新时代国企党建工作与生产经营深度融合探讨3篇
新时代国企党建工作与生产经营深度融合探讨篇1
党的十九届中央纪委五次全会强调,持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,首都国企纪检监察工作要围绕“十四五”规划开好局、起好步,围绕现代化建设大局,牢牢把握监督这个基本职责、第一职责。进入新时代,首都国企新挑战新矛盾新问题叠加,全面实施国企改革三年行动,对监督工作提出更新更高要求。落实习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”要求,做实做细监督工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动新时代首都国企纪检监察工作高质量发展,应当把握以下原则。
一、坚守立足点,强化本职监督科学监督
要进一步立足“监督的再监督”,加强对所属党组织和职能部门在履行自身监督和检查职责过程中进行再监督和再检查。必须精准落实“三转”要求,由“具体管事”向“总体管人”转变,由“一线参与”向“二线监督”转变,由“侧重过程”向“过程结果并重”转变,由“四面出击”向“重点突破”转变,由“纵向监督”向“纵横向并重”转变。“监督的再监督”不是纪检监察机构缩小监督范围、削弱监督职责,而是对纪检监察监督水平的更高要求。“再监督”必须严格依据党章党规和企业管理制度,严格遵循企业关于职能部门职责权限的规定。“再监督”要坚持监督与服务相结合,既要关注职能部门职责履行,又要注意在基于监督的基础上做好信息沟通与管理建议等服务,在监督中服务,在服务中监督。要从具体业务、具体案例入手,用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题,查找政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差,提高从政治上发现、分析和解决问题的能力,真正履行政治监督的根本职能。
二、把握着眼点,强化跟进监督全程监督
习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。首都国企更要做到登高望远,提升思维格局,增强政治判断力,政治领悟力、政治执行力。要树牢政治理想,把准政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,以政治和业务的高度统一、全面融通,坚决做到“两个维护”。要重点围绕学习党的十九届五中全会、贯彻落实新时代党的组织路线、疏解整治促提升、落实国企改革三年行动方案,加大“六稳”工作力度,做好“六保”工作等部署要求,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地,跟进监督、全程监督,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三、抓住突破点,强化重点监督敢于监督
中央要求把监督“一把手”和领导班子作为重中之重,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。不是直插到底,不是直接“全覆盖”,要做到“四两拨千斤”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,包括重点人、“关键少数”,不能绕过“关键少数”,要用“监督责任”撬动“主体责任”,要通过抓紧抓实对“关键少数”的监督,来撬动对“大多数”的监督。要推进“一把手”对下级“一把手”的监督。党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示,班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”。对各级“一把手”来说,党组织自上而下的监督最直接、最权威,上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效,要把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实,让监督发力生威。要向党中央看齐,牢记使命、勇于担当,敢于严格监督,面对腐败现象敢于亮剑。要敢于坚持原则、揭露错误,不让任何腐败分子逍遥法外,坚决维护党纪的严肃性。
四、找准切入点,强化精准监督善于监督
要坚持精准监督不动摇,准确把握政策要求,坚决督促压紧压实各级党委主体责任,重点查处履职尽责不到位情况,坚持问题导向,强化“靶向治疗”。没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务,要透过业务看政治,透过现象看本质,深入查找问题,剖析思想根源。加强对制度执行的监督,加强对企业关键岗位、重点人员特别是主要负责人的监督,强化对权力集中、资金集中、资源富集、资产聚集重点部门和单位的监督,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督,强化对企业境外、京外国有资产的监督。严格落实中央八项规定及实施细则精神和市委贯彻落实办法,坚决反对“四风”。时刻把“对该发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职”的要求记在心上,认真对照检查,确保日常监督取得实效。
五、用好着力点,强化稳慎监督规范监督
坚持把本单位贯彻中央和上级决策部署情况作为监督检查着力点,深入掌握被监督单位的权力配置和运行状况,对廉政风险分布特点、全面从严治党推进情况做到了如指掌、心中有数。规范稳慎有效监督,力戒形式主义、官僚主义,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要坚持实事求是、依规依纪依法,立足实际、区别对待,善于把握好度、把握好政策、把握好差异化要求,防止执纪粗放和问责简单化、片面化。精准运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢容错、讲政策给出路。
六、打通结合点,强化融合监督贯通监督
强化对重点领域、关键岗位的监督,要从整合各部门监督资源、形成监督合力出发,打破部门围墙,变各自“单兵作战”为“协同作战”。十九届中央纪委五次全会进一步提出“促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能”。协调联动需要各部门提高政治站位,真正担负起主体责任,发挥职能监督作用,抓早抓小,防微杜渐,不能藏着掖着,隐瞒不报。要拓宽以党内监督为主导、把各类监督贯通协调起来的方法途径,纪检监察机构要发挥纪委监委协助引导推动功能,发挥各监督主体协同效应。建立健全企业内部监督体系,推动建立权责法定、权责透明、权责统一、协调运转、有效制衡的公司治理机制,筑牢防止国有资产流失的第一道防线。当前,尤其要深入思考如何更好地引导内部职能部门的积极性,打消顾虑,担负起应尽的监督职责。要让内部职能部门明白移交问题线索是为业务工作“扫雷”,是纪检监察的“担当”。
七、紧盯落脚点,强化务实监督有效监督
纪检监察机关是政治机关,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的落脚点。以高质量监督促进高质量发展。在日常监督中,一定要勤勤恳恳履职尽责,该监督的环节一环都不放空、该检查的方面一个都不放过、该落实的事项一件都不放松,以认真积极的态度、扎实严谨的作风,在落实监督上步步为营、久久为功。注重创新监督方式、灵活运用监督手段,推动形成实施监督、信息整合、问题研判、原因分析、推动整改、成果运用和监督问责的工作闭环,切实使监督和被监督成为习惯。
八、牢记出发点,强化自觉监督接受监督
纪检监察的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”,就是监督。陈雍同志在市管企业、市管金融企业纪检监察体制改革推进会上强调,党委书记要正确对待监督、习惯接受监督、自觉加强监督。严格落实“正人先正己”“监督别人首先监管好自己”“执纪者要做遵守纪律的标杆”“打铁必须自身硬”。纪检监察机关特别是领导班子要重视加强对纪检监察干部监督工作的领导、管理和监督,纪检监察监督机构专职专责做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作,持续推动建设忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察队伍,促进纪检监察工作高质量发展。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,自觉接受最严格的约束和监督,防止“灯下黑”,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
新时代国企党建工作与生产经营深度融合探讨篇2
生活只有在平淡无味的人看来才是空虚而平淡无味的。下面是众鑫文档网小编为您推荐红色精神主题党课:照耀新时代国企前进的灯塔。
百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。红色精神诞生于民族危亡的关键时期、传承于国家复兴的伟大征程,引领着我们党在历史的洪流中披荆斩棘、奋勇向前,深刻改变了国家发展的方向和进程,深刻改变了中国人民的前途和命运,提供了中华民族从站起来、富起来走向强起来的强大精神动力。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业的地位和作用,承担的责任和使命,决定了国有企业更需要红色精神的指引。而将红色精神传承好,就是国企的凝聚力;发扬好,就是国企的竞争力;践行好,就是国企的生产力。红色精神是百年大党的精神基因,更是照耀新时代国企前进的“精神灯塔”。
一、百年灯塔,照耀中国万里航程
从播下革命火种的小小红船,到领航复兴伟业的巍巍巨轮,我们党取得了举世瞩目的辉煌成就,书写了波澜壮阔的历史画卷,留下了弥足珍贵的宝贵经验和精神财富。
开天辟地的新民主主义革命时期,我们党对中国革命道路进行了艰辛的探索实践,坚持把马克思主义基本原理与中国革命具体实际相结合,走出了一条农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,打败日本帝国主义,推翻了国民党反动统治,建立了中华人民共和国。改天换地的社会主义革命和建设时期,我们党确立起社会主义基本制度,开始大规模社会主义建设,取得了巨大成就,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。翻天覆地的改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党解放思想、实事求是,把工作中心转移到经济建设上来,成功开创了中国特色社会主义,我国社会保持长期稳定,经济得到快速发展。惊天动地的中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央,团结带领全党全国各族人民,举旗定向、谋篇布局,从理论和实践结合上深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。
回首百年征程,我们党取得成功的奥秘就是靠理想信念。在各个历史时期,中国共产党淬炼锻造了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等伟大精神,形成了彰显党的性质宗旨和政治品格的精神谱系。
这一系列伟大精神,跨越时空、历久弥新,集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风,凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格,深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中。这一系列伟大精神,蕴含着我们“从哪里来、到哪里去”的精神密码,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,是全党同志用以滋养初心、淬炼灵魂,汲取信仰力量、查找党性差距、校准前进方向的丰富源泉,是鼓舞和激励全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
二、百年灯塔,照耀国企劈波斩浪
红色是国有企业的“底色”和“基色”。国有企业自诞生那一天,就被打上了深深的红色烙印,注入了鲜亮的红色精神。广大的工人群众既是红色精神的缔造者,又是红色精神的传承者。多年来,红色精神指引着国有企业以国家需要为最高需要,以人民利益为最高利益,造就了国有企业总是在党和人民需要的关键时刻拉得出、冲得上、顶得住、打得赢的优秀品质;指引着国有企业不断强化科技创新,填补国内空白,创造出巨大的经济价值和社会价值,为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了功勋卓著的历史性贡献;指引着国有企业对兴企、强国、富民的经营管理实践经验进行文化积淀和精神升华,孕育了人民兵工精神、“两弹一星”精神、大庆精神、铁人精神、载人航天精神等一个个鲜明“坐标”,塑造了国企精神独特的禀赋特征。
(一)“听从号令、忠诚担当”的爱国精神。国企诞生、发展与壮大的历史,就是一部波澜壮阔的爱国史。无论是面对地震洪灾、新冠肺炎疫情等严峻考验,还是应对国际金融危机、中美贸易摩擦等事件的严重冲击,国有企业都坚决服从党和国家的统一指挥、统一协调、统一调度,在党和国家需要的关键时刻,勇当先锋、勇打头阵,成为了经济社会发展的中流砥柱。
(二)“不避艰险、不讲条件”的奉献精神。国企姓“国”,流淌着的是“红色的血液”,为国奉献是国有企业的天职。多年来,国有企业不惜代价、不讲条件,将为国奉献当做一种信念、一种追求、一种责任,以“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的劲头建成大庆油田,以“艰苦不怕吃苦,缺氧不缺精神,风暴强意志更强,海拔高追求更高”的劲头建成青藏铁路,以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的劲头支撑起中国航天事业的一次又一次腾飞。在奉献精神的感召下,国有企业宁亏自己、不负人民,主动承担投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设,主动承担周期长、风险大的基础性研发,主动承担重大自然灾害、突发事件的抗击救援,主动承担脱贫攻坚、改善民生的项目实施,为经济发展和人民生活改善提供了支撑。
(三)“自力更生、永不止步”的奋斗精神。奋斗精神,始终是国有企业战胜各种困难险阻的动力源泉。新中国成立伊始,国内经济凋散、生产萎缩、物资匮乏,国外敌对势力封锁禁运,国有企业诞生伊始,就肩负重任——恢复国民经济,建立独立的、相对完整的工业体系。从造出第一辆解放牌汽车、第一辆东方红拖拉机,到“两弹一星”,再到公路成网、铁路密布、西气东输、南水北调、高铁飞驰、航母远航,正是以不懈奋斗的精神,国有企业创造了一系列“新中国第一”,发挥了无可替代的巨大作用。近年,通过深化改革、优化调整,国有企业逐步向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中。
(四)“求真务实、勇于创新”的专业精神。党的十八大以来,国有企业在服务国家经济社会发展中承担了一大批示范性带动性重大项目和标志性工程,深入探索科技创新的“星辰大海”,在能源、交通、建筑、高端装备制造、新材料等重要产业领域取得了一系列重大突破,形成了中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网等全方位的建设能力,在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科研成果,掌握了一大批关键核心技术,有力推动了国家综合竞争力不断提高。
(五)“万众一心、众志成城”的团结精神。团结一心是国有企业红色基因中一以贯之的品质,越是关键时期,弘扬伟大团结精神的重要性就愈加凸显。此次战胜新冠肺炎疫情,国有企业在各个领域、各条战线通力合作、密切配合,全力保障防疫物资和重要民生商品供应,对保持市场稳定起到了重要作用。尤其在抗震救灾、洪水抢险、疫情防控等重要时段,国有企业总能以“万众一心、众志成城”的团结精神,展现出“一方有难、八方驰援”的生动实践,凝聚起如钢似铁、坚不可摧的强大力量。
三、百年灯塔,照耀XX砥砺前行
XX集团成立33年以来,始终在红色精神的指引下,披荆斩棘、砥砺奋进,从没有固定办公场所,没有专业技术管理团队,没有成型经验可资借鉴的“三无”公司,成长为资产质量优、利润贡献大、党建根基深的四川重要省属国企,建设了二滩水电站、紫坪铺水电站、中国牙谷等一大批国家级、省级重点项目;在国内特高拱坝建设、轨道交通供电综合监控、航天航空配套关键元器件等领域突破了技术瓶颈,解决了“卡脖子”问题;参与了汶川地震、芦山地震、四川特大洪水等抗险救灾工作,助力乐山市金口河区率先脱贫,积极投入“国企入凉”行动,投资近30亿元建设XX中心医院。尤其在2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,XX集团主动担当作为,全力做好了供水、供电、供气等工作,率先建成四川省属国企首条全自动医用口罩生产线,率先从定点帮扶地区采购价值近30万元的农副产品驰援湖北,率先联合捐赠首批医疗物资驰援尼泊尔,率先完成37家所属公司100%复工复产,率先发行10亿元西部地区国企首支疫情防控债券,率先牵头设立全国首支省级防疫专项投资基金,为四川打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。
在企业发展壮大的同时,XX也在不断积淀自身独特的企业精神。所属的嘉阳煤矿,成立83年以来,是抗日战争时期“四大抗战煤矿”之一,提炼出了“燃烧自己、照亮世界;奉献自己、服务社会”的“燃烧精神”,全省“国企党员教育培训基地”也于2020年在此揭牌。所属的宏明电子(原国营第715厂)是国家“一五”时期156项重点建设工程之一和当时国内最大电子元器件厂,成立63年以来,持续弘扬“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的“三线建设精神”,近年还打造了“宏明记忆”党性教育基地。
其作始也简,其将毕也必巨。当前,XX集团面临着纷繁复杂的发展形势。“十四五”期间,XX如何“从大走向伟大”?答案一以贯之:那就是要以高度的责任感使命感,传承革命精神,坚定理想信念,汲取奋进力量,继续让红色精神成为新时代XX前进的“灯塔”。
(一)坚定信念,践行初心
理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。在各个困难时期,我们党正是有了坚定的信仰,才有了强大的力量。红色精神照耀XX,就是要求XX不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,做到以产业报国,以实业兴国,心无旁骛的改革创新,踏踏实实办好企业,将深沉的家国情怀倾注在实实在在报效国家的行动之中,坚定不移的推动高质量发展,坚定不移的做强做优做大,坚定不移的朝着具有国际影响力的中国一流国有资本投资集团而奋斗。就是要求XX继续坚守“为四川谋发展、为XX谋振兴、为股东谋效益、为人民谋福祉”的初心,继续坚守“深改革、精管理、促转型、防风险、稳增长”的经营方针,紧紧围绕四川构建“5+1”现代产业体系,聚焦功能导向构建产业链,聚焦优势企业做强产业链,聚焦薄弱环节补齐产业链。
(二)实事求是,深化改革
实事求是是我们党活的灵魂,正是因为我们坚持了实事求是,才将马克思主义普遍真理与中国革命的具体实际相结合,领导新民主主义革命的胜利;才能作出改革开放的伟大决策,开始中国从“以阶级斗争为纲”到以经济为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。红色精神照耀XX,就是要求XX以实事求是的态度,系统性查找制约集团高质量发展的体制性、机制性、思想性问题,坚持问题导向,对症下药、精准施策,结合国企改革三年行动,精准制定改革施工图、时间点,2020年底前完成70%以上的改革任务;明年“七一”前,全面完成各项改革任务,并做到可衡量、可考核、可检验,形成改革整体合力,实现企业治理升级、产业升级、机制升级、创新升级,进一步激发企业活力,打造产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,锤炼出足够专业的能力,足够宽阔的“护城河”和足够稀缺的不可替代性。
(三)艰苦奋斗,转型升级
伟业成于苦干实干,幸福源于艰苦奋斗。在实现中华民族伟大复兴的新征程上,有艰巨繁重的任务,有艰难险阻甚至惊涛骇浪,依靠艰苦奋斗,我们已走过千山万水,但仍需继续跋山涉水。红色精神照耀XX,就是要求XX以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,扎实开展对标一流管理提升行动,开展个别亏损企业专项治理,提高企业生产效率和经营效益,通过“强身健体”,让正值壮年的企业焕发出新活力。就是要求XX深度融入四川“5+1”现代产业体系,深化以能源产业为主体,大健康产业、战略新兴产业为左右翼的产业布局,紧抓科技革命、新能源布局、雅鲁藏布江下游水电开发等重大机遇,做好产业整合提升,加快培育“第二增长曲线”。
(四)善于斗争,培育新风
斗争精神是中国共产党人在革命、建设、改革中取得一个又一个胜利的重要法宝。当前,中华民族到了愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。XX的发展也是“前有标兵、后有追兵”。红色精神照耀XX,就是要求XX人在新的形势下经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,保持斗争精神、增强斗争本领,勇于闯关夺隘、攻坚克难。就是要求XX人深化党史学习教育,全面学习党的不懈奋斗史、为民服务史、理论创新史、精神锻造史和党的四川发展史,深刻理解红色精神,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,与过去的安逸思维、惰性心理、推诿文化作斗争,筑牢竞争意识、开放意识、创新意识、底线意识、危机意识,培育具有国企特色的新时代企业家精神,树起敢于亮剑抓发展、勇下深水抓改革的XX新风。
(五)百折不挠,敢于胜利
凭借着百折不挠的革命精神,共产党人历经千难万险,战胜了敌人一次又一次的残酷“清剿”,经受了饥饿、寒冷、疾病、死亡等严峻考验,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜了前进道路上的一切艰难险阻。当下,世界面临格局之变、科技之变、产业之变、竞争之变、社会之变,XX必须立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局高度,知重负重、攻坚克难,勇毅笃行,谋划推进各项工作。红色精神照耀XX,就是要求XX打好“融入牌”,积极融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设和“一干多支、五区协同”区域战略,抓好中国牙谷、燃气发电、尼泊尔马相迪流域水电站、格鲁吉亚卡杜里水电站等重大项目的建设运营。就是要求XX打好“创新牌”,紧抓第四轮科技革命红利,利用好“科改示范行动”试点,加强知识产权开发保护,加大科研投入强度,尤其针对“卡脖子”技术,在细分领域市场打造更多的“核心竞争力”。就是要求XX打好“规划牌”,加强系统论证,全面实施“十四五”规划,明晰战略目标与操作路径,开启重塑肌理、迭代升级的高质量发展“新长征”。
红色精神是照耀新时代国企前进的灯塔!国企人将始终把红色精神内化于心、外化于行,走好自己的长征路。XX人也将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续发扬“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”的革命精神,继续发扬“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的奋斗精神,不断谱写高质量发展的新篇章,奋进在“从大走向伟大”的新征程上,以优异的成绩迎接建党100 周年!
新时代国企党建工作与生产经营深度融合探讨篇3
中央要求把监督“一把手”和领导班子作为重中之重,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于新时代首都国企纪检监察强化监督应把握的原则的思考,希望大家喜欢。
党的十九届中央纪委五次全会强调,持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,首都国企纪检监察工作要围绕“十四五”规划开好局、起好步,围绕现代化建设大局,牢牢把握监督这个基本职责、第一职责。进入新时代,首都国企新挑战新矛盾新问题叠加,全面实施国企改革三年行动,对监督工作提出更新更高要求。落实习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”要求,做实做细监督工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动新时代首都国企纪检监察工作高质量发展,应当把握以下原则。
一、坚守立足点,强化本职监督科学监督
要进一步立足“监督的再监督”,加强对所属党组织和职能部门在履行自身监督和检查职责过程中进行再监督和再检查。必须精准落实“三转”要求,由“具体管事”向“总体管人”转变,由“一线参与”向“二线监督”转变,由“侧重过程”向“过程结果并重”转变,由“四面出击”向“重点突破”转变,由“纵向监督”向“纵横向并重”转变。“监督的再监督”不是纪检监察机构缩小监督范围、削弱监督职责,而是对纪检监察监督水平的更高要求。“再监督”必须严格依据党章党规和企业管理制度,严格遵循企业关于职能部门职责权限的规定。“再监督”要坚持监督与服务相结合,既要关注职能部门职责履行,又要注意在基于监督的基础上做好信息沟通与管理建议等服务,在监督中服务,在服务中监督。要从具体业务、具体案例入手,用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题,查找政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差,提高从政治上发现、分析和解决问题的能力,真正履行政治监督的根本职能。
二、把握着眼点,强化跟进监督全程监督
习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。首都国企更要做到登高望远,提升思维格局,增强政治判断力,政治领悟力、政治执行力。要树牢政治理想,把准政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,以政治和业务的高度统一、全面融通,坚决做到“两个维护”。要重点围绕学习党的__、贯彻落实新时代党的组织路线、疏解整治促提升、落实国企改革三年行动方案,加大“六稳”工作力度,做好“六保”工作等部署要求,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地,跟进监督、全程监督,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三、抓住突破点,强化重点监督敢于监督
中央要求把监督“一把手”和领导班子作为重中之重,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。不是直插到底,不是直接“全覆盖”,要做到“四两拨千斤”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,包括重点人、“关键少数”,不能绕过“关键少数”,要用“监督责任”撬动“主体责任”,要通过抓紧抓实对“关键少数”的监督,来撬动对“大多数”的监督。要推进“一把手”对下级“一把手”的监督。党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示,班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”。对各级“一把手”来说,党组织自上而下的监督最直接、最权威,上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效,要把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实,让监督发力生威。要向党中央看齐,牢记使命、勇于担当,敢于严格监督,面对腐败现象敢于亮剑。要敢于坚持原则、揭露错误,不让任何腐败分子逍遥法外,坚决维护党纪的严肃性。
四、找准切入点,强化精准监督善于监督
要坚持精准监督不动摇,准确把握政策要求,坚决督促压紧压实各级党委主体责任,重点查处履职尽责不到位情况,坚持问题导向,强化“靶向治疗”。没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务,要透过业务看政治,透过现象看本质,深入查找问题,剖析思想根源。加强对制度执行的监督,加强对企业关键岗位、重点人员特别是主要负责人的监督,强化对权力集中、资金集中、资源富集、资产聚集重点部门和单位的监督,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督,强化对企业境外、京外国有资产的监督。严格落实中央八项规定及实施细则精神和市委贯彻落实办法,坚决反对“四风”。时刻把“对该发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职”的要求记在心上,认真对照检查,确保日常监督取得实效。
五、用好着力点,强化稳慎监督规范监督
坚持把本单位贯彻中央和上级决策部署情况作为监督检查着力点,深入掌握被监督单位的权力配置和运行状况,对廉政风险分布特点、全面从严治党推进情况做到了如指掌、心中有数。规范稳慎有效监督,力戒形式主义、官僚主义,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要坚持实事求是、依规依纪依法,立足实际、区别对待,善于把握好度、把握好政策、把握好差异化要求,防止执纪粗放和问责简单化、片面化。精准运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢容错、讲政策给出路。
六、打通结合点,强化融合监督贯通监督
强化对重点领域、关键岗位的监督,要从整合各部门监督资源、形成监督合力出发,打破部门围墙,变各自“单兵作战”为“协同作战”。十九届中央纪委五次全会进一步提出“促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能”。协调联动需要各部门提高政治站位,真正担负起主体责任,发挥职能监督作用,抓早抓小,防微杜渐,不能藏着掖着,隐瞒不报。要拓宽以党内监督为主导、把各类监督贯通协调起来的方法途径,纪检监察机构要发挥纪委监委协助引导推动功能,发挥各监督主体协同效应。建立健全企业内部监督体系,推动建立权责法定、权责透明、权责统一、协调运转、有效制衡的公司治理机制,筑牢防止国有资产流失的第一道防线。当前,尤其要深入思考如何更好地引导内部职能部门的积极性,打消顾虑,担负起应尽的监督职责。要让内部职能部门明白移交问题线索是为业务工作“扫雷”,是纪检监察的“担当”。
七、紧盯落脚点,强化务实监督有效监督
纪检监察机关是政治机关,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的落脚点。以高质量监督促进高质量发展。在日常监督中,一定要勤勤恳恳履职尽责,该监督的环节一环都不放空、该检查的方面一个都不放过、该落实的事项一件都不放松,以认真积极的态度、扎实严谨的作风,在落实监督上步步为营、久久为功。注重创新监督方式、灵活运用监督手段,推动形成实施监督、信息整合、问题研判、原因分析、推动整改、成果运用和监督问责的工作闭环,切实使监督和被监督成为习惯。
八、牢记出发点,强化自觉监督接受监督
纪检监察的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”,就是监督。陈雍同志在市管企业、市管金融企业纪检监察体制改革推进会上强调,党委书记要正确对待监督、习惯接受监督、自觉加强监督。严格落实“正人先正己”“监督别人首先监管好自己”“执纪者要做遵守纪律的标杆”“打铁必须自身硬”。纪检监察机关特别是领导班子要重视加强对纪检监察干部监督工作的领导、管理和监督,纪检监察监督机构专职专责做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作,持续推动建设忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察队伍,促进纪检监察工作高质量发展。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,自觉接受最严格的约束和监督,防止“灯下黑”,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
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