2022在全市创建省级文明城市工作会议上的讲话（完整）

时间：2022-09-30 12:30:04 来源：网友投稿

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在全市创建省级文明城市工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建省级文明城市动员大会，就是要动员全市上下迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，全力打好省级文明城市创建攻坚战，确保明年顺利通过考核验收。刚才，xx同志通报了省上对我市城市公共文明指数测评情况，并安排部置了下阶段工作，我完全赞同。下面，我再讲几点意见。

一、深化思想认识，坚定创建省级文明城市的信心和决心。创建省级文明城市，是市委、市政府结合实际，按照科学发展观的要求做出的重要决策。全市上下一定要把思想认识统一到市委、政府的决策部署上来，深化认识，万众一心，团结拼搏，奋力冲刺。

一要正确认识创建省级文明城市的必要性。省级文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现和综合评价。在城市竞争的新形势下，城市文明程度已成为一种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一种重要资本。创建文明城市，是促进科学发展的强大动力，也是提升城市形象的有效载体。不仅有利于提高城市的知名度，增强吸引力；也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，都具有十分重要的意义。

二要充分认识创建省级文明城市的可能性。经过多年来的扎实工作，我们的文明创建具备了一定的基础，已具备创建省级文明城市的一些基本条件。对此，我们务必达成共识。近年来，我们在大力发展经济的同时，积极创建省级文明城市、省级生态城市、省级卫生城市，各项创建工作体制和机制不断完善，都取得阶段性成果，城市环境得到明显改善，既积累了宝贵的创建经验，又赢得了广大群众的积极响应，这为我们创建省级文明城市既提供了有力的物质保障，又具备了扎实的工作基础和广泛的群众基础。

三要深刻认识创建省级文明城市的紧迫性。省级文明城市创建竞争激烈，各项标准都很高，决不是轻而易举、一蹴而就的。无论从哪一个环节来讲，我们要做的工作很多，时间非常紧迫，任务非常繁重。大家一定要保持清醒的头脑，切实增强紧迫感和责任感。大家务必按照创建标准和工作部署，做到各就各位、各司其职，以勇于进取、务求必胜的决心，以坚韧不拔、锲而不舍的毅力，以不甘人后、敢为人先的精神，只争朝夕、坚定不移地推进文明城市创建工作。

认真分析我市创建省级文明当前隐藏内容免费查看城市的现状和形势，可以用两句话来概括，“纵向比较成绩不少，横向比较差距不小”。刚才，xx同志通报的相关情况涉及到政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动xx个大项，xx个小项，xx个具体指标和xx项特色指标，对照这些标准和要求，我们还有不少指标存在差距。比如在政务环境方面，市民对“政府部门、执法单位严格按照法律法规公正文明执行公务”的满意度、对“党政机关工作的满意度”还不高，都还未达到xx％以上。又如在市场环境上，全民法律知识宣传教育普及率还没在达到xx%以上，等等。特别需要指出的是，我们部分同志对创建活动认识不高，思路不明，精力投入不够；部分职能单位参与创建活动的责任意识、大局意识、危机意识不强，创建机制不健全，方法措施不到位，工作推诿扯皮，管理缺位错位。所以，大家一定要引起高度重视，增强创建的紧迫性。

二、坚持统筹推进，注重创建省级文明城市的实效。省级文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，共有xx项指标。因此，在文明城市创建过程中，我们一定要坚持统筹推进。

一要以全新的视野来谋划。要将文明创建置于努力实现高质量发展的大局中来定位，置于提升全市形象、增强全市实力、扩大全市影响的视野中来思考，置于为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，把文明创建与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，力求齐推共进，实现互动多赢。决不能将文明创建同各项建设对立和割裂开来，那样文明创建就会成为工作负担，就会失去其本身的意义。

二要以整体的思维来布置。文明创建是一项复杂的系统工程，涉及许多方面。不论是哪一个方面、哪一个环节出了问题，都会成为“短板”，都可能给整个创建工作造成严重的影响。因此，全市上下必须牢固树立“一盘棋”的思想，统一安排部署，整体协调推进。要以创建文明城市工作为动力，推动各方面工作水平实现整体上台阶。

三要以务实的精神来推进。各级各部门一定要大力弘扬求真务实的工作作风，把文明创建成果建立在通过扎扎实实工作，取得实实在在成效的基础上。在城市各大社区，要通过举办周末培训班等形式，组织群众学习文明行为习惯，养成文明习惯。各单位要组织干部学习，从小事做起，从一点一滴做起，自觉养成良好的文明习惯。创建省级文明城市是对各方面工作的重大检阅，我们要以过硬的工作、实在的成绩，迎接检查，赢得荣誉。

三、广泛发动群众，凝聚创建省级文明城市的合力。创建省级文明城市，是全市人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望。我们的创建工作，必须始终坚持群众工作路线，紧紧依靠群众，充分发动群众，一切惠及群众。要把文明创建的过程，当作为群众办实事、让群众得实惠的过程。只有这样，才能吸引群众广泛参与，赢得群众广泛支持，才能在全市上下形成“人人是文明形象、个个有创建责任”的共同意志。

一要造浓氛围，增强认同感。要充分利用电视、广播、网络等多种媒体，精心组织策划一系列声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。要大力宣传创建省级文明城市将带来人民生活质量的提高、城市人居环境的改善、市民文明素质的提升，与群众利益紧密相关，与千家万户密切相联，有效激发广大市民积极投身文明创建的主人翁责任感，成为文明创建的成事之基、力量之源。

二要拓展载体，提高参与度。要以“共创文明，共建和谐”为主题，充分发挥社区理事会作用，不断创新活动形式，丰富活动载体，搭建群众广泛参与文明创建的平台。要注重载体的多样性，增强活动的实效性，使每次活动都成为我们展示文明、树立形象的亮点。让市民在参与中受到文明的熏陶，展示文明的风范。

三要全面覆盖，扩大影响力。要将文明城市创建覆盖到社会每个层面，落实到工作每个环节，延伸到全市每个角落。企业、学校、社区、机关，都是文明创建的责任主体，都要积极主动地参与文明创建工作。要把文明创建过程作为陶冶人、教育人、塑造人的过程，让广大市民在参与文明创建当中，切实把握应该坚持什么、反对什么，应该树立什么、摒弃什么；应该做到什么、杜绝什么；使广大市民树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，养成文明行为习惯，在全市上下形成崇尚文明、倡导文明、展示文明的良好社会风尚。

四、狠抓工作重点，坚定不移打好创建工作攻坚战。我们一定要认真对照省上的测评情况，主攻薄弱环节，把虚的变实、软的变硬、差的变好。要立足更高的起点，以更高的标准做好创建工作，坚决打好打赢创建工作攻坚战。

一要努力在基础设施建设上求突破。按照创建省级文明城市的标准，城市生活垃圾无害化处理率要达到xx%，生活污水处理率必须大于xx%，这是两项刚性指标，必须完成而且必须达标。要加快建设垃圾处理场和防渗处理工程，确保垃圾正常填埋，保障周边群众生产生活不受影响。要加快推进城区雨污分流管网工程，确保年底前全面完成。要着力完善城市供水网络，努力做到城市道路延伸到哪里，自来水管道就铺设到哪里。要加快城区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。要加快完成后河城区段防洪治理工程，抓好庙沟河、东门河治理和城市下水道淤泥清理，增强防洪功能，改善城区河道水质，确保城区河道水体达标。

二要努力在提升城市形象上求突破。要全力抓好城市重点工程建设，加快推进城郊绿化工程、城区段和xx路段沿线民居改建工程，努力提升城市形象。要加快启动实施xx、xx、xx、xx等地旧城改造工程，年内完成上级下达的经济适用住房、保障性住房建设任务以及危房改造任务，切实解决困难群众的住房问题。要着力打造城区河道绿色生态景观长廊，加快实施xx公园工程建设和城区建筑物立面风貌打造，强制拆除城区主街防护栏和楼顶非法构筑物。要突出抓好城市文化工程建设，加快完成博物馆陈列馆改陈布展和改扩建工程，加快推进文化广电艺术中心、市体育中心建设进度。要加快推进中心广场建设，精心打造xx条商业步行街，启动实施文化商业休闲中心、文化公园规划建设。

三要努力在民生工程上求突破。要以“为群众解难、让群众方便、使群众得益”为基本准则，切实为群众办好事实事，着力保障群众住房、出行、卫生、文化等方面的需求，切实提高群众生活质量，激发全民创建热情。要抓好城区背街小巷道路维修，完善市政设施，抓好城区主要道路和标志性建筑亮化和城区破损道路、人行道改造，规范公交车站点，抓好城市公厕建设，抓好城区主干道绿化补植，做到应绿地段无闲置空地，完善主要街路城市标牌和附属设施，切实方便群众生活。要抓好社区配套设施建设，完善社区功能，完善城区环卫设施，做到垃圾中转站垃圾封闭储存，及时维修清洗环卫设施，做到垃圾日产日清。要全力推行图书馆、文化馆的数字化管理和达标升级，保障群众文化需求。

四要努力在提升市民素质上求突破。群众是创建文明城市的主体，提高市民素质是创建文明城市的根本任务。要突出抓好社会主义核心价值体系建设，积极倡导“敬法、守信、尽责、公正、仁爱”的价值取向，让社会主义核心价值体系深入人心，成为全市干部群众的高度共识和自觉行动。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，通过开展文明行业、文明机关、文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭和“双十双百”评选等精神文明创建活动，动员全市上下行动起来，积极参与到文明城市创建工作中来。要坚持从小事抓起，从市民行为习惯抓起，通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”、“文明进社区”和中学生志愿服务等活动，在全社会营造“讲文明、除陋习、树新风”的浓厚氛围。要努力提高市民现代文明修养，在每个社区至少建立1个业余群众文体活动团队，深入开展全民读书活动、全民健身活动，全面提高市民科学文化素质和健康素质，努力营造全民发动、全员参与的创建氛围。

五要努力在民主法制建设上求突破。要大力推进依法治市，深入开展法律宣传教育，引导广大群众知法、懂法、守法，增强法制观念，做遵纪守法的公民。要积极推进政务管理创新，建立完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。要强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。要进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，以一流的党风政风创造一流的发展环境。要按照建设“平安全市”的要求，严厉打击各类违法犯罪活动，加强治安防控体系建设，切实维护社会政治稳定，努力提升群众安全感。

六要努力在专项整治上求突破。要着力抓好十项专项整治行动，维护良好的城市环境。一是重点抓好网吧专项整治，查处取缔“黑网吧”，坚决禁止未成年人进入网吧，严厉打击利用网络传播淫秽色情、进行赌博等违法行为。二是突出抓好出租车行业专项整治，集中整治出租车抢道超车、车容不整、驾驶员不文明服务等行为，规范出租车行业运营秩序，展示出租车行业对外窗口形象。三是切实抓好停车秩序专项整治，在公共场所设置停车标志，统一划线定位，确定专人负责，促进车辆有序停放，有效解决乱停乱放问题。四是继续抓好服务行业及娱乐场所经营行为专项整治，抓好宾馆、酒店等服务场所及茶楼、酒吧、歌舞厅等娱乐场所经营行为，整治餐饮业油烟污染，推广安装油烟净化和油水分离装置。五是加大“黄、赌、毒”等丑恶现象查处打击力度，整肃治安秩序，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。六是抓好安全生产责任制的落实，杜绝重大安全生产事故发生。七是积极抓好消防设施管理专项整治，以商场、市场等人流密集场所为重点，落实消防检查管理制度，按规定配备灭火器材、消防设备，及时检查维修，确保公共安全。八是有效抓好文化市场专项整治，重点清缴黄色书刊、黄色音像制品和非法出版物，规范文化市场经营行为，营造健康向上的文化环境。九是着力抓好公共设施维护专项整治，严惩肆意破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、垃圾箱等公共设施行为，修缮城市公共设施，确保功能完好、设置规范、整洁美观。十是抓好市容环境整治，加大城市管理力度，推进“门前五包”责任落实，确保责任书签订率达100%；规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营；对流动摊贩实行定点经营，严禁拦路设摊、沿途叫卖，抓好城市“牛皮癣”的整治。

五、加强组织领导，健全创建省级文明城市新机制。创建工作是一项覆盖面广、涉及面大、关联度高的社会系统工程，时间紧、任务重、要求高、难度大。全市各单位、各部门要按照市委、市政府的安排部署，进一步加强领导，健全机制，齐抓共建，通力协作，切实形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好格局。

一要完善领导机制。为确保创建省级文明城市工作扎实推进，市委、市政府成立了领导小组，设立了办公室，专门负责创建省级文明城市工作的组织、督促、检查、协调和调度。各责任单位要成立相应的创建工作机构，严格落实“一把手”负责制和目标管理制，党政主要领导要负总责，分管领导是直接责任人，明确职责分工，健全相关制度，逐项分解工作任务，创造性地做好各项具体工作。坚决杜决推诿扯皮、工作落实不力等现象，确保创建工作扎实、有序、顺利推进。

二要完善共建机制。共建文明城市，共享城市文明，是我们的价值取向和目标追求。在创建省级文明城市的过程中，要实行全市动员、全城覆盖、全民行动。全市上下要牢固树立“一盘棋”的思想，齐抓共建、形成合力。宣传部门要加大宣传造势力度，深入持久的集中宣传，以浓厚的氛围提高社会的参与度和创建的影响力，全面提高广大市民对创建省级文明城市工作的知晓率和支持率。各行政执法部门要开展好“城市管理达标年”活动，严格落实“门前五包”，切实把集中整治和强化管理结合起来，针对城市管理中的突出问题，政法部门要全力配合，进行联合执法。各级各部门要围绕创建省级文明城市这个总体目标，加强沟通协调，做到密切配合，形成整体推进、全面推进的生动局面。广大市民要以主人翁的责任感、主力军的自觉性，积极参与，从我做起，努力形成全社会关心、支持和参与创建的良好局面。

三要完善责任机制。创建工作必须做到措施有人实施，问题有人解决，责任有人担当，从根本上解决工作不到位、责任不落实的问题。要根据属地管理、统筹协调的原则，坚持谁主管，谁负责。要严格实行“一把手”负责制和目标管理制，各单位、各部门主要领导要负总责，分管领导要承担直接责任。凡平行部门承担同一创建目标，按照目标分解及排位顺序来落实牵头单位，承担创建责任。各级各部门要将创建任务层层分解，责任到岗，责任到人，限时完成，确保达标。使人人成为创建的主体、负起创建的责任。各级各部门既要各负其责，又要条块结合，建立上下联动、协同作战的工作机制，做到齐抓共管、联动共创。

四要完善考评机制。加大创建省级文明城市的考评力度，建立定期研究、定期调度、定期考评的创建机制，要对照进度表和责任人，做到半月一通报、一月一考评，采取逐项过关、逐线过关、逐块过关、逐点过关的办法，对创建工作实行全方位、不间断的督查与考评，落实任务交办制、限期整改制。要坚持把考评成果运用到推动工作上、提高实效上，发现问题要第一时间整改，部署工作要第一时间落实，增强硬性要求和刚性约束。对创建成绩显著的单位和个人，将给予表扬和奖励；对措施不力、工作不实，影响创建达标和测评结果的，将采取组织措施，该教育的严肃教育，该批评的严格批评，该处理的坚决处理。

同志们，创建省级文明城市意义深远，任务艰巨。全市上下一定要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，全力以赴打好打胜这场攻坚战，为全市跻身省级文明城市行列而努力奋斗！