干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施13篇
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇1
我们建议，在改善村干部政治、经济待遇的同时，要考虑农业税取消、行政区划改革、财政可承受能力等因素的影响，从实际着眼，从长远出发，制定积极稳妥的措施。
1、实行合村并组，精减村干职数。这是一条提高村干部经济待遇的根本办法，也是农村工作的发展方向。一是适度调整规模。从我镇来看，全镇34个村中，1500人以下的村有5个，占14.7%；1500-2000人的村有6个，占17.6%；2000人以上的村22个，占67.7%。村的规模太小，可以考虑把小村适度进行合并，扩大村的规模，减少行政村的个数，从而减少村干部人员数量和工资支出。二是合理确定职数。我镇村干部职数配备不规范的现象仍然存在。可以明确，1500人以下的村，配备村主要干部3人；1500人以上的村，配备村主要干部4-5人。通过第六届村委会选举，村平均职数4名。三是实行人员精减。在村支两委换届工作中大力推行“两推一选”和“海选”，鼓励村支部书记通过合法的程序与村主任职务实现“一肩挑”，村“两委”干部要尽量双向进入、交叉任职，村群团组织干部要尽量由村主要干部兼任。现我镇“一肩挑”的村占50%。
2、多方筹集资金，保证经济待遇。一要保证在职村干部的经济待遇。每年，政府都要安排10多万元扶贫帮困资金，对纳入规范化管理的村党支部书记和主任，按月发放240―320元不等的固定基础补贴，并实行财政直达，确保村干部基础工资部分发放到位。市财政应在可承受的前提下，逐年增加一部分支出用于解决现任村干部的工资待遇，提高村干部的补助标准，使村干部工资不低于当地人均收入水平，并随经济社会的发展而不断提高。要逐步实现村干部工资发放以镇、村统筹为主到市、镇共同承担，最终向市为主转变，以解决乡镇可用财力不足的问题。二要发放离职村干部的生活补助。发放范围、发放标准根据实际确定。由县、乡、村按一定比例分担的办法，为村干部购买养老保险。三要设立特困村干部救济基金。采取市财政拨一点，市管党费拿一点，镇村出一点的办法，对严重疾病或生活难以自理的村干部予以补助，切实为离职村干部解决实际困难。困难村按正职240元/年，副职200元/年的标准结合工龄长短发放一定数额退休金，并一次性结算到位，对经济基础较好的村，其退休干部可以办理养老保险或按月领取生活补助，以切实解决村干部的后顾之忧。
3、择优提拔录用，提供发展平台。一要规范管理。对村干部的选拔录用、教育培训、管理监督、保障激励等方面作出明确规定，并实行定编、定岗、定责的规范化管理，以计划生育、维护稳定等工作为重点，在保证基本待遇的前提下，实行绩效管理，把村级工作与村干部的评先评优、工资报酬、升降去留等挂钩，激励村干部想干事、能干事、干成事。二要择优聘用。在考虑到农村税费改革减事与减人相结合的前提下，一方面要充分认识减员分流的必要性，另一方面要适量从优秀村干部队伍中选拔一些乡镇干部或国家公职人员，调动村干部队伍的积极性，增强村干部岗位的吸引力。要建立从村干部中招聘国家公职人员制度，每年可以拿出一部分指标，专门用于解决村干部的选拔难问题，可制定严格的选聘条件，规范选聘程序，由乡镇党委推荐，组织部门考察，通过公开招考的形式，从优秀年轻村干部中招聘人员到乡镇任职，或录用为公职人员，实行契约式管理。三要拓宽出路。对德才兼备、实绩突出的村干部，采取“升职不挪位”的方式，可以考虑提拔为乡镇干部，但仍然留在村里任职；要重视从乡镇和机关下派到村任职的村干部，凡下村三年以上，工作成绩特别突出，深受群众拥护和上级组织肯定的，可提拔任用。
4、组织教育培训、提高干部素质。一是组织村干部上岗培训和任职资格考试。要求村干部考试成绩合格，领取上岗证后方能上岗任职。每年村党组织书记和村主任集中学习时间不少于10天，村科技员和计生专干集中学习不少于7天，建立村干部学习培训档案，继续教育情况纳入村干部年度目标考核。二是鼓励村干部参加学历进修。建立学习费用分担机制，市、乡镇（村）及个人各承担三分之一。镇每年预算专项培训经费，建立专用帐户，专款专用。三是创新教育培训形式。充分利用市党校和镇党校的资源优势开展灵活多样的培训，帮助村干部掌握党政理论、市场经济和法律知识，以及新科技、新信息、新思路；在发达地区建立村干部教育培训基地，定期组织村干部考察学习；建立村干部到乡镇及市级涉农部门挂职锻炼制度，组织村干部轮流挂职，提高农村工作水平和组织协调能力。
5、采取综合措施，改善工作环境。要推进村务公开，落实民主管理，让民主议事、民主理财更加透明、更为有效，架起基层干部、党员与群众沟通的桥梁。要加强普法教育，提高村干部依法行政的能力，教育村民正确行使权利，自觉履行义务，对少数拒不履行义务、严重影响农村工作开展的村民加大处置力度，维护村干部正当权益，在社会上营造理解、关心、支持村干部工作的良好氛围。要集中整顿集体经济薄弱村，通过招商引资、退耕还林、盘活资产、资源开发等途径，壮大村集体经济实力，努力推进村级债务结零。要为村干部工作撑腰，上级党组织对村干部在工作、生活中遇到的困难和问题，要及时关心、解决；对侮辱、威胁村干部人格和人身安全的事件，要及时处理，不能不了了之，使村干部的积极性受到挫伤。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇2
对XX个基层单位班子进行调整，不断优化各单位班子结构，增强干部队伍活力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委干部人才队伍建设年度工作报告，希望大家喜欢。
20xx年，XX单位党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央人才工作会议精神，坚持党管干部、党管人才，紧紧围绕单位改革发展的目标，着力提高选人用人公信度，全面加强干部人才队伍建设，为生产经营、改革发展提供了坚强的组织保证和人才支持。
一、选人用人工作开展情况
单位现有中层干部XX人，其中，正科级XX人，副科级XX人，二线XX人。20xx年，单位新提拔任用干部XX人，其中正科XX人、副科XX人，退二线XX人，年末中层管理人员人数同比下降XX人。
(一)加强党对选人用人工作的全面领导。
牢牢把握党的领导这一根本原则，充分发挥党委在选人用人方面“把方向、管大局、促落实”的领导作用，严把德才兼备、以德为先标准，切实树立正确用人导向。坚持把政治建设摆在首位，以政治坚定、作风优良、业绩突出、廉洁自律、群众公认作为基本原则，对政治上不合格的“一票否决”、廉洁上不过关的坚决排除、群众口碑较差的甄别使用，切实打造听党指挥、忠诚担当的干部队伍。认真贯彻好干部标准和国企领导人员“20字”要求，切实把政治可靠、能力突出、作风过硬、职工信任的优秀人员选拔到干部岗位。
(二)严格履行选拔任用程序。
坚持对干部选拔任用的全过程管理，认真执行动议酝酿、民主推荐、考察考核、民主测评、个别谈话等制度。对拟提拔、交流任用的干部在提交党委会议审议前，广泛征求意见进行充分酝酿，过程中收到党风廉政否决意见的不安排上会。规范落实“三重一大”事项议事规则和决策制度，党委审议前按规定传签议案、征求意见，决策时严格执行民主集中制。坚持干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制度，畅通监督举报渠道，充分落实职工群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，保证了选人用人质量和公信度。充分发挥纪检监察部门作用，对选人用人全程监督，严肃任职前廉政谈话，切实提升选人用人质量。
(三)建设高素质年轻化干部队伍。
对XX个基层单位班子进行调整，不断优化各单位班子结构，增强干部队伍活力。坚持在完成重大任务中考察和识别干部，在生产工作一线考察干部、在解决实际问题中识别干部、在有效破解难题中发现干部、在推进工作发展中检验干部，实现干部管理监督“日常化”“常态化”，促进日常表现与年底考核挂钩，与薪酬挂钩。大力发现培养选拔年轻干部，健全年轻干部实践锻炼机制，启动年轻干部双向交流挂职工作，X名机关干部兼任基层党支部书记，X名年轻干部到XX项目、XX车间等一线岗位培养锻炼。以党史学习教育为抓手，强化干部政治素养和理论培训，举办党史培训班、读书班、支部书记培训班X期，培训中层干部XX人次，不断提升干部理论素养。组织党建、监审、人资、计划、财务、档案等领导干部业务培训班共X次，开展规章制度大学习活动，着力完善中层干部知识结构，提升依法依规治企能力。
(四)不断夯实干部管理基础。
修编《XX单位中层干部管理规定》《XX单位竞争性选拔实施办法》等规章制度7项，从制度上规范管理。坚持严管就是厚爱，层层强化日常监督，常态化开展谈话提醒，规范开展绩效考核和民主评议。严格执行领导干部重大事项请示报告制度，对“影子单位”“影子股东”等靠企吃企问题进行排查，督促中层干部如实填写个人有关事项报告。持续规范干部人事档案管理，着重对新提拔干部及近三年内即将退二线、退休领导人员的干部人事档案加强“三龄两历”审核。
(五)着力打造专业化人才队伍。
将深化经营管理、技术技能人才培训，以提高能力为核心，多层次、多渠道、多元化地对领导干部、专业技术人才、生产技能人员全员进行培训，提高员工队伍整体素质。充分利用集团“XXX”网络平台资源，组织单位员工积极参加线上培训，XX名员工合计完成XXX学时课程。持续推进员工职称技能鉴定，培育“一专多能”型人才，高级职称和高级技能人才占比分别增加XX和XX个百分点，形成了一支以技师工程师为主体、高级职称和高级技能人才占一定比例的员工队伍。
二、存在的主要问题和解决思路
回顾20xx年，单位干部和人才队伍建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：
一是个别部门和单位的领导班子整体功能发挥不到位，应急处突、防范风险、狠抓落实的能力有待于进一步增强。对此，计划以开展作风和执行力建设为抓手，引导广大干部不断提升政治能力、研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。健全竞争上岗、“能上能下”和容错纠错机制，引导干部担当作为。
二是“80后”“90后”干部占比偏少，年轻干部和后备人才的选拔培养需要加大力度。对此，将实施年轻干部培养专项工程，进一步运用交流、挂职、轮岗等手段，选调优秀干部参加上级“青干班”学习，着力推动事业后继有人。
三是人才队伍建设存在短板，特种设备操作人员、注册安全工程师等关键岗位人才储备不足，制约未来单位项目建设和改革发展。对此，将大力推进持证上岗和取证等工作，督促人力资源、财务审计、安全管理等业务管理人员及时考取技术资格，不断满足事业所需、发展所需。
2022年，单位党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于选人用人和人才工作的系列重要讲话精神，落实党管干部、党管人才原则，坚持正确用人导向，加强干部人才队伍政治建设，在单位XX激发干事创业的活力，着力打造与XXX目标相匹配的一流人才队伍，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇3
我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》，积极创新工作思路，切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设.现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下:
加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政能力和干部工作水平，是我办今年工作的努力方向.总的说来，工业*区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有活力的班子.大家优势互补，团结协作，整体功能得到了有效发挥，为我们做好各项工作提供了有力的组织保障.“路线方针确定之后，干部是决定因素”.这是我党多年的经验概括.在明确全年工作思路后，我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程，在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫，具体体现在以下几个方面:
一、加强干部教育培训，不断提高党委领导班子整体素质
1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度.重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习.党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学习了20天.坚持机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学习一次.同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容.
2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平.我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训.以县党委党校为依托，对党支部书记、主任进行了集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案.利用党员干部现代远程教育资源，加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质.
二、党委的领导核心作用得到充分发挥
1、党委领导班子整体活力明显增强.进一步完善了党委工作运行机制，党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥，切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责.领导班子成员分工负责制度更加健全，领导责任强化，班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥；通过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，领导班子解决自身问题的能力不断提高.同时关心干部的工作生活情况，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成长和进步.
2、干部管理进一步加强.年初，经全体干部大会讨论，进一步完善了工业*区办干部管理等6项制度，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施.同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强我办干部管理工作.进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率.
三、切实提高工作效率，塑造为民、务实、清廉的形象
1、大兴调查研究之风.建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作.以学习实践活动为契机，党委班子成员带头开展调研，经常深入*区企业，广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见，掌握企业发展需求发展情况，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策.
2、集中精力抓好落实.坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新企业现代化建设，努力增加全县财政税务收入，认真解决企业关心的热点、难点问题，切实改善*区规划，*区设施落实到位.对每项工作，做到了责任、时限、结果“三落实”，高标准完成了年度工作目标任务，工作能力和水平不断提升.
3、抓好纪律作风整顿.今年，我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改.严格执行各项规章制度，全面推行“三项工作制度”，即建立推行首问负责制，对前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要做好引导服务；建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限；建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进行协调安排，坚决杜绝“走读”现象.通过抓好各项制度落实，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制.
四、加强团结，民主决策，齐心协力谋发展
团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志.团结才能出政绩.我们非常注重维护党政主要领导的团结，正职与副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织的团结.特别是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不“徇情”.班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上下功夫，始终维护班子的团结.坚持贯彻民主集中制原则，在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，重大项目都进行公开的招投标.在讨论研究工作时，大家充分发表意见和建议，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”.班子内部形成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面.
五、大力加强党风廉政建设，促进工作作风转变
首先，转变职能，改进作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁务实的行政管理体制.预防各种腐败现象发生.其次，坚持依法行政，用法律规范各干部职工的言行，不断促进法制化管理水平.第三，切实杜绝腐败行为，强化干部作风建设.
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇4
今年以来，xx市委老干部局不断适应新形势新要求，在学习培训、创新实践、服务管理、完善制度等方面打出4+模式“组合拳”，在强化老干部工作者队伍日常管理上出实招、见实效，为做好新时代老干部工作提供坚强保证。
一、“学习+培训”，加强思想政治建设。把加强政治建设作为老干部工作者队伍建设的首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育，科学制定全年学习计划。充分利用好学习强国APP、网站、微信公众号等新媒体平台，及时学习党的政策理论以及中央、省市重大决策部署。通过开展政策理论辅导、业务交流研讨、现场观摩学习等方式，引导老干部工作者强素质、增本领。组织老干部工作者参加省市老干部工作业务培训班、履职能力提升班、双招双引实训班、廉洁从政培训班等，弥补知识短板，开阔眼界思路。扎实推进党史学习教育，引导老干部工作人员严守政治纪律和政治规矩，锤炼党性，不断提升政治素质。
二、“创新+实践”，锻造过硬能力素质。通过岗位练兵、实践锻炼，推动学习成果贯彻到工作实际。在全市开展创新创优项目评比活动，推进项目化管理，年内局机关每个科室和各单位至少形成一项特色工作。针对新形势下老干部工作遇到的新情况、新问题，部署开展老干部工作调研，科学谨慎确定调研课题，由每名班子成员带领一个调研组，认真研究思考，每人至少撰写x篇调研报告，并开展调研成果交流活动，推动调研成果转化为解决实际问题的具体举措。围绕中心大局，组织老干部工作者参与到项目建设、房屋征收、双招双引、乡村振兴一线，进行党建指导、谋划创新，想方设法解决群众困难，化解基层矛盾，全方位提升老干部工作者的综合能力素质。
三、“服务+管理”，转变作风提升效能。组织开展“四强化四提升”主题活动，即：强化政治意识、提升政治站位，强化学习意识、提升工作能力，强化责任意识、提升服务成效，强化纪律意识、提升自我修养，进一步改进工作作风。深化拓展“连心大走访、结对暖人心”活动，编印《文件学习资料》送到老干部手中，面对面收集老干部意见建议，做到家家到、户户访，组织开展“三有一落实”回头看、走访慰问、深入基层调研等工作，每名老干部工作者登门到结对联系的老干部家中走访x-x次，真正把老干部工作做深做细做实。
四、“制度+机制”，推动工作规范运行。积极探索老干部工作制度机制，以巡察整改为契机，不断健全完善各项规章制度，提升老干部工作科学化、规范化水平。修改完善了理论学习制度、请销假制度、考勤管理制度等规章制度，严格制度执行，强化纪律约束，进一步规范工作行为，提升工作效率。建立健全科学考核评价体系，通过目标管理、绩效考核和老干部评价等办法，客观准确地评价老干部工作者履行岗位职责情况。健全奖励激励机制，结合工作实际，改进考核结果的运用，建立健全表彰激励机制，充分调动老干部工作者的积极性、主动性和创造性。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇5
习近平总书记号召，“只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业”。
“看得出”就是平常时候要有“先锋队”的样子，敬业奉献、务实苦干，一言一行讲党性，一举一动作表率，发挥好先锋模范作用;“站得出”就是关键时刻要有“主心骨”的风范，不怕风吹雨打、不怕千难万险，顽强拼搏、不懈奋斗、走在前列，当好改革攻坚者、发展领路人、群众带头人;“豁得出”就是危难关头要有“顶梁柱”的担当，不畏艰险、不怕牺牲，冲在一线、敢打硬仗，以热血赴使命、以行动践诺言。
“看得出、站得出、豁得出”是在现实行动中体现出来的、人民群众直接感受得到的。党员干部只有将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求始终牢记于心，真正做到“看得出、站得出、豁得出”，才能始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，心无旁骛干事业、心系群众建功业。
当前，在推动盐城向海发展的火热实践中，就是要牢记初心使命、突出事业为上，树立铁一样的坚定信念、涵养海一样的开阔胸襟、激发火一样的奋斗激情，以实际行动让老区人民的日子越过越红火。具体来说，就是要真正做到谋事讲政治，坚决把政治要求挺在前面，把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在开展工作的全过程各方面，以人民为中心扎实工作;干事有激情，想干事、肯干事，有锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气;做事高标准，富有战略眼光和专业思维，看得远、谋得准，行动快、效果好;处事能坚韧，持之以恒、绵绵用力、久久为功，以“无我”的境界彰显“有我”的作为;遇事敢担当，遇到困难不退缩、遇到问题不躲闪、遇到矛盾不回避，敢于攻坚克难，扛得了重活、打得了硬仗;成事守规矩，注重风险意识和底线思维，以过硬的作风形象充分凝聚起谱写“强富美高”新盐城建设现代化篇章的强劲合力。
为认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻习近平总书记关于选人用人的重要思想和干部队伍建设的重要论述，积极适应推进盐城“向海发展、赋能未来”的新形势新要求，推动全市干部队伍精神状态、专业能力、实践本领、工作标准实现新的飞跃，现就大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍，加快形成激情澎湃、勇立潮头干事创业氛围，提出如下意见。
一、坚持导向引领，以状态提振促进发展提质用人导向是最大的导向，用一贤人则群贤毕至、见贤思齐就蔚然成风。
1.大力选用政治站位高、工作标准高的干部坚持把政治标准放在首位，强化选人用人政治把关，细化深化政治体检，大力选用政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部，贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、省市委决策部署态度坚决、行动有力的干部，谋事干事成事有政治高度、重政治影响、讲政治效果的干部，坚决将政治上不合格的“两面人”挡在门外。坚持从具体行动中看政治表现，大力选用胸怀宽广、视野开阔、具有战略思维的干部，专业素养高、核心竞争力强、领导现代化建设能力强的干部，引导推动各级干部跳出盐城看盐城，自觉把盐城发展放在全国全省、长三角中心区城市的大局中来谋划，以新思维解决新问题、新要求落实新任务、新举措开创新局面，力争各项工作走在全省前列。
2.大力选用担当精神强、拼搏意识强的干部紧扣扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命、瞄准省委赋予盐城的目标定位，强化敢于担当、勇于拼搏的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。坚持把精神状态、奋斗姿态作为知事识人的重要方面，积极选用把使命记在心上、把责任扛在肩上、有担当“宽肩膀”的干部，遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住、有负重“铁肩膀”的干部，引导推动各级干部破除守成思想，闯出“舒适区”、力戒“温吞水”，以实干实效交出满意“答卷”。
3.大力选用争先闯劲足、工作韧劲足的干部自觉克服“差不多、过得去、还可以”的“平庸心态”，坚决杜绝“等待观望、照搬照抄”的“懈怠心理”，牢固树立面对落后敢于争先、面对竞争敢于拼搏的工作导向，大力选用敢为人先、敢于亮剑、敢涉险滩、敢闯新路的干部，引导推动各级干部勇蹚深水区、敢闯无人区，在攻坚克难中奋力前行、在追赶跨越中实现突破。坚持既看“闯劲”、又看“韧劲”，全面历史辩证地看待干部，大力选用经历过基层锻炼、关键岗位历练、重大斗争一线磨炼的干部，具有“钉钉子”精神、恒心足韧劲强、心态好表现好的干部，引导推动各级干部涵养“功成不必在我”的大格局，增强“成功必定有我”的使命感，干实事、出实招、讲实情、求实效，真抓实干、埋头苦干、紧张快干、勤奋巧干，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，凝心聚力把宏伟蓝图变为美好现实。
4.大力选用发展实绩好、群众评价好的干部坚持为发展配干部、以实绩论英雄，在改革发展稳定的“主战场”搭建更多实战平台，让干部实干争先锋、赛场比作为。充分发挥考核“指挥棒”作用，加大目标任务综合考核成果运用力度，真正把“帽子”戴到有实绩的人“头上”、“镜子”照到做虚功的人“脸上”、“板子”打到报假账的人“身上”，以鲜明用人导向引领干事创业导向。大兴求真务实之风，选拔任用干部既看当年的成果，又看往年的基础;既看看得见摸得着的“显绩”，又看打基础利长远的“潜绩”;既看推动改革发展的力度，又看服务基层群众的温度;既看敢闯敢拼的魄力，又看恪守规矩的定力，切实把有实绩出实效、作风好口碑好的干部及时使用起来。对表现特别优秀、实绩特别突出的干部，要打破常规、大胆使用，破除隐形台阶，克服论资排辈，将“谁有本事谁来、谁有潜力谁干、谁能干成谁上”的导向立得更加鲜明。
二、聚焦素能提升，以系统培养促进全面成长坚持激发主动学习内生动力、加强教育培训外部助力、融入基层实践厚植实力，促进领导干部克服本领恐慌、争当行家里手。
5.突出政治建设“首位度”在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，突出以上率下，组织实施“一把手”政治能力提升计划，不断提高各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，深刻体悟“九个必须”根本要求，全面系统学、反复思考悟，真正做到对党的信仰无比坚定、对党的历史无比珍惜、对党的事业无比自信，内化为思想认同，外化为行动自觉。
6.锤炼能为善为“硬本领”大力推进干部专业化能力提升工程，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主题，聚焦中央和省、市委重大决策部署，突出“向海发展、赋能未来”，分层分类抓好专业化培训，帮助干部掌握几把“刷子”、练好几门“硬功”，提高解决实际问题的能力，坚决克服研究工作“不会不懂”、破解难题“心虚腿软”。突出需求导向、改进方式方法，坚持“走出去”“引进来”并重，集成优质资源，用好线上线下载体，加大现代产业、生态经济、科技创新、资本运作、城建规划等新知识新技能培训力度，不断优化干部队伍知识结构。制度化规范化常态化推动领导干部上讲台，让实践丰富的人讲“实践”、专业过硬的人讲“专业”、担当有为的人讲“担当”，促进“干部教、教干部”互动循环，营造人人讲业务、比学赶帮超的浓厚氛围。
7.投身发展一线“壮筋骨”坚持“人在事上练，刀在石上磨”，把火热的发展一线作为干部增长见识的大课堂，磨砺才干的练兵场，砥砺作风的磨刀石。遵循不同领域、不同行业干部成长规律，把项目建设、产业发展、乡村振兴、安全生产、生态环保、信访稳定、疫情防控等重点工作、重大斗争一线，作为发现培养锻炼干部的重要平台。综合运用“调、挂、派”等多种方式，加大机关、企事业单位和乡镇、街道、开发园区之间干部交流力度，积极推荐有专业背景的优秀年轻干部到上级机关跟班学习、挂职任职，每年挑选一批有发展潜力的优秀年轻干部到基层一线压担培养，让他们经风雨、见世面、长才干。
三、突出严管厚爱，以组织担当促进干部担当以关心关爱滋养激情干事的勇气，以真管真严涵养干净干事的定力。
8.真诚关怀，让有为者有位选人用人注重“五个一起研判”，即市直部门和县(市、区)干部一起研判、党政机关和企事业单位干部一起研判、专业型和综合管理型干部一起研判、市管和市委协管干部一起研判、不同年龄段干部一起研判，拓宽视野选人，不拘一格用人。对专业能力强、实战水平高的干部，要打破机关和企事业单位人才流动限制，确保做到才尽其用、用当其时。对长期奋斗、长期吃苦、长期奉献的干部，要更多关注、更多照顾，让他们有干头、有劲头、有奔头。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，细化容错情形，对干部在改革中的探索、工作中的失误，能容则容、应容尽容，切实为担当者担当、对负责者负责。
9.真情关爱，让实干者实惠持续为基层减负，更大力度精简文件简报、控减会议活动，统筹规范督查考核创建活动，叫停“痕迹主义”、防止“责任甩锅”、纠正“问责走样”、力戒“洗碗效应”，推动形成层层提效能、人人重落实的“乘数效应”。经常性开展谈心谈话，倾听诉求、沟通思想、加油鼓劲，对长期承担急难险重任务、遇到生活困难、产生思想包袱等情形的干部，及时进行心理疏导、提供个性帮助，以一点一滴的关心、一枝一叶的用心，让干部感到组织的温情暖心。健全干部待遇保障机制，推动建立与本地经济社会发展水平相适应的干部待遇正常增长机制，加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，落实好职务职级并行、调任转任、带薪休假、疗休养、体检等政策制度，完善异地交流任职干部生活保障措施，让干部免除后顾之忧、安心干事创业。
10.真正严管，让无私者无畏坚持把纪律和规矩挺在前面，全面从严、一严到底，认真贯彻落实从严管理干部“五个要”要求，把日常管理和重点管理贯通起来，把上级管理、班子管理、自身管理结合起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来，构建全过程、全方位、全覆盖的监督体系，严肃批评犯错误者，严肃处理有问题者。对干部选拔任用等关键节点的信访举报，依规依纪依法，快查快办快结。按照规定澄清不实举报，严肃查处诬告陷害行为，让诬告陷害者付出代价，坚决防止“干事的在拼、不干的在评”，坚决抵制歪风邪气、弘扬清风正气，营造良好政治生态。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇6
后备干部队伍建设，是激励广大干部担当有为，确保党的事业发展后继有人、薪火相承的重要举措，莫让后备干部变成“后退干部”，必须解决“备而不育”“备而不管”“备而不用”的难题，让后备干部成为堪大用、担重任的栋梁之才。
莫让后备干部“备而不育”。后备干部的成长成才，既靠自身努力，更靠组织培养。要强化教育培训，根据后备干部知识短板、能力弱项，量身制定符合后备干部成长成才的专属培训方案，积极选派后备干部参加各类业务专题培训和外地考察学习活动，让后备干部开拓眼界、拓宽视野、丰富见解。要强化后备干部顶岗锻炼，完善挂职交流、跟班学习、基层锻炼等体制机制，有计划、分批次地安排后备干部参与到乡村振兴、征地拆迁、信访维稳、招商引资等重点难点工作中去，承办急、难、险、重任务，提高后备干部驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，为后备干部成长夯基垒台。
莫让后备干部“备而不管”。后备干部的管理应当是一个不断“过筛子”的动态过程，必须有进有出、有上有下。要对后备干部库进行动态管理，一方面，通过干部分析研判、走访调研、谈心谈话、年度考核等方式发现优秀年轻干部，择优纳入后备干部库，确保后备干部队伍既有数量更有质量。另一方面，要定期对后备干部能力、实绩、作风等综合素质进行考核打分，对考核优秀等次的后备干部及时提拔重用，对考核一般等次的后备干部及时敲打提醒、加强培养，对考核不合格的后备干部，根据实际情况取消后备资格，及时清理出库，使后备干部队伍始终保持“一池活水”。
莫让后备干部“备而不用”。后备干部不是“幕后干部”，如果让优秀后备干部躺在“数据库”里，坐在“冷板凳”上，不利于优秀干部脱颖而出，更不利于事业发展。要大胆选拔使用优秀后备干部，对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的后备干部，大胆给机会、给位子、搭台子。要提高人岗相适度，根据后备干部的专业能力、优势特长等，安排到专业领域或合适的岗位上施展才干，把好钢用在刀刃上，确保后备干部在各个岗位上主动作为、发光发热、建功立业。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇7
近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，加快我镇城市化建设步伐。目前，基本形成了以农业为基础，工业为主导，第三产业为新增长点的产业结构框架。现在，我镇镇已形成六大经济发展区域，即高科技园区、久富经济区、经济技术开发区、高优高农业园区、房产发展区和新镇区。目前各区域并驾齐驱，发展势头良好，保证了我镇镇各项经济指标和经济运用质量持续、快速、健康发展。
一是第三产业异军突起，成为我镇经济新的亮点。随着基础设施的完善，房产业发展迅猛，30多家房产商涌入我镇，已开发商品房近160万平方米。一个新世纪、新住房、新理念、新生活的市民居住区已展现在上海市民面前。商业网点逐年增多，上海联华、农工商、华联、家得利等知名超市相继在我镇开业。继工行、农行、中行、建行四大商业银行之后，浦东发展银行、上海银行也相继落户我镇。第三产业的迅猛兴起，加速了我镇城市化进程，极大地提高了我镇城市化水平。我们始终遵循“三赢”原则，全部工作都着眼于企业、政府、百姓都要赢。只有盈利，企业家才会到我镇来投资；只有增收，政府才能改善环境，提供服务；只有老百姓富起来，我们的一切工作才有了意义。
二是大力加快村级经济的发展。20多年来，我镇的村级经济始终保持全区第一的位置。现在，全镇10个村的年可支配收入村村超百万元，其中有5个村超500万元，3个村超1000万元。全镇农民的年收入也以10%左右的速度递增。比照城市下岗工人按规定发放每月290元，农民人均年最低生活保障金达到3200元。现在我们我镇镇3000多名老人每月定期发放300多元养老金。
三是维护人民群众的利益。党委始终与我镇干部一起做“三个代表”的学习者、教育者、实践者，忠实地代表广大人民的根本利益。近几年，我镇经济发展迅猛，开发土地较多，为切实解决群众后顾之忧，我们专门成立了农民养吸劳工作领导小组，逐步解决养吸劳问题。目前，我镇镇户籍人口已有50%的农民成为城镇居民。重视“4050”工作，成立了镇村两级，两年中共安排1123人次上岗。开展税费改革，农业税全部由村级集体组织承担，取消了所有镇村两级对农业的收费项目。完善农村合作医疗保障机制，实行大病医疗资金统筹。镇财政按市郊区工作会议规定合作医疗医药费标准，每人每月再增加10元，达到人均补贴45元。农民居住条件进一步改善，几年来，我们结合工业、房产开发建成了8个农民别墅区，全镇3000多农户住进了别墅。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇8
为了进一步了解基层，贴近青年，更好地推动新形势下湖南共青团工作，团省委书记李晖同志率“走进青年·湖南团情大调研”赴**调研组于20xx年8月14日至17日对xx市基层团建工作进行了深入调研。这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、个别走访和实地考察相结合的方式展开，共发放调查问卷300份（回收292份）、团情统计表100份（回收96份），召开6个座谈会，深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研。
一、**市基层团建基本情况
**全市下辖2区9县，188个乡镇，9个街道办事处，5356个行政村，总面积2.2万平方公里，总人口576万，其中青少年182.8万。全市共有团委535个，基层团（总）支部10305个；团员37.32万人，专职团干部752人，兼职团干部8362人。
1、关于共青团干部队伍建设情况
**市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制。以高校选调生为重点，选准配强乡镇团委书记，优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子，任命其为副书记，从源头上优化了基层团干部队伍的结构，全市各级团干部大专以上文化程度的占90%。目前，全市188个乡镇，75%以上的团委书记均由28岁以下的青年干部担任，152个乡镇团委配备了兼职副书记。
对于村级团组织，团市委推行“团支书、青年能人、村委会副主任三位一体”配置村团支书，79%以上团干部除担任团的职务外，还兼任其他职务、从事其他工作。**团干部的任用53%是采取组织任命的形式，33%是采取公开选拔的形式。该市目前还没有通过海选任用的团干部。
团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训计划，团市委于20xx年、20xx年、20xx年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班，各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班。20xx年、20xx年分批把11个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训。
调查显示，**市团干部队伍流动较快，36%的团干部任职时间为一年以下，44%的团干部任职时间为1-3年，持续担任团干3年以上的人数仅占被调查人数的20%。
2、关于共青团工作的环境
调查表明，**市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视，市委下发了“党建带团建”的相关文件，绝大部分基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议，共青团工作的环境相对较好。但我们在调查中同时也了解到，少数地方对20xx年省委15号文件的贯彻落实情况不理想。有关调查情况见下表。
3、关于组织建设情况
**市“两新”组织的团组织建设工作进展顺利，并已全部覆盖，团的基层组织不断壮大。截止到20xx年底，全市“两新”组织中共建有基层团组织323个，其中基层团委26个，团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高。
一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织。九嶷职院团委、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等，已经成为非公院校团建工作的典范。二是非公经济组织的团建工作局面良好。去年以来，相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技有限公司、万喜登大酒店等226家非公经济组织中建立了团组织。三是社区团组织建设开展较为顺利。自20xx年以来，该市积极探索构建社区“基层团委+社区青年中心”的新型社区青年工作网络，以社区为单位的“大团建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社区均成立了基层团组织，其中7个社区建立了青年中心。
二、存在的主要问题
1、团干部的思想作风建设方面
调研中，我们一方面感到**市团干部普遍具有较强的责任感和事业心，爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取，自觉服务大局、服务青年、服务社会，展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌，但同时我们也发现团干部的思想作风建设方面还存在一些带共性的问题。
（1）畏难情绪较重。由于一些地方的共青团工作受到资金、人力等客观因素的影响，共青团的工作难度加大，共青团的职能有弱化的趋势。在严峻的挑战面前，有的团干部知难而退、消极等待；有的自甘平庸、不思进取；有的不求有功，但求无过。在问卷中，90%以上的人提出了团工作目前面临的问题和工作难点，但鲜有人提出实质性、可操作性的解决方案。调查显示，82%的团干部对团的活动感兴趣，但与此同时，大多数青年团员对团的活动表现出兴趣不大和观望的趋势。畏难情绪的存在影响了团干部队伍的主动性、积极性和创造性，削弱了团组织的凝聚力和战斗力，致使部分青年对共青团事业的发展前景感到信心不足。
（2）活动创新不足。一些团干部往往依托和习惯于旧有的工作方式方法，不能适应现在日益发展变化的新形势，以改革创新的精神，深入研究青年工作面临的新情况、新问题，缺乏真正静下心来深入谋划共青团事业长远发展的意识。团工作仍然仅仅停留在文艺表演、树立典型等活动中，对青年所关心的切身问题认识不足，使团组织的吸引力和团的工作成效大打折扣。调查显示，46.4%的青年认为团组织影响的事情是各类娱乐活动，65%的青年认为团组织只注重各类先进青年的选树、表彰，而没有充分发挥典型的示范、带动作用，并有相当一部分青年对团组织开展的活动存观望态度。
（3）存在短期行为。近几年来，随着团干部转岗机制的建立和改善，团干部任职时间相对缩短，人员流动逐渐加快，约有80%的团干部从事共青团工作的时间在三年以下。这一方面是个好现象，说明团干部成长较快，但另一方面也使一些团干部的短期行为表现得更加突出。少数团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期，甚至是仅仅当作自己走上其他工作岗位的一个跳板。由于思想认识上的偏颇，导致了工作中的短期行为。少数团干部眼光短浅，作风漂浮，倾向于根据自己的主观意志应付手头工作，这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显。调查显示，近50%的农村青年认为身边的团干部在“应付工作”。
2、团的基层组织建设方面
（1）农村团建薄弱问题没有根本改善。一是组织不完善，班子不健全。二是团员流失严重，外出打工、经商及外来务工青年游离于团组织之外的趋势没有从根本上转变。调查显示38.46%的团组织没有对团员实行团员年度注册管理，没有执行团员证管理制度，团员证失去作用，团员档案无人转接，**市个别学校积压的团员档案达五年之久。三是经费无保障，活动无阵地。由于缺乏必要的物质依托，难以有效开展各项工作，团组织地位下降。四是团干部待遇偏低。60%的村镇团干部月工资收入在1000元以下；大多数企业团干部收入情况较好，能够基本保持同级别工种的工资水平，但对于自己兼职的团工作则补贴很少，效益好的企业兼职团干部补贴也仅为每月20-100元；乡镇团干部的政治待遇落实得不好，调查中没有发现县级以下团委书记列席同级党委会的。村一级团支部由于减少两委班子人员编制和减轻农民经济负担等客观因素的影响，专职团支书没有经济待遇，很难将有能力、有热情的青年吸引到团的岗位上来，因此团支部书记一般由村支两委班子成员兼任，导致村一级团干部队伍年龄偏大，知识层次较低，思想观念老化，严重困扰着农村共青团工作的发展。
（2）“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。一方面，由于“两新”组织的组织形式、管理体制和个体业主思想观念等方面的特殊性，共青团组织得不到重视，建团比较困难。另一方面，“两新”组织团的工作处于起步和探索阶段，还没有在新的环境中找到定位和生长点，加之在市场经济的激烈竞争下“两新”组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动，给团组织巩固和发展带来一定困难。近两年来，近一半的新建团组织由于企业经济效益滑坡或企业转产而再度萎缩。
（3）国有和国有控股企业团组织建设面临一些亟待解决的问题。一是兼职团干部增多，团干部对共青团工作投入的时间和精力有限，团的活动受到一定冲击；二是企业减员分流，招工减少，导致团的后备力量得不到及时补充，团员青年队伍萎缩。某些国有企业在20xx年左右，平均每年招收大、中专毕业生100多名，到20xx年以后减少到每年十几人，团员数量在以发展一个退两个的速度递减；三是在生产经营处于停产或半停产状态的困难企业，团的工作也随之停顿或半停顿，团组织失去载体、地位和作用；四是在改制后的中小型企业，合并或取消团组织机构的情况大量出现，团组织设置相对弱化。
（4）团组织最为健全的学校，团的基层组织建设也面临一些新问题。在高校，由于普遍实行学分制和后勤社会化，原有的班级、团支部、宿舍的概念被打破，学生的组合模式发生了深刻变化，集体观念淡化，人员、时间难以集中，团组织的设置和活动遇到新问题。由于高校并轨，特困生的数量逐年增加，帮助特困学生克服心理障碍、维持正常生活、顺利完成学业成为高校团组织的一项重要工作。在中学，学生由于受到应试教育的影响和来自家庭、社会的压力，不能积极参加团的各种活动，因此把团的活动与素质教育紧密结合是目前中学团组织迫切需要解决的问题。此外，学生价值观念、个人需求等方面的变化，以及网络、伪科学等对学生思想的侵蚀，也给新形势下共青团工作提出了新的更高要求。
3、团的活动方式方面
（1）团的一些活动弱化了思想政治教育工作。在当前各种思想观念互相冲撞、价值取向多元化的复杂形势面前，思想政治教育工作在一些地方共青团组织的活动中，没有得到足够的重视和加强，并有放松和弱化的倾向。活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益，没有坚持把社会效益和人才效益放在首位；活动形式陈旧单一，口头说教多，春风化雨少；活动的内容比较重视提供项目、信息、技术等服务，或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要，而结合当前广大青年工作、学习、生活实际，针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少，难以真正触动青年的思想，引起他们的共鸣，教育效果不理想。
（2）打造活动品牌的意识不强。团组织开展的活动往往是出新多，深入开展下去的少；昙花一现的多，长抓不懈的少。由于缺乏精品意识，基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升，缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌，从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力。
（3）缺乏有效的活动载体。面对企业、学校、农村、社区等出现的新情况、新问题，不少地方共青团的活动阵地在日渐萎缩，不能适应形势的发展，更与青年的需求有相当距离，因此造成团的活动牵强被动、缺乏活力。
三、建议
团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题，主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不青年需求不相适应引起的。要正确认识湖南共青团的工作现状，看到成绩，找准问题，从宏观着眼，从微观着手，不断加强和改进团的各项工作。
1、从完善团的工作职责入手，找准共青团工作的定位
共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。共青团的这一属性是团组织开展各项活动的基础，是团的事业健康发展的保证。但是从现实来看，一些团组织一方面职责范围内的工作没有完成，一方面又做了许多不属于团组织职责范围内的事，工作贪多但没有能力去完成，本职工作又没有精力去完成，到头来“种了别人地，误了自家田”。明确团的工作职责，一要坚持团组织的群团性质，克服行政化倾向。共青团不是行政部门，没有行政执法权，做行政工作没有法律依据，也缺乏相应的人力、财力。要发挥团组织的传统优势，在行政工作中，要多“敲边鼓”，多搞协调，做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一。二要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用，增强党的执政基础。共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任。这一职责看似宏观，其实有许多具体的工作。共青团组织完成了这一职责，就是完成了党赋予共青团的使命。要加强青少年的思想政治教育工作，使广大青少年在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚定青少年对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。要做好青少年的维权工作，培养和引导好青少年的参政议政意识，为青少年广辟参与社会、接触社会的渠道和舞台，充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情，为经济发展和社会进步作出更大贡献。三要树立共青团的品牌工作。无论是团的哪一方面的工作领域，都要有团的品牌工作，只要这些工作能坚持下来，巩固下去，团的组织就有地位，团的干部就有作为。
2、从实现团的工作创新入手，增强共青团工作的前瞻性和适应性
目前共青团工作出现的一些问题，归根结底是由于团的工作方法、设置方式不能适应新的形势，出现了团的工作方式滞后于青年的需求，团的设置方式滞后于改革的需要。团组织不是在引导团员青年而是被改革的需要和青年的需求推着走。因此，有必要从根本上改革团的各项工作，彻底扭转共青团工作的被动局面。一是要认真研究新形势下团员青年的思想状况和共青团工作的发展脉络，使共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力。二是要努力把握共青团工作的发展规律，不断创新团的工作方式，增强共青团工作的前瞻性。三是要按照市场经济的规律开展工作。要在组织建设工作中引入需求原则，注重团组织作用的发挥；在活动开展中引入竞争意识，增强团组织各项活动的活力；在团员教育中树立平等观念，尊重团员青年在思想教育工作中的主体地位；在团的各项管理工作中导入先进的管理模式，使共青团的工作全面与青年接轨，与社会接轨。
3、从加强团的基层组织建设入手，扩大共青团工作的覆盖面
共青团工作不能有效地覆盖和影响青年，使共青团组织的凝聚力和吸引力淡化。它从客观上讲，是因为团的基层组织不健全，团的组织设置不能有效覆盖青年；从主观上讲，是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”，基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点。要加强团的基层组织建设，扩大团组织的覆盖面。尤其是要把进城务工青年、农村留守青年、企业下岗或面临下岗青年、“两新”组织青年、社区闲散青年等相对弱势群体纳入团的工作视野，在这些人中间加大团组织的建设力度，把团的工作触角进一步延伸，兼顾各项工作的平衡。
4、从完善团的各项机制入手，改进团干部的工作作风
团干部的作风转变，要依靠团干部个人的自觉，更要靠机制的约束。一要完善团干部的选拔培养机制，真正把德才兼备的优秀青年干部选拔到团的各级领导岗位上来。积极推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗的选拔方式，严把团干部的入口关。要建立团干部挂职、锻炼等制度，加大对团干部实践能力的培养力度。二要完善团干部的教育培训机制，努力提高团干部的思想水平和政治素质。按照“党建带团建”的原则，把团干部的培训教育工作纳入党的干部培训教育的整体规划之中，落实团干部培训经费，健全团干部的学习制度。三要完善团的工作的运行机制。团干部的作风不实，从主观上讲是因为团干部普遍比较年轻，党性锻炼和个人修养不够；从客观上讲是因为团的一些活动项目本身不实，不具有可操作性引起的。因此，改进团干部的工作作风，最根本的还是要从抓团的工作的运行机制入手，使团的活动与团员青年的贴近度增强。通过进一步转变团干部的工作作风，使团干部做到远大理想与现实目标相统一，思想的活跃与行为的稳健相统一，工作品牌与工作创新相统一，团的岗位短期化与团的工作事业化相统一，促进团的干部健康成长和团的事业兴旺发达。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇9
建立研讨交流制度，针对组织工作重点任务和难点问题，部领导和股室负责人分别确定主题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县组工干部队伍建设经验材料范文，希望大家喜欢。
近年来，我县坚持把政治上绝对可靠、对党绝对忠诚作为自身建设的根本要求，突出“讲抓转干”，凝心聚魂、强筋壮骨，在推进“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门建设中，全力锻造可堪大用能担重任的组工铁军。
一、坚持旗帜鲜明讲政治，在学思践悟中强能力、提素质。
始终坚持用党的创新理论铸牢党性，用专业知识提升能力，用党章党规党纪规范言行，引导组工干部坚定信念、增强本领。
一是理论学习清单化。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神作为加强组工干部政治建设的“必修课”，通过制定年度学习计划清单，统筹抓好习近平总书记重要讲话精神、党的创新理论、党章党规党纪和各领域组织工作理论政策等学习，在实现清单化学习的同时，做到常学常新、常悟常进。
二是工作机制长效化。坚持周例会制度，围绕政治理论、党内法规、政策文件和重点工作等，每周确定2至4名同志轮流领学党的最新理论成果、开展业务知识培训和围绕中心任务探讨交流工作等，切实提高组工干部业务能力和理论水平。
三是座谈交流常态化。建立研讨交流制度，针对组织工作重点任务和难点问题，部领导和股室负责人分别确定主题，定期组织召开座谈会，学习有关文件精神和政策法规，并共同研究讨论，共同谋划部署，集思广益、群策群力，破解各领域工作难题，有效推动组织工作高质量发展。
二、坚持踔厉奋发抓落实，在实干笃行中争先锋、作表率。
始终坚持实践实干实效导向，强化奉献服务意识，引导组工干部立足本职勇于担当、善于作为。
一是注重实践历练提能力。认真落实组工干部联系包抓“乡镇、机关、医院、学校、党建示范点和软弱涣散基层党组织”的“五联”责任制，靠实每名组工干部对基层工作的指导责任，用好调查研究这个“法宝”，发挥督查检查作用，推动基层重点任务高效落实。同时，引导干部在乡村振兴、疫情防控、环境卫生综合整治等急难险重任务中增才干、练本领。
二是注重服务基层践初心。持续深化党史学习教育成果，结合“党群活动日”制度落实，深入推进“我为群众办实事”“党旗在基层一线高高飘扬”“民事大家谈”等主题实践活动，并聚焦群众急难愁盼问题，主动认领1至3件任务，争先开展帮扶联系工作，办理基层诉求，解决群众难题。
三是注重轮岗交流强本领。坚持多岗位锻炼培养干部，结合干部职工能力素质、履职特点，定期开展干部交流和轮岗工作，力争把组工干部培养成“精通型”综合优秀人才。注重选派年轻干部特别是基层工作经验欠缺的干部到联系帮扶村驻点帮扶，使其成为独当一面的行家里手。
三、坚持驰而不息转作风，在躬身服务中践宗旨、显忠诚。
坚持作风建设永远在路上，强化纪律意识，引导组工干部严守规矩、不逾底线。
一是深入开展“转作风、抓落实、提效能、促发展”专项行动，切实加强组织部门政治、思想、组织、作风、纪律建设，不断推动工作效能、服务质量和执行能力全面提升。
二是发扬求真务实工作作风。严格实行工作任务“周计划、周交办、周点评”制度，对重点工作逐项登记、建立台账、定期提醒;分管领导通过交任务、压担子、教方法、抓落实的方式，督促任务高质量按期落实落地、见到实效。
三是落实全面从严治党责任，将全面从严治党贯穿组织工作各领域各环节，通过定期组织开展廉政教育，引导组工干部切实做到不为权所诱，不为名所累，不为利所动，老老实实做人，干干净净做事，树立组织部门风清气正、公道正派的良好形象。
四、坚持勠力同心干事业，在团结奋进中聚合力、开新局。
坚持树牢大局意识和“一盘棋”思想，引导组工干部团结协作、和谐共事。
一是注重关怀激励，部务委员与股室负责人，股室负责人与职工定期开展谈心交流活动，了解掌握思想动态、履职工作及生活困难等情况，帮助排解疑难、理清思路，激发干部职工干事创业热情。
二是开展业绩评比，依托“岗位大练兵、业务大比武”活动，由各股室负责同志对各自工作开展情况进行定期汇报，并针对存在的问题相互提出意见建议，推动组织工作整体提升。
三是注重培育团队精神，以部机关党支部为核心，充分调动工会功能发挥，组织开展“红色电影”“春游踏青”“三八座谈”等形式多样的集体活动，牢固树立团结协作意识，引导组工干部放松身心、健康工作、凝聚合力。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇10
不能根据本村实际，利用集体优势资源，调整经济结构，带领群众发展经济，错失发展先机，下面是众鑫文档网小编给大家带来的农村基层干部“一肩挑”带头人队伍建设调研报告，希望大家喜欢。
加强农村基层党组织建设，关键在于建设一支政治上靠得住、工作上有能力、群众中威信高的基层党组织带头人队伍。近期，X区通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式对近年来农村基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，共召开座谈会、访谈会X场，走访干部群众X人次，发放调查问卷X余份，收取意见和建议X条。全面掌握了农村基层党组织带头人队伍建设的基本问题，深入分析了存在的问题，总结提炼了具有X特色的对策及建议。
一、基本情况
X区地形复杂，北部为丘陵沟壑，中部为冲积平原，南部为黄河滩地，辖X个行政村，X个村民小组。2021年换届选举后，X个村共选举产生支部委员X人，支部书记X人，其中“一肩挑”X人，占X%;X岁以下支部书记X人，占X%;X岁以上支部书记X人，占X%;大专以上文化程度支部书记X人，占X%。
二、存在问题
X区通过实施“两会两审”“公推直选”等措施，村级基层党组织带头人队伍的文化、年龄、能力结构得到了一定程度的改善。但与新时期基层组织建设的新形势、新任务相比，我区村级基层党组织带头人队伍还存在一些不相适应的问题。
一是农村基层党组织带头人队伍结构不合理。全区村级基层党组织中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高，文化低、技能低、致富本领低。在这次调研中发现，全区X个农村党支部书记，X岁以下支部书记X人，占X%;X岁以上支部书记X人，占X%;大专及以上文化程度X人，占X%，大多按经验办事，农村经济发展受到一定制约;X个村委委员中，X岁以下的村委委员占X%，超过半数的村委委员在X岁以上，这些老党员受年龄、身体和观念的影响，对新知识、新技术了解少、理解慢，带头发展经济、开展活动，缺少生机活力;有的村级基层党组织带头人群众观念、法制观念不强，决策不够民主，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题。
二是个别农村基层党组织带头人政治功能不突出、组织力薄弱。个别农村基层党组织带头人政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能积极化解基层矛盾，不能深入实际为群众排忧解难;个别农村党组织带头人对于抓党建促进农村经济发展认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平;有的农村基层党组织带头人先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和不良风气不能旗帜鲜明地站出来勇敢斗争;有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举手表决就是收党费”，凝聚力战斗力发挥不明显;有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、服务群众质量不高，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。
三是个别农村基层党支部书记驾驭全局能力不强。有的村党支部书记有“等、靠、要”思想，创业创新意识不足，开展工作习惯于等文件、等指示，依赖上级计划安排;个别村党支部书记，特别是一些新上任的支部书记，部分村党支部书记工作思路不清，缺乏长远规划，不能看清自身发展优势，缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能力，面对一些突发性事件、信访纠纷、土地征用和一些群众普遍反映关注热点、难点问题时，显得束手无策，常常在政策“执行者”和村民“当家人”的角色之间摇摆，找不到解决协调各方面利益冲突的办法，带头人核心作用发挥不充分。
四是个别农村基层党组织书记致富带富能力弱。个别村党支部书记缺乏“双带”能力，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村实际，利用集体优势资源，调整经济结构，带领群众发展经济，错失发展先机，造成了在守业受穷和受穷守业中循环;同时大部分村委委员没有自己的致富项目，个别虽然有带领群众致富的愿望，但思路窄、办法少，找不准发展经济的路子，效果不明显，“空壳村”“空巢村”在一定程度上存在。如，离城市区较远，交通不便，村级集体经济发展相对滞后，除村级财政专项补助资金外集体几乎没有经营性收入西北岭区的韩庄村、六门村、下柳村等。
三、对策及建议
一是拓宽选拔，选好“领头羊”。注重放宽选人视野，进一步拓宽农村党组织书记来源，对现有村干部数量较多、后备干部来源充足的村，加大从本村选拔农村党组织书记力度;对本村暂无合适人选的村，采取公开选拔或招考、跨村任职、能人回请等方式培养合适人选;提倡有条件的村实行书记主任“一肩挑”，特别选派能力强、有思路、有办法、有经验的党员担任软弱落后农村党组织书记。同时，加大后备干部培养使用力度，健全完善后备人才信息库，不断为农村党组织带头人队伍建设提供活水源泉。2021年，我区创新实施“三推两评两定”程序对村级后备干部队伍进行了集中调整充实，目前全区X个农村全部建立后备干部人才库，储备培养了X名优秀人才，干部队伍梯队活力明显增强。
二是注重实践，练就“真本领”。坚持把农村党组织书记培训纳入区委党校培训主体班次，同时，积极探索“菜单式”培训，结合各村实际分类确定培训主题;定期征集农村党组织书记的培训需求意向，专门为农村党组织书记选编一批看得懂、用得上的学习书目。2021年，我区采取手绘漫画的方式，创作编印了集党史及党务知识于一体的《党员应知道图解手册》，发放到每位农村党组织书记手中，大家反映良好;同时创新“三网”(X党建网+远程教育网+微信群网)新媒体教育模式，构建“X组工”、党工委、党支部、党小组四级微信群网，建立各类微信群X余个，在X个行政村全部设置“党建大喇叭”，线上线下同步培训，切实提高文化素养和发展经济水平。
三是严格管理，用好“指挥棒”。按照“规范建档、动态管理、综合利用”的原则，建立农村党组织书记年度考评工作档案，对其进行备案管理。2021年，我区积极建立基层党组织书记基层党建创新项目库，让每个农村党组织书记的工作业绩都有迹可循;推行农村党组织书记抓农村基层党建工作责任清单，每名农村党组织书记每年领办X—X项民生项目，强化农村党组织书记抓基层党建工作责任;建立健全经济责任审计制度，督促农村党组织书记认真落实农村党风廉政建设责任制;严格落实党务村务公开，不断规范农村党组织书记权力运行，强化农村党组织书记责任意识，像“紧螺丝”一样，把每位农村党组织书记推到想干事、会干事、干成事上来。
四是项目助推，激发“内动力”。坚持“抓党建促发展，以发展强党建”，把党建工作作为统领经济社会发展的“导航仪”，如X产销渠道，实现了党建工作与村级集体经济发展同频共振，促进了使“空壳村”“空巢村”逐渐转型，带动村民发家致富;同时加大对生活困难村党组织带头人后备队伍成员的关怀和优秀个人的表彰力度，加大村级班子和村干部考核力度，2021年，我区出台了村级班子和村干部管理考核办法，明确建立“星级管理、动态调整”机制，充分运用考核结果，做到能者上、平者让、庸者下，有效激发其干事创业热情。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇11
根据市委组织部关于乡镇（街道）干部队伍建设专项督查方案安排，现将有关情况汇报如下：
一、乡镇领导班子工作情况
（一）认真贯彻落实党的路线、方针、政策以及上级党委政府的决定、决议的情况：
乡党委、政府领到班子能够认真贯彻落实党的路线、方针、政策，做到不打折扣、不妄自加码。落实上级工作部署和规章制度有力，党组织的核心作用发挥较好；圆满完成了上级下达的各项工作目标和重点任务；班子团结协调，民主决策透明，求真务实，诚信办事，清正廉洁，群众满意程度较高，整体功能发挥好。
（二）抓经济社会改革发展、扶贫攻坚、服务民生、信访维稳等方面情况：
近年来，全乡农村经济有了快速发展，农民人均纯收入实现了预期增长目标，基础设施进一步完善，整体面貌明显改变。一是在市委、市政府的安排部署下，成功召开了XX省中蜂养殖现场考察会；引进太一蜂业公司，建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个，发展20桶以上蜂农户，100头以上生猪养殖户2户、10头以上肉牛养殖大户3户、20头以上肉牛养殖大户2户、50只肉羊养殖大户3户、300只肉羊养殖大户1户。二是建成核桃养殖专业合作社1个、生猪养殖专业合作社1个，中药材种植专业合作社1个。三是继续扩大与新疆塔克拉克牧业公司的合作，完成补植和嫁接薄壳核桃300亩。完成特色种植黑豆500亩、黑葵花300亩、党参50亩、天麻3000菌株，其他中药材100亩。推进蜂桶蜂蜜原种场建设，新发展蜜源植物种植（药材）50亩。四是竭力改善民生，共享改革发展成果。落实各项强农惠农政策，清理城镇、农村低保，落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策、大病医疗救助和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。五是维护社会稳定，携手共创和谐蜂桶。加强社会治安综合治理切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。规范信访秩序，畅通信访渠道，认真排查、调解矛盾纠纷。
（三）班子团结力、凝聚力、战斗力以及工作活力、工作激情、工作实绩等情况；
领导班子整体素质高，班子成员分工明确，精诚团结，相互协作；领导班子思路清晰，战略眼光明锐；领导班子爱岗敬业，全心全意为蜂桶事业谋发展；领导班子改革创新意识较强，重视蜂桶建设，关注民生；领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生。
（四）党风廉政建设及反腐败工作情况；
1.扎实开展“三大活动”。扎实开展干部直接联系服务群众和“讲公道、树正气、干实事”活动，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，激励全体党员干部破难攻坚、激情干事。
2.党建工作不断加强。按照年初制定的工作计划，加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步完善了中心组学习制度、党委政府议事制度。大力实施干部能力建设工程，加强教育培训。做好远程教育和党费收缴管理工作。
3.健全内务管理制度。建立健全了机关内务管理制度制度，抓好了干部的日常教育与管理，认真查处了干部违纪违法行为，大力推行政务公开，财务公开，进一步优化了经济发展软环境。
4.及时、认真传达和学习市委工作会议精神，并围绕会议部署扎实开展工作。
（五）依法行政及作风建设情况。
领导班子能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。加强班子成员内部监督，并积极接受社会监督。认真学习中纪委关于领导干部廉政自律的有关规定等，用党纪国法约束每个人的行为，实行“一岗双责”，制定党政领导干部廉政建设责任制，详细分工，责任到人。通过在班子成员中开展党内批评与自我批评、警示教育、向先进人物学习等活动，进一步强化了班子成员的廉政意识有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。
二、乡镇党委书记履职尽责情况
（一）乡镇党委书记履行基层党建工作“第一责任人”职责情况：
认真履行“第一责任人”职责，2015年撰写党建调研报告2篇，授课5次，开展党风廉政专项督查和整顿工作7次。主持召开党建工作例会4次，专题研究了党员发展、村级组织阵地建设及村级组织经费保障事宜。落实6名班子成员指导4个村党建工作，与每个支部均签订了目标责任书。先后15次深入村督促、检查党建工作开展情况。
（二）抓经济社会改革发展、扶贫攻坚、服务民生、信访维稳等方面情况：
一是注重种植业发展。建成蜂让公路木瓜长廊，在让水坝村发展大樱桃160亩、良种核桃300亩。二是注重养殖业发展。建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个，发展20桶以上蜂农14户，100头以上生猪养殖户2户、10头以上肉牛养殖大户3户、20头以上肉牛养殖大户2户、50只肉羊养殖大户3户、300只肉羊养殖大户1户。三是注重防疫保险。春防、秋防密度达100%，尽力确保了生猪养殖和食品药品的安全；农业政策性保险工作有序开展。四是注重外宣，蜂桶旅游业有了长足发展，盛夏时节吸引了大批外来避暑的客人。五是新农保做到了应保尽保。粮食直补、退耕还林补贴已全面打卡直发。及时足额发放农村及城镇低保、各种临时救助、大病医疗救助、独生子女奖励扶助金等款项，无一截留挪用现象。六是大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制，保持整个班子的廉洁勤政。
（三）基层党组织活动场所建设、党组织工作经费保障使用及党员干部队伍建设等情况；
完成了XX村党支部活动场所建设。召开民主生活会3次，对396名在家党员进行了评议，切实加强了对138名流动党员的管理。2015年发展党员3名，转正3人，培养入党积极份子3人。
（四）团结班子干事创业、工作状态及工作成效等情况；
推进团结民主，在维护班子团结上作示范。我认真履行班长职责，注重发挥班子成员和社会各界的作用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。坚持做到“总揽不包揽，协调不越权，补台不拆台”，求大同存小异，不争功诿过，勇于承担责任。带头开展批评与自我批评，既坚持原则，又关心同志、尊重同志，维护了班子团结，维护了组织及集体权威。
乡党委每季度召开一次领导班子民主生活会。各班子成员都能够认真总结工作，并与乡辖各单位负责人、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在问题和不足，并针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，能够积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，合理高效地解决了存在的问题，营造了良好的干事创业氛围。
（五）党风廉政建设及反腐败工作情况；
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动、“走基层”活动和干部直接联系服务群众活动，深入群众，关心民生，真正做到把群众放在心上，把群众当亲人看待，进一步改善干群关系。二是进一步完善驻村干部日常管理和考核机制，大兴狠抓落实之风，雷厉风行，敢抓敢管，一抓到底，全面提高党员干部队伍的服务意识。三是认真完成各项党建工作。四是严格遵守财经纪律，带头执行机关各项制度，防止思想腐败。从不以领导身份自居，违背机关各项制度和纪律，不收受红包礼金，从不参加赌博，从不铺张浪费，大吃大喝，增加公务开支。严格执行市委关于领导干部选拔任用的规定，选贤任能，唯才是用，讲实干、讲实绩，看综合素质，不讲个人恩怨，不论亲近远疏。同时，大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制，保持整个班子的廉洁勤政。
（六）遵纪守法及工作、生活作风情况。
一是一年来，本人带头参加乡党委中心组每周一次的理论学习活动，同时，还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持每天读党报、党刊，经常写读书笔记和心得体会，不断丰富自己的政治理论，提高自己的政策水平，加强政治修养，锤炼党性，为科学执政、依法执政奠定基础。二是本人结合下乡之际，广泛听取群众心声，了解群众意愿，把握市场规律，增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，全面熟悉了镇情、村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了切实可行的工作思路。
三、20xx年重点工作完成进度下及步工作打算
（一）20xx年重点工作完成进度；
1、XX村鲤鱼室人行索桥建设已基本竣工并交付村民使用，解决了群众出行难问题。
2、XX村10公里农村低压改造后期验收工作已基本完成，全乡农村电网改造全面完成，彻底解决了我乡群众用电难问题。
3、按照“一事一议”要求和甲供材料规定，完成XX村整村推进扶贫项目建设。
4、完成了蜂让公路最后700米路面和水沟、防护墩附属工程建设，开展整治不合格路段工作。
5、积极协助八台山—龙潭河5A级风景区综合开发和创建蜂桶山省级自然保护区建设工作，完成保护核心区的原住民统计上报等工作。
6、抓改善民生和扶贫开发。全乡上下把保障改善民生和扶贫开发作为一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置，加大扶贫开发力度，以完善基础设施建设，改善人民群众生产生活条件为重点，创新扶贫工作方式，整合扶贫资源，立足实际，扎实推进了我乡扶贫开发工作。一是结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合万名干部联系服务群众工作，在市水务局帮扶我乡的基础上，结合全乡及各村综合条件等情况，全体乡干部、乡级各部门全体职工和村干部等建立了4个扶贫工作队，结对帮扶286户907人的贫困户，实现了扶贫帮扶全覆盖，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。二是实施XX村整村推进工作。年度内完成村道路硬化500米，河堤整治2000米3，联户路4.6公里，现在项目已竣工，待上级相关部门验收。三是落实各项惠农政策。今年新增城乡低保户30户，加大了新农保和新农合政策宣传力度，全面兑现了粮食直补等惠农资金。
7、党建工作不断加强。按照年初制定的工作计划，加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步完善了中心组学习制度、党委政府议事制度。大力实施干部能力建设工程，加强教育培训。做好远程教育和党费收缴管理工作。
（二）下步工作打算
一是继续做好重点工作的宣传动员。继续深入村组、农户进行动员，耐心细致地做好干部职工、广大群众的思想动员工作，确保重点工作顺利开展。
二是创新工作方法促进工作高效率。不断创新工作方法，转变思想，变被动为主动，全面提升政府服务水平，存进重点工作高效开展。
三是理清思路着力实现工作新跨越。下步工作，我乡将严格按照市委、市政府关于全市重点工作的部署，进一步加大工作力度，落实工作措施，确保按时按质完成各项工作任务。
四、亮点工作和存在的问题
亮点工作：一是深化便民服务代办，优化群众办事流程。为进一步解决群众办事难、办事贵的问题，乡党委、政府在完善民事委托代办制度的基础上，切实把脉群众诉求，精简办事流程，拓展服务宽度，搭建了蜂桶乡微信公众平台和微信电子社区，有效地增强了我乡对外宣传的广度和服务群众的力度。自微信公众平台和微信电子社区建立以来，全乡共网络受理群众诉求125余件，积极回应解决119件，办结率达95.2%，受到了群众的一致欢迎和赞许。二是加快特色产业发展，助推群众致富增收。一是“蜂桶蜂蜜”带富卓有成效。与重庆太一蜂业合作建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个，新发展蜜源植物种植（药材）50亩，有效保护和培育了蜂桶中蜂种群；并于今年9月成功召开了XX省中蜂养殖现场考察会，为“蜂桶蜂蜜”的推介与发展搭建了更为广阔的平台，极大地鼓舞了群众养蜂的积极性，强力助推了XX市养蜂业的发展。二是农村专业合作社发展势头迅猛。成立了规模1500亩的中药材种植专业合作社1个，涵盖了党参、大力子和云木香等多种中药材。参社农户由最初的3户增长到10户；成立了规模1000余头的生猪养殖专业合作社，合作农户约30户。农村专业合作社的成立可有效提升农产品品牌认知度和市场竞争力，使农产品成为具有较高附加值的商品，给农户带来较高的经济效益，有效助推农户增收致富的步伐。
五、存在的问题
一是经济结构不合理，经济增长速度缓慢；二是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，场镇饮水、移动通信、道路交通等基础设施亟待进一步改善；三是场镇道路硬化金缺口大，项目推进难度较大，高家河鲤鱼室人行索桥工程所支出的设计费、监理费、评审费、质检费等费用超出了工程预算，导致出现资金缺口。四是少数党员、干部的工作作风有待进一步转变，创新意识、服务意识有待加强。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇12
我镇共有34个行政村，317个村民小组，有村干部129人。从调查情况看，存在的问题主要是以下几个方面：
（一）工作待遇状况
1、工资待遇低，资金到位难。一是工资总额低。各村实行“结构工资制”，村干部工资由基础工资、效益工资、会议工资、误工补助等几部分组成，基础工资标准因村而异，效益工资与村干部工作完成情况挂钩。按全镇平均计算，村干部工资收入6600元/年，只略高于我镇人均收入水平。二是工资折扣多。由于村集体经济不发达，绝大部分的村无力给村干部发补贴，招待费、交通费、通讯费等支出由村干部自己承担，也是一笔不小的数目。三是工资到位难。村干部工资实际到位比例平均为90%，在取消农业税前，部分村欠税的现象较为突出，村干部往往采取借款、垫钱的方式代人交税，然后清收欠款。在与镇财政结算过程中，村干部工资被抵扣较为普遍，甚至一些村干部已有多年未拿过一分钱工资。
2、政治上重视不够，提拔晋级难。村干部不是国家公职干部，在选拔录用方面只能下不能上，基本上是“铁打的营盘、流水的兵”，既不能进事业单位，更难进入公务员行列。在晋级晋职方面除极个别的情况外，村干部要想成为国家公职人员、享受级别待遇是十分困难的。村干部退职后，在子女就业、医疗保健、政治荣誉等方面没有什么照顾，在职时倍受重视，退职后无人关心，家庭不理解，社会有偏见，自己心理上也不平衡。
3、工作得罪人，正当权益保障难。村干部“上管天、下管地、中间管空气”，工作多，任务重，事情杂，党在农村的各项政策要落实，全靠村干部，特别在当前农村工作的新形势下，对村干部的依赖性更强。乡镇对村干部工作要求高，群众对村干部的期望高，但对村干部的关心支持和理解宽容不够。当村干部正当权益受侵害时，得不到上级党委、政府部门的及时调处。部分农民思想觉悟不高，小农思想较为严重，对村干部不尊重、不理解、不支持，持怀疑否定态度；一些村痞、村霸故意刁难，妨碍村干部工作的开展，甚至威胁到村干部的人身安全。
4、社会保障差，离职后养老难。一是在职的村干部社会保障差。据统计，村干部参加养老保险人数46名，其中村支部书记23名，占总数的50%，基本没有为村干部购买医疗卫生、退休养老保险，村干部退无所依。二是离职村干部生活补助低。不少村干部辛辛苦苦为党工作几十年，退下后生活补贴远远低于城市最低生活保障线。少数村由于经济拮据，对退职干部没有任何补助。离职村干部保障差，对现任村干部也产生了不良影响，一些村干部觉得自己既无前途，又无“钱”图，遂产生了撂担子的想法。三是特困村干部生活救助难。有些贫困村的干部有病无钱医、有事无人管、生活无着落的问题比较突出，缺乏长期有效的救助机制。
（二）其他相关问题
1、村干部角色难转换，作用难发挥。总体上看，我镇通过实施“能人治村”战略，一批农村能人通过公开选拔，走上了村干部岗位，农村基层干部队伍的整体素质和工作能力明显提高。但与免征农业税后的新形势和新要求相比，还有许多不适应的地方。一是新时期做农村工作的方法和经验比较缺乏，普遍感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。二是抓发展的能力不强，工作精力主要用于解决群众矛盾纠纷，对抓经济发展思考不多，思路不清，工作不力，效果不好，“双带”作用没有真正发挥出来。调查发现，有75%的人认为村干部抓发展的能力不强，尚未具备“双带型”干部的能力和素质。三是角色难调整，思想和行动还带有行政命令色彩，没有从根本上实现向“自身示范做样子，教育群众换脑子，引导农民找路子”这种服务型角色转换，服务意识不强，作风不够民主。
2、村干部岗位缺乏吸引力，后备干部难选。我镇村干部中，35岁以下19人，35-50岁之间85人，50岁以上25人；大专以上文化程度7人，高中中专文化程度73人，初中文化程度49人。年龄偏高，文化偏低，是村干部队伍建设中存在的一个突出问题。究其原因主要有：一是农村能人外流。大量农村青年外出务工经商，有的村高达80%，造成农村发展党员无“人源”，后备干部选拔无“才源”，绝大多数村出现了后备干部无人可选的现象。二是村干部工作难做。“上面千条线，下面一根针”。农村工作任务重，矛盾多，难度大，村干部开展工作又缺乏必要的调控手段，绝大多数农村能人对此“望而却步”。三是村干部待遇偏低。村干部岗位缺乏吸引力，外出的农村能人普遍不愿回乡任职，这使村后备干部选拔难、培养难，村干部后继乏人的现象非常突出。
3、监督考核乏力，管理难到位。近年来，我镇在推进村民自治和基层民主政治建设进程中，出台了一系列政策措施，建立了村支两委议事规则、重大事项决策制度和村帐镇管等制度，有力地推进了民主决策、民主管理和民主监督。但总的来说村干部的民主意识比较落后，对村民自治和民主管理重视不够，落实不到位，村干部决策不民主、村务（特别是财务）不够透明、办事不公正的现象还时有发生。例如塘桥村因财务问题延期选举。同时，部分乡镇没有建立科学的考核评价目标体系和考核评价机制，对村干部的考核重结果，轻过程，日常管理较薄弱。调查发现，43.3%的人认为村干部存在问题的主要原因是缺乏有效的监督约束机制，40%的人认为是村干部民主意识不强。
从调查看，提高村干部政治、经济待遇既是稳定农村政权的需要，也是农村税费改革后加强村级组织建设的必然要求，这项工作要需要引起各级党委、政府部门的高度重视。
干部队伍建设统筹谋划不够,结构不合理,预防措施篇13
党的十九大以来，在省、市纪委的坚强领导下，我区纪委监委牢记“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”要求，坚持适应新常态、开创新局面，以更高标准、更严要求强化自身建设，着力化解基层矛盾，推进反腐倡廉建设向基层延伸，切实解发生在群众身边的腐败问题和扶贫领域突出问题，有力的推动了党风廉政建设和反腐败工作。但是，面对新形势、新任务、新常态，我区还面临着诸多矛盾，特别是在干部队伍建设方面还存在着人少事多、编制受限、工作推动受阻、监督执纪受困等问题，一定程度上影响和制约了监督执纪问责职能发挥，值得引起重视。围绕省市纪委调研工作安排，区纪委监委高度重视，及时召开乡镇纪委书记座谈会，对近年来我区纪检监察干部建设情况进行了专题讨论和调研，有针对性地进行相关方面分析，归纳出存在的共性问题，供上级决策参考。
一、XX区情和干部队伍现状
区级干部队伍情况：
区级班子结构情况：
区级干部性别比情况：
乡镇（街道）队伍情况：
乡镇纪委班子结构情况：
二、加强干部队伍建设的主要做法
一是抓思想教育，着力提高纪监察干部的综合素质
突出政治定位，强化理论学习。坚持把思想教育放在首位。十九大以来，按照上级决策部署，不折不扣开展群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动。坚决贯彻落实中央省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新论断、新部署、新要求，聚焦监督执纪问责，打牢“四个意识”，强化各级各部门对党绝对忠诚的思想和行动自觉。注重教育培训，提升综合能力。2017年以来，坚持以制度化、规范化、程序化、法纪化为目标，强化以会代训、以案带训、跟班学习、参加培训、实践锻炼等多种措施，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力的学习，不断强化纪检监察干部知识结构，提高纪检监察干部适应多岗位需要的能力，努力打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛队伍。十九大以来，先后组织纪检监察干部参加中央、省、市纪委各类业务培训XX余人次，发派省、市纪委挂职锻炼XX人次。干部履职能力和工作水平得到显著提升。
二是抓聚焦主业，着力推进纪检监察机关实现“三转”
按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求，在转变职责定位、力量优化整合等方面寻突破、下功夫。大力清理议事协调机构。理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系，杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错误、越位问题，从无关的工作中解脱出来，为做好主责主业腾出精力。党的十九大以来，共清理议事机构XX个。全力深化体制改革。按照上级要求，调整优化委机关内设机构。撤销党风廉政建设室、监察综合室，设立党风政风监督室（区政府纠正行业不正之风办公室），增设第二纪检监察室。直接从事监督执纪问责人员由原来的XX人增加到XX人，占机关总编制的XX%，实现了机构设置和人员配备向办案和监督工作倾斜的改革目标。创新乡镇、街道纪检监察管理工作模式。按照科学划分、易于管理、有利工作的原则，将全区XX个乡镇街道、X个区直部门和单位，划分为三个片区，成立了三个派驻纪检监察室，每个纪检监察室配备人员XX名，实现了纪检监察组织全覆盖、推进从严治党向基层延伸的目标要求。按照精干高效原则充实干部队伍。先后为委机关协调增加5个行政编制，加强机关工作力量，强化机关工作活力；按照3-5人标准，为乡镇街道部门和派驻纪检监察室配齐配强干部队伍，充实基层执纪力量。制定《乡镇纪委书记、副书记，区直部门纪委书记（纪检组长）提名考察办法（试行）》，对德才兼备、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部及时提拔重用，树立鲜明用人导向。十九大以来，在区委关心下，先后选拔XX名优秀干部到纪检监察工作岗位，提拔重用纪检监察干部XX名，全区纪检监察干部人员由十九大前的XX名增长到XX名，比十九大前增加了48.2%。区、乡纪委班子结构进一步优化，干部队伍力量更强、素质更高。纪检监察干部的精气神得到普遍提振，干事创业的良好氛围正在形成。
三是抓业务管理，着力转变纪检监察干部工作作风
牢记“打铁先要身硬”，严格落实中央“八项规定”精神和省“三十条”、市“四十条”、区“三十九条”精神及全面从严治党要求，把工作摆进去，把自己摆进去，层层落实队伍建设责任，着力加强内部监督管理。出台了《XX区纪检监察机关领导干部定期接待群众来访制度》和《XX区纪委监委机关转变作风服务基层的指导意见》，围绕信访举报、巡察整改、作风督查、纪律审查、案管监督、学习教育、保密管理等工作，修订完善了XX项内部管理制度。通过量化工作、压实责任，进一步加强自身建设，转变工作作风，密切联系群众，推动工作落实。
每年通过签订监督责任清单、下发目标管理任务、定期工作提示、季度召开总结调度会、强化平时检查考核等措施，层层传导压力，强化目标管理，抓好工作和责任落实。十九大以来，先后纠正乡镇纪委书记分工XX人次，通报“三转”不到位的单位纪委XX家，问责落实党风廉政监督责任不力的单位XX家，调整碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检监察干部XX名，形成了“失责必问、问责必严”常态。
四是抓内控监督，着力打造过硬纪检监察干部队伍
规范履职行为。坚持眼光向里、刀刃向内，认真贯彻落实安徽省纪检监察干部“五严守十不准”要求，研究制定《XX区纪检监察干部六条禁令》，亮明底线、划出红线，使广大纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止，在全区上下树起严格自律标杆，以更高标准、更严要求打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。强化警示教育。牢记“天下无净土”的政治警醒，践行打铁还需自身硬。结合“两学一做”学习教育，以反面典型案例为镜鉴，开展经常性、形式多样的警示教育活动，提醒纪检监察干部引以为戒、警钟长鸣，引导纪检监察干部依法执纪、依规执纪，始终绷紧纪律这根弦，慎用手中监督执纪权。党的十九大以来，共召开纪检监察干部警示教育大会XX次，组织纪检监察干部赴廉政教育基地参观学习XX余人次，通报纪检监察干部违纪违法典型案例XX件，发放警示教育材料XX余份。完善内控机制。在全区纪检监察系统启动开展了“规范化建设年”活动，通过组织学习讨论、召开专题组织生活会、撰写心得体会、开展知识测试、岗位风险自查、绘制工作流程图、完善内控机制等多种形式，强化内部约束，规范工作流程，推动工作规则全面落实。严防“灯下黑”。将强化自我监督摆在突出位置，严肃查处纪检监察干部违纪违法案件，以“零容忍”的态度坚决惩治队伍中的害群之马，以实际行动展示了正人先正己的政治担当XX年以来，全区纪检机关直接谈话XX人，函询XX人，初核XX，立案查处XX人，组织处理XX人，给予党政纪处分XX人；在xx名受党政纪处分的纪检监察干部中，科级干部XX人，一般干部XX人。
三、工作中存在的主要问题
十九大后，特别是近两年来，我区在省市纪委的正确领导和大力支持下，纪检监察干部队伍建设进行了一些有宜探索。特别是领导班子领导方法、履职能力、工作作风有了较大提升，为新时期监督执纪问责注入了新活力，但是，与当前反腐倡廉新形势、新任务、新要求，还存在许多不相适应的问题，必须引起高度重视，认真加以解决。
一是思想认识有待提高。个别纪检监察干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务认识不清，聚焦监督专责不够，落实党风廉政建设“两个责任”不力，“三转”不够彻底，工作还出现错位、越位、缺位现象。
二是队伍力量有待加强。与省、市纪检监察机关相比，区级纪委编制少、业务多，工作力量严重不足，存在着人少事多的突出矛盾。各科室要对接上级纪委多个职能室的工作，承担大量的监督检查、查办案件、调查研究、文字综合等工作任务。特别是近年来纪检监察工作任务日益繁重，基层一线纪检监察干部长年累月超负荷工作，长期处于紧张节奏工作中，缺乏必要的休息锻炼，最终导致身心劳累疲倦。
三是干部素质有待提高。纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性较强的工作，工作人员除了要有坚定的党性原则外，还要有较丰富的政策法律等方面的知识。特别是《监督执纪工作规则》出台后，对纪检监察工作提出了更高标准和更严要求。但目前县区纪委，特别是乡级纪检监察机关的干部不少是从其他行政、党务部门调入，属“半路出家”，真正学法律、财务、审计等与纪检监察业务有关专业的人员较少，对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉，面对案件审理、定性等专业问题时往往力不从心。尤其是一线人员参加培训的机会较少，“上岗前没有培训、在岗时没空培训”的现象还比较普遍，导致其业务知识常常得不到有效更新和补充，制约了专业能力的提升。此外，一些年富力强的优秀干部，刚刚成为业务熟手能手，又被交流提拔出去，基层纪检队伍留不住年轻人的现象也较为普遍。
四是约束机制有待完善。纪检监察干部违纪违法案例警示我们，纪检机关也绝非净土，自我监督面临新问题新挑战。从XX情况来看，前几年，受恶劣政治生态的影响，极少数纪检监察干部丧失理想信念、忘记组织原则、放松自我要求，走向了违规违纪的不归路。有的甚至严重违纪，涉嫌违法，被移送司法机关处理。这些发生在身边的人、身边的事，让我们必须要清醒地认识到，队伍建设是一个永恒课题，不可能“毕其功于一役”，需要持之以恒、久久为功。纪检机关不是天然“保险箱”，纪检监察干部也不是生活在真空里，不具有天生“免疫力”。给人“看病”的人，如果不注意“自我保健”，往往也容易生病，许多党员干部存在的问题，纪检监察队伍同样存在，必须完善内控机制，强化自我约束。
四、下一步工作意见建议
一是强化领导干部的思想引领。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是每一名纪检监察干部的精神支柱。要加强思想政治建设，组织纪检监察干部深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导纪检监察干部坚持不懈抓好理论武装，提高党性修养，提升政治觉悟，坚定“四个自信”。广大纪检监察干部要坚守理想信念这个共产党人的灵魂，内化于心，外化于行，在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的矛盾中找到共产党人的行为准星。要加强自省自律，在私底下、无人时、细微处真正做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。要加强政治文化建设，教育引导纪检监察干部自觉学习、用心感悟，自觉做为政以德、正心修身的模范。
二是深化体制改革的顶层设计。建议上级纪委，进一步统筹解决区级纪委编制和人员问题，尽早稳定队伍，形成常态，确保各项工作有效有力开展。同时，建议上级纪委统筹建立纪检监察干部横向纵向流动机制，改变纪检监察干部交流轮岗范围窄、渠道少、力度弱、成效差的状况，进一步拓宽基层纪检监察干部发展空间。
三要增强教育培训的实际效果。纪检监察机关要根据实际工作需要，有针对性的加大纪检监察干部特别是基层纪检监察干部的培训力度，提升基层纪检监察干部队伍素质。广大纪检监察干部要强化学习意识，在提高自身素质能力上下功夫，把学习作为武装和提高自身素质的首要任务。要强化政治学习。按照“两学一做”学习教育常态化、制度化的要求，以更严的标准、更高的质量、更实的举措抓好各项学习任务落实。要强化业务学习。全面、系统、深入学习贯彻《准则》《条例》《规则》，学深悟透，学以致用，切实做到内化于心、外化于行。
四要完善内控监督的制度约束。监督执纪权是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。权力越大，风险也就越大，越要受到严格监督。各级党委要加强对同级纪委的领导，认真检查其监督执行问责工作情况，发现问题及时督促纠正。各级纪检监察机关要带头尊崇党章，严格执行党规党纪，严格遵守《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，确保权力依纪依规行使。要强化风险防控，找准风险点和薄弱环节，严格规范执纪监督、执纪审查权限、程序和工作流程，认真落实请示报告制度，严格执行审查纪律和保密纪律，把权力关进制度的笼子。要加大纪检监察干部轮岗交流力度，把理想信念坚定、政治过硬、忠诚干净担当的优秀党员干部选出来、用起来。坚持强化自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，不断推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化。
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