浅谈对村巡察工作中存在问题及建议4篇浅谈对村巡察工作中存在问题及建议 对村一级巡察工作存在的问题及 对策建议思考 去年以来，XX县对X个省级贫困村脱贫攻坚开展了专项巡察，共发现问题X个，边巡边移整改问题X下面是小编为大家整理的浅谈对村巡察工作中存在问题及建议4篇,供大家参考。
篇一：浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
一级巡察工作存在的问题及对策建议思考
去年以来，XX 县对 X 个省级贫困村脱贫攻坚开展了专项巡察，共发现问题 X 个，边巡边移整改问题 X 个，下发整改建议书 X 件，督办函 X 件；移交问题线索 X 件，立案 X件X人(次)，给予党纪政纪处分X人(次)，诫勉谈话X人(次)，提醒谈话 X 人(次)，追缴违规资金 X 万元，巡察利剑作用彰显。通过对村一级专项巡察，积累了一些经验，也遇到一些问题。主要做法如下。
一、工作情况 （一）
做足功课，增强巡察针对性。村党支部是最基层的一级党组织，有他的特殊性，巡察前，收集村级近年来的项目建设、支部建设等情况，开列清单，细化巡察措施，为脱贫攻坚巡察工作提供“参考书”，并充分研究被巡察单位的特点，研判进驻后应当重点关注的重点问题，锁定关键人、盯住关键事，科学制定巡察计划、谈话提纲，做到“心中有数，
有的放矢”。同时，组织开展业务培训，让巡察干部精准把握脱贫攻坚政策、巡察内容、方式、技巧，知晓信访受理、线索排查、谈话技巧等巡察技能，避免进驻村里巡察时“两眼一抹黑”，提高巡察干部实战能力。
（二）
发动群众，增强巡察联动性。如何充分调动群众的积极参与，是村级巡察成功的第一步。进驻前，通过电视、网络、微信群、QQ 群等媒体等方式，发布公告，明确巡察内容，公布举报邮箱、电话，营造“巡察组来了”的氛围；安排人员在醒目处张贴公告、乡镇圩日派发巡察公告和举报宣传资料，在让群众了解巡察范围、联系电话、办公地点等巡察工作内容，让村民知晓巡察组是“干什么”的。进驻时，在每个村召开专项巡察动员会，邀请村务监督委员会成员、村党小组长、村小组长及部分贫困户代表、部分群众代表参加，并在会上向每位参会人员发放印有举报电话、举报邮箱的“提醒卡”，方便干部群众随时反映问题。进驻后，在个别谈话时，多与群众交心，在上户走访时，不需村干部陪同，才能听到群众真实想法，了解真实情况。比如，巡察组在内良乡白井村走访农户时，有农户反映该村糯龙组水渠工程质量较差的问题，巡察组立即到现场查看，属实后立即由内良乡政府责成施工单位限期整改，得到群众一致好评。
（三）
聚焦重点，增强巡察目的性。对村级开展巡察，要紧盯重点人、重点项目、重要目标来开展巡察，切实打通基层权力监督“最后一公里”。一是紧盯“第一书记”。在巡察中，了解他们做了哪些，哪些没有做或者做的不到位，通过与村第一书记谈话，了解其对村里项目实施情况、贫困户脱贫进展情况等，由村第一书记带路去实地看项目，看其是否知道项目在哪、基本情况怎么样、进展情况等。二是紧盯项目资金。在巡察中，巡察组一个一个去现场查看，是否存在质量问题，是否存在违规插手工程项目问题，是否经过招标，是否多报工程量，是否存在虚报扶贫项目或同一项目多头申报套取、骗取扶贫资金等情况。还从资金拨付的源头往下查，见人、见事、见项目、见资金。三是紧盯目标任务。查找扶贫干部作风不实的问题。是否存在作风漂浮，是否存在安排扶贫项目、使用扶贫资金过程中优亲厚友、吃拿卡要，是否存在虚报冒领、私分贫困户补贴资金，是否存在虚报扶贫项目或同一项目多头申报套取、骗取扶贫资金等，是否存在失职渎职、不作为、慢作为、乱作为等问题。
（四）
精准发力，增强巡察导向性。巡察是为了发现问题，解决问题，为党委政府决策提供参考。巡察过程中，我们始终坚持问题导向，采取“什么方法管用就用什么方法”的思路开展巡察。一是“零距离”接触。跳出惯性思维，进村入组，以夜访为主的方式，面对面找群众了解情况。针对村干
部带路群众不敢说实情，我们采取中午群众回家吃饭、晚上在家这两个时间段上户。如，吉村镇民主村新屋组道路硬化工程，合同上显示为 XX 年 1 月建设，而询问附近村民一致说是 XX 年年底就完工了，存在弄虚作假、套取项目资金的嫌疑。巡察组将这个作为问题线索移交县纪委，并最终查实该村套取项目资金 XX 万元用于村委其他开支的违纪事实。二是“倒查”项目程序。按“竣工验收、施工监管、招标合同、立项审批”路线图，走村入户看现场、对比规划查落实，查找规避招标、围标串标、权利寻租等问题。如，XX 乡 XX 村将 XX 年、XX 年的产业扶贫资金 XX 万元用于浇筑入户道。三是从“哑巴子”身上找问题。注重从档案资料、财务账簿中查找到蛛丝马迹。如，通过梳理和查阅巡前收集的资料，发现南安镇新民村接待费异常，经查阅村委会各种会议记录，最终挖出该村虚报套取工程款用于支付接待费的问题线索并移交处理。
（五）
狠抓整改，增强巡察实效性。始终把推动问题解决作为巡察整改工作的重要内容。一是实行“三单”管理模式。实行“三单”管理模式。每轮巡察后，县委巡察组分单位列出问题清单，被巡察单位建立整改清单，县委巡察办建立销号清单。同时，每 15 天被巡察单位上报整改进展情况，县委巡察办及时更新整改台账，实行动态销号管理，并将巡察反馈问题整改列入党风廉政建设责任制考核重点内容，压实整
改责任。二是实行“一抄告一督查一问责”工作机制。在向被巡察单位党组织反馈的同时，将问题清单抄告被巡察单位的分管县领导，由分管县领导掌握被巡察单位存在的问题及廉政风险点，并督促被巡察单位抓好整改落实。整改期间，县委巡察办对被巡察单位整改部署、措施落实、整改成效等情况进行监督检查。对整改进度慢、弄虚作假、拒不整改的，视情况进行问责。去年，对整改不力的 6 个乡镇县领导发出《抄告单》，对整改成效不明显的 3 个乡镇下发督办函，召开专题调度会 3 次，进行现场督办 5 次，电话跟踪 79 次，反馈的问题已经全部整改到位。
二、存在的有关问题 一是巡察人员担当意识不强。县级作为最基层的巡察单位，人情关系复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人，有的碍于情面，不敢红脸出汗、深查细挖，对巡察说情、抹问题说“不”底气不足。有的巡察组摸排核实情况不够细致；移交纪委办理的问题线索，印证材料不能做实、做全，问题流于表面。
二是群众顾虑较多。巡察组虽然采取了多种措施极力宣传发动群众，但群众参与的积极性仍然达不到巡察组期望的程度，群众不愿说实话、担心村干部打击报复。
三是配合巡察组工作上“ 表里不一” 。村级巡察，村干部的素质不高，他认为巡察组就是来找茬的，表面上看来对巡察组都是客客气气，但在实际巡察中，在提供关键资料、实地查看、谈话了解时则拖拖拉拉、遮遮掩掩，以各种方式规避巡察组的调查印证工作，给巡察工作造成了一定阻力。
四是巡察整改成效不明显。村级巡察结束后，反馈乡镇，还是反馈村党支部，目前，上级还未明确，我们也比较困惑。反馈乡镇，可能会导致村党支部整改责任意识不强；反馈村党支部，可能因为一些客观因素没办法整改到位。
三、村一级巡察几点建议 （一）
村级巡察必须紧贴实际，切实维护群众利益。村级是最基层、有其自身鲜明特色，巡察内容上要更加接地气，找准群众关注的热点，不能大而化之、浮在面上。要聚焦涉农补助、救灾救济、“三资管理”；聚焦基础设施建设、农村危旧土坯房改造和零星工程项目等方面工作；着力发现乡镇挂片领导干部、驻村（包村）干部，村 “两委”干部、村民小组长，精准扶贫驻村第一书记、工作队员懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为等群众反映强烈的问题。
（二）
村级巡察必须对症开方，灵活运用方式方法。农村情况复杂，村级巡察要避免“村村点火、户户冒烟”，应当选择问题突出的村，调动群众参与、“游击式”座谈、边巡边改等形式灵活实施。一是调动群众参与。巡察公告贴到各村小组、人口聚集地等醒目位置，巡察小卡片和致村民的一封信利用午饭、晚餐等群众务工回家时间送到各家各户，举报电话、邮箱发布在村务公开微信群，切实提升村民对巡察工作的参与度。二是“游击式”座谈。采取不打招呼、不定时间、不定路线进村暗访察看，深入项目一线、田间地头和农户家中，走访了解和核实情况。巡察中要拉长耳朵，瞪大眼睛，对座谈汇报、走访调查的正面反映中听出“弦外之音”，从看似普通、细微的反映中发现隐藏在背后的问题。三是边巡边改。对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，由县委巡察组报批后及时向被巡察村所在乡镇下发整改建议书，督促其即知即改、立行立改，通过工作实绩增强人民群众的信任感，获得支持。
（三）
村级巡察必须以点带面，着力强化成果运用。成果运用事关巡察工作的权威性和生命力。对巡察发现的问题不能就事论事，对发现的具体问题进行总结提炼，梳理出普遍性、倾向性问题，从源头上、制度上查找原因，堵塞漏洞。同时，要强化乡镇党委主体责任、纪委监督责任的落实，对村级党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党方面问题
比较突出的，通过乡村逐级约谈，压实巡察整改主体责任。集中约谈后，被巡察单位党组织召开专题民主生活会的形式，主动认领问题，开展批评与自我批评，深入查找问题存在的根源，提出整改措施。同时，结合巡察组提出的整改意见，建立整改清单，制定整改方案，进行专项整改。还要建立巡察整改跟踪督办机制。组建督查组通过听取汇报、实地查看、现场督办等，对各项整改任务逐一过点，逐个销号。针对督查发现的问题，现场反馈并责令整改，确保问题整改工作不走过场，不打马虎。对整改进展缓慢、敷衍了事、造成不良影响的，一律严肃追责，以铁的纪律推动巡察反馈问题整改到位。
篇二：浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
村级党组织巡察工作存在的问题及对策建议调研报告
今年以来，xx 县委抓紧抓实抓严村级巡察工作，坚持稳中求进工作总基调，有形覆盖与有效覆盖相结合，围绕上级重大决策部署落实情况、基层组织建设情况、群众身边腐败问题情况、基层党员干部作风情况四方面开展巡察，打通全面从严治党“最后一公里”，增强群众获得感、幸福感、安全感。
一、做法及成效
xx 县积极开展对村级党组织延伸巡察工作，已巡察 180个行政村。通过对村的巡察，一方面，打通了群众直接反映问题的通道，发现并推动解决发生在基层的不正之风和腐败问题，进一步提升了群众的满意度和获得感。另一方面，提高了村（社区）两委班子及成员对政治巡察的认识，对基层工作人员改进工作作风、增强规矩意识、落实主体责任起到了积极的促进作用。
一是结合县情实际，精准谋篇布局。xx 县是人口大县，全县有 x 个行政村、居委会和 x 个社区，村居社区数量占全县党组织的 29%。为确保十一届县委任期实现村级巡察全覆盖，县委强化顶层设计，制定《xx 县推进巡察向村、社区党组织延伸全覆盖的实施方案》，明确工作目标、重点任务、巡察方式、工作流程、实施步骤，细化履行主体责任的具体措施，明确乡镇党委负有支持配合职责，并承担巡察发现问题整改主体责任，为实施村级巡察提供保障。
二是明确巡察重点，确保有效实施。精心安排部署。县委把村级巡察工作列入《2019 年全面从严治党工作要点》，在县委全会、县纪委四次全会，研究调度村级巡察工作。制定方案到位。研究制定《xx 县推进巡察向村、社区党组织延伸全覆盖的实施方案》，细化 4 类 14 方面 32 种现象；制定《村、社区巡察工作操作手册》，细化巡察工作流程 2 步 9环节和 x 张清单式样，明确工作程序和职责边界，使巡察工作每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循。认真选取非贫困村。聚焦四个方面的问题，选取 x 个乡镇 x 个非贫困村进行首轮村级巡察。
三是聚焦问题整改，夯实提质高效。坚持把整改问题作为巡察工作的落脚点，注重立行立改、边巡边改、全面整改。针对巡察中发现的一些村危房改造问题较为突出，个别村部
分村庄脏乱差、部分村坐班制度不够规范等问题，巡察组要求乡村干部严格整改。对问题在下面根源在上面的支部“三会一课”不规范、纪律建设落实不到位、三资管理不规范等问题，严格镇党委主体责任，进行整改联动，起到立行立改效果。加强监督整改。发挥县纪委、县委巡察办日常监督作用，将整改落实情况纳入县纪委和县委巡察办日常监督内容，并作为年终党风廉政建设检查主要内容，推动问题快速解决。
四是落实全面覆盖，创新巡察方式。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，探索创新巡察方式，在组织形式上，穿插使用不同巡察方式，对经济总量大、矛盾突出的村开展常规巡察，对群众反映集中、指向比较明确的村开展机动巡察或专项巡察，对体量较小、问题较少的村实施“巡镇带村”巡察。在工作流程上，遵循精简高效原则，不拘泥固有模式，视情简化巡察进驻沟通、动员、汇报等环节，体现“短平快”特点和效果。在具体方法上，把发动群众作为提升巡察质量的关键因素，深入田间地头、农户家中听取意见、发现问题。运用开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等方法深入群众，掌握第一手资料；广泛宣传发动，做到群众会开到村小组、村民代表、每个党员、巡察公告全村知晓。巡察防止形式化、表面化、走过场。采取常规巡察、提级巡察、专项巡察、机动巡察，对全县 x 个村、社区进行“体检”，确保不漏一村。采取巡镇带村，发挥“探照灯”“显微镜”作用，
发挥警示效应。每轮巡察结束向镇党委、村“两委”干部发放问题整改清单，对照清单整改，实现整改落实见效。建立村级巡察人才库。选拔优秀人才进入人才库，围绕村级巡察党务、财务、事务工作，科学合理抽调巡察人员，确保村级巡察见实见效。切实督促整改，明确乡镇党委主体责任，县纪委、县委巡察组、县委巡察办、相关县直部门，形成合力，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
二、存在的问题
一是巡察人才选拔难，业务素质有待提升。向村级党组织延伸巡察对巡察组人员的能力、水平、阅历有着较高的要求，此次巡察暴露出个别巡察人员素质良莠不齐，加之巡察工作坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡察人员参加巡察的主动性和积极性不高，造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性培训，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过长期检验。因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作质量效率。同时，还存在抽调人员若连续抽调 2 次，工作刚刚进入角色，
单位又让其回去了，或者回去后得不到单位认可，甚至原来自己从事的工作也交给别人，分散了巡察组人员的精力。
二是巡察短平快，震慑作用难以发挥。在村级党组织巡察工作中，每个村仅有 7 天时间，时间短，任务重，加之村级工作涉及面广，需要入组入户，入田间地头，对重点人、重点事、重要环节进行全面了解，因此难以全面准确发现问题。
三是巡察熟人多，人情关难以突破。巡察组成员和被巡察单位的党员干部都在一个县工作生活，以前有的是同事、有的是领导，有的是同学、有的是战友，有的是亲戚、有的是朋友，人情关系十分复杂。有些巡察人员过不了人情关，在巡察中存在畏难情绪和“老好人”思想，不敢动真、不敢碰硬、不敢得罪人。
四是巡察方法存在局限性，发现问题难。一是巡察方式单一。在巡察过程中，巡察组主要采取开座谈会、个别谈话、列席会议、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察，有一定的局限性和不适用性，较难发现实质性的问题。二是巡察角度不深。从巡察情况看，巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的
需要。三是获取巡察资料不够全面。巡察组是按方案开展巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料不够全面，发现问题线索渠道单一，影响了巡察效果。
三、意见建议
一是深化政治巡察，推动上级决策部署落到实处。巡察的根本任务是“两个维护”，村级党组织是贯彻上级决策部署的最后节点，群众是评判落实成效的最终裁判。村级党组织权力集中、监管薄弱，组织力不强，战斗堡垒作用不突出等问题较为突出。巡察村级党组织，要紧贴基层实际突出监督重点，深入发现并推动解决贯彻上级决策部署不坚决、不精准等问题，切实发挥巡察的政治监督功能。
二是坚持因地制宜，提高巡察村级党组织的质量和效果。我县行政村、社区面广量大、情况千差万别，要结合实际开展村级巡察工作。一要分类施策。根据村的不同类型确定巡察模式，突出针对性和实效性。巡察贫困村，要聚焦脱贫攻坚政策落实等问题；巡察非贫困村村，要聚焦集体“三资”管理、重点项目实施落实等问题。二要创新巡察方式。面对农村“熟人社会”、人情干扰问题比较突出，家族和姻亲关系错综复杂，群众反映问题顾虑较大，改进群众反映问题渠道，调动群众积极性、扩大群众知晓面、提升群众参与度，
打好专项、联动、机动式巡察“组合拳”，精准高效发现问题。三要夯实整改。对巡察发现问题，要明确乡镇党委主体责任，督促立行立改。
三是加强组织领导，压实相关部门职责，巡察村级党组织时间紧迫、责任重大、任务繁重，群众广泛关注。一是压实部门责任。明晰县、乡、村五级党组织的职责，明确乡镇党委主体责任，乡镇、村和县级相关职能部门落实整改，确保各司其职、形成整体合力。二是精准安排部署。巡察村级党组织要综合考虑、精准规划、序时进行，制定有形覆盖与有效覆盖相统一的工作规划和方案。三是选调精兵强将。整合现有监督力量，从县乡两级纪检监察、组织、公共资源管理、财审、民政、农经等部门抽调相关人员组建巡察人才库。
篇三：浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
巡察整改落实存在的问题及对策建议思考
巡察是对党组织和党员干部的政治体检，抓好整改落实需要被巡视党组织坚决扛起责任担当。近两年来，我市市县（区）两级巡察工作在市委的坚强领导和省委巡视办的有力指导下，坚持问题导向，创新方式方法，取得了明显成效，但从前几轮巡察反馈情况和调研情况看，巡察整改落实不到位的问题还不同程度存在，下面我就当前市县（区）巡察整改工作存在问题及对策思路，谈几点看法，不妥之处，敬请批评指正。
一、当前我市巡察整改落实工作情况及存在的问题 截至 XX 年 6 月底，我市共开展了五轮常规巡察和扶贫领域专项巡察，五轮巡察共发现各类问题 X 条，已整改 X条，移交问题线索 X 件，已办结 X 件，县区两年共发现各类
问题 X 条，已整改 X 条，从数字看整改落实稳步推进，但从平时了解掌握和督查情况看还存在以下问题和不足，“后半篇文章”做得不深不细不实。
（一）党委（党组）思想认识有差距，履行整改主体责任不力。有些党委（党组）对待巡察工作存在“过关”思想，认为巡察组走了就完事大吉，对待巡察反馈的问题，有的不召开民主生活会分析原因、查找根源，有的不召开专题会议进行安排部署，有的党组织甚至连整改方案都疏于研究制定，而是将整改责任推给纪检监察机关、职能部门或其他单位，自己当“甩手掌柜”。
（二）日常监督缺位缺失，巡察与整改相互脱节。市县（区）巡察组都是一轮一抽调，一轮一组建，一轮巡察完毕后，要么解散，要么投入新一轮巡察，没有时间和精力顾及整改落实。市县区巡察办由于人员编制少，工作力量薄弱，督促检查、跟踪落实不到位，因而导致有的党组织对待整改落实工作重安排部署，轻督促落实，有的就整改抓整改，只重“点”不重“面”，制定的整改措施笼统乏力，没有针对性和可操作性，有的整改工作说做不一、不严不实，存在“挂空挡”“走过场”现象，导致旧病未除，新病又起。
（三）问题整改不到位、不彻底，整改实效性不强。一些基层党组织在整改上浅尝辄止，做表面文章，搞虚假整改、
文字整改，重具体问题轻长远打算；有的对眼前的问题、群众反应强烈的问题、比较容易整改的问题关注多、抓得紧，对长远问题，深层次问题考虑少、投入精力少。个别县区对移交的问题线索长达一年不报处置结果，整改不愿触碰敏感区，不敢啃硬骨头，停留在头痛医头、脚痛医脚的层面，整改呈现“短期化、表面化、选择化”倾向，严重影响了整改的社会效果和政治效果，影响巡察公信力。
（四）“双报告”“双公开”制度执行不到位，标本兼治不落实。大多数被巡党组织不能在规定期限内上报整改方案和整改落实情况报告和个人组织整改落实情况报告，个别乡镇党委甚至为了应付检查，临时将整改方案改头换面，将整改方案变为整改结果敷衍了事，“双报告”不及时、不到位，甚至不公开公示，不愿接受党员和群众监督。建章立制比较滞后，成果运用不深不实，一些党组织在深挖细查探病因、举一反三找差距方面不深不实，从体制机制、监督管理上反思不够，没有从解决问题、促进工作推进改革的高度对待整改，着眼“治本，完善长效”方面研究思考不够，建章立制工作比较滞后，影响巡察的实效和权威。
二、今后工作思路与对策。
发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是落脚点，发现问题如果不整改比不巡察的效果还要坏。做好巡察“后
半篇文章”，关键要把落实各被巡察党组织主体责任作为首要环节，把强化对整改落实的日常监督作为重要举措，把深化标本兼治作为根本目标，综合运用多种措施集中发力，用实实在在的整改成效维护党委巡察的权威性和公信力。
（一）牵住“牛鼻子”，绷紧责任链条。结合实际建立健全整改落实督查督办制度，明确纪检监察机关、组织部门和巡察机构的整改监管责任和内容，明确分工、形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，督促被巡察党组织在规定期限内研究制定整改方案、严格按整改工作方案以及问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和要求，把握时间节点、对账跟进。
（二）建立“明白帐”，力争整改“清底归零”。全市上下统一要求、统一格式，建立问题台账、问题线索台账、意见整改台账，专题报告台账，定期对账查账，要求被巡察党组织定期报账，办结完毕后及时销账。同时要建立整改落实情况评估制度，从 XX 年开始，领导小组在听取本轮巡察情况的报告时，同时听取上轮被巡察党组织整改情况汇报，对整改情况进行评估和审议，并将评估和审议结果在一定范围内公布通报，督促被巡察党组织认真履行整改主体责任、真改实改。
（三）打好“组合牌”，强化联系协调。建议市、县区两级党委成立整改落实督察组，对被巡察单位整改情况定期开展督查，坚持把上轮整改落实情况作为下一轮巡察的重要内容，强化督查督办，对巡察发现的问题线索，根据干部管理权限和职责分工，科学分类，及时移交纪委监委、组织等部门进行处置。建立整改落实协调联动机制。建立巡察与分管领导的联动机制，在向被巡察单位反馈问题的同时向被巡察单位的上级部门和市、县区分管领导通报巡察情况，要求他们履行整改落实监督责任；建立巡察与派驻纪检监察组的联动机制，要求派驻纪检组全程参与巡察动员、巡察了解、问题反馈、整改落实的全过程，督促被巡察党组织做实做细巡察问题整改。
（四）用好“主力军”，充分发挥巡察组的监督主导作用。要求各巡察组从巡察准备直至巡察整改进行全程负责，汇编市委巡察工作典型案例手册，指导和帮助被巡察党组织深入查找系统性、区域性、倾向性、政策性问题，综合分析体制机制方面的深层次原因，加大从源头上防控风险的力度，构建长效整改机制，充分发挥巡察的治本功能。鉴于目前我市巡察机构建设还不规范、巡察组人员不固定、专业化程度较低的情况，采取“常规+回头看”和“巡察+督查”方式，在抓好本轮巡察的同时，对上一轮或此前几轮巡察反馈问题
整改情况进行督查或再巡察，确保巡察整改落实工作取得实实在在的效果。
（五）晒好“成绩单”，抓好公开公示。要求被巡单位党组织严格按照巡视工作条例要求，在一定范围内公开、公示整改方案和整改结果，接受广大党员干部和人民群众监督，促进真改实改。
（六）出好“杀手锏”，严肃追责问责。对个别整改不到位的，责令“补课”，限期整改，敷衍整改，整改不力，拒不整改的严肃追责，在一定范围内通报曝光。
篇四：浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
村（居）巡察工作存在的问题及对策建议调研报告
《中央巡视工作规划（xx-2022 年）》明确要求，市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖，探索“提级巡察”、“交叉巡察”等方式，推动巡察工作向村（居）和基层站（所）党组织延伸，做到横向到边、纵向到底。近年来，xx 县委认真贯彻落实习近平总书记关于“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求，在省委巡视、市委巡察机构坚强领导下，积极探索对村（居）开展巡察，努力实践巡察高质量全覆盖的方法和途径，推动全面从严治党延伸到“最后一公里”。
一、开展村（居）巡察的工作实践
xx 县下辖 x 个乡镇（管委会、街道），有 xx 个村委会和 x 个居委会（社区），均建有党（总）支部。xx 年换届以
来，十三届 xx 县委探索运用延伸巡察、专项巡察和巡回检查三种方式对村（居）开展巡察。
第一种形式：以乡带村延伸巡察
换届以来，县委在对 x 个乡镇（管委会）党委开展常规巡察时，连带对其下辖的村（居）党组织开展巡察。在制定巡察方案时，将村（居）“两委”负责人列入巡察监督重点对象；巡察动员时要求各村（居）“两委”负责人必须参加，巡察公告张贴到每个村小组，每个村（居）设立巡察举报箱；巡察了解时，对村（居）“两委”负责人进行谈话，查阅村（居）党建和财务资料；巡察整改时，乡镇（管委会）对巡察发现的村（居）共性问题和个性问题进行整改。在已完成的对 x 个乡镇的巡察中，共发现村（居）“两委”干部问题线索 x 条，立案 x 起，党政纪处分村“两委”干部 x 人。
第二种形式 ：扶贫领域专项巡察
xx 年 x 月 x 日至 xx 年 x 月 x 日，县委第三轮巡察组建扶贫领域专项巡察组，对县委农工部、x 个乡镇及全县 x 个重点贫困村进行为期 x 个月的扶贫领域专项巡察。对村巡察时，巡察组到每个被巡察村委会召开动员会，对村书记、主任、扶贫专干进行个别谈话，查阅会议记录及相关资料，走访贫困户 x 户，现场查看近三年 x 个扶贫项目和资金情况，
比对新农村建设等项目 x 个，共发现脱贫攻坚责任落实、政策落实、任务推进、遵规守纪方面存在的普遍性问题 x 类 x个，处理相关问题线索 x 件。
第三种形式：试点推进巡回检查
xx 年，在武阳镇试点开展对村（居）党组织党建和全面从严治党情况巡回检查。由镇纪委牵头，组织镇纪检办、组宣办、财政所、审计所、经管站人员成立巡回检查组，以村（居）两委的“三资”管理、基层党建情况为突破口，着力发现和推动解决村（居）党组织和“两委”班子成员在党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面存在的突出问题，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力和组织力，提升服务群众的能力水平。巡回检查及整改情况报县委巡察办备案，以便县委开展村（居）巡察时作参考之用。
二、村（居）巡察工作中存在问题
从对村（居）党组织巡察实践来看，目前存在巡察覆盖不全、发现问题不深、巡察方向不稳等问题。
（一）乡村联动延伸巡察方面。巡察方案中没有明确对村（居）开展巡察的具体方式，巡察准备时对村（居）党组织情况没作掌握，巡察了解没有对下辖所有村（居）开展巡察，巡察整改没有列出对村问题清单。只是对乡镇巡察时延
伸到部分村，没达到对村（居）党组织巡察高质量全覆盖的工作目标。
（二）扶贫领域专项巡察方面。虽然把村党组织作为被巡察对象，巡察整改也列出了被巡察村的问题清单，但没有明确被巡察村党组织作为巡察整改的责任主体、乡镇党委对巡察整改负有监督责任。扶贫领域专项巡察只巡察了 x 个扶贫重点村，没有覆盖大部分村委会。
（三）试点推进巡回检查方面。难以体现政治体检的要求，容易沦为简单的业务检查；乡镇人际关系“圈子”小，“熟人社会”影响大，难以发现问题；乡镇党委往往考虑“短期效应”，谋求眼前“稳定”，巡回检查发现问题的整改容易偏轻偏软，没有一竿子插到底。
三、村（居）巡察全覆盖的几点思考
开展对村（居）巡察全覆盖是县委落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向最基层延伸的具体举措，是保障基层民生利益、净化基层政治生态、提升基层治理水平的现实需要。实现对村（居）巡察全覆盖，关键在落实政治巡察工作要求，因地制宜，真巡真改。
（一）强化顶层制度设计。将对村巡察纳入县委巡察总体布局，制定《对村（居）党组织巡察全覆盖工作规划》。
同步修订《十三届 xx 县委巡察工作五年规划》，明确从 xx年起至 2021 年县委换届前，对全县尚未开展巡察的村（居）党组织进行全面巡察。如 xx 县现有 x 个巡察组，都承担巡察村（居）委会工作任务。每年开展 x 轮对村（居）巡察，每轮巡察不少于 x 个村（居）。x 年内共安排 x 轮巡察，完成对全县 xx 个村（居）党组织巡察全覆盖工作。
（二）坚持政治巡察定位。对村（居）巡察坚持县委统一领导、统一部署。巡察工作认真贯彻党的十九大精神，围绕决胜全面建成小康社会战略目标，聚焦“乡村振兴”战略，结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及扫黑除恶专项斗争，紧盯“关键少数”，即村（社区）党组织和“两委”班子及其成员，就党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面开展监督检查，强化“政治体检”，查找政治偏差。重点查找并推动解决村（社）党组织建设、惠农政策落实、精准扶贫、“三资”管理、拆违控违、拆迁征补、生态环境、信访维稳、干部作风、社风民风等方面存在的突出问题，以及“乡匪村霸”、黑恶势力背后的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。
（三）用活巡察工作方式。紧盯本届任期对村（居）巡察全覆盖目标，坚持问题导向，用好用活各种巡察工作方式。一是板块巡察。对本届党委尚未开展常规巡察的乡镇（街道）
进行常规巡察时，将所辖村（居）党组织作为一个板块全部列为被巡察对象，进行全面政治体检。二是专项巡察。根据村（居）特性不同，开展脱贫攻坚、农村“三资”管理、文明创建、征地拆迁、扫黑除恶等领域专项巡察。三是“交叉巡察”。提升乡镇巡回检查模式，开展“交叉巡察”。即由县委派出巡察组长，按乡镇巡回检查模式抽调巡察组其他成员，在相同类型（工业类、农业类）乡镇（街道、管委会）之间开展对村（居）的“交叉巡察”。巡察内容既可是政治巡察共性内容，也可是专项内容。四是巡察“回头看”。对乡镇（管委会、街道）开展巡察“回头看”时，特别针对该地区矛盾多发、问题多发、党组织软弱涣散村（居）开展。四种对村巡察方式不重叠，力求高质量全覆盖。
（四）优化巡察工作流程。根据对村（居）巡察工作特性，以精准发现问题为生命线，推动解决问题为落脚点，高效实用为原则，优化巡察工作流程。巡察准备阶段，县委巡察办制定巡察工作方案，向有关乡镇（管委会、街道）和部门了解情况。巡察了解阶段，在村（居）召开巡察动员会，全体村组干部、党员代表、群众代表参加；对村（居）两委成员开展个别谈话，召开部分群众代表、党员代表、老干部座谈会，也可选择部分进行个别谈话；查阅党建和财务资料、受理信访、走访群众，实地调查核查项目实施情况。每个村巡察进驻时间为 2-3 天，快进快出。巡察报告阶段，以乡镇
（管委会、街道）为单元形成 1 个综合报告，附每个村（居）问题清单；每轮巡察结束后，将巡察情况向巡察工作领导小组及书记专题会集中汇报。巡察反馈整改阶段，巡察发现的共性问题统一反馈、乡镇（管委会、街道）村（居）共同整改，个性问题单独反馈，由各村（居）分头认领，建立台账、对账销号。巡察情况向社会公开，对村（居）巡察进驻、反馈和整改情况通过县电视台、县纪委网站和在被巡察村（居）各村民小组（居住点）公示方式向社会公开，接受群众监督。
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