社会管理体制提出几点对策。（20分）要求：条理清晰，有针对性，有可行性，不超过300字。【参考答案】针对这些问题可以从以下几方面来解决问题：
1、本着以人为本的思想，进行创新体制改革，尽可能做到全年周到的解决各领域出现的矛盾和问题。
2、贯彻科学发展观理念，坚持以人为本思想。大胆创新，不断提高管理的科学化。
3、在社会管理过程中完善相关的法律法规，依法打击不法行为。
4、加大监管力度，增加群众的监督途径，加大监督力度，团结群众。
5、转变政府职能，加大对公共服务的投入力度。
【政策精选】
改革开放以来，我国社会管理体制虽然进行了一定程度的改革，也取得了一定的成效，但社会管理体制改革还明显地滞后于经济体制改革，随着我国社会结构的逐渐调整，也需要将社会管理体制进行改革，以适应社会和经济的发展，面对新的任务和局势，就需要我们要根据现有的具体情况来进行调整。
党的十八大报告指出：“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”这就告诉我们进行社会管理体制改革的重要性，并指明了方向。
第一，坚持以人为本，是创新社会管理的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是社会管理必须坚持的根本原则，旨在处理各种矛盾，着力解决好群众反映的热点难点及利益问题，从根本上减少和化解各种社
会矛盾，从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾。通过舆论宣传和教育等弘扬社会正气，为人们营造一个公平、公正的社会环境。
第二，加快转变政府职能，它是实现创新社会管理体制的关键所在，协调不同利益诉求关系，维护社会和谐稳定。在促进经济发展的同时，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，为人民群众提供多种形式的社会公共产品和服务，做好关乎人民群众切身利益的事业，要转变政府职能，就要转为服务型政府、阳光型政府、责任政府、廉洁政府，政府的一切社会管理工作都是为人民群众谋利益的工作，政府要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一种责任，廉洁从政既要靠自觉，更离不开有效的监督，加强政府廉政建设，建设高效、廉洁、勤政的政府。
第四，健全解决社会纠纷机制，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，积极化解各种矛盾纠纷。进一步拓宽社情民意表达渠道，通过各种途径、方法，将拟制定的社会政策向社会公开，使人民群众对于同自身利益密切相关的社会政策设计有着充分而广泛的民意表达，确保社会政策的有效性、合理性和科学性。健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要充分发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。
创新社会治理体制提高社会治理水平
十八届三中全会《决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，同时，还提出了“创新社会治理体制”。记者就此专访了省委讲师团主任郑昌华教授。
记者：十八届三中全会《决定》明确“推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革总目标的重要内容，同时，还提出了“创新社会治理体制”，这二者之间是什么关系？
郑昌华：总目标揭示的是改革的根本方向，是全面深化改革的总引领。《决定》全面深化改革的总目标中明确要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，是对整个国家制度体系和制度执行能力建设提出的目标，其中，国家治理体系是一整套紧密相连、相互协调的国家制度，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域的体制机制、法律法规安排。由此可见，“推进国家治理体系”和“创新社会治理体制”是总目标与分目标、总体布局的体系与一个方面的体制的关系。“创新社会治理体制”是“推进国家治理体系”的重要组成部分，通过“创新社会治理体制”，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
记者：以前我们更多地讲社会管理，现在提出社会治理，二者有什么区别？
从讲社会管理到提出社会治理，我们经历了一个认识和实践不断深化的过程。十八届三中全会《决定》明确提出创新社会治理体制、提高社会治理水平的新要求。从社会管理转向社会治理的创新，并强调创新社会治理体制，一方面是与“推进国家治理体系”的总目标相呼应，另一方面是适应新形势下我国社会结构和社会组织形式发生深刻变动、社会管理环境发生深刻变化的需要，说明我们党对社会发展和社会建设规律的认识和把握有了一个新飞跃。
记者：那么，我们应该如何适应新形势，以深化改革创新社会治理？
郑昌华：创新社会治理体制、提高社会治理水平是一项复杂的系统工程，要从各个方面进行长期不懈的努力。
首先，要改进社会治理方式。要基于对政府与社会、政府与市场的关系的科学认识，对传统社会管理方式实行重大变革，实现社会治理方式的转变。按照《决定》要求，要坚持系统治理，使治理主体从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变；要坚持依法治理，使治理方式从管控规制向法制保障转变；要坚持综合治理，使治理手段从单一手段向多种手段综合运用转变；要坚持源头治理，使治理重心从事后处置向源头治理转变。
其次，要激发社会组织活力。我国社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位等，这些社会组织是社会治理的重要主体和依托。现在我国已经有50多万个社会组织，单从数量上看确实有很大的增长，但是人均数量在世界上还算很少的，而且一些社会组织质量不高，很多仍是“官办、官管、官运作”。在社会建设方面，要真正做到“市场能办的就放给市场，社会可以做好的就交给社会”，必须进一步激发社会组织活力。要正确处理政府和社会的关系，创新社会组织培育扶持机制，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，充分发挥社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面的重要作用。
再次，要建立健全体制机制。社会是一个复杂的系统，社会治理是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，更不能顾此失彼、本末倒置，而要注重整体性、系统性、协调性，这就要着眼于建立健全社会治理的体制机制。要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制、畅通有序的诉求表达机制、便捷有效的心理干预机制、广泛覆盖的矛盾调处机制、坚强
有力的群众利益保障机制等等，通过建立健全科学完善的社会治理体制机制，保证社会善治常态化、长效化。
核心提示：从社会管理到社会治理，说明政府与社会的关系不断走向良性化。
专访中央编译局比较政治与经济研究中心副主任周红云
从社会管理走向社会治理
社会组织发展，关乎政府与社会的关系建构，也关系到另一个很重要问题，即维稳。如何有序地培育与鼓励各类社会组织的不断发展的同时，又不会产生其他社会问题？就此，我们专访了中央编译局比较政治与经济研究中心副主任、研究员周红云。
《21世纪》：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，实施全面规范、公开透明的预算制度。建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度。您曾研究过公共预算中的公民制度化参与，您如何看待预算改革？
周红云：公共预算改革很重要，它是一种基础性改革。财政与公共预算，说到底是纳税人的钱如何支出的问题，让普通公众合理、有序地参与到预算改革中来，是理所当然的，更有助于改善预算制度，提高财政资金使用效率。公共预算也是一个比较专业的问题，让民众参与进来，最好的方法就是借助于人民代表大会制度，让人大在公共预算改革方面发挥更大作用，促使公共预算更加透明化、科学化。
《21世纪》：《决定》提出，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调
节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。您如何看？
周红云：令人倍感欣慰的是，此次全会明确提出“社会治理”，此前说的更多是社会管理，而从社会管理到社会治理，也说明政府与社会的关系不断走向良性化。社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理转变，实现政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变。社会管理创新的实质就是一场政府改革，主要表现为从全能政府到有限政府的转变，从管制政府到服务政府的转变，及从权力政府到责任政府的转变。
须知，政府与社会，如同鸟的两翼，缺一不可，社会不断发展与成熟，对于实现良好的治理很重要。治理，而不是单纯的管理，说明了一种协同精神，各地也不断在社会治理方式方面进行探讨，已经有了一些好的案例。
比如杭州政府的治理改革可归纳为“复合治理”实践，即由“构建社会复合主体”、“民主促民生”、“开放式决策”等一系列相辅相成的改革举措构成。杭州市积极借助民间组织的力量，但不是简单地把政府职能外包出去的做法，而是吸纳民间组织，与政府组成“社会复合主体”，整合多种资源，促进特色行业发展，推进重大项目建设，发展文化社会事业，提升城市发展层次，在政府与社会之间构建起一种新型合作伙伴关系，在不断培育和提高社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等自治能力的过程中，实现了社会管理创新，从而逐步实现社会管理向社会治理的转变。
《21世纪》：《决定》提出，激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥
作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。您如何看？
周红云：这是政府简政放权的另一方面，即一方面政府在不断下放各种审批事项，向市场和社会放权，试图不断厘清政府与社会边界，它的另一方面就是，社会需要发展出各种中间组织来承接政府下放的这些权力并提供相应公共服务。政府的意图是很好的，激发社会组织活力，从而正确处理政府与社会的关系。
在我们的实地调研中，这方面存在的一些问题主要有：一些社会组织仍发育不足、成长不足，即使政府投入资金，交给他们项目，但是他们的能力依然有限。一些社会组织仍对自身定位不清晰，对自身专业化发展定位不清晰，政府项目具体是什么就做什么。这不利于社会组织长远的专业化发展。
《21世纪》：创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。您怎么看？
周红云：这涉及到维稳问题。稳定，应是个动态平衡问题。应用制度化方式解决老百姓的实际问题与诉求。随着经济不断发展、利益不断多元化，完善各种制度应是化解社会矛盾最重要方法。不仅让老百姓有表达诉求的渠道，而且政府要以协商、协同治理的心态来处理这些问题。此外，在一些决策过程中，可考虑让普通民众有效、有序地参与进来，只要有适度的参与，普通民众对决策的结果支持度就会增加。这就是协同治理、化解矛盾的思路。
各种社会组织也是政府与民众间很好的缓冲带，尽快培育发展社会组织，让他们尽快成熟起来，将有利于社会治理的方方面面。从这个意义上
说，为了维护社会稳定和社会秩序，政府首先应致力于促进社会的成长和发育，致力于提高社会自治能力和水平。因此，政府培育强大的自我组织和管理的社会，正是政府社会管理的首要职能。另一方面，社会自治与政府对社会的管理应是一枚硬币的两面，社会自我组织和自我管理并不排斥政府对社会领域进行公共管理，而且在作为国家机构的政府存在的历史时期内，社会管理必定成为政府不可推卸的重要职责。
当然，政府的社会管理职能区别于政府其他管理职能，它更侧重于对公民社会自身无法自我管理的社会事务和社会生活的管理，且必须以公民社会自我组织和自我管理为前提和基础。
《21世纪》：未来，促进民间组织发展，还需要在哪些方面下功夫？
周红云：社会组织的发展、成熟，需要一个好的制度与法律环境。目前，我们还并没有一个关于社会组织的母法，仅有一些条例，这方面需完善，立法需及时跟上。此外，税法应怎样支持民间组织发展也需明确化。总之，将社会组织的发展纳入到一个制度与法律的环境中来，不仅有利于它们自身的发展与成熟，也是政府与社会建立良性关系的应有之义。
社会治理是对社会管理概念的理论创新（2）
篇八：创新社会治理实例
社会治理创新案例为了加强创新意识，我特地找来一些创新的案例，希望对大家有帮助!社会治理创新案例：
花溪区委群工委：打出“组合拳”培育发展社会组织。花溪区社会组织孵化基地为社会组织搭建发展平台，通过孵化培育，积极引导，典型示范、政策支持等方法为辖区社会组织及居民服务，在示范组织涌现，广泛动员社会力量，多元参与社会服务，社会组织党组织建设等方面得到加强。
南明区新华社区：“青云路夜市自管会”走出新路径。按照“六小联通”社会组织创建要求，由新华社区社会组织联合会牵头，指导青云路夜市成立自管会，促使夜市摊主实现自我管理和文明经营，让青云路夜市在发扬筑城饮食文化，“老”夜市迎来了“新”秩序。
云岩区公安分局：创新“互联网+”人口管理模式。通过房屋二维码管理和搭建智慧门牌管理平台，实现“把网格建起来、使管理连起来、让数据活起来”，建立数字化、智能化、信息化高效的社会治安管理模式。
白云区白沙关社区：夯实基层队伍建设补齐大数据人才短板。结合社会治理大数据云平台“社会和云”及“党建红云”作为试点的工作实际，从“建、管、用”打造大数据人才实训基地，着力创新大数据人才培养方式。
观山湖区世纪城社区：创新智慧e云惠民生“3+8”便民服务进万家。依托1个已成型的有线电视网络，设立1个社区实体服务站，运用1个移动终端，整合8项公共服务资源，通过“电视屏幕+服务站点+智能手机”的三重立体界面推送给辖
区居民，实现人们从“看电视”到“用电视”的飞跃。息烽县委群工委：以网格化服务管理促进基层社会治理创
新。整合各部门单一网格，将所划网格建设目标设定为“管理优化、服务优质、环境优美、业绩优秀;社会管理好、平安建设好、群众反映好;群众满意”的“四优三好一满意”网格，帮助群众办理了大量的好事实事。
市群工中心：以大数据为支撑全面提升信访工作科学化水平。“数据信访”平台依托贵阳市大数据产业优势，按照“信息化、数据化、自流程化、融合化”四步曲的建设思路，建成了以“一网二责三化四库”为基本构架的信访业务系统，使信访工作真正做到了摸清底数、监督流程、掌握进度、把握形势、提升效率。
市法制局：深化行政审批制度改革推进简政放权优化服务。按照职权法定的原则，通过深化行政审批制度改革，大力开展权力清单和责任清单清理工作，积极推动商事制度改革、创新监管手段，加强事中事后监管，大力推行“互联网+政务服务”，大幅提高公共服务效率。
团市委：打造“5A”社区青年温馨之家。社区青年之家以青年发展和成长的需求为导向，通过开展各种服务和活动，将青年凝聚在一起，形成城市青年的新型熟人组织，为城市青年提供社会支援和社会约束，畅通青年的社会参与渠道，引导他们成为积极奋斗的城市青年群体。
市商务局：建设社区惠民生鲜超市精准解决市民“买菜难买菜贵”问题。惠民生鲜超市通过精准选址建设，解决社区菜市场覆盖不到位的问题;同时，通过精准限价，其生鲜产品价格原则上在批发均价基础上加价不得超过30%、低于周边农
贸市场和大型综合超市价格，较好解决其覆盖社区的“买菜难买菜贵”问题。
篇九：创新社会治理实例
社区治理优秀案例范文(精选3篇)案例是人们在生产和生活中经历的典型而有意义的事件陈述。以下是为大家整理的关于社区治理优秀案例的文章3篇,欢迎品鉴！
案例互动1：强旧社区照料服务计划
迎寿里社区位于广州越秀区六榕街，其中老龄化问题突出，辖区内社区内60岁及以上长者超过1100名，占社区人口24%。为此，六榕街东风家庭综合服务中心整合辖区内资源，推行“老有所依——弱老社区照顾服务计划”，从身、心、社、灵、境五方面进行协助管理，改善弱老长者的晚年生活质量。
三小实行策略
根据社区照顾模式，本项目主要包括三大实施策略。
一就是“在社区照料”策略，通过入户拜访、会面等形式，综合评估社区长者的情况，并为社区群居、孤寡等特定长者创建个人档案，以满足用户社区长者的个性化市场需求。
二是“由社区照顾”策略为社区弱老重新建立支持网络。项目通过前期宣传，顺利成立长者义工队，对接辖区内长者，构建“健老照顾弱老”义工服务链。家综社工在生日会、园艺种植小组、健康讲座、社区游园会等活动中渗透居家安全、负面情绪支持、关注长者慢性疾病等内容，为社区长者提供资讯学习的机会，并倡议更多健老长者加入义工队。
三就是“为社区照料”策略协同社区资源提供更多各类服务。项目社工成功链接多所医疗机构，提供更多老人痴呆检测，积极开展骨质疏松、白内障、心脑血管疾病等主题身心健康讲座等，以提升长者身体机能。同时扩大至五金店、斋食堂、律师所等资源，健全社区助老网络，构成关怀、采纳、协作、共融的社区氛围。
家综社工通过对本社区长者的调查研究和在近两年服务中对长者的了解发现，辖区内有不少弱老长者，他们由于年老体弱、身体残疾或因急性、慢性疾病而导致生活无法自理、身体素质差、居家安全隐患大、消极情绪多等问题，再加上社会支持不足，这些问题严重影响着社区弱老长者的晚年生活质量。
因此，该项目参照社区照料模式，为辖区内身心健康及自理情况极差的强旧长者提供更多全方位帮助，另一方面针对辖区健康状况较好的健老群体，培育其服务社区的意识，以达至自我实现和再社会化。项目从身、心、社、灵、境五方面抓起，为社区长者提供更多针对性服务。“身”涵盖提供更多身心健康管理、积极开展身心健康科学知识自学、用药温馨告诫等服务。“心”主要追踪强旧抑郁症和恐惧情绪，提供更多劝导服务。“社”意在扩建或保护强旧的家人、邻里、同辈等社交积极支持网络。“灵”则通过人生总结，强化强旧自我价值美感。“境”通过评估强旧的家居安全，帮助展开环境改建。
专家点评
该项目能澄清社区内强旧群体的须要，项目设计能够彰显社区照料的理念，服务积极开展具备较强的专业性，家综链接社会资源能力较强，链接社区内外多种资源做为社区资源的提振，创建起至社区内协作的社区照料圈，较好地满足用户服务对象多元化的服务市场需求。
1、湖北省武汉市武昌区：“红色业委会”化解纠纷
2、天津市滨海新区：构筑“互联网+泰达新市民综合服务平台”
3、陕西省西安市：构建“五方联动”社会治理新格局
4、浙江省嘉兴市嘉善县：“智安小区”促进社会环境治理技术创新
5、河南省商丘市虞城县：微治理撬动大综治
6、江苏省淮安市：阳光信访工作网络时代的环境治理崭新路径
7、四川省成都市武侯区：探索“三转双向两护”基层网络空间治理
8、山西省晋中市：“五密五治”提高扶贫攻坚赢得美感
9、重庆市南岸区：探索建立“微益坊”
10、浙江省台州市仙居县：美丽乡村环境治理新模式
为了加强创新意识，我特地找来一些创新的案例，希望对大家有帮助!社会治理创新案例：
花溪区委群工委：拿下“组合拳”培育发展社会非政府。花溪区社会非政府受精基地为社会非政府构建发展平台，通过受精培育，积极主动鼓励，典型示范、政策积极支持等方法为辖区社会非政府及居民服务，在示范点非政府涌现出，广为动员社会力量，多元参予社会服务，社会非政府党组织建设等方面获得强化。
南明区新华社区：“青云路夜市自管会”走出新路径。按照“六小联通”社会组织创建要求，由新华社区社会组织联合会牵头，指导青云路夜市成立自管会，促使夜市摊主实现自我管理和文明经营，让青云路夜市在发扬筑城饮食文化，“老”夜市迎来了“新”秩序。
云岩区公安分局：技术创新“互联网+”人口管理模式。通过房屋二维码管理和构建智慧门牌管理平台，同时实现“把网格建好出来、并使管理连出来、使数据活出来”，创建数字化、智能化、信息化高效率的社会治安管理模式。
白云区白沙关社区：夯实基层队伍建设补齐大数据人才短板。结合社会治理大数据云平台“社会和云”及“党建红云”作为试点的工作实际，从“建、管、用”打造大数据人才实训基地，着力创新大数据人才培养方式。
观山湖区世纪城社区：技术创新智慧e云惠民生“3+8”便民服务进万家。充分利用1个已成型的有线电视网络，成立1个社区实体服务站，运用1个移动终端，资源整合8项公共服务资源，通过“电视屏幕+服务站点+智能手机”的三重立体界面发送给辖区居民，同时实现人们从“玩游戏”至“用电视”的脱胎换骨。
息烽县委群工委：以网格化服务管理促进基层社会治理创新。整合各部门单一网格，将所划网格建设目标设定为“管理优化、服务优质、环境优美、业绩优秀;社会管理好、平安建设好、群众反映好;群众满意”的“四优三好一满意”网格，帮助群众办理了大量的好事实事。
市群工中心：以大数据为提振全面提高信访工作科学化水平。“数据信访工作”平台充分利用贵阳市大数据产业优势，按照“信息化、数据化、自流程化、融合化”四步曲的建设思路，投入使用了为“一网二责三化四库”为基本构架的信访工作业务系统，并使信访工作真正努力做到了查清底数、监督流程、掌控进度、把握住形势、提高效率。
市法制局：深化行政审批制度改革推进简政放权优化服务。按照职权法定的原则，通过深化行政审批制度改革，大力开展权力清单和责任清单清理工作，积极推动商事制度改革、创新监管手段，加强事中事后监管，大力推行“互联网+政务服务”，大幅提高公共服务效率。
团市委：打造出“5a”社区青年温馨之家。社区青年之家以青年发展和蜕变的市场需求为导向，通过积极开展各种服务和活动，将青年汇聚在一起，构成城市青年的新型熟人非政府，为城市青年提供更多社会支持和社会约束，通畅青年的社会参予渠道，鼓励他们沦为积极主动努力奋斗的城市青年群体。
市商务局：建设社区惠民生鲜超市精准解决市民“买菜难买菜贵”问题。惠民生鲜超市通过精准选址建设，解决社区菜市场覆盖不到位的问题;同时，通过精准限价，其生鲜产品价格原则上在批发均价基础上加价不得超过30%、低于周边农贸市场和大型综合超市价格，较好解决其覆盖社区的“买菜难买菜贵”问题。
篇十：创新社会治理实例
国内外加强和创新社会管理的成功案例案例1：北京市石景山区鲁谷社区治理模式北京市石景山区东部的鲁谷社区，以其“小政府、大服务，大社区、高效率”的新型社区治理模式，在全国引起广泛的阻碍，得到国家民政部和专家学者的充分确信，并将其称为“鲁谷社区治理模式”。一、鲁谷社区治理体制改革的差不多思路鲁谷社区治理体制改革确定了一个差不多思路，即：理顺一个关系、坚持两个依法、构建三个体系、实现两个归位。具体说，“理顺一个关系”确实是通过体制改革，在社区进一步理顺政府、社会和市场的关系，实现“政事”和“政社”分开。“坚持两个依法”确实是政府依法行政，社区依法自治。“构建三个体系”确实是建立坚强有力的社区党工委，建立精干、勤奋、务实、高效的社区行政事务治理中心，建立充满生气与活力的社区代表会议。实现“两个归位”，一是政府行政治理职能归位，把目前街道本不应该承担的各项带有行政审批和执法的职能，经梳理后归位于政府相关职能部门，建立“责、权、利”相统一的新型“条块”关系。二是将部分社会治理职能归位，把原先由政府直截了当治理的有关社会事务归还社会，逐步交由社
区自治组织和社团组织承担，实现政府、群众自治组织和社会组织共同实施科学有序的高效治理。
二、鲁谷社区治理体制改革的要紧内容1、改革行政派出机构。成立了街道级的大社区，下辖20个居委会，是目前北京市唯独称之为“社区”的街道。2、建立新的组织体系。在建立社区党工委、社区行政事务治理中心的同时，选举产生了鲁谷社区代表会议及其常设机构鲁谷社区委员会，作为代表鲁谷社区宽敞居民和社会单位利益的群众性自治组织，承接政府剥离出来的部分社会事务，监督政府依法行政。3、精简机构。在机构设置上改革了街道办事处传统的自上而下“一对一”模式，鲁谷社区内设机构由北京市同类街道的17个科室精简为“三部一室”，即:党群工作部、社区事务部、都市治理部和综合办公室，精简了73%。公务员编制由同类街道的90人减少到39人，减少了57%。4、转变政府职能。按照政社、政事分开的原则，将28项治理职能从“街道”剥离出来，分别由政府相应职能部门、社会自治组织和社会服务组织承担。同时，梳理“条块关系”，将公安派出所、都市治理监察分队、统计所、司法所，以及交通安全、消防部门派驻的专业工作人员，均实行职能部门垂直领导，鲁谷社区为其提供相关保证服务。三、鲁谷社区治理体制改革的实践意义
1、在完善都市基层社会治理体制、建设服务型政府方面进行了积极探究。一是在都市基层社会治理方面第一次构建了“三驾马车”组织体系，成立了社区党工委、社区行政事务治理中心和社区代表会议（社区委员会），为加强都市基层社会治理提供了组织保证。二是推行“小政府、大社会”理念，并按照此理念精简了行政治理工作机构和人员，实行灵活的用人机制，实现了“少养人、多办事”目标。三是实行“大部制”，优化都市基层治理机构设置，促进了政府工作人员素养的改进和提升。四是设立“一门式”服务大厅，工作方式由“街道体制”向“社区体制”转变，从重治理到重服务，政府工作机构和人员服务方式实现了转变。
2、在完善社区自治制度、构建社会公共治理新平台方面进行了积极探究。要紧表达在鲁谷社区代表会议及其委员会的成立和作用的发挥上。如建立社区事务征询会、听证会、提议案办理及社区代表联组活动、社区代表视察制度等，给居民提供了层次更高的平台，为社区自治组织作为社会治理主体作用的发挥搭建了新的更大的平台。
3、在完善都市基层社会治理机制、引导多元主体参与方面进行了积极探究。进一步建立和完善了新型都市基层社会动员机制、利益和谐机制、利益诉求和表达机制、矛盾调处机制等，形成加强社会治理的合力。“鲁谷地区治理委员会”的成立有效整合了地区执法资源，初步实现了
社区治理责任共担。鲁谷社区党委的建立，将组织关系不相隶属的党组织以地域为单位，按照基层党委的方式进行整合，实现了活动方式和教育方式上的双重治理，在实践中是对以辖区单位共同参与、共享资源为要紧内容的社区党建大格局的新进展。
4、在培养社会组织、发挥其重要作用方面进行了积极探究。鲁谷社区积极推行政事分开、政社分开，从资源分配和资金投入上给予辖区社会组织极大的支持，拓宽了社会组织的发育空间。通过政府花钱购买服务、项目治理等多种方式、多渠道培养和进展社会组织。推进社区服务中心的改制，实施社会组织孵化打算，地区社会组织得以较为充分的进展。鲁谷社区在全市领先成立了注册的鲁谷义工协会，创办了“银龄港湾”为老服务活动、“亲情陪伴在社区”等品牌活动项目。几年来，社会组织在地区的社会治理和公共服务方面发挥着专门好的作用。
案例2：新加坡加强和创新社会治理的有效做法新加坡是一个总人口300万，面积仅600平方公里的岛国，如同一个经济相当发达的大都市。新加坡社会建设的总体思路和体会可供我们借鉴和摸索。一、加大建设和完善配套服务相结合，打造舒服宜人的安居环境
解决住房问题，给老百姓一个安居乐业的生存条件是十分重要的情况，也是政府十分关注的。新加坡政府用了30年时刻，为全体居民规划建筑了大批居民住宅大楼区，组屋是这些住宅大楼的统称。这些组屋一样层高为10一15层，结构为二室一厅到五室一厅，占居民住宅的近八成。但使人感触最深的还不仅仅是住房面积，而是为制造高质量的居住环境而建设的一系列社会生活设施。每座组屋的一层均为立柱支撑的放开空间，除部分安排居委会、幼儿园、医疗门诊部等服务设施外，均为居民自由休息空间，邻近设有儿童游乐场，成人健身器械、灯光球场、小型公园等。组屋区由政府的基层组织—居民委员会负责治理有关保安、环境卫生、园林建设及福利事业，工作井然有序。组屋区邻近市场、饮食业布局合理，一样在200一300米范畴内日常生活所需能够全部解决，再加上方便的交通，良好的保安，使得居民对组屋社区的认同感、归属感专门高，均有一种亲切的安定感、舒服感。
二、政府投入与市场调控相结合，建设方便快捷的交通体系
新加坡人口密集、地点小、经济发达，每年还有超过700万的游客，如何解决好交通问题是国家建设中重要难题。他们考虑本国特点，摒弃了多数发达国家大量进展私人汽车的途径，提出以建设完善的公共交通为主，适当进展私人汽车的设想，取得了良好的实际成效。新加坡建设
了纵贯东西及围绕南北的三条地铁线，闹市区为地铁，郊外为高架铁路，总长约70多公里，起到国内交通的主导作用。另外，其巴士系统也专门发达，全国共有240多条纵横交叉的运行线路，通车线路延伸到每一个组屋区，有效的保证了绝大多数上班及一般居民的交通需要。另外，对私人汽车采纳经济杠杆，适度操纵进展。以一样中档车为例，除车价外，政府税收约为车价的100%，拥车证亦约为车价的100%，即需用三辆车的代价才能拥有私车。这种政策，有效的操纵住了私车的进展，既有利于交通操纵，又增加了政府收入，用以改善道路及交通设施。因而全国道路平坦畅通，设施完善，车辆密度适当，专门好的解决了堵车问题。
三、官方组织和民间组织相结合，构建完善的社会服务体系
新加坡社会服务体系比较发达，其中，社会力量发挥了重要作用，人们的各种社会生活需求都通过专业化的社会服务体系去解决。新加坡社团可分为官方和民间两种。官方社团是政府为了某项事业需要出面组织的团体，其任务由政府规定，资金由政府拨付，负责人由政府任免。民间社团是公众自愿组合的组织，自由度有限。官方社团的任务是服务于政府的大政方针，例如“新加坡人民协会”，是依据《人民协会法令》成立的较闻名的官方社团，宗旨是促进种族和谐。人民协会在新加坡全城建设了几十个社
区活动中心和居民委员会，通过组织文教、体育、休闲等活动，在不同种族间增进了解和互动，从而加强新加坡的凝聚力。此外，官方还资助和发起一些理想组织，旨在联络社会各方面、各行业、各基层的民众，爱护新加坡的稳固和统一。这些组织活跃在基层，分布在社会服务的各个领域，对提供社会服务，听取民意，为民服务，促进种族和谐等都起到良好作用。
四、完备的立法和严格的执法相结合，打造良好的社会秩序
新加坡是一个高度法治化的国家，为了建立良好的社会秩序，国会和政府制定了一整套的法律、法规和禁令。大到政治体制、经济治理、商业往来、公民权益与义务，小到旅店治理、停车规则、钞票爱护、公共卫生，都有相应的法律规定。人们的言谈举止、衣食住行皆有章可循、有法可依。除了立法完善，新加坡在执法方面专门严格，例如，任何人贩卖海洛因超过15克就要上纹刑架。公共场所打架至少拘留两星期等。新加坡的治理更是出了名的严格，随地吐痰、公共场所抽烟、乱丢垃圾、衣冠不整、涂损建筑物等等，均要重罚。例如，乱丢垃圾除罚款外，还要身穿写有垃圾虫衣服扫街，以示戒备。
篇十一：创新社会治理实例
社会治理创新亮点工作范文五篇第1篇:社会治理创新亮点工作
机关党建创新亮点工作
第2篇:社会治理创新亮点工作
安宁堡街道2022年度计划生育
创新亮点工作
2022年，我们要继续以计划生育基层基础工作作为促进计划生育快速发展的重要方面抓紧抓好，积极拓宽思路，创新工作方法，实现计生工作的整体推进。
一、优惠政策工作。创建街道利益导向示范点，新形势下的计划生育对利益导向工作提出了更新、更高的要求。为此，在以后的工作中，我们要重点突出了“奖、救、优、、免、扶”五个字，建立健全了利益导向长效机制。一是奖励机制。首先是应奖尽奖，及时为农村17周岁以下独生子女领证户兑现独生子女领证奖励金；给农村独生子女伤残、死亡家庭发放特别奖励金等。其次，出台对计生家庭户的优先优惠政策，对自觉遵守计划生育政策的村民，给予一定的优惠政策，并定期开展慰问活动。让计划生育家庭得到更多的实惠，在全街道营造出计划生育光荣的氛围。最后，制定计生户家庭奖励扶助政策，凡考入全国重点大学本科院校的计生户家庭均给予2000元的奖励；考入普通大学本科院校的均给予1500元的奖励；本科定向生、预科生，奖励1000元。二是救助机制。积极帮扶特困独生子女家庭，根据我区制定出台的《关于对独生子女伤残亡家庭实行救助的暂行规定》，通过财政投入和社会捐助等方式，建立了计划生育救助公益金。三是优先机制。执行各项惠农政策时对独生子女家庭户和两女户家庭
在同等条件下优先享受各项优惠政策。四是免费机制。免费为育龄妇女进行生殖健康宣传，免费对适龄儿童进行预防接种。五是扶助机制。为积极开展“幸福工程”和“少生快富”工程，鼓励广大妇女自主创业，提供就业渠道，加大资金扶持，积极鼓励妇女小额担保贷款。
二、技术服务工作。全面实施计划生育避孕节育技术优质服务工程，以“六百六合”为服务宗旨，更好更全面的为广大育龄群众提供更优质的服务。广泛听取基层育龄群众的意见，确立技术服务体系的发展方向。在边实践、边总结、边完善的基础上，积极探索技术服务新方法，保证育龄群众享有服务的及时性和便利性。提高综合服务功能，促进技术服务事业的稳定健康发展。设立咨询服务点，把孕前服务做好。基本服务为宣传、指导、咨询、药具发放、随访、避孕节育、医学检查、确保基层技术服务工作的正常开展，为育龄群众提供优质的孕前服务。把计划生育技术服务工作纳入社区基层管理和服务体系，以社区卫生服务机构为阵地，设立计划生育咨询服务站，实行固定与上门服务相结合，开展计划生育宣传培训、咨询、指导、避孕药具发放和生殖保健等服务，共同构建城市社区卫生和计划生育服务新体系，做到资源共享、优势互补，共谋发展。首先，广泛开展宣传教育咨询活动，为百姓提供计生政策宣传服务。对辖区内各阶段妇女开展健康教育，有针对性的进行避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传教育和咨询。积极开展生殖保健活动，为群众提供生殖健康教育服务。其次，为落实避孕节育措施的群众及时提供指导和服务，做好避孕药具的领取、保管和免费发放工作。建立已婚育龄妇女季度环孕情服务制度。建立农业人口产后、节育手术后随访制度，并按照规定做好计划生育手术并发症的治疗、回访、咨询及管理工作。认真细致开展对育龄妇女产术后的随访服务，环孕情服务，送药具上门服务。最后，积极开展出生缺陷干预服务。对已婚人员进行宣传教育；做好叶酸的免费发放。
三、宣传教育工作。进一步深化婚育新风进万家活动，制定了计划生育宣传实施方案，在充分运用广播、黑板报、固定标语、宣传版面对《中央决定》，《国家人口发展战略研究报告》，《计划生育法》等有关计生法律法规进行宣传的基础上，刻制光盘，利用投影仪，向群众进行宣传讲解。同时积极与社区卫生服务中心医生配合，在世界人口日、“三八”妇女节等节日在仁寿山广场进行计划生育知识宣传，发放生殖保健、优惠政策、计生法规、关爱女孩等宣传材料和避孕药具；根据示范社区各自特色打造计生宣传阵地，努力做到“一社区一景色”，突显示范区生育文化特色；在人流量较大的场所、设立计生宣传画、标语牌、构建良好的宣传环境;是以育龄人群需求为内容，设计制作计划生育工作箱，印制系列的宣传折页，发放到文明示范社区，宣传告知计划生育政策法规、合法权益和避孕节育措施、艾滋病的预防、男女生殖保健和青春期、新婚期、孕产期、更年期四期保健知识。同时我们要以群众喜闻乐见的形式宣传计生工作，使计划生育工作宣传方式得到不断创新。
四、统计及信息化工作。积极加强网络化地图的建设工作。不断加强对社区卡、表、册的及时运转、规范管理，按时运转上墙版面，对有涂改痕迹的卡、表、册及时更换，确保卡、表、册填写干净整洁。认真填写各类报表，每月及时上报。强化报表的准确性，严格将报表的误差率控制在5%以内。街道、社区的WIS系统均运行正常，保证WIS系统数据库信息录入率、准确率、更新率、应用率达100%，系统个案数据与统计报表内容一致，实现人口和育龄妇女信息化管理。将常住人口和居住在我辖区半年以上流动人口全部录入WIS数据库，要求及时率、更新率、录入率均达100%。对在WIS系统录入过程中出现的错误数据，及时发现及时纠错。提高计生专干和各村妇女主任使用计生服务网络水平，适应新形势下日益变化的计生工作实际。
五、流动人口工作。进一步完善“以房管人、均等服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育工作新机制。通过结合流动人口婚育证明验证工作和征地拆迁工作，年初对流动人口进行全面大清查，并全面进行换卡工作，对新增的流动人口入户摸底，核查统计基本信息。积极组织流动人口加入流动人口协会，时常举办致富培训班、法律法规的知识讲座，创建流动人口联络平台，及时沟通流动人口的去向，设立流动妇女免费环查机构等措施。
安宁堡街道计生办
2022年5月8日
第3篇:社会治理创新亮点工作
亮点工作
第4篇:社会治理创新亮点工作
“四比”活动瞄准安全源头
通过全面贯彻矿安全会议精神后，找准薄弱环节，要害节点，突出“人的不安全”、“环境的不安全”、“物的不安全”等重大安全隐患因素，创新出了队组安全工作新亮点。
我队是集合配电、排水、检修为一体的专业化队组。井下变电所、泵房是主要作业点；检修是主作业技能。“安全是天字号工程”、“安全无处不在”。我队深入贯彻学习矿安全文件内容，围绕矿井危害条件、队组特征化开展安全创新攻关，最终推出“四比”活动安全主题竞赛。
“一比”，技能提高。随矿发展逐步迈向新水平，煤质产量步步攀升，带来了生产工艺大范围更新换代的局面。俗话说，“知己知彼百战百胜”。
新设备坏了，需检修；设备落后了，需更新，整个“安全”操作过程便尤为凸显。若技能水平停滞不前，盲目蛮干，“人身安全”便难得保障。所以，要看谁的技术能最与时俱进。这是“人的不安全”因素。
“二比”，环境卫生。做好作业现场煤尘清洁，废弃物乱堆乱放的清理、有用品的摆放等引起威胁安全的嫌疑处，其即能给作业效率带来提升，又能避免高瓦斯矿井隐患的突出。不仅是“环境的不安全”因素，又是“物的不安全”因素。
“三比”，规范操作。每名职工发放的三个全覆盖手册、岗位标准细则、手指口述法、设备操作规程等，均要求不仅会背，更要会用。这是“安全”作业威胁的第一道关卡，亦是要害关口。“安全事故无小事”。一个小小的轻率举止、误判或不规范动作都有可能伤及生命，伤害身体。提高、加强规范动作的责任心，关注规范操作的重要性，是每位队部职工责无旁贷的使命。此属“人的不安全”因素。
“四比”，遵章守纪。此项重点突出在职工“劳动纪律”方面，看似不扣“安全”指导、预防这一命题。其实不然。搞“安全”防范工程具有高度统一性、高度技术性、高度缜密性等特征。哪名矿工他也不敢说脱离群众，置之度外，特立独行，我行我素搞工作。矿井生产本身是具有不确定性、覆盖范围广、复杂等行业特性的集合体。服从安排、听从指挥是抓好矿井职工安全思想工作的前提和保障。故，算“人的不安全”范畴之内。
每月一一对照活动项目队领导定时或不定时对职工“四比”情况进行巡查。其成绩占评选结果50%；另外，我们还结合每位职工每月6S分值作为“明星”评选剩余50%的参考。“明星”结果出来后，我们依靠对职工思想教育、经济奖罚、精神激励等手段，作为“四比”安全创新活动初
期阶段“试运行”的再次运行、不断探索，总结好经验、好做法的有力推手。
供电队2022-4-16
第5篇:社会治理创新亮点工作
篇十二：创新社会治理实例
关于加强和创新社会治理(精选2篇)加强和创新社会治理2篇
第1篇:加强和创新社会治理
加强和创新社会治理
加强和创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问题，就加强和创新社会治理作了全面部署，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要适应新形势，增强风险意识，深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，提高社会治理现代化水平。
一、构建全民共建共享的社会治理格局
如果说工业时代的奥秘是分工，那么互联网时代的奥秘则是融合，是信息互通、资源共享、社会合作。这就要求我们确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。
（一）完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制
加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各担其责。一是推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社
会，只有政府和社会携起手来，才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题由大众来解决。二是推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式，应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系，善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。三是推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维，习惯于对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致粗枝大叶、大而化之。提升社会治理现代化水平，就要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社会治理全过程。
（二）健全利益表达、利益协调、利益保护机制
（三）实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动
二、加强社会治理基础制度建设
社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。
（一）建立国家人口基础信息库
社会治理的核心是对人的服务管理。目前，我国公民身份号码的准确性、唯一性目标基本实现。要加快国家人口信息管理系统升级改造，深入推进居民身份证换发、异地办理和指纹信息登记工作，建立户口和身份证
信息联网查询比对制度，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，确保基础信息全面、准确。
（二）完善社会信用体系
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。推进守法诚信，既要加强教育，更要强化制度约束，形成守法诚信长效机制。要加快建立基于公民身份号码的信任根制度，以保障实名制的落实。建立统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，抓紧推行手机号码、银行卡、网络实名制，消除网上网下各领域虚假身份。建立违法犯罪记录与信用、职业准入等挂钩制度，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒。坚持推行实名制和保护公民个人信息安全并重，健全用户信息保护制度，加强对用户个人隐私、商业秘密的保护。
（三）健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制
社会心态体现社会文明程度，影响社会和谐程度。现代社会，随着工作、生活节奏加快、竞争激烈，一些人的不良情绪潜滋暗长，容易引发社会问题。要开展社会关爱行动，发展社会专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍和社会志愿者队伍建设，关心帮助困难家庭和个人。建立健全心理卫生服务体系，积极开展心理调节疏导工作，建立心理危机干预预警机制，防范和降低社会风险。对生活失意、心态失衡、行为失常的，按照“一把钥匙开一把锁”的要求，加强人文关怀和心理辅导、援助，引导其依法理性处理问题，防止发生极端事件。
三、完善社会治安综合治理体制机制
对社会治安进行综合治理，是我国的特色，也是我国的优势。面对社会治安新形势，我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治
安问题为导向，完善社会治安综合治理体制机制，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。
（一）以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系
创新社会治安立体防控体系，是维护公共安全的骨干工程、建设平安中国的基础工程。要结合制定“十三五”规划，在更高起点上统筹设计好社会治安立体防控体系。社会信息化快速发展，不仅更新了我们认识世界的思维方法，也为加快建设社会治安立体防控体系提供了新手段。特别是利用物理世界之外的“脑力+信息”发展起来的智能产业，极大地扩展了人类智力水平，也为打造社会治安防控体系升级版提供了新平台。要坚持信息化牵引，积极推进打防管控一体化、网上网下一体化，确保社会治安防控形成体系、充满活力。围绕整合资源力量，完善信息化标准体系、统一接口和共享模式，推动各类基础设施互联互通，推进各类数据集成应用，发挥最大效益。把政府引导和市场力量更好地结合起来，统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施，为提升社会治安防控体系的整体效能提供信息化支撑。
（二）完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制
（三）建设基础综合服务管理平台
社会治安防控体系建设中，基层基础建设既是根本性任务，也是紧迫性工作。要以基层综治中心为依托，建设基础综合服务管理平台，并通过现代信息技术，将服务管理资源向网格延伸，提高服务群众、化解矛盾、维护稳定的水平。随着信息化建设水平的提高，领导机关拥有的信息资源更加集中，服务基层一线更有优势。领导机关要健全服务基层的情报综合研判和信息推送机制，及时把高质量的预警情报和急需信息实时推送到基层一线。要牢固树立寓管理于服务的理念，通过全面、周到的公共服务，
有效覆盖专业工作难以触及的领域，有效采集日常管理难以采集的信息，更好地服务社会治安防控体系建设。
四、健全公共安全体系
当前，我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。同时，随着经济全球化的深入推进和社会信息化的快速发展，由于国际各种复杂因素的影响，当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出。我们要牢记公共安全是最基本的民生的道理，加快编织全方位、立体化的公共安全网。
（一）增强风险意识
面对严峻的公共安全形势，全社会只有牢记隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山，才能有效防范化解管控好公共安全风险。一是加强全民安全意识教育。全社会成员要树立生命至上、安全第一观念，提高共同防控风险的自觉性。要把安全文化教育纳入国民教育和精神文明建设体系，采取以案说法等方式，让安全文化入脑入心。二是建立健全风险预警机制。在各类风险高度集聚的今天，预警是维护公共安全的首要环节。要根据风险形成规律，建立研判、预警、防范风险苗头、隐患先兆的机制，防止其累积扩散、突破临界状态。探索“人力+科技”“传统+现代”的风险预警模式，提高对风险动态监测、实时预警能力，及时切断风险链。三是创新协调联动机制。维护公共安全，涉及各方面各环节，只有紧密配合、有效互动，才能形成合力。要在健全区域联动、部门协作机制的同时，建立与社会力量合作联动机制，善于运用现代信息技术，把各种资源、力量、手段统筹起来，建设好维护公共安全的天罗地网。
（二）落实安全生产责任和管理制度
安全生产一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是人民安居乐业的重要保障。我们要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。针对高速铁路、城市轨道、油气管网、城市燃气、高层建筑防火、城中村等重点领域和煤矿、矿山、化工、烟花爆竹等重点企业，在深入开展安全隐患排查整治的同时，善于查找前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，有针对性地健全法律制度、强化监督管理。坚持以信息流引导技术流、物质流，运用物联网等新技术，构建生产、运输、存储、销售、使用等全过程、无缝隙监管体系，把先进的理念、制度转化为程序上的硬约束，实现对各类安全生产风险自动识别、预警，预防和减少安全生产事故的发生。
（三）加强防灾减灾能力建设
提高防灾减灾和应急能力，是对我们党执政能力的重要考验。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。完善自然灾害救助制度，健全救灾应急社会动员机制，落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制，加强全民减灾防灾宣传，形成有效应对自然灾害的强大合力。
高度重视维护国家安全，是我们党治国理政一条重要经验，是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事。我们要树立总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
（一）实施国家安全战略
制定、实施国家安全战略，是有效维护国家安全的迫切需要。要以总体国家安全观为指导，进一步明确国家安全战略指导方针、中长期目标和重点领域国家安全政策。坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，发挥好国家安全委员会作为党中央领导下国家安全事务决策、协调“神经中枢”功能，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，增强国家安全事务决策和实施主动性、及时性、协调性。
（二）构建国家安全法律制度体系
《国家安全法》确立了总体国家安全观指导地位和国家安全工作领导体制，确立了维护国家安全各项制度。要根据维护国家安全的实际需要，推动出台反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等法律法规，加快国家安全法治建设，将法治贯穿于维护国家安全全过程，为维护国家安全提供有力法治保障。
（三）完善国家安全审查制度
按照《国家安全法》规定，对影响或者可能影响国家安全的投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，要完善国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。今后，要把国家安全审查制度延伸到经济以外其他领域，完善国家安全审查内容和程序，明确违反国家安全审查规定应承担的法律责任，努力构筑维护国家安全的“防火墙”。
（四）依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动
政治安全是国家安全的根本，事关国家治乱兴衰。要把确保政治安全放在首位，依法严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，坚决捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度。深入开展反分裂斗争，坚决维护民族团结和国家统一。始终保持对暴力恐怖活动的高压态势，组织动员人民群众进行群防群治，深入推进“去极端化”工作，深化反恐怖国际合作，全方位构筑反恐怖安全屏障。
第2篇:加强和创新社会治理
创新社会治理体制
党的十八届三中全会，着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力，提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实全会精神，坚定不移地推进社会治理体制创新。
一、充分认识创新社会治理体制的重大意义
创新社会治理体制，是马克思主义中国化的又一项最新成果，是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃，实现了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进。
（一）创新社会治理体制体现了马克思主义的群众观点
坚持人民是历史创造者，坚持人民主体地位，这是马克思主义群众观点的基本原理，也是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，社会建设是中国特色社会主义总体布局的组成部分，社会治理是社会建设的重要内容，在创新社会治理体制中必须坚持人民主体地位、发挥人民主人翁精神、尊重人民首创精神，最广泛地动员和组织人民积极投身社会治理。党的十八届三中全会提出，
实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障；维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序等。这些要求突出了人民在社会治理中的主体作用，坚持了社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享，充分体现了当代中国共产党人对马克思主义群众观点的牢固把握和高度自觉。
（二）创新社会治理体制体现了我们党对社会主义建设规律认识的不断深化
新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党在社会建设的理论和实践方面进行了不懈探索，对社会建设内涵和要求的认识越来越明晰、把握越来越准确、运用越来越科学，在不断加大保障和改善民生力度的同时，经历了从加强社会管理到提高社会治理水平、从创新社会管理体制到创新社会治理体制的逐步深化过程。党的十六届三中全会提出了完善政府社会管理和公共服务职能，党的十六届四中全会提出了加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新和建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，党的十六届六中全会提出了创新社会管理体制、激发社会活力，党的十七大提出了完善社会管理、健全基层社会管理体制，党的十八大提出了城乡社区治理和加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体制、提高社会治理水平的新要求，这是我们党深入分析发展阶段性特征得出的新结论、引领社会进步的新标志，回应了时代新课题和人民新期待，充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的新升华。
（三）创新社会治理体制体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张
党的十六届六中全会提出了我们要构建的社会主义和谐社会是党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，党的十八大提出了保证人民平等参与、平等发展权利和开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。把党的这些主张贯彻落实到社会治理中，就必须坚持党领导下的多方参与、共同治理，发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。党的十八届三中全会提出，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参加；推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用；健全食品药品安全监管机制，完善安全生产管理制度，健全防灾减灾救灾体制；坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度等。这些部署安排，要求在创新社会治理体制中继续坚持政府主导、注重发挥社会组织作用、增强市场主体社会责任，充分体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张。
二、实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动
社会治理是全社会的共同行为。要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。
（一）发挥政府治理的主导作用
强化政府研判社会发展趋势、编制社会发展专项规划、制订社会政策法规和统筹社会治理方面的制度性设计、全局性事项管理等职能，发挥好政府在社会治理中的主导作用。推进政社分开，放开市场准入，释放改革
红利，凡社会能办好的尽量交给社会力量承担，充分发挥社会力量在社会治理中的作用。各级政府应完善社会治理考核机制和指标体系，确保责任到位、工作到位、举措到位，履行已明确的社会治理职责，落实已出台的社会治理政策措施，完成已提出的社会治理目标任务。
（二）增强社会自我调节功能
加强全民思想道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，自觉维护社会秩序。依托工会、共青团组织、妇联、基层群众自治组织和社会组织，开展形式多样、方法灵活的平等对话、相互协商、彼此谈判、规劝疏导，化解不同利益主体之间的利益冲突。推进以行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约为基本内容的社会规范建设，充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、保障群众利益等方面的作用，通过自律、他律、互律使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。
（三）深化居民自治
深入贯彻居委会组织法、村委会组织法，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主治理实践，以村务公开、居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。引导居民参加社会组织活动，动员居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治、调解民间纠纷，鼓励和支持居民协助基层人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、优待抚恤、医疗卫生、文化教育、体育健身、消费维权等工作，依法保证居民对基层社会治理的知情权、参与权、决策权、监督权。积极适应新形势、
顺应居民新期待，完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，拓宽居民参加社会治理的范围和途径，丰富居民参加社会治理的内容和形式，让居民能够依法办理自己的事情，发挥居民在基层社会治理中的主体作用，促进政府治理与居民自治良性互动。
三、鼓励和支持社会组织参与社会治理，激发社会活力
社会组织是社会治理的重要主体和依托。改革社会组织管理制度，鼓励和支持社会力量参加社会治理、公共服务，对于激发社会活力、巩固党的执政基础具有重要作用。
（一）加大政府购买公共服务力度
建立健全政府购买服务机制，及时、充分向社会公布政府购买服务项目、内容以及对承接主体要求和绩效评价标准等信息。非基本公共服务领域，要更多更好地发挥社会组织的作用，凡适合社会组织承担的，都可以通过竞争性选择方式交给社会组织承担。基本公共服务领域的教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育、残疾人服务等，也要逐步加大政府购买服务的力度。承接政府购买服务的主体，包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法登记成立的企业和机构。制定政府购买服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，并及时进行动态调整。建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，并将评价结果向社会公布。
（二）实行四类社会组织直接登记
目前，我国社会组织既培育发展不足又规范管理不够，需要改革社会组织登记管理制度。成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社
区服务类社会组织，除依据法律法规和国务院决定需要前置审批外，可直接向民政部门依法申请登记。在这四类社会组织监督管理上，民政部门依法履行登记、备案、年检、监督、执法和组织第三方评估等职能，行业主管部门负责业务指导和行业监管，相关部门负责财务税收、信贷融资、社会保障、查处违法违规活动、审计等管理。
（三）限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩
目前，一些社会组织尤其是行业协会商会行政化倾向明显，政社不分、管办一体、责任不清，需要加快推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。要厘清行政机关和行业协会商会的职能边界，行政机关将适合行业协会商会行使的职能转移给行业协会商会，行业协会商会要除去行政色彩，真正回归民间。行业协会商会必须设立独立账号，资产不明晰的要限期完成划分。
（四）依法引导在华境外非政府组织开展活动
境外非政府组织在华开展活动，应遵守我国法律法规，有利于我国经济社会发展，尊重我国风俗习惯。境外非政府组织可在我国经济、科技、教育、卫生、文化、体育、环保、慈善等领域开展活动。未设立代表机构的境外非政府组织在华开展活动，必须与符合条件的境内法人单位以合作项目形式进行，合作项目应由境内法人单位报相关主管部门批准、同级登记管理机关备案。境外非政府组织在华开展合作项目，不得附加政治、宗教或者违反我国法律法规的条件。
四、建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制
社会治理要以大力发展经济、保障和改善民生为治本之策，从源头上减少社会矛盾和问题，同时，必须建立畅通有序的诉求表达、心理干预、
矛盾调处、权益保障机制，使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化。
（一）畅通诉求表达机制
完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制，发挥人大、政协、人民团体、社会组织、基层群众自治组织以及新闻传媒等的社会利益表达功能，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，依法按照政策及时妥善处理群众的合理诉求，并及时反馈处理结果。改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
（二）建立心理干预机制
广泛宣传普及个人心理健康知识，建立心理危机干预预警机制，防范和降低社会风险。健全个人心理医疗服务体系，规范发展个人心理服务专业机构，开展个人心理咨询、疏导、调节、治疗等服务。对因生活和工作等受到挫折而缺乏信仰、对生活失去希望的个人给予更多关注，有针对性开展疏导、帮助、教育，使其重振生活信心、避免走向极端。加强专业社会工作人才队伍和志愿者队伍建设，开展专项社会关爱行动，对流浪儿童、精神病人、艾滋病机会性感染者、吸毒人员、刑满释放人员等特殊人群进行专业心理疏导和矫治，帮助他们修复社会功能、回归社会。
（三）完善矛盾调处机制
健全区（县）、街道（乡镇）、社区（村）、楼门院（小组）四级纵向人民调解网络，建立由政府负总责、政府法制部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制，完善司法调解格局、把调解优先的原则贯穿到执法办案工作中去，发挥人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系的
作用，形成调处化解矛盾纠纷的综合机制，及时有效地把矛盾化解在基层，努力实现案结、事了、人和。
（四）健全群众权益保障机制
完善公共决策社会公示、公众听证、专家咨询论证制度，健全民主决策程序，凡是与群众切身利益密切相关、影响面广或容易引发社会不稳定的重大决策事项，都要充分听取群众意见，对大多数群众不理解、不支持的事项缓出台或不出台，防止因决策不当而损害群众利益。改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动关系、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理等方面群众反映强烈的问题，维护好群众的切身利益。
五、健全公共安全体系
公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。健全以食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等为基本内容的公共安全体系，是社会治理面临的重要课题。
（一）健全食品药品安全监管机制
强化政府的食品药品安全监管责任，对食品药品安全实施有效的统一监管。落实企业在食品药品安全中的主体责任，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制。完善食品药品安全标准体系，提高食品药品检验检测科学化水平，建立食品药品质量追溯制度，实现从生产源头到终端消费的全程严格监管。加强食品药品安全风险监测评估预警，健全食品药品安全多渠道投诉举报和突发事件快速反应机制，依法惩治食品药品领域违法犯罪活动。
（二）完善安全生产监管制度
坚持安全第一、预防为主方针，完善安全生产法律法规、政策标准、技术服务，提高安全生产的科技支撑能力和应急救援水平。落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，严格安全生产目标考核和责任追究，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改评价制度，严格查处非法违法或违规违章生产经营建设行为。深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防等重点领域安全生产和人员密集场所安全的专项治理，遏制重特大安全事故。加强从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。
（三）健全防灾减灾救灾机制
坚持以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的救灾工作原则，落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制，完善救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的自然灾害救助制度，建立方便快捷的储备、调运、接收、发放、回收相衔接的救灾物资应急调度体系，健全以抢险、搜救、救护、救助、捐赠为基本内容的救灾应急社会动员机制。坚持灾前预防与应急处置并重，推进常态减灾与非常态救灾结合，完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾救灾机制，形成有效应对自然灾害的强大合力。
（四）创新立体化社会治安防控体系
坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，以社会化、网络化、信息化为重点，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。坚持发挥公安机关在社会治安防控中的主导作用，创新特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻管控等执法方式，加强重点地区、重点场所的社会治安综合治理，依法严密
防控和惩治各种违法犯罪活动。注重发挥城乡社区在社会治安防控中的基础作用，推进平安社区建设，组织治安积极分子、保安、志愿者、居民等力量开展群防群治，集民智于治安，化民力为警力，形成人人参与社会治安防控的局面，筑牢社会治安防控体系的根基。
