城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-9篇城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料- xx区城乡社区警务室建设工作实施方案 为认真贯彻落实xx区xx会议精神，进一步深化城乡社区警务战略，推动警务前移,打通服务群众的&ld下面是小编为大家整理的城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-9篇,供大家参考。
篇一：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
x 区城乡社区警务室建设工作实施方案为认真贯彻落实 xx 区 xx 会议精神，进一步深化城乡社区警务战略，推动警务前移,打通服务群众的“最后一公里”，把警务室建成老百姓家门口的派出所，全力维护全区社会政治和治安稳定，推进平安xx 建设，根据《xx 省城乡社区警务工作规范》，结合全区实际，制定实施方案如下。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央政法工作会议精神，坚持人民为中心发展理念，充分学习借鉴“枫桥经验”，坚持共建、共享、共治，全面推进城乡社区警务建设，创新社区警务工作机制，建设完善现代化社区警务工作体系，推动警务工作重心下移、警力下移、保障下倾，进一步夯实平安建设根基，切实提升社会治理专业化、社会化、法治化、智能化水平，为建设生态美、产业优、百姓富的和谐 xx 创造安全稳定治安环境和发展环境，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、工作目标 坚持政府主导、公安牵头、部门协同、社会力量参与，有效挖掘和整合社会资源，科学合理布局，按照警力配备到位、场所设置到位、设备配备到位和警务模式优化的“三到位、一优化”目标，全面高标准完成 xx 个标准化一、二类警务室建设和 xx 个三类警务室建设任务，真正把城乡社区警务室建设成为社会治理的第一平台、维护稳定的第
一阵地、防控风险的第一防线、服务群众的第一窗口；健全社区警务运行体系，创新完善平安建设工作协调机制，统筹好社区资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，实现“少发案、少伤痛、少损失”；紧扣智慧警务建设，推进社区警务政务融合，公安网、视频监控系统、警务终端等向警务室延伸，深化“放管服”，将户政、出入境业务权限逐步下放，真正把警务室打造成“老百姓门前的派出所”，提高人民群众对公安工作的满意度。
三、组织领导 为切实加强全区城乡社区警务室建设工作的组织领导，成立全区城乡社区警务室建设领导小组，成员如下：
组长：xx 副组长：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 领导小组办公室设在市公安局 xx 分局，xx 同志兼任办公室主任，主要负责社区警务室建设的组织实施、综合协调、检查督导等日常工作。相关部门和镇(街道)要确定一名联系人具体负责协调联系、业务对接，确保城乡社区警务室建设工作的顺利开展。
四、主要措施 （一）推进社区警务基础建设。社区警务室建设纳入城市社区建设和新农村建设总体规划，由政府主导，公安牵头，财政、自然资源、住建、发改等部门共同参与，协调配合，全面开展警务室规划建设、改造、检查验收等工作。警务室总体外观参照公安派出所建设标准建设，面积不小于 30 平方米，参照《公安派出所建筑外观形象设计规范》统一外观标识标牌，设置民警公示牌、警务公开栏、警民联系箱，并
按照有基本办公设施、有基本警务装备及个人防护器材、有适宜交通工具、有警务通讯工具、有信息化办公设备、有便民服务设施“六个有”要求配齐警务室设备。一、二类警务室经费保障纳入财政预算解决；三类警务室建设及经费保障由行业单位承担，实行“警企共建”。
（二）健全社区警务运行体系。积极推进社区民警进村（社区）两委班子，社区民警是党员的，兼任居（村）委会党组织副职；社区民警是非党员的，兼任居（村）委会副职。全面推进城乡社区警务与综治网格管理一体化融合发展，深化平安社区建设，实行“1+X+N”联勤机制，即由 1 名社区（驻村）民警、若干辅警（X）和网格员、保安员、楼院长、调解员、禁毒专干、联防员、村干部等综治力量（N）组成的社区警务工作模式，促进警务政务融合，推动工作联动、程序对接、信息共享，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。
（三）搭建智慧社区警务平台。以智慧警务为方向，把智慧社区警务建设作为智慧城市建设的一项重要内容，推进社区治安智能防控建设，结合“智慧城市”建设，开展智慧社区建设，统一标准，在社区增加视频监控、人像识别等安防设备建设，实时对接公安指挥调度中心，形成自动报警、联动处置的快速反应体系。在所有新建小区及物业服务完善的成熟小区建设监控管理中心，并分级联通社区警务室、派出所、公安指挥中心、智慧城市管理服务中心，有效做到互融互通、高效联动。加强数据资源平台整合，依托智慧 xx、“雪亮工程”和可视化指挥调度平台建设，打通综治、公安、民政、自然资源、卫计、住房和城乡建设、人社等职能部门间信息数据流，实现基础信息“多
点式采集录入、全平台自动关联、多系统共享应用”。
（四）规范社区警务工作职责。城区以社区为单位配备警力。规模较小、治安平稳的社区，实行一区一警两辅，并以相邻警务区联勤形式，加强协作配合；规模较大、治安复杂的社区实行一区多警，并配备相应数量的辅警。农村以警务区为单位配备警力。实行一区一警一辅，并以相邻警务区联勤形式，加强协作配合；对于城镇化水平较高、治安复杂的警务区，可以实行一区多警，并配备相应数量的辅警。社区警务人员主要承担开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织群防群治、排查化解矛盾、采集维护信息“六项职责任务”，社区警务人员不参加派出所白天值班、不负责刑事案件侦办、不参与外辖区临时性警务活动“三不原则”，确保把精力全部投入到“责任田”，专心做好基础工作，推动社区警务做得更实更深、更细更透。
五、推进时序 城乡社区警务室建设期限为 20xx 年 x 月至 20xx 年 x 月，总体分三个阶段推进实施。
（一）选址布局阶段（x 月 x 日至 x 月底前）。警务室按照“因地制宜、方便群众、利于工作”的原则分类设立。一类警务室为社区警务室，应当依托社区设立；二类警务室为驻村警务室，应当选择在人员相对聚集、治安状况相对复杂的行政村设立；三类警务室为行业单位警务室，应当在校园、医院、机关、企事业等重点单位和车站、码头、大型集贸市场、工业园区、景区等重要场所，依托其治安保卫机构设立。城市派出所以社区为单位划分警务区，社区规模较小、治安平稳的，划分为一个警务区；社区规模较大、治安复杂的，可实行一
社区设多个警务区，且相邻警务区实行联勤工作模式，加强协作配合。农村派出所依据治安、人口状况，按照三个或三个以上行政村划分一个警务区；面积较大、人口较多、治安比较复杂的，可以按照两个行政村划分一个警务区，且相邻警务区实行联勤工作模式，加强协作配合。
1.合理划分警务区。结合全区实际，根据各派出所辖区社区（行政村）分布、治安及人口状况，合理划分警务区，确定设立的警务室数量。
责任单位：市公安局 xx 分局 责任人：xx 完成时限：20xx 年 x 月底前 2.做好警务室选址。由 xx 公安分局牵头，市自然资源 xx 分局、区住建局及各镇（街道）配合，按照警务室分类设立原则，共同完成警务室选址，确定警务室建设地址。
责任单位：市公安局 xx 分局、市自然资源 xx 分局、区住建局 责任人：xx 完成时限：20xx 年 x 月底前 3.完备前期手续。由 xx 公安分局牵头，区财政局、区发改局、市自然资源局 xx 分局、区住建局配合，加快新建、改建警务室的征地补偿、土地划拨、规划许可、图纸设计、方案审核、可研评审、立项批复、招投标等工作。
责任单位：市公安局 xx 分局、市自然资源局 xx 分局、区财政局、区发改局、区住建局
责任人：xx 完成时限：20xx 年 x 月底前 （二）集中建设阶段（x 月 x 日至 x 月 x 日）。落实警务室建设资金，加快施工进度，尽快完成主体建设、室内外装修、外观标识统一；做好社区警务室办公设备、执法执勤设备和个人防护设备配备统计，严格政府采购程序，按标准采购配齐配全社区警务室办公设备及个人防护装备；加大社区警务人员选拔培训，按照“一区一警一辅警”和“一区一警多辅警”配齐社区警务人员，制定出台社区警务工作规范，健全考核奖惩制度，确保社区警务各项工作顺利开展。
1.落实建设资金。根据警务室建设所需土地划拨成本、基础建设及警务装备、办公设备采购预算资金，多渠道筹集落实资金，加强建设资金规范运行监管，确保警务室建设工作顺利实施。
责任单位：区财政局 责任人：xx 完成时限：20xx 年 x 月底前 2.推进基础建设。按照依法建设、规范运行的要求，督促施工方，加快新建、改建警务室建设，确保 x 月底前完成建设任务；加强工程质量监督和安全生产监督，及时做好工程竣工验收，确保警务室按期建成投入使用。
责任单位：市公安局 xx 分局、区住建局 责任人：xx 完成时限：20xx 年 x 月底前 3.加强人员培训。做好社区警务人员选拔和培训，本着“缺什么、
补什么”的原则，按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，突出“六项职责任务”，抓好社区警务人员集中轮训，提升社区警务人员开展群众工作的能力和水平，建设一支“三懂四会”的专业社区警务力量。
责任单位：市公安局 xx 分局 责任人：xx 完成时限：20xx 年 x 月底前 （三）健全机制阶段（x 月 x 日至 x 月底前）。坚持党建引领，紧紧围绕警务政务融合发展，社区警务建设有效融入网格化社会治理，推进公安工作社会化和社区多元共治善治，健全长效机制，形成社区警务与社会事务一体化运作，提高社区警务工作效能。
1.推进党务村务警务有机结合。各镇（街道）与辖区派出所积极沟通，安排社区警务人员定期参加村（社区）两委党小组会、党员大会和群众大会，汇报工作，了解民意，征求意见。
责任单位：市公安局 xx 分局、各镇（街道）
责任人：xx、各镇（街道）党（工）委主要负责人 完成时限：20xx 年 x 月底前 2.全面落实警网联勤机制。落实网格化社会治理创新的要求，全面推行“1+X+N”联勤机制，常态组织社区警务力量与综治力量深入网格，巡查走访、服务群众，采集信息、管控人员，排查矛盾、化解纠纷，深入开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等“平安守护”行动，提升治安防范、基层工作、服务群众效能，把工作做到群众家门口、心窝里。
责任单位：区委政法委、市公安局 xx 分局 责任人：xx 完成时限：20xx 年 9 月底前 （四）检查验收阶段（x 月 x 日至 x 月 x 日）。城乡社区警务建设领导小组对警务室建设及工作开展情况进行检查验收，重点对警务室建设是否符合规范要求，外观标识是否统一，硬件设施是否完备，警务人员是否配备到位，运行机制是否健全，并发现推广一批社区警务工作经验做法。
六、保障措施 （一）统一认识，提高站位。深入推进城乡社区警务战略，加强城乡社区警务建设是市区党委政府 10 项为民办实事之一，是践行以人民为中心的发展理念，创新基层社会治理，提升群众安全感、获得感和幸福感的重要举措，对于夯实公安基础工作，推进全区社会治理现代化、法治化、智能化、专业化具有十分重要意义。全区各单位要提高政治站位，切实把思想和认识统一到区委、区政府的安排部署上来，牢固树立“一盘棋”思想，按照要求，落实责任，全力抓好各项工作措施落实，确保建设任务按期完成。
（二）明确分工，合力推进。各部门、各单位按照职责分工，讲大局、讲纪律、讲协作，加强沟通、强化配合，多维用力、积极作为，全力推进城乡社区警务室建设。区综治办要督促基层综治力量与社区警务任运力量整合，联勤联动做好社区工作；结合“雪亮工程”，加大社区视频监控建设倾斜，整合视频资源进社区警务室、进派出所，推进智慧社区建设。区纪委、监委要严肃查处工作中不作为、不担当等
行为，强力问责问效，推进工作落实。区委组织部要督促指导镇、街道做好社区专职民警进村（社区）两委班子工作。区发改局要做好立项审批，跟进监督，加强稽查，确保警务室规范建设。区财政局要统筹解决好警务室建设各项经费，足额保障落实，加强资金监管，并将警务室建成后运行经费列入年度财政预算。区住建局要加强警务室基础建设质量监督和安全监督，严把工程质量关。区人社局要会同公安做好警务辅助人员的招聘、培训、工资审批、社会保险购买，保障辅警合法权益，营造栓心留人工作环境。市自然资源 xx 分局要会同区住建局、市公安局 xx 分局切实做好警务室的选址、征地、土地划拨、规划许可等工作，将社区警务室建设纳入城市社区和新农村建设规划，严格规划审核把关，为警务室建设提供土地、规划支撑。市公安局 xx分局要加强社区民警选拔和培训，制定工作制度、教育培训、考核奖惩等管理制度，健全完善社区警务运行机制。各镇、街道要配合做好警务室建设的选址建设工作，尽最大可能提供便利条件，确保警务室建设按期完成。
（三）强化监督，加强检查。全区城乡社区警务室建设工作领导小组要统筹安排，组织相关部门人员，采取现场督导、定期通报、专项检查等形式，及时督察督办，加强跟踪问效，推动工作落实。对工作不重视、配合不到位、职责不落实、“推脱绕”等影响社区警务室建设工作进展的，要公开通报，并按照相关规定严肃问责。
篇二：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
88 建设方案智慧社区警务系统
目录
一、 社区警务信息最新趋势
四、“社区警务” 功能规划方案 三、 三维 GIS 系统
二、虚拟 现实系统 分类
三、“社区警务” 架构规划方案 二、社区警务 现状及面临新问题
社区警务信息最新趋势
社区警务：是指运用云计算、大数据、物联网等现代科技手段，实现视频数据采集全面化、数据加工处理智能化、治安防控群众化、管理服务应用深度化、社会安全服务更加全面、功能更加健全、管理更加科学的信息化平台。实现跨区域、跨部门的共建共享共用，充分发挥公共安全视频监控在服务居民群众、创新社会治理、平安城市和智慧城市建设、维护国家安全和社会稳定等多方面的重要作用。
大数据处理技术代表了新一代的技术架构，这种架构通过高速获取数据并对其进行分析和挖掘，从海量形式各异的数据源中更有效地抽取出富含价值的信息。大数据主要被用于分析和决策，企业用以分析的数据质量越高、越全面，分析的结果就越接近于真实。大数据分析意味着社会能够从这些新的数据中获取新的洞察力，并将其与已知业务的各个细节相融合，对社会产生新的价值。
• 增量式的、几乎无限的扩展 扩展性 • 要求系统总是在线运行 可用性 • 灵活可劢态改变的数据模型 灵活性 扩展性 纵向扩展 横向扩展 分布式 资源集中 计算和存储分布 可用性 数据同步 主备同步 处理 需求
处理 优点
并发性 数据增值 缓存、读 写分离 负载均衡 用户特性 行为分析
社区警务趋势转变 互联网正在加速重构各行各业，大数据 、人工智能 迎来契机
业务模式发生变化（互联网化）
…
图像比对自动化、人员轨迹可视化、警民交流互动化、案件处理信息化、数据处理智能化等社区警务需求发生变化… 业务驱动
以智慧化警务成为迫切需求( ( 人工智能) )
智能摄像头、智能门锁、智能感应器、智能条码、智能手机、智能芯片等智能化产品为智慧警务提供了有力的硬件支撑 新技术企业化应用爆发式增长 …
HADOOP, SPARK,FLUME,MYCAT ,NGINX, CODIS, DUBBO, KAFKA, 微服务…BAT/微软/金融/电信/电商/国内几大银行…都在企业化应用…新技术对系统安全性提供更多保障
业务模式
新技术
企业化
目录
一、社区警务信息最新趋势
四、“社区警务” 功能规划方案 三、 三维 GIS 系统
二、虚拟 现实系统 分类
三、“社区警务” 架构规划方案 二、 社区警务 现状及面临新问题
社区警务系统现状及挑战 未来挑战 当前现状
社区警务系统现状及挑战 公安社区警务工作具有很强的移动性、突发性、紧急性和时效性，对工作效率、反应速度、应变能力有着更高要求。
方便社区民警、辅警和网格员开展社区警务工作，使“随采、随录、随用”成为现实。
通过移动警务具备GIS、基站定位的特性开展矢量地图和影像地图的应用，如地址标注、附近地址，信息关联应用。
需要提供存储各类文字、录音、摄像、拍照等信息，传统技术很难满足数据采集、数据处理、数据存储和数据挖掘等需求。
提供数据仓库技术、物联网技术、视频平台技术、PGIS技术集成和协通工作方案。
基于B/S架构、ORACLE数据库平台、WEBSPHERE中间件平台，以JAVA为主要开发编程语言，系统使用范围局限于电脑端的访问，而社区网格民警的大部分的工作时间、地点是在访查现场，采集的数据无法在现场录入系统，需回到派出所或警务室使用社区警务系统进行二次录入，造成重复工作。
主要问题
系统互动性差、数据采集滞后、数据比对依赖人工、指令下达滞后、管理滞后。
系统交互性差、存在信息孤岛、系统容灾型弱、系统依赖收费软件、数据oracle数据库。
未来挑战 当前现状
社区警务系统问题 公安社区警务工作具有很强的移动性、突发性、紧急性和时效性，对工作效率、反应速度、应变能力有着更高要求。目前受网络、技术、工具等条件限制，信息大都处于离线状态，社区网格民警能在“第一时间”采集的信息无法实时进入公安网系统内，同时社区民警也无法在“第一时间”知道下发到其警务网格的指令、提醒等，直接导致的结果就是时过境迁、战机消逝、劳而无功。
未来的智慧社区警务 资源更开放 决策更精准 互动更透明 内部更协调 社区警务系统发展方向
社区警务发展阶段 基础建设：接入、联网 基本、附加、孤立 融入IT 的新型治理和服务 内网手动录入 转型创新 外网智能录入 智慧的三秦云 基本在线服务
社区警务应用深度 智慧警务 智慧社区警务应用 广度 智慧社区警务统一 的
网络平台
安全支撑体系 数据标准体系 孤立的数据云 三秦警务云 实时数据交换 实时数据采集 互联互通 智慧社区警务应用 深度 实时数据通讯 物联网 云计算 人工智能 智慧社区警务统一 的
数据交换平台
智慧社区警务统一 的
业务 处理云平台
大数据
社区警务发展愿景 全程电子化办公，待办事件及时推送，通过 APP 及时发布/ / 接收各类警务通知。现有流程重新优化，各部门协调办公
社区警务发展愿景 无纸化一站式数据采集
社区警务发展愿景 通过指纹识别、视网膜识别取代原始的身份证识别，手机通过扫描指纹、视网膜特征来实现数据智能化采集
社区警务发展愿景 通过人脸识别技术， 集视频分析、运动跟踪、人脸检测和识别技术在安防领域的全新综合应用。系统集高清人脸图像的抓拍、传输 、存储 ，人脸特征的提取和分析识别、自动报警和联网布控等诸多功能于一身，并具有强大的查询、检索等后台数据处理功能及 强大 的通信、联网功能，可广泛应用于重要关卡的行人监控。系统布控灵活，变被动监控为主动监控，变事后处理为事中处理， 变繁琐 低效的人工查询为高效率的智能录像查询，有效的提高了视频监控的防护等级和效率。
公安刑侦布控
人 脸电子围栏
安全社区监控
技术架构面临的挑战 社区端
• 缺乏良好的数据交互能力，对上级代办指令响应严重迟缓 • 数据采集及数据录入严重滞后，不能随时采集 • 业务类型单一，难以满足不同用户需求 市服务端
• 数据关联性不强，存在信息孤岛 • 依赖收费的中间件设备，数据存储受到严重限制 •
系统容灾性差，单个主机故障影响整个系统使用 •
数据交互能力严重不足，部分信息严重滞后 •
缺乏数据上传下达的指令，数据交互不通畅
信息采集能力不足
数据存储交互不足
省中心端
• 系统比较分散，难以协通工作 • 指令下达能力严重不足，导致市服务端严重滞后 • 数据挖掘和分析能力严重不足，不能将数据有效串联 数据分析关联不足
目录
一、社区警务信息最新趋势
四、“社区警务”功能规划方案 三、 三维 GIS 系统
三、“ 社区警务 ”架构 规划方案
二、社区警务现状及面临新问题
目录 三、 三维 GIS 系统
三、 ““社区警务”架构规划方案 3.1、应用架构 3.2、技术架构 3.3、组件简介
基于云端的应用技术架构 APP：
WEB，APP应用； SAAS：
采集集群：提供分布式的服务架构，智慧警务的业务以及系统的相关告警服务和业务查询服务 HTML5:提供良好的数据采集能力和消息交互能力 PAAS：
HDFS/Hbase/SPARKSQL：提供海量非结构化数据的管理能力 实时流处理云框架：提供事件流并行处理能力 分布式集群计算框架：高并发/实时计算 分布式集群缓存：提供高速的KV等读写能力，提高电子影票，账单查询的并发能力 分布式集群队列：提高数据处理能力，提高系统的横向扩展能力。
集群配置平台：提高系统的统一配置管理 服务定位：提供所有服务的注册、查找定位能力 Network agent：提供云服务监控能力 IAAS: 提供相应的网络，存储，计算资源
社区警务平台应用技术架构 网络接入层：
由硬负载均衡方式转换为软负载均衡方式，为企业节约成本 用户接口层：
替换掉原有的中间适配环节，利用当前流行的HTML5技术适配各种前端，减少维护成本 集群服务层：
增加分布式通信中间件，增加后台服务的并发能力，致力于提供高性能和透明化的RPC远程服务调用，将传统企业的SOA转变为可以伸缩的SOA治理方案(服务节点压力，复杂依赖关系，访问扩容)。
基础服务接入层：
缓存：减轻数据库压力，提高手机端并发 消息队列 :
将部分业务由同步转换为异步模式，提高系统的响应能力。
其中配置：提供统一的配置管理 搜索引擎：提高客户端的响应速度 手机推送：提高服务的访问量和并发能力以及服务器端的资源消耗。
社区居民 社区民警 公安厅 服务对象 软负载均衡 硬负载均衡 CDN 网络接入层 政府部门 PC应用 手机应用 服务平台 用户接口层 分布式通信中间件（DUBBO ）
集群服务层 线索采集 案件受理 实名认证 轨迹回放 远程监控 短信服务 存储服务 查询服务 数据层 MYCAT数据库 内存数据库 基础服务层接入 消息队列 缓存服务 手机推送服务 搜索引擎 集中配置 文件系统 NOSQL数据库 业务应用层
技术优点：
网路接入层：
NGINX+KEEPLIVE，利用反向代理和分发技术提高前端请求的访问量， 服务中间层：
DUBBO+zookeeper，可伸缩性的SOA治理方案，以及提高业务的并发能力 平台服务层：
CODIS：减轻数据库压力，提高缓存及并发 KAFKA:
将部分业务由同步转换为异步模式，提高系统的响应能力。
Zookeeper：统一的配置管理，将系统从冷启动转换为热启动模式。
SPARKSQL：提高客户端的响应速度，将sql里面的like关键字替换为spark所提供的搜索功能。
手机推送（Netty,websocked）：将传统的短连接转换为长连接模式，有客户端拉取的模式转换为有服务器端主动push模式，提高服务的访问量和并发能力以及服务器端的资源消耗。
Mysql：采用读写分离的集群模式，提高数据库的吞吐量 客户端 PC 手机 平板 大屏 终端… 网络接入 NGINX+KEEPLIVE 服务展现 HTML5 APP JSP 服务中间层 软件服务层（SAAS ）
SPRING MYBATIS JERSEY RESTFULL 平台服务层（PAAS ）
缓存(CODIS) 日志采集(FLUME) 消息队列(KAFKA) 搜索引擎(SOLR) 手机推送(Netty,WEBSOCKED) 集中配置(Zookeeper) 电子地图(PGIS) 统计分析(SPARK) 应用中间件（DOCKER，tomcat）
分布式数据库/文件(MYCAT+MYSQL/HFDS+SPARKSQL) 基础设施层（IAAS ）
主机 存储 容量调配 计算资源 网络 安全 监控 计算 社区警务 平台 技术架构方案
分布式通信中间件（DUBBO+zookeeper）
社区警务系统之间的流程图 app NGINX+KEEPLIVE App protal Dubbo+zookeeper 业务服务消费者 业务服务消费者 服务4 服务1 服务2 服务3 请求分发 请求分发 http请求 http请求 业务数据库 缓存 业务服务发布 业务服务发布 （长连接）Rpc通信 （长连接）Rpc通信 Json 返回 Dubbo里面有三种负载均衡模式：
1 随机模式， 2轮询模式， 3权重模式， 之所以能够分布式通信，最要通过zookeeper管理服务的发布，对于客户端来说，是无感做的访问 消息中间件 消息异步处理
平台前端应用开发技术 • 开发模式 • 原生模式：Objective-C or Java • Web APP：HTML5+bootstrap+websocket
• 混合模式：
Native+Web APP
• 混合开发模式优点 • 开发成本低，门槛低 • 开发过程灵活 • 兼顾安全性和可变性
适应不同终端分辨率
平台前端应用开发技术 Native 1、导航等常用功能，提升整体应用的性能体验 2、摄像头等需要权限访问的功能 Web App 1、需要频繁调整页面显示内容 2、频繁编写具有不同内容及功能的短寿命页面 3、云端部署 4、Trident、Gecko、Webkit（U3，X5）、Presto
平台前端应用混合开发技术 程序打包发布、消息推送 摄像头、重力感应调用 手机原生UI、稳定功能 优惠活动、易改版的 云端页面
应用技术架构- - dubbo 架构
简介：分布式消息通信框架 •
一个分布式服务框架，致力于提供高性能和透明化的RPC远程服务调用方案，以及SOA服务治理方案 主要核心部件 • Remoting: 网络通信框架，实现了 sync-over-async 和 request-response 消息机制. • RPC: 一个远程过程调用的抽象，支持负载均衡配置、容灾和集群功能 • Registry: 服务目录框架用于服务的注册和服务事件发布和订阅 适用场景 • 业务由粗颗粒度拆分为细颗粒度 • 同一个业务场景可以部署到多台机器上，提高系统并发力 • 极 大提升了多应用 服务 的并发处理能力
zookeeper 后端业务 Dubbo生产者 Dubbo消费者 监控 用户请求 RPC通信 1 2 3
应用技术架构- - dubbo 具体使用
dubbo作为典型的生产者和消费者模式，在“社区警务”里具体使用的流程如下：
用户请求 前端应用 服务通信中间件（dubbo消费端）
业务应用注册到服务通信中间件（dubbo生产端）
缴费业务 订单业务 娱乐业务 ZOOKEEPER集群 基于netty的Rpc长连接通信x 从zookeeper上获取相应的服务所在的机器和端口号 leader follower follower 1 3 4 2
用技术架构- - KAFKA 介绍
高扩展性：基于kafka实现高度的前端业务平台的扩展能力，客户端数量可以做到无限量扩展。
高并发性：基于kafka实现高并发消息集群能力，每个客户端可以根据订阅的消息不同，陆游到不同的主机上，打破了传统socket连接的访问瓶颈，支持超过百万并发用户的支持。
高可用性：基于kafka实现消息的多副本备份能力，保证了消息的不丢失。
应用技术架构- - KAFKA 使用
Kafka是一种分布式的，基于发布/订阅的消息系统。
主要设计目标如下：
以时间复杂度为O(1)的方式提供消息持久化能力，即使对TB级以上数据也能保证常数时间复杂度...
篇三：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
区警务室建设实施细则 （试行）
为进一步实施社区警务战略， 推进社区警务室规范化建设，做到统一标准， 规范要求， 明确职责， 协调发展。
根据《福建省公安厅关于社区警务建设实施意见》 和《厦门市公安局关于开展社区警务建设的实施意见》 精神， 制定本细则。
一、 成立工作机构 各分局、 派出所应成立专门的工作机构， 负责社区警务室建设事宜， 包括协调各相关部门， 勘选设立警务室的地址或用房、房屋修饰、 警力配备、 办公设备配置及各种工作职责的制定等。
二、 警务室基本设置 1、 社区警务室一般选择设立在靠近社区居委会， 用房面积15 平方米左右， 按照警员人数配备相应的办公桌椅、 文件橱柜以及接待群众的必备设施， 安装相应的警务标识、 报警灯箱和警民联系箱。
警务室的外观、 颜色及有关标牌规格等由市局统一规范。
2、 有条件的单位， 可根据需要逐步配置电话、 电脑、 空调、饮水机等设施， 便于工作和接待群众。
3、 社区民警姓名 、 照片、 联系方法、 电话号码、 接待时间、工作职责、 纪律制度、 社区区域图等要公布上墙。
—2— 三、 警务室民警工作制度 1． 建立严格的警务室工作制度， 社区民警每周必须要有三个半天到警务室工作， 每次不少于三个小时。
实行一区双警或多警的警务室， 可视需要适当增加或延长到警务室工作时间。
2． 工作中应统一着制式警服（ 特殊情况除外）， 要警容严整，举止端庄， 礼貌待人。
3． 在警务室主要工作包括：
接受群众报警求助； 接待群众咨询； 受理群众户口 证照申请； 指导协调群防群治队伍活动； 查处治安案件； 调处民事纠纷； 了 解掌握社情信息； 整理填写业务台帐等。
四、
区民警工作职责 1． 积极收集掌握情报信息。
要通过开展人口 调查、 物建治安秘密力量、 信息员 和日 常治安管理获取有关政治稳定、 社会治安方面的动态信息。
2． 开展实有人口 管理。
加强对常住人口 中重点人口 、“三回人员”、 视线内人员 和外来暂住人口 中高危人群的管理。
通过入户见面、 检查申报办证等方法， 了 解掌握上述人群的基本情况、 现实表现及动态， 从中发现和预防、 打击各类违法犯罪， 为现实斗争服务。
3． 社区安全防范工作。
充分利用社区资源， 组织、 发动社区单位和群众， 开展群防群治， 积极在住宅楼群和商业网点推行人、技、 物等防范措施。
不定期开展“四防” 检查， 落实“创建安全
小区” 和“创建无毒害小区” 的各项工作任务， 有效遏制可防性案件上升势头。
4． 社区治安管理工作。
依法对辖内公共娱乐场所、 服务场所、特种行业、 危险品从业单位进行治安管理， 督促建立严格的安全管理和消防管理制度。
查处治安案件， 清理打击“黄赌毒” 活动，预防和减少各类治安灾害事故。
5． 社区服务群众工作。
受理群众的报警、 求助； 受理群众、单位办理有关证照的申请和开展咨询服务； 立足社区开展创人民满意活动， 对社区孤寡老人、 残疾人员等有特殊困难的人实行上门服务。
6． 完成上级布置的其他工作任务。
五、 警务室民警基本业务台帐 规范建立各种业务簿册：
《群众来访、 报警记录簿》、《刑事、治安案件登记簿》、《调解民事纠纷登记簿》、《社区治安辅助力量活动情况记录簿》、《出租、 出借房屋登记簿》、《治保干部、 群防力量登记簿》、《治保例会记录簿》 等。
业务台帐应妥善保管， 防止丢失泄密， 并在使用过程中逐步加以调整和完善。
六、 警务室辅助力量的设置
1． 基本设置的队伍：
治安纠察队员， 外口 协管员， 治安耳目 ；政保信息员 ； 治安保卫委员 会。
2． 有条件应设置的队伍：
楼长、 安全员 ； 义务巡逻队； 护村、护街队； 社区志愿者。
—4— 3． 参与管理指导的队伍：
社区工作人员； 物业管理人员； 小区保安队伍； 行业场所保安队伍； 单位内部保卫人员。
七、 警务保障与工作衔接 1． 值班备勤与学习。
社区民警应参加派出所的值班备勤和各项政治、 业务学习。
派出所应科学安排， 尽量保证每位社区民警每周有三个半天下到警务室工作。
每次不少于 3 个小时， 一区双警制的社区， 适当增加社区民警在警务室的接待时间， 方便群众报警求助。
2． 接警。
（ 1）警务室接警：
社区民警在警务室接到群众报警、扭送嫌疑人上门或接到派出所出警指令后， 应立即受理和赶赴现场处置。
根据报警内容和现场情况， 如需派出所警力支援或刑侦部门勘查现场的， 应及时向派出所值班领导报告。
接处警情况及时记载于警务室《接处警登记簿》。
（ 2）
派出所接警：
派出所接110 指挥中心指令或群众上门报警， 应立即指令“110 备勤” 民警出警并同时通知相关警务室民警。确定为刑事案件需勘查现场的，需及时通知刑侦中队， 并向指挥中心回复反馈处置情况。
3． 处警。
（ 1）
社区民警在警务室受理的一般现行刑案、 治安案件， 社区民警应先期处置， 并根据情况带回派出所由治安组或其他值班人员处理； 需要移交刑侦中队的， 由派出所移交。
（ 2）社区民警在派出所值班受理的一般现行刑案和治安案件， 协同当班民警在规定时间内共同处置完成， 在当班时间内处置不了 的，由值班领导协调力量处置或按分工移交专业组或所属警务室承
办， 对属于自 己警务室的案件， 应负责办结。
4． 警务室民警间的协作和衔接。
各警务室之间和民警之间应建立起协作、 配合的工作关系。
一区双警或一区多警的警务室，工作职责应略有分工， 遇到一方民警因值班、 备勤、 学习、 休假等不在警务室时， 另 一方应注意做好衔接和顶替。
社区民警对于群众上警务室报警求助而不属于自 己警务区管理的各项事宜， 都应先认真热情接待， 而后及时与相关警务区的民警联系， 相关警务区的民警要积极受理， 做到妥善处理， 衔接有致。
二 00 二年七月 五日
—6—
主题词：
公安
社区警务室建设
实施细则
通知
抄送：
市委、 市人大、 市政府、 市委政法委、 省公安厅、 公安部。
发至各派出所。
厦门市公安局警令部
2002年7月 19日 印发
篇四：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
警务工作改革实施方案文档仅供参考 社区警务工作改革实施方案9 .txt9 母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。社区警务工作改革实施方案
为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并经过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级 公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎
文档仅供参考 么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。
二、工作目标
（一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。
（二）创新警务机制，启动新的警务模式 和勤务方式。
（三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。
三、工作内容
文档仅供参考 （一）警务室建设。
1 1 、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一标识牌。
2 2 、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。
3 3 、警务室配置有社区民警入户调查表、 服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其它工作台帐。
（二）警力配置。
派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局
文档仅供参考
审批。
（三）社区民警工作职责。
1 1 、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。
2 2 、治安管理。督促社区内的公共娱 乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。
3 3 、安全防范。建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。
4 4 、收集情报信息。建立覆盖全社区的治安情报
文档仅供参考 信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处理并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。
5 5 、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教 组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。
6 6 、服务群众。牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为群众提供办证、警务咨询服务，接受群众报警求助，做好治安纠纷调解，积极为群众排忧解难。
7 7 、完成所领导交办的其它警务工作（安全保卫、值班备勤等）。
（四）社区民警工作标准。
1 1 、建一套台帐：即社区工作日誌、重点人员管理、社区工作会务等日常管理工作记录台帐及档案内容齐全、规范。
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2 2 、交一批朋友：即在密切联系辖区居民群众的基础上，能与一批企业家、治安积极分子结成良好的工作关系，并能为困难 群众排忧解难。
3 3 、有一支队伍：即拥有一支较稳定的能够配合公安机关联防、联打的群防群治队伍（包括社区安保队、安防队、治安巡逻队及治安信息员和国保联络员队伍）。
4 4 、创一个特色：即结合辖区治安实际，开展“无盗、无毒、无抢、无民转刑案件、无重大事故”等各种特色创立以及社区警务模式的创新。
5 5 、履一项承诺：即在社区日常警务工作中能够自觉推行
并认真履行一项便民服务承诺。
（五）社区民警工作制度。
1 1 、社区警务工作和社区民警管理由各派出所副
文档仅供参考 所长负责。
2 2 、全面实行社区民警负责制。即社区民警作为社区警务 工作的第一责任人，对所辖社区警务日常工作负全责。社区民警务必要处理协调好与社区居委会和居民群众的关系，积极主动创造条件，并经过合法程序进入社区领导班子，以促进社区警务的全面发展。
3 3 、实行社区民警着装挂牌下社区，每周社区工于 作时间不得少于 0 20 小时，其中保证有二个半天在警务室接待群众。
4 4 、落实一项服务承诺、利民措施，并对群众交办事宜实行回告制。
5 5 、一月一次居民代表会，将社区警务工作情况向社区群众予以报告，听取群众的意见和建议，接受群众监督。
6 6 、半月一次警情公示及安民告示，警示群众增强自我防范意识和 参与联动、联防意识。
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7 7 、一周熟悉两户常住人口，及时为群众解难排忧。
8 8。
、一周一次率安防队员在易发案地段巡逻巡查。
9 9 、一月一次对重点单位、出租屋及公共复杂场所的治安检查。
（六）社区民警工作考核与奖惩。
1 1 、考核评分细则
⑴社区警务基础业务建设。（5 15 分）
社区一室二会三队建立健全各项职责上墙并落实到位，有内容完整的分局制作的工作日誌、接处警登记薄、纠纷调解登记薄、户籍民警手册、暂住人口登记薄、房屋租赁户登记薄、重点人口档案、治安信息员档案、国保重点对象档案、治安重点单位和场所的档案、社区内 的单位门店和摊位登记。档案、台帐内容齐全、规范。
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扣分：社区警务室未建的扣 2 2 分、缺项扣 1 1 分、“二会三队”未建缺一项扣 2 2 分、台帐内容缺项扣 扣 1 1 分。
奖分：警务室建设按规定达标，二会三队发挥作用好，奖 3 3 分。
⑵社区控防。（0 20 分）
积极开展创“无盗抢社区”
活动，组织辖区单位居民落实人防、物防和技防等防范措施，门栋关照、治安巡逻工作制度落实，刑事案件、可防性案件与上两年平均数相比持平，计基础分。（公交汽车上的扒窃案件不算社区）
扣分：每发生一起重特大刑事案件扣 1 1 分；每发生一起可防性案件（包括民转刑）扣 扣 2 0.2 分；隐瞒重特大案件扣 2 2 分，一般案件扣 1 1 分。
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奖分：刑事案件和可防性案件较上年同比每少发一起奖 2 0.2 分，全年创“无盗抢社区”奖 5 5 分，警务工作有特色奖 5 5 分。技防每安装一户（居民和单位）奖 5 0.5 分。
⑶人口管理。（0 20 分）
对实有人口进行经常性管理，重点人口管理、帮教措施落实，无脱管、失控现象。
①常住人口：重点年龄段（6 16 岁至 5 45 岁）的常住人口，按接管社区一、二、三年时间，熟悉率分别达到 30%、 、 60%、 、 90% 以上，人户分离登记 100%并控制 10% 以下。
扣分：熟悉率差一个百分点扣 2 0.2 分。
到 ②暂住人口管理登记率达到 100% ，办证率达到95% ，房屋出租登记签订治安责任保证书达 100%。
。
扣分：暂住人口犯罪（暂住地）社区民警未发现
文档仅供参考 的 的 1 1 人次扣 1 1 分；房屋租赁户违规出租的，每户扣 扣 1 1 分；应办暂住证而未办的，每发现 1 1 人扣 0.5分；分局以上公安机关通缉的重点逃犯或犯罪嫌疑人，在社区内居住 0 30 天以上未发现的 1 1 人扣 2 2分。
③重点人口管理：重点人口管理列管（含暂住人到 口）城区达到 5 5到 ‰，农村达到 3 3 ‰，重点人口帮教控管人员落实措施有效，重点人口的情况做到“四知”（即知基本情况、现实表现、经济收入、交往人员）、“六熟悉 ”（即熟悉犯罪前科及主要问题、体貌特征、别名绰号、性格特点、作案手段及其活动规律），熟悉率达到 100% ，重点人口重新违法犯罪率控制在 10% 以内，全部达标的得基础分。
扣分：列管率差一个百分点扣 5 0.5 分，熟悉率差一个百分点扣 1 1 分，控制率超过一个百分点扣 1 1分，列为帮教对象的违法青少年重新违法犯罪的1 1 人次扣 1 1 分，列管重点人口人户分离，被所外打击处理，原列管单位不扣分。国保重点对象因失控上京上访闹事的扣 2 2 分。
文档仅供参考 奖分：经过人口管理，协助抓获劳教以上打击对象的 1 1 人次奖 4 4 分；人口管理受分局以上公安机关表彰的奖 2 2 至 至 8 8 分。
⑷治安管理。（5 15 分）
社区内的特种行业、公共娱乐场所、危险物品及易燃易爆等单位，做到底数清、制度全、管理到位，无被上级公安机关查处的“黄、赌、毒”案，无涉枪、涉爆案件发生；学校周边无侵害师生人身财产安全案件；无群体闹事事件和法轮功邪教人员上京闹事案件，及时调处民事纠纷，防火宣传和工作到位计基础分。
扣分：被上级公安机关查处和市级以上新闻媒体曝光 1 1 起扣 3 3 分；发生三无案件（涉枪涉爆、侵害师生安全、群体治安事件）每起扣 1 1 分；发生一起火灾，一般的扣 2 2 分，重大以上的扣 4 4 分；因纠纷调处不当引发上访闹事的扣 2 2 分 。
⑸情报信息收集和协破案件工作。（5 15 分）
文档仅供参考 及时掌握社区内的情报信息情况，对辖区内发生的治安、刑事案件能迅速掌握相关情报，及时处理，并能积极地为侦查破案提供相关线索。
扣分：因漏报、迟报、瞒报信息造成影响的 1 1 起扣 扣 2 2 分；业务台帐、治安信息员、国保联络员物建不到位的，缺一项扣 1 1 分。
奖 奖分：提供线索或者破一起一般刑事案件的奖 2 2分，重特大刑事案件的奖 3 3 分，特别有影响的案件奖 5 5 分。提供线索抓获一名在逃犯的奖 3 3 分、抓获一名市督逃犯的奖 5 5 分、省督逃犯的奖 8 8 分、奖 部督逃犯的奖 0 10 分。破一起经分局裁决的治安案件奖 0.5 5 分，最高奖 5 5 分（每月）。
⑹服务群众。（5 15 分）
于 每周着装整齐在社区工作不得少于 0 20 小时；在社区警务室定期接待群众；有警民联系方式，公开承诺服务守则；对“警企热线”的企业，经济服务工作到位；便民利民措施落实，辖区居民满意率达到 90% 以上，计基础分。
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扣分：在社区工作时间未达到要求的扣 2 2 分；经检查发现未按要求着装下社区工作的，发现 1 1 起扣 扣 2 2 分；对群众报警推诿或处理不力而产生恶性后果的每起扣 2 2 分；被群众投诉或新闻单位曝光的，每起扣 3 3 分；群众满意率少一个百分点的扣5 0.5 分。
奖分：为民办好事、办实事、事迹 突出被分局以上公安机关报道的奖 3 3 分，被市以上新闻媒体报道的奖 5 5 分；对“警企热线”服务企业工作到位成绩突出的奖 3 3 分；积极帮助特困户、孤寡老人和烈军属解
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[1] [2] [3] [4]
决困难的奖 2 2 分。
⑺值班、备勤及其它警务工作。（0 10 分）
社区民警在值班、备勤和日常警务活动中要做到警容严整，遵守纪律，接待热情，处理得当，服从命令、听众指挥，积极参与重大保卫活动、公
文档仅供参考 益活动，认真完成领导交办的其它警务工作计基础分。
扣分：工作不积极不到位一次扣 2 2 分，因工作消极懈怠造成严重后果的扣 0 10 分。
奖 分：在重大保卫活动和公益活动中表现突出奖5 5 分，积极协助其它部门工作取得良好的效果奖5 5 分。
2 2 、奖惩办法
⑴以考核成绩作为社区民警年度公务员评定的前 重要依据，对全年综合考评前 0 10 名的社区民警按优秀公务员等级评定，并授予金牌社区民警称号，给予表彰和奖励。对综合考评后 2 2 名的民警按不称职公务员等级评定，并由政治处负责组织离岗培训。
⑵以考核成绩作为社区民警晋职、晋衔、评先受前 奖的重要条件。凡考核获分局前 0 10 名的社区民警将纳入政治部门考察晋职对象优先晋职。考核
文档仅供参考 不合格者则一律取消评先表优、晋职资格，连续两年居后者，分 局将报请上级机关给予降职（衔）处罚。
⑶凡当月考核成绩获本单位前 2 2 名的给予经济奖励
元，末位者则扣发岗位津贴。
⑷考核成绩年度居本单位末位且不及格的按照“四位一体”有关规定予以处理。
⑸对在年终考核验收中，创“无盗抢社区”和安前 全防范成绩特别优异的前 0 10 名社区主任和民警给予表彰和奖励。
⑹派出所社区民警考核成绩
不及格者达 20% 以上者，取消该所及所长、教导员年度评先表优资格，并对所长、教导员实行诫免谈话；对 40% 以上社区民警考核不及格的派出所，分局将报请上级机关给予所长、教导员免职
文档仅供参考 处分。
3 3 、考评方式
社区警务考核办法，由分局联合双基科、派出所及社区管理委员会组织实施，派出所要成立以教导员为组长的领导小组，每月对本所社区民警工作予以考核排序。
分局联合考核小组每半年一次对社区警务进行一次检查考核，社区民警职责的考核内容，采取看（基础资料台帐及警务室硬件设施建设）、听（听取居民群众、治安积极分子及社区干部对社区警务工作的评议）、访（暗访社区居民群众对民警工作的满意度、知警率）、考（测试责任民警对辖区重点人口“四知”、“六熟悉”的掌握情况）等措施方法对社区民警进行测评考核。并将测评结果报分局党 委按照...
篇五：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
期社区警务室建设现状问题与改进对策 开展社区警务建设，是公安机关主动适应社会经济发展和城市化进程，加强公安基层基础工作，全面提高公安机关控制社会治安能力的重大战略，是城市社区建设的重要内容，也是社区建设和发展的重要保障。通过加强社区警务建设，能够有效落实社会治安综合治理措施，为社区发展创造一个安定的社会环境，能够更加有效地促使民警扎根社区，切实把精力用于社会治安、安全防范和服务群众上，同时能进一步密切警民关系，充分调动广大居民群众参与社区管理、社区建设的积极性。而社区警务室是社区警务工作的基础设施，是沟通群众、服务群众的前置平台，是公安机关立足社区，依靠社区，将警力下沉到社区、延伸到社区的一种有效治安管理手段，是社区警务建设落实到实处的重要保证。因此，建设好社区警务室对开展社区警务工作有着重要的意义。一、社区警务室存在的主要问题 1、警务室建设与社区构成不同步 由于社区居委会的构成不同和社区居委会的客观条件不一致，致使社区警务室的建设存在建设不一致的情况。目前，全市多数社区还未建立社区警务室，只是与社区干部合署办公。其办公条件和设施也不符合建设的有关要求。
2、社区警务室当作休息室 由于有关领导和部分民警对社区警务理念认识误差，实际工作中只注重“硬性”指标，面对繁重的面上工作任务，基层单位满足于完
成人犯指标任务和应付考核，民警基本没有时间下社区开展基础工作，社区警务工作显得捉襟见肘，社区民警难以真正履行职责。加之对社区民警的职能定位缺乏硬性指标和科学的评价体系、缺乏长期经营的思想，使原来建立起来的社区警务室，普遍出现有室无警现象，社区警务室根本不能发挥应有作用。甚至有的警务室变成“8.6.3”巡逻的休息室。
3、年龄偏大，老弱病残，警力不足 公安部《关于加强社区警务建设的意见》要求：“各地公安机关要根据社区规模大小、人口多少、治安状况等因素，以一名民警负责管理实有人口 3000 人左右为标准，划分民警责任区”。以古塔分局为例，现有人口 30 万，社区民警 80 人，按 3000 人管理计算，需 100名社区民警，派出所警力严重不足，社区民警管辖人口远远超出有关标准，另外，社区民警年龄偏大，老弱病残已成普遍现象，开展工作困难 二、社区警务室建设之我见 现实社会，治安的稳定只能是动态的稳定，而不可能是静态的固定模式的稳定。近年来犯罪率呈逐年上升态势，这引起一些群众的不满，并因此责难公安机关和政府。其实，这在现代化进程中是不可避免的。实际上发案率的升降涉及到很多因素，警察的工作只能在一定程度上遏制。发案率高，并非就说明公安机关工作不力。把哪些要素纳入社区警务的目标，必须基于足够的科学的调查论证和定量研究，使目标设定建立在理性的基础上，避免随意性和盲目性。
社区警务工作有很多工作不具有可比性，难以量化也不宜量化。因此，社区警务的目标设计不宜太细、太具体、太频繁。其实，看似工整的工作流程、日益细化量化的工作指标，容易促使社区民警被动地、机械反应般地完成所指令的事务性工作任务，能动性大大削弱，并使社区民警形成一种惰性，那就是习惯于等上级的命令，领导让干什么就干什么，一旦没有具体明确的命令，就不知道干什么，从哪干起。加之管理体制不理顺，勤务方式不科学，导致社区民警心态不理顺，缺乏工作积极性和主动性，形成了多干不如少干，少干不如不干，多干还容易出事的误区。对此，加强社区警务建设，需从以下几项工作着手。
（一）提高对基层基础工作的重视 社区警务室的建设是基层基础工作中的一个重要方面，是“打基础”的重点内容，是实施社区警务战略的重要组成部分。搞好社区警务室建设可以有效提高公安机关预防、控制和打击犯罪的能力，进一步密切警民关系，对于促进经济和社会协调发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。因此，必须从全局和战略的高度，充分认识做好社区警务工作对加强公安基础工作、提升公安工作整体水平的重大意义。基层基础工作是细水长流，要靠日积月累才能完成的工作，并且见效慢，因此社区警务室的建设，必须要有长期努力的持久准备和放弃短期利益的牺牲准备。
（二）充实派出所警力，合理布警，保证社区民警队伍的相对稳定
要按照每名社区民警负责管理 1000 户 3000 人左右的标准，配齐配强社区民警，实行一区一警制，并以社区联勤的形式加强协作配合，对于治安复杂、区域较大的社区，实行一区两警或一区多警制。社区警力的配置，要根据社区规模、地域大小、治安状况、人口因素、警力情况、民警素质以及民警的实际承受能力等综合因素，科学设置，合理配警。比如，锦华派出所管段，辖区是全市商贸、娱乐、饮食最集中、最繁华，人口流动最频繁地区，在配警时，就不能一味地比照1000 户进行配置警力，要按照区域、治安状况，发案率和民警工作承受能力进行合理配置警力。同时，要坚持先补后调的原则，保证社区民警队伍的相对稳定。
（三）合理划分警务区 根据派出所辖区实际情况，按照 1000 户的基本标准，以治安管段为管理范围，管理实有人口为目的，科学合理划分警务区。在以往的管理中，社区民警往往以户籍管段进行管理，对人口审核时，也往往以户籍所在地进行审核，由于当前人户分离情况比较突出，采用此种方式进行审核，会出现知道情况的没管理到，而不熟悉情况的又要进行管理，管理工作出现脱节，达不到管理的目的。因此，在划分警务区时，不能一概而论地按照社区居委会的管辖进行划分，而应该坚持现住地管理的原则，进一步强化实有人口管理，按照地域性、功能性、综合性等特点，以现代自然小区为基础，综合考虑地域范围、社区资源、市场商贸、人员流动、发案情况等因素，统筹安排，合理规划，科学划分警务区。同样，在建立社区警务室时，应根据具体的警务区，
选定合适位置，设立社区警务室。
（四）改革社区警务运行机制，制定科学合理的考核办法 社区警务室是为方便群众，有效控制社区治安而设立的，社区建起了警务室，就要保证警务室的大门永远向群众敞开，社区警务室的建设要是流于形式，不如根本不建立。因此，要建立一个功能齐全、制度完善、责任落实、保障有力的社区警务室，必须要按照公安部确定的社区民警主要承担收集掌握情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众的职责，确定社区民警的具体工作任务，建立健全社区警务工作制度、社区警务室工作制度、社区民警责任追究制度、社区民警工作规范、分工协作规范等规章制度。同时，要结合实际，细化分解民警的工作任务，明确具体的工作要求，把社区警务工作同年终目标管理考核结合起来，制定社区民警考核标准及奖惩办法，把警务室的“软”指标变为“硬”任务，建立科学、规范、有序、高效的社区警务工作机制，确保社区民警能够全天候、全身心沉在社区开展各项基层基础工作。
（五）积极争取党委、政府、街道办事处和民政部门的支持配合 社区警务是依托社区而建立起来的立足社区、依靠社区、服务社区的新型警务体制，与社区建设相辅相成。同时，社区警务建设也是对我国公安机关传统警务机制的改革和创新，是增强公安工作可持续发展后劲的内在要求。因此，必须根据城市社区建设的进程，积极规划社区警务建设工作，保证社区警务建设与社区建设同规划、同部署、同实施，保证社区警务室建设、社区民警配置、社区治保组织建设等
工作的落实，要积极争取党委、政府及有关部门在财力、物力、人力上予以大力支持，为社区警务建设提供条件，建设好规范统一专用的社区警务室。
不同社区的治安情况千差万别，可利用的治安资源也各不相同，没有固定的模式可以套用。因此，在社区警务室建设中，要牢固树立创新意识，不断解放思想，开拓进取，积极研究、探索，把社区警务室真正建设成警力下沉的前哨阵地，方便群众的接待室、联络室、服务室。
篇六：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
派出所创建警务室工作汇报材料**派出所地处**县南部、与** **
**三县毗邻，省道**线贯穿全境，是由*入*的主要通道之一。辖区 13 个行政村、1 个居委会，常住人口 4213户，17674 人，行业场所 22 家，拥有全省唯一的生态观荷园—**荷苑以及胶合板厂、石板材厂等 15 家企业，民爆物品使用点 1 个。是全县治安状况最复杂、维护稳定最繁重、治安管理任务最艰巨的地方之一。
2007 年我所**警务室被定为全市农村社区警务室试点，市、县局在我所召开全县农村社区警务建设现场会，组织各派出所所长和社区民警现场观摩指导，推广试点经验，两年来，**警务室与隆下警务室共办理治安案件 21 起，占全所案件总数的 45.7%，调解矛盾纠纷 150 余起，为群众办好事 1800 余件，受到群众欢迎。2008 年**警务室被市局评为“先进警务室”；警务室民警***2007 年、2008 年荣获全市百佳基层民警荣誉称号。
目前派出所共设有一类警务室一个，为**警务室，二类警务室一个，为隆下警务室，两个警务室覆盖**、黄岭、**、**、龙头、隆下、**村等七个行政村，警务室统一了外观标识和内务设置，聘请了两名专职协管员，配备了手铐、警棍、警绳等防护装备，在人力物力及资金上倾注了较大的投入，有效的加强了辖区的防控能力。
一、警务室建设构想 （一）探社会需求，积极落实上级部署 随着社会的变迁，群众对公安机关需求的转变，服务型公安机关的要
求日益突显，根据上级公安机关的统一部署及《***市公安机关社区和农村警务室建设标准(试行)》、《“警民相约警务室”活动实施方案》等相关文件精神，我所认真贯彻实施社区和农村警务战略，全面推进农村警务室建设，设立**、隆下两个警务室，把警务室作为筑牢维护稳定的第一道防线，巩固基层政权的第一块基石，做到警务室外观、标识、配置三统一，将派出所警力前移，贴近群众，深入群众，在第一时间探察社会治安情况及群众需求，在第一时间掌握敌社情资料，在第一时间解决矛盾纠纷，打造服务群众的第一个平台，有效发挥农村警务室治安防范、治安管理、服务群众的作用。
（二）分析全镇局势，梳理辖区治安重点 **镇辖区两块治安及人口重点区域，一是**村至隆下村一线，位于**镇中心，是**镇区的主要交通干道，沿街经营有各类商店，有**镇政府、电信站、林业派出所、**村村部、移动营业厅和联通营业厅等单位、场所共 8 家，重点单位 2 家，分别是邮政蓄所、农村信用联社，是**镇最为繁荣的街道，易发生盗窃、赌博等违法犯罪活动；二是**村，位于**镇东南部，辖区面积 73 平方公里，距**城关 24 公里、镇政府所在地 2.5 公里，地处省道沿线，现有 526 户，2650 人，15 个自然村，人口数列全县第二，拥有全省唯一的生态观荷园—**荷苑以及胶合板厂、石板材厂等**镇龙头企业，企业单位 15 家，民爆物品使用点 2 个，是治安复杂地段。
（三）综合派出所实际，合理安排警力 2009 年我所民警 6 人，2010 年民警数增至 10 人，但仍不能满足一村一警的需求，整合警力最达限度发挥接处警作用的最有效方法就是设立农
村警务室，将有限的资源得以最优化利用。
根据以上地理位置、人口数量、治安复杂程度以及警力等情况，按照“科学规划，合理布局”的原则，我所于成立于 2009 年、2010 年分别设立了**一类警务室及隆下二类警务室，通过两年来的运作证实了警务室设立的可行性与合理性。
二、警务室运作情况 （一）积极向政府汇报，争取建设资金 我所主动向镇政府汇报公安机关创建农村警务室情况，争取专项基金拨款，并取得各村委会的大力支持，提供办公场所及其他相关支持，为农村警务室建设提供了资金保障。现两个警务室都设在村委会， （二）以“三联”机制为切入点，强化农村警务室建设。
1、强化警务联合工作制。进一步整合治保会、调委会和妇联计生等各种综治资源，建立起“警务室+治保会、调委会和妇联计生等各种综治资源的“1+n”警务联合模式的工作机制，将其融入警务室内合署办工，聘请 2名专职协勤人员，保持警务室 24 小时有人值班，每日有人开门接待群众，警务室民警每周三个半天在警务室，积极开展入户访查活动，了解群众的困难和意愿，听取群众对社区警务工作的意见和建议。同时，在警务区内设立警民联系箱，发放“警民联系卡”，方便群众报警求助；从小事做起，从细节抓起，热情服务群众，解决群众疾苦，增进与群众的感情，拉近与群众的距离，建立良好的警民关系，使警务室确实成为掌握社情民意的“信息点”，为民办事的“服务点”。
2、建立警务联勤工作制。建立警务室与村治保会、调解会等综治部门
的工作互补、责任连带的一体化格局，明确职责任务，健全联勤例会制度、联勤巡逻制度、联勤部门向辖区群众汇报工作制度、联勤帮教制度、联勤矛盾纠纷排查制度等各项制度，加强信息交流，联手开展治安整治、巡逻守护等工作，节约使用警力，提高执法联勤效能。通过推行联勤工作机制，调动广大群众尤其是党员干部参与社会治安的积极性，不断扩大“联勤”范围，取得了良好的社会效果。
3、建立警务联动工作制。派出所坚持以落实责任制为核心，以量化工作指标为抓手，以健全警情互通联动、警务村务互动、调解纠纷联动协作等制度为重点，努力发挥警务室的实战和服务功能，创新农村警务机制。
首先，建立警区警情互通、互动机制。在实际工作中，警务区既是独立的工作主体又是有机整体，一但发生警情，警务室民警就互通情况，就近多方增援，加快了出警速度，缩短了出警时间，从而保证“及时出警、及时处置、实现警力效益最大化”。
其次，建立边界与相邻警务室、村联动工作制。积极与相邻的***派出所、****派出所等边界警务室联系，扩大范围，进行相互间的治安情况互通和开展安全巡逻、排查，建立警情互通、互动机制，一但发生警情，立即就近增援，设卡堵截。
第三，调解矛盾纠纷联动协作工作制。在实际工作中，警务室民警与各联勤单位一但发现民间矛盾纠纷时，应立即互通情况，先由就近的联勤单位人员及时调解，对调解不成的，由警务室民警组织其他联勤单位人员一同调解，以控制事态发展，防止矛盾激化。
（三）以“三四三”驻村警务工作法为纽带，融洽警民关系。
在工作中警务室民警摸索出和总结了“三心四勤三查”工作法，实现了“发案少，秩序好，群众满意”的工作目标。“热心、耐心、细心”密切警民关系。群众利益无小事，警务室民警热心接待群众报警求助，及时、依法办理；调解民间纠纷，耐心说服教育，维护辖区治安，服务辖区群众，细心周到，使辖区群众真正感到关心和温暖，让群众理解和支持公安工作，建立警民鱼水关系。“勤走访、勤防范、勤宣传、勤服务”维护辖区稳定。警务室民警深入责任区，深入群众，进百家门、熟百家人、知百家事；因地制宜，形式多样地开展安全防范宣传教育，发动和组织群众维护辖区稳定，想群众所想，急群众所急，积极为群众排忧解难，全心全意为人民群众服务。“查苗头、查隐患、查嫌疑”服务现实斗争。民警积极发动、组织辖区群防群治组织和群众，及时排查不稳定苗头，排查安全隐患，排查违法犯罪嫌疑，落实安全防范措施，为现实斗争服务，构建稳定、和谐的社会治安环境，服务社会主义新农村建设。
（四）以“三巡”防控为载体，构筑覆盖社会面的治安防控网。
一是巡逻——控制社会面，提高见警率。警务室建立巡逻勤务制度，重点抓好“四定”责任制。即定巡区，由警务室民警指导片内群防力量开展治安巡逻，突出对重点路段、街面的巡逻查控，警力向案件高发时段倾斜，提高快速反应能力。定职责，明确规定民警在执行巡逻勤务时必须履行接受受理群众报警求助、打击现行犯罪、调处化解矛盾纠纷、盘查可疑车辆及人员等四大职责。定方式，实行民警协勤搭档巡逻制，街道、社区以自行车巡为主；重点企业和建设工地以步巡为主，自行车巡为辅；公路干线和治安复杂路段以机动车巡为主。定时段，根据不同巡区治安状况的
不同特点，确定巡逻的时间和密度。二是巡查——强化各类行业、场所的管控，防患于未然。建立巡查勤务制度，把公安机关依法应负监管之责的各种行业、场所全部纳入民警巡查范围。在开展巡查勤务时，着重抓好“五查五防”工作。巡查涉枪涉爆场点，严防涉枪涉爆案件和爆炸事故；巡查要害部门、单位，严防发生被盗抢案件和破坏事故；三是巡查消防重点单位和“五小”场所，严防发生重特大火灾事故；四是巡查特种行业场所，防止违法犯罪分子藏身匿迹和销赃；五是巡查出租房屋，服务暂住人口，盘查可疑人员，防止藏污纳垢和流动人口犯罪，及时发现和打击混迹其中的违法犯罪人员。坚持边巡边查，以巡促防，以查强管，寓服务于管理之中，主动上门帮助这些行业、场所和要害部门、单位开展隐患整改和治安防范工作。三是巡访——广泛接触社会，全面收集掌握各类治安情报信息。建立巡访勤务制度，多层次多渠道地获取各种有可能影响社会政治和治安稳定的信息，做好重大矛盾纠纷调处、重点人口和重点工作对象的帮教、等工作。巡访辖区厂矿企业的法人代表及保卫干部，问企业内部不稳定因素及周边治安状况，及时向党委政府报告发现的不安定因素和苗头隐患，并协助有关部门化解、处置企业内部不稳定因素，适时整治企业周边突出治安问题，净化企业周边治安环境。巡访辖区住户，问群众关注的治安热点、难点问题。对发现的治安问题和矛盾纠纷，及时调查、调解；对发现的违法犯罪线索，及时查证。巡访辖区重点人口及工作对象，问近期活动及交往人员等情况。着重了解重点人员的思想动态和现实表现，适时做好稳控、帮教等工作。巡访辖区学校，问是否存在影响教学环境的突出治安问题。着重掌握学校内部及周边治安状况，及时解决突出治安问题，为师
生营造良好的教学和生活环境。巡访辖区党政领导及人大政协代表，问其对公安工作的意见及建议。巡访辖区治安调解人员和村组干部，问辖区舆情动态及治安状况。重点了解社情民意，核实重点人口的现实表现及有关案件线索，落实监控措施。
（五）以警务室民警考评为突破口，实现日常警务管理的创新 从实战出发，以月小评为重点，更新日常警务管理办法。首先，根据信息警务工作的需要，进一步丰富绩效考核的内容。将情报信息的采集、录入、研判以及每名民警根据警情研判取得的工作实效纳入到绩效考核范围，促进民警录入情报信息的规范性和时效性。其次，实行弹性工作制。根据工作的需要，在不与全所工作部署矛盾的前提下，根据警情的变化，自行制定工作计划，自行安排工作时间开展工作。第三，实行考评量化制。做到量化警务室民警的工作，完善勤务考核机制,实现目标化管理，增强考评的客观性。把我所警务考评的重点放在警民共同防范的效果上，把发动群众情况、群众对安全防范知识的熟悉程度、群众参与辖区工作的实绩（如发案数、提供案件线索数、对暂住人口的申报率、群众满意率等）作为考核警务室民警的主要内容，从而促进民警工作重心的转移和工作方式的转变。
篇七：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
关于精河县公安警务室建设情况的调研报告今年年初为扎实推进警务室建设工作县政法委按照自治区、自治州政法会议精神和安排部署县政法委领导带领县公安局等相关部门的负责人深入到我县〃镇、 〃乡等〃个乡镇场、派出所及警务室就我县村队社区和农村警务室建设情况进行了研究部署。现将调查情况简述如下 一、取得的主要成绩
去年以来我县公安机关按照上级要求以推进“三基”工程建设、深化平安创建和建设社会主义新农村为契机从巩固基层政权、 维护农村社会稳定、 服务新农村建设的角度强力推进社区和农村警务室的建设促进了公安工作和队伍建设。
一推进公安警务室建设强化警务室工作职责 去年以来县公安机关按照公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》要求把公安警务室建设列为我县“十大利民惠民工程” 以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村警务工作新机制强力推进社区和农村警务建设工作。
据了解 全县规划在原有基础上2012年规划新建警务室建设〃 〃个中心警务室 〃 〃个警务工作站。目前全县〃个乡镇按照要求招录了警务室协警〃 〃人人员已培训上岗。各村队警务室用房面积不足〃平米的经县财政拨专款正在新建和改扩建预计今年〃月全部完工投入使用。各警务室统一了外观标识、工作台账及警务公开内容按照“必需必配”和“急需先配”的原则切实落实经费保障了必需的办公
2 设施、便民设施和配备还悬挂了警民联系箱和民警工作制度牌公布了民警照片、姓名、联系电话和派出所监督电话。县公安局为了建立警务工作长效机制制定了《县公安局关于开展乡村警务试点工作的意见》等4个文件把警务室工作纳入了年度目标考核并进一步明确了社区和农村警务室民警的职责任务。社区和农村警务室的驻社区、村民警主要采取走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等工作方式通过深入基层切实承担起开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等职责并以社区和村委会为依托服务于社区和村组把矛盾化解在基层为推进我县社会主义新农村建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的治安环境。
二实施社区和农村警务战略公安警务室建设初见成效
县公安机关按照深入实施农村警务战略根据上级公安部门的要求在建设社区和农村警务室时主要采取了以几项措施治理农村治安一是把农村派出所警力向警务室倾斜大力推进公安机关内部改革充实农村基层一线警力二是综合考虑各乡镇规模大小、人口多少、治安状况、警力数量等因素科学划分警务区三是经费基到本位驻社区和村民警职责明确四是对警务室建设实行督察督办制。社区、农村警务室建设由县委督察室、县政府督办组织督察对未按时完成建设任务的乡镇及单位进行责任查究。五是充分发挥警务室的职能作用排查搜集大量违法犯罪线索形成主动进攻态势提升了破案攻坚能力各类违法犯罪案件明显下降为有效地打击了各类违法犯罪活动和我县经济社
3 会发展、维护社会稳定和构建和谐社会发挥了积极作用。
三警力从机关化向基层倾斜农村警务室为民保平安 去年以来县公安机关把“三基”工程作为重要一项工作把警力被最大限度地下沉、充实到基层、推向了社区村组服务群众的渠道得到了延伸拓展不断增加辅警力量为警务室建设提供可靠的保障。目前我县基层派出所的警力在农村的警务室配备民警〃 〃名协警人员〃名县财政出资增招了协警员〃名。
“三基”工程建设方面把社区和农村警务室与社会主义新农村建设实施配套公安机关想了不少办法采取了不少措施。如警务室民警在开展社区警务、农村警务、工作中充分发挥人头熟、信息灵、发现早、处置快的优势把大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态维护了稳定促进了和谐发挥了积极的作用。同时加强了和群众和老百姓的联系构建了新型的警民关系有些问题不出村甚至不出很远的地方就可以得到解决。老百姓需要警察的时候可以及时举报解决问题稳住基层、稳住每个局部在最基层满足老百姓的求助他们为群众提供了较好的服务不断增强了与群众的感情还在一定程度上改善了警民关系。
二、存在的几个问题 去年以来我县公安机关在社区和农村警务室建设工作虽然取得了较好成绩但也还存在一些亟待解决问题和困难。目前社区和农村警务室警务运作存在的问题主要有1、警力不足就是已建的警务室部份专职警务人员不到位2、经费、设备设施保障不到位影响到警务室的建设及责
4 任区民警的日常工作3、招录的协警人员工资待遇不高按照公益性岗位每人每月1000元对协警的工作积极性有很大影响4、警务室外观标识、便民设施和办事指南悬挂了警民联系箱和民警工作制度牌公布了民警照片、姓名、联系电话和派出所监督电话等还有待进一步完善5、村队的警务室办公用房等硬件设施迟迟不到位如必备的交通工具 。
三、几点建议
1、进一步完善规章制度加大警务室建设经费保障力度使警务室建设“同步化” 。各社区、农村警务室要进一步完善社区、农村警务室的公示宣传栏、警民联系箱、工作台账等 《驻社区村队民警工作制度》 、 《驻社区村队民警工作职责》 、 《治保会工作职责》等规章制度及办事指南 都要整整齐齐地悬挂在墙上 让来办事的村民一目了然。县政府及有关部门要为社区、农村警务室建设提供必要的经费保障逐步建立健全警务室的基础设施和硬件建设机制不断改善警务室民警的装备配备和提高工资待遇。
2、加大驻室民警考核力度确保掌控社会治安主动权。公安机关要把《关于进一步明确社区民警工作职责的规定》等落实处进一步明确驻室民警的“五大职责”及履行“十大员”功能对村社区村队内情况是否熟悉、村队社区内治安状况是否良好、村居民是否满意将列入驻村队社区民警日常考核标准将考核结果与驻村队社区民警的经济待遇直接挂钩才能有效掌控维护社会治安的主动权确保社会稳定。同时各级政府霜按自治区、州党委、政府的文件精神和县委专题会议要求、施行“网格化”
5 巡控为确保一方平安和中江经济社会发展创造良好的治安环境。
3、建立健全社区、农村警务室督察机制确保警务工作到位。警力下沉到不到位民警在干些什么干得怎么样公安部门要建立健全督察队及时对民警实施有效的监督做到督察随着民警走警力布置到哪里督察就要跟到哪里 民警的工作开展到哪里 督察的触角就要延伸到哪里。建议应采取以下措施一是采取提问、考试等方法督察警务室民警是否掌握上级“三基”建设的最新指示精神对警务室民警的职责任务、工作目标是否学深吃透以此促进思想统一二是督察警务室外观标识、办公设施是否按正规化标准完善统一以此促进硬件统一三是通过听取汇报、调查走访等方式督察警务室民警是否拿出大部分时间沉到基层沉到群众之中以此促进民警真正沉下去四是督察民警是否以警务室为依托充分利用户访调查、服务群众、接受咨询、发警民联系卡等机会进行广泛宣传让辖区群众了解派出所社区、农村警务改革的目的、要求和工作性质是否达到积极提供信息线索、共同维护社会治安秩序的目的以此促进社区警务工作扎实有效五是通过群众举报、调查走访等方式督察警务室民警、保安队员是否在服务态度、工作作风、遵纪守法等方面存在问题以此促进社区、农村警务室民警乃至全局队伍建设健康发展。
4、进一步协调组织整合资源实现基层调解“综合化” 、治安防控“社会化” 。县公安局应进一步改进过去派出所只负责人口管理、治安管理和收集社情的传统方式把调解处置辖区治安案件、侦破辖区发生的刑事案件、管理辖区
6 的特种行业、建设平安社区等警务工作全部纳入到派出所工作之中并细化分解到每一个社区、农村警务室和每一个驻社区、农村警务室民警。民警除值班外工作、生活原则上应在警务室。警务室配备两名专职联防队员配合驻村民警开展工作实行警民联勤制度。在每个村居委会各组织1名治保干部、一名民兵干部开展安全防范宣传教育、治安巡逻和义务消防工作。乡镇政府应积极协调与司法所干部治保干部一道成立矛盾纠纷调处小组对矛盾纠纷集中排查快速调解确保社会治安防控“社会化” 。
2012年5月10日
篇八：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
警务工作改革实施方案 为了顺应 时 时代的发展要求，建立与 市 市场经济改革相适应的先 进 进的警务运行机制，并通 过 过理顺管理体制、整合警 力 力资源、推行目标管理， 实 实现警力下沉、警务前移 延 延伸，使派出所真正成为 集 集合防范、管理、打击和 服 服务的综合战斗实体，推 进 进公安工作的整体发展。根 根据上级公安机关关于社 区 区警务工作指示精神，结 合 合我区实际，制定如下实 施 施方案。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想 和 和党的十六大精神为指针 ， ，以开展“贯彻十六大， 全 全面建小康，公安怎么办 ” ”大讨论活动为主线，以 全 全国“二十公”、全省“ 二 二十六公”会议精神为指 导 导，以建立健全派出所管 理 理机制和社会服务机制为 核 核心，立足社区，依靠社 区 区，优化警力配置，规范 警 警务运作，建立科学的警 务 务运行机制，努力提高派 出 出所社区警务工作整体水 平平。
二、工作目标 （ 一 一）理顺管理体制，实现 警 警力下沉，配齐配强责任 区 区民警。
（二）创新警 务 务机制，启动新的警务模 式 式和勤务方式。
（三）
夯 夯实基础工作，转变、延 伸 伸、拓展社区警务工作职 能 能，围绕发案少、秩序好 、 、群众满意的工作目标， 把 把减少犯罪、服务群众作 为 为社区民警职能定位和努 力 力方向。
三、工作内容 （一）警务室建设。
1 、 、按每个社区必须设置一 个 个警务室的要求建设警务 室 室，并做到社区警务室有 明 明显的统一标识牌。
2 、 、警务室内设置有民警警 民 民联系牌（去向牌），警 务 务公开栏（其内有社区平 面 面示意图，社区群防群治 网 网络图），法律法规宣传 栏 栏及办公桌椅、资料柜（ 有 有条件的应配电话、电脑 ）
），各项职责制度上墙。
3、警务室配置有社区民 警 警入户调查表、服务群众 连 连心卡、社区民警工作日 誌 誌本、征求意见书、警民 联 联系箱及其他工作台帐。
（二）警力配置。
派出 所 所应根据社区规划、人口 数 数量及治安情况，实行一 区区一警、一区两警或一区 多 多警配置模式。社区民警 应 应当保持相对稳定，不得 随 随意调动或更换。如需更 换 换，必须报请分局审批。
（三）社区民警工作职责 。
。
1、人口管理。对社 区 区实有人口（包括常住人 口 口、暂住人口、重点人口 ）
）进行调查、登记和经常 性 性管理教育，掌握基本情 况 况，做到底数清、情况明 、 、登记准确及时，并能发 现 现违法犯罪线索，预防违 法 法犯罪活动。
2、治安 管 管理。督促社区内的公共 娱 娱乐场所、特种行业
和重 点 点企业建立健全安全防范 制 制度，开展经常性的安全 大 大检查，消除安全隐患和 减 减少治安灾害事故。
3 、 、安全防范。建立社区群 防 防群治组织，组织社区内 的 的单位和群众开展经常性 群 群防群治工作，落实社区 “ “人防、物防、技防”措 施 施，构筑和完善社区防范 体 体系。
4、收集情报信 息 息。建立覆盖全社区的治 安 安情报信息网络，掌握社 区 区敌社情动态，及时处置 并 并上报涉及政治、治安和 社 社会稳定方面的情报信息 。
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5、控管帮教违法人 员 员。认真落实对违法青少 年 年及两劳回归、缓刑、保 释 释、保外就医、取保候审 人 人员的“四定”（定帮教 对 对象，定帮教人员，定帮 教 教组织，定帮教措施）制 度 度，做好教育转化工作， 同 同时做好监控管理工作。
6、服务群众。牢固树 立 立执法为民的服务意识， 主 主动积极为群众提供办证 、 、警务咨询服务，接受群 众 众报警求助，做好治安纠 纷 纷调解，积极为群众排忧 解 解难。
7、完成所领导 交 交办的其它警务工作（安 全 全保卫、值班备勤等）。
（四）社区民警工作标准 。
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1、建一套台帐：即 社 社区工作日誌、重点人员 管 管理、社区工作会务等日 常 常管理工作记录台帐及档 案 案内容齐全、规范。
2 、 、交一批朋友：即在密切 联 联系辖区居民群众的基础 上 上，能与一批企业家、治 安 安积极分子结成良好的工 作 作关系，并能为困难群众 排 排忧解难。
3、有一支 队 队伍：即拥有一支较稳定 的 的能够配合公安机关联防 、 、联打的群防群治队伍（ 包 包括社区安保队、安防队 、 、治安巡逻队及治安信息 员 员和国保联络员队伍）。
4、创一个特色：即结 合 合辖区治安实际，开展“ 无 无盗、无毒、无抢、无民 转 转刑案件、无重大事故” 等 等各种特色创建以及社区 警 警务模式的创新。
5、 履 履一项承诺：即在社区日 常 常警务工作中能够自觉推 行 行并认真履行一项便民服 务 务承诺。
（五）社区民 警 警工作制度。
1、社区 警 警务工作和社区民警管理 由 由各派出所副所长负责。
2、全面实行社区民警 负 负责制。即社区民警作为 社 社区警务工作的第一责任 人 人，对所辖社区警务日常 工 工作负全责。社区民警务 必 必要处理协调好与社区居 委 委会和居民群众的关系， 积积极主动创造条件，并通 过 过合法程序进入社区领导 班 班子，以促进社区警务的 全 全面发展。
3、实行社 区 区民警着装挂牌下社区， 每 每周社区工作时间
不得少 于 于 20 小时，其中保证有 二 二个半天在警务室接待群 众 众。
4、落实一项服务 承 承诺、利民措施，并对群 众 众交办事宜实行回告制。
5、一月一次居民代表会 ， ，将社区警务工作情况向 社 社区群众予以报告，听取 群 群众的意见和建议，接受 群 群众监督。
6、半月一 次 次警情公示及安民告示， 警 警示群众增强自我防范意 识 识和参与联动、联防意识 。
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7、一周熟悉两户常 住 住人口，及时为群众解难 排 排忧。
8、一周一次率 安 安防队员在易发案地段巡 逻 逻巡查。
9、一月一次 对 对重点单位、出租屋及公 共 共复杂场所的治安检查。
（六）社区民警工作考核 与 与奖惩。
1、考核评分 细 细则提供 ⑴社区警 务 务基础业务建设。（15 分 分）
社区一室二会三队 建 建立健全各项职责上墙并 落 落实到位，有内容完整的 分 分局制作的工作日誌、接 处 处警登记薄、纠纷调解登 记 记薄、户籍民警手册、暂 住 住人口登记薄、房屋租赁 户 户登记薄、重点人口档案 、 、治安信息员档案、国保 重 重点对象档案、治安重点 单 单位和场所的档案、社区 内 内的单位门店和摊位登记 。
。档案、台帐内容齐全、 规 规范。
扣分：社区警务 室 室未建的扣 2 分、缺项扣 1 1 分、“二会三队”未建 缺 缺一项扣 2 分、台帐内容 缺 缺项扣 1 分。
奖分：警 务 务室建设按规定达标，二 会 会三队发挥作用好，奖 3 分 分。
⑵社区控防。（2 0 0 分）
积极开展创“无 盗 盗抢社区”活动，组织辖 区 区单位居民落实人防、物 防 防和技防等防范措施，门 栋 栋关照、压滤机滤布治安 巡 巡逻工作制度落实，刑事 案 案件、可防性案件与上两 年 年平均数相比持平，计基 础 础分。（公交汽车上的扒 窃 窃案件不算社区）
扣分 ：
：每发生一起重特大刑事 案 案件扣 1 分；每发生一起 可可防性案件（包括民转刑 ）
）扣分；隐瞒重特大案件 扣 扣 2 分，一般案件扣 1 分 。
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奖分：刑事案件和可 防 防性案件较上年同比每少 发 发一起奖分，全年创“无 盗 盗抢社区”奖 5 分，警务 工 工作有特色奖 5 分。技防 每 每安装一户（居民和单位 ）
）奖分。
⑶人口管理。
（ （20 分）
对实有人口 进 进行经常性管理，重点人 口 口管理、帮教措施落实， 无 无脱管、失控现象。
① 常 常住人口：重点年龄段（ 1 16 岁至 45 岁）的常住 人 人口，按接管社区一、二 、 、三年时间，熟悉率分别 达 达到 30%、60%、9 0 0%以上，人户分离登记 1 100%并控制 10%以 下 下。
扣分：熟悉率差一 个 个百分点扣分。
②暂住 人 人口管理登记率达到 10 0 0%，办证率达到 95% ， ，房屋出租登记签订治安 责 责任保证书达 100%。
扣分：暂住人口犯罪（ 暂 暂住地）社区民警未发现 的 的 1 人次扣 1 分；房屋租 赁 赁户违规出租的，每户扣 1 1 分；应办暂住证而未办 的 的，每发现 1 人扣分；分 局 局以上公安机关通缉的重 点点逃犯或犯罪嫌疑人，在 社 社区内居住 30 天以上未 发 发现的 1人扣 2 分。
③ 重 重点人口管理：重点人口 管 管理列管（含暂住人口）
城 城区达到 5‰，农村达到 3 3‰，重点人口帮教控管 人 人员落实措施有效，重点 人 人口的情况做到“四知” （ （即知基本情况、现实表 现 现、经济收入、交往人员 ）
）、“六熟悉”（即熟悉 犯 犯罪前科及主要问题、体 貌 貌特征、别名绰号、性格 特 特点、作案手段及其活动 规 规律），熟悉率达到 10 0 0%，重点人口重新违法 犯 犯罪率控制在 10%以内 ， ，全部达标的得基础分。
扣分：列管率差一个百分 点 点扣分，熟悉率差一个百 分 分点扣 1 分，控制率超过 一 一个百分点扣 1 分，列为 帮 帮教对象的违法青少年重 新 新违法犯罪的 1 人次扣 1 分 分，列管重点人口人户分 离 离，被所外打击处理，原 列 列管单位不扣分。国保重 点 点对象因失控上京上访闹 事 事的扣 2 分。
奖分：通 过 过人口管理，协助抓获劳 教 教以上打击对象的 1人次 奖 奖 4 分；人口管理受分局 以 以上公安机关表彰的奖 2 至 至 8分。
⑷治安管理。
（ （15 分）
社区内的特 种 种行业、公共娱乐场所、 危 危险物品及易燃易爆等单 位 位，做到底数清、制度全 、 、管理到位，无被上级公 安 安机关查处的“黄、赌、 毒 毒”案，无涉枪、涉爆案 件 件发生；学校周边无侵害 师 师生人身财产安全案件； 无 无群体闹事事件和法轮功 邪 邪教人员上京闹事案件， 及 及时调处民事纠纷，防火 宣 宣传和工作到位计基础分 。
。
扣分：被上级公安机 关 关查处和市级以上新闻媒 体 体曝光 1起扣 3 分；发生 三 三无案件（涉枪涉爆、侵 害 害师生安全、群体治安事 件 件）每起扣 1 分；发生一 起 起火灾，一般的扣 2 分， 重 重大以上的扣 4 分；因纠 纷 纷调处不当引发上访闹事 的 的扣 2 分。
⑸情报信息 收 收集和协破案件工作。（ 1 15 分）
及时掌握社区 内 内的情报信息情况，对辖 区 区内发生的治安、刑事案 件 件能迅速掌握相关情报， 及 及时处理，并能积极地为 侦 侦查破案提供相关线索。
扣分：因漏报、迟报、瞒 报 报信息造成影响的 1 起扣 2 2 分；业务台帐、治安信 息 息员、国保联络员物建不 到 到位的，缺一项扣 1 分。
奖分：提供线索或者破一 起 起一般刑事案件的奖 2 分 ， ，重特大刑事案件的奖 3 分 分，特别有影响的案件奖 5 5 分。提供线索抓获一名 在 在逃犯的奖 3 分、抓获一 名 名市督逃犯的奖 5 分、省 督 督逃犯的奖 8 分、部督逃 犯 犯的奖 10 分。破一起经 分 分局裁决的治安案件奖分 ， ，最高奖 5 分（每月）。
⑹服务群众。（15 分 ）
）
每周着装整齐在社区 工 工作不得少于 20 小时； 在 在社区警务室定期接待群 众 众；有警民联系方式，公 开 开承诺服务守则；对“警 企 企热线”的企业，经济服 务 务工作到位；便民利民措 施 施落实，辖区居民满意率 达 达到 90%以上，计基础 分 分。
扣分：在社区工作 时 时间未达到要求的扣 2 分 ； ；经检查发现未按要求着 装 装下社区工作的，发现 1 起 起扣 2 分；对群众报警推 诿 诿或处理不力而产生恶性 后 后果的每起扣 2 分；被群 众 众投诉或新闻单位曝光的 ， ，每起扣 3 分；群众满意 率 率少一个百分点的扣分。
奖分：为民办好事、办实 事 事、事迹突出被分局以上 公 公安机关报道的奖 3 分， 被 被市以上新闻媒体报道的 奖 奖 5 分；对“警企热线” 服 服务企业工作到位成绩突 出 出的奖 3 分；积极帮助特 困困户、孤寡老人和烈军属 解 解决困难的奖 2 分。
⑺ 值 值班、备勤及其他警务工 作 作。（10 分）
社区民 警 警在值班、备勤和日常警 务 务活动中要做到警容严整 ， ，遵守纪律，接待热情， 处 处置得当，服从命令、听 众 众指挥，积极参与重大保 卫 卫活动、公益活动，认真 完 完成领导交办的其他警务 工 工作计基础分。
扣分：
工 工作不积极不到位一次扣 2 2 分，滤布因工作消极懈 怠 怠造成严重后果的扣 10 分 分。
奖分：在重大保卫 活 活动和公益活动中表现突 出 出奖 5 分，积极协助其他 部 部门工作取得良好的效果 奖 奖 5 分。
2、奖惩办法
⑴以考核成绩作为社区 民 民警年度公务员评定的重 要 要依据，对全年综合考评 前 前 10 名的社区民警按优 秀 秀公务员等级评定，并授 予 予金牌社区民警称号，给 予 予表彰和奖励。对综合考 评 评后 2 名的民警按不称职 公 公务员等级评定，并由政 治 治处负责组织离岗培训。
⑵以考核成绩作为社区 民 民警晋职、晋衔、评先受 奖 奖的重要条件。凡考核获 分 分局前 10 名的社区民警 将 将纳入政治部门考察晋职 对 对象优先晋职。考核不合 格 格者则一律取消评先表优 、 、晋职资格，连续两年居 后 后者，分局将报请上级机 关 关给予降职（衔）处罚。
⑶凡当月考核成绩获本 单 单位前 2 名的给予经济奖 励 励
元，末位者则扣发 岗 岗位津贴。
⑷考核成绩 年 年度居本单位末位且不及 格 格的按照“四位一体”有 关 关规定予以处理。
⑸对 在 在年终考核验收中，创“ 无 无盗抢社区”和安全防范 成成绩特别优异的前 10 名 社 社区主任和民警给予表彰 和 和奖励。
⑹派出所社区 民 民警考核成绩不及格者达 2 20%以上者，取消该所 及 及所长、教导员年度评先 表 表优资格，并对所长、教 导 导员实行诫免谈话；对 4 0 0%以上社区民警考核不 及 及格的派出所，分局将报 请 请上级机关给予所长、教 导 导员免职处分。
3、考 评 评方式 社区警务考核办 法 法，由分局联合...
篇九：城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-
x 县公安局警务室建设工作方案为认真贯彻落实县委第 x 次常委会议精神，助力我县全省精神文明建设先进县创建和脱贫攻坚工作，建立与社会主义新农村建设相适应的农村警务机制，全力维护全县社会政治和治安稳定，经 20xx 年 x月 x 日县局局务会议研究决定，自今年 x 月 x 日开始至 x 月 x 日，在全县范围 xx 个行政村开展农村警务室建设。
一、工作目标 通过警务室建设，实现全县行政村警务室全覆盖，不断健全农村治安防控体系，以实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，为推进美丽乡村建设、全面建成小康社会、保障人民群众安居乐业和促进经济社会发展，进一步增强群众安全感和满意度，创造良好的治安环境。
二、组织领导 县局成立农村警务室建设领导小组，由县政协副主席、县公安局党委书记 xx 担任组长，县局其他党委成员为副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县局治安大队，县公安局副局长 xx 兼任办公室主任，治安大队负责人 xx 任副主任，县局治安大队、指挥中心、政治部、纪检室、法制大队、督察大队、警务保障室为办公室成员单位，具体负责农村警务室建设的组织实施工作。
三、警务室职责 农村警务是公安机关最基层、最基础的工作，农村警务室民警以开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护
治安秩序为主要职责，具体要承担以下“十项任务”：
（一）组织治安防范，指导治安巡逻。充分依靠基层组织，加强治保会建设，组织指导治安巡防队等群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望活动，动员辖区单位、群众采取技防、物防措施，严密治安防范。
（二）走访服务群众，帮助排忧解难。深入走访群众，了解群众疾苦，开展便民服务，尽力为群众排忧解难；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项，为困难群众代办户口，召开居民座谈会，向群众报告工作；开展案件回访，征求群众意见。
（三）排查民间矛盾，化解治安纠纷。主动排查、掌握、报告辖区影响社会治安的各类矛盾纠纷，及时调处化解治安纠纷。
（四）管理实有人口，落实管控措施。全面准确地登记辖区实有人口,了解、掌握基本情况;熟悉辖区重点年龄段人口，掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现,开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作,落实工作措施;掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。
（五）管理场所行业，强化阵地控制。掌握辖区重点场所、重点行业、重点单位和危险物品情况，建立健全管理档案，督促指导辖区单位建立和落实安全保卫制度，加强对从业人员的安全教育，开展治安检查，发现违法犯罪线索，督促整改治安隐患。
（六）掌握社情民情，发现敏感问题。开展社情民情调查，掌握社会各界对国内外重大事件、热点问题的反应，排查群体性事件的线索，了解敌对组织、邪教以及其他非法组织活动情况，及时收集、分
析、上报可能影响社会稳定的情报信息。
（七）采录更新信息，服务实战应用。全面、准确、及时开展“一标三实”信息采集、录入辖区基础地理、实有人口、出租房屋、场所行业、重点单位、危险物品、矛盾纠纷、社情民情等方面的基础信息和工作动态信息，绘制辖区警务信息图，实时更新维护，进行网上信息比对，发现、核查违法犯罪线索和情况。
（八）配合案件查破，摸排提供线索。通过安全防范、人口管理、治安管理和群众工作，及时发现辖区内的违法犯罪案件线索，办理辖区内治安行政案件，为侦破辖区内刑事案件摸排提供线索。
（九）宣传交通消防知识，排查整治安全隐患。开展交通、消防安全知识宣传教育，履行安全监督检查职责，排查整治安全隐患。
（十）开展法律宣传，增强群众法制意识。采取向辖区住户发放宣传资料、布置宣传栏、担任法制副校长、定期举行法制讲座等形式，宣传法律知识，提高群众法制意识和防范意识。
四、警务室建设步骤 第一阶段宣传发动阶段（x 月 x 日-x 月 x 日）：县局治安大队制定工作方案，县局进行工作动员部署。各派出所积极联系驻地乡镇、街道办、综合服务中心，完成警务室进驻各行政村村委会选址。
第二阶段前期实施阶段（x 月 x 日-x 月 x 日）：县局治安大队会同警务保障室完成警务室外观标识、警务公开栏、制度、警务室台账设计制作，确定每个警务室民警，各派出所以村委会主要成员为对象，上报一名警务室辅警信息。
第三阶段全面实施阶段（x 月 x 日-x 月 x 日）：对全县 xx 个行政
村前期选址警务室安装标识、标牌，各派出所联系村委会为警务室建设创造必要的办公条件，确保警务室正常开展工作。
第四阶段检查验收阶段（x 月 x 日-x 月 x 日）：县局组织治安、督查、纪检等部门，对各派出所警务室建设及工作开展情况进行检查验收。
五、工作机制 建立“一警为主，多警联动”工作机制，确保公安机关各项基础业务工作向警务室延伸。为推动各项公安基础业务工作的开展，将有限的警力充实到最基层，将公安机关的触角延伸到最基层，把打防管控工作落实到最基层，提高公安机关合成作战能力，促进警民和谐，增强群众安全感和满意度。县局决定，在全县公安机关实行农村警务“一警为主，多警联动”工作机制。“一警为主”就是派出所民警必须承担主要责任，发挥主体作用，认真履行“十项任务”。“多警联动”就是围绕警务室工作的开展，以派出所片区民警为轴心，建立起治安、刑警、法制、国保、出入境等多部门、多警种的联动协调工作机制，由派出所片区民警独立作战向多警种合成作战转变，更加充分地发挥警务室工作的综合效能。最终依托警务室建立起打防刑事犯罪的前沿阵地、社会稳定的源头防线、事故预防的全覆盖体系和为辖区群众服务的全方位网络。
六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。全面实施我县农村警务室建设工作是我局认真贯彻落实县委、县政府决策的具体体现，全县公安机关特别是部门领导同志要充分认识建设农村警务室工作的重要性，将全面
实施农村警务室建设作为当前一项重要任务，全力以赴抓紧抓好。
（二）齐抓共管，形成合力。各警种、各部门必须树立大局意识，全力参与，积极配合，形成整体合力。治安大队要充分发挥主力军作用，做好警务室建设规划，牵头与各相关警种共同研究形成多警联动机制，同时，要强化日常的检查指导、监督管理。政治处要会同治安大队切实将农村警务室民警按标准配置到位，将机关民警按警务室需要分配到农村警务室，并开展好对民警的培训。警务保障室要切实加强农村警务室建设，严格按照警务室建设装备标准，将规划建设的警务室全部建成并投入使用。
（三）加强督导，狠抓落实。在推进农村警务建设室建设过程中，县局治安大队密切与督察、纪检部门联系协作，加大督察检查力度，确保各项工作措施落实，全力推动我局农村警务室建设的顺利实施。
