2022年度在全市地税系统上半年绩效管理与目标责任考核工作会上讲话

时间：2022-09-14 15:15:04 来源：网友投稿

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在全市地税系统上半年绩效管理与目标责任考核工作会上讲话

在全市地税系统上半年

绩效管理与目标责任考核工作会上讲话

今年上半年，全系统绩效管理与目标责任考核工作，紧紧围绕市局“浇铸管理基础、实施规范管理，文化引领事业发展、创新实现新的跨越”的工作思路，完善考核工作机制，持续优化考核指标，规范考核工作程序，抓好绩效管理信息系统操作应用，推动了各项工作任务的落实。

一、上半年绩效管理工作情况

（一）注重总结抓提升。为了推进绩效管理工作不断向深度和广度发展，我局在总结去年绩效管理工作的基础上，结合贯彻落实省局税务工作会议和人事教育工作会议精神，及时召开了相关工作会议，在会上市局领导和机关科室、基层单位，层层签订了绩效管理与目标责任考核责任书，对去年在绩效管理工作中取得优秀等次的7个基层局和机关7个科室进行了表彰，修订完善了市局机关、系统《绩效管理与目标责任考核实施办法》，印发了《个人绩效管理办法》及其实施细则，制订了《创新工作项目评分办法》，考核办法日趋具体化、标准化和规范化，构建了组织绩效和个人绩效管理新机制。市局机关率先推行岗位职责标准化管理，固化岗位职责，规范工作程序，明晰质量标准，延误实施追究，从而落实了绩效管理的责任和提升了绩效管理的水平。

（二）优化指标定岗责。今年，我们按照建立一个“分类科学、内容具体、标准明确、要求合理”的绩效指标体系的总要求，结合岗位职责标准化管理，下功夫做好考核指标的优化完善。省局3.0版考核指标下发后，市局机关先后两次召开机关科长、主任和绩效联络员会议，明确人员分工，提出指标修改意见。市局先后两次召开局务会，对考核指标进行讨论研究，反复修改和完善。市局党组书记、局长索东亮同志高度重视绩效管理工作，专门参加会议，对搞好绩效管理工作提出具体要求。市局其他班子成员结合分管工作，对做好指标制订等方面工作提出了指导意见，确保了考核指标的合理性和针对性。截止目前，共制订对市局机关考核指标192个，对系统考核指标140个。各基层单位结合实际，均已对下延伸开展绩效考核，目前各单位均已将3.0版指标导入了绩效管理信息系统，并开展了日常考核。依照个人绩效管理工作要求，结合岗位职责，制订了系统干部职工个人绩效考核指标，细化指标，明确完成时限和质量要求，个人绩效考核工作正在逐步深入推进。

（三）指导基层抓落实。一是宣讲绩效管理知识，提高思想认识。今年以来，市局先后通过下发通知、下基层授课等方式，宣讲绩效管理基础理论、绩效管理信息系统等方面知识，提高大家对绩效管理工作的认知度和操作水平。二是加强对基层指导，确保绩效指标如期上线运行。根据“纵向到边、横向到底”的要求，对基层局考核指标的制订、指标模板制作、指标向绩效管理信息系统导入、指标的定责、亮灯、指标的填报、打分等环节工作，给予全程指导，保证了各项绩效管理工作如期完成。三是注重绩效过程管理，做好日常考核工作。按照“节点管理、日常监控、季度分析、半年自查”的绩效管理流程，对目标任务落实全过程进行实时监控，全程跟踪，及时督导，重点加大了季度绩效分析评估工作，规范日常分析评估工作。从1－6月绩效分析评估工作看，渭滨区地税局、岐山县地税局、凤县地税局分析评估报告较好。四是落实创新工作办法，创新项目有序推进。结合“大众创业、万众创新”的要求，各单位落实市局创新工作项目评分办法，结合工作实际，提出了创新工作项目，目前全系统共上报创新工作项目12个。

二、当前绩效管理存在的问题

（一）工作推进不够平衡。按照省、市局要求，全系统5月底前要实现组织绩效管理和个人绩效管理运行“全覆盖”，绩效考评全面展开。目前，在力度、进度、深度和效果上，还存在一些差异。其中，组织绩效与个人绩效推进不平衡的问题尤为突出，特别是个人绩效管理如期到位情况不容乐观。从5月份市局要求上报个人绩效有关情况看，多数单位虽然按时上报了个人绩效情况，但扣分的单位不多，有些单位对个人绩效管理的分值都不清楚。这就说明对本局制订的个人绩效文件理解不深不透或者根本就不清楚，只是照搬市局的文件下发了事，存在着平时不注意、临时穷应付的现象。

（二）指导力度不够精准。从整体实施进度、指标分解、个人绩效管理等方面看，尽管各单位都反复强调绩效管理的重要性，但沉下心亲自研究解决问题和困难的方法措施还不够具体，不够深入。尤其是极个别单位的主要负责同志，或是“挂帅不出征”，只是开会时讲个话；或是对第一责任不以为然，把绩效管理工作全推给分管领导和绩效办。少数单位领导特别是主要负责人，对绩效管理不亲历亲为、不实地调研解决问题的现象还较突出。

（三）指标设计不够合理。目前，全系统指标设计上存在的问题是上下一般粗、照抄照搬，承接分解市局指标不实事求是，市局考什么我就考什么，市局不考我便不顾，指标与市局雷同，导致考核指标与本单位实际情况结合不紧密。

（四）具体操作不够规范。一是软件操作不熟练。在今年3.0版运行中，不少单位考核指标迟迟不能导入绩效管理信息系统、不能按时定责，一个主要原因是对绩效管理信息系统不熟悉。二是考核打分不规范。有的单位考核打分尺度掌握不一，忽高忽低，缺乏考核的严肃性、公正性。三是季度分析报告报送不规范。有的单位缺乏当前隐藏内容免费查看时间观念，不能按时报送分析报告；有的单位不能按规范要求填报，分析报告质量不高。

三、今后绩效管理工作重点

今年是实施绩效管理的关键一年。省、市局对于推进绩效管理的决心是坚定的，所作出的工作部署和时间要求也是不容含糊的。“开弓没有回头箭”，全系统务必按照“创新驱动、久久为功”的要求，进一步明晰任务，驰而不息地抓，强力度、保进度、求实效。下一步，全系统要以实现组织绩效与个人绩效“双轮驱动”为重点，扎实推动绩效管理与落实各项重点工作任务紧密结合，确保抓出成效。

（一）全面树立绩效管理理念。各单位领导班子，尤其是“一把手”要高度重视绩效管理与目标责任考核工作，要从绩效管理的高度来统筹绩效考核工作，让广大地税干部明白绩效考核只是绩效管理的一个环节。以绩效管理统筹地税事业和地税干部的全面发展，大力加强教育宣传工作力度，广泛深入地树立绩效管理理念，在意识培养、行为规范、沟通反馈上下功夫。大力营造和谐向上的工作氛围、共享的价值观念和管理机制，切实增强干部职工的凝聚力和创造力、归属感和幸福感，让干部职工自发地努力工作、积极投身考核之中，努力构建一个涵盖绩效目标设定、工作监督与管理、绩效考核、机关与基层双向沟通反馈和工作改进落实激励举措等五大内容的科学有效的绩效管理体系，有力促进各项工作的落实、改进和提高。

（二）熟练操作绩效管理信息系统。目前，全系统组织绩效的考核实施办法、考核指标等已全部正式下发，接收省局考核指标也已全部导入了绩效管理信息系统，6月2日－8日，省局又对绩效管理信息系统进行了升级，下一步关键是要抓好对新的绩效管理信息系统的学习、应用，市局拟组织一期培训班，对绩效管理信息系统等内容进行一次全面辅导，使从事考核工作的人员掌握绩效考核方法、体系、程序，为考核工作正常运转打下坚实基础；各基层局考核办人员和各股室绩效联络员要履职尽责，抓好自学，先学一步，深学一步，弄懂吃透指标导入、填报、打分等路径，争做使用绩效管理信息系统的“专家”；要加大对基层所（厅、局）绩效联络员和其他干部的培训力度，使他们学会、用好绩效管理信息系统，切实把新的绩效管理信息系统用起来，发挥绩效管理信息系统的作用，确保我局在省局日常绩效考核中取得优异成绩。

（三）抓好个人绩效管理工作。个人绩效管理是保证组织目标任务实现的重要支撑，也是强化责任落实，激励干事创业，科学评价干部工作业绩的重要抓手。推进组织绩效与个人绩效“双轮驱动”，有利于建立体系完整、机制科学、功能完善的绩效管理运行机制。当前，一是要优化个人绩效指标。全系统特别是基层税务所，设计个人指标、考评程序等，一定要从简从优，力戒繁杂，着力建立易于操作、运转高效的个人绩效考评体系。二是要完善运行机制。目前各单位个人绩效工作进展不均衡，市局要强化跟踪问效和督查，指导各单位改进方法，加强进展情况通报、问题反馈和督查整改，实现个人绩效管理全员覆盖没有例外、不留盲区。

（四）持续强化督促检查。一是强化跟踪问效和察访核验。对绩效管理推进情况，隔一段时间要来一次回头看，杀一个“回马枪”。对落实不到位的事项，要长抓常抓细抓，直接督办到工作过程和责任人，促进各项绩效指标对应工作如期完成，形成真抓实干的倒逼压力。二是强化绩效结果运用。各单位要在本级权限范围内，制定有实质性结果运用的激励约束措施。要强化正向激励，也要建立“末位受责”约束机制，对绩效不佳者敢于板起脸来批评，狠下心来问责，切实维护绩效管理公信力和执行力。