下面是小编为大家整理的发改委主任在全县经济高质量发展座谈会上的发言,供大家参考。
发改委主任在全县经济高质量发展座谈会上的发言
各位领导好!
根据会议安排,现在我谈一谈发改委在”放管服”、优化营商环境，推动经济高质量发展中开展的工作、存在的问题和建议：
一、努力提高工作效率
今年以来，我委加强服务推进项目快审快批。一是在政务服务中心窗口安排业务能力较强的工作人员2名，实行AB岗制度，专职负责项目并联审批、政务公开、诚信体系建设、“12345”便民服务等工作。二是对于企业备案项目加强了审前咨询服务，主动指导帮助企业掌握投资政策，准确有效填报项目备案信息，推进即时办理；对申请核准的项目，指导企业完善核准要件，积极协调市政府、地区发改委支持，快速审核，快速报批；对于网办平台不要求上传的附件材料，绝 当前隐藏内容免费查看不另行要求提供，资料上传齐全后，第一时间予以办结，不存在吃拿卡要、人为设置关卡情况。目前网办项目备案已实现8个工作日内办结（法定时限20个工作日），熟悉平台操作的办事人员，可实现不见面审批或者最多跑一趟的目标。今年以来联审联批办理XX个项目，已办结XX个，正在办理XX个。三是对于群众在便民服务平台投诉、举报的乱收物业费、蔬菜涨价问题，我委第一时间予以处理解答，经回访，处理解答令群众满意。对于企业、群众现场咨询的困难诉求，列如：不会在网上进行项目申报等，我委工作人员在给予网上办事指南的同时，在网络平台上按步骤演示办理程序，让咨询人员能够更加清楚明白，学会操作，同时形成协调解决企业、群众困难诉求及服务事项工作台账备查。四是积极开展“双随机、一公开”工作，查处煤矿企业违规违法行为XX起，将处罚结果通过地区信用信息处理平台进行了公示。五是通过年审对全县行政事业性收费单位的收费项目、标准逐项进行了审查。特别是对自2017年1月1日起涉及取消、免征和调整的行政事业性收费单位重点审查。坚决杜绝国家和自治区宣布取消的收费项目继续收取、应调整的收费标准仍未调整、越权批费收取、不按规定取消收费项目、变更收费标准等问题的发生。
今年以来，我委各领域工作人员能够加班加点尽职尽责的开展项目审批、申报，安全生产等方面的服务和管理职责，未发现涉及我委相关人员的负面评价。
二、面临的困难问题
一是历年债务逐渐进入集中还款期，今年需还债XX亿元，明年需还债XX亿元以上，导致可用于经济高质量发展的政府资金不足。财政资金在保障工程项目配套资金以及前期费方面显得捉襟见肘。部分项目因专项资金被统筹使用而停滞或推进缓慢。项目咨询、规划、设计、造价等各类前期费用难以保障，建设单位与咨询公司之间因前期费支付矛盾突显，合同履约失信风险加大。因资金问题一环扣一环，经济活动的活跃性难以有所改观。
二是企业资金不足。企业项目受全球疫情传播带来的副作用，建设端原材料价格普遍上涨，产品销售端受疫情管控、美国打压等影响，产品销售不畅。企业资金短缺，周转困难，融贷资金能力不足，还款违约风险加大，致使投资意愿不强，工程推进缓慢，未能对全年固定资产投资形成有效支撑。（2021年企业投资项目XX个，年度计划投资XX亿元，占年度计划XX%。但是目前开工XX个，完成投资XX亿元，仅完成计划投资XX亿元的XX%。XX个企业项目未开工建设，其中XXX、XXX、XXX3个项目占XXX亿元，目前资金尚未落实，项目尚未落地。企业投资完成率低，直接导致年度固投目标无法完成。）
三是土地短板困扰城市发展和园区建设。XX县成立于1915年，自成立100余年以来城市发展不断拓展空间。由于老城区建设较早，城市规划布局不合理，老旧小区、城乡结合部等占用城市国土空间。城市发展边界受控制，内部布局不尽合理，被大大小小建构筑物占用，新项目落地难，基本都涉及拆迁老旧房屋等设施，拆迁资金短缺，造成新一轮发展困扰。另一方面，工业园区可用土地指标较少、基础设施不完善。招商引资项目协议签订后，在工业园区找地，既要符合工业园区功能布局规划，又要符合土地利用规划，往往因为落地难而项目弃投。比如XX工业园区可用土地指标仅XXX余亩，XX工业园区因工业污水处理设施陈旧、不完善，企业入驻受限。土地等要素短板困扰城市发展和园区建设。
三、解决问题的建议
一是建议财政、税务及其他收费部门积极筹措资金，加强政银企对接，加强税收、非税等应收尽收征集，保障工程款支付，确保投资项目能够顺利实施。二是加大对招商引资项目的协调服务力度。针对已过招商引资领导小组会议的招商项目，按照会议纪要，各牵头责任部门紧密联系企业，指派专人为企业前期办理开展指导服务工作，积极协调前期推进中遇到的困难，解决前期推进的问题，力促落地一批新项目，比如XXX全产业链项目，计划投资XX元（其中固投不低于XX亿元），为完成固定资产投资任务提供支撑。三是继续加强招商引资工作，探索采用“云洽谈”“云签约”等方式（2021年8月13日，哈尔滨市阿城区举办招商引资项目云视频集中签约仪式。），确保在疫情环境下招商招商引资工作不断档，招商引资项目可以接替有序，滚动落地，持续为经济发展奠定项目支持。四是积极筹备2022年政策性资金项目的申报工作。认真学习研究国家、自治区宏观政策及投资导向，围绕社会稳定、民生实事、XX之都建设之需要，加强与上级部门对接，精心策划一批符合政策的重大项目，做好项目储备库动态管理，按照时间节点积极申请国家政策性资金支持，力争更多项目落地市。五是积极推动我市传统产业向产业链上下游延伸，以XX、XX、XX等产业为重点，向价值链的中高端迈进，不断提升产品附加值，增强市场竞争力。
