村级综合服务社改造提升的实施方案15篇
村级综合服务社改造提升的实施方案篇1
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设一流现代化能源强企战略目标,大力弘扬“三实三进”,努力做到“六个争当”,统筹推进中心“作风建设提升年”活动,为推进“六个聚焦、六个着力”、建设现代营销服务体系提供坚强作风保障,重点在电力保供、能源转型等方面锤炼“四种作风”,争当“四个先锋”。
二、部门存在的问题分析
(一)思想政治方面
1.学习意识仍需加强。对党的创新理论学习不够重视,对如何运用理论思之不深、研之不透,存在“重业务、轻理论”的情况,需进一步增强政治理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.大局意识仍需提升。在理解把握上级决策部署和文件制度要求上还有差距,对文件精神研究不深、思考不透,对时事、政策的敏感性不强,用全局视野谋划工作的意识和能力还有欠缺。
3.眼界思路仍需拓宽。面对新课题、新问题,习惯于用老思路、老办法,依赖现成经验,线上、远程工作多,实地调研少,深入一线察实情、办实事的力度有所欠缺,工作不够接地气。
(二)担当作为方面
1.有“等靠”思想。对公司、中心重大决策部署缺乏深入研究思考,思想消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,未深入了解情况,未研究具体落实措施,大而化之、没有实效;对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、等通知、等安排,未主动作为。
2.有“守摊”思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去,不求过得硬,工作平推平庸。有的小富即安、小成即满,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好。有的守着自己的“一亩三分地”在岗位上无所作为,混天数熬日头,机械工作,未动脑用心,工作多年,专业水平未有提升。
3.有本位主义思想。有些工作满足于“让干什么就干什么”,对于“为什么这么做,怎么才能把工作干的更好”缺乏深入的思考,工作缺乏系统性思考。从个人考虑问题多,站在中心考虑问题少,对于涉及部门间统筹协调的事情缺乏主动性,有些问题习惯于上交中心层面来解决。
(三)争先求进方面
1.争先劲头不够足。中心作为窗口、形象单位,各方面工作备受瞩目,关注度高。在工作谋划推进上,“争第一、当标杆、作表率”的意识树的还不够牢,工作标准还不够高,工作质量和成效和中心定位还不够匹配。
2.争先能力有欠缺。对最新形势、前沿知识关注不够,学习主动性不强,对当下新兴专业研究不透,如机器学习、AI等先进技术缺乏系统性和前瞻性的学习研究,不能很好适应改革发展工作。
(四)遵规守纪方面
1.廉洁风险认识不够。目前部门内部有些业务需要设备厂商做支撑,对供电单位抄核收业务、营业厅监控业务有考核,存在一定的廉洁风险,廉政自律方面还需要警钟长鸣。
2.规矩意识还有缺位。学习规章制度不够深入,运用法治思维、规矩意识解决问题的能力不足,在管理中更多还是靠经验、凭习惯。违反规章制度要求、不按规定履行程序等不讲规矩的情况时有发生。
三、提升举措
(一)发扬持续学习的作风,争当讲政治的先锋。
1.加强理论研究。将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,把贯彻党的二十大精神作为重点,夯实思想理论根基,做到融会贯通、知行合一。在日常“三会一课”等规定动作外,依托读书会开展多种形式的分享活动,号召智电标兵讲述自己及身边党员的优秀事迹,创新开展“剧本杀”等形式灵活的沉浸式红色教育,编制对应历史背景下的故事情景,让青年党员参与其中,身临其境地感受老一辈无产阶级革命家的爱国热忱,做到党史学习教育不停步。
2.加强政策研学。聚焦中央、国网和行业,深学政策理论、精学业务知识、勤学专业技术,开展“三学习三增强”活动,将新兴业务学习与读书会有机结合,集中学习公司的新政策、新文件,坚持紧紧围绕公司战略、紧扣上级党委部署,从全局视角思考问题、从整体格局推动工作,把重点工作部署谋划与“中央精神”紧密结合,切实将上级要求体现到中心高质量发展的实践中。
(二)发扬担当作为的作风,争当促发展的先锋
1.提升工作责任感。积极发挥智电标兵的模范带头作用,主动投身到民生保电、应急抗险等重点工作、急难险重任务中去,勇于担当,敢于攻坚;针对电费差错、监控异常等内容,及时查摆问题,分析原因;开展“向公司本部看齐”活动,在人员敏感性、上传下达及时性、重要事项成效、公文写作质量、信息报送等方面提高标准;加强外委人员管理,保证任务发派、执行及提交沟通通畅;切实做到“以单位为家”,多注意外来人员、多注意办公环境、多留心迎检设备状态,发挥主人翁意识。
2.提升工作执行力。面对涉及到的政策支持、内外协调等问题,开展“我为一线服务”主题实践活动,做到前瞻性布局、全局性谋划。深入贯彻落实内控机制建设,梳理同质性业务流程,汇同中心各专业部门明确营销全业务监控范畴,夯实营销基础管理。建立与发改委等部门的常态化沟通机制,积极争取政府出台需求响应政策,挂图作战、倒排工期,推动需求响应市场常态化运作。
3.提升风险驾驭能力。通过全业务监控分析、营业厅音视频监控,洞悉经营服务等风险及违规行为,通过有序用电、重要用户保电桌面推演和模拟演练,洞察安全主要风险所在。对可能或已经发生的风险挑战和矛盾问题,做到临危不乱、心中有数、分类施策、精准化解。
(三)发扬争先奋进的作风,争当能战斗的先锋
1.开展创新创效。持续深化省、市两级能源大数据中心建设,原创性提出“用电侧调度控制”“台区源荷就地平衡”“5G+人工智能”营业厅智慧监控等新技术新模式,在纵深感控等新型电力系统领域率先构建新机制,为培育高等级科技创新成果打好基础。依托省公司两个挂牌创新工作室(职工创新工作室、青年创新工作室),围绕新型电力系统建设等前沿资讯开展主旨论坛、创新沙龙,攻关需求侧响应等关键问题研究,引导部门干部员工在创新创效方面真抓实干、勇挑重担、率先垂范。
2.开展调查研究。深入市县公司一线开展调查研究,掌握一线业务需求、查找专业短板,在三级平台深化应用、大数据成果落地应用时确保“接地气”;组织“走出去”学习,到先进部门单位、先进省份学习交流,到江苏、浙江、广东等省份调研学习用户侧需求响应资金分摊机制、需求响应系统运营模式等内容,查找差距并谋划提升举措,力争在今年的管理创新上再创佳绩。
3.开展多维评价。建立智电业务多维业绩评价体系,从工作量、准确率、及时率及特殊工作贡献等方面全方位、多角度评价三个智电班组及班内人员的工作情况,有效压实工作责任、传递工作压力。积极发挥“业务评价体系”示范带动作用,将每月评价结果应用于标兵会月度标兵及进步之星评选。同时依托读书会,每周邀请一名标兵开展先进事迹分享,营造部门上下争先求进、跃起奋进、激流勇进的氛围。
(四)发扬清正廉洁的作风,争当抓落实的先锋
1.树牢廉政意识。自觉遵守各项廉洁自律规定,牢固树立正确的从业观,坚守底线、不碰红线,自觉做到廉洁自律,营造风清气正的工作氛围,从专业的角度查找问题,并监督其整改。制定《 “五要五不要”作风承诺》,在工作场所轮显,并以卡片形式下发至每名员工,确保熟知熟记、入脑入心
2.树牢规矩意识。在日常工作中将规章制度时刻同工作结合,组织部门员工集中进行学习、研讨,结合规章制度探讨自身体会,深化规章制度体验感;不定期开展工作纪律检查、抽查,严肃处理无故迟到早退、脱岗串岗、不遵守防疫规定等情况,在部门公告公示栏通报。
四、保障措施
(一)组织方面
要强化领导,明确责任。部门负责人作为第一责任人,切实抗稳主责,汇同各专业、各班组负责人员组成中心作风建设工作小组,把“作风建设提升年”活动作为当前的重要政治任务, 充分认识全面开展作风建设工作的重要性和紧迫性,以高度的责任心、使命感,准确把握要求,强化责任担当,务实开展工作,确保作风建设工作取得实效。
(二)机制方面
要统筹兼顾,互相促进。以作风建设为契机,进一步深化能力提升、队伍建设、创先争优方面的长效机制,坚持把“作风建设提升年”活动同年度重点工作任务有机结合,利用支部党员大会、部门周例会、班前会等时机组织各班组定期分析作风建设情况,向工作小组报送建设进展、成效和存在的问题,积极谋划完善提升措施,形成闭环管控。
(三)激励方面
要营造氛围,务求实效。依托 “标兵会”,持续性开展部门先进典型选树活动,适时开展先进事迹分享会、作风建设主题党日等活动,营造作风建设活动的浓厚氛围,充分发挥好宣传阵地的重要作用,深入宣传活动的进展、经验和成效等内容,因地制宜开展作风看板建设,及时体现活动进展情况和实际成效,确保迅速、持续、深入地掀起活动热潮。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇2
各镇(区)计生办,局机关各科(室)、指导站:
根据市委、市政府关于在全市开展能力作风建设提升年活动的工作部署和要求,为进一步加强机关作风建设, 提升机关服务效能,提高人口计划生育服务管理工作效率,打造和谐、文明、阳光、高效的人口计生工作形象,建立健全规范、高效的机关运行机制,经局党组研究决定,制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真分析、研究目前人口计生工作面临的新形势、新情况、新问题,在市委、市政府的统一领导下,切实加强干部队伍能力作风建设,努力提高“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力,大力弘扬“刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风,着力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍,为服务全市经济社会又好又快发展、统筹解决人口问题提供强有力的人才支撑和队伍保障。
二、主要目标
通过能力作风建设提升年活动,达到机关作风和职能履行有明显改进,机关工作效率有明显提高,机关干部素质有明显提升,机关工作群众满意度有明显上升的目标。
着力查找和解决宗旨意识淡薄,服务意识差,工作方法简单的问题;查找和解决干部盲目乐观,进取心弱,法律观念淡薄,政策水平不高,工作安于现状的问题;查找和解决干部应付差事、不负责任、拈轻怕重、不讲奉献、行不成合力以及不能严格遵守工作纪律的问题;查找和解决基层财务管理、经费收支等方面存在的突出问题;查找党员和干部廉洁自律意识不强,违反“八项禁令”、“两个纪律”规定,吃、拿、卡、要和以权谋私违纪违规行为;查找班子成员和其他同志的思想、作风和工作能力与新形势新任务要求不相适应等问题。
三、主要措施
按照市委要求,结合本局实际,重点开展“三大”活动。
(一)开展解放思想大讨论活动,提升干部队伍思想素质。 教育引导全系统党员干部坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,自觉加强党性修养,增强“重塑形象从我做起,再创辉煌我做贡献”的使命感和紧迫感。结合“十一五”创建主题,组织开展以“我为计生工作出力了没有”、“我为„十一五‟创建献计策”等大讨论系列活动。全年在全系统开展“三比三争”主题活动,即:比工作效能,争当争创模范;比服务水平,
争当群众满意模范;比岗位奉献,争当创业模范,全力提升计生干部奋发有为、优质服务的水平和能力。
(二)开展干部作风整顿活动,树立干部队伍新形象。 深入开展干部作风整顿活动,切实解决党员干部作风方面存在的突出问题,真正使党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。继续在全局党员干部中严明“八项禁令”,将“八项禁令”内容印制在每个工作人员的台牌上,时刻谨记。要求每个工作人员随身携带“两个工作纪律”警示卡,规范日常言行,塑造良好形象,营造风清气正的浓厚氛围。局机关党支部牵头,将不定期对机关干部执行“八项禁令”的情况进行突击检查,一经发现,予以通报批评,情节严重的给予组织纪律处分。四月份拟开展“机关党员干部谈心月”活动,深入开展民主生活会。进一步完善机关内部管理考勤制度(见附件1、
2、3),每月由各科(室)、指导站负责人登记,实行每月考勤,年底汇总,考勤情况将与个人绩效考核直接挂钩。
(三)开展强基提质争创活动,提升干部队伍工作水平。
1.基础工作常抓不懈。一是继续全面推行“一线工作法”。实行局机关、指导站工作人员分组驻镇联系部门工作制度,成立以副局长为组长、一般工作人员为组员的指导小组,经常性地到所驻镇(区)、部门进行调查研究。了解基层基础工作中存在的问题,督查指导工作。二是将基层基础工作的好坏作为衡量我们工作的重要标准。凡事多想想群众满意不满意、需要不需要、支持不支
持,开展“请农民兄弟姐妹评计生”和 “请流动人口农民工评计生”活动。通过召开座谈会、现场调查、电话问卷、网络调查等多种形式广泛听取社会各界人士对计生工作的意见与建议。
2.创建活动扎实开展。在做好计生业务工作的同时,扎实有效地开展好各级各类创建活动。以全市“科学发展,创新服务”考核工作为抓手,在行业作风建设中打响“世代服务”优质服务品牌,带动系统内文明单位、巾帼文明岗、“双优一岗”(党员示范岗、十佳优质服务科室、十佳优质服务个人)、“群众满意好站(所)”等创建活动,确保创建活动有声势,有影响,有成效。
(四)开展加工补课促进展活动,打赢“十一五”攻坚战。今年是我市争创省人口协调发展先进市的验收之年,我们将督促各科(室)紧密结合工作职能,紧盯各项争创指标,查找存在问题,制定目标任务(见附件4)。同时,进一步完善各镇(区)2010年目标责任制考核细则(另见发文),确保全年人口计生各项工作任务完成,推动全市人口和计划生育事业持续协调健康发展。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2月底前)。召开动员大会,组织干部职工认真学习金坛市委《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》和《金坛市机关效能责任追究暂行办法》等有关文件,提高对作风建设重要性和迫切性的认识。制定并下发《市人口计生局开展“能力作风建设提升年”活动实施方案》,部署全年工作,统一思想,明确任务,确保能力作风建设提升年活动开好头,起好
步。
(二)落实推进阶段(全年)。各镇(区)计生办、局科(室)及指导站要根据实施方案及全年工作重点,扎实开展“能力作风建设提升年”活动,要有计划、有行动。充分利用人口计生门户网站、宣传栏等载体,宣传报道活动中的先进典型,以点带面,确保活动取得实效。
(三)查找问题阶段(7—9月)。组织召开育龄妇女、计生干部、各部门领导等不同对象座谈会,发放意见征求表,开展网上调查等多种形式,广泛征求社会各界意见与建议,汇总梳理存在的突出问题。同时,要求各镇(区)、局机关、指导站全体人员尤其是班子成员要按照重点解决的问题和相关管理制度,全面开展自查自纠。
(四)整治改进阶段(10—11月底)。针对查找出来的突出问题,围绕加强思想教育、规范机关行为、提高办事效率、完善制度建设、转变机关作风、强化监督机制等方面的内容,召开民主生活会议,认真梳理能力作风建设中存在的突出问题,研究整改措施。要从领导、基层和群众不满意的突出问题着手,制定详细、具体、有针对性的整改方案,并把整改贯穿于活动全过程,做到未整先改、边查边改、集中整改。
(五)考核评价阶段(12月底前)。把“能力作风建设提升年”活动考核与全体工作人员的年度考核双向有机结合起来,实行综合绩效考评。对于在活动中表现突出、成绩显著的个人和集体予以
表彰,并要求全市计生系统以先进为榜样,深入持久地开展能力作风建设提升年活动。
五、组织保障
为加强对能力作风建设提升年活动的组织、协调和指导,决定成立人口计生系统“能力作风建设提升年”活动领导小组。组 长:宋月琴
副组长:丁美英、李美兰、张 萍、庞巧红、董文兵
组 员:周玲、佘云祥、沈 利、汤冬大、钟绍龙、 许莲芳
领导小组下设办公室,办公室主任由周玲兼任,具体业务由局办公室牵头,主要负责能力作风建设提升年活动的监督、检查、综合协调和指导工作。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇3
创建党组织活动基地,配备相应办公设备,制作党建知识宣传栏,配置智慧党建平台等内容。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市妇女儿童发展服务中心提升改造项目实施方案模板,希望大家喜欢。
一、目标任务
全面改造提升xx市妇女儿童活动中心一二层(含走廊顶面及各功能室、卫生间等),规划新的功能空间,配套智慧服务内容、植入相应定制项目。更换陈旧吊顶、电线电网、增加网络配套设施,刷白走廊墙面,打造一二层文化长廊。
二、项目内容
(一)和合之家·婚姻家庭智慧教育服务中心
以婚姻之美、婚姻之责、婚姻之义为主线,围绕婚姻文化、家风涵养、家庭教育辅导等功能,划分母亲讲堂区、婚姻调解区、文化宣传区、婚姻家庭宣誓区等,打造集婚姻文化、婚姻调解、婚姻健康教育为一体婚姻家庭教育中心。
(二)巧手之家·女性发展孵化室
以浓缩版家庭为培训教育载体,通过场景教学形式为广大女性提供家庭教育服务。提升家庭幸福指数,将空间打造成为多功能化培训空间,为妇女儿童群体提供亲子活动、手工创作等方面的展示平台。
(三)巾帼e家·多功能会议室
空间配置一组led大屏、活动桌椅、一套舞台灯光及音效系统,满足各类主题讲堂、职业教育培训、办公会议、活动演出需要。
(四)爱乐之家·音乐室
利用原有乐器设备,为妇女儿童群体中音乐爱好者提供学习艺术、展示艺术、享受艺术的平台。
(五)党员之家·智慧党员活动室
创建党组织活动基地,配备相应办公设备,制作党建知识宣传栏,配置智慧党建平台等内容。
(六)组宣之家·大数据信息化中心
为组宣工作提供多媒体信息化阵地,满足直播录播功能,建设全市妇女儿童大数据信息平台,为组织宣传工作提供活动阵地。
(七)快乐之家·书画室
打造现代化的书画艺术空间,定期举办书画授课和交流活动,活跃妇女儿童文化和业余生活,促进书画艺术广泛交流。
(八)心灵之家·国学室
为妇女儿童群体提供古琴、茶艺、国学等艺术展示表演活动的平台。
三、实施步骤
(一)前期准备(x月)。根据市妇女儿童发展服务中心改造需求,制定改造方案,并积极与市财政沟通衔接,解决资金问题。
(二)招标阶段(x月)。根据财政预算,按相关程序配合市财政组织招标,确定施工单位。
(三)设计确认(x月)。招标单位确定后,市妇联对设计方案进行修改审核,对设计方案可行性进行论证,确保改造质量。
(四)展陈安装制作(x—x月)。基础改造完成后,根据各功能室的需求进行设备采购,做到设施齐备,功能完善。
(五)检查验收(x—x月)。对市妇女儿童发展服务中心提升改造项目进行验收,并收集整理存档项目有关资料。
四、资金管理
参照行政事业单位资金管理和政府集中采购相关规定对项目专项资金进行管理使用,预计总投资约xxxxxxx.xx元,均由市财政承担,无配套资金。
五、责任主体
牵头单位:市妇联
协作单位:市妇女儿童发展服务中心
建设单位:待定
六、保障措施
(一)加强组织管理。市妇联要成立市妇女儿童发展服务中心提升改造项目领导小组,层层建立工作目标管理责任制,做到分级负责,落实责任,指导项目实施流程和检查计划,协调争取财政资金。市妇女儿童发展服务中心负责项目的具体实施,要做好组织协调、督导检查等工作。
(二)确保工作质量。市妇联要督促施工单位制定具有可操作性的工作方案,保证改造逻辑合理、活动便捷舒适。要遵循动静结合的原则,多层次、全方位、立体式布局整体空间规划及服务内容。
(三)强化督导检查。市妇联要加强督导,对工作的目标任务、运行管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行不定期检查,确保工作落实到位,任务如期完成。专项资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇4
为深入贯彻落实自治区党委、人民政府对XX讲大局担使命、走在前作示范的重要要求,全面对标先进发达地区,学习经验、找准差距,追赶超越、争创一流,全方位提升各领域工作标准和水平,推动全市经济社会高质量发展,加快建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神,深入贯彻国家重大战略和中央、自治区重大决策部署,认真落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面开展“建标、对标、达标、创标”行动,让先进地区的思想、观念、制度、做法在XX落地生根、发扬拓展,推动全市各领域工作不断取得新突破、新成效,在现代化建设新征程中,继续当好全区经济社会发展的“火车头”“排头兵”,努力在全国范围争先进位上取得更大突破,为自治区经济社会发展作出更大贡献。
二、基本原则
(一)坚持目标导向、勇于拿来。全市上下要从政治、战略和全局高度来充分认识、认真思考对标先进工作,敢于与先进发达地区最高标准、最高水平作比较,勇于并善于采取拿来主义,通过学习借鉴、复制推广,积极大胆地引进成熟的思维、理念、制度、经验和做法,“站在巨人的肩膀上”结合XX实际主动吸纳、融合、创新,创造形成一批具有标志意义的政策制度成果。
(二)坚持问题导向,求真务实。坚持解放思想、实事求是、不务虚功,聚焦项目建设、产业转型、园区发展、改革创新、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、城市建设与公共服务、社会治理等重点领域、重点工作,围绕我市迫切需要解决的痛点、难点和堵点,认真学习先进地区在思想理念、体制机制、政策措施、方式方法上的经验,找准问题、分析根源,靶向操作、对症下药,积极探索解决问题的新路径、新举措,着力攻破一批重大制约、消除一批问题隐患、跨越一批发展障碍,为高质量发展奠定坚实基础。
(三)坚持结果导向,奋力赶超。加强与先进发达地区核心领域、先进经验、创新成果精准对标,加快推动复制推广、转化应用,注重效率、效能、效果的有机统一,以取得的实际成效作为检验标准,真正把发达地区的先进经验成果转化为推动我市高质量发展的务实举措,促进各项工作由“跟跑”逐步向“并跑”“领跑”跨越。
三、主要内容和实施步骤
(一)建标阶段(xx年12月下旬—2022年1月上旬)
1.组建工作专班。成立市对标先进提升创建工作领导小组(下称领导小组),领导小组组长由代市长xx担任,副组长由市人民政府各副市长和秘书长担任,成员由市人民政府各副秘书长,市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会分管负责同志,市人民政府各组成部门、直属事业单位以及自治区垂直管理部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在市人民政府办公室。
2.科学选定建标学习对象。领导小组各成员单位要按照“对等、对口、对应”要求,择优确定一个先进地区对应类别单位作为建标学习对象。
选取建标对象总体上把握三个原则:一是先进性原则。高标准选择标杆,瞄准国家层面通报典型做法的地区、部门。二是可比性原则。选取的标杆经济体量、发展状况、立地条件等与我市类似相近,经济发展方面尽量选取资源型地区转型发展的先进案例进行对标,做到可比、能学。三是针对性原则。注重区分主次、突出重点,把整体对标与单项亮点对标有机结合,重点对标学习适用于我市的典型经验做法,以重点突破带动全局提升。
建议建标对象包括但不限于:①国家层面通报典型做法的地区、部门;②“京津冀”“长三角”“珠三角”等先进地区构建现代产业体系、改革创新、人才引育、优化营商环境、市域治理等方面的典型经验;③xx省榆林市、xx省xx市、xx省济宁市、xx省淮北市等资源型城市产业延链建群、促进转型发展等方面的典型经验;④xx市、包头市、银川市等周边城市招商引资、促进消费等方面的典型经验;⑤巴彦淖尔市、通辽市等区内地区农牧产业、乡村振兴等方面的典型经验;⑥xx省黄石市、xx省铜陵市等地生态治理、减污降碳等方面的典型经验;⑦xx省常熟市、xx省xx市等发展全域旅游、文旅融合等方面的典型经验。
领导小组各成员单位要分别将拟定建标学习对象,明确主要对标指标和学习内容,经市人民政府分管领导审签同意后(市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责同志审签),于2022年1月4日前报领导小组办公室。
(二)对标阶段(2022年1月中旬—2022年2月中旬)
1.主动与建标学习对象建立工作联系。领导小组各成员单位通过各种方式主动与选定对象建立工作联系,探索搭建双方交流对接平台,至少开展一次“走出去”专题调研,全方位了解目标对象开展相关工作的思维理念、政策制度、方式方法、体制机制、部门衔接等方面内容,为制定学习方案打牢坚实基础。此项工作需于2022年2月10日前完成。
2.领导小组各成员单位分别制定《对标创建工作方案》。方案制定前要根据学习调研成果,开展自检自查,逐项与先进标杆对标对表,查找差距、弱项、短板,分析存在问题原因,确保方案目标明确、部署明确、措施明确、责任明确、成果明确、时间明确,以可操作为标准,量化到事。各部门《对标创建工作方案》,经市人民政府分管领导审签同意后(市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责同志审签),于2022年2月15日前报领导小组办公室。
(三)达标阶段(2022年2月下旬—2022年底)
1.全面落实《对标创建工作方案》。领导小组各成员单位主要负责同志全程在线,亲自动员、亲自部署、亲自推动,把对标创建工作当做解放思想、提升能力、转变作风的重要方法途径,做到一刻不松抓推进、抓落实,确保知行合一、学有所成、见到实效。
2.促进人员交流。领导小组各成员单位主动采取“走出去、请进来”等方式,建立与对标合作地区、单位的高层互访、干部互派、企业往来、人才交流、产业合作等对标学习机制,加强与对标对象开展全方位、精细化的学习合作。鼓励与对标合作地区搭建人才信息共享交流平台,加大干部挂职、交流培养的工作力度,按照“不求所有,但求所用”的理念,引导长三角、京津冀和周边地区人才积极参与我市创业创新,促进全市经济社会高质量发展。
3.开展对标创建工作效果评估。领导小组办公室负责制定对标考核验收工作方案,对工作成果综合评估。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重,科学评估对标创建成效。
(四)创标阶段(2023年1月开始,持续推进)
1.总结提炼对标创建经验。领导小组各成员单位在建标、对标、达标的基础上,站在新起点,通过不懈努力和工作创新,打基础、聚辉煌、出亮点,在重要行业领域和关键环节取得突破性成果,争一流、夺第一、树品牌,不断总结、提炼、升华,创造“XX经验”,形成“XX模式”,树立“XX标杆”,有效引领带动区域经济社会高质量发展。市人民政府适时召开全市对标先进表彰大会,综合评选各部门报送的优秀学习成果,表彰在对标先进工作中涌现出的先进部门、先进项目、先进团队、先进个人,提振工作士气。
2.建立对标创建长效机制。领导小组各成员单位每年初动态更新对标创建工作,将已学有所成的先进经验单独整理,尚在学习过程中的予以保留。领导小组办公室结合我市实际组织各部门添加新内容,建立对标创建工作长效机制。
3.开展长效评估。领导小组办公室负责制定创标考核验收工作方案,分年度评估工作成果。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重,科学评估对标创建成效。
四、工作要求
(一)强化组织领导,注重统筹推进。领导小组负责统筹指导全市对标先进提升创建工作,按季度召开领导小组会议,调度工作推进落实情况,研究解决存在问题,安排部署阶段性工作。领导小组办公室负责领导小组的日常工作,承担综合、协调、服务、督办职能。领导小组各成员单位要把对标创建工作作为“一把手”工程实施,主要负责同志亲自挂帅、亲力亲为,抓住不放、一抓到底。
(二)强化内生动力,注重绩效考评。先进地区的成功经验千条万条,归根到底在于思维理念创新、体制机制创新、敢闯敢试敢干。要树立“对标先进、从我做起”的意识,以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,以强烈的担当负责精神、务实高效工作作风,积极谋划、主动作为、强化调度,全力以赴推动对标创建工作。领导小组办公室要会同市委督查室、市人民政府督查室建立健全督查机制,建立“月督查、季通报”的日常督查以及年终主要目标双重考核机制,并将考评结果列入年底“五位一体”考核内容。
(三)强化宣传引导,注重持续推进。及时将先进经验典型做法在我市转化落地的过程、成果向社会广泛宣传,通过定期召开新闻发布会、定向推送等宣传载体和手段,全面提升全社会的知晓度和参与度,为开展学习对标行动营造舆论氛围。要及时为对标创建工作提供必要的基础保障,加强人、财、物等方面投入力度,确保对标创建工作有序开展、长期推进,驰而不息、久久为功。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇5
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案范文,希望大家喜欢。
xx镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
(一)树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。
(五)提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
(一)实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题破解难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)
区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇6
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选区2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案,希望大家喜欢。
X镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
(一)树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。
(五)提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
(一)实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题破解难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)
区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇7
对搞科学的人来说,勤奋就是成功之母。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于文明创建提升行动实施方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持创建为民、创建惠民,以蝉联全国文明城市荣誉称号为目标,积极开展文明创建提升行动,切实扫除创建盲点、解决创建难点、补齐创建短板,不断提升文明城市创建工作水平,为打赢疫情防控阻击战、顺利复产复工提供良好的环境保障。
二、主要任务
(一)强化理想信念教育。要认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并将其转化为指导文明行业创建工作、提升服务质量的重要遵循,团结引领广大窗口职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要大力培育和践行社会主义核心价值观,围绕新时代文明城市建设,进一步加强职工职业道德建设,不断创新活动载体和形式,持续深化文明行业创建活动。
(二)提升公益宣传水平。规范户外公益宣传设置。在政务大厅规范设置刊播社会主义核心价值观和与政务服务相相关的的主题公益广告。显著位置要设有公益宣传景观小品。加强公益广告管理。不断充实市级精神文明建设公益广告资源库,及时更新内容过时、脏污破损、陈旧褪色的公益广告。
(三)确保服务环境优美舒适。优化母婴室、阳光家园、幸福驿站等服务环境,确保服务大厅全天候保安保洁、做到安全整洁有序;定期更换或增加绿植;确保各类服务设备功能正常;宣传标牌、文化墙简洁有序;继续推行“亲切服务”、“服务承诺”、“绿色通道”、“优质高效”等亲民、便民、利民服务;继续配置或更新休息座椅、饮水机、便民书报架、便民雨伞、老花镜、应急药箱等便民设施,为办事群众提供舒适、便利、优美的服务环境。
(四)强化行业规范。进一步规范服务流程,提高服务质量,健全投诉处理机制,细化完善有关规章制度,亮出月度“红旗窗口”、“服务明星”、“党员示范岗”等标牌,向办事群众作出承诺。确保窗口办件阳光操作,公开透明。继续保持在显著位置设置的总服务台、投诉台、志愿者服务台。要广泛开展规范守则教育实践活动,做到行业规范人人熟知、职业规则自觉践行。
(五)提升服务质量。落实挂牌上岗制度,工作人员统一服装持证上岗,使用普通话和文明用语;全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等,提高办事效率,缩短群众等待时间;严肃行风纪律,认真落实“五个不准”要求,不准在工作场所抽烟,不准在工作场所内做与工作无关的事,不准在服务中途离岗或中断服务,不准与服务对象争吵或侮辱、刁难服务对象,不准对投诉对象时采取推诿或粗暴态度。
(六)群众投诉及时办理回复。要大力健全“四个一”工作机制,完善投诉处理三个环节,做到服务对象投诉专人负责、即时处理、限时办结、主动回复。局在大厅导服台放置全市统一制式的投诉意见簿,设有投诉窗口,并有专人值班。投诉窗口有投诉箱、投诉卡,公布有投诉电话。办事人可当场投诉,也可事后投诉,可书面投诉,也可电话投诉。投诉处理要严格按照受理、办理、回复三个环节运行,投诉意见簿妥善保管,使用完毕要归档备查。每个月至少要组织一次对群众投诉意见办理情况的全面回访,跟踪问题解决情况,切实提高群众满意度。
(七)深入推进诚信建设制度化。政务服务大厅利用政府信息公开网,不断完善信用信息互联互通、交换共享的平台,为群众提供高效便捷的信用服务。
(八)持续推行志愿服务。把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体,围绕提高窗口服务质量、树立行业新风,引导窗口职工立足岗位开展亲切服务、预约服务、延时服务等便民利民服务。持续推进志愿服务制度化,达到“六个有”的要求,即有志愿服务制度,有人数比例不低于30%的志愿服务队伍,有常态化的志愿服务活动,有固定位置的志愿者服务台,有志愿服务标识,有志愿服务活动日志),形成“人人都献上一点爱”的良好社会风尚。
(九)营造浓厚的创建氛围。结合局窗口工作实际,丰富创建活动内容,积极开展群众性的创建活动。运用局大厅不间断播出的大型电子显示屏、宣传标牌、宣传栏、文化墙等多种形式,广泛传播社会主义核心价值观和局的创建工作,在大厅、窗口前后的醒目位置张贴统一制式的“讲文明树新风”、诚信宣传教育以及本市自行制作的公益广告,为创建活动营造浓厚氛围。
(十)进一步提升职工素质。局各窗口单位大力加强职工理想信念教育,积极组织职工开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育活动,深入推动社会主义核心价值观建设,使之自觉融入工作生活。要注重典型引路,持续开展“流动红旗窗口”、“月度服务明星”、 “党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明岗”评选等活动,使职工学有榜样、干有方向,引导职工在比学赶帮中不断提高优质服务水平。
三、实施步骤
(一)宣传部署阶段(4月下旬至4月底)。按照工作要求,制定具体提升实施方案,明确实施步骤、具体措施,广泛开展宣传动员。
(二)集中推进阶段(5月至9月)。对标对表排查问题,建立责任清单,落实工作责任,坚持边查边改、立行立改、逐步提升,并按时将督查情况汇总至市文明办。
(三)巩固提升阶段(10月至12月)。健全完善有关规章制度和长效机制,促进创建工作常态长效开展,并及时总结经验,不断提高工作效率。
四、工作要求
(一)加强组织领导。把创建工作作为践行社会主义核心价值观、提升局文明程度、建设精致精品大厅的重要抓手,建立局文明创建领导小组,主要负责同志负总责,分管领导具体组织实施。要结合自身特点、突出局特色,认真制定活动方案,落实责任分工。
(二)加强督查指导。要采取明查暗访相结合的办法,组织人员对文明创建工作中存在的问题进行排查,列出具体表现,分析产生原因,提出切实可行的治理措施,明确达到的目标。通过聘请社会监督员等形式,请服务对象帮助查找问题,并参与督促整改。对因工作不力致使发生诚信缺失、公德失范重大事件的,取消有关单位和人员评先评优资格,并酌情情追究责任。
(三)加强宣传引导。要充分利用多种形式,广泛宣传文行创建工作,充分调动广大窗口职工的创建热情。要认真总结活动的新进展、新经验、新成效,大力宣传在活动中涌现出来的优秀典型,积极营造“创文明行业、建精致淮北”的浓厚氛围。各科室、窗口单位活动进展情况请及时报局工会。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇8
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,是省委今年深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动的重要主题和全方位推进高质量发展超越的重要抓手。根据区委部署要求,现制定如下方案:下面是星星阅读网小编为您推荐关于“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案。
一、总体要求
中心要把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向,高效率、快节奏落实好党中央决策部署和省、市、区工作要求;坚持重心下沉、服务下沉、资源下沉,强化服务意识、转变工作作风,推动营商环境建设取得新的更大实质性突破;坚持发展第一要务,把实施“强产业、兴城市”双轮驱动作为“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主战场,把提质增效的要求贯穿于海丝名城、智造强市、品质泉州建设全过程,为实施“三城建设”贡献中心力量,确保圆满完成全年目标任务,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要内容
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,关键是在“提”上想办法、动真格、出实招,在“效”上看高低、见担当、显精神。要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,聚焦实施“强产业、兴城市”双轮驱动,前瞻谋划、序时推进、精准发力,全方位推进高质量发展超越,确保各项工作早部署、早启动,快落地、快见效。
1.提升网上申办率。严格按照“五级十五同”工作要求,统一事项管理。2022年底实现审批服务事项网上、掌上可办率99%以上,推动政务服务“一码通办”。
2.落实“一件事”集成套餐服务事项。动态调整巩固提升区级26项“一件事”集成套餐服务事项,加快实现“线上一次办”。加强部门间的业务协作,打通数据壁垒,推动“一件事”实际办件。
3.推行“告知承诺制”。持续开展“减证便民”行动,深入推进“放管服”改革,加快转变政府职能,针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
4.做好进驻事项行政审批“三减一提升”工作。推进进驻行政服务中心行政许可事项,在“材料、时限、跑动次”方面进行精简、压缩,进一步提升行政许可即办比率。2022年实现行政许可即办率72%以上。
5.“局长进窗口走流程”专项活动常态化。总结去年“局长进窗口走流程”专项活动的成效,形成局长每月一次、分管副局长每周一次,中心每季一小结的工作常态机制。同时将该项工作进一步升华,开展多样化、深层次的办件体验活动,组织第三方参加到活动中,提升窗口办事效率,群众获得感。
6.加强企业服务。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,以“谁跟企业过不去,我们就跟谁过不去”的鲜明态度,着力建立健全“服务企业1235”工作体系机制,完善企业包联、项目盯办机制,扎实开展“全过程、兜底式、一揽子”跟踪代办服务,构建形成“企业吹哨、部门报到”工作格局。
三、组织实施
(一)加强组织领导。各入驻窗口主要负责同志要切实把优化营商环境的主体责任扛在肩上,亲自研究和部署推动本部门优化营商环境工作。要根据本方案明确的主要任务,结合工作实际,认真研究提出细化配套政策措施。
(二)建立推进机制。各窗口单位要加强组织协调,确保各项任务按时保质完成。各入驻窗口要建立相应的优化营商环境工作推进机制,加强上下协调联动,形成工作合力。多渠道多载体开展政策宣传解读,加大典型经验和成功做法的总结推广力度,推动形成优化营商环境互促互进的良好氛围。
(三)加强考核评估。各入驻窗口要主动接受社会对优化营商环境工作的监督,充分发挥“跑一趟没办成投诉中心”和“找茬窗口”监督协调作用。要将优化营商环境工作推进情况作为窗口年度绩效考核的重要内容。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇9
不埋怨谁,不嘲笑谁,也不羡慕谁,阳光下灿烂,风雨中奔跑,做自己的梦,走自己的路。下面是课件网小编为您推荐区2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案。
X镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
(一)树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。
(五)提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
(一)实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题破解难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)
区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇10
机关各科室要深刻认清本次活动的深刻意义,积极主动参与其中,学有所得、学有所悟、学以致用,不断提升我委服务保障水平。下面是星星阅读网小编为您推荐关于开展干部素质大提升行动实施方案。
机关各科室:
根据市政府办公厅《关于在全市政府系统开展干部素质大提升行动的实施方案》要求,我们清醒地看到,机关干部工作作风不实、纪律要求不严、能力建设不强、服务效能不优等问题依然突出,城市建设管理与城市发展进度不同步,市政基础设施与城市功能不配套,服务保障能力与全市人民期盼不相符。经党委研究决定,在市政系统开展以“不忘初心、牢记使命,做新时代中国特色社会主义合格公务员”为主题的干部素质大提升行动,特制定本方案。
一、总体要求
开展干部素质大提升行动,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平视察xx重要讲话精神,推动中央和省委各项决策部署落到实处的重大举措;是加快推进市委“136”发展战略,建设美丽富裕幸福xx的现实需求。作为政府系统的重要组成部门,加强机关自身建设,是与政府治理体系和治理能力同步现代化的重要手段和有效载体。通过实施干部素质大提升行动,要形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制,实现干部素质大提升、纪律大整顿、作风大改变、服务大增强,为高标准实施市委“136”发展战略,做出我委更多、更大的贡献。
二、基本原则
(一)坚持紧跟核心,把牢方向。树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央省市决策部署。
(二)坚持问题导向,讲求实效。突出具体化、精准化、差异化,针对我委不同职别、不同业务等情况,找准亟需解决的突出问题,制定行之有效的措施办法,实现工作质量的全面提升。
(三)坚持突出重点,服务大局。围绕我市“五让”大目标和“136”发展战略,持续做好民生实事、市容环境卫生管理、供热供给侧结构性改革、市政基础设施建设和乡村环境提升重点工作,“三供两处理”能力进一步加强,乡村环境进一步改善。
(四)坚持领导带头,狠抓落实。领导干部要率先垂范,以身作则,带头推进,确保各项工作的顺利进行。机关各科室要深刻认清本次活动的深刻意义,积极主动参与其中,学有所得、学有所悟、学以致用,不断提升我委服务保障水平。
三、组织领导
委成立开展干部素质大提升行动工作领导小组
组长:xx
常务副组长:xx
副组长:xx、xx、xx、xx、xx、
xx、xx
成员:xx、xx、xx、xx、xx、
xx、xx、xx、xx、xx、
xx、xx、xx、xx、xx
领导小组下设办公室,设在委办公室,负责干部素质大提升行动具体工作的组织实施。
四、方法步骤
时间:从20xx年xx月xx日至xx月xx日。
范围:委机关。
分三个阶段组织开展:
(一)动员部署阶段(xx月xx日~xx月xx日)。对开展干部素质大提升行动工作进行动员部署。
(二)组织实施阶段(xx月xx日~xx月xx日)。突出目标导向、问题导向,紧密结合我委工作实际,同步开展“三提一破”四大专项行动。
(三)总结提升阶段(xx月xx日~xx月xx日)。全面总结干部素质大提升行动的做法、经验和成效,认真梳理存在的问题和不足,补齐单位发展短板。
五、主要举措
坚持以拼搏为美,向行动致敬,树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念,紧盯我委工作中的重点、难点、焦点、堵点,找准制约发展的问题、短板、瓶颈,激情干事、精准干事、开拓干事,不断推动各项工作落地见效。重点实施“三提一破”四大专项行动。
(一)学习提升专项行动
牢固树立终身学习理念,坚持干什么学什么、缺什么补什么,与我委工作职能相适应,与干部工作岗位相适应,不断提升发现、分析和解决问题的能力,切实强化责任担当,立足岗位服务大局。
1、学习内容。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平视察xx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第二卷;全面学习党中央、国务院近年来相关政策文件精神;系统学习省委、省政府近年来政策文件以及主要领导讲话精神;重点学习市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。
2、学习方式。采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、岗位练兵、主题演讲、知识竞赛等方式,立足实际,创新载体,多途径、全方位开展学习。
3、学习目的。通过学习,着力增强大局意识。深入贯彻中央和省委、省政府重大决策部署,严格落实市委、市政府关于全市经济社会发展的一系列工作安排,摆正位置,强化责任,勇于担当,切实提升工作的执行力和落实力,确保政令畅通、令行禁止。着力增强纪律意识。严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”,抓早抓小抓苗头,使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。着力增强争先意识。主动与中央要求对表,与发达地区对标,坚持高标准、严要求、强管理,找准差距,主动作为,在全委形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的良好氛围。
(二)能力提升专项行动
广大干部要干字当头、狠抓落实,进一步提升工作能力和水平,抓住每一天,抓实每一月,确保全年目标任务圆满完成。
1、狠抓民生保障能力提升。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,聚焦推进我市“136”发展战略,提高城市供水、供气、供热和污水垃圾处理能力,保障民生供给,服务经济发展,完善市政基础设施建设,加强市政设施运行监管,消除安全隐患,确保城市的安全稳定,全面提升市政保障能力。
2、狠抓城市管理能力提升。以推进城乡建设管理综合执法体制改革任务为契机,进一步理顺城市管理体制,优化市县(区)城市管理机构设置,整合执法力量,实现执法重心下移,实现城市管理网格化、信息化、精细化。加强制度建设,健全城市管理相关法律法规,强化执法队伍建设,增强法治意识,规范城管执法强化城市管理执法监督,城市管理效率增强,人民满意度不断提高。
3、狠抓乡村环境整治能力提升。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《xx市乡村环境提升工程20xx年工作方案》精神,以美丽宜居乡村建设为导向,以乡村规划为龙头,以农村生活垃圾、污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻方向,以“百村示范、千村整治”为载体,完善农村基础设施建设,建立健全农村人居环境管护长效机制,推动乡村环境进一步提升,为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。
(三)服务提升专项行动
人民满意是做好城市管理工作的唯一标准。提升城市管理服务能力必须坚持服务、管理、执法“三位一体”,融真情于管理之中,注重从被管理者的立场考虑问题,考虑被管理者的实际困难,在感情上亲民、在观念上爱民、在措施上为民、在程序上便民、在结果上利民,实现服务与管理、执法的有机结合。
1、转变作风强化服务意识。下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题。以我委提出的“321”工作为思路,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,围绕重点工作,制定有效对策,严格按照时序进度、目标任务,列出时间表、任务图,挂图作战、跑表计时、到点验收。
2、转变思维提高服务能力。城市管理执法工作涉及面广,任务繁重,工作难度大,法律法规多,作为城市管理执法人员必须做到职责范围清,法律法规明,要加强学习,不断提高自身理论水平和业务能力;要勇于创新工作方式方法不断提升综合管理执法水平,努力做到让人民满意。
3、转变态度提高服务水平。提高为民服务的质量和效率,着力转变城管执法方式,变被动执法为主动服务,引入“721工作法”,争取让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。要进一步规范执法程序,以“强基础、转作风、树形象”活动为载体,严肃执法纪律,文明规范执法。
(四)破解难题专项行动
要坚决贯彻新发展理念,集中力量攻坚,真金白银投入,着力解决发展不平衡不充分的问题,切实为我市改革发展、人民幸福做出应有的贡献。
1、着力破解城市管理难题。随着近几年我市城市建设步伐的不断加快,制约城市整体发展的诸多问题也日益凸显。城市管理不到位,如占道经营、垃圾焚烧、露天烧烤屡禁不止,污水处理设施建设不配套的问题;市政基础设施监管不到位,如井盖破损、丢失严重的问题。要有效学习借鉴先进城市经验,坚持以人民为中心,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题。持续开展生活垃圾治理,推进城市生活垃圾分类工作,建立城市管理公共信息平台,动员社会力量参与城市管理工作,加大城市管理执法力度,提高城市环卫保洁水平,按照突击整治和长效治理相结合的原则,深入持续地治理“城市顽疾”。
2、着力破解城乡发展不平衡难题。严格落实中央、省、市关于打好“三大攻坚战”的工作要求,聚焦贫困人口精准帮扶,聚力深度贫困协同攻坚,以市委、市政府关于农村工作的相关精神为指示,以在广灵县召开我市示范村建设观摩推广会为契机,示范引领其它村庄整治,扎实开展乡村环境提升工程,全力改善农村人居环境。坚持绿色发展理念,大力做好垃圾处理、污水处理、市政综合行政执法等工作,不断推动我市生态文明建设迈上新台阶。
3、着力破解民生改善难题。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要,深入实施民生普惠行动,在经济发展和共建共享中,持续增进民生福祉。扎实做好xx座过街人行天桥建设和免费开放xx个城市公共停车场两项民生工程,持续强化水、气、热、市政、环卫等涉及民生领域的服务保障能力,推动公共服务和社会保障水平进一步提高,向全市人民交出暖心“民生答卷”,大力提升“幸福xx”的品质内涵。
六、工作要求
委全体干部要高度重视、积极参与、主动作为,确保活动取得实实在在的成效。
(一)加强领导,精心筹划。委成立干部素质大提升行动工作领导小组,全面负责机关开展干部素质大提升行动工作,采取领导领学、个人自学相结合的方式,突出抓好“三提一破”四大专项行动的组织筹划及各项活动的开展。机关全体同志要高度重视,有效克服工学矛盾,严格落实各项制度,确保学习质量。各级领导干部要模范带头、主动参与,推动大提升行动深入开展。
(二)统筹兼顾,注重实效。要把开展干部素质大提升行动的最终成效体现到贯彻落实市委十五届四次全会暨经济工作会、全市“两会”等重要会议精神上来,体现到当好能源革命和对外开放两个尖兵、高质量完成区域经济转型升级任务上来,体现到招商引资、招才引智工作上来,与推动当前工作结合起来,做到统筹兼顾、有机融合,两不误、两促进。
(三)广泛宣传,营造氛围。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传干部素质大提升行动的重要意义,为活动开展营造良好舆论氛围。要深入挖掘活动中涌现出的先进典型,充分发挥示范带动作用,形成对标先进、比学赶超的生动局面。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇11
X镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
(一)树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。
(五)提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
(一)实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题破解难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)
区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇12
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选xx区2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案,希望大家喜欢。
xx镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
(一)树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。
(五)提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
(一)实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题破解难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)
区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇13
一、总体要求
坚决贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本方针。牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导思想。以新时代党的建设总要求为遵循,以政治建设为统领,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以强化机关党组织的政治功能为目标,以提升组织力为重点,推动机关党支部标准化、规范化建设,建设学习型、业务型、服务型党组织,不断提高机关党建工作科学化水平,进一步增强财政机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,成为团结带领广大党员干部职工加快财政发展改革步伐的坚强战斗堡垒。
二、工作目标
不断提高领导班子的思想政治素质和能力,使之真正成为想干事、会干事、能干事、干成事的领导集体,不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用,为构建阳光财政、推动科学发展,提供坚强的精神动力、智力支持和组织保障。通过整改提升,将财政支部建设以下“五好党支部”:
1、领导班子好:班子成员讲学习、讲政治、讲正气,识大体,顾大局,肯奉献;单位内政令畅通,能不折不扣的贯彻局党组指示要求,自觉与党中央保持高度一致;班子团结协作、互相理解支持,工作齐心协力;学习风气、民主氛围浓厚,坚持民主集中制;落实党风廉政建设责任制,班子成员廉洁奉公,在群众中有较高的威信;有开拓创新的勇气信心和民主求实的科学精神,决策正确,解决自身问题的能力和领导党组织科学发展能力强。
2、党员队伍好:忠诚信用,敬业守纪,团结协作,精准高效;思想作风端正,实事求是,坚持原则,言行一致,表里如一;全局观念、责任意识、团队意识、协作意识强;精神振奋,勇于创新,模范带头作用突出,党员队伍的影响力强。
3、长效机制好:制度健全,落实到位,流程清晰,操作规范;各类会议、活动记录详细规范;党内生活正规,组织关系转接及时,按时交纳党费;“三会一课”制度坚持开展,支部议事规则健全。
4、工作业绩好:各项工作完成圆满出色,党建工作有新起色,业务工作有新突破,全面建设有新气象。
5、作风形象好:能够坚持群众路线,密切联系群众,坚持求真务实的工作作风,工作认真、踏实、有效;切实关心群众工作生活困难,从实际出发,因地制宜,为群众办好事、实事,让群众得到实实在在的利益,以实际行动赢得群众的满意和支持。
三、梳理存在问题
县财政局党支部在党建工作上认真履职尽责,但经过梳理和认真剖析仍存在以下问题。
1.政治理论学习力度不够。综合素质不高。总体来讲支部组织生活形式还较为单一,个别党员对理论学习的重要性认识不足,自觉性不够,加之理论学习的形式还较为单一等原因,使得理论学习的深度不够,成效不甚显著,党员的政治理论水平和综合素质有待于进一步提高。
2.党建自身建设不够规范。一是支部工作开展档案管理意识较差,党建工作开展的相关资料不齐全;二是学习教育及“党课”资料不完备,讨论发言材料不完善,学习针对性、实效性不强;三是支部党建硬件设施不够完善,缺乏党员读书学习“加油站”,党建文化走廊不够规范。
3.党建与业务融合不够深。一是在思想认识上存在偏差,还在片面认为抓党建就是抓党建,抓业务就是只抓业务,与党建无关。二是“虚工实做”缺少吸引力,党建工作的“虚”与业务工作及中心重点工作的“实”在实际落实过程中存在反差。
四、工作措施
局党支部每月召开支部会议,分析党建工作进展情况,研究存在问题,确定解决对策。每季度召开党组会议,听取党建工作整改进度情况汇报,定期督促指导工作落实情况,进一步加强对党建工作领导,达到支部提升目标。主要工作任务如下:
(一)完成财政支部标准化活动阵地建设。一是充分认识阵地建设是发挥党组织的政治核心和战斗堡垒的有力推手,12月20日前在财政局的六楼的配备专门财政支部党员活动室;二是财政支部在12月20日前完成支部标准化建设工作。从局的公用经费提取党建专用经费,按八有标准完成支部挂牌、支部印章,配齐专(兼)职人员,电教设备,完善党建活动各项规章制度上墙、党务公示、做到每一次开展学习活动有学习资料,有活动时间、活动内容、活动记录。积极开展党性实践活动,不断增强党组织凝聚力。三是把办公楼的楼道和一楼展板充分利用,打造具有财政特色的党建文化长廊,使党员干部职工耳濡目染、潜移默化地接受党建文化的洗礼。
(二)完善规章制度,促进党建工作规范化制度化。财政支部进一步规范“三会一课”、民主生活会制度、谈心谈话制度、党员民主评议制度、双重组织生活会等制度。为了把每一项制度落到实处,切实按制度做好每季度召开一次支部大会,每月召开一次支部委员会,每个季度上一次党课,每半年召开一次民主生活会,每个季度进行一次谈心谈话活动,建立财政党支部主题日活动台账,每月开展一次主题日活动,支部每月为党员举办一次政治生活动。支部通过开展以上工作,达到用党的基本知识、基本理论、基本路线和方针政策教育广大党员干部,使党员永葆先进性。
(三)提升党建促发展能力。紧密结合财政职能职责,积极主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局,紧紧围绕县委“123766”总体工作思路和县委十二届三次、四次全会决策部署,组织机关党员一抓学习活动,提高干部综合素质。机关党支部把每月一次作为党员固定学习活动日,组织党员干部深入开展党的十九大文件精神学习教育,坚持采取集中学习、网络学习和个人自学相结合。通过抓学习,增强党组织凝聚力,党组班子成员带头轮流主讲党课知识,坚持把党建工作列入重要议事日程,与财政业务工作相结合,提高党员干部综合素质。二抓作风建设,提高机关管理水平。财政局始终把干部队伍建设放在各项工作的重中之重,在党支部基层党组织《三会一课》等工作制度,局机关制定了《财务管理制度》、《考勤制度》、《限时办结制度》等多项机关管理制度,提高财政规范化管理水平。三抓文明创建,提高整体服务意识。一是认真落实党风廉政建设“两个责任”,形成了“一把手”对职责范围的党风廉政建设工作负总责,领导责任层层分解落实到股室责任到人。二是优化机关服务,做好转工作作风,为前来办事的公众提供最便捷的服务,做到件件有回复,事事有着落。三是开展廉政风险防控机制,建立规范性制度12项,明确业务流程10个。着力打造廉洁、务实、高效的财政干部队伍。以财政工作创先争优为目标,为全县县域经济发展为中心尽一份力。
(四)提升党建促脱贫能力。积极将抓党建与促脱贫深度融合,始终把脱贫攻坚作为当前最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,引领落实好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、基础设施、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫七大攻坚政策,坚持每月到联系点村开展一次支部共建共创活动;按照财政支部走基层方案,做好干部每月一次新一轮“走基层活动”;按照财政局党员“双报到”活动实施方案,做好结对共建活动;每月到联系点开展一次宣传党的方针、政策,关爱困难群众的“义工日”活动。党支部竭尽所能帮助结对贫困村如期摘帽。
(五)提升党建促稳定能力。认真贯彻落实彭清华书记“做好工作,第一位是稳定”的重要指示,财政党支部多措并举,加强发挥财政资金引导作用,促进地方经济社会稳定发展。一是支持重点企业和中小企业发展,培育新的经济增长点。通过支持重点企业扩大生产,努力培植财源。二是准确把握新的经济形势,确保财政收入应收尽收。在经济发展新常态下,科学研判财政收入形势,加强经济运行动态监测,及时预测财政收入运行趋势,完善综合治税联席会议制度,加强各部门协调配合,完善征管措施和技术手段,规范非税收入征管,完善激励约束机制,形成齐抓共管、依法组织收入的良好局面,确保财政收入应收尽收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立支部书记为组长,支部副书记为副组长,支部委员及各股室负责人(党员)为成员的整改提升领导小组,领导小组下设日常办公室,抽调专人负责,扎实推进整改提升工作。
(二)强化宣传引导。加强宣传,注重把党建工作标准化建设集中整治行动的总体要求、工作重点和方法步骤向广大机关党员宣传,营造浓厚的行动氛围,确保人人知晓并积极投身其中。
(三)健全长效机制。认真总结行动开展情况,结合单位实际,针对机关党的建设中容易发生、普遍存在的问题,建立完善有效管用的工作制度或具体方案,不断强化支部党建工作,切实推动机关党建标准化建设行动工作取得实效。
村级综合服务社改造提升的实施方案篇14
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,是省委今年深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动的重要主题和全方位推进高质量发展超越的重要抓手。根据区委部署要求,现制定如下方案:
一、总体要求
中心要把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向,高效率、快节奏落实好党中央决策部署和省、市、区工作要求;坚持重心下沉、服务下沉、资源下沉,强化服务意识、转变工作作风,推动营商环境建设取得新的更大实质性突破;坚持发展第一要务,把实施“强产业、兴城市”双轮驱动作为“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主战场,把提质增效的要求贯穿于海丝名城、智造强市、品质泉州建设全过程,为实施“三城建设”贡献中心力量,确保圆满完成全年目标任务,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要内容
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,关键是在“提”上想办法、动真格、出实招,在“效”上看高低、见担当、显精神。要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,聚焦实施“强产业、兴城市”双轮驱动,前瞻谋划、序时推进、精准发力,全方位推进高质量发展超越,确保各项工作早部署、早启动,快落地、快见效。
1.提升网上申办率。严格按照“五级十五同”工作要求,统一事项管理。2022年底实现审批服务事项网上、掌上可办率99%以上,推动政务服务“一码通办”。
2.落实“一件事”集成套餐服务事项。动态调整巩固提升区级26项“一件事”集成套餐服务事项,加快实现“线上一次办”。加强部门间的业务协作,打通数据壁垒,推动“一件事”实际办件。
3.推行“告知承诺制”。持续开展“减证便民”行动,深入推进“放管服”改革,加快转变政府职能,针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
4.做好进驻事项行政审批“三减一提升”工作。推进进驻行政服务中心行政许可事项,在“材料、时限、跑动次”方面进行精简、压缩,进一步提升行政许可即办比率。2022年实现行政许可即办率72%以上。
5.“局长进窗口走流程”专项活动常态化。总结去年“局长进窗口走流程”专项活动的成效,形成局长每月一次、分管副局长每周一次,中心每季一小结的工作常态机制。同时将该项工作进一步升华,开展多样化、深层次的办件体验活动,组织第三方参加到活动中,提升窗口办事效率,群众获得感。
6.加强企业服务。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,以“谁跟企业过不去,我们就跟谁过不去”的鲜明态度,着力建立健全“服务企业1235”工作体系机制,完善企业包联、项目盯办机制,扎实开展“全过程、兜底式、一揽子”跟踪代办服务,构建形成“企业吹哨、部门报到”工作格局。
三、组织实施
(一)加强组织领导。各入驻窗口主要负责同志要切实把优化营商环境的主体责任扛在肩上,亲自研究和部署推动本部门优化营商环境工作。要根据本方案明确的主要任务,结合工作实际,认真研究提出细化配套政策措施。
(二)建立推进机制。各窗口单位要加强组织协调,确保各项任务按时保质完成。各入驻窗口要建立相应的优化营商环境工作推进机制,加强上下协调联动,形成工作合力。多渠道多载体开展政策宣传解读,加大典型经验和成功做法的总结推广力度,推动形成优化营商环境互促互进的良好氛围。
(三)加强考核评估。各入驻窗口要主动接受社会对优化营商环境工作的监督,充分发挥“跑一趟没办成投诉中心”和“找茬窗口”监督协调作用。要将优化营商环境工作推进情况作为窗口年度绩效考核的重要内容
村级综合服务社改造提升的实施方案篇15
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实中央和省、市关于深化“放管服”改革推进政府职能转变决策部署,以“四办”改革为总抓手,以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标,以加快审批、联通数据、完善监管、优化服务为重点,围绕群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,深入推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革,进一步优化营商发展环境,增强人民群众的获得感。
二、工作目标
按照“一窗办一网办简化办马上办” 改革 (以下简称“四办”改革)要求,全面推行“最多跑一次”服务模式,将“一窗受理、集成服务”拓展到村一级,实现“三级联动、层级清晰、覆盖全县、服务优质”的目标。县级政务大厅实行“标准化”建设模式,强化线上线下政务服务深度融合,打造“配套齐全、功能完善、智能智慧、高效便捷”的政务大厅,为便民服务体系建设提供指导;镇实行“一站式”办理模式,以“一窗受理、集成服务”为目标,不断建设规范化便民服务中心窗口,推动与群众关系密切的审批服务事项进驻中心,强化镇便民服务中心的受理、转达、办结能力;村实行“零距离”服务模式,以提供“零距离”人性化服务为目标,通过整合村便民服务事项,放大村代办服务功能,发挥帮办代办职能,确保政务事项在本级“接得住、办得好”,切实为村(居)民提供优质高效便捷服务。
三、基本原则
——依法办理。严格依法依规办理所有政务服务事项,确保合法合规、高效便民。建立健全规章制度,规范工作程序和办事行为,体现权责统一。
——公开透明。依法公开政务服务的事项名称、受理条件、法定依据、办事程序、申报材料、承诺期限、收费标准和联系方式等,方便群众查阅,接受社会监督。
——高效便民。有效落实“最多跑一次”“一窗受理、集成服务”等改革目标,实行首问负责、一次性告知等便民制度,创新实行预约服务、自助服务、帮办代办服务,切实方便群众,提高办事效率。
——规范运行。从基础设施建设、政务服务事项、服务质量和监督管理四个方面进行规范要求,做到窗口统一、标识统一、制度统一、管理统一,并健全统筹协调和监督考核制度,实现基层政务服务软硬件建设规范运行。
——系统整合。充分整合各类政务信息系统,深化xx政务服务网xx子站建设与应用,推动政务服务事项省、市、县、镇、村五级“一张网”运行,推进实体政务大厅与网上虚拟大厅的深度融合,实现数据共享。
四、主要任务
(一)镇政务服务体系建设
组织领导规范化。各镇要高度重视便民服务中心建设,成立由主要领导任组长,分管领导任副组长的便民服务中心建设领导小组,定期研究解决存在的突出问题和实际困难,并组织、指导、协调便民服务中心日常工作,在场地、人员、设施、经费等方面予以保障。
服务项目规范化
项目规范化。全面清理镇审批服务事项,科学界定镇职能职责,建立权力清单,确保分门别类、规范细化。新增或取消政务服务和事项时,由项目所属部门或镇提出意见,报县“放管服”改革领导小组审定。
程序规范化。实行“一窗受理、一站办结”的服务模式,按照便民利民的原则,科学设置便民服务综合窗口,将面向社会、企业和群众办理的政务服务事项全部纳入便民服务中心办理。优化便民服务事项办理流程、压缩办理时限,确保即办件办结率达到xxx%。
联络畅通化。在省、市推进一体化在线政务服务平台的基础上,加快建设统一电子政务网络、云平台、数据共享交换平台、安全保障体系等电子政务公共设施,推动与镇便民服务中心同步对接,实时共享全县电子政务信息,不断推进政务服务事项向网络端延伸。
硬件设施规范化
办公基础设施良好。各便民服务中心应确保场地规模、人员数量、政务服务事项进驻率及可办率等达到标准化建设要求,即有固定的服务场地,窗口有专人办件,实行开放式办公。
标识系统规范。各便民服务中心应设置统一规范的入驻业务窗口标识牌和事项公示牌,在窗口位置公布工作人员桌牌、事项办理流程图、办事指南或办事须知及申请书示范文本、监督渠道等重要信息,并向办事群众一次性告知清楚。
服务设施完备。各便民服务中心应配置电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设施,对外服务环境保持整洁有序,并为服务对象提供休息等候场地。与便民服务相关的法律法规、政策文件及宣传资料要摆放整齐,便于群众阅览,并定期更新。
窗口服务规范化
优化窗口设置。各镇便民服务中心要充分发挥综合便民服务作用,实行“一站式服务”“一门式办理”。结合社会保障、医疗保障、民生保障、人居环境整治等群众关心关注的重点事项,设立x-x个综合受理窗口、x-x个即办件窗口,实现就近办理。综合受理窗口主要负责办理除即办窗口之外的其他政务服务事项,以及业务咨询解答、要件受理、转办催办、结果送达等工作。
改善服务态度。窗口工作人员应使用并推广普通话,统一着装、挂牌上岗,精神饱满、热情周到、文明服务,耐心细致做好政策宣讲解释和劝说引导工作,并虚心听取服务对象的意见和建议,努力为“老弱病残”等特殊群体提供人性化服务。
提高服务质量。窗口工作人员要熟练掌握业务工作,对服务对象申办事项所需全部资料要一次性告知清楚,并一次性验清提交的材料和出具的批文、单据等,所出具函件要表述完整、字迹清楚、准确无误。对群众投诉的问题,要及时调查反馈,公布处理结果,自觉接受服务对象和社会公众监督。
强化队伍建设。选用窗口工作人员时应注重年龄、知识结构、学历层次等相关要求,确保把业务能力强、服务水平高、综合素质全面的干部充实到窗口工作岗位。各镇要定期开展岗位培训,着力提高工作人员的服务水平和业务能力,确保树立政府良好形象。
监督管理规范化
加强制度建设。各镇要研究制定便民服务事项办理流程,建立健全即办件、承诺件办理操作规程,确保规章制度和流程办法健全完善。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、AB岗工作制、离岗告示制、投诉举报制等工作制度,严格用制度管人、按制度办事。
强化监督管理。要定期组织召开窗口单位负责人及工作人员工作例会,开展“优秀窗口”及“服务明星”先进个人评选活动,树立榜样、创先争优。定期对窗口工作进行检查和考核,实行考核、考勤与绩效挂钩制度。建立健全监督机制,自觉接受新闻媒体及社会公众的监督。
(二)村政务服务体系建设
服务场地标准。各村应留有充足办公空间,以提供便民服务,有条件的村要设立便民服务点,并配齐基本办公设施,办公环境整洁有序;尚不具备条件的村可结合实际情况,向村(居)民公布明确的办理地点及代办人员,采取就近受理、综合代办的方式提供便民服务,并逐年解决场地问题。已设立便民服务点的村,应加快设立至少x个综合窗口,并确保该窗口常驻工作人员达到x名以上。综合窗口要在醒目位置摆放便民服务事项办理流程图、办事指南或办事须知及申请书示范文本等资料。
代办事项清晰。在厘清工作职能的基础上,推动基本公共服务事项进驻村就近受理,推进村便民服务代办点和网上服务站点全覆盖。明确代缴、代办、代理事项清单,积极开展代缴、代办、代理等便民服务,逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围,让群众不出村就可办理日常生活中的重要事项。
服务职能拓展。村便民服务代办点根据调整后的行政权力清单、责任清单,推动医保、低保、养老等便民事项在村就近办理。不断扩大服务覆盖面,积极推行网上预审、公休日预约、主动上门等特色服务,最大限度地方便群众和企业办事,使服务功能切实辐射每一位村(居)民。
五、保障措施
统一思想认识,加强组织领导。推行“四办”改革,深化三级便民服务体系建设,是县委、县政府深化“放管服”改革、推进政府职能转变的重大举措,各镇要着眼于满足群众需求、提供优质服务等要求,按照统一部署和方案要求,统筹推进各项目标任务,确保工作有计划、服务有标准、实施有监督。各镇主要负责人作为第一责任人,切实加强组织领导,亲自研究部署,协调解决问题,确保各项重点任务加快推进。
注重培训宣传,营造良好氛围。要加强“四办”改革业务培训,进一步明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度。各镇要组织窗口工作人员认真学习相关政策法规、办事流程,增强工作人员服务能力,不断改进工作作风,有效提升群众满意度。利用广播、电视、互联网等媒体,采取多种形式,加大三级便民服务体系建设宣传力度,及时准确发布改革信息和政策法规,切实增强群众和企业的知晓度和参与度。
强化考核监督,推动工作落实。县政府相关部门要加强对各镇便民服务中心的业务指导和监督,督促其定期上报工作开展情况,并对各镇“四办”改革推进落实情况及时进行检查指导,对工作推动不力的予以全县通报,对不作为、乱作为、慢作为及损害群众合法权益的按照相关规定和程序严肃问责。有效发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用,通过随机抽查、民意调查等方式,深入了解服务情况,汇聚众智,改进服务,促使政务服务各项工作落地落实。
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