加强央企“混改”中党建工作的关键点7篇加强央企“混改”中党建工作的关键点 新形势加强国有企业基层党建工作的 重要性及对策建议思考 新形势下，抓好基层党组织建设，充分发挥基层党组织建设政治核心和战斗堡垒作用尤为下面是小编为大家整理的加强央企“混改”中党建工作的关键点7篇,供大家参考。
篇一：加强央企“混改”中党建工作的关键点
势加强国有企业基层党建工作的重要性 及对策建议思考
新形势下，抓好基层党组织建设，充分发挥基层党组织建设政治核心和战斗堡垒作用尤为重要。随着我国社会经济的飞速发展，国有企业是否能够顺利开展党建工作，将对我国现代化社会在政治、经济等方面的发展产生重要影响。
现今，我国已经进入新的发展阶段，党建工作的环境也发挥了很大的变化。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出新时代党的建设总要求，深刻学习领悟加强基层党组织的建设重大意义和丰富内涵，把党的政治建设作为永恒课题，旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，坚持政治方向不偏航，不忘初心、牢记使命，铸牢国有企业的“根”和“魂”。下面结合工作实际，就如何做好国有企业党建，怎样以高质量党建引领高质量发展，谈几点认识和体会。
一、新形势加强国有企业基层党建工作的重要性 （一）有助于健全国有企业规章制度
国有企业发展的最终目标就是赢得更多的经济效益。因此，在实现这个目标的进程中，企业会积极采取各项措施，减少企业的生产成本，提高企业的整体效率，实现企业经济效益的长远发展。但是，一个公司要想实现长远发展，就需要建立完善的规章制度，才能保障经济效益的平稳增长。对此，就需要加强党建工作的开展，以提高员工的思想觉悟，加深干部职工对国家方针与政策的了解，提升职工的认同感和使命感，并积极参与到经济建设中，并为企业的持续健康有序发展贡献自己的一份力量，增强企业员工的凝聚力和創造力 （二）有助于引导企业跟上新时代发展的步伐
国有经济是我国经济结构的重要组成部分。党的十八大进一步推动了国有企业的改革，提高了国有企业的竞争实力，实现了资源结构的优化，提高了国民经济的贡献率，同时增强了各个领域掌握核心技术的综合能力。当前，我国国有企业的综合实力还有待提升，仍然还有很长的路要走。因此，新时期发展国有企业的党建工作具有重要的价值。国有企业应坚定党的领导，将党建工作积极融入企业的治理结构体系
中，全面践行党的方针与政策，为国有企业改革与发展提供正确的导向，加快推进党风廉政建设，制定明确的目标和计划，积极引导国有企业紧跟时代发展的步伐，从而实现国有企业长远的发展目标。
二、开展党建工作面临的问题 （一）新环境下缺乏对党员的教育管理
国有企业改制以后，党建工作面临着新的环境和挑战。不少员工的价值取向产生偏离，个人意识增强，而缺乏集体意识，过度强调经济利益，而缺乏奉献精神。劳动者认为，自己只是企业的员工，不再是企业的主人翁，对工作缺少责任感，对企业经营管理缺乏参与的意识。一部分党员也失去了原有的理想和信念，个人发展缺乏方向，对工作造成了种种不利影响。在新的环境下，对劳动者的思想政治教育和党员教育管理成为一个紧迫的任务。过去国有企业的党员教育管理方式较为陈旧，缺乏明显的效果，无法在改制环境中迅速有效地解决党员群众的思想认识问题。从革命时期开始，党建工作就是我党的法宝和传统，是凝聚广大党员、取得革命和建设事业胜利的有力手段。但在时代变迁过程中，“重业务、轻党务”的思想还不同程度存在。员工也对思想政治宣传提不起兴趣。在党建工作缺失的情况下，仅仅依靠经济手段是难以有效形成企业向心力和凝聚力的。
（二）政治理论水平偏低，缺乏高素质的专业管理人才
一是政治理论学习深度还不够，用新理论、新思想、新方法指导工作的水平还不够高，学懂弄通做实上还需下功夫；二是将政治优势转化为企业发展方面，还缺乏具体办法和措施，党建与中心工作深度融合还有差距，有些基层党组织和党员作用发挥还不够充分；三是对党建工作中遇到的新情况、新问题积极探索和改进上有差距，党建工作方法手段仍需创新；四是基层党支部工作办法不多、形式教条、内容单一、流于形式，缺少吸引力，活动难开展，推进工作不够主动，指导和督促不够；五是对党的重大决策部署和国家政策研究不够深入，改革发展的思路还不够广，思想观念还不够解放，创新意识还需提升。
三、新形势下加强基层党组织建设工作策略 （一）加强对国有企业党建工作重要性的认识
新时代下，要想有效推进国有企业党建工作的发展，需要提高政治站位，深刻认识到党建工作对新时期经济建设的关键作用，并严格遵循党建工作的各项要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建工作深入到国有企业建设当中，将党建成效转变为经济市场竞争的优势。在各项工作开展的过程中，要积极发挥党组织和党员的榜样示范
作用，提高员工的凝聚力，使员工朝着共同发展的方向奋进，发挥组织的效力，推进企业的可持续发展。
（二）围绕提高经济效益工作团结凝聚企业职工
党务工作者应通过理论学习，掌握新形势下思想政治工作的特点和规律，建立相应的表达机制，促进员工参与企业管理，提升员工的满意度，消除企业内部的矛盾和纠纷，增强企业的凝聚力。通过协调、沟通和服务，使广大企业员工能够做到同心同德，共同促进企业的发展。党建工作应当针对企业经营目标、生产任务各项管理工作的实施，使党建工作和思想政治工作协调并进。借助宣传动员教育鼓劲员工的干劲，为他们解答疑惑，化解员工和企业之间的矛盾，达到统一思想、凝聚人心的目的，使广大劳动者自觉将自己的智慧和能力投入到企业的经济工作中。
（三）进一步创新工作机制
创新工作机制是创新企业党建工作的基础，需要改进党的基层组织建设，建立健全组织网络体系，保证党组织充分发挥其作用。可以采用以下几个方法创新机制：1.创新管理机制，将管理目标分解为具体的工作任务，将管理责任落到实处；2.创新运作机制，制定相对完善的规章制度，及时更新优化，在实践过程中逐渐规范和改进党建工作的运作机制；
3.创新激励和保障机制，坚决遵循“以人为本”理念，重视企业思想政治工作的硬件建设，既有物质奖励，也有精神激励，多层次、多维度充分调动职工积极性和创造性；4.创新评估机制，依托党组织书记抓党建工作述职评议考核等形式，坚持科学规范的绩效评估程序，开展多形式、多层次、多方面的综合性评估和考核。
（四）加强党务干部队伍建设
从目前的发展情况来看，党务干部队伍的整体素质对新时代国有企业党建工作的开展发挥着重要的作用。因此，必须高度重视党务干部队伍的培训工作，不断提升党务干部队伍的整体素质和能力。在选拔党务干部的时候，需要严格按照高素质、高觉悟的基本原则进行选拔。同时，还要重视高素质人才的引进，不断强化对后备干部的培养，积极践行动态化管理理念，为推动党建工作的开展提供强大的动力。
一直以来，党建工作是党政机关、国有大中型企业思想政治工作重要组成，是企业稳定发展的重要保障。在我国深化改革开放的进程中，改制企业的管理体制和经营理念都产生了较大变化。而且，员工队伍构成复杂，其思想道德、行为方式都具有复杂性的特点，由此给改制企业党建工作提出了新的任务和挑战，中小改制企业要充分发挥党建工作职能和作用，稳定职工队伍，实现企业的可持续发展。
篇二：加强央企“混改”中党建工作的关键点
政工 Political thinking东方企业文化26加强国有国有控股子公司党建工作必须从党建工作体系、机制、理念思路、渠道、考评以及党群工作者队伍建设等方面进一步规范和创新。一、健全和完善国有改制企业控股子公司党建工作体系。一是坚持“四个同步” （控股子公司组建与建立健全党的组织同步，建立法人治理结构，配备行政经营班子与配备党组织领导班子同步，按子公司新机制运行与开展党的工作同步，建立健全子公司经营管理制度与建立健全党组织的工作制度同步）落实“三个保证” （保证党的组织设置、党的组织活动和党的组织经费），相应合理建立党群组织，以职工总数的比配备专职党群工作人员、以工资总额的百分比落实党组织活动经费、健全和完善党建工作机构、体系。二是加强企业文化建设上的属条管理，把企业文化建设作为党建思想政治工作的有效载体，与母公司经营目标、发展战略紧密结合，加强母公司企业文化对子公司的思想引领和行为规范，从宗旨理念、文化标识、制度规范等方面打造集团式经营发展和文化建设的统一体。三是加强党建思想政治工作以及精神文明建设上的信息沟通、工作研讨、经验交流，通过人员交流和培训、先进表彰、成果奖励等渠道加强异地子公司党建思想政治工作以及精神文明建设的协调和指导，与子公司属地管理上级党组织加强联系和沟通，共同促进子公司的党建思想政治工作和精神文明建设。二、探索和完善国有改制企业控股子公司党建工作机制。一是探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。
（1）党组织参与重大问题决策的范围要相对具体，重要主要涉及企业生产经营和发展及带有方向性、战略性的问题，涉及出资者、经营者和职工切身利益的重要问题。
（2）党组织参与重大问题决策的程序要规范，坚持依法参与。兼任党委书记的董事长，在董事会对重大问题决策前，应在党的班子会上同胞情况，听取意见，而后实施法定决策。
。设专职书记企业的党员董事长和党组织负责人要先交换意见，达成共识。党组织要认真听取党员和群众的意见，及时召开党委会酝酿、讨论，向董事会提出意见建议。在董事会对重大问题决策中，董事会成员中的党委成员应当反映和体现党委的意见和建议，涉及方针政策的问题，必须贯彻执行党委的决定。要强调党委决策的组织行为，在党委书记兼任董事长的情况下，要防止书记个人参与代替党组织作为集体的参与。
（3）在党组织与“三会一层” （股东大会、董事会、监事会、经理层）的日常工作关系上，党组织要保证和支持董事会、经理班子依法行使职权，要支持协助经理层正确实施经营指挥权，融通决策执行和操作过程中不同层次的人际关系，组织党员和基层党支部带头落实各项任务，保证决策的顺利实施。
（4）要处理好党管干部和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权的关系。改制后的企业党组织仍然负有领导班子建设的责任，应集中精力抓好企业领导班子的思想、作风和组织建设，二是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、协商制度、党政领导联系会议等制度，保证决策的科学性和准确性；三是改进完善国企传统思想动力党建工驱动作模式， 引进融入适度的利益驱动党建工作驱动机制， 量化考评、绩效评估、业绩奖惩上加大工作力度，把长期的思想动力驱动与及时的利益动力驱动相结合，进一步创新国有改制企业控股子公司党建工作机制。三、创新国有改制企业控股子公司党建工作理念思路。一是以“思想引领，工作融入，促进发展，构建和谐”工作理念理顺企业党建、思想政治工作、企业文化建设和精神文明建设工作。二是创新党建工作思路。围绕实现企业又好又快和谐发展的目标，加强“思想引领、参与重大问题决策、带头执行、有效监督和促进和谐发展”等五个能力建设 。提升企业党组织的凝聚力和战斗力；改进和完善企业党建工作考核评价机制，形成企业党建工作的零星循环，促进企业党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥，为企业的科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。四、以党的先进性和能力建设提升党组织的凝聚力和战斗力。加强国有改制企业控股子公司党建工作必须结合企业实际工作，坚持“解放思想、实事求是、与时俱进” ，切实体现党建思想在企业的时代化和大众化。通过扎实推进企业党的“思想、班子、制度、组织和党员”等五个先进性建设打造高效的党群工作体系机制， 不断加强企业党的 “思想引领参与重大问题决策、带头执行、有效监督和促进和谐发展”等五个能力建设，提升企业党组织的凝聚力和战斗力。五、建立和完善党建工作科学先进的绩效考核评价机制。引入综合平衡积分卡和质量体系管理等理念，能够从价值与目标、客户与评价、流程与标准、学习与成长等四个方面进一步形成国有改制企业控股子公司党建工作与企业战略的纵向综合对准，党建各项工作之间达到横向协调平衡；进一步分析提升考评指标的量化水平，进一步提高指标测量的准确度，提升企业党建作为一门专业的绩效管理水平。在实践经验板块体系的可行性上，加入现代管理思想和工具的系统性和准确性，从而形成一套具有很强的目标性、系统性、操作性和长效性的考核评价机制。六、切实加强新时期国有改制企业控股子公司党群工作者队伍建设。加强对党群人员的教育培训和时间锻炼，使之成为既精通党务和思想政治工作，又熟悉经营管理工作的高素质复合型人才。注意选拔优秀人才充实到党群工作者队伍，注重党群人才的持续培养和梯队建设，推进党群工作者队伍时代化、专业化、年轻化。同时，要求党群工作者，必须认清形势，主动增强责任感和紧迫感，着力提升以下五个方面的素质能力。一是善于学习的素质能力；思想引领的前提是自己要有思想，这种思想来源于不断的学习和思考。二是把上级精神企业化、时代化、大众化的素质能力；要善于根据企业的实际说点企业的话、 职工群众听得懂的有共鸣的话， 做符合企业实际的工作，开展职工群众喜闻乐见的活动。三是理论联系实际指导实践的素质能力。吧理论变为工作思想——理念——思路——措施的素质能力。四是善于联系、服务、发动职工群众的素质能力。从群众中来到群众中去，把自己放在群众中去思考问题，才能真正做好联系、服务、发动群众的工作。五是求真务实推进工作创新和取得失效的素质能力。端正务实事求实效的业绩观，切实把“实事求是、 没有最好只有更好”落实在思想和行动中。加强对国有改制企业控股子公司党建工作的措施阎晓东（山西经贸投资控股集团有限公司）【中图分类号】F270 【文献标识码】A 【文章编号】1672-7355（2014）17-0026-01
加强对国有改制企业控股子公司党建工作的措施加强对国有改制企业控股子公司党建工作的措施作者：阎晓东作者单位：山西经贸投资控股集团有限公司刊名：东方企业文化英文刊名：Oriental Enterprise Culture年，卷(期)：
引用本文格式：阎晓东 加强对国有改制企业控股子公司党建工作的措施[期刊论文]-东方企业文化 2014(17)2014(17)
篇三：加强央企“混改”中党建工作的关键点
ECIALREPORT
国企混改︓路径选择与主要流程国企混改︓法律实务国企混改︓制度框架与模式选择国企混改︓员工持股新规则与新实践国企混改︓员工持股关注问题及解决思路关于规范国企员工持股平台涉及的法律问题从中央企业境外产权出售视角看国企混改相关法律问题结合实施国企混改与市场化债转股的相关问题国企混改︓上市公司并购重组第三页第十四页第四十四页第九十九页第八十三页第一百一十七页第一百二十八页第一百三十七页第一百五十六页CONTENTS
PRREFACE近年来，我国稳步推进国有企业混合所有制改革，通过国有资本与非国有资本交叉持股、相互融合的方式，积极引入非国有资本参与国有企业改组改革，持续探索增强国有资本市场竞争力和不同所有制资本共同发展的有效途径，推动国有企业建立完善现代企业制度。其中，中央企业作为国有企业的主力军，在混合所有制改革中起着带头及示范的作用。����年，党的十九大报告进一步指出要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。国企混改机遇与挑战并存，既涵盖员工持股、股权回购、市场化债转股等诸多改革尚可为之处，还伴有劳动者权益保护，国有资产评估交易，反垄断等改革需谨慎之点。当前，作为国企央企改革重点的混改已棋至中局，如何进一步推动混改的有效进行，既事关企业自身发展命运，也深刻影响着国企央企改革进程。作为长期活跃在法律实务中的法律人，中伦律师深度参与了国企央企混改工作，协助多家国企央企完成混改项目，从中积累了诸多经验。国企央企混改特别报告特邀请多位深度参与国企央企混改项目的律师团队，结合自身的实务务所竭诚希望能为国企央企混改实务工作贡献砖瓦之力。
国企混改：路径选择与主要流程作者/郭克军
贾琛
李代军
刘宜矗���
混合所有制改革（混改）一直是国有企业改革的重点和突破口。����年，党的十八届三中全会确定了发展混合所有制为深化国企改革的重要方向。����年，党的十九大报告进一步指出要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。目前，“双百行动”的号角已经吹响，作为国企改革重点的混改已经棋至中局，如何进一步推动国企混改的有效实行，既事关企业自身发展命运，也深刻影响着我国的国企改革进程。本文从国资监管规则出发，结合过往实践操作经验和市场案例，对国企混改的路径选择与主要流程予以分析，在具体操作层面为拟实施混改的国企提供指导。（一）路径一：原股东产权转让通过原股东产权转让的路径实施混改，本质上属于“存量混改”，即在不改变混改企业注册资本或股本的基础上，通过原股东对外转让股权的方式实现混改的目的。产权转让可以使得混改企业的国有股东实现变现，但却不能为混改企业带来增量资金，无法直接为混改企业的发展提供资金支持，没有实现国有企业资产证券化，可能不能完全达到混改的目的。因此，目前市场上国有企业较少采取产权转让路壹国企混改的主要路径���
径实施混改。同时，根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第��号，以下简称“��号令”）第��条的规定，产权转让原则上不得对受让方设定资格条件，主要遵循“价高者得”这一根本原则，如此，便不利于混改企业通过设定各类资格条件，选择最符合自身发展需求的投资者，尤其是可以为国有企业带来战略协同效应的战略投资者。（二）路径二：增资引入新股东相较于产权转让而言，增资扩股具有多重优势，既能通过设定投资者资格条件并开展综合评议或竞争性谈判的方式遴选最切合自身发展需求的投资者，也能解决混改企业的资金需求问题，有效解决部分国有企业存在的资产负债率偏高问题。因此，增资扩股系目前国企混改的主流模式，如山东省交通运输集团有限公司、中鼎国际建设集团有限责任公司。我们承办并已顺利完成的招商局华建公路投资有限公司混改项目、中国三峡新能源有限公司混改项目等国企混改项目也均采取了增资扩股模式。实践中，员工持股常常与增资扩股相配套，即混合所有制改革与混合所有制企业员工持股可同时开展。目前，在增资扩股的混改路径下，业已形成“增资扩股+员工持股”的典型模式。���
贰混改的主要流程及注意事项无论是产权转让还是增资扩股，按照��号令的规定，原则上均应当通过产权交易市场公开进行，即“进场公开交易”。鉴于增资扩股系目前国企混改的主流模式，本文主要对增资扩股的流程及注意事项进行介绍与分析。（一）方案制定与报批阶段�. 组建工作组与聘请中介机构混改乃是一项系统性工程，需要企业在外部专业机构支持下进行通盘谋划。因此，为保证混改工作的有序推进，混改企业应当在计划混改之初成立专门的工作小组或指定专门的部门负责混改具体事务与协调工作。同时，还应当及时聘请财务顾问、法律顾问等中介机构，开展财务尽职调查和法律尽职调查。前期的尽职调查有助于混改企业摸清自身整体情况，从而及时发现问题并尽早规范解决，为后续增资方案的制定与实施建立基础。�. 方案制定与内部决议混改企业应当结合自身战略发展需求和混改的整体目标要求，协同财务顾问、法律顾问等各方中介机构制定增资扩股的总体方案，明确募集资金金额、用途、投资人应具备的条件、选择标准和遴选方式等。���
混改方案的核心是确定增资扩股规模，如拟增加的注册资本数额、拟引入的投资者数量范围、拟向投资者释放的持股比例。如果配套实施员工持股的，还应当确定向员工释放的持股比例，并进一步制定员工持股方案。在完成增资扩股的可行性研究和方案论证后，混改企业应当针对增资扩股方案进行内部决策，形成董事会决议和/或股东会决议，员工持股方案还应当经职工大会/职工代表大会审议通过。�. 混改方案的外部审批根据��号令第��条的规定，国家出资企业的增资扩股方案需要报送国资监管机构审批；因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的，还须由国资监管机构报本级人民政府批准。根据��号令第��条的规定，国家出资企业下属子企业的增资扩股方案需要报送国家出资企业，即“一级央企/一级地方企业”审批；另外，对于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业的增资扩股方案，还需报送同级国资监管机构批准。对于多家国有股东共同持股的企业，由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关批准程序；各国有股东持股比例相同的，由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关批准程序。有权单位对增资扩股方案作出的批复，是混改企业进入产权交易所发布增资公告的前提条件。���
（二）进场前的准备阶段�. 执行财务审计与资产评估根据��号令第��条的规定，增资扩股的方案获得批准后，增资企业应当委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估。需要注意的是，资产评估报告是否为增资挂牌公告的必需文件，不同产权交易所的业务规则/具体操作要求不同。在北京产权交易所挂牌增资，资产评估报告并非增资挂牌的必需文件；根据我们的实际操作经验，资产评估报告及评估备案/核准文件在签订增资协议前递交给北京产权交易所即可。但是，根据《青岛产权交易所企业增资业务规则》（青交所[����]��号）第�条的规定，在青岛产权交易所发布增资公告须提交资产评估报告及备案或核准书。�. 根据实际需求进行信息预披露/预公告为有效了解市场上投资者参与增资扩股的意向，广泛征集意向投资方，避免未来出现无投资者/优质战略投资者参与摘牌或意向投资者数量过少的情况，同时为了便于混改企业尽早了解投资者的相关情况，混改企业根据实际需求，可在发布正式增资公告前通过产权交易所进行信息预披露/预公告。目前，北京产权交易所和上海联合产权交易所均可为混改企业提供增资信息预披露/预公告服务。预披露信息一般包括企业基本情况、增资条件、投资方资格条件等内容。预披露信息发布期间，产权交易所会及时向增资企业反馈意向投资方征集���
情况，也可组织增资企业与意向投资方洽谈，协助增资企业修订完善增资方案。�. 与产权交易所沟通进场事宜在通过产权交易所正式披露增资信息前，混改企业可就资料准备、程序衔接、投资者资格条件的设置等事宜与产权交易所进行沟通，以便更为准确地把握产权交易所的相关要求，推进增资程序的高效、有序进行。就我们了解、接触的情况，北京产权交易所一般均愿意与企业及其中介机构进行沟通、交流。在确定通过产权交易所挂牌增资后，混改企业需与产权交易所签署增资业务顾问服务协议。（三）挂牌公告阶段�. 递交挂牌申请文件不同产权交易所对增资申请材料的要求不同，但一般均包括以下材料：（�）《增资信息发布申请书》（含《增资公告》）；（�）营业执照或其他主体资格证明文件；（�）国有资产产权登记证；（�）公司章程；（�）决策及批准文件；（�）近三年年度审计报告；（�）企业估值相关文件；（�）其他需要的材料。其中的核心文件为《增资公告》，《增资公告》中应充分披露企业基本情况、投资方资格条件、增资条件、对增资有重大影响的其他相关信息、择优选定投资方的方式以及保证金的设置等内容。���
产权交易所对增资企业提交的申请材料进行形式审查后，符合条件的即予以发布《增资公告》，并公开征集意向投资方。《增资公告》的发布时间不应少于��个工作日。�. 尽职调查与反向尽职调查在《增资公告》发布后，意向投资者可通过产权交易所查阅增资项目相关材料，并可通过产权交易所领取、签署投资意向书、保密承诺函等文件后，向混改企业获取尽职调查相关材料。混改企业可根据实际情况向意向投资者开放“尽职调查资料库”或提供“信息备忘录”，也可根据实际情况决定是否将自身聘请的中介机构出具的财务尽职调查报告和法律尽职调查报告等直接提供给意向投资者，以提高效率。若向意向投资者提供财务尽职调查报告和法律尽职调查报告，混改企业可根据自身需要对相关内容进行一定处理。同时，混改企业可以组织意向投资方开展现场访谈活动，由企业回答意向投资方所关注的问题，并为意向投资方安排后续的现场尽职调查。与投资者尽职调查相对应，混改企业也可通过产权交易所发布公告，要求意向投资者提交反向尽职调查资料。反向尽职调查的核心目的是了解投资者的出资结构、资金来源和股东背景，比如是否存在“三类股东”，以判断其是否具备担任混改企业股东的资格条件以及由其担任股东是否会影响混改企业的后续资本运作。对投资者开展反向尽职调查，一般也是在中介机构的协助下进行，由中介机构（主要是法律顾问）对投资者的股东资格条件等进行审查。���
�. 投资者提交投资申请与投资者资格审查在增资信息披露的��个工作日内，拟正式参与增资的意向投资者应当向产权交易所递交投资申请材料，一般包括：（�）《投资申请书》；（�）营业执照或其他主体资格证明文件；（�）公司章程；（�）决策及批准文件；（�）《增资公告》要求的相关材料；（�）其他需要的材料。信息披露公告期满后，首先由产权交易所对意向投资方的资格进行形式审查，并向增资企业反馈《意向投资方资格确认意见函》或类似文件。增资企业收到产权交易所反馈的意向投资方名单后，对意向投资方的资格进行实质审查，出具资格审查意见并书面回复产权交易所。投资者资格审查工作主要由财务顾问和法律顾问协助企业完成，该项工作在收到产权交易所的《意向投资方资格确认意见函》之前便可依据反向尽职调查所掌握的情况启动。�. 投资者缴纳保证金产权交易所将混改企业的投资者确认结果以书面形式通知各意向投资者后，意向投资者应按照《增资公告》要求，将保证金交纳至产权交易所指定账户，成为合格意向投资方。意向投资方未按规定交纳保证金的，则视为放弃投资资格。（四）投资者遴选阶段�. 增资遴选方案的确定与实施经确定的合格意向投资者如果超过一家，则混改企业需要���
进一步进行择优遴选。可选择的择优方式包括竞价、竞争性谈判、综合评议。择优方式需要在发布的增资公告中进行勾选，但具体的择优实施方案可以在产生合格意向投资方后��个工作日内提交产权交易所。采用竞争性谈判或综合评议方式择优的，需要分别成立谈判小组和评议小组。谈判小组及评议小组的成员可由混改企业相关人员及中机构人员组成，但须与合格意向投资方不存在关联关系或利益关系，并须向混改企业出具相关承诺函。�. 遴选最终投资者并确认通过竞价、竞争性谈判或综合评议择优确定投资者后，混改企业应当对谈判小组及评议小组确定的最终投资者名单进行书面确认，并及时书面通知产权交易所。�. 产权交易所发出择优结果通知在最终投资方确定后�个工作日内，产权交易所向增资企业及参与择优的全部合格意向投资方出具《增资结果通知书》。对于未被择优选中的合格意向投资方，应按照增资公告的规定向其返还保证金。（五）协议签署与交割阶段�. 签署增资协议在收到《增资结果通知书》后，混改企业和最终投资者在各自履行完毕内部决策程序后，便可签署《增资协议》。���
尽管产权交易所会提供增资协议模板，但混改企业通常会根据自身实际情况自行拟定。一般而言，有以下两种模式供混改企业选择：一种为投资者与混改企业双方签署，另一种为投资者、混改企业和原股东三方共同签署。为保证增资程序的正常进行，通常由混改企业聘请的法律顾问在增资挂牌公告阶段拟定好增资协议或确定主要内容，并由混改企业就增资协议和增资后公司章程的主要条款与意向投资方展开谈判，从而在最终投资者确定后即尽快签署。经相关方正式签署的《增资协议》须交产权交易所存档，产权交易所在收到《增资协议》且《增资协议》生效后�个工作日内出具《...
篇四：加强央企“混改”中党建工作的关键点
企优文】特大型中央企业集团最新 2018 年党建工作要点-重点范本2018 年是公司党建质量提升年。公司 Company 党建工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，以公司 Company 党建质量提升年为载体，以党建工作责任制为抓手，着力建设中国特色现代化国有企业制度 System，着力培养高素质专业化企业领导人员队伍，着力加强基层党建基本组织、基本队伍、基本制度 System“三基建设”，不断提高党的建设质量。全面深化改革，坚持创新发展理念，推动高质量发展，深化“MG”发展思路，开创国际工程公司 Company 高质量发展新格局，为建设具有国际竞争力的工程公司 Company 提供坚强保证。
一、突出党的政治建设 （一）严肃党内政治生活。严格贯彻中央企业落实党中央关于加强党的政治建设意见的规范性文件，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格党内政治教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党内学习教育的首要任务，持之以恒开展牢固树立和自觉践行“四个意识”教育。严格落实执行上级重大决策部署报告制度 System、民主生活会严守政治纪律政治规矩对照检查制度 System、违反政治纪律政治规矩问责通报制度 System，抓好民主生活会建设。
责任部门：办公室（党委办公室）、人力资源部、纪检监察部、党群工作部 （二）完善党委发挥领导作用的机制体制。严格落实两个“一以贯之”要求和党章关于国有企业党组织职责定位等方面的规定，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，把公司 Company 党组织切实内嵌到公司 Company 治理结构之中，明确和落实党组织在公司 Company 治理结构中的法定地位，做到组织落实干部到位、职责明确、监督严格。严格执行《公司 Company 章程》、《党委会议事规则》、《“三重一大”决策制度 System》，严格履行党组织在决策、执行、监督各环节的权责，规范党组织工作方式，确保党组织发挥作用组织化、制度System 化、具体化。按照“四同步、四对接”的原则，落实好党建工作与企业生产经营同步谋划、党的组织和机构同步设置，党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展各项要求，确保党的建设在企业改革发展过程中得到加强。
责任部门：办公室（党委办公室）、企业发展部、纪检监察部、党群工作部 （三）抓好党建工作责任制实施和考核评价。严格落实集团（股份）公司Company《党建工作责任制实施办法》以及 LN 省直机关工委《省直单位落实抓机关党建工作责任评议办法（试行）》各项要求，用好“红线线”和“硬杠杠”，采取量化考核的办法，完成好党建工作责任制年度考评。保证公司 Company党委向上级党委报告年度党建工作、党（总）支部书记向公司 Company 党委作党建工作述职、党委书记抓基层党组织党建述职评议考核三项制度 System 落到
实处。加强对党建考核评价新情况新问题的研究，及时提出改进措施。
责任部门：党群工作部、人力资源部、企业发展部 二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 （四）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。严格落实集团（股份）公司 Company 学习宣传贯彻党的十九大精神“五个到位”36 项具体措施，按时完成《公司 Company 学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部教育培训的必修课，完成好集团（股份）公司 Company 及 LN 省直工委党校针对党员领导干部开展的集中轮训和分层分类培训，充分发挥党委中心组学习的示范带头作用，创新学习的方式方法，推动学习宣传贯彻实现全覆盖。
责任部门：党群工作部、人力资源部 （五）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。重点抓好三项工作：一是开展学习《党章》活动，将学习纳入党员培训教育内容、纳入党员经常性学习内容、纳入党员日常管理监督、纳入党的组织生活。二是开展“四强化、四坚定”党性教育，结合学习党章、遵守党章、维护党章，开展党性教育活动，突出“我的工作我负责、我的责任我来担、我的任务我完成”，强化“四个意识”、坚定对党忠诚，强化责任担当、坚定为党分忧，强化能力素质、坚定为党尽职，强化宗旨观念、坚定为民造福。三是开展岗位党性锤炼活动，认真分析当前企业党组织党员队伍在政治觉悟、党性观念、思想境界、道德水平等方面存在的突出问题，有
针对性地开展党性锤炼，鼓励广大党员立足岗位、建功立业，推动“两学一做”学习教育由“学”到“做”的升华。
责任部门：办公室（党委办公室）、党群工作部 （六）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度 System 化。坚持融入日常、抓在经常，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导全体党员做合格党员。制定公司 Company《“两学一做”学习教育常态化制度System 化实施办法》，更好地发挥“关键少数”示范带头作用，用有效的制度System 机制推动领导干部以身作则、当好表率。严格执行“三会一课”制度System、组织生活、民主评议党员等制度 System。完善查找解决问题的长效机制，推动学习教育与企业中心工作的深入融合。
责任部门：党群工作部 三、建设高素质专业化干部人才队伍 （七）突出选人用人政治标准。把好干部标准和国企领导人员“20 字”要求落到实处，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的领导人员。注重专业能力、专业精神，把想干事、能干事、干成事的领导人员选出来使用好。持续优化领导班子结构，注重选拔基层工作经历丰富、业绩突出和经过重点工程、急难险重任务历练的优秀干部。强化党委领导和把关作用，坚持“凡提四必”，落实廉洁从业结论性评价双签字措施，严格执行选拔任用工作纪实制度System，
深入开展选人用人“一报告两评议”。
责任部门：人力资源部、监察审计部 （八）深化选人用人机制改革。在坚持党管干部原则基础上，推动干部选任管理方式与分层分类、市场化选聘、人才多元化发展相匹配。根据集团（股份）公司 Company 要求，开展落实董事会职权试点，增强董事会决策能力和整体功能。推行职业经理人制度 System，形成按市场规律管理经理层的体制机制。推行领导干部任期制，全面加强任期管理，及时调整超任期任职的领导干部。构建有效的责任体系，加大考核结果与干部任免挂钩力度。
责任部门：人力资源部 （九）加强高素质人才队伍建设。依托集团（股份）公司 Company 的“五项人才工程”，发挥专家引领作用，努力造就一批具有国际水平的科技领军人才和创新团队，构建好职能管理、项目管理、商务管理、工程技术、操作技能五条员工职业发展通道。加强技能人才培训，开展优秀高技能人才认定工作，培养造就一批国家级技能大师和大国工匠。
责任部门：人力资源部、党群工作部 四、强化党组织建设重心下移 （十）全面完成党建重点任务。严格落实集团（股份）公司 Company 及LN 省直工委督导任务。对公司 Company 党建 70 项行动计划清单落实情况进行再检查，对于已完成的短期工作要认真总结经验、提炼升华，用以指导今后的
工作；对于要长期完成的工作，要与习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的指示紧密结合、“两学一做”学习教育紧密结合、与企业生产经营管理实际紧密结合，努力抓紧抓好抓到实处，推动相关工作制度 System 化开展，强化督导。
责任部门：党群工作部 （十一）抓好基本组织、基本队伍、基本制度 System“三基建设”。开展基层党组织规范化建设和支部表转化建设，打造适应企业发展需要的示范党支部。积极挖掘先进支部案例，为集团（股份）公司 Company 编印《实践在支部》提供优秀素材，提升支部的组织力。加大从一线员工中发展党员工作力度，努力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把骨干输送到重要岗位。围绕企业改革发展和生产经营，采取党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等多种形式，充分发挥党支部的战斗核心堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。加强党务干部培训，选送合适人员参加上级党委开展的专兼职党务干部轮训及分层分类培训，抓好党员日常教育培训。根据集团（股份）公司 Company 的要求，严格落实“两个 1%”，确保党务部门编制不低于同级部门平均编制、专职党务干部总数不低于在岗职工人数 1%，党组织工作经费不低于上年度员工工资总额 1%。严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》要求，扎实推进党务公开工作。
责任部门：党群工作部、人力资源部 （十二）创新发展基层党建工作。积极顺应企业深化改革、转型发展新变化，
不断完善适应企业发展需要的党建管理的体制机制。建立基层党组织工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散基层党组织。组织实施境外项目党建调研检查，坚持问题导向，实现境外党组织、党的工作和党员发挥作用全覆盖。认真梳理公司 Company 现有的党建管理体系文件，根据新形势下国有企业党建工作要求及企业发展实际，升版、编制体系文件，推动党建工作科学化、规范化。顺应新时代要求，加强党建课题研究。
（十三）提升党建工作信息化水平。做好集团（股份）公司 Company 党群信息系统的维护，及时更新相关栏目内容，及时向上级汇报公司 Company 党建工作情况，提升公司 Company 党建工作量化考核科学水平。着眼于打破束缚公司 Company 基层党建工作的障碍壁垒，用用“互联网+”思维，搭建让公司Company 各级党组织参与管理使用的“智慧党建”网络综合平台，开拓“线上”党建新阵地，将组织生活、学习教育、互动交流等诸多功能融于一体，引导公司Company 各级党组织树立互联网思维，改进支部工作方式方案，提高党内组织生活规范化程度，丰富党建工作时代内涵。
责任部门：党群工作部、科技信息部 五、推动党风廉政建设取得新成效 （十四）全面落实“两个责任”。坚持主体责任与监督责任同落实，对各基层党组织落实“两个责任”情况开展督查，加大责任考核评价力度，以严肃问责推动党的建设。健全“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，完善党风廉政建设
制度 System 体系。将党内监督同企业内控体系有机结合，分事行权、分级授权、用制度 System 管权管人管事。加强党规党纪教育、宗旨教育、廉洁教育。严格执行《国资委党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见》，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，锲而不舍落实中央八项规定精神。
责任部门：办公室（党委办公室）、监察审计部、党群工作部 （十五）深化巡视巡察。推动巡视巡察常态化制度 System 化，发挥标本兼治战略作用，按照集团（股份）公司 Company 的统一部署，完成好上级党组织对公司 Company 的巡视，做好巡视“回头看”，紧盯重点人、重点事和重点问题；同时，要总结去年对 TA 公司 Company 巡察的经验，开展好 2018 年对子公司 Company 的巡察，并根据上级要求，建立企业巡察制度 System，形成上下“一盘棋”的巡视巡察监督体系。
责任部门：纪委办公室（监察审计部）
（十六）保持惩治腐败高压态势。加大腐败案件查处力度，紧盯“关键少数”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域和关键环节，紧盯政治腐败和经济腐败相互交织的案件，严厉查处侵吞国有资产、违规经营决策、违规融资性贸易等问题，加大对扶贫领域、项目管理腐败问题的执纪力度，推进惩治腐败向基层、向一线延伸。
责任部门：监察审计部
六、进一步营造改革发展良好氛围 （十七）牢牢掌握意识形态工作领导权。进一步压紧压实做好一是形态工作的政治责任、领导责任，全面贯彻落实意识形态工作责任制。定期分析研判公司Company 一是形态态势，善于从政治上分析问题，找准风险点与隐患点，把握苗头性倾向性问题，迅速掌握意识形态领域的新情况，及时果断处理可能出现的杂音噪音，确保意识形态领域平稳可控。抓好网络意识形态工作，切实维护意识形态安全。
责任部门：办公室（党委办公室）、党群工作部 （十八）深入推进企业文化建设。发挥好企业文化作为意识形态工作与企业改革发展助推器的平台作用，大力培育、宣传和践行符合企业发展的文化理念，不断丰富和完善具有 LN 公司 Company 特色的企业文化体系。依托公司Company 成立六十周年庆典，组织开展主题成果展、创新发明竞赛、主题宣传片、拍摄全家福等活动，引领全体员工薪火相传，不忘初心、继续奋斗，开拓出一片新天地。
责任部门：办公室（党委办公室）、党群工作部 （十九）加强精神文明建设。以“文明之家”创建活动为抓手，大力推动社会主义核心价值观在企业落小落实，坚持用中国传统优秀文化、先进文化建设员工的精神家园。深入宣贯集团（股份）公司 Company 的核心理念和行为准则，进一步规范 VI 系统地使用。依托集团（股份）公司 Company“一先两优”评
选活动、LN 省直机关工委“十大工匠”评选等活动，积极培育弘扬国企精神、企业家精神、劳模精神和工匠精神，推进创新文化、诚信文化、安全文化和品牌文化等专项文化建设。规范精神文明单位创建活动，完善文明单位创建日常工作体系。继续开展社会志愿者服务活动，提升企业文明水平。
责任部门：党群工作部 七、加强统战和群团工作 （二十）做好统战工作。积极举荐优秀党外人士在省市两级人大、政协、统战人民团体等机构中担任职务，不断提升企业社...
篇五：加强央企“混改”中党建工作的关键点
国有企业党建工作的重要意义及对策建议思考
国有企业是我国经济发展的支柱和命脉，不仅为经济发展做出重大贡献，对全行业和全社会的价值引领和思想政治建设也有重要作用。文章分析了新时期国有企业党建工作的重要性，并提出了若干加强党建工作的方法与措施。
国有企业由于其在经济社会当中所处的重要地位，成为党领导经济工作发展的重点。国有企业的发展关系着国计民生。2016 年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。笔者分析了新时期国有企业党建工作的重要性，并提出了若干加强党建工作的方法与措施。
一、加强国有企业党建工作的重要意义
（一）有助于引导企业顺应新时代的发展步伐
传统的计划经济体制下的国有企业已经不能顺应经济社会高速发展的时代潮流，所以国有企业的变革，具有非常重要的意义。新时期国有企业被赋予了更多的权利和义务，相对于计划经济体制下的老国有企业具有更高的独立自主性。新时期的国有企业正面临着科学理论、生产技术、管理理念的进步与革新。在这个时代背景下，如何把握时代机遇，并在变革当中保留自身实力逐渐稳步发展，就成为国有企业领导人员的重点关注问题。深入开展国有企业的党建工作，能够加速国有企业思想的革新，培养国有企业的大局意识，从而使国有企业紧跟时代潮流，保持市场竞争力。
（二）健全国有企业规章制度
国有企业应当始终坚持共产党的领导地位，把党的先进理论和思想应用到企业的规章制度建设当中，使得国有企业的制度建设更加科学合理与规范。通过健全企业的各项规章制度，提高生产管理水平，并带动产业转型，从而面对新时代的发展机遇与挑战。
（三）
带动社会形成良好风气
新时代的国有企业应当重视其在社会当中的思想引领功能，引导民众形成正确的价值观，从而更好地维护党的执
政地位，提升人民群众的思想政治水平。例如，我国 2020年爆发的新冠病毒性肺炎疫情牵动着全国人民的心，特殊时期特殊情况下的国有企业的党员干部就应当身先士卒，积极发挥模范带头作用，投身志愿服务工作。同时，相关领域的企业党组织还要积极做好自身工作。例如，医药研发企业应响应国家号召，积极开展防疫治疗药物的研发和生产工作；畜牧企业也要积极配合，做好疫情防控的动物传播阻断。总之，只有各行各业精诚配合，众志成城，才能最大程度上发挥我国社会主义制度的优越性，才能集中力量办大事，克服困难，完成目标。
二、加强国有企业党建工作的方法 （一）提高对于党建工作的重视
国有企业应当把党建工作放在首要位置。增加对相关工作的重视程度，把党建工作深入渗透到生产管理的各个环节当中。首先，企业应当坚持党的领导。党员要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，爱党敬业，把党和人民的利益永远放在首位。其次，国有企业应当加大对党建工作的资金投入。例如在企业内部开设党员学习室，设立党员图书角等，并积极引入多媒体技术，扩充党员学习途径，全方面提高党员的自身素质。除此之外，还可以制定一定的激励制度，对于表现突出的党员同志，可以给予表彰或奖金。然后，还要
重视党组织成员的学习培训工作，重视党支部会议和党课对于党员思想文化建设的重要引领作用，推行党员积分管理制度，并对学习培训结果进行考核，统计并分析量化考评情况，及时掌握党员的思想动态。最后，党建工作也要与时俱进，积极使用多媒体技术，构建国有企业党组织的信息沟通平台，并定期开展线上教育工作，方便及时传达重要精神，提升党员队伍的凝聚力，为国有企业的现代化建设做贡献。
（二）加强企业文化建设
企业文化是企业思想动态的体现。党组织应当注重培养国有企业团队的凝聚力和集体意识，并在整个企业内部塑造一种正确的价值观导向，从而引导非党员群体的自发学习，起到党员的先锋模范带头作用和价值观引领作用。企业应当加大对党建工作的宣传力度，将党组织内部的学习成果及时公开，以公告栏、电子邮件、学习手册等途径覆盖全企业的所有员工，并引导非党员员工对学习成果进行反馈、交流和分享。除此之外，还要将党建工作与企业专业特色联系起来，对党做出的专业领域的重要指示，迅速反应，贯彻落实，使党的先进理念和指导方针能够及时得到践行和应用。
（三）加强党务干部队伍建设
党的干部队伍建设对于整个党建工作的思想引领与发展具有重要意义。做好国有企业党政干部队伍建设工作可以从以下几个方面开展。第一，对党员干部队伍的选拔工作要做到公平公正公开，积极吸取群众意见，保证选评工作的民主化、透明化。选评标准也要多元化，不能仅仅关注参选党员的思想道德建设情况，还要考察党员的工作能力、领导能力、科学文化水平和职业素养，只有不断丰富选评标准，才能提升党员领导队伍的综合素养与能力，从而带动党组织和企业的全面发展。第二，要完善对党组织干部队伍的监督工作，鼓励基层党员和群众检举揭发干部队伍的不良作风和行径，设置群众举报热线或信箱等渠道。同时对党员干部的错误行为要及时批评与警告，情节严重者可以给予相应处分。只有不断加强企业党组织内部的纪律性，才能更好地引领党员及群众，从而使国有企业的生产经营工作得以稳定开展。
（四）提升党建工作活力
党建工作实施要避免形式主义和教条主义。党组织在组织筹备党建工作时，要注意形式的丰富多样与灵活性，要将党建工作开展到每位党员的日常生活中去，从而提升党建工作的活力。企业党组织要经常开展培训研讨会议，集中学习重要会议、重要思想、重要指示、重要文章。在学习的过程中不能一味地照本宣科，要鼓励每位与会人员结合时事和自
身专业发表见解与看法，并将支部大会或支部委员会的讨论决定结果及时公开并征求意见。此外，国有企业的党组织，还可以定期举办特色游学考察活动。例如组织党员和入党积极分子参观红色教育场所（如纪念馆、档案馆、烈士公墓等），从而引导党员对党史的学习和了解，培养爱国精神。
（五）做好党课教育工作
党课是党员思想政治建设的重要方式，如何充分发挥党课的思想引领和价值观导向作用，成为每个党组织领导干部的关注焦点。党课开展实施流程应当符合规范，如图 1 所示。党课的形式与教育主题应当与时俱进，在内容上也要做到有深度有广度有高度。以往的党课形式与内容较为刻板枯燥，往往不能起到很好的教育效果，因此主讲人应当重视基本原理的阐释，对当今社会发生的热点焦点话题做到正确的价值
引 导 和 评 论 ， 使 “ 两 学 一 做 ” 的 学 习 教 育 常 态 化 。
三、结语 由于国有企业在我国经济和社会发展中具有重要地位，深入推进开展党建工作成为促进国有企业建设和发展的重要力量。国有企业党组织要深刻理解党的执政方针与理念，贯彻落实一系列学习要求与规范，把党建工作做到实处，从而营造良好的企业文化，提升国有企业和全社会的思想政治水平。
篇六：加强央企“混改”中党建工作的关键点
文化|型加强混合所有制企业党的领导与完善公司治理相统一— — 中国电子所属混合所有制企业加强党建工作的经验总结张天译 / 文长城网际 ：聚焦团队匹配 ， 为知识共享提供基础条件长城网际党组织在党中央和集团党组的统一要求
下 ， 把建立党的组织 、 开展党的工作 ， 作为国有企业
推进混合所有制改革的必要前提 。
长城网际党建工作
开展做到 “ 五个坚持 ” ， 坚持正确的政治方向 ， 发挥
中央企业政治优势 ， 学好用活中国特色社会主义政治
经济学 ； 坚持解放思想 ， 与时俱进 ， 深入研究新时代
网信产业趋势规律 ， 找准企业的产业精确定位坚持战
略思维和系统思维 ， 提升预见预判能力 ， 统筹兼顾系
统推进 ； 坚持问题导向 ， 敢于直面问题 ， 下定决心改进 ；
坚持从实际出发 ， 树立正确企业发展观 ， 既立足现实 ，
又着眼长远 。— 是正确处理好混合所有制中央企业党的领导和
现代企业制度的关系 ， 形成党委和职业经理人团队新
的 “ 统一战线 ” 。
习近平总书记在全国国有企业党的
建设工作会议上强调 ， 坚持党对国有企业的领导是重
大政治原则 ， 必须一以贯之 ； 建立现代企业制度是国
有企业改革的方向 ， 也必须一以贯之 。
混合所有制中
央企业发展 ， 必须同时选聘政治素质好 、 工作能力强
的职业经理人团队和党组织负责人 。
国有企业党组织
通过发挥领导作用 ， 能够将职业经理人团队的利益和
国家利益 、 企业利益 、 员工利益兼顾起来 ， 使党委和
职业经理人团队形成新的 “ 统一战线 ” 。
公司党委书
记先后担任公司副总经理 、 董事长 ， 公司总经理担任
党委委员 ； 目前市场化招聘的职业经理人领导团队都
是中共党员 ， 并担任党支部书记等党内职务 。
党委书
记和总经理从相识 、 相知到工作信任 、 默契 ， 除工作
会议及当面交流外 ， 每天保持短信 、 微信沟通交流 。
市场化招聘的公司总经理 ， 被评为 2016 年 “ 中央企
业优秀共产党员 ” 。二是党委与职业经理人团队共同把握企业发展方
向 ， 推动党建工作与经营管理工作 “ 融合发展 ” 。
企
业党委认为 ， 共同把握企业发展方向 ， 是国有企业党
组织发挥领导作用的重要体现和有效抓手 ； 企业党委
参与业务工作 ， 不是分外之事 ， 而是分内之责 ； 企业
作为市场经济的参与主体 ， 市场方向是把握企业发展
方向的关键所在 。
党委对内与职业经理人团队共同讨
论 ， 确定企业发展方向特别是市场方向 ， 结合 “ 网络
安全和信息化 ” 业务工作特点 ， 共同确定将服务于党
政军及中央企业等党和国家的重要部门作为公司的发
展方向 ， 使长城网际成为党和国家网络安全工作最可
信赖的依靠力量 。
党委对外不断与客户强化政治责任
担当意识 ， 引发客户深度共鸣 ， 共同推动习近平总书
记关于 “ 网络安全和信息化 ” 的工作指示落地 ， 共同
实现 “ 强政兴业惠民 ” 。
党委通过企业发展方向的共
识锚定 ， 促进职业经理人理解并支持党建工作 ， 在履
行政治责任的同时实现经济效益 。三是在人才兴企进程中实现 “ 党管干部 、 党管人
国防科技工业 63才 ” 。
党管干部不是仅仅体现党委对某个具体干部提拔
任命的决策建议 ， 更不是简单指党委书记管干部 。
首先 ，
党委要积极参与 “ 干部库 ”
“ 人才池 ” 的建设 ， 让各级
党组织和群团组织真正成为提升业务骨干综合素质的
工作载体 ； 让综合素质强的业务骨干进入各级党组织和
群团组织中 ， 发挥先锋模范作用 。
其次 ， 党委要积极通
过推动党员 “ 三培养 ” 机制 ， 将党员培养成为业务骨干 、
将业务骨干发展成为党员 ， 将党员业务骨干培养成公司
核心骨干和后备梯队干部 。
最后 ， 党委要积极支持职业
经理人更好地依法合规大胆选人用人 ， 保证人选政治合
格 、 作风过硬 、 廉洁不出问题 ， 实现人才兴企 。中电信息 ：构建动力机制 ， 为行动同步提供内在支撑强化价值统一 ， 解决思想动力问题 。
一是强化政
治地位 。
2014 年底 ， 中电信息正式成立第一届党委 ，
根据习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议
上的重要讲话精神 ， “ 始终坚持党要管党 、 从严治党 ，
坚持党对国有企业的领导不动摇 ” 所赋予企业党组织合
法存在 、 有效发挥作用的崇高使命和神圣职责 ， 突出
坚持 “ 四同步 、 四对接 ” 要求 ， 双向进入 、 交叉任职 ，
不断强化领导核心和政治核心地位 ， 着力发挥 “ 把方向 、
管大局 、 抓班子 、 带队伍 、 保稳定 、 促发展” 的作用 。
二是强化主要职责 。
习近平总书记在全国国有企业党的
建设工作会议时强调 ， “ 坚持党服务生产经营不偏离 ，
坚持党组织对选人用人的领导和把关作用不能变 ， 坚持
建强国有企业基层党组织不放松 ， 充分发挥国企党组织
的领导核心和政治核心作用 ” 。
中电信息党委充分发挥
党委会作为董事会 、 经理层决策重大问题的前置程序的
有效作用 ， 在 2016 年明确和落实党组织在公司法人治
理结构中的地位 、 把党建工作纳入公司章程的基础上 ，
进一步完善企业决策制度 ， 拟定了 《 中电信息重大问题
决策管理办法 》 ， 进一步明晰党委会 、 董事会 、 经理班
子会议的决策界限 ， 推动重大问题决策的科学 、 合理 、
有效 ， 实现加强党的领导与完善企业治理有机统一 。2016 年以来 ， 中电信息党委会通过前置性程序 ， 累计
审议通过 40 余个议案 。
坚持前置性程序审议 ， 进一步
完善了党委议事规则 ， 彰显了党组织领导核心和政治核
心地位组织化 、 制度化 、 具体化 。
三是强化传统优势 。
作为央企 ， 党建工作是传统的政治优势 ， 是公司核心
竞争力的重要组成部分 ， 是企业发展壮大的重要基石 。
中电信息党委着力发挥党组织在国企中的组织 、 思想 、
文化引领等传统优势 ， 进一步强化思想动力 。建立学习机制 ， 解决学习动力问题 。
习近平总书
记强调 ：
“ 好学才能上进 ， 好学才有本领 。
” 中国共产
党人依靠学习走到今天 ， 也必然要依靠学习走向未来 。
各级领导干部要勤于学 ， 敏于思 ， 以学益智 ， 以学修身 ，
以学增才 。
近两年 ， 中电信息进一步丰富党委中心组
学习体系 ， 把学习贯彻十八届六中全会精神 、 全国国有
企业党建工作会议精神 、 习近平总书记治国理政新理念
新思想新战略作为党委理论中心组学习的常态化内容 。
中电信息党委下发相关文件 ， 评选十佳 “ 微党课 ” ， 设
立 “ 每季一书 ” 学习制度 ， 建立 “ 中电信息党建 e 家 ”
微信公众号 ， 及时公布并表彰优秀作品 。
作为在深圳的
企业 ， 把握 、 领会习近平总书记对广东工作 “ 四个坚
持 、 三个支撑 、 两个走在前列 ” 的批示精神 ， 切实扛
起全面从严治党主体责任 ， 把党的建设作为主业主责 ，
确保管党有方 、 治党有力 、 建党有效 ， 进一步把党建工
作优势转化为企业发展优势 。
公司党委针对每个基层
支部的实际情况 ， 倡导和推行轮流上党课的学习制度 ，
让每个基层党组织书记都成为主讲老师 ， 定期评选优秀
党课 ， 在党建公众号里加以推广 。
解决学习动力 ， 核心
是做到 “ 三个用心 ” 。
一要内容用心 。
针对时事热点 、
党的政策方针 、 企业经营 、 个人工作 、 活动组织等方面
自选内容 ， 用心准备内容 ， 确保紧扣实际 、 积极向上 、
听众受益 。
二要形式用心 。
鼓励利用多媒体 、 微媒体 、
传统形式 ， 也可以采用互动 、 问卷 、 辩论等形式进行 ，
可根据自身特长 、 特点选取自身喜欢的形式进行授课 ，
丰富学习的形式 。
三要评估用心 。
对每一场党课都进行
科学评估 ， 反馈听众意见建议 ， 让每一个授课者通过授
课提升自己 ， 突破自己 。
64 文化一凝聚文化力量 ， 解决文化动力问题 。
习近平总书
记指出 “ 培育和弘扬核心价值观 ， 有效整合社会意识 ，
是社会机制得以正常运转 、 社会秩序得以有效维护的重
要途径 ， 也是国家治理体系和治理能力的重要方面 。
”
同样 ， 培育和弘扬核心价值观 ， 有效整合成员企业的
文化资源 ， 是中电信息文化管理体系的重要方面 。
中
电信息党委直接领导公司企业文化建设 ， 一是确立 “ 活
力第一 、 创新至上 、 集体奋斗 、 守住底线 ” 的核心价
值理念 ， 推动价值认同 。
二是发掘成员企业优秀文化
积淀 ， 发扬文化创新 、 文化融合 、 文化协同精神 ， 丰
富企业文化内涵 。
三是进一步宣传推广中电信息公司
形象 ， 通过企业文化研讨会为抓手 ， 以编制 《 中电信
息企业文化发展纲要 》 为核心 ， 着力构建中电信息企
业文化 ， 达到愿景 、 使命 、 核心价值观的高度统一 。
文化动力从 “ 两发扬一弘扬 ” 着力建设 。
一是发扬传
承优秀的文化传统 、 文化形式 、 文化体系 ， 形成文化
自觉 。
定期组织召开企业文化研讨会 ， 交流各企业优
秀的企业文化 ， 企业之间也可以借鉴相互的价值 ， 通
过多渠道 、 多形式的宣贯教育 ， 助力文化统一 。
二是
发扬文化创新 、 文化融合 、 文化协同的精神 。
“ 创新
至上 ” 是中电信息的重要企业精神 ， 对中电信息企业
文化建设鼓励创新形式 ， 创新内容 ， 倡导一主多元化
的企业文化 。
三是弘扬中电信息品牌 ， 提升品牌影响
力 ， 提升中电信息员工的社会价值感和自豪感 。优化管理体系 ， 解决组织动力问题 。
习近平总书
记强调 ， 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则 ，
必须一以贯之 ， 建立现代企业制度是国有企业改革的
方向 ， 也必须一以贯之 。
中电信息党委在制度设计上
把党的组织建设重要要素纳入管理体系 ， 核心内容做
到 “ 五个明确 ” 。
一是明确企业类型 。
中电信息下属
企业规模各异 ， 要根据企业资产规模总量和不同组织
架构划分为一类企业 、 二类企业 、 三类企业 ， 依此确
定机构设置和人员编制 。
这样的制度设计可确保所属
企业一步到位落实 ， 有利于中电信息党委检查督导和
考评 。
二是明确领导体制 。
按照 《 中央组织部 、 国务
院国资委关于加强和改进中央企业党建工作意见 》 规
定 ， 中国电子党组决定中电信息党委书记兼任公司董
事长 ， 设专职党委副书记 ， 公司党委为部分党建基础
较弱的成员企业委派专职党组织书记 ， 并明确同级同
酬 。
三是明确机构设置 。
公司党委对总部和所属企业
党的组织机构设置进行调研梳理 ， 进一步明确了总部
和所属企业党务部门的机构设置 、 功能定位 。
四是明
确人员编制 。
对不同类型的企业党务部门人员规定了
最低配额限度 。
例如 ， 中电信息对所属一类企业的规
定是必须成立单独的党务工作部门 ， 配备专职工作人
员 ， 确保党的建设各项工作有人抓 ， 有人管 。
五是明
确经费保障 。
公司党委对党的重大活动拨付专项经费 ，
纳入年度预算 ， 基层党组织活动经费纳入公司年度预
算 。搭建成长平台 ， 解决持续动力问题 。
习近平总书
记指出 “ 形势越变化 、 党和人民事业越发展 ， 越要重
视干部培养 。
培养干部 ， 要抓好党性教育这个核心 ，
抓好道德建设这个基础 ， 加强宗旨意识 、 公仆意识教
育 。
” 公司党委着重打造人才培养平台 ， 加强党务工
作队伍建设等方面制度设计 ， 按照 “ 高进 、 优育 、 严管 、
宽出 ” 的原则 ， 明确规定党务工作人员定期交流比例 ，
解决党务工作人员进出渠道不畅通的问题 ， 保持党务
工作队伍的持续活力 。
一是着力推动党务干部与业务
骨干的交流培养 。
2019 年以来 ， 中电信息党委累计安
排组织超过 60 位基层党组织书记参加集中培训 ， 并
形成机制 ， 学习新形势下搞好支部建设 、 支部工作实
务等内容 ， 帮助支部书记提高政治理论水平 、 攻坚克
难发挥作用 、 联系群众和党务工作能力 ， 不断提升专
业水平 ， 为推动学习教育融入日常 、 抓在经常提供动
力 。
二是加大对优秀党务工作者的使用力度 。
及时把
优秀党务工作人员输送到关键岗位和领导岗位 ， 对于
有党务工作经验的优秀复合型人才作为公司后备干部
重点培养对象 。
三是制定党务工作人员定向培养长期
规划 。
保证党务工作人员有较高的政治素质和综合能
力 ， 以拓宽党务人员的成长空间 。
让优秀党务工作者
有学习的机会 、 进步的机会 、 晋升的机会 ， 从根本上
解决党员 、 党建工作者的可持续发展问题 。
■
篇七：加强央企“混改”中党建工作的关键点
国有企业党建工作的重要性 及对策建议思考
国有企业是国民经济的重要支柱，在我党执政和社会主义国家政权的经济基础中起着支柱作用。习近平总书记多次强调，要坚定不移地把国企做强做优做大。中华人民共和国成立以来，尤其是改革开放以来，在经济发展、科技进步、国防建设、改善民生方面，国有企业作出了卓越贡献。国有企业始终需要坚定地坚持党的领导，需要提高对于企业党建的认识和重视程度，要在国企长期的生存和发展中突出党建工作的重要性，从而不断地深化改革。始终坚持和持续不断地加强党的领导和建设作用，使生产服务经营和党建工作进行良好的结合，将有利于提高国有企业效益、增强企业竞争力，实现国有资产保值增值的效果，实现在激烈的市场竞争中谋求长远的发展。
一、国有企业进行党建工作的重要性和必要性 首先需要明确中国共产党对于国有企业进行党建工作的三大优势在于，中国共产党代表政治力量，代表改革力量，代表政府力量。从这三方面出发有利于我们更好地理解为什么国有企业必须进行党建工作。中国共产党能够代表一定程度上的政治力量，这就决定了国有企业进行党建工作的实施是企业政治使命的必然要求。国有企业之所以要进行党建是由它“国有”的本质属性所决定的，它是公有制经济。国有企业的所有权是“公”，而党的性质也是“公”，国有企业代表着全体中国人民的根本利益，因此就必须使党处于领导核心的地位。中国共产党能够代表一定程度上的改革力量，党的利益和人民的利益是一致的，要实现国有企业更好地服务国家和人民就必须坚持党的领导推进改革。根据内外形式，国有企业进行党建工作的实施是所做出的最好选择。在党内全面开展党风建设，掀起全面从严治党的浪潮。通过专项巡视各大国有企业，指出企业中存在的问题，要求企业及时积极改正。
在今天，国有企业需审视自身的问题，不断地改进工作，净化队伍，加强党的地位。积极响应从严治党，并在广大的企业职工心中树立正确的观念，引导正确的价值观。在企业形成凝力量、促发展的好局面。中国共产党能够代表一定程
度上的政府力量，通过政府引导激发市场活力，使市场活力达到最大化，因此国有企业需坚持党建工作的建设。
在 2019 年的《政府工作报告》中，深入地阐述了推动经济社会发展的总要求、政策部署。政府将深化国有企业改革，将国有企业进行进一步的优化重组，提高产品质量，增加产品效果从而使企业发展取得新进展。综上所述，国有企业的持续发展离不开中国共产党，由此可见企业深入做好党建工作的重要性和必要性。国有企业的发展需要党建工作作为其坚实的后盾，企业中的党员领导干部的核心素养从根本上影响了企业开展党建工作的成效。领导干部和基层干部都需从国家利益、人民利益的角度出发，在推进企业改革和转变企业发展理念中积极承担起思想政治的引领工作，充分结合企业当前的实际情况，在政治上、理论思想上、计划决策上、组织协调上做好纵观全局、布局合理、开拓创新的工作安排，国有企业需充分发挥党建工作对其的优势作用。新时期和新形势下有新要求，对于党建工作的持续性只能不断加强，不能放松，更不能削弱。
二、国有企业党建工作存在的问题 （一）需要加深对于党建工作重要性在思想上的认识
做好企业党建工作的关键在于思想意识的建立，在市场经济的激烈竞争下，企业经营和发展面临着重重的压力，一些国有企业依然存在“重经营、轻党建”的观念，其主要目标为追求经济效益，领导干部将资源都用于经营管理方面，忽视了企业的党建工作，导致了企业生产经营与党建工作相分离的局面。这根本上就是在思想上缺乏对党建工作重要性的认识。
（二）党建工作规章制度需要进一步充分落实
国有企业深化改革仅仅只停留在了制度层面，个别企业党建制度也并不完善。其基层党建工作也流于表面，员工被动地进行理论知识的学习、看文件、学政策等这些形式上的工作，并没有真正深入学习和理解。党建工作规章制度落实不充分这也是导致企业党建工作停滞不前的重要因素之一。
（三）党建工作方面缺少专业人才
一些企业由于对党建党务工作的忽视，常常将党务岗位当成“退休中转站”或者“干部安置所”，导致了党建、党务工作队伍老化，人员流动较大。企业党政队伍的流动性和不稳定性影响了企业的基层党建工作。有些企业中的党务人员既负责行政工作又负责党务工作，对于党建工作知之甚少，不够精通。企业对党建工作方面的专业人才重视程度不够。
（四）党建工作方法手段陈旧，没有号召力
企业对于党建教育方式不够重视，教育内容缺乏吸引力，教育方法单一。主要表现在企业的党组织工作通常是采用“填鸭式”的方式，通过开例会、读文件的方式向基层人员进行教育。这种夸夸其谈的政治说教，形成了企业人员意识淡薄、党性薄弱、脱离群众、工作动力不足等现象，党建工作的中心思想没有真正的深入工作。
三、国有企业的如何进行党建工作 （一）提高基层党员的思想觉悟，就要充分发挥党组织的领导核心作用
使员工充分了解党建工作和生产经营相结合的重要作用。在基层党员的教育与管理过程中，国有企业要强化其党员的思想教育，运用习近平新时代中国特色社会主義思想去武装头脑，坚定理想信念，重视党员干部以及基层工作者的政治修养和品格培养。国有企业要利用好“红色引擎”引导企业员工形成思想上具有自觉性和行为上具有自觉性。企业可以结合“不忘初心，牢记使命”内容进行专题教育，以此为中心积极开展多种多样的思想政治工作。国有企业要实时地掌握员工的思想动态，关心职工在生产生活中所遇到的困难和问题。
（二）要实现国企党建制度创新，可以以民主建设为突破口
坚持民主集中制在国有企业党建工作中的运用，发扬党内人员密切的联系群众。企业可以建立“述学、评学、考学、查学”制度，加强企业员工积极参与党建活动的积极性。充分落实党建工作的规章制度，通过党建工作的创新并使企业职工熟悉党建工作，积极配合组织协调工作，善于联系群众，不断提高理论和实践能力。调整干部晋升规则与企业党建工作相结合可以成为国企制度创新的新方式，通过强化考核问责的力度，完善国有企业党建工作考核评选方法，把党建工作考核结果纳入企业领导班子和领导人员综合考评的体系中，使企业党建工作力度落到实处。
（三）重视企业党建工作，着力培养一批高素质的企业领导队伍
国有企业党建的组织和建设关键在于有一支好的党务干部的队伍，在中央和国家机关党的建设工作会议上习近平总书记指出：“要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的„明白人、党建工作的„内行人、干部职工的„贴心人。”这为培养国有企业培养党建工作者指明了方向，按照国有企业“二十字”领导干部标准，从政治上坚定、热爱政工事业、具有创新性和组织能力的优秀青年中选拔基
层党务后备干部，抓好党员的学习培训工作，加强党员的实践能力，企业可以有计划地组织党务人员到先进单位调研学习，开阔视野，增长见识。
（四）创新党建工作方法，丰富党建活动
国有企业在进行党建工作时可以通过知识竞赛、研讨会、以及专题学习和交流心得的方式，激发企业职工的积极性，在此之后可以通过在每周例会或者党课上总结经验，根据实际情况制定合适全体人员的学习制度和规划。如可以通过“学习强国”平台使企业员工共同学习、共同进步。党务干部注意运用日常谈心的方式与基层党务工作者多进行沟通和交流，不断地积极探索党建工作的新方式，为企业发展提供动力。此外，还可以实行国有企业党建共建模式。此模式是两个以上的企业利用各自的教育资源、党建资源和红色资源等优势共同开展活动，党建共建可以实现各方资源效益最大化。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。“坚持加强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”在政治、经济深化改革的背景下，坚持做好党建工作不仅有益于国有企业自身发展，也有益于坚定中国特色社会主义的道路自信。国有企业只有坚定这种道路自信才能实现自身和
国家共同发展，才能排除一切艰难险阻，才能取得更大的成就。
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