2022人民政府办公室从严治党年度责任清单4篇
2022人民政府办公室从严治党年度责任清单篇1
怎么样做到心不能乱呢?心不能乱，关键是见“钱”不能乱，很多人一见到钱就见钱眼开，就会出事。下面是众鑫文档网小编给大家带来的纪委书记在2022年州人民政府第一次廉政工作电视电话会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
这是我到XX后召开的第一个会议，第一个会议就部署廉政工作，可想而知廉政建设对政府工作非常重要。廉洁是政府的基本色，廉洁工作要年年抓、反复抓，天天讲、不断讲。今天我们还专门邀请了州纪委XXX书记，说明州纪委监委对政府廉政工作非常重视、非常关心，希望我们一起来坚守、一起来维护政府的廉政本色。
今天既然是第一次讲话，那我就跟大家讲讲心里话。这几天我的手机突然推出了我6年前发的一个微信，内容是这样的：朱元璋曾经问众臣，天下何人最快活?大家各抒己见，有人说富甲天下，有人说功成名就，有人说高官厚禄，朱元璋一一摇头，直到听到“畏法度者最快活”时才点头。故事让人深思!的确，权力应当成为一种负担，当你把它当作负担的时候，我们就稳如泰山;如果当权力变成一种乐趣时，那么一切都完了。所以，我当时的感悟就写了一句话，叫做“越清廉越轻松”，也就是说什么时候最轻松?廉洁的时候最轻松。
如何做到廉洁?今天参会的都是我们部门的主要领导和县市的班子成员，廉洁工作怎么讲都不过分，怎么说都不厌烦。我想给大家讲一讲我的四个体会，要做到廉洁工作，就四句话。
第一，心不能乱，信念要坚定。
大家都知道，人主要是由心态决定的，心态失衡，心里不满，是信仰坍塌的第一步。很多人本来工作好好的，就是因为看到别人吃的好、穿的好，看到别人房子大，看到别人职位比你高，就是看不得别人比你潇洒，比你潇洒了就会心态失衡，或者说心里不满。领导交代的工作，心里不满;别人安排了职务，心里不满，觉得为什么他能力比我差，为什么走的比我快?心里不满，所以心就会乱。大家都知道心态的“态”字，心要多上一点，要比别人大一点，这就是心态，所以我们任何时候都要做到心态好。我以前经常讲一句话：心态不改，状态不来。心态是我们做好工作的第一前提，任何时候我们的心都不能乱，你心乱了，我们的信仰也就坍塌了，信仰坍塌了，整个人的支柱也就崩塌了，也就是说当年立下的誓言、对着党旗的宣誓，都统统忘记了，所以我们作为政府工作人员的第一要素是心态一定要端正。
宋朝时候有一位官员，因为事业不顺，心烦意乱，有一天雨下得很大，他就对着窗子写了两句话：是谁多事种芭蕉，早也潇潇晚也潇潇。意思是说不知道哪个人多事在我家门口种了一棵芭蕉树，早上晚上风吹的时候、下雨的时候总是响。第二天早上他醒来的时候，他的夫人在后面补了两句话：是君心绪太无聊，种了芭蕉又怨芭蕉。意思是说芭蕉树本身就是你种的，你怎么能怪芭蕉呢!我给大家讲这个故事，就是说任何人的心态好坏都是由自己造成的，而不是别人造成的，你的心态失衡、你的心理不平衡，都是你自己造成的，而不是别人造成的，我们千万不要“种了芭蕉还要去怨芭蕉”。
怎么样做到心不能乱呢?心不能乱，关键是见“钱”不能乱，很多人一见到钱就见钱眼开，就会出事。见“美”不能乱，见到好的东西，见到长得漂亮的人你不能乱，古代有句话叫“坐怀不乱”，很有道理。见“喜”不能乱，就是见到你喜欢的东西不能乱，有的人喜欢玉石，见到玉石他就不行了，有的喜欢化妆品，见到好的化妆品就受不了了，有的喜欢珠宝，见到珠宝就受不了了，有的喜欢字画，见到好的字画就受不了了。我们原来破获的厦门远华特大走私案，当时的主犯赖昌星就曾说过：不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。所以你有爱好，你喜欢打球、写字、摄影、写诗也都没关系，关键是不要乱来。见“房”不能乱，你喜欢房子也没关系，但绝对不能乱，我们有时候住个小房子，看到别人住大别墅，心里面就失衡了。
实际上，我们现在大部分是三口之家，最多加两个老人，房子够住就行，而且我们现在的领导干部大多住房条件已经很好了，大家千万不能乱。见“官”不能乱，我走了那么多地方，最大的感触是很多同志见到领导就特别喜欢来事，要么要表现，要么要引起注意，所以大家一定要记住见“官”不能乱，你乱了你就会乱成祸害。落马的一些领导干部，他除了本身也有问题外，有的就是被身边的一些小人乱来乱去，最后乱出问题，这是绝对不能乱的。
回顾我们的革命先烈，大家看看我们共产党的创始人，特别是参加“一大”的代表，或者是后来我们党和国家第一代领导集体的成员，用现在的话说，出身非常好，大部分都是“高富帅”，他们的家庭条件非常好，不是地主，就是留学，你想清朝民国时代就到外国留学，肯定是家庭条件非常好，你说图个什么?图更好的生活?他的生活已经够好了，就是图理想和信念，为事业终身奋斗的那一种信念，一路走过来的。所以，我们现在也要有一个信念，就是为XX未来的发展、为XX明天更加美好而终身奋斗，而不是为了职位、为了名誉、为了财富，我们心中有这么一股劲，有这么一个信念，我们就不会乱。
第二，脑不能歪，头脑要清醒。
我在一次会上跟一些同志分享：中国人最大的特点是聪明，最大的缺点是太聪明，聪明人太多了，所以《红楼梦》有一句话，聪明反被聪明误。所以好多人就觉得自己聪明，就可以动歪脑筋，认为领导肯定不会发现，别人肯定不会发现，老百姓肯定不知道，本来这件事可以很好地去做，但是一动歪脑筋就出问题了，所以千万不能动歪脑筋。你可能在3个人里面是聪明的，但把你放到10个人里面，这就是小聪明;再把你放到100个人里面，你的这个小聪明可能就是笑话。所以大家千万不要认为你自己是天下最聪明的，你动了一个小的歪脑筋，别人看不出来，这是绝对不可能的。动歪脑筋，就会出问题。动歪脑筋，用现在的“行话”或者用网络语言说，就是想玩点套路，所以我希望我们政府的人要少一点套路，多一点真诚，真真正正的做事。讲到不玩套路或者说不动歪脑筋，其实很简单，就是要让利、淡利。
我这段时间调研了一些县市和部门，我看很多工作当中最大的问题还是大家舍不得利益，部门之间、地方之间、人与人之间、同事之间，大家都为利益争来争去。所以，我觉得头脑清醒，关键是利益面前大家不要发昏，有时候是被胜利冲昏了头脑。我们很多人平时非常不错，但怎么会犯错误?就是脑子发昏了，所以第一个要素是脑子不能发昏;第二是脑子不要发热，遇到事情脑子一热马上拍板下来、脑子一热这事就要干，不要发昏，更不要发热，任何时候都不要发热，一定要清醒;第三是不要发威，我们政府的有些同志可能对上级领导很客气，但对老百姓却很威风。作为政府的工作人员，我们就是服务人员，作为领导干部，我们就是为大家服务的，千万不要发威、逞威风，很多同志喜欢耍威风，对上是绵羊、对下是恶狼。所以，我们一定要清醒，脑子要醒，醒就是保持清醒状态。
第三，身不能斜，行事要依规。
古人有一句话讲得好，其身正不令而从，其身不正虽令不从。作为领导干部，特别是州、县市和部门的领导班子成员，如果你站得正、行得正，你不说下面的人也会执行，如果你本身就不正，你讲的再好，别人也不会听你的。我们的局长也是一样的，你正还是不正?你一身正气，别人敬你三分，工作肯定会抓得好;你本身就不正，你讲的再多都没有用。所以，我们作为政府的主要领导同志、部门的主要负责同志，首先自己要一身正气，身正就不怕影子歪。
身正其实就是讲政治的最大表现。讲政治要靠什么来表现?讲政治要体现在讲规矩上，现在的问题是，很多工作一些人不按规矩行事，不按规则出牌。规则在那里，但不按规则出牌。对你有用的时候，你就拿出规则来，对你不利的时候，你就拿出惯例来，说以前就是这样做的。用“以前”来代替“规则”，这样怎么行!以前是以前、现在是现在，一切都得按规则行事，我们政府有议事规则，就得按政府的议事规则;我们局长也有议事规则，该汇报的要汇报、该集体决策的要集体决策。
你按不按规则做事，真正的体现了你的政治素质。一个地方班子不团结，肯定有人不讲规矩，所有人都讲规矩，怎么可能不团结，要么是主要领导不讲规矩，要么是副职不讲规矩，所以领导干部一定要示范、要带头，不能出现“破窗效应”。我们领导干部为什么那么关键?因为你要自己首先带头按规则办事、按规矩办事，没有规矩，不能成为方圆，这是我们几千年来的传统。你不按规矩，你现在越了规矩，下一步你就可能越了法律。所以，我希望大家认真的深思规矩和法律之间的关系。以前我们都讲“小时偷针、大时偷金”，我今天讲“你今天越规、明天你就越法”。
第四，线不能越，底线要守住。
第一个底线就是做人要有底线，也就是我们的道德底线。你什么都干得好，但是好多人说这个人品德太差、没有下限。我们经常讲一句话，就是以德服人，德为先。德在中国千百年来，是立身、立威的基础，没有道德，没有道德的底线，你做事绝对出问题。第二个就是做事要有边线。我们做事在什么一个范围内做，它是有边线的。就像洱海保护，我们引进什么样的企业，我们种植什么样的树木，我们怎么去进行保护，它是有一个边界划在那里的，昨天我们开了洱海保护功能区划分的会议，严格划定了洱海保护区划范围，在线内能干什么、不能干什么已经规定得很清楚，所以做事一定要有边线。第三个是纪律的红线。纪律是保证我们能够快速执行，或者能够使我们的执行力得到体现的一个最关键要素。
我以前在党课里面讲过一个故事，有两个人，一个是国民党最王牌的74师师长张灵甫，还有一个是我们共产党的一名高级将领，叫黄克功，当年他们两个人犯了同样的错误。1935年，蒋介石的爱将张灵甫因生活原因，射杀妻子吴海蓝。蒋介石先是把张灵甫判了十年投进监狱，但没到两年就特赦并加官晋爵，后来在孟良崮战役中被我解放军击毙。另一个是1937年，革命功臣黄克功因逼婚不成，枪杀陕北公学女学员刘茜，被陕甘宁边区高等法院判处死刑。当时，正值抗日用人之际，报到毛主席那里，所有的将军都为他求情，说黄克功战功赫赫，他身上没有一块完整的皮肤，全是伤痕，所以为他求情，免他一死。毛主席却不顾战友求情，毅然“挥泪斩马谡”，他说：共产党与红军，对于自己的党员和红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。
所以黄克功被判处了死刑，当场枪决。两件事一对比，一个国民党的大佬就说，共产党有纪律、国民党没纪律，共产党胜利、国民党失败的核心不是其他原因，就是一个有纪律，一个没纪律。所以，我希望我们每个人都要遵守纪律。什么叫纪律?很简单，开会有没有来就是最简单的一个纪律问题，你有没有认真地听，你有没有认真地去讲，这些都是小纪律，但是可以看出大纪律，可以看出大局。第四个是法律的电线。法律是电线，手一摸就要触电的，特别是我们的干部，你犯了其他错误，可能还能给你一个机会，甚至犯了纪律给你一个处分还可以戴罪立功，但你犯了法律，谁也给不了机会，谁都没办法，你戴罪立功也不行了。
今天开廉政工作会，我就给大家提这么四条要求，希望我们一起来遵守，一起来进行反思。除了这四条，我想我们政府机关还要做“四个机关”，这是我在一个党史部门看到的，值得大家借鉴学习。
第一个是“静”。我们机关一定要安静，一定要平静，最关键是心一定要静，要静下来做事，做到平静、心静、安静，静下来做点事。
第二个是“劲”。一定要有干劲、有冲劲、有韧劲。干劲，就是希望大家有使不完的力气;冲劲，就是大家关键时候、关键问题能够冲得上去;韧劲，就是希望大家遇到困难的时候能够坚持得下来，再难也要坚持。
第三个是“净”。一定要干净、洁净、明净。我们每个领导干部都要干干净净，环境要非常洁净，我们每个政府机关都要洁净，不能乱七八糟。最主要的是我们每个人都要明净、通透、真诚，大家一看就知道这个人能够看得懂、看得出来，而不是看不懂，捉摸不透。我希望我们每个局长，每个县里面的县长、副县长，大家一看就知道是个很通透的人，不要“深沉”。
第四个是“进”。一定要进步，一定要一直往前走。第一个就是要进步。工作要进步，工作要越干越好。工作进步了，人才能进步，工作不进步，人怎么能进步?只要拼命地干，领导就看得见，你的工作向前走了，组织就看见了。如果你工作也不行，你就跟领导们讲待遇、讲条件、讲提拔，这怎么说得出口?任何来我面前反映岗位的人，我都只说一句话，你工作干的怎么样?在全省干的怎么样?如果你的县市在全州排名倒数第一，你还说你的干部很辛苦、你的干部能力强、你的干部要关心，什么叫能力强?能力强要表现在结果上，结果是衡量你能力强不强的标准。如果工作干得差，你就不要说你水平高，你也不要跟我说你能力强，更不要说你没有功劳也有苦劳，所以一定要进步。
还有就是要晋级。大家都知道现在XX面临非常严峻的形势，说句实话，我们确实为保护做出了巨大的牺牲，但是我们要更加清醒地看到，我们的经济下滑跟保护没有更多的关系。为什么我说一定要晋级?大家看看排在我们前面的州市，我们GDP是XXXX多个亿，我们前面的到了XXXX亿以上，有的是XXXX亿以上，我们差了XXXX个亿，差距很明显，我们只能属于二流到三流梯队，一流是XX，二流是XXX、XX、XX，我们现在勉强算是三流梯队的第一，但最危险的是我们离二流太远，大家要居安思危，要有一种夜不能寐的状态、晚上都睡不着的着急，要有紧迫感。所以，为什么我说要晋级?为什么今天开这个会?廉政工作会为什么那么关键?我们的部门领导都来参加了，希望大家看清形势，不仅仅是要廉政，廉政不是说什么事都不干，不是大家都廉政了，事也不干算了。我们现在的压力是空前的，所以，我们既要廉政又要勤政。
总体上看，部门、县市的同志都付出了艰苦努力，各项工作取得了较好的成绩，但也存在一些问题。主要表现在：一是“慢”，落实太慢。二是“绵”，有的同志干工作软绵绵的，让人感到没有力气。三是“躲”，遇到工作绕着走，不是分管的工作就躲。四是“推”，从这个县推到那个县，从一个部门推到另一个部门。五是“滑”，能滑走就滑走，滑到哪儿算哪儿。六是“抢”，抢功、抢利，有好处的大家都争抢，不愿放权。七是“佛”，佛系人生，在一旁看戏，自我修行，与世无争。希望大家引起重视，这几种表现不要在我们政府班子、部门领导和县市发生。各级各部门主要领导和班子成员还要具备六个“力”：第一是政治担当力。担当力是领导干部第一位的能力，我们一定要把该担当的责任担当起来。
第二是工作执行力。政府的关键在于执行，执行力是政府的生命线，上级党委是设计师，我们政府就是施工队，必须要按照施工图把工作干好，把施工的效果体现出来。第三是难题破解力。政府工作跟其他部门不一样，政府要面对大量的、复杂的、棘手的、遗留的、解决不了的问题，需要我们破解它，不是躲它，也不能拖，一拖就“炸”。第四是团结引领力。作为我们的班子成员，是核心决策成员，一定要团结大家、带领大家，一个人是干不了工作的，一定要团结带领大家。我经常讲，如果把身边的人当宝，你就是聚宝盆;把身边的人当草，你就是大草包。所以，我们都要把自己身边的人当“宝贝”，大家一起团结共事。第五是诱惑抵御力。要抵御各种各样的诱惑，慎独、慎微，净化朋友圈，谨防被“围猎”。第六是形象展示力。作为州、县市政府的班子成员、政府部门的领导班子成员，要时时处处维护良好形象，展示应有的形象。
今天第一次开会，我就推心置腹地给大家讲这么多，希望我们共同努力，一个人的努力是加法，一个团队的努力才是乘法。任何事情不是我一个人可以干，不是县长或局长一个人可以干，而是这个团队的共同努力，全州人民的共同努力。所以，我希望我们奋起直追，勇往直前，取得最好的成绩，这样才能对得起我们XX这块响亮的名片。
2022人民政府办公室从严治党年度责任清单篇2
2022年是全面推进乡村振兴各项工作向纵深发展的关键之年，也是全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年乡人民政府全面推进乡村振兴工作要点。
乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对XX重要讲话和指示精神，按照区委、区政府工作安排，立足生态发展主线，以产业培育为主导、成果巩固为主抓、项目建设为支撑、生态旅游为引擎、固强补弱为重点、民生事业为保障，依托XX区距离祁连山最近的乡，“北纬38°农作物优势种植区”、优质杂粮“黄金产区”和“气净、水净、土净”天然优势，围绕小杂粮种植、特色林果发展、生态储备林建设、高原夏菜种植和生态休闲旅游等特色产业培育发展，盘活用好资源存量，全力建设有机种植、高原储备林、生态休闲旅游和优质劳务输出四大基地，持续发扬决战决胜脱贫攻坚精神，全力打造南部山区“生态屏障、杂粮谷仓、有机之乡、避暑胜地”乡村振兴XX“样板”。
一、以生态发展为统领，拓展全域发展新路子
坚持走生态发展路子，以生态优先统领全乡各项事业发展全局，牢固树立“生态优先、绿色发展”鲜明导向，抢抓祁连山和黑河湿地生态保护修复和高质量发展的重大战略机遇，加快转变发展方式，切实打好“生态、绿色、文旅”三张牌，着力推动经济高质量发展。深入实施蓝天、碧水、净土行动和“一园四带”造林绿化，进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”的发展通道。持续抓好生态保护治理，坚决守牢祁连山生态门户，让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点，成为经济社会高质量发展的支撑点。
二、以产业培育为主导，打造经济发展新优势
1.做精有机种养基地。以打造有机生态农林产品供给地为目标，依托“金XX”有机生态产业园，以柏杨树XXX亩娃娃菜、XXX亩设施甜瓜，余家城XXX亩西蓝花，西阳村XXX亩马铃薯、XXX亩小杂粮和现有生态养殖基础为核心，进一步加大招商引资力度，积极引进一批国内外知名、综合实力雄厚、引领带动能力强劲的企业，以外来资本活力不断完善有机农产品深加工设施和配套服务，做大有机产业集群，不断提升金XX高原夏菜、“溜达鸡”“虫子蛋”、生态羊的品牌知名度和影响力，把金XX具有地域特色畜禽品牌推出去，走出品牌化和规模化发展之路，走出以农载牧、以牧富民的新路子。2022年计划新建成养殖小区X处，争取建成马铃薯加工生产线和藜麦加工生产线各X处，引进国内知名果蔬供应企业X家，全乡高原夏菜种植面积和小杂粮种植面积均达XXX亩以上。
2.做强特色林果基地。全力配合区林投公司扎实推进XX万亩高原储备林基地建设，2022年规划栽植云杉、樟子松XXX亩。同时，积极整合闲置土地资源，对全乡林业发展进行规划，通过引导合作社投资、鼓励农户参与建设的方式，以西阳村、柏杨树村、余家城村、滚家庄村千亩珍珠油杏基地为重点，配套林下经济，引进榛子、板栗等高附加值的经济林品种进行示范栽植，力争建成特色林果基地XXX亩以上，逐步实现生态效益、社会效益、经济效益“三效融合”，为发展观光旅游，打造“农林旅一体”的大产业奠定基础。
3.做优劳务输出基地。坚持以劳动力技能培训需求为导向，在提升劳务输出质量和提振劳动力附加值上狠下功夫，全面开展“订单式”“菜单式”的个性化培训，通过“党建+合作社+劳动力+实用技能培训”相结合的方式，利用冬季人员返乡，多层次、多渠道、多形式广泛开展农村劳动力技能培训，打破目前单一性输出、候鸟式输出、低质量输出的困局。进一步发挥龙头企业和合作社带富作用，建立健全完善利益联结机制，培育业务素质高、技能水平优，适应能力强的技能型、实用性技术人才，年内计划开展各类职业技能培训XX场次，实现培训人数XXX人次以上，全乡持证上岗人员累计达到XXX人以上。新打造“金XX”劳务品牌X个，年劳动力输转保持在XXX人以上，年内实现输转劳动力XXX人以上、劳务收入XXX万元以上。
三、以成果巩固为主抓，谱写有序衔接新篇章
1.深化防止返贫监测机制。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓，严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，谋划做好脱贫攻坚“五年过渡期”后半篇文章，围绕“两不愁三保障”指标，健全完善乡级社会保障和救助制度，对脱贫人口实际困难给予适度倾斜，持续推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细。持续开展“四类人员”及低收入家庭“一超过两不愁三保障”跟踪监测，制定并实施“一户一策”巩固增收计划，对标跟进“补、扶、引”帮扶措施，坚决守住脱贫攻坚成果。
2.做好帮扶工作转型升级。全力落实《XX乡脱贫攻坚五年过渡期巩固帮扶工作计划（2021-2025）》，因地制宜发展特色优势产业，培育壮大“五小产业”，积极推广以奖代补、奖勤罚懒等奖罚举措，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
3.完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路，全面落实扶贫资金资产监管机制，建立扶贫资金资产台账，完善管理制度，强化对基础设施、产业扶贫项目和资金的全程监管，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。
4.做好乡村振兴有效衔接。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，探索建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，实现由集中力量和资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
四、以项目建设为支撑，注入经济发展新活力
1.建设杂粮精深加区。围绕杂粮小镇建设目标，以“绿色、有机、道地”为导向，按照生产加工一体化发展思路，一是建成占地面积XXX亩的有机杂粮标准化种植和旱作节水示范基地。积极与XX农科院建立合作，逐步构建“公司+科研院所+基地+农户+标准化”的生产模式，结合高标准农田建设，发挥土壤富硒、锶优势，引进龙头企业标准化示范种植燕麦、藜麦、旱地谷子、青稞等小杂粮作物，不断做强有机小杂粮优势产业；二是依托张大公路便利的交通运输条件和金XX有机生态园，争取资金、技术，新建占地面积XXX亩的有机小杂粮生产加工厂并设置生物有机肥加工车间，引进1-2个杂粮加工生产线入驻园区，建成省级重点优质特色小杂粮生产加工产业园，打造全省富硒富锶小杂粮加工强乡。
2.建设有机循环示范区。在现有高原夏菜产业发展基础上持续发力，不断扩大种植基地、销售市场，2022年把XX乡高原夏菜产业发展成为带动本乡、辐射周边、面向全国的万亩优质高原夏菜种植基地，形成有机高原夏菜+畜禽养殖+生态经济林融合发展的田园旅游循环农业综合体。在余家城村打造1万亩有机富硒西兰花种植基地+尾菜处理+生态羊养殖+有机肥综合利用的循环农业综合体。盘活XX村现有XXX座温室大棚资源，积极引进羊肚菌、牛肝菌等食用价值高、经济效益好的珍稀食用菌产业，建成优质特色的珍稀食用菌产业园。
3.建设集中养老康养区。针对目前全乡留守、孤寡老人较多，生产生活困难较大的实际，以打造集镇商住中心为目标，积极向上争取项目资金建设高标准集镇集中养老示范基地，配套建设生活照料、医疗康复、精神慰藉等相关服务基础设施，满足老年人居家养老的需求，积极动员分散居住的鳏寡孤独老人优先在集中养老区安家落户形成规模，并以此为中心发挥示范带动作用，辐射带动周边村社，打破现有村社居住界限，吸纳更多人员入住形成滚雪球效应，不断推动商流人流向集镇聚集，最终形成1个中心生活区加7个产业生产区的新型社会居家养老体系，切实提高老年人的生活质量，形成老有所学、老有所医、老有所帮、老有所为、老有所乐的敬老颂老氛围。
4.建设农特产品展销区。发挥XX水净、气净、土净自然和气候优势，积极争取项目资金对XX乡粮站进行升级改造，按照展示展销一体化标准全力建设XX城南特色农产品展示销售中心，打造集民俗记忆、购物、旅游集散为一体的网红打卡地。依托财政所办公楼闲置资源，打造XX城南“康养避暑中心”。
5.建设商品游客集散区。聚焦马蹄寺景区游客中转站和大野口生态农庄游客集散中心的建设定位，对集镇进行全面风貌改造，结合大野口生态农庄建设项目，在延续集镇现有民居风貌的同时，对集镇街道沿线可视范围内的房屋、商铺门面、上下水、乡政府厕所进行整体规划改造，统一集镇民居风格，着重体现“生态旅游集散地、暑天休闲度假园”的改造目标，结合基础设施的完善和人居环境综合整治，全力推进集中供暖、上下水和风貌改造工程，进一步提升集镇功能和品质，提高XX乡旅游文化形象，打造别具一格的生态宜居小镇。
五、以生态旅游为引擎，积聚经济发展新动能
积极培育生态旅游产业，整合乡域旅游资源，加速推进区列重点项目大野口生态农庄建设进度，并依托大野口生态农庄建设，利用境内祁连山沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然这一独厚的地理优势和紧邻马蹄寺、大野口及祁连山国家公园风景区必经之地的区位优势，启动现有闲散资源的升级改造，打造建设一条集XX驿站、康养中心，大野口生态农庄、万亩高原储备林、有机产业园的闭环式旅游线路，建成南部山区“绿色祁连、金色XX、生态有机”沿山游新胜地。同时，充分挖掘XX自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统文化，整合“河西宝卷”非遗文化、传统社火，打造集表演、摄影、文化传承、展演为一体的文化旅游基地，建成“吃住行、游娱购”一体化的XX旅游经济圈，不断提升全乡文化旅游的标准、档次和水平，增强对外吸引力。
六、以固强补弱为重点，夯实乡村振兴新起点
1.补齐基础设施短板。加强与市、区有关部门联系对接，积极争取、整合各类项目资金，加大道路、水利、电力等农业基础设施和公共服务设施建设力度，着力补齐基础短板，提升服务承载力。继续推动“四好农村路”建设，争取全乡通社断头路硬化应通尽通，严格落实“路长制”做好道路养护管护工作。实施XX集镇改造及污水处理，力争将集镇改造列入全区项目计划。全力推进XX乡电网改造项目，解决电网网架结构薄弱及供电半径大、低电压、重过载及地埋线断线等问题。
2.补齐人居环境短板。健全完善人居环境整治三级网格化管理体系，加快推进农村“厕所革命”、改炕、改炉、大气污染防治工作，配齐配全农村生活垃圾收运设施，完成空置房屋和老旧房屋拆除任务，全面消除“视觉贫困”。积极争取风貌改造和农房外立面改造项目，力争实现沿路沿线路灯覆盖率达到XX%。严格落实河长制、林长制，全面落实环境保护督察反馈整改任务，常态化开展农膜、秸秆、尾菜等农业废弃物资源化利用，坚守生态红线，坚决不发生环保问题。
3.补齐精神文明短板。全面加强农村思想道德建设，传承发展农村优秀传统文化，常态化深入开展党史学习教育，引导全乡干部群众“听党话、感党恩、跟党走”。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴注入强大的精神动力。
4.补齐人才培育短板。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才；实施返乡创业计划，吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业，培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展，通过发展产业，力争再新建家庭农场X个，新培育农民专业合作社X家。
七、以民生事业为保障，推进社会事业新发展
1.持续完善社会保障体系。探索鳏寡孤独老人等特殊人群便民服务体系，建立基本保障全面覆盖、兜底保障无缝衔接的社会保障制度。采取线上与线下相结合的宣传方式，加大各类保障政策的宣传，提高群众知晓率，年内开展低、五保专项清理整顿。巩固城乡居民养老和医疗保险全覆盖成果，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助之间有效衔接。
2.聚力抓好“三保障”工作。全面落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划及幼儿保教费减免、家庭困难学生补助、“两后生”补助等各类资助政策落实。抓牢安全住房保障；紧盯住房安全有保障，全力推进空置房拆除和危旧房改造工作，做到危旧房及时发现、及时鉴定、及时改造，确保危房不住人，住人不危房；对全乡已完成改造的供水管网、集中井、检查井、减压井、消防井进行全面清查维修，定期开展居民饮水睡着安全检查，巩固提升安全饮水保障，确保全乡群众生活饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率持续稳定。
3.是全力维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。探索建立“村社吹哨、站所报到”信访矛盾纠纷多元化解调处机制，大力推广“五治融合”社会治理新格局，不断创新乡村治理体系，打造“枫桥经验”升级版。加强法制宣传教育，增强群众守法意识。深化平安XX建设，推动扫黑除恶常态化，严厉打击黄赌毒、邪教、电信网络诈骗等违法行为。进一步强化安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
2022人民政府办公室从严治党年度责任清单篇3
坚持把简单的事情做好就是不简单，坚持把平凡的事情做好就是不平凡。所谓成功，就是在平凡中做出不平凡的坚持。下面是课件网小编为您推荐县长在2022年县十七届人民政府第一次全体会议上的演讲稿。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻市县党代会、县委经济工作会议、县“两会”精神，紧紧围绕县委提出的聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”，对今年政府各项重点工作任务进行再动员、再部署、再落实，以沸腾的状态、争先的姿态、求实的心态，聚焦项目抓落实，高点起步开新局。
一、“辩证看”
当前，国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂，对于我们来说，既面临严峻挑战，又蕴含无限机遇。这就要求我们坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
一要把握宏观大势。从利好的角度看，一是政策有“大礼包”。去年底，中央经济工作会议对今年工作提出了“稳字当头、稳中求进”总目标，要求全力打好七大政策组合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近几年来少见。在中央的基础上，省委也梳理拿出“5+4”政策体系，用好政府有形之手，进一步激发市场活力。这一系列政策“大礼包”，必然有利于更好引导预期、重塑信心，有助于调节供需、调整结构，更好将经济短期运行与中长期发展进行有效衔接。二是好事有“大机遇”。今年9月即将迎来杭州亚运会，这是xx继2018年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和三人制篮球赛质量高、关注度高，我们要抢抓机遇，进一步释放亚运红利。从压力的角度看，一是不确定性在“加剧”，主要反映在目前疫情仍然多点集聚散发，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织叠加，全球经济趋缓、国内经济下行，对企业的影响比较大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上涨，生产经营和利润空间受到挤压。二是资源要素在“趋紧”，主要反映在用地指标趋紧，上级约束加强，可用的稳定耕地调整空间即便全部用于保障主城区、保障重点项目都远远不够。如何在要素紧缺的赛道上求得空间、求得发展是我们要面临的严峻挑战。
二要认清竞争形势。一方面，这几年xx的比较优势在持续释放。凭借着接沪融杭的“零距离”，杭德市域铁路、湖杭高速等一批重大交通项目把我们更加紧密地融入一体化发展大格局，浙工大等一批重大设施的建成投入，高端人才资源的持续流入，取得了较好的发展基础;凭借着改革创新的“好基因”，创新指数跃升至全省县(市、区)第6位，研发投入强度达3.7%、列全省县域第2，杭州城西科创大走廊北翼中心片区管委会挂牌成立;凭借着令人瞩目的“国际化”，对外的影响力、美誉度进一步提升。另一方面，我们的短板弱项也在局部放大。突出表现在能级体量不大，与二绕周边区县来比较，从经济总量上看，2016年xxGDP是417亿元，2021年是615亿元、排名全省第49位;桐乡、海宁分别从2016年的725亿元、773亿元，增长到2021年的1141亿元、1200亿元。从规上工业增加值上看，2016年xx是208亿元，2021年是244亿元;桐乡、海宁分别从2016年的250亿元、280亿元，增长到2021年的400亿元、450亿元。可以看出，二绕周边的几个县区当中我们的体量能级是最小的，而体量能级的差距核心在二产、在实体经济。大家要有坐不住的紧迫感，必须引起高度重视，深刻分析反思。
三要增强发展态势。去年，我们较好地完成了全年的目标任务，好成绩主要表现在：一是亮点多。莫干山国家高新区综合排名提升至54 位，制造业高质量发展迈入全省十强，招商引才考核位列全市第一，财政收入排名好于经济总量排名。二是荣誉多。勇夺全省首批、全市首个省级科技最高奖“科技创新鼎”，“三地”集成改革荣获年度全省改革突破奖铜奖，平安xx实现“十六连冠”、夺一星金鼎。三是点赞多。境内高速实现xx市民免费通行等一批民生实事、“群众企业点题、政府限时答题”的“微改革”创新做法赢得百姓点赞，各项工作都凝聚了全县政府系统团结奋进的强大合力。看到成绩的同时，我们也要直面问题：一是发展活力的问题。重点要关注人口与市场主体这个关键变量。城市有没有吸引力和竞争力，人口数据是最直接的表现。从“六普”到“七普”五年期间，xx增加了5.7万人，海宁增加27万人，桐乡增加22万人。近四年，我们新引进大学生7.7万人，但是最终留下来的不多。市场主体方面，xx的增幅在全市排名靠后，这都说明我们的发展活力还不够。二是创新驱动的问题。xx的研发投入强度排名全省第六，但与县域实体经济特别是工业经济指标的关联度、匹配度不高。而这几年，嘉善县的研发投入强度不断提升，GDP增速连年全市第1，两者之间是相匹配的。说明我们的创新和人才对于经济增长的实际贡献还远远不够。三是营商环境的问题。年初，在省工商联反馈的营商环境报告中，对全省44个工业大县进行了分类及综合排名，我们没有一项进入全省前20名。无论是要素、法治环境，还是政务、市场、创新环境，都排在全省后半段，尤其是在减税降费、网络办事、政策稳定性等方面需要进一步加大工作力度。
基于以上分析，当前的xx正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势之中，必须进一步增强危机意识，牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念，争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事，在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。一是定位，要在登高望远中找准目标。要跳出xx看xx，主动在全省乃至长三角的大格局中去定方位。就现阶段来说，在市里就是要锚定“保二争一”的总目标，在省内就是要让主要经济指标与xx的全国百强县排名相匹配，并通过几年的努力，在指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。二是定标，要在争先创优中追赶目标。要在区域竞争格局中认真分析，找好标杆、全力赶超。科技创新要对标嘉善、新昌，GDP要对标排名全省45至48位的象山县、嵊州市、临安区、海盐县追赶，完全有可能在短时间内实现超越。三是定力，要在稳扎稳打中实现目标。各项目标任务都是县委县政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的，要不折不扣按照要求，先干不争论、先试不议论、先做不评论，做到不提新口号、不换新频道，咬定青山不放松，切实以强大的定力换取发展的动力。
二、“全力干”
五年看三年，三年看头年，能不能赢得开局首胜，归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向，破解突出难题，干出实际成效。重点要攻坚以下五个方面：
(一)破项目绩效之难，千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，集中力量抓项目、集中资源拼发展，以项目双进双产的“加速度”，交出扩大有效投资的“高分报表”。
一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口，要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上，要抓紧从数量时代向质量时代转变，以质量为先，保持一定数量，从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变，想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益，高质量完成今年固投亿元以上项目130个的目标任务。在项目招引时，不仅要用好xx接沪融杭的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”，更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比，守住“2345+节能减排”门槛，确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。二是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小，既要在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目，特别是百亿项目上要取得突破，同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育，给高精尖项目发展信心和成长空间，提升科创项目的孵化转化率。三是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期，要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节，加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新，明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期，要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产，确保今年新建项目开工率一季度达到30%以上、上半年达60%、三季度达85%以上，“新升规”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标，进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。
二要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划，政府投资(国有企业)占比在40%左右，特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“4+1”、市“十百千万”的重大项目，可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式，推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板，要进一步优化完善今年乃至未来三至五年的政府投资项目计划安排，谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程，进一步提升投资项目的科学性、匹配性。二是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设，还是后期的投入使用，都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期，全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上，要加快完成“拔钉清零”剩余98户遗留户，缩短拆迁过渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分，国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域，形成一套成熟可控、分工明确的建设班底，加快摒弃低水平代建，原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建，确保建设高质量。
三要聚焦项目保障。在要素来源上多措并举。在土地方面，一是要通过重大项目、重大平台积极向上争取;二是要精打细算、寸土必争，实现土地的节约集约利用;三是要把存量用地盘活放到和新增用地同样重要的位置，统筹好“五未”土地处置、老旧工业园区改造等挖潜工作，确保存量土地供应超1200亩、老旧园区累计改造提升超6000亩。在资金方面，一是在专项债争取上加大力度，能多争取就多争取;二是国企平台要在投融资体制上加强探索创新，通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面，要坚决遏制“两高”项目上马，加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“八大机制”，项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用，进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度，相关单位要抓好落实，用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。
(二)破产业平台之难，千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑，是产业、创新等要素的综合载体，要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫，为赶超发展夯实基础、赢得先机。
一要从五指张开到集聚集中。一是提高主平台的贡献度。高新区面临跟县域一样的能级、体量、空间的问题，度假区“论剑谷”也面临着要素紧缺、生态保护的压力，经开区也在经历要素制约的瓶颈，我们要在现有的赛道跑道中统筹好主平台发展。高新区要进一步聚焦经济发展主职能，把更多精力放在招引大项目、推进经济发展上，在地信产业等标识度高的项目上有所突破;经开区要对标“综合实力迈入全省开发区前30强”的目标，大力推进高端装备、高新材料、电子信息产业规模化、智能化提升;度假区要重点围绕莫干“论剑谷”，引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目，充分释放创新创业活力。二是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计，截至今年年底，全县预计可利用的产业园区面积约200万方，这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。
接下来，要根据县域整体产业规划布局，细化落实每个园区的产业规划，按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则，今年新增“上规上限”项目50个以上，形成“一园区一特色”。同时，要精细制定准入办法，不能一刀切，也不能套大帽子，从源头避免成为“低小散”企业集聚地，打造一批具有竞争力的特色化平台。三是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径，特别是高新区、经开区要先行转变，把“开发土地”思维转向“经营空间”思维，从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施，经开区要加快建设经开商务中心等配套项目，除了完善这些物理空间配套外，还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源，整合政策资源、创新资源、社会资源，全力打造产城功能耦合的平台生态圈。
二要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手，立足“323”现代产业体系，聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备，生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域，大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。二是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机，大力开展“清三低”“低散乱”“四无”企业整治，精准落实“一企一策”，坚决淘汰落后产能。在此基础上，鼓励企业加大研发投入和技改投入，构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径，推广“产业大脑+未来工厂”模式，切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。三是小树要快成长。2021年，全县金象金牛企业如德华、升华等10家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的35%左右、规上企业税收的50%左右，其余800多家规上企业贡献了剩余的65%，可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育，全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库，量身定制培育方案，有针对性地帮助企业补齐短板，打造高成长性的企业梯队。
三要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓 ，大力发展生产性服务业和生活性服务业，进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域，推动现代服务业向价值链高端迈进。二是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地，突出“地信+”战略支撑，依托中心在全球地理信息领域的主导地位，联动推进城西科创大走廊北翼中心建设，内外双向发力，深度对接导流高端产业资源和科创资源，大力实施地理信息“二次创业”专项行动，加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。三是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力，统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设，抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园，建立健全研究院绩效评价机制，鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作，引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体，让更多创新成果转化为现实产出。
(三)破营商环境之难，千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城 高品质生活之城”，及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来，以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。
一要完善城市配套。我们分析，这几年大学生留不下来的原因，一方面是因为产业基础，另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态三大布局出发，着力提高城市的宜居性和宜业性，通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接，在明确重点拓展方向的基础上，找准城市发展的“成长坐标”，进一步做深重点地块的规划设计，提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体，引导资源合理配置和精准集聚。二是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心落户、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇，加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整，通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质，不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板，加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造，深入推进“教育创强”计划，加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“三乙”创建等工作推进，搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。三是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务，以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手，细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村，统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程，联动未来社区、未来乡村等建设，提档升级城乡风貌管控，进一步提高城市品质。
二要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦，也要让市场主体和群众方便，以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标，深化公民和企业全生命周期改革，加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”，依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。二是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标，全面落实好组合式减税降费措施，推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民，用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。三是要服务到位。要把深化“三进三服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体，始终坚持“走进基层、走进一线”，更加注重服务的精准性，去了就要实实在在解决问题，避免给企业造成负担。
三要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精，积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期，落实好“法助共富、法护平安”等专项行动，坚持以依法行政、规范执法为抓手，推动“找关系”向“讲法治”转变，最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。二是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领，统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建，巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业，深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程，切实增强城市软实力。三是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“1612”体系的最新要求和跑道，深化“县乡一条、条抓块统”改革，加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验，深入推进县、镇街社会治理中心建设，加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升，做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作，以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。
(四)破城乡融合之难，千方百计加快共同富裕。充分发挥xx在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势，加快实施“扩中”“提低”行动，谋划推进一批具有xx标识度、体现群众获得感的“共富班车”，让城乡更统筹、百姓更受益。
一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求，持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作，进一步落实载体项目，放大县域特色农业产业优势，打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心，加快推进农业农村现代化。
二要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，以深化“三地联动”系统集成改革为牵引，打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，进一步完善优化“宅富通”系统，用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道，鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房，切实增强村集体造血功能。
三要做优机制推动。落实落细共同富裕体系，建立健全相关机制，重点是抓好两件事：一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中，一些项目总体进度偏慢，前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重，迅速行动、精心组织、稳步推进，边建设边督查，确保能早则早完成。二是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全“两进两回”长效机制，进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道，着力培养乡村各类人才，提高乡村振兴领域项目储备质量，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。
(五)破常态长效之难，千方百计守牢底线红线。今年将召开党的二十大，举办杭州亚运会，袁书记强调，确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，强化问题导向，从严从细抓好各项措施落实，为高质量发展提供强有力支撑。
一是要坚决守住疫情防控底线。当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻，要始终把疫情防控作为工作底线，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，做到标准不降、力度不减。要加快疫苗接种，目前xx的60岁以上人群、18周岁以上加强针等接种率在全市排名垫底，要加快进度，确保应种尽种;要做好人物同防，最近多地出现了物传人的情况，必须严格落实好“大物防”各项工作要求;要做到平战并重，高效落实疫情防控七项机制，全面压实各方责任，严格管控重点人员和重点场所，确保疫情防控万无一失。
二是要坚决守住生态环保底线。去年以来，我们针对环境问题开展了“雷霆行动”，整体的环境质量有所改善，但成效还不够明显，PM2.5、空气优良率和自己比有所提高，但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析，找准问题，对症下药，同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作，抓紧推进第二轮中央环保督察问题交办件尽早销号，推动全县环境质量持续提升。
三是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告，也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题，各单位要对标对表自查，以案为鉴、举一反三，全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动，常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节，第一时间精准施策、整改到位，把各方面安全风险防范在早、化解在小，坚决防范重特大事故发生，确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。
四是要坚决守住不发生系统性风险底线。必须严格按照中央省市政府债务工作要求，严格防范债务处置中的风险;四大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时，深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患，重点关注企业债务风险，继续开展私募投资基金风险防范处置工作，做好防范非法集资宣传和专项整治，支持和引导资本规范健康发展，促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“七张问题清单”整改，各单位一把手要亲自把关、亲自推动，加大推进力度，确保整改到位。
三、“务实办”
我们抓工作，责任、压力和力度不能层层递减，必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行，真正在各项工作上办出实效、办出成果。
(一)方法上要务实。抓落实不光要有想法，更要有方法。这里重点讲三种方法：
一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推动工作落实上，紧紧围绕年度目标任务，深入联系项目、企业、村社等工作一线，现场办公、蹲点督导，切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实，有问题在现场协调解决，有困难全力给予帮助，以真抓实干推动工作扎实落地。当前，有些干部还存在一定的依赖思想，遇到事情、遇到难题，不肯担当破难，第一反应就是自己解决不了，要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法，首先不是来县政府的会议桌上，而应该去问题现场，通过干在一线、冲在前线，来实实在在解决问题。
二是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面，要对财政事项进一步梳理，必须把“好钢用在刀刃上”，按轻重缓急和成熟度排序，把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来，切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面，要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排，精心准备。各单位在做项目预算管理的时候，要由“大手大脚”向“精打细算”转变，通过前期的精细化安排，有效控制成本，也便于后期的顺畅推动。
三是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下，“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面，特别是近年来，无论是疫情防控，还是安全生产，我们都可以看到，越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细，按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，不断推动工作重心下移，把“早、快、准、严、细、实”落到实处，真正让上级放心、让群众安心。
(二)落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和十方面民生实事责任分解》，要注重运用好项目化闭环管理。
一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识，尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人，实行清单化、指标化管理，确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓，形成各方面分工负责、协同作战的工作机制，各司其职、各尽其力，使人人肩上有担子，项项工作有着落。
二要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了16个重点工作专班，接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力，构建完整畅通的执行落实链条。二是赛马比拼机制。也就是“四比一争”大比拼主题竞赛，各单位要立足一个“早”字，落实一个“快”字，争分夺秒求发展，争当突出贡献标兵。
三要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作，都配套有时限任务、量化指标和责任分工，为的就是全过程落实好闭环管理，确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成，各单位必须十分明确，并且说到做到。二是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法，督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查，避免前紧后松、前拖后赶。三是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上，通过专报和媒体刊登等形式，对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”，坚决杜绝“表态式落实”。
(三)作风上要务实。作为政府系统干部，我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。
一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动、湖州作表率，xx树标杆”。
二要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实中央八项规定精神，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，力戒形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延，营造风清气正的良好政治生态。
三要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向，把沸腾干事的状态燃得更旺，推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心，不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力，善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。
最后，我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”指标。要聚焦“保二争一”的目标，紧盯各项指标，做好统计入库和短板指标调控，确保应统尽统、应报尽报。同时，要强化向上对接，及时掌握市里的最新政策和规则，动态掌握各县区排名情况，确保实现高质量 “开门红”。二要抓好专班推进。围绕县里的16个重点工作专班，大家要各司其职、攻坚克难。特别是项目双进双产工作专班要全力抓有效投资实物量，奋力夺取一季度全省投资“赛马”激励;亚运承办工作专班要统筹抓好项目建设、城乡环境、氛围营造、安全保障等各项工作，尤其是要紧扣“3月底篮球馆功能性验收”的时间节点，进一步加快场馆建设的扫尾工作，保质保量完成任务;征迁安置攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气，确保在3月底全部拔钉清零。三要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段，相关部门要盯紧盯牢，紧密向上对接，及时掌握动态，力争取得好成绩。
同志们，只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重，我们要在县委的坚强领导下，坚持以民为本、实事求是、创新实干，全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022人民政府办公室从严治党年度责任清单篇4
全县政府系统要坚决把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年县十七届人民政府第一次全体会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻市县党代会、县委经济工作会议、县“两会”精神，紧紧围绕县委提出的聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”，对今年政府各项重点工作任务进行再动员、再部署、再落实，以沸腾的状态、争先的姿态、求实的心态，聚焦项目抓落实，高点起步开新局。
一、“辩证看”
当前，国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂，对于我们来说，既面临严峻挑战，又蕴含无限机遇。这就要求我们坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
一要把握宏观大势。从利好的角度看，一是政策有“大礼包”。去年底，中央经济工作会议对今年工作提出了“稳字当头、稳中求进”总目标，要求全力打好七大政策组合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近几年来少见。在中央的基础上，省委也梳理拿出“5+4”政策体系，用好政府有形之手，进一步激发市场活力。这一系列政策“大礼包”，必然有利于更好引导预期、重塑信心，有助于调节供需、调整结构，更好将经济短期运行与中长期发展进行有效衔接。二是好事有“大机遇”。今年9月即将迎来杭州亚运会，这是XX继2018年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和三人制篮球赛质量高、关注度高，我们要抢抓机遇，进一步释放亚运红利。从压力的角度看，一是不确定性在“加剧”，主要反映在目前疫情仍然多点集聚散发，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织叠加，全球经济趋缓、国内经济下行，对企业的影响比较大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上涨，生产经营和利润空间受到挤压。二是资源要素在“趋紧”，主要反映在用地指标趋紧，上级约束加强，可用的稳定耕地调整空间即便全部用于保障主城区、保障重点项目都远远不够。如何在要素紧缺的赛道上求得空间、求得发展是我们要面临的严峻挑战。
二要认清竞争形势。一方面，这几年XX的比较优势在持续释放。凭借着接沪融杭的“零距离”，杭德市域铁路、湖杭高速等一批重大交通项目把我们更加紧密地融入一体化发展大格局，浙工大等一批重大设施的建成投入，高端人才资源的持续流入，取得了较好的发展基础;凭借着改革创新的“好基因”，创新指数跃升至全省县(市、区)第6位，研发投入强度达3.7%、列全省县域第2，杭州城西科创大走廊北翼中心片区管委会挂牌成立;凭借着令人瞩目的“国际化”，对外的影响力、美誉度进一步提升。另一方面，我们的短板弱项也在局部放大。突出表现在能级体量不大，与二绕周边区县来比较，从经济总量上看，2016年XXGDP是417亿元，2021年是615亿元、排名全省第49位;桐乡、海宁分别从2016年的725亿元、773亿元，增长到2021年的1141亿元、1200亿元。从规上工业增加值上看，2016年XX是208亿元，2021年是244亿元;桐乡、海宁分别从2016年的250亿元、280亿元，增长到2021年的400亿元、450亿元。可以看出，二绕周边的几个县区当中我们的体量能级是最小的，而体量能级的差距核心在二产、在实体经济。大家要有坐不住的紧迫感，必须引起高度重视，深刻分析反思。
三要增强发展态势。去年，我们较好地完成了全年的目标任务，好成绩主要表现在：一是亮点多。莫干山国家高新区综合排名提升至54 位，制造业高质量发展迈入全省十强，招商引才考核位列全市第一，财政收入排名好于经济总量排名。二是荣誉多。勇夺全省首批、全市首个省级科技最高奖“科技创新鼎”，“三地”集成改革荣获年度全省改革突破奖铜奖，平安XX实现“十六连冠”、夺一星金鼎。三是点赞多。境内高速实现XX市民免费通行等一批民生实事、“群众企业点题、政府限时答题”的“微改革”创新做法赢得百姓点赞，各项工作都凝聚了全县政府系统团结奋进的强大合力。看到成绩的同时，我们也要直面问题：一是发展活力的问题。重点要关注人口与市场主体这个关键变量。城市有没有吸引力和竞争力，人口数据是最直接的表现。从“六普”到“七普”五年期间，XX增加了5.7万人，海宁增加27万人，桐乡增加22万人。近四年，我们新引进大学生7.7万人，但是最终留下来的不多。市场主体方面，XX的增幅在全市排名靠后，这都说明我们的发展活力还不够。二是创新驱动的问题。XX的研发投入强度排名全省第六，但与县域实体经济特别是工业经济指标的关联度、匹配度不高。而这几年，嘉善县的研发投入强度不断提升，GDP增速连年全市第1，两者之间是相匹配的。说明我们的创新和人才对于经济增长的实际贡献还远远不够。三是营商环境的问题。年初，在省工商联反馈的营商环境报告中，对全省44个工业大县进行了分类及综合排名，我们没有一项进入全省前20名。无论是要素、法治环境，还是政务、市场、创新环境，都排在全省后半段，尤其是在减税降费、网络办事、政策稳定性等方面需要进一步加大工作力度。
基于以上分析，当前的XX正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势之中，必须进一步增强危机意识，牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念，争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事，在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。一是定位，要在登高望远中找准目标。要跳出XX看XX，主动在全省乃至长三角的大格局中去定方位。就现阶段来说，在市里就是要锚定“保二争一”的总目标，在省内就是要让主要经济指标与XX的全国百强县排名相匹配，并通过几年的努力，在指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。二是定标，要在争先创优中追赶目标。要在区域竞争格局中认真分析，找好标杆、全力赶超。科技创新要对标嘉善、新昌，GDP要对标排名全省45至48位的象山县、嵊州市、临安区、海盐县追赶，完全有可能在短时间内实现超越。三是定力，要在稳扎稳打中实现目标。各项目标任务都是县委县政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的，要不折不扣按照要求，先干不争论、先试不议论、先做不评论，做到不提新口号、不换新频道，咬定青山不放松，切实以强大的定力换取发展的动力。
二、“全力干”
五年看三年，三年看头年，能不能赢得开局首胜，归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向，破解突出难题，干出实际成效。重点要攻坚以下五个方面：
(一)破项目绩效之难，千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，集中力量抓项目、集中资源拼发展，以项目双进双产的“加速度”，交出扩大有效投资的“高分报表”。
一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口，要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上，要抓紧从数量时代向质量时代转变，以质量为先，保持一定数量，从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变，想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益，高质量完成今年固投亿元以上项目130个的目标任务。在项目招引时，不仅要用好XX接沪融杭的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”，更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比，守住“2345+节能减排”门槛，确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。二是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小，既要在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目，特别是百亿项目上要取得突破，同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育，给高精尖项目发展信心和成长空间，提升科创项目的孵化转化率。三是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期，要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节，加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新，明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期，要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产，确保今年新建项目开工率一季度达到30%以上、上半年达60%、三季度达85%以上，“新升规”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标，进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。
二要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划，政府投资(国有企业)占比在40%左右，特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“4+1”、市“十百千万”的重大项目，可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式，推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板，要进一步优化完善今年乃至未来三至五年的政府投资项目计划安排，谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程，进一步提升投资项目的科学性、匹配性。二是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设，还是后期的投入使用，都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期，全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上，要加快完成“拔钉清零”剩余98户遗留户，缩短拆迁过渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分，国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域，形成一套成熟可控、分工明确的建设班底，加快摒弃低水平代建，原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建，确保建设高质量。
三要聚焦项目保障。在要素来源上多措并举。在土地方面，一是要通过重大项目、重大平台积极向上争取;二是要精打细算、寸土必争，实现土地的节约集约利用;三是要把存量用地盘活放到和新增用地同样重要的位置，统筹好“五未”土地处置、老旧工业园区改造等挖潜工作，确保存量土地供应超1200亩、老旧园区累计改造提升超6000亩。在资金方面，一是在专项债争取上加大力度，能多争取就多争取;二是国企平台要在投融资体制上加强探索创新，通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面，要坚决遏制“两高”项目上马，加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“八大机制”，项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用，进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度，相关单位要抓好落实，用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。
(二)破产业平台之难，千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑，是产业、创新等要素的综合载体，要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫，为赶超发展夯实基础、赢得先机。
一要从五指张开到集聚集中。一是提高主平台的贡献度。高新区面临跟县域一样的能级、体量、空间的问题，度假区“论剑谷”也面临着要素紧缺、生态保护的压力，经开区也在经历要素制约的瓶颈，我们要在现有的赛道跑道中统筹好主平台发展。高新区要进一步聚焦经济发展主职能，把更多精力放在招引大项目、推进经济发展上，在地信产业等标识度高的项目上有所突破;经开区要对标“综合实力迈入全省开发区前30强”的目标，大力推进高端装备、高新材料、电子信息产业规模化、智能化提升;度假区要重点围绕莫干“论剑谷”，引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目，充分释放创新创业活力。二是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计，截至今年年底，全县预计可利用的产业园区面积约200万方，这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。
接下来，要根据县域整体产业规划布局，细化落实每个园区的产业规划，按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则，今年新增“上规上限”项目50个以上，形成“一园区一特色”。同时，要精细制定准入办法，不能一刀切，也不能套大帽子，从源头避免成为“低小散”企业集聚地，打造一批具有竞争力的特色化平台。三是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径，特别是高新区、经开区要先行转变，把“开发土地”思维转向“经营空间”思维，从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施，经开区要加快建设经开商务中心等配套项目，除了完善这些物理空间配套外，还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源，整合政策资源、创新资源、社会资源，全力打造产城功能耦合的平台生态圈。
二要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手，立足“323”现代产业体系，聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备，生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域，大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。二是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机，大力开展“清三低”“低散乱”“四无”企业整治，精准落实“一企一策”，坚决淘汰落后产能。在此基础上，鼓励企业加大研发投入和技改投入，构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径，推广“产业大脑+未来工厂”模式，切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。三是小树要快成长。2021年，全县金象金牛企业如德华、升华等10家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的35%左右、规上企业税收的50%左右，其余800多家规上企业贡献了剩余的65%，可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育，全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库，量身定制培育方案，有针对性地帮助企业补齐短板，打造高成长性的企业梯队。
三要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓 ，大力发展生产性服务业和生活性服务业，进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域，推动现代服务业向价值链高端迈进。二是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地，突出“地信+”战略支撑，依托中心在全球地理信息领域的主导地位，联动推进城西科创大走廊北翼中心建设，内外双向发力，深度对接导流高端产业资源和科创资源，大力实施地理信息“二次创业”专项行动，加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。三是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力，统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设，抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园，建立健全研究院绩效评价机制，鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作，引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体，让更多创新成果转化为现实产出。
(三)破营商环境之难，千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城 高品质生活之城”，及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来，以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。
一要完善城市配套。我们分析，这几年大学生留不下来的原因，一方面是因为产业基础，另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态三大布局出发，着力提高城市的宜居性和宜业性，通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接，在明确重点拓展方向的基础上，找准城市发展的“成长坐标”，进一步做深重点地块的规划设计，提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体，引导资源合理配置和精准集聚。二是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心落户、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇，加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整，通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质，不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板，加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造，深入推进“教育创强”计划，加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“三乙”创建等工作推进，搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。三是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务，以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手，细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村，统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程，联动未来社区、未来乡村等建设，提档升级城乡风貌管控，进一步提高城市品质。
二要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦，也要让市场主体和群众方便，以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标，深化公民和企业全生命周期改革，加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”，依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。二是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标，全面落实好组合式减税降费措施，推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民，用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。三是要服务到位。要把深化“三进三服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体，始终坚持“走进基层、走进一线”，更加注重服务的精准性，去了就要实实在在解决问题，避免给企业造成负担。
三要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精，积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期，落实好“法助共富、法护平安”等专项行动，坚持以依法行政、规范执法为抓手，推动“找关系”向“讲法治”转变，最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。二是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领，统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建，巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业，深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程，切实增强城市软实力。三是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“1612”体系的最新要求和跑道，深化“县乡一条、条抓块统”改革，加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验，深入推进县、镇街社会治理中心建设，加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升，做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作，以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。
(四)破城乡融合之难，千方百计加快共同富裕。充分发挥XX在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势，加快实施“扩中”“提低”行动，谋划推进一批具有XX标识度、体现群众获得感的“共富班车”，让城乡更统筹、百姓更受益。
一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求，持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作，进一步落实载体项目，放大县域特色农业产业优势，打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心，加快推进农业农村现代化。
二要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，以深化“三地联动”系统集成改革为牵引，打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，进一步完善优化“宅富通”系统，用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道，鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房，切实增强村集体造血功能。
三要做优机制推动。落实落细共同富裕体系，建立健全相关机制，重点是抓好两件事：一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中，一些项目总体进度偏慢，前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重，迅速行动、精心组织、稳步推进，边建设边督查，确保能早则早完成。二是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全“两进两回”长效机制，进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道，着力培养乡村各类人才，提高乡村振兴领域项目储备质量，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。
(五)破常态长效之难，千方百计守牢底线红线。今年将召开党的二十大，举办杭州亚运会，袁书记强调，确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，强化问题导向，从严从细抓好各项措施落实，为高质量发展提供强有力支撑。
一是要坚决守住疫情防控底线。当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻，要始终把疫情防控作为工作底线，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，做到标准不降、力度不减。要加快疫苗接种，目前XX的60岁以上人群、18周岁以上加强针等接种率在全市排名垫底，要加快进度，确保应种尽种;要做好人物同防，最近多地出现了物传人的情况，必须严格落实好“大物防”各项工作要求;要做到平战并重，高效落实疫情防控七项机制，全面压实各方责任，严格管控重点人员和重点场所，确保疫情防控万无一失。
二是要坚决守住生态环保底线。去年以来，我们针对环境问题开展了“雷霆行动”，整体的环境质量有所改善，但成效还不够明显，PM2.5、空气优良率和自己比有所提高，但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析，找准问题，对症下药，同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作，抓紧推进第二轮中央环保督察问题交办件尽早销号，推动全县环境质量持续提升。
三是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告，也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题，各单位要对标对表自查，以案为鉴、举一反三，全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动，常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节，第一时间精准施策、整改到位，把各方面安全风险防范在早、化解在小，坚决防范重特大事故发生，确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。
四是要坚决守住不发生系统性风险底线。必须严格按照中央省市政府债务工作要求，严格防范债务处置中的风险;四大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时，深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患，重点关注企业债务风险，继续开展私募投资基金风险防范处置工作，做好防范非法集资宣传和专项整治，支持和引导资本规范健康发展，促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“七张问题清单”整改，各单位一把手要亲自把关、亲自推动，加大推进力度，确保整改到位。
三、“务实办”
我们抓工作，责任、压力和力度不能层层递减，必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行，真正在各项工作上办出实效、办出成果。
(一)方法上要务实。抓落实不光要有想法，更要有方法。这里重点讲三种方法：
一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推动工作落实上，紧紧围绕年度目标任务，深入联系项目、企业、村社等工作一线，现场办公、蹲点督导，切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实，有问题在现场协调解决，有困难全力给予帮助，以真抓实干推动工作扎实落地。当前，有些干部还存在一定的依赖思想，遇到事情、遇到难题，不肯担当破难，第一反应就是自己解决不了，要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法，首先不是来县政府的会议桌上，而应该去问题现场，通过干在一线、冲在前线，来实实在在解决问题。
二是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面，要对财政事项进一步梳理，必须把“好钢用在刀刃上”，按轻重缓急和成熟度排序，把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来，切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面，要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排，精心准备。各单位在做项目预算管理的时候，要由“大手大脚”向“精打细算”转变，通过前期的精细化安排，有效控制成本，也便于后期的顺畅推动。
三是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下，“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面，特别是近年来，无论是疫情防控，还是安全生产，我们都可以看到，越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细，按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，不断推动工作重心下移，把“早、快、准、严、细、实”落到实处，真正让上级放心、让群众安心。
(二)落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和十方面民生实事责任分解》，要注重运用好项目化闭环管理。
一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识，尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人，实行清单化、指标化管理，确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓，形成各方面分工负责、协同作战的工作机制，各司其职、各尽其力，使人人肩上有担子，项项工作有着落。
二要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了16个重点工作专班，接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力，构建完整畅通的执行落实链条。二是赛马比拼机制。也就是“四比一争”大比拼主题竞赛，各单位要立足一个“早”字，落实一个“快”字，争分夺秒求发展，争当突出贡献标兵。
三要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作，都配套有时限任务、量化指标和责任分工，为的就是全过程落实好闭环管理，确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成，各单位必须十分明确，并且说到做到。二是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法，督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查，避免前紧后松、前拖后赶。三是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上，通过专报和媒体刊登等形式，对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”，坚决杜绝“表态式落实”。
(三)作风上要务实。作为政府系统干部，我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。
一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动、湖州作表率，XX树标杆”。
二要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实中央八项规定精神，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，力戒形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延，营造风清气正的良好政治生态。
三要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向，把沸腾干事的状态燃得更旺，推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心，不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力，善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。
最后，我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”指标。要聚焦“保二争一”的目标，紧盯各项指标，做好统计入库和短板指标调控，确保应统尽统、应报尽报。同时，要强化向上对接，及时掌握市里的最新政策和规则，动态掌握各县区排名情况，确保实现高质量 “开门红”。二要抓好专班推进。围绕县里的16个重点工作专班，大家要各司其职、攻坚克难。特别是项目双进双产工作专班要全力抓有效投资实物量，奋力夺取一季度全省投资“赛马”激励;亚运承办工作专班要统筹抓好项目建设、城乡环境、氛围营造、安全保障等各项工作，尤其是要紧扣“3月底篮球馆功能性验收”的时间节点，进一步加快场馆建设的扫尾工作，保质保量完成任务;征迁安置攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气，确保在3月底全部拔钉清零。三要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段，相关部门要盯紧盯牢，紧密向上对接，及时掌握动态，力争取得好成绩。
同志们，只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重，我们要在县委的坚强领导下，坚持以民为本、实事求是、创新实干，全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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