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全区工业及农村经济工作会议讲话
就这两项工作，我再分别作以强调。
一、关于工业经济发展工作
就工业经济发展，强调三点：
第一，加快XX发展，必须突出工业这一重点。
从经济发展规律来看，工业化是经济发展不可逾越的阶段，它是与技术革命、机械化大生产、高效率、高效益联系在一起的，对生产力发展具有巨大的促进作用。工业的发展，能够推动农产品精深加工，提高农业附加值，为农产品发展提供更加广阔的市场；工业的发展，能够创造更多的就业机会，有效激活商贸、金融、技术、劳务、信息、物流、房地产等产业，加快城镇化步伐；工业的发展，能够更大限度地实现人的解放，派生出作为现代文明重要内容的市场、民主、法制、环保等意识和行为准则，推动社会的进步。
从我区的发展阶段来看，目前，我区人均GDP接近2000美元，正处于工 当前隐藏内容免费查看业化初级阶段向工业化中级阶段加速推进的关键时期，这是一个地区经济腾飞的前夜。而与之相对应的是，我区拥有优越的交通区位优势，丰富的矿产资源、农副产品资源、劳动力资源优势，以及一定的产业基础优势，可以说，发展壮大工业经济恰逢其时，势在必行。
从加快发展的要求来看，我们要跨越发展、赶超进位，必须加快发展速度。加快发展速度必须突出工业这个重点，因为工业投资每增长1个百分点，就可带来产出增长2.73个百分点，工业投资的效益大大高于其他产业。
第二，加快工业发展，必须突出乡村工业这一重点。
从发展实践来看，近几年来，我们按照市委、市政府的要求，大力推进新型乡村工业园区建设，等地的工业得到了迅猛发展。实践证明，只要发展路子正确，发展的成绩是明显的。为全面发展乡村工业，区委、区政府决定实施“XXX”工程，一方面为增强全区经济实力打好基础，另一方面为缩小乡镇之间的发展差距提供机遇。我们看到，经济薄弱的乡镇主要薄弱在工业，“XXX”工程将组织有关区直部门、街道办事处结对帮扶经济薄弱乡镇建设标准化厂房，这样一来，经济薄弱乡镇也会拥有发展工业的平台，发展载体上的差距缩小了，乡镇之间的经济发展也将逐步趋于平衡。
从财政收入状况来看，2020年我区财政收入达到了24亿元，但是工业企业对财政的贡献率较低，大约占到10％左右，而煤炭行业还将持续低迷，要实现财政收入的快速增长，尽快进入全省十强，必须大幅度提升工业对财政的贡献率，“XXX”工程正是我们狠抓工业突破的战略之举、远谋之策，必将成为XX新的发展引擎，必将为全区跨越发展作出历史性的贡献。
从价值投资角度看，价值投资讲究的是低成本、高回报、小风险，而我们提出的“XXX”工程无疑非常符合这三个要素。因为新建标准化厂房可办到土地使用证和房产证，且成本低廉，随着工业化、城镇化的推进，所建标准化厂房必将大幅增值、租售两易，既为投资方增添了固定资产、带来了巨大收益，也为我们发展工业增加了发展载体和发展后劲，可谓一举多得。
第三，实现工业扩张，必须真抓实干、务求实效。
总的来讲，我们XX区的干部是肯干的、实干的、能干的，是完全可以依赖的。为迅速推动乡镇标准化厂房建设，xx等同志，利用春节这几天时间，深入到各乡镇对全区闲置建设用地进行了全面摸底排查，工作做得扎实、认真、细致，卓有成效，为标准化厂房建设提供了第一手资料，在此提出表扬，希望各级各部门都要向这些同志学习，把更多的精力投到发展上来，全身心投入到抓工作落实上来。
一是思想必须高度统一。在当前和今后一个时期，工业是我区经济增长的重要力量，是财政税收的重要来源，综合实力的重要保障，各级各部门必须从全局的高度，坚定不移地坚持“工业强区”战略，牢固树立工业经济的中心地位，使领导精力更多向工业集中，资源配置更多向工业倾斜，形成全社会合力抓工业的局面。三八、西关、南关等街道办事处，拆违控违、房屋土地征收任务较为繁重，要把主要精力、主要力量放在拆违控违和房屋土地征收上，加快征收进度，及时完成任务。当然，如果在抓好这些工作的同时，能够统筹安排好招商引资、帮扶乡镇工业发展等工作，那就锦上添花，值得表扬和肯定了。
二是作风必须切实转变。工业抓得好不好，经济运行数据摆在那里，财务报表摆在那里，一目了然，来不得半点虚假。各级各部门特别是主要负责同志要切实转变作风，扑下身子，要具体研究每件事应当怎么办，谁去办，什么时候办到什么程度，做到目标、要求、责任三落实。我们的对标县——X县，他们的成功秘诀就是工作抓得紧而又紧，实而又实，让各级干部不敢懈怠、不愿懈怠，我们已经落在了别人后面，没有吃苦的精神，没有拼命的劲头是难以取得跟跑效果的。
三是效果必须尽快显现。抓好全区工业发展，要统筹兼顾、全面推进。要抓紧推进XX经济开发区、XX经济示范园基础设施建设和招商引资工作，强化工业发展支撑。要着力抓好现有企业的扶持培育，认真落实帮扶政策，积极帮助企业解决实际困难和问题，力促企业做大做强。要大力抓好新型乡村工业园区建设，特别是要加快标准化厂房建设，尽快实现工业发展的新突破。
二、关于“三农”工作
强调五点：
第一，“三农”工作取得的成绩应予以充分肯定。
近年来，我们在加快工业发展的过程中，抓“三农”工作的举措没有放松，农业发展的步伐没有停顿，现代农业“两区”建设取得了积极成效，粮食生产实现了“九连丰”，农民收入实现了“九连增”，农村公路、水利等基础设施不断完善，城乡面貌取得了新变化，农村社会保障、教育、计生等各项社会事业全面发展，应当充分肯定。
第二，“三农”工作基础地位需持续强化。
从目前的情况来看，全区农业产业发展的水平还不高，制约农业发展的困难还很多，城镇居民收入、农民人均纯收入还存在着近3倍的差距（分别为19731元、6778元），农村基础设施建设还不完善，公共事业发展水平还比较低，农民群众对持续增加收入、改善居住环境、提高生活质量的意愿较为强烈。所有这些都要求我们在今后相当长的时期内，抓“三农”工作的思想不能松懈，力度不能减弱，必须放在重中之重的位置抓紧抓实抓好、抓出成效。
第三，“三农”工作的理念要进一步创新。
解决“三农”问题，出路在于推进工业化、城镇化。在农业发展的道路上，我们必须改变就农业抓农业的办法，坚持用工业化、城镇化的理念来解决“三农”问题；在促进农民增收上，也要通过促进工业化、城镇化，引导农村劳动力向二、三产业转移，提高农民的工资性收入，这要作为当前促进农民增收的重点。
第四，“三农”工作的重点必须明确。
综合分析，当前“三农”工作的重点可以概括为三个方面：
一是推进美好乡村建设，加快城乡统筹步伐。在美好乡村建设中，一定要坚持高标准规划、高标准建设、大力度推进，确保建一个成一个、亮一个，真正做成精品，形成特色，确保我区美好乡村建设走在全省、全市前列。
二是推进现代农业“两区”建设，提升现代农业水平。在现代农业“两区”建设中，要坚持日常工作正常抓，重点工作大力抓，着力打造一批在全市、全省乃至全国叫得响的样板，为现代农业“两区”建设提供有力支撑。
三是促进农民持续增收，提高农民幸福指数。“三农”工作的最终目的，就是要增加农民群众收入，让群众过上幸福生活。为此，要大力转型升级传统农业，提高农业的综合效益，提高农民经营性收入；加快发展乡村工业，增加农民工资性收入；加速土地流转，增加农民财产性收入；全面落实惠农政策，增加农民转移性收入。
第五，抓“三农”工作要具体、细致、深入。
做好“三农”工作，是各级党委、政府的重要职责。在力量摆布上，区委、区政府分管领导要负好责任；区直涉农部门要充分发挥职能优势，支持推动“三农”发展，无论是制定规划，还是安排项目、落实支持资金，都要坚持统筹城乡、支持农业，倾斜农村、惠及农民；各乡镇的主要负责同志要善于弹好钢琴，统筹抓好工业、农业与各项工作的推进，乡镇领导班子成员一定要充分利用好每周在乡镇驻4个晚上、驻村1个晚上的时间，深入村组，深入群众，了解农民群众的所思所盼，向农民群众寻求发展之策，及时解决群众反映的问题，促进工作开展。区纪委、区效能办要按照区委、区政府关于切实改进工作作风、密切联系群众有关规定的要求，定期不定期的抽查乡镇班子成员住乡镇情况，特别是每月4次驻村走访情况，要认真查阅笔记、回访群众，发现问题，及时提醒，督促整改，保证联系群众的工作落到实处。
同志们，“人勤春来早，奋力正当时”。目前，第一季度只剩下一个半月的时间，我们一定要从一开始就紧张起来、行动起来，大干当前不争论，争先进位不懈怠，迅速掀起发展热潮，为实现在全省“总量进十强，增速争先进，收入超平均”目标作出新的更大的贡献。
散会。
