县工信局促进中小企业发展工作情况及年工作打算

时间：2022-09-25 10:10:04 来源：网友投稿

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县工信局促进中小企业发展工作情况及2021年工作打算

2020年，XX县工信局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XX省“2＋6＋N”产业发展行动计划，大力推动XX工业“3＋N”产业发展战略，聚焦工业优化升级，数字经济引领和服务实体经济三大重点任务，奋力拼搏，创造性地开展工作，全县工业经济高质量跨越性发展取得丰硕成果，亮点纷呈，2018年、2019年获XX省高质量发展先进市、县，2019年XX市工业目标考评第二名。

一、工业经济优化升级步伐稳健

一是工业经济保持平稳增长。规模以上工业企业总数达106家，新增13家。主要经济指标保持平稳增长，2020年，全县工业实现主营业务收入209亿元，同比增长3.2％，虽然受今年国家减税降费政策力度加大影响，但上缴税金仍然取得6.9亿元的好成绩，总量位列全市第四，全县工业用电量4.2亿千瓦时，同比增长3.9％。规模以上工业企业实现主营业务收入182.1亿元，增长3.5％，实现利润10.2亿元，增长1.9％，实现税金6.7亿元，同比下降3.2％，工业增加值增长5.1％。

二是优势产业规模加速突破。大力实施“3＋X”产业高质量跨越式发展行动计划，教育装备产业、农副食品加工产业被省工信厅授予省级新型工业化产业基地，机械电子产业被省发改委授予省级特色产业基地，XXXX“建昌帮”中医药振兴发展实施方案已经当前隐藏内容免费查看省政府批复下发，机械电子、中医药和教育装备三大产业发展迅速，集聚步伐加快，机械电子、教育装备突破百亿大关，2020年三大主导产业的规模以上企业完成主营业务收入250亿元，占全县规模以上工业企业总量的88.3％。

三是工业创新驱动能力稳步提升。《关于推进科技强县的实施意见》《XX县工业企业高质量发展奖励办法》为企业自主创新提供各方面支持，所有规模以上工业企业均签订了校企、院企科技合作协议，赣亮医药、联益电子、博君生态农业企业技术中心获批省级企业技术中心，与专业设计机构洛客公司合作，设立“XX洛客设计服务中心”，已为我县5户标杆教育装备（校具）企业签订协议，研发设计了十款教育装备标杆产品，2020年，新增省级新产品12个，姚氏集团设计研发的新型公寓床获第五届XX省天工杯“工业设计大赛企业组优秀奖”，博君生态农业获批省级工业设计中心，积极参与产品标准制订，XX校具商会主导制订了课桌产品行业标准，博君生态农业与XX农业大学合作，主导制订了《麻姑鲜枣栽培技术规程》省地方标准.现有国家高新技术企业55家，专精特新企业13家，小巨人企业3家，主营业务收入过亿元企业34家。

四是项目建设提速提效。2020年，全县技改投资企稳回升，累计完成技改投入26.5亿元，校具产业园、电子产业园、联益电子、爱科道等12个技改项目被列为省调度重点项目，旭日鸿宇技改项目纳入2020年国家重点技术改造项目。校具产业园承载能力增强，在不断完善黄家山300亩小微企业创业园的同时，在周边村合理规划用地，新增校具及相关配套企业20多家，有力促推了XX校具快速发展。同时为了快速做大产业总量，有着传统的新丰街镇、里塔镇、天井源乡和万坊镇等纷纷规划筹建校具小微企业创业园，使更多的校具企业能落户生产。县校具产业园建设用足用活返乡创业金融扶持政策，一、二、三期向国开行融资4.9亿用于标准厂房建设，305亩教育装备产业园向工行融资7.8亿用于标准厂房建设，有效地解决了平台建设资金投入问题。2018年7月开工建设以来，产业园一、二期20栋标准厂房全部竣工交付使用；一期内配套设施得到了不断完善，并实行了工业物业管理；二期区间路及配套设施已开工建设，预计12月底可竣工；三期6栋标准厂房已完成了招投标，9月底开工建设，预计明年6月可竣工交付使用；305亩教育装备产业园正在进行土地平整，预计明年初开工建设。县校具办对入驻企业提出了标准化、智能化、清洁化、信息化的要求，有60多家企业抱团发展，组建了12个集团公司，其中有7家集团20多家子公司已入驻产业陆续投产，另有两家教育装备企业入驻产业园，产业园初具规模，有效地带动了校具产业的转型升级，扎实推动了校具产业高质量发展。公共服务平台逐步配套。180亩科创园完成了综合办公大楼、商务大楼的基建工程，已进入全面装修阶段，物流中心两栋物流仓库已完成主体工程，将为校具生产企业提供全方位的服务。

二、数字经济引领蹄疾步稳

我县被确定为XX市首批上云试点县，目前已经完成了91户企业上云。深入实施全市数字经济发展三年行动计划，强化数字经济与产业链深度融合，加快推进5G网络、工业互联网等新型基础设施建设，成立了5G建设推进协调工作领导小组，办公室设在我局，我局会同铁塔公司全力推进5G建设，目前已规划了33个5G基站建设，已完成配套改造交付22个，开通2个。两化融合成果丰硕：联益电子被认定为XX省省级两化深度融合示范企业；和深圳恒必达电子科技有限公司签约，在河东工业园区规划100亩用地，打造ARVR产业园，8月底已开工建设；清洁生产审核、绿色制造体系创建加快，先后有10余家企业开展清洁生产审核工作，4家企业开展绿色工厂创建，其中有2家企业被评为省级绿色工厂，1家为国家级绿色工厂。

三、服务工业经济发展能力进一步提升

坚持当好经济发展的“主力军”，企业发展的“娘家人”，着力打造“五型”政府机关、“四最”营商环境，努力服务好实体经济。

一是打造好的政策环境，持续推进降成本优环境。2020年，我局牵头组织拟订并以“两办”名义下发了《XX县工业企业高质量发展奖励办法》城办字【2020】23号）《XX县工业企业纳税奖励暂时办法》（城办字【2020】22号）《关于疫情防控期间实行企业特派员制度的通知》（城办发电【2020】22号《关于开展惠企政策专题宣讲活动的通知》（城办发电【2020】46号）等政策，编印了《XX县“两宣一帮”资料汇编》《中小企业重要政策法规汇编》《中小企业政策指引》等宣传资料，分送到全县工业企业，让企业懂政策，晓操作，推动政策落地见效，企业税费负担进一步降低，全年累计为企业减负1.5亿元。

二是打造好的融资服务环境，缓解中小企业资金压力。成功将12户企业纳入2020年XX产融合作主导产业重点企业，推荐恒时生物科技等12户企业申报XX省重点生产受疫情影响企业融资需求，获1600万元贷款支持，推荐海龙校具等31户企业申报国家加大对小微企业融资支持专项贷款，12家重点企业获专项贷款4960万元，10家企业获***和省财政贴息补助100.245万元。我局直管的XX县创新融资担保有限公司为25户中小企业提供贷款3660万元，有效缓解了企业资金紧张问题。

三是打造高效服务环境，助力企业跑项争资。围绕智能化改造、绿色循环发展、传统产业改造、提升技术支撑能力等建立项目库，积极组织企业申报上级专项。2020年，我局累计为企业申报项目40余个，校具产业园一期标准厂房补助、XX南方水泥的国家绿色工厂、益康科技等3家应急物资保障体系建设、校具产业集群区域品牌建设、联益电子的技术改造项目、百神昌诺药业、博君生态农业的专业化小巨人企业、规模上的企业复工复产奖补，以及博君生态农业的省级工业设计中心、消费品“三品”示范企业、新森岱塑木科技的军民融合企业、绿满园食品的诚信体系建设、赣亮医药等企业的12个省级新产品等项目申报成功，省级工业设计中心，国家绿色工厂等一批项目实现了零的突破，争取上级资金扶持1780.2万元，位列全市前茅。

四、稳增长工作有序推进

面对突如其来的疫情，XX县工信局牢记初心，践行使命，统筹疫情防控和经济发展，成立了复工复产保障工作专班，落实防疫物资生产组织保障、企业生产服务保障扎实有力，一是推动企业全面复工复产。为园区外209户企业进行了复工复产备案，3月20日止，园区外工业企业全部实现了复工复产。二是积极扩大产能，特别是疫情防控物生产重点企业，如大米、食用油、消杀用品、口罩等，我局派人进行全过程指导帮扶，帮助解决生产过程中实际困难，推动企业转型转产、扩大，尽快形成产能。现消杀用品、口罩从无到基本能满足我县疫情防控需求。三是支持企业渡难关保发展。积极组织重点企业参加全市工业产业链发展促进会、2020（第六届）XX省互联网大会和2020首届XX省教育装备（XX）博览会，编印了宣传画册和产品供需对接手册，设计制作了PPT、LED宣传片，达成了一系列产销对接合作成果。大力推动落实各类减租减息减税费政策，减免校具产业园厂房租金207万元，减免企业担保费3万元，工业用水用电价格在原有基础上分别少收10％、5％，全年累计降低企业成本1.5亿元。研究制定了我县支持工业企业专门措施并严格落实，为77户企业落实复工复产奖补100.2万元，为88户工业企业落实工业税收奖励及高质量发展奖励872.48万元，充分体现了工信人的担当和作为。

五、存在的主要问题

（一）产业较弱。主攻的三大产业还处于发展期，产业链尚未完整，配套服务有待完善。

（二）企业不强。全县没有1家主营业务收入过50亿元的企业，引领带动力强的龙头骨干企业缺乏。

（三）人才供给不足，人力成本较高。用工难问题突出，吸引和留住高层次管理人才和技术人才困难，人力资源服务机构服务能力相对较差，

（四）创新能力不足。中小微企业创新方面表现较差，创新企业投入和产出较低，万人专利持有量、R＆D投入少。

（五）融资难、融资贵问题依然突出。

（六）政策供给的精准性不足，政府的相关政策与企业实际需求供给不足，对于企业普遍关心的且短期可实现、可考核问题关注度较高，但对于具体如何操作往往等阐释不具体、不明白，企业并未能真正从优化营商环境的相关政策中受惠。

（七）中小微企业对营商环境改善的获得感较低。在财政收入硬约束下，地方政府对于企业服务往往与其所能够创造的税收高度相关。地方政府以税收定服务，对税收大户重点服务，对中小微企业的服务极为不足，中小微企业的获得感较低，甚至会产生更强的不公平感。

六、2021年工业发展举措

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，XX县工信局将以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的***三中、四中、五中***精神，紧扣“当好全县工业经济创新发展的参谋、当好校具产业转型升级的主力、做好工业企业发展跟踪服务的保姆、成为中小企业担保服务的保障部”的工作使命，统筹推进稳增长、抓项目、强创新、优服务，为推动工业经济高质量跨越式发展贡献工信力量。

（一）全力以赴稳增长促发展。围绕预期目标，加强经济运行调度分析，协调解决行业运行发展中的有关重大问题，保持工业经稳定增长，圆满完成高质量发展年度目标。一是进一步加强监测预警。强化对工业园区、产业、企业、项目、产品的监测，定期召开工业运行分析会，推动月调度机制常态化。二是进一步抓好协调调度。加强与统计、供电等相关部门的沟通协调，抓好关键时间节点的生产调度，保障工业经济平稳运行。三是进一步加大转企升规模。推动出台《XX县工业企业高质量发展奖励办法》，鼓励引导更多工业企业“转企升规”，力争全年新增入规企业15户。

（二）以超常规速度打造校具发展平台。一是编制“两个规划”，分别是校具（教育装备）产业千亿规划、产业园功能与品质提升规划，推动园区品质化发展。二是打造“两大基地”，打造校具（教育装备）生产基地，实现本地化优质骨干校具生产企业入驻100家以上，同时积极引进智慧化校园、AR、VR等领域的国内外龙头教育装备生产企业或总部企业进驻园区。打造校具（教育装备）产品展销基地。在校具产业园北区规划建设展示、体验、销售为一体的3万平方米的校具产品展销中心，申办区域性校具和教育装备展销会。三是建好“两大平台”。积极建设采用BBC电商运营模式的“校具邦”信息服务平台，力争三年内实现XX县校具（教育装备）产业线上交易额达到100亿元。加快推进标准厂房建设，形成以周家堡大桥与昌厦公路连接线穿插其中，中间为休闲广场，北面为配套服务区，南面为生产区的产业发展格局。四是统筹“两大市场”。统筹国内市场、推动校具产品质量提升，扩大市场份额，统筹国外市场，扩大对外出口。

（三）全力以赴构建产业体系。深入贯彻XX省“2＋6＋N”产业发展行动计划，大力推动XX工业“3＋X”产业发展战略，落实好产业发展分类推进机制，实行“一产一策”，以产业园区为载体，加大招商引资、主动承接产业转变，进一步补链强链扩链，编制好电子信息、校具（教育装备）、中医药产业发展规划，打造一批在全省乃至全国有优势、有竞争力的特色产业集群，力争三大产业主营业务收入占全部工业比重达到60％。

（四）全力以赴推动企业创新提质。坚持研发、技改、融合三位一体，落实各项扶持奖励政策，推进新旧动能转换。加大创新研发力度，坚持企业主体地位，推动规上企业与高等院校、科研机构合作设立研发中心、工业设计中心，指导帮助企业申报省市级科技创新项目、重点新产品和省级新产品。加快信息化与工业化融合，大力发展数字经济，提升智慧能造水平，加快推动“企业上云”，企业上云总数突破200家，实现企业上云规模化，在电子信息、中医药、教育装备等优势产业建设“智慧工厂”、“数字车间”，力争创建两化融合示范企业有突破。大力推进企业技术改造，建立技改项目库，鼓励企业加大资金投入，淘汰落后生产工艺，引导企业从“制造”向“智造”转变，力争实施技术改造项目20个，实现全年技改投资同比增长30％。

（五）全力以赴服务企业发展。一是服务园区发展。合理规划布局中，科学编制工业经济“十四五”规划，扎实推进“亩产论英雄”，深入开展清洁生产审核，规上企业通过清洁生产审核企业达60％以上，创建绿色园区。二是服务企业发展。着力打造“四最”营商环境，实行“领导＋部门＋专人”挂点帮扶重点工业企业制度，精准深入开展“降成本优环境”专项行动，深入推进优化提升营商环境“十大行动”，用足用好国家省、市、县支持企业发展的系列政策措施，突出金融、招工、减免税费等帮扶，提升企业获得感。健全中小企业创新融资担保公司运行机制，引导金融机构加大支持企业力度，力争2021年融资担保总额达到2亿元，担保费率控制在1.5％以内，缓解中小企业融资难题。三是开展清欠工作。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，进一步减轻企业负担，确保新增新的拖欠，无分歧欠款应清尽清。