2022年年度履行教育职责情况的自评报告1208

时间：2022-09-25 16:40:04 来源：网友投稿

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管理区管理委员会关于2021年度履行教育职责情况的自评报告

根据《关于开展2021年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价工作的通知》（常政教督通﹝2021﹞23号）和《XX市教育督导委员会办公室关于印发《2021年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价细则》的通知》（X教督委﹝2021﹞1号）要求，我区高度重视，及时组织相关部门，结合评价细则，就2021年度履行教育职责进行全面自查自评，自评总分102分，无“一票否决”情况，现将自评情况报告如下：

一、基本情况

XX管理区位于XX湖畔，沅、澧两水尾闾，与XX、XX、XX交界，前身XX省国营XX农场是全省十三大国营农场之一，也是全省最大的移民集中安置区。总面积70平方公里。总人口5.78万，现辖1乡1镇，20个行政村，1个渔场，2个镇区居委会。全区现有中小学、幼儿园17所，其中中心小学1所，完全小学6所，完全中学1所，公办幼儿园2所，民办幼儿园7所，在校中小学生5406人，其中小学2745人，初中1688人，高中973人，在园幼儿1229人，全区中小学教职工353人。近几年来，管理区一直把教育放在优先发展的战略位置，为建设“区域中心、农业公园”提供智力支持。2017年，我区顺利通过义务教育均衡县国家评估验收，教育工作“两项督导评估考核”为优秀。

二、履行教育职责情况

（一）贯彻执行党的教育方针（分值12分，自评分12分）

1．全面贯彻党的教育方针（分值3分，自评分3分）。区委、区管委高度重视教育工作，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五、X中X会精神。根据*********、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和《XX省深化新时代教育评价改革实施方案》文件通知要求，区委、区管委建立科学合理、导向正确的育人评价机制，年底对教育考核中未给教育下达升学任务和指标。区教育局成立了《深化新时代教育评价改革工作领导小组和项目组》，全面推动评价改革任务落地落实。区教育局直属机关委党委制定了《XX管理区中小学校2021年党建工作要点》，把立德树人作为教育工作的主要任务。抓政治学习，坚持每月一次中心组学习，系统学习***、省委、市委及区委重点会议精神，尤其学习“双减”政策，并印发致家长一封信，把党的政策宣传到千家万户。区教育局直属机关党委开展了xx教育进校园活动，主要开展了“五个一”活动，即一次主题班会、一期黑板报、一篇作文、一次演讲、一个故事会，激发了师生爱党、爱国、爱教育的情怀。2021年区教育局直属机关党委和各学校党支部还隆重开展了庆祝建党xx周年的庆祝活动，组织了100人的“颂党恩、跟党走”大合唱和青年教师演讲比赛。全力推行素质教育，抓好学生的社会主义核心价值观教育和学生核心素养的培养。加强学校课程建设，开齐开足德育、体育、美育、劳动、心理健康教育等课程，各学校都开展了形式多样的德育活动和传统文化教育活动，召开了一年一次的学生运动会。积极抓好重大教育政策、方针的学习宣传，5月和11月，区教育局在全区教育系统开展了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》等重大国家教育方针、政策的学习，大力推介我区教育重大经验，先后在《人民日报》《XX日报》、XX教育网等媒体上稿四篇。

2．加强教育系统党的建设（分值3分，自评分3分）。我区成立了由区委书记担任组长，管委分管领导任副组长的区委教育工作领导小组，确保党的教育方针、教育决策部署落实落地，并定期研究解决全区教育热点、难点问题。2021年，区委、区管委先后就教育相关工作开展了多次专题研究，对全区教育工作多次作出批示指示，并进行现场办公，解决教育中的实际问题。2021年，区教育局健全了党组织机构，2021年1月16日成立了教育局直属机关党委，全区教育系统建立了一个党委及8个基础党组织。规范教育系统各类学校党组织党建工作，各级党组织坚持每月一次支部会议、每季度一次党员大会、每季度一次党课。各中小学校每月一次主题党日活动规范有序，各有特色。建立健全党建述职评议考核工作机制，对教育系统各基层党组织履职情况进行全面考核，考核情况纳入学校年度综合考核，推动了教育系统党建各项工作落实落地。

3．落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任（分值3分，自评分3分）。严格落实党风廉政建设责任制，强化“党政同责”和“一岗双责”，全面落实全市教育系统党风廉政建设会议精神。2021年区教育局直属机关党委就本年度的党风廉政建设工作下发了《XX管理区教育局2021年教育系统党风廉政建设暨教育局纪检监察联络员工作要点》《XX管理区教育系统2021年党风廉政建设“两个责任”清单及分解方案》、《教育系统纪检监察工作考核细则》，2021年2月5日，教育局召开全区中小学校长、副校长及局干职工会议，传达学习区纪委2021年纪检监察务虚会议精神，安排部署2021年教育系统纪检监察工作。2021年，区教育局直属机关党委深入推进行业不正之风专项整治工作，开展了“学位”突出问题、中小学校教辅资料和食堂管理等专项工作督查，有方案有措施，并下发了整改方案。2021年4月至10月，区教育局对全区八所学校、新港幼儿园、校外培训机构开展违规征订教辅材料、有偿补课、违规经营食堂、“四位”“一卡通资金发放”治理以及师德师风等进行专项督查工作，诫勉谈话1人，提醒谈话7人。

4．加强师德师风建设（分值3分，自评分3分）。区教育局师德师风办出台了《XX管理区教育局关于印发〈进一步加强师德师风建设的实施方案〉的通知》《XX管理区教育局关于印发〈“师德师风建设年”推进方案〉的通知》《XX管理区教育局关于成立师德师风建设领导小组的通知》等文件通知和方案，先后开展了“师魂映党旗”师德师风演讲比赛，我区送市里参赛作品5篇全部获奖，其中，一等奖2篇、二等奖3篇。XX管理区教育当前隐藏内容免费查看局获优秀组织奖；多次召开XX管理区师德师风建设工作调度会；8月17日，XX市师德师风建设年“身边的好老师”征文获奖作品公示，我区送市里参赛作品10篇全部获奖，其中，一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖6篇；区师德师风办于5月至10月组织开展了中小学教师“育人小故事”征文活动，共收集征文33篇，经专家评审，共有15篇征文获一等奖，一等奖作品上报市教育局参与评奖，结果现在还没有公布；区师德师风办于5月至11月组织开展了全区中小学教师第二届“品读经典滋养人生”师德主题读书征文活动，共收集征文33篇，经专家评审，14篇征文获一等奖，一等奖作品将上报市教育局参与评奖，结果现在还没有公布；10月8日至今，组织《XX省师德师风教育读本》和《典型案例警示录》学习、自查自纠、撰写心得体会等；组织好自查自纠工作，围绕教育领域几个突出问题集中整治、中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金、学位整治等，结合学校实际，组织好单位和个人的自查自纠工作；开展专题学习活动，撰写心得体会，干部教师每人一份，主要负责人圈阅。XX管理区教育局利用“最美XX人”评选，在教育系统中评选出了张柏勋、卿锡吾、刘晚香等为各年度的“最美XX人”；利用教师节的表彰和年度考核，评选出一批区级和系统级的先进典型等。各学校在师德专题学习中评选出了一批优秀教师和学习标兵，等等，评选出的先进典型给学校教师队伍带来了正能量，在XX管理区人民群众中影响较大。同时，区教育局和各中小学校也查处了一批违纪违规的行为，查处的教师影响职称的评定和绩效考核，多举措强化师德师风考核结果的运用，收到了应有的效果。

（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况（分值11分，自评分11分）

5．落实国家和省教育法律、法规、规章（分值3分，自评分3分）。严格落实《教育法》《义务教育法》《行政审批法》等国家教育相关法律、法规的配套政策。落实行政执法“四项制度”工作，开展了对教育系统依法行政、依法治教、教育行政权力运行机制和行政责任监督制度检查，对存在的问题督促进行整改。保障所有适龄儿童和教师的合法权益，全年没有群众性上访，上级政府交、转办的信访件按要求及时办理。建立国家重大政策、工程项目的规范管理、部门协调、责任追究机制。2021年我区教育有两个重大教育工程，一是投资4000余万的XX中心小学提质改造；二是投入700多万的教师周转房项目，整个工程管理规范、部门协同，项目工程顺利推进。

6.全面推进依法治教（分值4分，自评分4分）。区教育系统成立了以局长周俊同志为第一责任人的法治建设领导小组，教育局直属机关党委落实每季度组织中心组集中学习法制度和年度述法制度，集中学习了《新安全法》《教育督导问责条例》等法规条例。区委、区管委落实行政执法“四项制度”、“双公示”工作，开展了对教育系统依法行政、依法治教、教育行政权力运行机制和行政责任监督制度检查，对存在的问题督促进行整改，组织学习《典型案例警示录》，并于10、11月份，XX管理区各中小学校相继在各校组织学习。区教育系统在教师和学生中大力开展诚信教育，规范学生考试行为，建立了教育教学论文查重制度，杜绝论文造假。区委、区管委在每年的12月4日落实法制宣传日活动，教育系统利用宣传刊和课堂在老师和学生中全面进行法律法规教育，全区教育系统工作人员参加了八·五普法考试，成绩都合格。区委、区管委对出台的关于教育政策措施、文件都进行了合法性审查和公平竞争审查。

7．优化教育发展环境（分值3分，自评分3分）。XX区委、区管委全面贯彻教育优先发展战略，进一步优化教育发展环境。为减轻学校和教师负担，按照《XX管理区涉校检查准入制度》文件精神，除法律、法规、规章以及国家、省、市统一布置的检查外，其它涉校检查，须按程序向区管委提出申请，经分管领导签字同意方可进行。区委、区管委为教育优化发展强化政策扶持力度，做到了“四个优先”，即在研究制定发展和年度计划时，把教育摆在优先地位；在制定年度经费预算时，优先保障教育事业的需要；在具体安排工作时，优先安排部署教育工作；在落实干部职工工资时，优先保障教师工资。区教育局制定了《XX管理区教育安全生产“百日行动”实施方案》《XX管理区教育系统“打非治违”三年行动实施方案》，年度内联合区直各部门对学校及学校进行了实验室危险化学品、校车安全管理整治、校外培训机构整治、校园周边环境整治等4次以上联合执法督查活动，及时下发整改通知，确保学校周边环境和校内的安全。2021年，区直各部门为教师的招聘、XX中心小学提质改造、XX一中周转房等项目建设开辟了绿色通道，为教育优先发展营造良好的发展环境。

（三）各级各类教育发展情况（分值24分，自评分24分）

8．鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展（分值3分，自评分3分）。2021年我区幼儿园总人数为1229人，公办幼儿园在园幼儿数为615人，占比50％。2021年1月，我区教育部门联合区财政局、区发展改革统计局对自愿申报的7所民办幼儿园进行资格审核、实地考察评审，确定我区7所民办幼儿园为完全达标的普惠性幼儿园，自此我区普惠性民办幼儿园覆盖率已达100％。2021年我区增加公办幼儿园学位174个，完成率达100％。

9．促进义务教育均衡发展（分值3分，自评分3分）。建立义务教育优质均衡发展长效机制，将义务教育优质均衡发展纳入《XX管理区教育事业发展十四五规划》，制定了《XX管理区义务教育优质均衡发展督导评估规划》，《XX管理区2021－2027年义务教育标准化建设总体规划》等文件，优化教育资源配置，提升教育教学质量，努力缩小义务教育区域、校际差异。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，实现学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四统一”。严格执行义务教育阶段适龄人口免试就近入学政策，控制起始年级班额，通过优化配置资源、控制入学年龄等措施，规范招生秩序。2021年，我区根据省市招生文件，XX管理区教育局制定了招生方案，严格落实义务教育阶段免试就近入学，小学起始班级没有超过45人，初中起始班级没有超过50人的现象。建立健全控辍保学机制，2021年XX管理区教育局制定了控辍保学实施方案、“送教上门”实施方案，对厌学辍学的孩子及时开展“三帮一”劝学活动，对无法到校就读的义务教育阶段的学生，学校采取送教上门服务，确保了我区义务教育阶段学生巩固率100％。

10．推进高中阶段教育普及（分值2分，自评分2分）。2021年，我区严格按照市教育局印发《关于下达2021年全市高中阶段学校招生计划通知》文件，要求落实招生工作，实行阳光招生。加快普及高中阶段教育，全年应升入高中阶段的学生是335人，高中阶段毛入学率99.5％。2021年，全区中考报名XX户籍学生575人，升入普通高中就读350人，升入市内职业学校216人，普职招生比率为6：4。我区连续八年被评为普通高中办学水平先进单位。

11．加快发展现代职业教育，大力发展继续教育（分值3分，自评分3分）。我区因教育规模小，没有职业教育，区域内的初、高中毕业生到市内外职业学校就读。我区长期以来一贯坚持学历教育与职业培训并重并举，统筹整合成人教育资源，常年与XX管理区人力资源局联合面向社会、面向市场广泛开展继续教育和职业培训，落实社区教育经费5万元，加强社区教育资源建设，丰富充实学习资源，2021年在XX广播电视大学各类学历提升培训达27人，组织职业技能培训、创业培训达892人次，其中最具特色的是家政服务培训、保育员培训、烹饪培训、电子商务培训及电工、焊工培训，更好的帮助了培训人员就业提薪受益。

12．支持和规范民办教育发展（分值3分，自评分3分）。2021年我区财政预算安排民办教育发展专项资金23.1万元，且全部下拨到各民办学校。按照国家“双减政策”要求。我区加快推进民办学校分类登记工作，我区共有14所民办学校，7所民办幼儿园和7所民办培训机构。7所民办幼儿园属于民办普惠性幼儿园，7所民办培训机构中有3所学科类培训和4所非学科类培训。3所学科类培训机构已完成营利性转为非营利性机构的备案登记审查工作。10月8日，完成了对3所学科类培训机构非营利性办学许可证的签发。2021年7月12日，XX管理区教育局联合四部门对全区校外培训机构开展治理督查工作。督促出现问题的培训机构在7月19日前填报《整改报告书》，落实整改。7月21日，区教育局组织相关部门单位继续对存在问题的培训机构重点开展回头看。9月25日上午，区教育局督查组以暗访的形式对全区校外培训进行督查。10月2日上午，区教育局联合民政、市场监管等多部门对XX区校外培训机构开展落实“双减”专项督查。我区将已审批的、证照齐全的合法校外培训机构“白名单”在微信公众号平台上进行了公示，正确引导部分有需求的家长选择合法的培训机构。

13．大力加强体育、健康、艺术和国防教育（分值3分，自评分3分）。全面推行素质教育。2021年，我区严格按照国家规定开齐开足音体美课程，除农村学校部分存在兼职教师外，区城镇学校专业教师配备到位。学校的运动、活动场地和设施都符合要求。2021年我区根据上级文件要求，加快了中考体育改革，由原来的两项变为四项，中考体育的改革，对学生的体育检测更全面。根据上级文件精神，我区按时完成了2021年度《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作，达标、优良率逐年提高。2021年我区狠抓学校的新冠肺炎及其它传染病防控和食品安全管理。教育局安全股出台了传染病疫情和食品安全事故等相关制度，严格落实来访人员登记、学生晨午检、通风消毒、食堂查验等制度，年度内学校进行了5次督查，对学校存在的一些问题提出了整改要求并予以落实。全年未发生传染病疫情和食品安全事故。我区每年对学生至少两次以上的视力检查，并对学校的教师的灯更换为护眼灯，对学生的视力起到了很好地保护作用，通过检查数据对比，我区学生的近视率逐年下降。

14．重视语言文字工作（分值2分，自评分2分）。我区历来很重视语言文字工作，成立了语言文字领导小组，由分管教育的伍光勇同志担任组长，教育局长周俊主抓，从2017年XX中心小学创建省级语言文字示范校以来，积极组织全区中小学、幼儿园教师开展普通话提升培训，开展语言文字创建活动，2021年5月，全区7所中小学在XX市第二批语言文字规范化建设学校评估验收中，我区裕民小学、下窖小学、东洲小学被认定为“市级语言文字规范化示范校”，XX区第一中学、西洲小学、新港小学、鼎港小学被认定为“市级语言文字规范化达标校”。考核小组在验收过程中对我区的语言文字工作给予了高度评价和肯定。

积极参加省市组织的各类语言文字活动。①在全区开展了中华经典诵写讲大赛活动，推荐“笔墨中国”作品9个、“诵读中国”作品12个参加市级选拔评选，其中裕民小学的诵读作品《匆匆》被推送到省里参加评选；②组织开展第24届普通话推广周系列活动；③在2021年度XX省语言文字应用论文评选活动中上交论文17篇；④积极参加”湘语时光”朗读活动，并成立“为你朗读”工作小组，定时向市语委推送作品，其中裕民小学刘奥霖老师的《淡淡的花香》在湘语时光推送，鼎港小学张敏诚老师的《我们长大了》在市平台推送；⑤培养新人，加大专业队伍建设，七月份，刘奥霖老师顺利通过省级测试员考试，至此，我区已有普通话省级测试员5名。

为了落实好省语委、省教育厅《关于开展全省幼儿园教师普通话水平监测的通知》精神，完成2021年度全市幼儿园教师普通话水平监测工作，并以此为契机，进一步促进全区中小学校、幼儿园语言文字工作的深入开展，不断提升幼儿教师的普通话水平和语言应用能力，7月20日—23日，组织全区幼儿园教师36人进行了为期4天的普通话水平提升培训，通过培训，参训老师的整体水平都有了明显的提升，12人达到二级甲等，24人达到二级乙等。

15．办好特殊教育，重视和加强民族教育（分值2分，自评分2分）。我区现有人口5.78万人，没有达到建立特殊教育学校的要求。区教育局对全区适龄残疾儿童少年进行了全面的摸排，并建立了台账，对每名龄残疾儿童少年的去向进行了核实，对无法到校就读的学生开展了“送教上门”服务，确保了我区龄残疾儿童少年入学率100％。我区现有义务好教育阶段学生4500余名，少数民族学生几乎没有，但是我区各校利用班会、国旗下的讲话、开展弘扬民族精神宣传月活动等形式，大力宣传少数民族学生相关政策。

16．保障困难群众受教育的权利（分值3分，自评分3分）。

我区教育扶贫领导机制健全，成立了以分管领导任组长，各相关部门为成员单位，区教育局长任办公室主任的扶贫工作领导小组，建立健全家庭经济困难学生资助体系，实现了从学前到高中阶段的建档立卡、低保、残疾和特困供养等五类家庭经济困难学生资助全覆盖。2021年区教育局印发了《巩固脱贫与乡村振兴有效衔接工作方案》、《XX管理区困难学生资助实施方案》等系列文件，继续执行脱贫攻坚期间的教育扶贫政策，确保在我区各学校幼儿园就读的脱贫户、监测户、低保户、特困供养户（含孤儿和事实无人抚养儿童）、残疾学生等“五类对象”资助全覆盖。幼儿园入园补助标准为1000元／生／年、小学生活补助不区分寄宿生与非寄宿生统一补助标准为1000元／生／年，初中统一标准为1250元／生／年，高中助学金补助标准为3000元／生／年。我区的困难学生资助专项资金全部纳入财政预算管理，2021年学生资助资金预算为105万元。我区的实际配套资金远超出上级要求我区配套的资金数。2021年我区继续减免义务教育教辅资料费、普通高中学杂费、教科书费、教辅资料费，共计减免1012人次，金额253573元。全年发放各类助学金742250元，资助困难学生1107人次。我区印发了《XX管理区义务教育阶段送教上门工作实施方案》、《XX管理区义务教育阶段三帮一劝返工作方案》，建立控辍保学长效机制，巩固义务教育保障成果，确保义务教育阶段脱贫户等“五类对象”无一失学辍学。我区通过大数据比对，将全区“五类对象”中6—16周岁适龄人口按属地管理原则分解到乡镇和各村，按照学区管理原则分解到各中小学校，各自进行独立核查，确保数据相互印证无误。建立起准确的区、乡、村、学校四级“五类对象”6—16周岁适龄人口台账，并定期对台账进行适时动态调整。2021年秋季学期在我区各学校、幼儿园就读的五类困难学生共计494人（XX户籍456人，外地户籍38人）。2021年秋季学期XX管理区6－16周岁“五类对象”共482人，其中在校生473人（有9人已完成义务教育未继续就读），在区内就读381人，在区外就读92人。我区对疑似辍学学生及时开展“三帮一”劝学活动，2021年秋季学期共对6名学生开展了“三帮一”劝返工作，效果良好，资料齐全，工作台账完备。对因身体原因不能到校接受义务教育的适龄儿童和少年开展“送教上门”服务，2021年秋季学期为18名学生送教上门。送教上门的学生有学籍、有资助、有方案、有活动记载、有图片资料。

（四）统筹推进教育工作情况（分值12分，自评分12分）

17．建立健全教育工作领导体制和决策管理机制（分值4分，自评分4分）。区委、区管委成立了由区委书记为组长、分管领导为副组长、教育部门和其它相关单位主要领导为成员的教育工作委员会，定期研究教育重大事项。2021年，区委、区管委就义务教育标准化学校建设、教师招聘、XX中心小学提质改造、公办幼儿园在园学生人数占比等事项进行了专门议教，并下发了会议纪要，解决教育工作重大问题。2021年4月15日，区委书记吴兴国亲自参加XX中心小学提质改造工程开工仪式，并作了优化教育资源配置，打造XX教育新局面的讲话；6月18日，7月12日，区管委副主任伍光勇就XX中心小学提质改造到学校亲自调研，就改造工程中亟待解决的问题进行部署安排，保障了该工程的顺利推进。区委、区管委健全了履行教育重大政策的法定程序，建立教育重大决策终身责任追究制。2021年6月4日，区委、区管委就我区2021—2027年义务教育标准化学校建设总体规划召开了各部门参加的议教会，确保教育重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。教育系统各学校执行“三重一大”情况列入领导班子及成员年度考核，并就决策建立责任追究制度。

18．制定并实施教育事业发展规划（分值3分，自评分3分）

区委、区管委立足XX管理区中小学、幼儿园发展现状，统筹全区社会经济发展趋势，在充分调研的基础上结合我区实际统筹全区社会经济发展制订了《XX管理区中小学幼儿园布局专项规划》，为全区教育事业发展提供坚实保障。我区制订了科学可行的教育事业发展“十.四五”规划，对全区义务教育、普通高中教育以及学前教育未来五年的重大项目建设做了科学规划。规划的XX中心小学提质改造工程2021年4月正式动工，一期工程总投资3500万，计划新建教学楼1栋，学生食堂1栋，连廊1栋，校园景观整体打造等，目前工程进展十分顺利，主体建筑已封顶，预计2022年秋季学期可正式投入使用。按上级要求结合我区中小学实际制订了《XX管理区义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）》，总投资2009万，其中***投资1709万，区级配套资金300万。到2025年我区8所义务教育学校塑胶田径运动场拥有率100％，教学班级多媒体一体机拥有率100％，各学校按国家标准配齐图书、仪器、实验设备和音体美劳器材，各中小学校舍全部达到国家标准，功能室齐全，校园安全、美丽、舒适，生活设备、安防设备齐全，全区义务教育优质均衡发展。

19．强化教育督导（分值3分，自评分3分）。全区教育督导工作按国家、省、市相关政策，从督政、督学、监测三个方面有效开展工作，设立了教育督导办公室，明确了人员职责，建立了保障机制。2020年督导室聘请了5位兼职督学，实行了教育督导挂牌和督学责任区制度，下拨了2万元的督导经费，开展了多次的专项督导和随访督导。建立了对学校、乡镇、区直有关部门履行教育职责评价制度，出台了《XX管理区履行教育职责考核工作实施方案》，2021年年底将对全区各中小学校、乡镇和相关部门履行教育职责进行考核，考核结果作为单位年度考核的重要依据。

20．建立健全教育领域军民融合发展机制（分值2分，自评分2分）。建立统一领导的军民融合组织管理体系，部署安排教育领域军民融合工作。推动德人牧业成功入选“军供奶”，成立退役军人事务管理局，全面落实军转人员待遇，军人子女接受教育得到优先保障。区委、区管委注重国防教育，把国防教育推进学校，进课堂，开展了相关国防教育的主题活动。

（五）加强教育保障情况（分值20分，自评分19分）

21．落实教育优先发展战略（分值2分，自评分2分）。区委、区管委一直以来把教育发展摆在优先发展位置，在经费预算上优先保障教育，制定了《XX管理区农村学校三年行动计划》，2021年我区全面启动了XX中心小学提质改造工程和XX一中周转房项目建设，计划在今明两年投入4000余万元和700万元完成XX中心小学食堂、教学楼、信息化、学校文化等方面建设和一中周转建设。

22．依法保障教育保障投入（分值2分，自评分2分）。

区委、区管委优先落实教育财政投入，强化教育保障力度。2021年我区教育投入6658万元，比2020年增加1512万元，2021年，全区财政一般公共预算教育支出6658万元，占全区财政一般预算支出的13.8％，一般公共预算教育支出比2020年的财政公共教育支出5146万元多1512万元，增加比例为12.4％。今年我区落实教育费附加、地方教育费附加、从土地出让收益中计提教育资金2万元教育经费，足额专项预算并用于教育，用于改善办学条件。

23．加强教师队伍建设，切实保障教师待遇（分值5分，自评分5分）。我区在教师待遇保障方面采取一系列措施来保障教师的合法权益。一是建立中小学教师工资与公务员工资长效联动机制，确保教师平均工资收入不低于或高于公务员平均工资收入。2021年我区中小学教师年均工资预计支出7.1万元，奖励性补贴支出2.4万元，教师年平均工资待遇收入9.5万元；公务员年均工资预计支出6.49万元，奖励性补贴支出2.4万元，公务员年均工资待遇收入8.89万元。二是保障教师各项工资待遇所需经费全额纳入财政预算，由区财政按月足额打卡发放到人。三是设立了班主任津贴，2021年，我区财政预算班主任津贴45.08万元。我区为加强教师建设，拓展了教师补充渠道，加大教师招聘力度，2021年我区通过公开招聘、委培生分配、外地调入共计35名教师，我区调出和退休的教师共15名，保证了“退一补一”。年内我区启动了“县管校聘”管理体制改革，区域内交流轮岗校长教师21人，高于符合交流条件总数的10％。为振兴乡村教育，我区在改善乡村教师生活待遇方面加大力度，在评先评优、职称评定方面向乡村教师倾斜，全面落实乡村教师工作补贴，乡镇教师乡镇补贴按教师个人基本工资的15％发放，2021年我区共发放义务教育教师乡镇工作补贴96.01万元，发放乡镇教师人才津贴16.2万元。实施了乡村教师定期体检制度，各乡村学校每两年一次对在校所有教师定期进行体检，经费由区财政负担。

24．履行教师培训主体责任，把教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费落实到位（分值3分，自评分3分）。区委、区管委高度重视履行教师培训主体责任，把教师培训纳入基本公共服务体系，按照不低于幼儿园、中小学校教职工工资总额（含绩效工资）的1.5％安排培训经费，列入财政预算并逐步提高，2021年安排培训经费达447750元，培训经费专款专用，很好的保障了教师培训和教研教改的开展。

2021年区教育局切实落实国培、省培、市培计划任务，参加国培、省培达165人次，完成XX市中小学、幼儿园教师“十四五”全员远程培训任务126人，并积极开展区级教师培训，比如：幼儿园春季、秋季教材培训110人次，新进教师专业培训32人次，幼儿园教师普通话提升培训35人次，班主任培训20人次，校长培训12人次，中小学教师心理健康教育技能培训341人次等达，全年累计达920人次，促进了教师专业成长，提高了教育管理水平。

为进一步落实《XX省乡村教师支持计划（2015－2020）实施办法》（湘政办发〔2015〕114号）精神，根据我区教师队伍的现状和需求，2021年完成公费定向师范生培养计划8人，其中初中起点专科层次幼儿园教师2名，初中起点本科层次小学教师2名，高中起点本科层次高中教师3名，高中起点本科层次初中教师1名，秉承公开、公平、公正原则，招录程序规范、透明，社会反响好。

25．改善学校办学条件（分值4分，自评分4分）。区委、区管委在财力非常紧张的情况下，优先保障教育投入。区管委下发了《XX管理区义务教育优质均衡发展督导评估规划》《XX管理区2021－2027年义务教育标准化建设总体规划》等文件。2021年，我区投入800余万元已完成了农村学校建设三年行动计划中60套周转房建设。今年4月份XX中心小学提质改造工程正式开工建设，预算4000余万元，将对XX中心小学食堂、教学楼和校园文化建设进行总体建设，现已完成工程建设的80％。2021年，我区没有乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设任务。投入161万元完成了XX一中、西洲、东洲、鼎港等学校薄弱环节改造与能力提升目标任务。投入32万元，完成了裕民、下窖小学校的学科实验室仪器装备添置，投入10万元，为各农村学校购买了图书6000册。

26．推进教育信息化建设与应用（分值4分，自评分4分）。

近几年来，我区加大了各学校信息化建设力度，每年都有专项预算且逐年增长，制定了《XX管理区推进教育信息化建设与应用工作计划》、成了专门的工作领导小组。区域内教育城域网运行良好，全区各中小学校应用希沃网络技术，到校的网络宽带都已达到200M以上，各校教室多媒体终端全覆盖，学生机房、教师备课终端能满足教学所需，数字校园建设，我区正在规划之中。目前我区已完全实现了网络联校全覆盖，多媒体全覆盖，教育资源全覆盖，2020年，我区与科大讯飞签订协议，投入68.7万元在全区建设智慧教育2.0平台，实现大数据、智慧课堂、阅卷系统资源共享。在融合运用方面，我区正在整体推进“三个课堂”，积极参与信息化应用培训和网络线上教学和网络教研。中小学信息技术课程按国家要求开齐开足。

（六）学校规范办学行为方面（分值12分，自评分12分）

27．坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务（分值3分，自评分3分）。坚持推行素质教育，建立科学评价制度，摈弃唯分数、唯名次，唯升学率的评价体系，树立立德树人的教育评价观。区教育局组织各中小学校学习了*********、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和《XX省深化新时代教育评价改革实施方案》，出台了《XX管理区关于规范办学行为的若干规定》，明确规定新的评价体系，不以中、高考成绩对学校和教师进行奖惩，严禁在各种媒体上炒作高考成绩和试题。重视中小学生心理健康教育，改善心理健康教育条件，出台《XX管理区进一步较强学生心理健康教育》的通知，2021年，XX一中投入30多万元，新建了标准较高的心理健康教育咨询室，XX中心小学也正在规范建设一个高标准的心理咨询室。区教育局于11月21、22日组织全区教师心理健康知识培训，购买了学生心理健康测试平台，对全区学生进行全员测试。各学校开足了心理健康教育课程，落实了经费、保障了心理健康教师待遇。

28．遵循教育规律，完善学校管理制度（分值2分，自评分2分）。大力加强学校民主管理和监督。出台了《XX管理区学校章程建设实施方案》，全面落实教代会制度，全区各学校均能认真贯彻落实《学校教职工代表大会规定》，将教代会制度融入教育管理和学校治理体系，创新教代会工作方法和机制，细化完善实施细则。学校每年至少召开两次以上教职工代表大会，学校所有重大事项均经大会表决通过，且流程规范，资料齐备。区教育局建立健全了教育教学各项常规管理制度，制定了《XX管理区中小学教学常规管理实施细则》《XX管理区学校年度目标考核方案》《XX管理区骨干教师考核办法》和各类安全管理制度，各学校也都建立了教学、安全后勤、财务等各项常规管理制度，并严格按照制度落实到位，有检查、有评比、有通报、有奖惩。

29．校长依法治校，教师依法执教（分值2分，自评分2分）。为规范校长和广大教师的依法治校和依法执教行为，2021年，我区各中小学校健全了领导机制，明确各中小学校校长为学校法制建设第一责任人，副校长分管法制工作，并各聘请了一名法制副校长，共计8名法制副校长。2021年，我区各中小学校积极组织开展“学宪法讲宪法”、法制宣传周活动，各学校通过开展演讲比赛、手抄报等活动，学法、普法，提高了师生的法制意识和法制常识。

30．强化教学纪律，加强教材教辅管理（分值3分，自评分3分）。我区严格按照《XX省义务教育课程计划（2018年修订）》的通知要求开课设节，小学1至2年级每周26节，3至6年级每周30节，7至9年级每周34节，开齐开足了国家课程。为落实教学常规检查，教育局制定了年度考核方案，成立了督查领导小组。2021年区教育局教研室对各学校的教学常规和办学行为进行检查，检查了所有学校大部分教师的备课、作业批改等常规教学情况，深入课堂第一线，推门听课100多节，收集各类论文21篇，各校教学常规落实到位。教育局对学校教材、教辅材料的征订和购买进行了专项治理，只征订规定目录内的教材教辅，坚决不超范围征订。各学校也都进行了自查自纠，公号：办公室秘书材料范文都上交了自查报告，各学校按要求全部使用部编办统一教材，并对教师使用新教材进行了培训。

31．规范学生管理，维护正常的教育教学秩序（分值2分，自评分2分）。我区各学校每期开学对学生开展了开学第一课，组织学生学习了《中小学守则》，让学生更快了解学生职责，更好地融入学校环境，学校都制定了《学籍管理方案》，成立了领导小组，明确了专人管理，严格实施划片免试就近入学，绝无违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，从未重点班、快慢班，严格规范考试行为，按“双减”要求，小学一二年级不进行书面考试，三至六年级每学期只进行一次期末检测，七至九年级只进行期中、期末两次检测。严格执行上级学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学和控辍等各项管理制度。我区现有学校8所，1所完全中学，7所完全小学，学校布局合理，区管委近几年对学校的基础建设投入很大，合格化学校都已创建全覆盖，校内周边都监管到位，环境优异，学生及家长都很满意。区校安委教育局制定了《校园周边环境整治专项行动方案》，各学校根据方案认真组织实施，成立领导小组，定期或不定期地开展多种形式的安全教育和风险排查，增强师生安全意识的同时，确保了学校教育教学秩序的稳定。

（七）确保教育安全稳定方面（分值10分，自评分10分）

32．建立学生安全管理工作领导机制，深化“平安学校”创建（分值3，自评分3分）。区委、区管委高度重视学校安全工作，2021年XX管理区成立了学生安全专业委员会，下发了《XX管理区校园及周边环境综合治理专项领导小组工作职责的通知》和《XX管理区涉校突出问题专项整治行动方案的通知》，落实“一岗双责”制度，将校园安全管理工作纳入了部门目标考核。2021年，鼎港小学申报创建市级安全文明校园，新港小学申报创建市级毒品预防教育示范学校。

33．加强安全事故防控（分值5分，自评分5分）。2021年全区各中小学校人防、物防、技防建设已全部到位。各学校都安装了一键式报警器，并与市公安局联网，确保了信息畅通，出现突发情况可以及时与公安机关取得联系。学校都配备了专职保安，保安的工资由区财政负责，每年都纳入了区财政预算。为接入市级校车监管平台，教育局及文华公司先后投入30余万元对我区校车监管平台提质升级，监管平台的投入使用，大大提升了校车的监管效率，现积极配合市里完成校车监管平台的接入。校车承运人责任险、三者责任险保额都达到100万元，乘坐校车学生系安全带达到了100％。学校每天课间操及放学前10分钟都会进行安全教育，时刻提醒学生注意安全，增强学生的安全意识和自我保护能力。学校每月都会进行一次安全应急疏散演练，幼儿园每季度会进行一次安全应急疏散演练。通过演练提高学生遇险逃生的能力，学习更多的自救方法。学校健全了安全风险防控保障体系，制定了相应的方案和制度，确保遇到突发情况时能够不慌不乱，确保师生的安全。我区所有学校、幼儿园内都安装了监控，每所学校的大部分监控都与公安网络已联网，教育局可以通过监控系统及时了解学生上下学及在校的情况，教育局制定了视频巡查安排表，每周都会进行视频巡查，发现问题及时要求学校整改，充分发挥好校园监控系统的作用。

34．强化校园及周边治安综合管理（分值2分，自评分2分）。为进一步做好校园及周边环境治理，我区由安委会委牵头，教育局、公安、交警、交通、城管等为成员单位的校园及周边环境治理工作领导小组，具体负责落实、检查、协调等工作，下发了《XX管理区综治委校园及周边治安综合治理专项组工作职责》的通知和《XX管理区涉校突出问题专项整治行动方案的通知》，明确责任，定期巡查，发现问题，限期整改。为深入贯彻***、省、市扫黑除恶精神，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的目标，XX管理区扫黑除恶专项斗争领导小组联合教育局下发《XX管理区教育行业涉黑涉恶等违法违规问题专项整治工作方案》的通知，全年共开展6次联合整治行动，对发现的问题下发整改通知17份，下发通报17份，通过专项行动的开展，全区的治安刑事案件明显减少，师生安全感得到了增强。

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