县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿6篇
县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿篇1
对已上报的数据,各相关部门要加大对上协调力度,多去市直主管部门、主管科室跑一跑,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县5月份经济运行调度会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天召开这次会议,主要是研究分析5月份主要经济数据上报情况,分析面临形势、存在问题,全面、客观、准确地把握全X经济运行情况,找差距、定措施、抓落实,确保“主要指标由负转正、高于全省平均水平”,确保完成二季度攻坚目标。前段时间,我们在第五次统计联席会议上,对5月份数据的上报工作做了相关安排,采取集中办公的形式,每两天调度一次数据上报情况。统计部门根据5月份数据上报情况,形成了一个通报材料,对各镇街、相关部门指标数据进行了通报,对各指标的完成情况进行了分析,完成情况、排名位次也都进行了梳理。从上报数据看,仍面临不少问题,承受着很大的下行压力:
一是部分重点行业下滑严重。1—4月份批发业同比下降**%,住宿业同比下降**%,下降势头仍未止住,完成市里下达任务目标较难。
二是部分镇街、部门指标进展降幅明显。部分镇街工业总产值5月份当月仍下降超过**%,部分部门单位村固投年度投资目前仍未有投资进度,部分镇街“四上企业”纳统仍未破题。各镇街、相关部门要盯紧经济运行关键指标、盯紧增速回落较大的指标,把目标细化到天、责任落实到人,卡住时间节点一刻不停地往前赶。
前几天,*开了一个“百日攻坚”行动考核推进会,会上通报了全市重点工作“百日攻坚”行动1—4月份考核情况,印发了全市重点工作“百日攻坚”行动考核奖惩办法。这个考核办法对县市区考核进一步明确,主要是选取GDP、工业增加值、固投、招商引资、三大攻坚战、对上争取等核心指标、关键指标,侧重考核的增量和增幅。对我们几个指标,把握一个原则:对于我们增长较快的指标,别满足于市里下达的任务,尽最大努力提高增量,对降幅较大的指标,要想法设法扭住下滑势头,尽最大努力缩小降幅。同时考核办法对通报批评和约谈问责的情形也进行了明确:一是工作成效不明显、考核得分位全市后*位的,二是GDP、工业增加值、固投、招商引资4项指标有3项指标下滑**%以上的,三是GDP、工业增加值、固投、招商引资下滑幅度均列全市前*位的,考核确定后,约谈党政主要负责同志,工作不力、影响严重的问题、调整岗位。
从全市1—4月份考核结果看,争先进位压力大。我们综合考核全市倒数第*名,比第*名**、第*名***低**分和**分、仅比第**位经开区高*分;工业增加值虽然得分位于全市第*,但仅仅比第*位**、第*位**高**分和**分,却比第*位的**低*分;固投考核得分全市倒数第*位,民间投资降幅**%、位于全市倒数第*位。这几个主要经济数据都面临着赶超别人很难、被别人赶超很容易的局面,我们距离我们前一位的差距大,比我们后一位的差距小,如果5月份、6月份数据上报情况不好,别说全市后*位,全市后*位都有很大几率。下面,再强调几个具体事:
一、做好数据上报与分析。
一方面,对已上报的数据,各相关部门要加大对上协调力度,多去市直主管部门、主管科室跑一跑,多汇报、多沟通,及时找掌握最新信息。一方面了解其他县市区上报情况,掌握我们目前在全市位次,另一方面查缺补漏,看看我们还存在哪些差距,特别是不能在全市后三位,对后三位的数据指标利用6月份剩下的时间,抓紧采取措施,想法设法迎头赶上。对正在上报的数据,继续采取集中办公形式,每两天调度一次。县统计局牵头,对上报数据进行分析,特别是对指标上报差距较大、上报不及时的,要及时提醒,把握一个原则要时刻注意关网时间,不能错过上报窗口,我们一季度也有过这样的教训。
这里强调下,关注好重点服务业数据上报,二季度的GDP核算中服务业用的就是5月份的上报数,重点服务业数据上报今天正式上报,20日关网,对几项欠账较大的服务业指标,相关部门特别是发改局、统计局要有针对性的开展工作,组织专门人员进企业,督促指导好重点服务业,5月份数据能报多少报多少,最大限度支撑我们上半年GDP。另一方面,各镇街、相关部门要结合数据上报的情况,对照前段时间各行业主管部门分解的4、5、6月份数据任务量,再对比对比其他镇街数据,召开一次经济运行碰头会,分析下各数据指标,是不是真实反应你辖区内真实情况,看看哪些指标还能进一步挖潜,有针对性进一步深挖细掘,利用将近二十天的时间,把能挖潜的进一步挖潜,特别是降幅较大的指标,提升潜力都很大,一周一调度、十天一分析。
二、做好“四上企业”纳统。
我们1—4月的新增纳统企业个数在全市排名第六,规上企业总数在全市排位第*,都不算落后,但当前距离年度任务目标还有相当大的差距,而且各镇街进度也很不平衡,截至目前仍有*个镇街纳统个数为零。按照以前的纳统工作节奏,我们上半年主要是筛选跟踪,下半年集中精力做好年底的年纳统工作,但根据以往经验,能取得较好考核名次的镇街,都是在月度纳统工作中就抢占了先机,占据了主动。会上印发的通报材料上对纳统的标准和申报事项又进行了明确,统计、发改、商务、住建等主管部门要好好研究纳统标准和申报事项,发挥好行业主管部门监管职能、政策落实优势,及时联报共享,确保新增一批、储备一批、培育一批。就当前工作看,建立“准四上”企业库是我们集中力量抓纳统的主要手段,各部门要继续加强协作,在抓好市场主体和中小微企业扩量升级工作的同时,扎实推进“个转企”、“产转法”、“小升规”工作,加大对规模以下企业的摸排梳理力度,做好资源整合,集中扶持一批“准四上”企业,关注其生产经营情况,督帮其达到纳统标准,真正做到储备一批,培育一批、提升一批,连续性的做好企业纳统工作。
三、抓好关键经济指标。
一是GDP。一季度我们全市位次第*,二季度最大努力至少要保住这个名次。GDP核算占比较大指标,工业增加值、建筑业总产值、批零住宿饮业营业额、存贷款余额、商品房销售面积、其他营利性服务业营业收入和交通仓储业营业收入等几项指标占70%左右。承担这几项指标任务的部门要从现在开始要一周一调度各自承担的数据情况,上半年GDP核算都是用这几项数据6月份的数据,特别是批零住餐销售额营业额,刚才也说了,1-5月份数据仍然下滑较大,商务、市场监管一定要关注好。
二是工业增加值。5月当月工业增加值增幅**%,高于市定目标**个百分点,势头保持较好。下步,县工信局要加大对各镇街工业总产值、营业收入、用电量、工业税收情况的调研分析,盯紧重点产业、重点企业、重点项目,一企一策,靠上服务,特别是重点监测列入全市***家重点企业的*家企业生产运行情况,同时督导指导好重点企业数据上报。
三是固投。县统计局、县发改局要积极与市局对接,跟踪做好投资总额和增幅的核定工作,力保增幅实现由负转正。根据1—5月份上报数,发改部门牵头,结合在建项目,具体研究核算6月投资量,特别是省重点项目、省优选项目、省双招双引项目,上半年至少完成投资目标,结合“一个项目、一个方案、一个专班”工作制度,深入一线全面调度项目建设进度,明确时间节点、推进措施和责任主体,每周至少1次现场调度,一线解决问题,推动尽快形成更多实物工作量。现在考核固投,是按照固投增长率、民间投资增长率、技改增长率1:1:1的权重分配。对于民间投资,刚才也说了民间投资降幅将近**%,县发改局、县统计局要积极与市里对接,了解核算方式,掌握统计口径,落实好国家和省市对中小微企业的帮扶减免优惠政策,进一步降低企业成本,进一步优化投资环境,力争民间投资实现快速增长。
对技改投资,前四个月,我县技改投入增速同比下降**%、位于全市倒数第*位。我们技改投资完成进度落后时间节点,1-5月份累计投资仅完成年度任务的**%,特别是列入全市百项重点技改项目的*个项目中,还有*个未技改项目投资完成进度低于**%,其中1个项目低于**%;除此之外,镇街技改任务进度极不平衡。针对这些问题,县经信局、涉及镇街要加大力度,逐个项目研究,找准症结所在,破解瓶颈制约,力促重点技改项目顺利实施。发改、统计、工信要定期碰头,梳理摸排企业技改信息,指导企业及时做好技改项目备案,共享信息,对技改项目要及时纳入,加快推进,形成合力。
四、重视对上争取。市里考核县里主要是省级以上有偿资金和无偿资金总量。发改部门牵头,要加大省级以上资金争取力度,深入研究国家出台刺激经济政策的重大措施,根据上级政策动态变化,及时细化量化部门单位对上争取指标,策划储备包装一批重点项目,力争更多项目列入中央预算内投资、地方政府专项债券等。市发改委实行每十天调度一次,每月20日上报上月进展情况,县发改局要提前把握好,严格按照市发改委下发的工作指导意见,对对上争取资金需要提供项目申报的成效证明文件要提前把关认定,确保市里审核通过。
我就讲这么多,谢谢大家!
县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿篇2
同志们:
今天这次县委工作会是春节过后召开的第一个大会,年前就在谋划这个会,原计划初七开,但是由于一些奖励指标没确定,所以一直拖到现在。这个会的主要目的就是要把去年工作进行总结性的表彰奖励,然后再把今年各项重点工作任务进行具体的安排和布置,把有关的要求和大家进一步强调,让大家带着任务、项目和指标分头抓好推进落实。
具体讲:
第一,这是一次总结表彰会。刚才,我看大家拿到奖金后都很高兴,其实昨天在常委会讨论的时候,我们期望这个奖金数额越高越好,数额越高证明我们工作成绩越大。这里有一部分是招商引资的奖励,这个奖是要你引进的项目投产达效了,通过目标考核再拿到奖励,希望通过表彰奖励激发大家的工作热情。
第二,就是一次动员会。去年我们谋划了中等城市建设的思路目标,今年是起步之年,我们也通过党代会、人代会、政协会,把相应的目标和思路明确给大家,大家也都明白了今后的努力方向,并且劲头也都很足、热情很高。那么,我们目前必须趁热打铁,把任务目标进行科学细化分解,立即实施,迅速落实,以有说服力的成效,保持并提升我们干大事业、奔大目标的热情。方才7位常委、人大和政协的分管领导、各位副县长,都对包保的重点项目、重点工作进行了部署,会后要进一步研究具体措施,迅速组织推进。
第三,就是一次收心会。每年春节过后的第一个会都叫收心会,春节大家过的都很高兴、很愉快,可以说是一个欢乐祥和的节日。但是,我们应该马上从这种状态下解脱出来,把心思和精力用在工作上。目前看,我们已经把过去那种“耍正月、闹二月、哩哩啦啦到三月”风俗改过来了,各战线领导、部门都能够按照规定时间上班,积极研究今年的工作任务,上手很早,但还有少数的单位没有进入到工作状态,即便是上班了也还是心不在焉,见面了也谈论一些工作上的事情,可是工作研究的不透、不细致,对县里的一些思路想的不够。再有就是玩心太重,大家有爱好很正常,但是玩得有时有晌,到什么时候就要干什么事情,不要玩过了,要把心思精力尽早的放到工作上。另一方面就是,年前我们已经对一些领导干部进行了调整,并且还对这些一把手进行了测评,我想,这对一把手的压力可能很大,但你不要想一些动不动的事情,只要干好工作,组织一定会看到的。尽管我们的干部一直没有动、积攒了一些人,但是我们会慢慢解决的,希望大家保持良好的心态,这一点县委有通盘考虑。大家要从前段的思想波动中解脱出来,把全部心思和精力都转移到研究部署工作上。
第四,这是一次效率会。就是把相应的大会一并开完、讲清,不占用更多的时间和精力,使我们真正从文山会海中解放出来。以后各战线的会议,各个主管领导的讲话,安排部署的工作,就代表县委、县政府,要同等认识、同等重视,就像书记、县长部署讲话一样去抓好落实。总之一条要求就是能减则减、能精则精,保证大家都能够从会场、办公室走出来,带任务、带项目去研究工作推进。今天,我们已经把中等城市建设的相关任务进行了分解,大家也都知道2012年每个人都应该干什么、干到什么程度,可以说,责任清、任务明、措施细,现在就剩下两个字“落实”。我需要和大家讲讲怎样抓好落实的事情,我想,从这八个方面强调一下落实的事情。
一、强化宗旨抓落实
要说宗旨,我们总在讲,但总觉得有点虚,事实上,我们只有心里面总是装着宗旨,才能有主观能动性,才能把事情做好。换届后,我们从村到乡到县产生了各级领导班子,产生了各级的人大代表、政协委员、党代表,这些人是我们事业的领导核心。再一句话说,我们这个集体就是我们这个地方的执政党,那么,X今后这五年,无论是经济、政治、社会、民生、党的建设发展都要靠这些人来推进,靠我们这个团队带领全县人民来落实。那么,怎么能做好,我想就是要有宗旨,宗旨是什么?是全心全意为人民服务,是执政为民,是抓经济社会发展,这一点大家必须牢记。应该说,我们的干部队伍、思想觉悟总体来说是较高的,但从实际来看,有的干部宗旨意识淡薄,说在嘴上多、干的少,值得我们共同反思。如果宗旨意识淡化了,私心增多了,我们就不可能把心思用在工作上、用在事业上、用在发展上,这是显而易见的事。如何牢记并强化这个宗旨,我想,首先要时刻自我反省。也就是说,我们要始终记得自己是党员干部、是人民公仆;始终思考在党旗下是如何宣誓的、如何捍卫誓言;始终知道我们是干什么的、应该干什么;始终清楚我们的个人价值是怎么体现的、怎么实现的。古人说“一日三省吾身”,我们就要围绕这个四个“始终”,做到“一日四省吾身”,自觉抵制不良思潮的侵蚀。市委林书记在新班子讲话时也是这样讲的,所以希望大家要保持一名党员干部应有的境界和情操。其次要有位有为。体现宗旨意识,就是要在其位、谋其政,在其岗、尽其责,把主要精力都放在干事创业上,这是作为一名党员干部最起码的要求。可实际上,我们有很多干部光谋位子不谋干事,只知道花钱不知道挣钱。我想,对个人来讲,这是虚度光阴;对组织来讲,你是在贻误事业。说得更严重一些,就是渎职、犯罪。因此,要强化宗旨意识,各级领导干部就一定要记得手中的权力是谁给的,权力和责任之间是什么关系,怎样用好权力,用不好权力要负什么责任。也就是我们常讲的,要牢记“权为民所赋,权为民所用,利为民所谋”。第三要率先垂范。俗话说“群众看干部、干部看领导”,榜样的力量是无穷的。特别是我们作为战线、部门的主要负责人,我们的影响力是不言而喻的,好家长带好家、好将帅带好兵,就是这个道理。所以要强化全县干部的宗旨意识,把大家的心思都凝聚到抓发展、干事业上,作为领导者就必须要发挥模范带头作用。古人说,“近朱者赤,近墨者黑”,如果我们的领导干部一身正气、很有正事,那么,大家就会学你、跟随你,但是如果领导干部是一个没正事的人,那可想而知这个结果,正所谓物以类聚人以群分。因此,从这个角度上说,在座的无论是县级班子成员,还是各部门一把手,我们自身必须首先筑牢宗旨意识,只有这样才能在一言一行中,影响带动广大党员干部共同强化宗旨意识。总之,宗旨意识影响我们的思想观念,左右我们的言行举止,决定我们事业的成败,是党性之本、原则之基。特别在当前,我们要建设中等城市,可以说任重道远,只有牢记宗旨,才能真正把我们的思想行动都统一到这个目标上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,真正做到千方百计谋发展,真心实意惠民生。希望大家深刻反思自我,不断强化谋发展、惠民生的责任感和使命感,在筑牢宗旨的基础上,切实把宗旨意识落实到推动X发展上,落实到为群众排忧解难上,落实到每一项具体工作中,以自己的实际行动来诠释共产党员、领导干部的价值和意义。
二、更新观念抓落实
X县起步晚、底子薄、发展慢,这是事实。原因虽然是多方面的,但思想落后、观念不新更是主要原因。要想工作取得突破,就不能什么事都按部就班,必须打破传统思维定势和习惯。当前来看,无论是与周边县份比发展速度,还是在全市看我们的占位排名,都是相当靠后的。那么如果还保持这种状态,不用说跨越,就是赶超都无法实现。这就是我们原来说的那句话,不进则退,慢进也是退,你发展快,别人比你还快,因为,发展是相对的。比如说,新农村建设这块,原来咱们研究党代会报告的时候,说中等城市建设这块发展结点城镇建设、社区化管理,当时我们觉得很新了,但是最近到省市开会我们才发现,一些地区已经开展这方面的工作了,而且是整县推进城市化,这项工作落在了X的四个县,也是要把农村整合变成城镇。我们这188平方公里即便是在“十四五”期间完成,也只是8个乡镇中3个完成了,而省里安排的是四个县,所以说,我们觉得快了、行了,但实际上和别人还是差了很多。因此,我们的很多东西要更新,尤其是思维,要有逆向思维,也就是说,如果我们还与别人同时安排部署,那实际上我们已经晚了;如果是同样速度,那就是慢了;如果是同样要求,那就是低了;如果是同样投入,那就是少了;如果是同样标准,那就是差了,所以说,逆向思维要求我们应该有这样的认识,这就要求我们在各个方面都先人一步、快人一拍、高人一筹、优人一等,否则必然会出现标兵渐行渐远、追兵渐行渐近的被动局面。
按照这个理念,我们就必须做到“五个更”。一是谋划更早。谋划更早,已经体现在我们确定的中等城市建设上,这是站在全市、全省的高度,立足区域一体化的角度确定的目标。可以说无论在发展理念上,还是功能定位上,都具备了一定的超前意识。但是刚才我讲了,如果我们不尽快地实现这一目标,可能等到大的县市开始动的时候,我们就没有足够的财力形成足够的能量去建,那么,我们就很容易醒得早、起得晚,也很容易落后。可能是在你超前的时候上面给你的扶持包括政策、机遇较多,等别人都动的时候就全没了。所以,我们在分解落实中等城市建设任务的时候,对每一项工作都要用这种超前的思维早谋划、早实施、早见效。今年,县委已明确了25项重点工作,各乡镇、各部门都要按照分工,立足高站位、高起点,超前谋划实施,要抓住破解问题的关键,形成有情况、有数字、有分析、有对策、有措施的工作方案,形成一事一方案、一个项目一个策划、一项重点工作一套班子的工作机制,有计划、有步骤组织推进,把中等城市宏伟目标变成具体任务,把具体任务变成折子工程,把折子工程变成实实在在的行动。真正使中等城市建设这项工作起好步、开好局。二是推进更快。更快就是一切工作都要提速,都要提高效率,不仅要比我们以往快,更要拿到周边县份,甚至拿到全市、全省去衡量。落下的课程要补上,落下的差距要赶上,就只能加大力度,超速前进。全县上下都要改变过去那种思维慢、行动慢的不良习惯,克服等靠要,推一推动一动,不推不动,甚至推也不动的老毛病,真正树立快马加鞭、日夜兼程的效率意识,加速落实既定工作任务。从现在开始,各战线、乡镇和部门都要以时不我待、分秒必争的状态,全力以赴推进各项工作。各战线领导要亲力亲为,带头组织各乡镇、部门研究落实县委、县政府的各项决策部署,带动全县形成比学赶超、创先争优的良好局面。三是要求更高。要求更高就是发展的质量和标准,也就是说要克服自足自满心理,不能满足一般的完成、基本完成,更不能应付交差、欺上瞒下,各项工作不仅要保质保量完成,而且要对自身有更高的要求,对于每一件事情、每一个任务,都要考虑我怎么能做得更好、标准更高,怎么能更有创新、更有突破。特别对于中等城市建设,这是我们群策群力的事情。如果大家对分解的单项工作任务都用更高的标准去要求自己,那么积少成多,我们就会取得超过预期的巨大成绩,我们的经济社会发展、中等城市建设也必然会突飞猛进。因此,各乡镇、各部门特别是各级领导干部,要围绕确定的任务目标,清醒地分析面临的形势和挑战,切实增强忧患意识和率先发展的紧迫感,在每项工作上都坚持高起点、高定位、高标准、高要求,干就干最好,争就争第一,通过干成事、出精品,全面推动各项工作再上新台阶。四是投入更多。物理学上的“功=力×位移”,对我们干工作、抓发展来说,“功”就是我们的成绩,“力”就是我们的付出和投入,也就是说我们要取得更多的成绩,就必须要加大这个“力”,加大付出和投入。在“位移”上,我们已经少了,那么再不加“力”,我们就无“功”可言。特别是当前我们要推进中等城市建设,这是一个庞大的系统工程,是超越以往的高目标、重任务,摊子大、内容多,要求我们必须在脑力上、精力上、体力上投入更多。因此,各级党政组织、广大党员干部要弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神,以更多的投入,推进经济社会更好更快发展。五是效果更好。效果更好就是每项工作都要取得好成绩,不仅跟自己过去比更好,而且要放到全市,至少是几个小县中去衡量对比,也就是要有强烈的精品意识,打造精品工程。在推进重点项目、重点工作过程中,全县广大干部,特别是领导干部要克服自我感觉良好、得过且过的心理,树立一种“佛为一柱香、人活一口气”的要强精神,把自己掌握的人力、物力、财力等资源用足用好,使其在落实任务、加快发展中发挥更好的效果,做出比别人更大的业绩,取得更好的成绩,真正对得起自己的岗位、能力,维护自己的荣誉,用更多更好的工作业绩,加速实现我们中等城市建设的宏伟目标。
三、转变作风抓落实
工作作风可以说是老生常谈,但也是常讲常新。每个阶段、每个时期都有不同的内涵和要求。作风问题说难不易,说易不难,我感觉有时候这就是我们自己一念之间的事情。如果每名党员干部都能做到自我管理、自我约束,那么一切问题就迎刃而解。因此,从这个角度来说,我们要转变作风,还是要从自我抓起。具体说,就是要把握好“五个我”。
一是我想,就是从心底里想干事、干好事。思想是行动的先导,有什么样的思想,就有什么样的行动。古今中外,凡成就一番杰出事业者,无不胸怀远大理想和崇高追求,做到我想,首先就要忘记小我。市党代会报告指出:思想上的超越,决定着行动上的跨越。没有超越自我就没有新战略的制定,没有超越自我就没有新战略的全面实施,没有超越自我就没有短短两年的瞩目成果和全市干部群众精神状态的巨大变化。为了行动上实现跨越,必须在思想上进一步超越。也可以说“超越”决定着“跨越”。为了X的跨越发展,我们必须为了“大我”牺牲“小我”。我们不能为了个人和局部的某些小利,而放弃或影响X人民的整体利益。超越自我的精髓在于“忘我”。“忘我”才能不存私心杂念,视野无涯,心胸充溢浩然之气;“忘我”才能不锢不滞,不为思维惯势所困,思路阔达,思想深邃;“忘我”才能铁肩担道义,具有敢于冲锋、勇于担责的英雄气概;“忘我”才能不以物喜,不以己悲,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,进退荣辱身外事,唯留丹心照汗青。归根结底,“忘我”就是要“立党为公”,就是要不断解放思想,就是要始终保持积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神。做到“忘我”,也就超越了自我。我觉得这段话说的非常好、非常有道理,在这里和大家交流一下,希望大家好好学习。还有林铎书记反复讲,让全市干部都学习一下《致加西亚的一封信》这本书,书中主人公罗文以无条件执行国家使命的敬业精神和主动意识,冒险完成了总统授予的任务。这件事,林书记讲了几次,说什么叫积极工作啊?就是不被告诉而主动做一些正确的事情,这叫积极工作。我想,这就是心里想事、有事。那么,对我们抓发展来说,做到我想,就是要把心放在工作上、把工作放在心上,就是时刻要主动、要积极,决不能等事、躲事。心理学证实,一个人主动做事和被动做事,效果相差相当大,往往都是主动者完成的更出色,而且精神愉悦。所以,我们在工作中要有一种主动意识,要学会举一反三,面对“急难新”任务,要多出主意、多想办法,政策之内按章办,政策之外探索办,不能总是被动应付,要以实实在在的业绩赢得组织、社会和人民群众的认可。
二是我愿,就是甘心付出、情愿奉献。奉献精神是我们中华民族的传统美德,更是我们党员干部必须具备的基本素质。我们都是自愿加入党组织的,那么党交办的任务,也必须由我们自觉自愿来完成,这是一种使命、是一种责任,也只有心中始终装着党和人民的利益,才能在平凡艰苦的工作中做出不平凡的业绩。在当前条件下,我们并不是要求大家过苦行僧式的生活,但是必须保持并发扬甘心付出、情愿奉献的精神,全身心研究工作、推动发展。一天少在酒桌上坐一小时,多为工作干一个钟头;一周少在牌桌上坐一次,多为工作干一天,只有树立这种意识,真正做到在名利面前不计较、不攀比、不失衡,不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,才能主动为发展、为事业,为推进中等城市建设做贡献。
三是我会,就是具有真才实学。只有会干事,才能干成事。这里所说的会,不是一知半解,更不是似懂非懂,而是要知其表、通其理,不但要会干事,还要把事干精。这是一种本领和水平,也是领导艺术和工作能力的深刻体现。能力不足是全党面临的“四大危险”之一。很多时候正是因为我们视野不宽、情况不明、业务不通、方法不当,导致做出了不科学甚至错误的决策。所以,大家要清楚地认识到,一将无能,累死千军。职位不代表学问,位置越高,越需要你有大学问、高水平,这是当好领导的基础和前提。所以,我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想,增强“本领恐慌、能力恐慌、水平恐慌”的意识,着力培养锲而不舍、精益求精的学习态度和钻研精神,不断提升我们的思想境界、道德修养和工作水平,为成就事业奠定坚实的基础,提供前行的动力。
四是我敢,就是要有“明知山有虎,偏向虎山行”的过人胆识。“为官避事平生耻”。就是说做官怕事、见硬就回是一种耻辱。党员干部,特别是领导干部是创业发展的先锋模范,身为统帅如果临阵退缩,就没资格号令三军勇往直前。所以说,我们的领导干部必须敢于担当重任、敢于超越自我、敢于争强好胜、敢于承担责任。如今我们身处体制转轨、社会转型、思想转变的新时代,更加需要具备敢担当的素质,增强敢担当的意识,提升敢担当的能力,倡导敢担当的作风。要做到事不避难、敢于担当、奋勇向前;要把握机遇,打破常规,大胆创新,敢于碰硬,矛盾面前不回避、困难面前不低头、挫折面前不退缩、重任面前不懈怠,不当“混世官、不当老好人、不当推拉门、不当墙头草”,确保新战略顺利实施。
五是我行,就是工作上确实有能力、有成绩。空谈误国,实干兴邦。要成就事业,惟在实干,别人行你也行,这件事情标准就低了,别人行的我更行,别人不行我能行。第一,要把小事办实。工作无小事,细节定成败。小事做不好的人,大事往往也做不成。只要涉及群众的切身利益,即使事再小我们也要竭尽全力办实、办好,积沙成塔,才能成就大事。第二,要把急事办妥。处理紧急事件、紧急任务的水平高低,能有效折射出一个干部、一个班子应变能力的强弱,分析问题能力的强弱,驾驭局势能力的强弱。在工作中,我们必须学会抓重点、抓关键,分清轻重缓急,逐项攻关突破。第三,要把难事办好。所谓攻坚克难,就是把难事办好,作为领导干部,越难越要见上,要做到咬钢、削铁、过横,逆势之中见英雄。要有一股钻劲,把事情搞清楚、弄明白,找准症结,攻坚克难,做到咬定青山不放松,不达目的不罢休。第四,要把大事办成。大事关系大局,大局决定发展。只有干成大事,才能促进事业大发展。要想干成大事,必须增强把握大势、驾驭全局的能力,重点解决好事关发展大局和群众普遍关注的突出问题,集中精力谋大事、抓大事、成大事、创大业。
四、突出关键抓落实
我们把三大工程和五大战略进行了谋划,今年又确定了25项重点项目,这些都是由一个个具体项目组成的。没有项目,将来就没有就业;没有就业,农民就转移不了,城市规模也就扩张不了,甚至包括我们搞的创先争优和导德齐礼工程,如果没有项目也是空谈,就会成为无源之水、无本之木。那么,项目建设不管在什么时候,都是难上加难的事,这里不仅有政策导向的影响,更有各地竞争激烈的现状。但我们要加快X发展,没有项目、大项目,一切都是空谈。也可以说,项目问题事关大局、事关生死。所以从现在开始,从县级班子成员到各乡镇部门,都必须把抓产业抓项目抓招商引资作为“中心之中心、要务之要务、重点之重点”,作为经济工作的“一号工程”“一把手工程”,确保扶持政策倾斜、领导力量集中、干部资源聚集、社会力量整合,形成全党动员、全民参与、全力以赴抓项目抓招商良好局面。那么,项目来自于哪,一方面来自对上争取扶持。另一方面来自于外来资金投入。第三就是内生的。但是靠内力这块是发展不起来的。所以,只有靠招商引资来加快项目的生成。那么,怎么做呢?就是谋划好项目、储备好项目、核实好项目,要着重把握好以下几方面:一是超前谋划包装项目。不谋划包装好我们的项目,建成良好充足的项目库,再喊招商都是空洞的,怎么往上跑都是盲目的。要第一时间掌握全市重点项目和招商情况,结合我县的资源环境、区位交通等条件,精心谋划、设计、包装一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的好项目、大项目,充实到项目库,提高投资洽谈的针对性和实效性。在此基础上,积极做好项目申报工作,凡是符合条件的,都要大胆报、放手报,争取更多项目进入国家和省市的“大盘子”。二是盯住重点目标、集中力量攻坚。就是要改变以往“遍地撒大网、挖筐就是菜”的做法,盯住中央省市大政方针政策,在农业基础设施、民生事业、生态环境保护等方面,积极争取项目,盯住沿海地区新一轮“腾笼换鸟”,以500强企业为目标,加快引进高新技术型、劳动密集型产业项目。采取“一盯一”战术,由一名县级领导牵头,带领一个专门班子,说了就算,拍板就干,一伙人抓到底,全力攻关一个大企业或大项目。只要成功一个,对于县域发展就是做了重大贡献。同时,要集中力量抓好新建、续建项目建设,安排专人跟踪服务,确保尽快开工建设、按时投产达效,有效拉动经济发展,有效拉动中等城市建设。三是打感情牌,积累人脉。目前看,跑项目、招商引资的基础就是要发展人脉,这也是中国特殊国情所决定的。我们是亲情社会、人情社会,有时候感情处到了,很多事情就容易得多,好办得多,这也是我们以往提出亲情招商、感情招商的原因。去年以来,我们在哈市举办了两次X乡友会,邀请了一部分X籍在外人士或曾经在X工作过的领导,现在看效果很好。过些天,我们还要在北京举办乡友会,希望大家都能抓住难得机遇,“八仙过海,各显其能”,充分借助这些关系,广泛利用各种人脉资源,进一步加强与国家和省市有关部门,以及国内外大企业特别是500强企业的联系和沟通,增进相互间的感情,为今后开展工作打好基础。
五、强化管理抓落实
强化管理就是要对所有重点工作首先实施目标管理,第二是明确奖惩,第三是跟踪考核,第四是舆论监督,第五是严格奖惩,这些就是各行业加强管理的重要手段。目标管理就是在以往基础上,进一步完善管理体系,把所有工作分成五条线,一是招商引资;二是对上争取资金,也就是融资;三是县委、政府确定的重点工作;四是县委、政府确定的临时性工作,需要集中会战的按重点工作管理;五是常规工作。我们把所有工作落实到部门和乡镇时,按照这五方面进行考核。县里强化目标考核,加强班子队伍建设,由目督办实施考核。阶段推进就是说,这些目标任务分完之后,文琴同志会定期听大家汇报,常委会也将定期听取进展情况,目督办要跟住项目,随时掌握工作动态。舆论监督就是要及时客观地把我们的工作成果向社会公布,会议上和媒体上都要公布,通过舆论监督创造良好氛围,鼓励先进、鞭策后进。严格奖惩就是要严格对标,xx年前没有一个严格的对标标准,今年,我们研究了一套方法,不是特别的完善,但是大体是这个路子,那么,这次会后我们还将进一步研究考核办法。关于招商引资。就是要按照奖励办法执行对标,今天出现的4.9万就是按照奖励办法计算出来的,也可以说,严格按照固定资产投资比例对标,招商引资就这样奖。如果出现特大招商引资项目的,县里还将增加特殊贡献奖励。第二关于融资这块。方案里发了,有个数字参考。这个数字是怎么来的呢?是四小县对上争取资金的平均数。这几年国家扶持力度越来越大,这个数字不断在上涨,每年增幅大约在20%以上,我们是在这个平均数基础上上调10%作为参考指标,每个季度都核实对标,年终的时候还是按照四小县实际获得平均数去奖励。怎么奖励呢?比如说,设个基数5万,你实际完成数比四小县平均数高,我们就奖励,要是高出50%的时候,奖励就翻一番了。然后往下呢,完不成怎么办呢?如果你的数低于四小县平均数,第一年给你亮黄牌警告,第二年你就得使劲了,如果说第二年还不使劲,数还是很低,第二年就亮红牌进行岗位调整。为什么这么去做呢?我们县的财政支出比那几个小县去年平均少2个亿,我记得我们有8个部门比人家低,在政府常务会上也都是表过态的。今年,尽管有进步,但是现在还差1个多亿以上,比多的差2个多亿,如果我们不这么要求大家去做,这等于我们地方财政支出少了2个亿,对我们X这样的小县来说,2个亿不是小数目,我们一定要积极去做这件事情。还有就是关于重点工作和临时专项工作。就是看年初确定的目标,跟踪考核,像以前的拉练检查等工作看年度工作完成情况,给分档分类,然后按照标准分三个档次予以奖励。关于常规工作。就是不看过程看结果,各部门都有常规工作,这个考核要看结果,看在省市授奖情况,实际上这就是创先争优。如果说,我们不管什么样的单位都能创先争优,都能积极想事办事,都能获得国家、省市的表彰。那么,X县的工作局面就会是生龙活虎。我们分三个档次进行奖励,获得市委、市政府和省级部门表彰的一档,获得省委、省政府和国家部级表彰的一档;获得中央和国务院表彰的一档,有综合的、有单项的,有一项我们就奖励一项,累加奖励,不怕多。如果说我们什么都得奖,那么我们在省市的排名就上去了,这个地方的发展环境也就是最好的了,也就达到了创先争优的目的。
六、完善机制抓落实
科学的制度机制是保证工作顺利开展的关键。从实际看,我们制定的很多措施执行不到位,除了人为因素以外,机制不完善、不科学也是重要原因。所以,今后我们要在这方面下大力气,通过健全机制,提高执行力,激发广大干部特别是各级领导干部的工作热情和创业激情。一是责任机制。中等城市建设涉及面广,任务艰巨,必须明确职责,精心组织,这样才能保证各项工作任务扎实有效完成。今天会上印发了25项全县重点项目、重点工作分解表,明确了具体任务目标和县级包保领导。会后,各战线领导、牵头部门包括相关责任单位一把手,要带头研究制定详细的方案流程,结合战线、乡镇和部门实际,将各项任务目标层层分解落实到每一个干部身上,明确具体责任和时限要求,确保人人有担子、有压力。这次会议后,各战线领导分担的任务都要形成工作方案,包括三个方面,第一方面就是招商引资。第二就是重点工作。第三是创先争优。要按照这三个方面形成工作方案,这个方案要包括工作目标、重点任务、计划安排、完成措施、组织领导,要明确到主管领导和成员单位,最后形成这样一个完整的方案。这个方案要在一周内完成,一周后以常委会形式听各战线方案的完成情况。也就是说,在2月底前我们所有的工作任务要变成折子工程,同时,还要把计划后的方案下发给大家。那么,每个重点项目和重点工作年终验收时,如果完不成任务,实行责任倒查,谁的任务没完成,就由谁负责任,该追究的追究,该处分的处分,该调整撤换的调整撤换。要采取“一线工作法”,做到重心下移,深入实际、深入基层、深入群众,随时掌握工作进展情况,及时研究解决存在的问题。要及时总结归纳好经验、好做法,做到月汇报、季小结、半年一总结,确保各项工作扎实有效推进。二是联动机制。中等城市建设是一场战役,只有上下齐心,合力攻坚,才能攻城拔寨,取得胜利。形成合力的前提就是要把各种关系妥善处理好。包保项目、牵头单位很多不是自己分管部门,所以,对于确定的重点项目、重点工作,既要重分工又要体现配合,包保领导与主管领导之间、包保领导之间要事先做好沟通协调,由包保领导认真谋划,协助领导积极配合,相互协商,科学决策。需要履行法定手续的,则按战线分工,依法由相关同志负责。如果出现困难,则由主要领导以办公会形式进行协调处理。除了牵头责任单位,还有成员单位,涉及到哪个单位、哪位领导,都要无条件服从和配合,乡镇和部门特别是上管部门,更要坚决消除部门利益至上的狭隘观念,杜绝拿条条压块块这种不负责任的做法,大力解决上热下冷的中梗阻和相互掣肘、推诿扯皮等问题。可以说,在座各位既有县级班子成员,也有中层领导干部,很多同志还是人大代表、政协委员,是中等城市建设的核心力量,更是干部群众和社会各界的代表。希望大家牢固树立“一盘棋”思想,带头维护团结,遇事多协商、多沟通,互相信任支持,互相配合补台,当好团结共事的表率,带动全县形成合力推动发展的浓厚氛围。三是监督机制。加强督促检查,是推动落实重大决策部署的关键环节,也是促进依法行政和提高执行力的有效手段,更是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。要启动行政效能监察。纪检监察部门要全面启动效能监察,并不断创新监督检查方式,特别是要加强对重点项目和重点工作等关键环节的监督检查,防止发生工作不实、推进受阻和贪污腐败等行为。要发挥舆论监督作用。宣传部、广电局等职能部门要充分发挥舆论监督的导向作用,针对全县中心工作以及群众关心、社会关注的热点难点问题,采取定期通报工作、媒体跟踪报道、设立“红黑榜”等方式,鼓励先进,激励后进,促进工作快速推进。要强化法制监督职能。人大、政协要切实发挥监督职能,特别是针对行政不作为、乱作为,以及司法不公等现象,加大监督检查力度,确保依法行政。法检“两院”要在服务转型升级中发挥司法能动作用,针对城乡建设、土地流转等方面的热点难点问题,积极构建“大调解”工作体系,着力化解社会矛盾;要严厉打击各类严重违法犯罪活动,切实维护社会公平正义,为加快发展打好坚实基础。
七、优化环境抓落实
投资环境是一个地区经济发展的软实力,没有一个好的环境,就不会实现招大商,更别想大发展。近年来,我们在改善投资环境方面也做了很多的努力,但效果与投资者的愿望相比,差距很大。主要表现就是“硬件不硬、软件不软”,基础设施不健全,项目无地可落;一些部门存在行政不作为、慢作为、乱作为的现象等等。如果真是由于我们自身主观因素挤走了一个好项目,影响了发展大局,这是绝对不能容忍和宽恕的。在市党代会上,有个代表是东方饺子王的董事长,他在咱们X团,他讲了这样一件事情,说领导带着很多人去南方招商,人家是一顿安排招待,但是结果我们都知道,安排完了也就拉倒了,没干什么,说是没有商机。事实上,核心问题不是商机不好,是我们的发展环境问题。所以,我们必须牢固树立优化环境从我做起、从我单位做起、从我县做起的思想观念,真正做到以服务感人,以效率服人,以感情留人。具体讲就是“外树诚信,内优服务”。首先是诚信。《论语》中讲“人而无信,不知其可”,意思就是说人如果不诚实,不知道他还有什么事可以做好。那么,作为地方党委、政府及其所属单位、部门如果没诚信,企业商家也会敬而远之。对我们来说,招商引资最大的问题就是诚信问题。所以说诚信是第一位的发展环境,是必须首当其冲要解决好的问题。树立诚信,不能光靠县委、县政府,要求我们所有的职能部门都清正、廉洁、文明、高效,都带头讲大局、讲奉献、讲服务。所以,我们要进一步转变职能,融管理于服务之中,抓住症结难点,结合我县实际,抓紧建立健全关于诚信建设的机制办法,严格执行,真正做到说一不二、立言立行,实现以诚招商,以信取人。同时,要结合实施导德齐礼工程,借助新闻媒体的力量,广泛宣传诚信建设的重要意义和现实作用,在全社会加强诚信教育,积极创造健康向上、规范守信的人文环境。其次是服务。不断提高服务水平,是保证企业和商家引得来、留得住、发展好的重要基础。要进一步提升服务意识,进一步深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批程序,大力推行一站式办公、一条龙服务。对每一个企业,都要坚持上门服务,现场办公,切实帮助解决项目建设和企业发展中遇到的实际问题。对于只强调部门利益,利用职权勒、拿、卡、要,不服从全局利益,破坏经济发展环境,影响X形象的,纪检监察部门要马上查处,不仅要对当事人进行严厉处罚,还要追究所在部门领导的责任。去年,我们提出精简办事程序、压缩审批事项,这件事情要坚决地执行下去,要把每件事情办理都以表格或是流程的形式展现出来,让大家一看流程就知道这件事情怎么办。另外,现在南方的很多经济发达地区开展了25天工作日活动,在这期间内企业不接待任何检查,即便检查也要和改善办联系,这样尽可能为企业创造良好环境。还有就是我们的职能部门,要学会协调,把上面的政策和下面的实际情况结合起来考虑,提高服务意识和办事效率。还有就是各战线领导已经定下来的事情,到下面部门都要无条件地执行,不要做什么把关的事情,要是有想法为什么不在方案制定前给领导提意见呢?领导有意见交给你的时候你只要落实就行了,提高执行力,尤其是我们管理部门更要提高执行力。总之,就是要通过我们的不懈努力,让投资商真正感受到我们的承诺是真实、可信的,使他们动心、诚心、放心地来我县投资创业,助推X经济社会更好更快发展。
八、匡正导向抓落实
抓落实的力度取决于工作积极性,而积极性在很大程度上跟选人用人的导向有关,这一点我们心里都清楚。所以,新一届县委将把改进创新干部工作作为重要切入点,通过建立“公开选拔、目标管理、优胜劣汰”的干部工作机制,纠风纠事,匡正导向,让我们的干部人尽其才,顺心顺气地干工作、抓落实。前段时间,县委按照这个思路和办法,对部分科级正职干部进行了调整,一大批务实工作的干部得到了提拔重用,充分体现了民意和组织意图,社会反响非常好,更让那些踏实干事、有德有才的人看到了希望,坚定了信心。今后我们就是要坚持这种选人用人导向。只要你有本事就有机会,只要你有作为就有位子,但是这个位置也不会总是你的。县委将根据省、市、县的总体安排,综合考虑我县发展水平和周边县份的平衡情况,确定全县的发展目标,再把这个目标细化分解到部门、到人头,然后再把个人完成指标情况放到部门、乡镇、全县去衡量,加强目标责任制考核,对排名靠后、工作明显不行的,将进行组织调整;对那些排在前头、业绩突出的,将给予重用。总之,今后在干部调整时不用跑、不用要,干好干坏都得动,干好的提拔重用,干不好的向下调整,从而打造一支政治高、本领强、贡献大、口碑好的干部队伍,为中等城市建设提供有力的组织保证。
同志们,新年伊始,百业待举。站在新的历史起点上,让我们紧紧围绕县X次党代会所确定的各项任务目标,以干事创业的豪气、一往无前的勇气、敢于超越的底气,凝心聚力、振奋精神,抢抓机遇、开拓创新,攻坚克难、跨越赶超,为全面推进繁荣、富庶、开放、文明的现代中等城市建设做出新的更大贡献!
县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿篇3
政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县政务公开工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
各位同志:
今天,我们在这里召开全县政务信息公开工作会议,特别及时也非常重要。刚才,XX县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设,扩大基层民主,推进依法行政,强化对行政权力运行过程的监督,密切政府同人民群众的联系,确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在,我再讲四个方面的内容:
一、政务公开的指导思想和目标任务
政务公开工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政,以监督、制约行政权力为着力点,进一步规范政府的行政行为,转变机关作风,树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象,促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。
政务公开工作目标任务是:按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标,根据我县实际情况,从完善和强化行政管理入手,建立、健全规章制度,依靠广大人民群众,加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督,并充分发挥舆论监督的作用,使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,社会主义民主政治得到进一步加强;强化对行政权力运行的监督制约,消极腐败现象得到有效遏制;方便群众和企业办事,工作效率和质量得到明显提高;严格依法管理各类行政事务,进一步提高依法行政水平。
二、政务公开范围和公开内容
政务公开的范围是:县政府,县政府职能部门。乡务公开的范围是:15个乡(居)民委员会。
政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题,群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节,办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。
政府公开内容:政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况;财政收支预、决算情况;重点工程、重大项目的决策过程及实施情况;政府采购情况;政府权限内的人事任免及奖惩情况;大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
职能部门公开内容:(一)职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。(二)办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开,特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。(三)办事依据。对办理的事项,均要公开该事项的法律和政策依据,并设立法律政策查询处,为办事者提供免费查询服务。(四)办事程序。详细公开办事过程和主要程序。(五)办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。(六)办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。(七)办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。(八)上级部门明确要求必须公开的其他事项。
政府及职能部门内部公开的内容:领导干部廉洁自律情况,包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项,以及领导干部离职和退(离)休后从业情况,执行领导干部配偶、子女从业规定情况;机关内部财务收支情况;招待费、差旅费、电话费等经费支出情况;中层干部的选拔任用、干部交流(轮岗)、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况;机关干部职工关心的其他重要事项等。
乡务公开内容:农乡政策,乡组财务,土地征用,工程承包,资产拍卖,社保发放,税费征收,涉农收费,灾社减资金以及群众关注的热点问题。
三、政务公开基本原则和制度建设
推行政务公开、事务公开制度的基本原则是:(一)依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。(二)真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时,公开的结果应当客观公正。(三)注重实效。要从实际出发,突出重点,简洁明了,讲求实效,不搞形式主义。(四)便于监督。要做到方便群众,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。(五)整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸,把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合,与执法公示和服务承诺相配套,与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。
政务公开七项基本制度:一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用,必须在广泛征求意见的基础上,经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议,部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议,办公会议和专题会议的议定事项,要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前,要让群众参与并发表意见,从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督,并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众,在充分听取群众意见进行调整、完善后,再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序,从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料,要及时归档立卷,以接受监督和方便群众查询。
四、政务公开监督机制和组织领导
政务公开工作,核心是注重实效,关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制,保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来,把内容监督与外部监督结合起来,建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先,政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等,要经人民代表大会审议通过后公开。其次,各乡各单位要成立政务事务公开监督小组,定期或不定期地开展监督检查,广泛听取群众的意见和要求,及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等,认真收集群众意见,鼓励干部群众积极参与监督,对群众举报的问题,要及时调查处理。
政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多,为了将这项工作扎实有效地开展下去,我县实行“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,纪检监察协助”的领导体制和工作机制,成立政务公开领导小组,加强组织协调工作,认真落实责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡(居)、各部门领导干部年度工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部,要批评教育;对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部,纪检监察机关要追究其领导责任,给予严肃处理。
同志们,推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程,抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想,务必强化工作责任,团结一心,扎实工作,努力开创全县政务公开工作的新局面。
县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿篇4
任何时候我也不会满足,越是多读书,就越是深刻地感到不满足,越感到自己知识贫乏。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县一号服务工程暨优化营商环境大会上的讲话材料。
同志们:
我们正处于“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,加之受新冠肺炎疫情叠加影响,导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂,给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区,如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路,是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此,我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓,举全县之力来打通营商环境中的堵点,以此破除制约经济社会发展的痛点。下面,我讲四个方面的意见。
一、为什么要实施“一号服务工程”
第一,实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的政治担当。习近平总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。今年,国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行,该《条例》从×年×月向社会公开征求意见到施行仅仅用了×个月的时间,市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率,充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。书记指出“要加大招商引资力度,深入推进放管服改革,为企业投资兴业营造一流营商环境,加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”习近平总书记有要求,国家有法规,书记有指示,说明这是国家之大事、全省之大事,我们“一把手”必须亲自抓,必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好,是检验我们“四个意识”强不强,“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。
第二,实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代,营商环境和自然资源一样,都是未来发展的核心竞争力,未来的发展不是靠政策与市场,而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了,我县农业“1+N”、工业“1+N”、三产“1+N”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与,“哪里的营商环境好,人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势,我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫,营商环境是巢,投资商是凤,就要让资源优势这条虫引进金凤凰,务必要筑好营商环境这个巢,务必要以更加解放的思想和更超常规的举措,推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢,引来更多的金凤凰。
第三,实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”,始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任,把解决企业实际困难作为第一要务,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在×年在全省营商环境指标评估中我县排名第一位。这充分说明了只要一把手亲自推动,效能就能提升,活力就能释放。
二、怎么来实施“一号服务工程”
一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是“效能提升年”,也是“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份,当企业严重违法时,你就是官,只要企业没有违法,你就是公仆,是店小二,是服务员,所以,我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《优化营商环境八条措施》,履行好电视问政的承诺,当好服务市场主体的“店小二”,做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作,按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求,把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,打通服务群众和企业“最后一公里”。
二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。营商环境只有“升级版”,没有“终极版”,各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”,始终坚持以问题为导向,来一场营商环境大整治、大提升,彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下,营商环境建设委员会第一次全体会后,县营商环境建设局下发了《营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查,问题要查得越多越好,目前,共收到各镇乡各部门反馈的×个问题,针对涉及这×个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书,序时完成整改。
三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的,我们要通过指标提升整个营商环境,指标是由第三方评估的,存在人为因素,但投资者要看指标。指标有两个好处,一是通过指标作为指挥棒,让我们营商环境的水平全面提升,提升知名度、影响力和竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标,我们要认真研究指标评估的游戏规则,要把规则搞清楚,弄明白。在×年的营商环境第三方评估结果中,我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平,面对取得的成绩,大家应不骄不躁,持续发力、久久为功。同时,我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平,县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于×分,面对存在的问题,大家应对标对表,砥砺前行,补齐短板。在“营商环境建设年”里,各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀。习近平总书记多次强调,要构建亲清新型政商关系。对于我县来说,需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题,还是指标完成中存在的问题,都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”,拆除纵向上的“数据烟囱”,杜绝相互推诿,通过最大限度的数据共享,实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊,对破坏营商环境的要从重从快,毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的,我们必须严格实行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更严手段,对落实不力、破坏环境的人和事,一律公开曝光,严肃查处,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条,不研究政策、不研究形势,死啃政策、法律、条款,疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
三、如何保障“一号服务工程”
第一,强化调度保落实。优化营商环境没有完成时,只有进行时;没有最好,只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作,主动作为、上下联动、形成合力,从思想上、行动上提高政治站位,强化政治担当,营商环境就要反着抓,我们抓主要领导,你们抓具体办事的人,其他工作抓关键少数,营商环境就是抓绝大多数,对营商环境的考核,就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度,分管领导具体抓,把责任落实到人,把措施落实到位,进一步优化全过程服务,加强全过程管理。
第二,强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度,评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门,弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取,把握“游戏规则”,切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平,我县已成立营商环境委员会,可见力度之大,我们必须把指标搞好,一旦出现失误,我们输不起。二是加强×热线服务工作。大家工作要主动,敢于担当,对×热线反映的问题,必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,针对此项工作,市要单独考核各县(区),请大家务必高度重视,绝不能马虎,更不能拖后腿。
第三,强化宣传保态势。在优化营商环境方面,对好的要进行宣传,对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境,不是某个单位、某个部门的工作,我们的企业是营商环境的主体,我们的群众也是营商环境的主体,我们的干部更是营商环境的主体,要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此,各镇乡各部门尤其是宣传部门,要创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传政府服务的典型案例。
同志们,营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出更大的力度、更强的举措,提出更高的要求,营造更好的环境,为高质量发展奠定坚实基础!
县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿篇5
大家越来越意识到,地区之间的发展差距,表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县打造一流营商环境动员部署会上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,xx部长通报了我县20xx年全省营商环境评价情况,xx书记通报了影响我县营商环境典型案例,从两个通报来看,问题不少,任务艰巨。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言,希望大家要言行一致,抓好工作落实。关于下一步营商环境工作,会上印发的《工作要点》和《“三重”营商环境实施方案》,作了明确安排,大家要对照落实。这里,我重点强调三点意见:
一、要在认识上再深化,解放思想再出发
营商环境的问题,归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想,提高站位,充分认识优化营商环境的重要性。
(一)从上级要求看,优化营商环境是大趋势、硬任务。
近年来,党中央、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄严承诺,“中国要建设国际一流营商环境”,并多次亲自主持召开民营企业家座谈会,就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力”来定义营商环境,提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起,国家、省市开始对各地开展营商环境评价。这两年,省里先后印发了《xx省营商环境评价实施方案(试行)》《xx省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件,市里也印发了《xx市打造“三重”营商环境实施方案》、《xx市20xx年优化营商环境工作要点》等系列文件,省委xx书记、市委xx书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。省第十五次党代会提出“打响‘xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心’营商环境品牌”。市第五次党代会也提出“打造营商环境最佳设区市”目标。从国家省市一系列部署来看,从各级领导的重视程度来看,做好优化营商环境是一项必须要做,而且要做好的政治任务。对此,大家要有敏锐感知,要树牢“四个意识”,坚定不移优化营商环境。
(二)从发展全局来看,优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。
近年来,随着各地经济加快转型升级,县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到,地区之间的发展差距,表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距,实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好,人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比,经济基础、发展条件、交通便利都没有优势,只有通过努力,在优化营商环境上塑造优势,才有可能实现跨越赶超,实现“小县大作为”。因此,大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度,以“等不起、坐不住”的危机感和紧迫感,对标一流、迅速行动,全力在优化营商环境上做实功、出绝招,以一流的营商环境促进高质量发展。
(三)从政府职能来看,优化营商环境是份内之职、责无旁贷。
为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型,推动“管理型”政府向“服务型”政府转变,全力打造“五型政府”,积极构建“亲清”新型政商关系的必然要求。特别是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略”,争当“五个示范”的战略目标,我们更要处理好企业与政府的关系。因此,大家要端正态度、摆正位置,主动亲近企业、服务企业,坚决破除作风上的“官本位”,让企业与群众“站C位”,全力当好为企业服务、帮企业跑腿的“店小二”“勤务员”,做到倾心倾情倾力为企业服务。
二、要在举措上再夯实,找准差距补短板
除刚才两个通报里点出的具体问题外,结合我平时调研了解和相关反馈情况,我县优化营商环境工作还存在以下几个问题,必须引起重视:
一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩,但审批要件、程序和环节还是繁多,政务服务的深度、效率都还有改进空间。
二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅,政策制定不精准、企业获得感不强。比如,惠企政策中,重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高,而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。
三是要素保障方面。重视招商引资上项目,但忽视企业发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难”问题没有彻底解决。四是干部作风方面。集中表现为“三不”。不担当,宁愿不做事也怕做错事,凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件,遇到难题不研究、有了矛盾绕着走、解决问题没办法。不作为,干部耍“官腔”、摆“官谱”,认为企业再大、再牛,你还是企业;我衙门再小、官职再低,还是政府部门,你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办”,对不熟悉的企业或群众则百般拖拉。不落实,抓工作大而化之,习惯于会议贯彻会议、文件落实文件,办事推拖、效率低下,不推不动。以上问题都不同程度存在,大家一定要高度重视,主动对号入座,拿出有针对性的措施加以解决。
(一)要抓好问题整改。
针对全省此次评价反馈的各类问题,各相关单位要抽调人员,成立工作专班,认真梳理问题清单、责任清单、时限清单,逐条整改、逐条落实。比如,针对获得电力时限长、成本高的问题,要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零”服务范围,提高直供电交易比例,推动实现企业电力接入“零成本”,确保低价、稳定用电。比如,针对办理建筑许可时限较长的问题,要深化工程项目投资审批制度改革,全面清除红顶中介,推行“六多合一审批”“不见面招标”“容缺受理+承诺制”等模式,优化审批环节,压缩审批时间。比如,纳税方面,要持续整治违规涉企收费,加快推进网上办税、移动办税和自助办税,推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时,还要坚持举一反三,进一步通过“企业家谈问题”“代表委员提问题”“人民群众找问题”等活动,充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用,抓痛处、挠痒处,把更多潜在问题找出来,及时加以整改解决。
(二)要完善工作机制。
一要健全金融信贷对接机制,在省直部门评价中,我县获得信贷指标失分最多,较全省平均值低0.59分,较全市平均值低0.52分。这从侧面说明我县企业融资难问题一直没有得到解决。一方面,银企信用信息对接不畅,银行不敢贷、不愿贷;另一方面,企业贷款门槛高,附加条件多,贷款周期长,推高了融资成本,企业想贷贷不了。对此,县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监xx监管组等部门要主动作为,加快推进产业引导基金市场化、专业化运作,强化政银企对接,搭建政银企平台,打通金融信贷信用信息壁垒,促进融资需求精准对接。同时,要积极引导银行机构创新信贷产品,满足不同层次企业的信贷需求。
二要完善企业帮扶机制,加快推行企业评部门、园区评干部“双评”机制,倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务,真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办”。要落实好“党政领导企业接待日”、“政企茶叙会”、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企”、县直单位定点帮扶企业等工作机制,及时分析解决企业合理诉求。
三要创新企业招工机制,县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职,积极通过探索灵活就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式,多途径、多渠道招工,帮助企业解决用工难题。
(三)要提升服务质量。
以“五型政府”建设为统领,不断深化“放管服”改革,聚焦“一件事一次办”“一链办”,扎实推进“x服通”4.0版建设、“六减一增”行动,以实实在在改革举措,增进企业的获得感,加快打造“吉事即办”政务服务品牌,努力争创全省政务服务满意度一等县。比如,针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题,要变“企业找政策”为“政策找企业”,通过“x服通”等平台,即时为企业推送政策,实行政策兑现“零跑即享”服务,政府后台“一站式”审批结算。同时,各单位要把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口,强化业务技能培训,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立xx政务服务的良好形象。
三、要在责任上再压实,协调联动聚合力
优化营商环境涉及经济社会发展方方面面,每个单位、每位干部都是局内人,条条块块都要担好责,确保任务到人、责任到人。
(一)要扛起责任担当。
为切实做好优化营商工作,县里专门成立由县委县政府主要领导任组长,分管纪检、发改、工业的县领导任副组长,相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组,下面设立督查、宣传等推进小组。领导小组下设办公室,设在县委统战部,县发改委(营商办)、县工商联参与开展日常工作。要建立工作简报,从下周开始,每周刊发一期(纸质和OA),介绍好经验、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组,由xx书记任组长,对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查,持续曝光一些典型案例。营造一种氛围,县委宣传部、县融媒体中心牵头,在相关媒体开设转作风优环境专栏,曝光典型。实施一次集中攻坚,从今天开始,一直持续到年前,确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委(营商办)、县工商联要牵头抓总,一起抓好统筹谋划和协调落实,积极对接上级要求,确保规定动作不漏项、自选动作更精准。
各部门要强化一盘棋思想,加强沟通,密切配合,形成合力,共同把优化营商环境各项工作落到实处。尤其是各职能部门主要负责同志,既要当指挥员、又要当督办员,结合“局长进政务大厅”活动,经常到服务窗口,听听群众和企业的意见建议,看看承诺事项落实没有,工作短板在哪里。特别是县政法部门,要为企业发展保驾护航,大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动,严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力,严肃查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为,全力为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。
(二)要强化督查考核。
要强化督查问责,持续开展明察暗访,对重视不够、落实不力的单位和个人及时进行通报。县委督查组要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,增强精准性,确保有的放矢,真正找出不落实的事,问责不落实的人,坚决避免形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究,主动参与,发现案件线索,要发现一起,问责一起,震慑一片。要加强作风建设,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道,充分发挥县“五型”政府建设监督员、“12345”政务服务热线以及第三方评价作用,完善政务服务“好差评”制度,主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向,在今年全县高质量发展年度目标考核中,加大对打造最佳营商环境工作考核的权重,倒逼各部门履职尽责。
(三)要营造浓厚氛围。
县委宣传部要牵头抓总,加强政策宣传,创新宣传方式,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,曝光损害营商环境的负面典型,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。引导干部群众树牢“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的理念,鼓励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者,让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。
县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿篇6
要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县政法工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开县委政法工作会议,主要任务是全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作会议的部署要求,进一步研究推进我县新时代政法工作,为坚持高质量发展超越营造更加安定稳定的社会环境。等下,x同志还将作具体安排部署,请大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里,我先强调几点意见。
一、提高政治站位、统一思想认识,深刻领会政法工作新要求
政法工作历来是党和国家工作的重要组成部分。去年12月6日,习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时候,强调“以解决法治领域突出问题为着力点,更好推进中国特色社会主义法治体系建设,提高全面依法治国能力和水平。”今年1月15日,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调“切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任,让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。习近平总书记的重要讲话,观点鲜明、内涵丰富、要求明确,具有很强针对性、指导性和实践性,为我们做好今后一个时期的政法工作提供了强大的思想武器和行动指南。省委、市委相继召开政法工作会议,全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,总结部署政法工作,为我们做好新一年政法工作指明了方向。全县各级各部门,尤其是政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的系列重要指示精神,进一步提升政治站位,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对政法工作的决策部署上来,不折不扣地抓落实、见实效。
二、肯定成绩成效、正视短板弱项,进一步增强责任感和使命感
过去的一年,全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉扛起“保一方平安,促一方稳定”的政治责任、主体责任,尤其是政法系统部门忠诚履职尽责、主动服务大局、维护安定稳定,很多工作取得了新成效、呈现出新亮点。一是治安形势持续向好。扎实推进社会治安“立体化”防控体系,严厉打击“盗抢骗、黄赌毒、欺行霸市”等违法犯罪行为,深化巩固扫黑除恶专项斗争成果,全年破获刑事案件x起、查处治安案件x起,有力维护了社会大局安定稳定。二是社会治理稳步提升。持续深化“平安x县”建设,强化社会治理创新,坚持领导干部定期接访、主动下访,积极化解信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总量持续下降。三是工作特色亮点纷呈。设立了村(社区)综治中心,在全市率先实现网拍辅助事务外包,执行工作指标考评位列全市法院前列,等等。这些成绩来之不易。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、武警官兵和长期奋战在政法综治信访维稳战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县政法工作面临的困难和不足。从外部环境来看,随着经济发展模式转变、体制深层次改革和全方位对外开放,政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域重大风险有增无减,影响和谐稳定的问题仍然突出。从我县自身来看,社会不安定、不稳定因素较为突出,涉黑涉恶问题依然存在,经济类犯罪有所增加,比如,电信网络诈骗、网络赌博、传销,以及非法集资、“套路贷”等经济犯罪和民间标会问题仍然存在;全县信访形势仍较为严峻,尤其是信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题突出。此外,我县基础设施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火灾等公共安全风险也较为突出。面对这些新形势和新挑战,我们要始终树牢底线思维、强化忧患意识,立足“稳”这个大局,抓早抓小、防范未然,严紧细实抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作,为经济社会的发展提供坚强有力的保障。
三、勇于敢于担当、切实忠诚履职,推动政法工作实现新突破
今年,是党的二十大召开之年,是全县“十四五”规划实施的关键之年,也是推动高质量发展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感节点也多,改革发展稳定各项任务十分繁重,做好今年的政法工作意义重大。全县政法战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党对政法工作的绝对领导,增强工作主动性,努力推动全县政法工作再上新台阶。
一要切实把维护国家政治安全作为首要职责。筑牢政治安全的铜墙铁壁,是确保国家长治久安、人民安居乐业的根本所在。一方面,要把维护国家政治安全摆在首位。牢固树立总体国家安全观,打好维护政治安全整体仗、持久仗,决不允许形成挑头扛旗人物、决不允许出现非法组党结社活动、决不允许形成政治反对派;要深入推进反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争,重点解决好历史性遗留问题,彻底铲除打着宗教信仰旗号危害国家政治安全行为的滋生土壤。另一方面,要坚决守住意识形态主阵地。巩固和壮大主流思想舆论,弘扬伟大_精神,赓续红色基因,进一步唱响主旋律,传递正能量。要加强科技领域安全风险防范,加强网络综合治理体系建设,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,营造清朗清新的网络环境。
二要切实把防范化解社会风险作为重点方向。防范化解社会风险,是保持经济健康发展、社会大局稳定的重要保障。各级各部门要深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。一要全面排查到位。对重点人员、重点场所、重点物品、重点问题和重点时段要开展地毯式、拉网式排查,逐一摸清底数、建档造册、纳入管控范围,全面掌握实时动态,确保风险隐患排查率到达100%,做到心中有数。尤其要重点强化金融风险、环境污染、安全生产、道路交通、消防、食品安全、校园及周边等公共安全领域突出问题的排查,坚决防止发生造成重大影响的公共安全事件和个人极端案件。二要化解攻坚到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全力化解信访积案和矛盾纠纷,加大对到省进京非正常上访、越级上访的源头防控和依法整治力度,坚决防止发生规模性群体性事件、重大社会影响事件。尤其要针对“两会”等重要敏感时期,扎实细致地抓好各项安保稳定措施,确保重大活动万无一失。三要源头治理到位。严格落实综治(平安建设)责任制,加快综治信访基层组织建设,完善城乡社区网格化服务管理信息平台,深化群防群治队伍建设,选好配强乡镇(街道)政法委员,不断夯实平安建设根基,提升全县平安“三率”水平。
三要切实把推动政法领域改革作为长期任务。要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,进一步优化职能配置、机构设置、人员编制,逐步完善政法机构职能体系。要持续深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,不断提升执法司法的质量、效率和公信力。要抓紧完善权力运行监督和制约机制,深化综合行政执法体制改革,坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败,让群众切身感受到司法公正、服务便捷。要加快提升政法公共服务供给能力。持续深化“放管服”改革,开展“减政便民”行动,总结推广“最多跑一次”“马上就办”等做法,加大重点领域执法司法力度,着力解决好人民群众反映强烈的立案难、讼诉难、执行难等突出问题。
四、牢记初心使命、对党绝对忠诚,奋力谱写政法工作新篇章
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。各级各部门党委(党组)和政法战线要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导,切实履行“维护一方稳定,守护一方平安”的政治责任。
一要始终坚持党的绝对领导不动摇。各级党委(党组)要始终坚持政法姓党,加强对政法工作的领导,自觉把政法工作摆到工作大局中来谋划,定期听取汇报,及时研究解决影响政法工作的突出问题,确保政法机关依法独立公正行使职权。县委政法委要严格执行向县委请示报告制度,在县委领导下发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,确保党委各项决策部署落到实处。
二要始终强化理论创新武装不放松。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,持续掀起“大学习”热潮,引导政法战线广大干部深入学习领会精神实质,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真抓好《中国共产党政法工作条例》的学习宣传,将《条例》贯彻到政治、思想、组织建设等各个方面,落实到决策、执行、监督各个环节。
三要始终打造过硬政法队伍不松懈。要按照“五过硬”(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)要求,加强对基层一线领导和骨干思想政治、能力素质、纪律作风建设的教育培训,全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力,努力打造一支党委放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要关心关爱政法队伍,帮助解决各种实际困难,让政法干警安心安业,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时代政法工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕全县工作大局,以高度的政治责任感和顽强的拼搏精神,苦干实干、接续奋斗、勇毅前行,不断开创我县政法工作新局面,以优异成绩献礼党的二十大胜利召开!