下面是小编为大家整理的关于基层组织建设存在问题及对策的调研报告（镇乡）（全文）,供大家参考。
关于基层组织建设存在问题及对策的调研报告（镇乡）
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，按照上级要求，我决定对xx镇基层组织建设情况进行深入调研。通过近二十天的昼访夜谈，对全镇xx个村级党组织进行全面调研，期间访谈支部书记xx人，村两委干部xx余人，农民党员xxx多人，群众代表xxx多人，对全镇基层干部的现状、基层组织存在的问题有了全面系统的了解，现将调研情况报告如下：
一、调研方式
xx镇基层组织建设一直存在薄弱环节，特别是xxxx年全县软弱涣散党组织xx个，我镇就占x个，占全县的xx％。通过近十年的努力，基层组织建设不断加强，凝聚力、战斗力不断提升，但仍有很多困难和问题。本次主题教育开始后，我选定本调研题目，在不影响正常工作开展的同时，抽出时间对全镇基层组织进行调研，调研方式主要有三种：
一是开展昼访夜谈活动。采取“白＋黑”工作法，白天走访农村无职党员和群众代表，每村走访至少xx人，一方面宣传党的路线方针政策和国家法律法规，另一方面了解村情民意，倾听群众心声，做好记录。夜晚分别与支部书记、班子成员、片长、驻村干部进行谈话，多方搜集基层党建信息，随后每村进行集体座谈，引导大家畅所欲言，谈谈对本村发展及镇域经济发展的建议和意见。
二是听取汇报。要求各村支部书记通过微信、信息及电话上报本村每位两委干部的特点、缺点、党的建设存在的短板等，汇报涉及项务必详细，客观真实。
三是查阅资料。实地查阅各村党建方面档案资料，包括“三会一课”资料、党员活动开展情况记录、四议两公开会议记录、主题党日开展情况图文记录、“不忘初心、牢记使命”主题教育文件归档及学习笔记、学习心得情况等。
二、基层组织建设现状
当前，我镇xx个村级党组织，大部分配齐了村三委班子，有x个村缺少党支部书记，暂时由镇党委下派人员担任。基层党组织班子队伍综合实力中等水平，个体实力参差不齐，具体可分为几种类型：
一是创先争优性党组织较少。几年来，通过强化教育引导，激发支部书记干事创业积极性，我镇涌现出了一小部分创先争优型基层支部，如xx，主要表现是支部书记威望高、能力强、敢干事、干成事，班子队伍团结，凝聚力强，两委成员分工明确，各司其职，重难点事上又能通力合作。其中xx村重建村室，办公场所整洁干净；自主出资将村内道路扩宽、重整；狠抓人居环境改造，村内面貌焕然一新；抓好矛盾纠纷调解，彻底改变了以往信访矛盾突出村的不良形象，村内秩序井然、民风淳朴。xx村着重抓好组织学习，严格组织生活，在县各项检查中表现优异，被授予党建红旗村荣誉称号。xx两村先后被县委命名为四面红旗标杆村。
二是守旧守摊型基层党组织居多。主要表现为政治站位不高，行动疲懒，缺乏上进心，不作为、慢作为，如xx，这类村两委班子尤其是支部书记普遍文化程度不高，工作能力一般，抱着混日子的态度，想着少干就能少出错，对镇党委布置的任务反应慢、行动慢、存在“拨拨转转、推推动动”现象，办事拖拉，不像先进看齐，工作标准低，不求先进，只求不倒数就好。
三是矛盾突出型党组织建设多发。主要表现为两委干部内耗严重，信访问题突出，支部书记能力不强，没有化解矛盾的责任意识，赴镇、赴县上访多发，村两委干部违纪受处理较多，支部凝聚力、号召力、战斗力不强甚至弱化，主要有xx，其中xx在第九届村两委换届选举时由于支部书记的短暂性空缺，致使信访矛盾突出，现在仍有遗留问题。xx村去年换届后支部书记辞职，现没有支部书记，班子战斗力弱，难以拧成一股绳，村内信访量大且缠访闹访问题突出。xx屯由于换届选举中信访矛盾过于突出，造成原支部书记兼现村委主任辞职，现部分两委委员有情绪，工作推动上不配合。xx在换届选举中由于竞争对手间互相倾轧，造成信访矛盾严重，牵扯出多起违纪行为，目前虽已形成班子，但班子内部一盘散沙，缺乏合力。xx支部书记能力弱，领导力弱，班子内部矛盾大，小组长都难以调动。
四是软弱涣散型基层党组织依然存在。主要表现为支部书记缺位、党员活动不开展、党员教育缺失、工作拖全镇后腿等，主要有xx。xx支部书记受处理后辞职，目前没有其他党员愿意担任支部书记，村委主任xx身体有病，在党员群众中威望不高，工作方法简单，任支部书记时机不成熟。xx村原支部书记支部书记xx撤销党内职务，本人又辞去村委主任职务，原村委委员xx意外去世，目前两委干部不健全，工作开展比较缓慢。
三、存在的主要问题
总体来说，当前我镇基层党组织虽然有争先创优的典范，但大多数党组织存在“疲懒散”问题，具体表现在以下几点：
一是支部书记的担当意识不强。xx个支部书记能力普遍相差不大，但工作态度和干事创业积极性上相差甚远，部分支部书记不敢担当，墨守成规，比如陶陂、 当前隐藏内容免费查看梁屯支部书记带头人作用发挥不足。
二是村两委干部不团结。如xx村支部书记、村委主任十分不团结，互相诋毁、拆台，村妇女主任不维护支部权威，搞团团伙伙。xx现支部书记曾担任过本村第七届村支部书记，在第八届村委换届中落选后，一直愤愤不平，现成功当选第九届村支部书记，与原来的竞争对手兼现两委成员矛盾深。xx班子内耗严重，尤其是村委主任工作方法简单，不善于团结同志。
三是党的活动开展不正常。部分村未严格按照要求开展日常组织生活，党建办公室档卡资料缺失，“三会一课”形同虚设，有些村甚至连会议记录也没有。主题党日浮于表面，偶尔结合扶贫走访等集中活动才会开展一两次，没有真正达到主题党日的目的。部分村因各种理由无法将党员集中起来，党员活动几乎没有。“学习强国”APP学习效果不持续，部分村学习活跃度低，持续学习党员占比低。
四是无职党员作用发挥不好。村内工作主要依靠村两委干部，人手、带动面毕竟有限，此时却没有发动无职党员尤其是德高望重的老党员、致富能力强的青壮年党员的引领带动作用，在受众面广的工作开展中存在一定局限。
五是村两委干部及普通党员违纪受处理较多。部分现任及前任村两委干部因违纪行为被处分，仅xxxx年小麦保险一事处理的村干部便涉及到xx个村之多，胡寨村支部书记空缺即是由于此事。部分普通党员因参与换届选举拉票贿选、违规违建、项目招标等不当行为被处分的也不在少数。
六是村务不公开，账目混乱。村内政务公开栏形同虚设，公开信息陈旧甚至没有。财务账目管理不规范，新的上账程序培训后，收效甚微，部分村还是沿用老一套，白条入账现象严重。不按时按规定上账，财务漏洞明显。
四、对策及建议
一是加强对支部书记的教育管理，激发其干事创业的积极性。抽时间对支部书记进行系统性培训，从党性层面、理论层面、纪律层面、意识形态层面加强管理，通过理论知识、红色教育、先进事迹学习、警示教育等形式强化其忠诚干净担当意识。同时，镇党委书记加强与支部书记的谈心、交流，时刻提醒支部书记要担当作为、干事创业。
二是加强对村委干部的教育管理。有计划地开展村委干部学习教育，由镇党委制定教育管理方案和学习计划，明确学习时间、学习内容，各村干部按要求通过集中学习、远程教育、“学习强国”APP等方式进行学习，镇党委定期进行阶段性知识测试，并排名通报。
三是规范党支部组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日等活动，每月开展一次党建观摩集中行动，让各村党支部形成比学赶超氛围。
四是激励无职党员发挥作用。充分调动无职党员干事热情，引导无职党员参与脱贫攻坚、“不忘初心、牢记使命”主题教育“送学上门”、人居环境改善、环境保护等重难点工作。
五是加强对两委干部的监督管理，镇纪委做好日常监督管理，定期开展警示教育，日常盯紧违纪苗头，对违纪行为发现一起，处理一起，绝不姑息，达到震慑效用。
六是狠抓财务管理，做到村务公开。督促各村及时规范上账，缺手续的补手续，缺票据的补票据，彻底清理白条，坚决杜绝虚假报账。组织专门人员每季度入村检查村务公开情况，重点查看是否公开全面、是否更新信息、是否公开真实，实时通报检查情况。
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